第一篇：創新理念 迎難而上

創新理念迎難而上

扎實履行餐飲監管新職能

--梅縣食品藥品監督管理局履行新職能的監管思路

在新一輪的政府機構改革中，食品藥監部門與衛生部門現階段各自履行的食品安全綜合監督與餐飲服務監管職能將相互調整。調整后，食品藥品監督管理部門負責餐飲服務許可和監管，衛生部門負責食品安全綜合監督工作。餐飲業的食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是食品消費的終端環節，《食品安全法》及其《實施條例》的頒布實施，食品安全工作進入了新的階段，從食品衛生到食品安全，不是內涵與外延的簡單調整，而是管理理念、管理模式和管理方式的重大變革，餐飲服務監管從場所管理轉變為健康產品管理。省委十屆八次全會把保障和改善民生，解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，作為建設“幸福廣東”重頭戲。因此，全面加強餐飲業監管，保障人民群眾的飲食安全，對促進經濟發展和保證社會的和諧穩定具有重要的作用。我局面對即將要履行的新職能，摸清了我縣餐飲業監管現狀，做了大量的基礎調研工作，提出了履行餐飲監管新職能的措施。

一、我縣餐飲業監管現狀

據統計，全縣現有餐飲單位 1045家，其中餐飲業 943

1家，食堂102家。餐飲業中城區有533家，鄉鎮410家；食堂中城區職工食堂6家，鄉鎮職工食堂11家；城區學生食堂13家，鄉鎮學生食堂15家；城區幼兒食堂28家，鄉鎮幼兒食堂29家。

目前對餐飲環節食品安全的監管，縣衛生局主要落實到縣衛生監督所負責。縣衛生監督所將餐飲單位的監管責任細化到具體監督人員，進行定人定崗定區域，每個監督員負責對自己轄區的餐飲單位監督管理工作。現有模式下，鄉鎮醫療機構公衛人員事實上履行著所在鄉鎮餐飲單位的監管協管職能。

近年來，在衛生行政部門的努力下，全縣餐飲業食品衛生安全監督通過量化分級管理，餐飲經營單位的硬件設施、衛生安全措施等得到較大改善，經營者的食品安全意識明顯增強，餐飲業服務質量明顯提高，經營行為得到規范。但仍存在以下問題：一是從業人員素質低，衛生意識、法制意識淡薄，違規經營行為和無證經營現象屢禁不止；二是硬件設施差，部分小餐飲經營單位場地狹小，衛生設施不齊，經營條件達不到最低許可要求；三是農村和城鄉結合部小餐飲經營單位持證經營率低，食品安全隱患較多，監管難度大；四是農村宴席監管難，農村宴席屬非營利性，由于農民自身觀念淡薄，不申報現象較普遍，現行法律法規對其衛生審查和許可以及造成食物中毒的處罰等都沒有明確規定，監管很困

難，存在隱患較多；五是監管力量明顯不足，大部分農村餐飲消費環節監管主要由鄉鎮協管員來承擔，食品藥監部門與鄉鎮沒有工作上的對應關系，缺少現行體系下衛生部門對鄉鎮公共衛生機構的業務指導和管理關系；六是餐飲監管專項經費不足，質量檢驗檢測設備缺乏。

二、履行餐飲監管新職能的措施

我局履行餐飲服務許可和監管工作一段時間內，餐飲服務監管人員少、基礎差、行政管理相對人不知曉執法主體發生變化等被動局面難以一時扭轉，要很快進入角色難度較大，我們將從夯實工作基礎入手，進一步加強宣傳培訓，創新工作舉措，在原有衛生監督模式的基礎上，學習先進地區的經驗，按照“無縫對接、高標準起步”的工作思路，對餐飲服務監管做到“規范現有、提高新開、清理無證”，全面推進餐飲服務監管工作，以迅速適應新職能的需要。

一是迅速摸清底數。全面掌握餐飲單位基礎情況，不僅是做好餐飲服務監管工作的基礎，也是科學制定各項監管決策的依據。履行新職能后，將扎實開展調查摸底，掌握轄區內餐飲業基礎數據，摸清我縣餐飲業底數，梳理餐飲行業存在的問題，為順利開展餐飲監管工作夯實基礎，為針對性開展餐飲業食品安全整治提供第一手資料。

二是加強能力建設。餐飲消費環節的監管對食品藥品監管系統來說是全新的工作領域，加之這領域法規規章新出臺的多，各種標準要求比較明確，專業知識要求比較高。當務之急是迅速成立餐飲安全監督所和食品藥品檢驗所，增加事業編制。充實監管隊伍并好抓學習培訓，提升隊伍相應的法律知識和專業知識水平和業務素質；派人員到上級單位或者先進地區學習餐飲服務監管新方法新理念。隨著形勢的變化，餐飲服務監管任務比以往任何時候都要繁重和艱巨，進一步充實單位執法力量，確保行政監管與技術監督力量的有效配備和經費的及時到位，使監管能力和水平得以不斷提高，為切實加強餐飲服務監管、維護群眾飲食安全提供保障。

三是強化宣傳培訓。通過開展宣傳咨詢活動、散發宣傳資料、制作宣傳專欄、懸掛宣傳標語、利用媒體進行宣傳報道、在餐飲服務場所醒目位置懸掛《餐飲服務管理制度》等多種形式，強化食品安全法律法規、餐飲食品安全知識的宣傳。同時對餐飲經營業主、從業人員進行餐飲服務法律法規和餐飲服務操作規范等方面知識的培訓，重點加強對《食品安全法》及其實施條例和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規知識的宣傳教育。

四是嚴把許可準入關。嚴格按照餐飲消費環節食品許可條件和標準審批、發證，強化許可證的監督管理工作，把好現場核查關，對不符合餐飲業準入條件的，要嚴格把關，排除在市場之外。建立食品采購驗收制度、索證索票制度、購進臺帳制度等一系列食品安全管理制度，推進餐飲消費環節

食品安全監管制度化、科學化、規范化建設的進程；加強食品從業人員管理，建立健康檔案，嚴把從業人員資質關，規范從業經營行為，力爭做到餐飲服務監督管理“高標準起步”。

五是要強化監督工作。以目前的情況來說，現有的監督資源非常有限，與社會需求差距較大。所以，應該運用科學、高效的監督手段來監督餐飲業，實行市場主體的差別管理，從餐飲消費環節經營主體良莠不齊的實際出發，對酒店賓館等食品餐飲消費企業實施食品安全衛生量化分級管理，據此確定相應的監督方式和監督頻次，提高監管實效。強化集體供餐、學校用餐、農村宴席等是集體性食物中毒易發環節的監管，強化重點場所餐飲服務食品安全監管，加大對熟食鹵味、冷菜等高風險食品、無證經營等高風險行為的整治力度，不斷將餐飲消費環節整頓工作引向深入。加強對餐飲消費環節食品的監督抽樣工作，建立餐飲環節食品檢驗收據庫，為食品安全監督執法提供技術依據。加大專項整治力度，與有關部門積極溝通，通過采取集中整治、區域聯動、督查回訪等措施，實現“主體規范、遏制蔓延、可控有序、保障安全”的目標。

六是加強重大活動食品安全保障和應急準備。在各種重大活動期間，餐飲食品安全保障是一項重點工作，強化對重大活動餐飲服務食品安全監管工作的指導和檢查，全面落實

監管責任；對接待餐飲單位明確責任，認真自查，不留死角,發現問題及時處理，落實人員駐點全程監管，對食品安全進行督導檢查，發現問題及時整改落實，確保重大政治、經濟、文化活動期間無食品安全事故。

為加強食物中毒預防和調查處理工作，我局將完善重大食物中毒事故應急處置工作，明確相關處置人員職責，細化處置流程，進行應急預案演習演練，為處置食物中毒等突發食品安全事件練兵，確保面對突發食物中毒事件快速反應，有效應對。

七是建立誠信監管機制。從根本上保障飲食安全，必須進一步加強誠信體系建設，積極探索建立餐飲服務監管的長效機制。在積極倡導餐飲服務單位誠信自律的同時，也要實現監管部門講誠信、守承諾、做誠信表率，形成政府與企業良性互動的良好市場環境。通過誠信建設，使越來越多的企業視誠信為生命，自覺守法經營，進行規范化管理，營造企業文化，使企業在注重經濟效益的同時更加注重社會效益。

梅縣食品藥品監督管理局二〇一一年一月十三日

第二篇：創新理念

煙草創新理念 當前煙草行業面臨著國際控煙、壟斷體制、構建和諧、市場競爭等四個方面的嚴峻挑戰。為有效應對挑戰，必須積極的實施管理轉型，增強行業競爭實力，為未來應對市場競爭積蓄力量，而要實現管理轉型，逐步縮小與國際煙草業強勢企業在管理水平上的差距，就需要煙草人勇于突破原有的慣性的經營與管理方式，勇于創新，敢于創造性的工作，不斷采用新的方式來加速提升基礎管理水平和經營管理能力。

因此，在社會不斷發展過程中，我們也要積極引入全面創新管理模式，這是專賣商業企業創新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業自主創新能力的有效手段。

一、規范執法行為，創新執法方式

1、深化執法行為規范化工作。健全行政執法調查規則，規范取證活動。實現證據形式、種類及證據內容的格式化，做到認定事實清楚，證據確鑿充分。進一步規范自由裁量權，健全行政裁量權基準動態完善和有效應用機制。制定行政裁量權具體工作規范，提高自由裁量基準的規范化水平，控制行政處罰自由裁量權的行使，最大程度避免主觀因素對處罰結果的影響，防范自由裁量權的濫用。完善說理式執法模式，做到行政執法“全程說理、執法普法”，推進和諧執法。注重強化行政處罰、許可文書的說服力、公信力和執行力，提高群眾對行政執法的理解和認同度。

2、著力提升行政執法效能。通過開展試點活動，對煙草專賣零售行政許可證辦理時限從法定的20個工作日壓縮為15個工作日。新辦證申請人可以通過電話、郵件、書面等方式提出預

先勘驗申請，證件中心在接到申請后安排勘驗組人員上門勘驗，并在規定時間內勘驗完畢。對符合條件的申請人當場接收辦證所需材料，對明顯不符合辦證條件的予以告知，有效減少申請人前往辦證中心的次數，提高辦證人員的工作效率，提升行政執法效能。

3、大力推進行政執法信息化建設。通過啟用煙草市場稽查移動感知終端，執法人員在日常市場檢查執法時，能進行零售戶信息查詢和日常數據處理工作，實現了市場監管的科學化、數字化和信息化，利用科技手段提升執法質量。

二、創新管理工作的開展不是一時一地的事，因為它不僅僅是提倡，或者通過搞運動式的方式來達成，而是需要用規劃來帶動，用制度、流程等體系來保證。所以，建立創新管理體系是一項重要的支撐性的工作，它包括規劃、預算、激勵、考核、評審等制度與流程的建設。制度與流程等將對員工的創新行為產生持續的影響。

三、為全新管理順利開展我們要把握以下幾點要素:

1、明確一個指導思想：創新工作要堅持“圍繞中心、貼近一線、注重實效、提升水平”，努力與行業中心工作和一線需求緊密結合。必須把強化專賣專營體制、建立現代流通企業、增強行業競爭能力，作為開展全面創新管理的出發點和落腳點;必須在不斷提高客戶服務能力、品牌培育能力、市場控制能力和科學管理能力等方面取得新突破，真正使管理創新、技術創新、營銷創新和文化創新成為推進行業持續健康發展的巨大引擎，專賣商業企業的創新工作才能體現出更大的作用，發揮出更大的效能。

2、把握“三用”原則：必須堅持有用、好用、管用的創新工作原則。有用是根本，創新要有針對性，必須“為了工作而創新”，決不能“為了創新而創新”。好用是目標，要充分考慮創新成果實現的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計成本去盲目創新。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，并努力使創新成果在更廣范圍、更深層次發揮積極效用。只有堅持有用、好用、管用的創新工作原則，煙草專賣商業企業的創新工作才能富有成效、深入持久地開展下去。

3、必須營造良好的創新工作氛圍。要把“理解創新、善待失敗”作為重要的行業共識，積極為創新者提供更加寬松的環境，使他們能夠全身心投入到創新實踐中去;要為創新者提供更加寬容的輿論，使他們即使經歷失敗也不失去繼續創新的勇氣;要為創新者提供更加寬廣的舞臺，在創新實踐的發展中促進創新者個人價值的實現。

最后再說一點：過去的專賣所工作大部分的時間都用在了查案上，很多人不辦案，甚至不會辦案，即使辦案，案件性質也很簡單，陌生的領域不敢去探索和實踐。加之人員少，經驗不足，基層也很難開展工作。新的形勢要求專賣所必須去創新，創新是判斷工作優劣的關鍵，是進步的靈魂。不能單獨盯在工作量化指標上，要想創新也要得到上級的大力支持，在實際工作中做好相應的轉換。比如，由過去粗放式管理向精確式管理轉換。以往，專賣所對市場的監管，是為查案而查案，往往是應對式監管，粗放式監管，有舉報就查處，有辦證就受理登記，出了問題就解決問題，監管是被動的，粗放的，現在要主動監管，對經營者的監管也要從面上監管深入到經營方式上、經營規范等等的全方位的監管，切實做到分片分類管理。充分動用誠信管理辦法，對首次違規，而且程度輕微的，主要采用談話，誠信扣分，相關法律法規宣傳等引導為主。根據分片到人，責任明確精神，每位所員可以充分發揮各自的優勢，管理好自己的責任田，到遇到的問題，通過民主會議，互相借鑒，拿出一套切實可行的方案，通過改變實現創新。通過強化創新理念，使得專賣所上下形成我要學習，學習為我的氛圍，在提高自身素質的同時，來促進專賣工作全面深入開展。

第三篇：強化理念,統一認識,加大力度,迎難而上,突破提升

強化理念，統一認識，加大力度，迎難而上，突破提升

為了全面落實我局2009年“三線”工作要點，進一步強大對教學工作和教學質量測評的監管力度，我局擬發了政教綜【2009】13號《關于印發<政和縣中小學2009年教學教研工作指導意見>的通知》，并于2月27日召開了政和縣2009年中小學教學教研工作會議。為更好地貫徹落實會議精神，繼續深化基礎教育課程改革實驗，全面推進素質教育，提升我縣小學教育教學質量，針對我縣近年來小學教學質量監控管理的現狀，現就2009年小學“教學質量”管理提出幾點具體實施意見。

一、教學質量管理的指導思想

以國家《基礎教育課程改革綱要（試行）》、《小學管理規程》、《九年義務教育課程標準（試驗稿）》以及《福建省小學教學常規管理的若干意見（試行）》為指導，樹立“知識和能力”與“態度和習慣”兩者并重的教學觀念，認真落實《政和縣中小學2009年教學教研工作指導意見》、《政和縣小學教學常規管理實施細則》和《關于轉發＜政和縣實驗小學教學“六認真”工作規范＞的通知》精神，通過加強對各門課程的教學過程、效果及課程建設狀況進行檢查和評價，促進提高教師課堂教學的有效性及各教學環節的設計水平，從而促進教學質量整體提高，實現“合格加特長”素質教育全面發展的目標。

二、教學質量管理的目標任務

根據國家頒布的《綱要（試行）》、《規程》、《九年義務教育課程標準（試驗稿）》以及省、市、縣關于小學教學常規管理的要求，結合我縣教育實際，特擬定我縣小學教學質量管理的24字總目標：單元過關，年級達標，學科開齊，成績適宜，綜合發展，健康成長。

一是嚴格把好單元過關。各年級語數學科教學的單元教學，要把好質量檢測關，學校全面掌控，年段統一安排，及時了解學生學習狀況，及時給扶優補差，夯實基礎。

二是力促學生年級達標。每學年末組織語數學科的（筆試）會考，在上期末學校要抽測1-2個年級學生的單冊教材掌握的達標情況。語文科合格率要求達85%，低分率控制在10%以下；數學科合格率達80%，低分率控制在15%以下。

三是務必學科開齊，成績適宜。充分調動師資力量，科學合理地課程安排學科。考查學科的計算機、英語、科學、美術、音樂要設立專任教師，至少是年段相對專任。期末要采取多元測評學科成績，既有面試，也要有綜合性的筆試檢測。城區三小要在開齊學科與上好考查學科方面創出新路，樹立典型，作出榜樣。各中小要在考查學科教學上有所突破，力創特色學校。

四是確保綜合發展，健康成長。學校每期至少組織1-2次學生綜合素質發展的競賽和“陽光體育”活動。各校在縣“小學生綜合素質發展”考評組的每次抽查檢測中，合格率要達80%以上。

三、實施教學質量管理的具體辦法

（一）、加強教學質量的全面督查與指導

1、組建一支隊伍實。整合教育資源，抽調小學教育教學資深教師，組建強有力的“小學生綜合素質發展”檢測考評組。

2、實行質量兩檢測 一測：以監測教學過程為重點的階段教學質量檢查。每學期在學期中途，各教研部門不定期深入學校，抽測個別年級的部分學科。抽查的方法方式靈活多樣。這種測試主要是對教學過程進行檢測，了解學生當前達標情況，及時發現問題，提出整改建議，為教師調整教學策略提供依據。

二測：在學年末，組織對全縣六年級語數學科的會考或抽測其它某個年級各學科的教學質量。單科合格率要求達80-85%以上（城農要求不同），抽測考查學科，合格率要求達85-90%以上（城農要求不同）。

3、實行教學三查

一查：不定期聽課檢查?！靶W生綜合素質發展”檢測考評組每1—2月可進行一次地毯式的“觀課”?？梢圆煌ㄖ獙W校，輪流到各鄉鎮學校進行“觀課”。深入課堂，隨機聽課，了解教師的教學觀念、教學方法、教學效果等，掌握基層學校落實新課程標準的情況，同時觀察師生的精神狀態、教學氛圍和周邊環境，并做好觀察和記錄。如發現問題，及時提出整改意見，督促學校加以改進。

二查：校本教研開展情況檢查。“小學生綜合素質發展”檢測考評組不定時下校檢查指導活動。如教師集體備課，教師的備課與教案，學生作業批改，教師教學經驗或總結論文，教師開課、評課等教研活動記錄。

三查：考查學科教學的檢查。擺上課表，有人去上，力爭上好。期末檢測與多元評價的結合落實，（二）、加強學?！敖虒W教研常規”的檢查與驗收

1、構建自我反思平臺

（1）、學習反思。一是開展讀書活動，每位教師每學期通讀1-3本專著（包括教育理論或學科教學方面的），做好讀書筆記或寫寫隨筆。二是學習利用教師例會開展學習活動，或由校領導、名師開講座，或由外出學習歸來的教師談體會，或學習精品文章，每月1-2次，逐漸形成習慣，使讀書學習反思成為教師生活中必不可少的一件事。

（2）、教學反思。教學反思就是要求教師對自己在教學實踐中出現的問題進行深入地思考、反思和探索。在反思的過程中形成規律性的認識，并回過頭來改進自己的教學實踐。教學反思包括教學前、教學中、教學后的反思。如果每位教師都能經常地、自覺地反思，把反思作為教學的一個環節，那么對教師的成長是受益無窮的。學校要在制度上加以規范，提出具體的相應要求，教務處或教研室應組織督促檢查評比，還可以結集出書。

2、創建合作交流平臺

（1）、每兩人“結對子”。新老教師結成互相學習、互相促進的“一幫一”小組，旨在“以名帶薪，以新促老，共同提高”。

（2）、備課組開展集體備課、說課活動。同進度的教師抽簽輪流說課，進行“崗位練兵”，然后集體評議，討論如何落實課標要求，用好教材，優選教法。

（3）、教研組開展評課評課活動。各教研組每一至二周開展一次聽課評課活動，每位教師都要承擔，輪流進行。

（4）、學校內開展公開課展示和各種教研活動。每學期或每學年每位教師都要承擔一次校級公開課。課的形式可以多種多樣，有反思課、嘗試課、會診課、展示課等。要提倡跨學科聽課。還可適時舉辦課改論壇、課題實驗研討活動等。（5）、開展校際、片際教研活動?？梢允浅顷P三小與農村學校對口援助，或片區之間學校教研聯動，爭取每年舉辦一次或參加一次較大型的教研活動。

3、優化專業引領平臺。

⑴、要著力于教師專業發展，將教師集體建設成學習型組織。嚴格按上級要求，并根據學校的具體情況，對教師進行學科課程、教學觀念、教學手段等方面的師資培訓。要建立多元、開放、靈活、自選的教師教育制度，要有方案、措施、具體落實情況。

⑵、切實加強骨干教師隊伍建設，大力培養名校長、名教師；各校要認真落實縣局“名師造就工程”，要有具體措施，竭力打造一支立足專兼職的教研員隊伍，不斷提高教研員自身素質和專業水平，教研員人人都要有課題，能講座，能聽課、評課，能寫文章，善于傳遞課改信息和先進教育理念。

4、拓寬教研活動平臺

（1）、加強課程建設。加大學科課程、活動課程、綜合課程、校本課程的過程管理。在日常教學管理中，校長是第一責任人，他既要是一名專業學者，也要是善經營能管理的部門總監；分管教學的副校長、教導處及教研室人員要努力成為：課堂教學改革的先行者；課改理論與實踐的研究者；課改實驗的積極實踐者；學校課程資源開發與發展的合作者與促進者。

（2）、加強生成性課題的研究，每期計劃地組織教學開放周、送教下鄉、片區課題研討的活動。每學期召開至少２次教導處、教研組會議。研究、討論、分析教學中存在的主要問題。

5、夯實質量展示平臺

（1）、每學期不定期進行學科知識的抽查，并及時通報檢查情況。每學期召開１－２次學科質量分析會（并附成績匯總表、三項率值分析），總結經驗，指出教學中存在的問題，提出改進措施和意見。

（2）、每學期分年級召開１－２次學生座談會，了解教師的教學情況及作業布置量、批改情況。教導處、教研組定期（每月一次）檢查負責學科的任教教師批改作業和學生訂正作業的情況，要作記錄并及時反饋。

（3）、加強教學工作“六認真”的過程管理。包括進修、備課、聽課、考勤等。隨機抽查教師的備課情況，特別是課后反思記載率不少于30％；對后進生的輔導，每單元備課中都要體現目標和措施，并要跟蹤記載。

（三）、加強教師教學教研常規的責任落實

（1）、全縣小學教師必須認真貫徹落實《政和縣小學教學常規管理實施意見》，嚴格按照縣局轉發的“教學工作‘六認真’”來規范自己的教學行為。以新課程理論為指導，積極參與課程改革研究，以改革課堂教學為突破口，吸納先進教學經驗與教法學法，著力提升課堂教學質量。每期上一節研討課，提供一個典型案例，一篇課題研究小結和教學體會。（2）、教師每人每學期聽課不少于10-15節（不同等級的學校應提出相應的要求），除認真作好記錄外，應對所聽的課進行較為科學的評估，以及提出教學建議。

（3）、教師要積極參與校本培訓，教研與學習的筆記摘抄要針對所教學科，摘錄先進的教學理念和教學經驗,優秀的教學設計，并作思考，對自己的成長有提高促進作用。每學期不少于5000字。

（4）、二年級以上（包括二年級）要求寫周記，一學期不少于15篇，周記的批改要求批出錯別字、病句、評定等級，每周選四分之一左右的同學簡短地寫一寫評語，一學期每位學生至少有四篇周記教師有評語。對學生多鼓勵，與他們說說心里話，激發寫作的興趣。

(5)、語文、數學單元卷要求在每個單元結束后及時進行測查、批改，以便了解教學的得失，調整教學策略。

(6)、語文、數學、思品與生活（社會）、科學（自然）、寫字等學科的課堂作業教師要及時批改,學生訂正做到每課清。

(7)語文教材中的習作訓練每篇都要認真練習、仔細批改、寫上評語，也可選幾篇采用同學互批的形式，但同學互批后教師應寫出總結性的評語，評定等級。

(8)數學的口算訓練可由學生互批，學生批改后教師要加強反饋，特別是要檢查錯題有沒有訂正。

(9)語數學科各選擇一本課外配套訓練材料進行練習，練習后要加強反饋，簡單的題目可同學互批，對一些難題教師要親自批改。

第四篇：迎難而上 攻堅克難

迎難而上

攻堅克難

隨著煤炭行業不景氣，企業經營困難，由利潤豐厚到虧損不堪，煤炭效益不斷下滑，面對如此嚴峻的煤炭經營環境，需要我們艱苦奮斗的時候到了。作為綜合辦公室膳食隊副隊長，很榮幸當選了公司的先進勞模，感謝公司領導和黨組織給予的信任和鼓勵，面對嚴峻的現實，我們只能依靠自己，深挖內潛，苦練內功，團結一心，風雨同舟，共克時艱。

作為煤炭企業、應抓好經營，減少消耗，降低成本，應對煤炭產品的銷售不暢，靠不斷強化管理，提高企業經濟效益和社會效益。為維持企業生存發展，確保職工隊伍的穩定，確保職工收入不大幅度降低，因此企業必須節支降耗，修舊利廢，降低生產成本。作為煤礦重要運轉樞紐的我們，更加要做好自己的本質工作，為煤炭企業在困境中穩步前行提供強勁動力。

一、加強自身素質提升

打鐵首先要自身硬，我一定要做到清正廉潔，堅持原則，對工作勤奮認真踏實，對同事胸襟開闊、顧全大局、以身作則，積極培養和保持高尚的道德情操，不斷增強對企業的主人翁意識，熱愛自己的企業，忠實于自己的崗位。同時還應不斷提升自己的思想道德素質，政策理論水平和業務技能，拓寬知識面，積極參與企業的成本管理工作，通過不斷地提升自我，為企業的平穩過渡貢獻一份力量。

二、制定目標凝心聚力

一個人沒有目標就沒有動力，一個企業沒有目標就不能凝聚眾人，更不能做大、做強。因此，加強形勢與任務教育是當前我對同事所要求學習的。為了把同事的思想統一到公司的降本增效目標上來，使目標化為員工的行動，讓員工心中充滿生機與希望,在今后的工作我會積極尋求新方法、運用新方式，采取新手段。既要堅持過去行之有效的做法和經驗，結合新的實際加以運用和發展，又要堅持解放思想、實事求是。讓同事立足本職崗位，每天以嶄新的面貌服務好煤礦后勤的生產生活。

三、團結同事“以人為本”

面對煤炭經濟形勢的下滑，要把同事的積極性引導好、保護好、發揚好，首先要把他們的利益維護好、發展好。無論事大事小，只要是實實在在地解決他們的實際困難和問題，就會猶如春風化雨，滋潤人心，使其切實感受到“家”的溫暖。因而，在實際工作中，我要做好同事的思想工作，時刻注意尊重她們、理解她們、關心她們、激勵她們。要把尊重自己和尊重他人、自尊和自律統一起來，任何時候，都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，認真約束自己的行為。在與她們的接觸過程中，謙虛謹慎，戒驕戒躁，虛心聽取意見、建議，尊重她們的權利，尊重她們的想法，尊重她們的首創精神，并要端正態度，平等待人，以誠相待。這樣才有利于工作，有利于團結，有利于共度難關，有利于激發每個人的社會責任感、上進心和自主發展的能力。

面對當前的困難態勢，我更應該帶頭做好工作中的每一個細節，讓大家感到在單位就像是在家，把我們的工作當成事業干，“爭做革命一塊磚，哪里需要哪里搬”，隨時堅守崗位，切實做到服務無盲區。把心思用在謀創新上，把精力用在抓工作上，全心投入、傾心付出，努力為公司降本增效貢獻更多的力量。我們一定要有一種闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，以火一樣的激情投入工作，面對當前煤炭嚴峻形勢，迎難而上，攻堅克難。

第五篇：堅定信心 迎難而上

堅定信心

迎難而上

為奪取社區建設新勝利而努力奮斗

——在XX街道2011社區建設工作會議上的講話 同志們：

2010年，XX街道在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的大力支持和幫助下，團結帶領全街道干部群眾，堅持以科學發展觀為統攬，圍繞服務社區、服務居民、服務社會，千方百計保增長、保民生、保穩定，克難而進，負重前行，社區建設各項工作得到全面推進。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是市、區各部門大力支持的結果，更是街道社區全體工作人員辛勤勞動、共同奮斗的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，XX作了2011年街道社區工作部署，社區工作同志也作了表態發言，講得很好。區民政局XX局長稍后還將作社區工作培訓，對我街道開展社區建設提出指導意見，希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好組織落實。

下面，我就社區建設工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強新形勢下做好社區建設工作的責任感和緊迫感

2011年是“十二五”規劃的開局之年，因此加強社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基 層政權建設的重要內容。我們一定要深刻理解和把握社區建設的重大意義，切實增強抓好社區建設工作的自覺性和主動性。

（一）加強社區建設，是構建社會主義和諧社會的重要措施。隨著經濟體制改革的深入，社區建設工作新情況、新問題不斷出現。要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態，必須增強社區的功能和責任，依托社區，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，強化社區維護社會穩定“第一道防線”的作用，讓廣大人民群眾共享改革開放和現代化成果，為構建社會主義和諧社會創造基礎條件。

（二）加強社區建設，是加快城市現代化進程的必然要求。社區建設是建設城市現代化的一個方面，但城市現代化更為重要的是提高居民的整體素質、文明程度，加上今年是創建全國文明城市的關鍵之年，這就必須大力推進社區建設。條塊結合，以塊為主，從最小單元抓起，一步一個腳印地將文明城市創建工作抓好抓實。

（三）加強社區建設，是提高居民生活質量的迫切需要。隨著經濟的發展，居民收入不斷提高，從居住環境到基礎設施，從生活服務到文化生活，從治安秩序到人際關系等等，人們對社區都提出了越來越高的需求，希望得到多方面的服務。比如社區環境問題、社區服務問題、社區治安問題，以及生活方不方便、衛不衛生、居住舒不舒適、精神文化生活 豐不豐富等，都迫切需要通過推進社區建設來解決。社區建設就是要使社區有能力解決這些問題，通過調動和發揮社區的積極性，依靠社區的力量加強社區的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質量，為居民群眾創造一個安全、舒適、整潔、方便的環境。

（四）加強社區建設，是擴大基層民主，實現居民自我教育、自我管理、自我服務的有效載體。推進基層民主，奠定堅實的群眾基礎和思想基礎。社區居民關注社區事務，關心社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，可以有效實現社區居民的自我教育、自我管理、自我服務。城市的現代化管理，最重要的是對人的管理。通過社區建設，推進基層民主，正是解決人的管理問題，這樣，也就為提高城市現代化管理水平打下了堅實的基礎。

二、認清形勢，扎實苦干，努力完成2011年社區建設各項任務

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作意義非同尋常。我們要搶抓國家“保增長、擴內需、調結構”的重大機遇，緊緊圍繞區委、區政府“調優、創新、提標深化年”的工作要求，突出服務居民、服務社區、服務社會，攻堅克難，團結拼搏，扎實工作，不斷推進社區建設再上新水平，為掀起XX跨越式發展新熱潮奠定基礎。

（一）要明確工作職責、擺正工作位置。前面XX在工 作報告中提到了2011年街道社區建設的幾項重點工作，如基礎設施建設、“網格化”管理等等，這里我不再重復，主要強調一下要做好社區工作，首先必須要擺正自己的位置。社區一把手要明確自己職責，要有大局觀念，要帶好隊伍，工作中要敢抓敢管，別怕得罪人，做到勤政務實，公平正派，不能坐等，要善于思考問題，發現問題及時解決，對整個社區負責。其他同志在當好配角，做好條線工作的同時，積極推行 “網格化”管理，明確自己片區的工作職責，當好自己片區的家，對整個片區負責，絕對不能因為個人影響全局。

（二）要加強自身學習、提高業務素質。在過去的一年里，街道廣大社區工作同志開展了“走百訪千”活動，訪千家、進萬戶，做了大量卓有成效的工作，在整體上表現出了良好的業務素質和較強的工作能力。但從實際情況看，我們這支隊伍還不能完全適應社區發展的新形式、新需求。一方面，一些資歷較老的社區工作同志憑著一些經驗和老辦法已經很難解決一些新問題，急需更新觀念、補充知識；另一方面，經過上次換屆和一些大學生的加入，年輕的社區干部更是迫切需要學習社區工作的理論和業務知識。所以要徹底解決社區工作人員與社區發展新形勢不適應的問題，必須提高自身素質，增強責任心。所以大家要有一種危機感,要不斷加強學習；業務不熟的平時多為自己充充電，多看看社區民情雜志等各種民政刊物，努力學習黨建、社區建設、民政、計生等方面的業務知識。與此同時，街道也將積極開展各類業務培訓，通過培訓不斷提高社區工作者自身的綜合素質，提高為民服務的本領，增強分析問題解決問題的能力，樹立社區工作者在居民群眾心目中的威信。

（三）要把握工作方法、服務求真務實。社區的工作千頭萬緒，每天都要和群眾打交道，反映居民訴求、調解居民糾紛、幫助居民就業、救助安老托幼，件件都關乎民生，說到底是要服務于民，造福于民。社區工作只有得到居民群眾的接受和認可才有真正意義，只有解決了居民群眾急于解決的問題才有價值。因此在工作中，我們要把居民群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的標準，掌握工作方法，求真務實。如果不注意工作方法，凡事不能從居民群眾的利益出發，那么就會影響黨和政府在居民心目中的形象，更會影響和諧社會的建設進程。工作方法得當，我們就會取得事半功倍的效果。特別是我們的一把手，遇到問題一定要多思、多想，正確把握社區工作各個崗位的內涵，另外還要了解你所在社區這些人的特點，做到揚長避短，人盡其才。

三、錘煉作風，狠抓落實，為全力推動街道社區建設提供堅強保證

任務和措施都已明確，接下來就是抓落實的問題。如何抓落實，靠什么去確保落實，是擺在我們每一名社區工作者面前的課題。為進一步推動工作的落實，街道黨工委、辦事 處街道社區組織開展了“創星級服務 塑天寧形象”系列活動,其中一個重要組成部分就是強化機關作風建設，我們要通過開展活動進一步強化工作的執行力和落實力，切實把會議的決策部署和工作要求貫徹到位、落實到位。為此我們必須做到三點要求：

（一）事業心要強。我們從事社區工作的每一名工作人員，都擔負著為社區建設服務、建設平安文明和諧社區的一份責任。如果沒有強烈的事業心和責任感，就不可能抓好自己的工作，就不可能為社會多作貢獻，也不可能得到廣大居民的信任和支持。要在其位謀其職，強化事業心，增強責任感，要把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把干勁擺在攻難事上，靜下心來，撲下身子，一門心思抓工作、謀事業、促發展。要認真實踐科學發展觀活動，把學習實踐活動轉變為服務居民、改善民生、促進和諧的過程。社區工作人員身在一線，要善于把握社區工作的重點、難點和熱點，既要抓好面上的工作，又要突出重點，區別對待，一年干成幾件有特色、有創新、有影響的大事。

（二）精氣神要足。精神是力量、是靈魂，好的精神狀態是好的思想、好的作風的標志和體現。當前，和諧社區建設的勢頭較好，要保持和發展這種局面，沒有一個好的精神狀態是不行的。一要勇于爭先。各社區要發揚比學趕超的精神，增強比拼意識，鼓足創先爭優的勁頭，盯緊創先爭優的 目標，制定創先爭優的措施，堅決破除不緊不慢、按部就班的習慣，樹立干就干好、干就一流的信心，把各自的工作干好，干出特色。二要著力創新。各社區要按照“出新、出彩、出亮點”的要求，進一步改進思維方式和工作定式，不斷學習研究，創造性地開展工作，力爭重點領域、關鍵環節和重要工作有創新、有品牌、有亮點。三要傾注感情。要堅持以人為本、惠民先行，時刻關注民生、傾聽民聲、了解民意，帶著深厚感情去為居民做好事、謀利益，讓居民得關心、得實惠。

（三）執行力要硬。執行力是實施發展戰略、實現發展目標的能力，是把思想變為行動、把理想變成現實、把規劃變成成果的能力，也就是我們平時說的最多的“貫徹落實”的能力。如何強化社區的執行力：一是要強化責任。抓工作落實，要有高度負責的精神，堅持不懈的信心，一抓到底的韌勁。今后，對于上級安排的工作、自己所承擔的任務，是誰去完成的，堅決不講條件、不打折扣，工作中有困難，及時匯報，大家共同來想辦法解決，決不允許拖著不辦或降低工作標準，更不能不去完成。二是要完善制度。說到管理，是一個單位也好、一名工作人員也好，主要靠兩個方面，一靠制度，二靠自覺。各社區要制定完善各類規章管理制度，進一步加強社區的干部管理、目標考核，以此推動社區建設各項工作。三是要強化監督。所謂上行下效，街道領導班子 要做強化執行力的表率，要以自身過硬的作風、能力和業績，推動工作落實，帶動社區工作人員。各蹲點組要真正沉入社區、做到位，同時歡迎社區工作人員對街道蹲點組的平時表現監督到位。社區工作人員要按照年初目標任務認真履職，自覺干好每件事，確保各項工作穩步推進。

四、創新載體，服務群眾，促進社區黨建工作走上新的臺階

社區黨群工作一向是區域化黨建的重點。2011年街道將進一步探索區域黨組織統籌共建、黨群一體化建設新模式，構建一體聯動工作格局。社區黨務工作者要在繼續深入開展創先爭優活動的熱烈氛圍中，積極推廣區域統籌共建模式，促進社區黨建工作創出亮點，創出成效，充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）以加強基層組織為重點，深入推進創先爭優活動 繼續圍繞“推進科學發展、建設美好天寧”主題，以加強基層組織建設為重點，全面深入推進創先爭優活動。一是切實找準問題，把握推進活動方向。年初通過黨員公開承諾，準確掌握當前社區建設中最急、最難的問題，指導和引導廣大基層黨組織和黨員干部結合實際開展創先爭優活動；年底通過領導點評，總結工作得失，努力爭創“組織創先進、黨員爭優秀”的生動局面。二是堅持分類指導，有效推進活動開展。社區黨組織要對屬地“兩新”組織進行各有側重的分 類指導，將創先爭優活動向縱深推進。三是嚴格把握標準，扎實推進活動開展。按照公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰等工作要求，進行細致周全的研究、部署、推進、反饋、評估、總結，確保步驟不放松，要求無偏差。四是發揮典型和制度作用，持續推進活動開展。今年是建黨90周年大慶，我們將在社區選樹一批叫得響、立得起、學得到的典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。我們還將探索和建立創先爭優活動的長效制度，形成創先爭優常抓不懈、活動成果持續不斷的良好局面。

（二）以提升服務能力為導向，創新基層黨建工作思路 一是不斷深化區域化黨建模式試點。積極推廣“1+3”區域化大黨建和“村、居、企、政”黨組織區域統籌共建模式。我們將區委組織部的要求，積極探索社區“大黨委制”，“跨區域”一體組建特色街區黨支部、區域性黨支部、市場黨支部，“跨行業”一體組建樓宇黨支部和商圈黨支部，“跨群體”一體組建流動黨支部和黨建工作服務點，建成后將納入屬地社區黨組織進行管理。我們要把社區“黨員示范（先鋒）崗”活動與工、青、婦等組織開展的“勞動模范”、“五好家庭”、“青年志愿者”等評比活動相結合，發揮黨群組織的互促共進作用。二是不斷提升社區黨建與兩新黨建之間合力。結合“兩新”組織的實際，把黨建納入企業經營管理的制度框架，發揮屬地社區對口服務屬地企業的優勢，依托屬 地社區黨組織的引領作用，輻射重點樓宇、重點市場、重點企業，有效整合地區資源，不斷在實踐中增強黨建工作效果，使社區黨建亮點頻出。

同志們，社區建設還有待于我們在工作中不斷完善，理論上不斷升華，實踐中不斷探索。做好今年的各項工作，任務艱巨而繁重。我們要在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，團結拼搏，銳意進取，為XX街道社區建設工作上新臺階而努力奮斗！