第一篇：油氣田勘探開發評價指標體系研究論文

摘要：本文從油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的重要性和評價指標體系的構建展開相關研究，并在此基礎上對油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系進行過程優化和環節補充，將為我國油氣田勘探開發中環境影響評價體系的建設和實施提供參考。

關鍵詞：油氣田勘探開發；環境影響評價；指標體系

“十三五”期間，我國將面臨供給側改革的壓力，實現工業、城鄉結構、消費方式的轉型升級，以促使中國智造、人口城鎮化、服務型消費的總體實現。在這一現實要求下，我國對油氣需求缺口逐步加大，油氣總量不足將成為制約經濟社會發展的一大因素。石油天然氣生產企業的生產和運營壓力將持續提升。如何做好油氣田勘探開發，確保石油天然氣企業總量供應，是擺在每個油氣田勘探開發工作人員面前的一個大問題。

1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系建立的必要性

隨著我國石油天然氣工業設備與產能的跨越式發展，油氣工程在為人們的日常生活提供保障的同時，其工程建設和運營會對周圍環境產生了一定的影響，諸如生態資源遭到破壞，水污染等環境問題越發的凸顯，油氣田勘探開發項目綜合環境影響越來越受到人民的關注。有資料顯示，在未來十年，石油天然氣在一次性消費天然氣中的占比會進一步提升，將取代傳統的燃煤為主的能源消費模式，石油天然氣企業的勘測和建設步伐不減。在這一發展進程中，有效減少油氣田勘探開發項目盲目建設，降低項目工程對周遭環境和人們生活產生的影響，是開展勘測開發綜合環境影響評價指標體系的最主要原因。在對環境影響框架結構的有效革新中，建立起更為科學而全面的油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系，系統評估油氣田勘探開發項目給資源和環境所帶來的影響，成為石油天然氣企業可持續發展戰略中的重中之重[1-2]。

2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系發展現狀與存在的問題

2.1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價發展現狀

我國對油氣田勘探開發項目環境影響評價研究起源于20紀80年代，從環境保護、風險評估、資源環境經濟學、環境法學等多個層面展開了探索。針對油氣田勘探開發項目各環節對自然環境的影響和環境破壞的問題及其成因，闡述其內在關聯機制，并在此基礎上提出有效的環境問題解決策略。同時，建立起了相對完善的油氣田勘探開發項目綜合環境影響環評標準。

2.2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價存在的問題

油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系研究在環境問題上的分析、對策研究、體系建設、評價指標和模型構建上取得了一定的研究成果。但受限于油氣工程的建設體系、設備工藝和工程周期等多種因素的影響，油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價問題實施較為復雜，較難開展。較為普遍的問題為：綜合環境影響評價系統性較弱、評價因素不全、環境效益評測不足等問題。對油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價仍有較大的過程優化和環節補充空間。就目前的形勢來看，油氣田勘探開發項目的環境評價環節主要集中在環境保護審批階段和竣工驗收階段。在這種情況下，石油天然氣企業容易忽視對項目建設環節的環境保護工作。事實上，建設環節是影響環境的最主要環節，在竣工驗收階段進行環境檢測，已經錯過了最關鍵環節，為時已晚。需要在項目勘測開發的整個環節中實施項目綜合環境影響評價制度，實現經濟效益與環保的協調發展。

3油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的構建

針對在油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價中所存在的上述問題，本文將以環境系統方法構建油氣田勘探開發項目綜合環境影響的評價指標體系，將項目勘探和開發項目環境影響作為環境大系統中的一個子系統，實現其在環境系統多層次指標模型下的有效評測。

3.1油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的構建思路

運用系統的思想觀念和方法，將油氣田勘探開發項目綜合環境影響分為政策法規、自然生態、能源資源、環境經濟、社會環境五個模塊，然后對五大環境模塊設定相應的綜合環境影響評價因子，再對各模塊因子選定具體的測量指標。以實現油氣田勘探開發項目綜合環境影響項目因子對應指標層到項目綜合環境影響各模塊因子層；再到項目綜合環境影響模塊準則層；再到綜合環境影響評測目標層的綜合評價系統的構建。

3.2油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價指標體系的評價指標

3.2.1綜合環境影響評價指標體系的政策法規環境評價指標項目建設作為經濟社會發展的有效載體，其發展原則不可與環境政策法規相沖突。綜合環境影響評價指標體系的政策法規環境評價以國家法規、產業政策、區域規劃三個方面評價項目工程與政策環境影響的符合度。讓政策法規環境評價指標成為項目工程的一個關鍵性風向標，以目標指數供相關決策部門對項目工程實施決策和監管，從而保證各項環保措施落實到實處。3.2.2綜合環境影響評價指標體系的自然生態環境評價指標新時期經濟建設與環境保護要求下，油氣田勘探開發項目建設和生產過程中要以減小環境負擔、降低污染物排放、減少生態破壞為總的項目建設目標。綜合環境影響主要的評價指標包括：①廢水污染，評價項目工程中排放的廢水是否符合相關標準要求。項目工程中產生的廢水是否符合排放標準；在施工人員較為集中的臨時休息區，是否設置污水處理系統，避免廢水污染附近水源。②廢氣污染，環境評測將長期抽樣檢測項目工程區域內的空氣質量，防止產生廢氣污染。對鉆井的柴油動力設備運轉所產生的廢氣、鉆井測試放噴廢氣、油氣泄露等問題是否實現實時監測。③廢料污染，是否設置垃圾集中堆放點，并且采取相關處理措施，防止垃圾污染周圍土地或者水質；是否實現對垃圾進行分類堆放并對建筑垃圾進行回收。④噪聲污染，是否在機械設備中安裝減噪降震裝置，減弱機械運行過程中的噪音；倘若工程恰好位于居民區周邊，是否要求運輸車輛禁止鳴笛，減少夜間施工等確保場地內噪聲符合國家標準要求。⑤生態環境保護監測。環境監測不允許破壞施工區域內的植被，有效保護野生動物的棲息環境；如果在油氣田項目過程中發現珍稀植物，是否配合林業部分，對珍稀植物進行遷移或保護；若在施工區域內發現歷史文物遺跡，要維持文物景觀的原貌，是否通知考古專家參與項目評測。油氣田勘探開發項目的自然環境影響評價將從生態環境的污染、影響、治理指標和油氣田的環境效益四個方面作為該自然環境模塊的子因子。并選定環境污染、生態環境影響、環境效益、環境影響等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中的自然環境影響評價[3-4]。3.2.3綜合環境影響評價指標體系的環境能源評價指標我國的油氣資源總量相對不足，且油氣資源屬于不可再生資源，其勘探和開發將關系到國家油氣資源科學合理利用。環境能源評價指標的確立過程中，選取資源能源的消耗、科學開發和循環利用作為該環境能源模塊的子因子，并選定占用土地面積/萬元、耗水量/萬元、能耗量/萬元、儲層保護力度等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中能源環境影響評價。3.2.4綜合環境影響評價指標體系的經濟環境評價指標從區域經濟的發展角度上衡量，油氣田勘測開發項目需實現對地方經濟的有力助推作用。包括：①油氣田項目產值對地方政府的GDP貢獻率、對地方政府的稅費支持，尤以中西部地區的影響更為明顯。同時，油氣田勘測和開發項目的實施進程中會出現土地征用、生態補償、安置補償等，居民經濟將獲得一定程度上的提升。②油氣田投產對當地配套商業和衍生產業的帶動。地方政府油氣田開發為源頭，實現提振當地經濟的目標。③油氣田勘測開發項目會帶動當地的用工需求，促進居民就業，有效提高地方人均收入。經濟環境評價指標的確立過程中，選取對地方GDP貢獻、配套產業促成、居民人均收入提升作為該經濟能源模塊的子因子，并選定區域GDP占比、配套產業規模收入占比、項目參加職工收入與當地居民收入占比等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中經濟環境影響評價。3.2.5綜合環境影響評價指標體系的社會環境評價指標從油氣田綜合勘探開發項目的社會綜合效應上看，其必然將推動當地路網、電力、運輸、通信等基礎設施的建設進程，促成當地工業化和城鎮化的建設成果。社會環境評價指標的確立過程中，選取對社會環境層面的發展穩定、文化適應、公益貢獻提升作為該社會環境模塊的子因子，并選定基礎設施提速、產業城鎮化進程貢獻率、失地居民的補充和安置等具體評價指標，實現對綜合環境影響評價體系中社會環境影響評價。

4結束語

綜上所述，在新時期我國石油天然氣行業的快速發展形勢下，油氣田勘探開發項目綜合環境影響評價是一項長期性的工作，必須始終貫穿于油氣田勘探開發的項目建設和生產的全過程中，通過在綜合環境評價指標體系中建立政策法規、自然生態、能源資源、環境經濟、社會環境五個模塊。以實現從指標層到模塊因子層；再到綜合環境影響評測目標層的結構型綜合評價指標體系的構建。達成油氣田項目建設和生產在經濟效益和生態效益雙重目標的實現，促進油氣田勘探開發項目的長遠發展。

參考文獻

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第二篇：高等學校課堂教學評價指標體系研究論文

論文摘 要: 課堂教學評價是高校教師教學效果評價的一個重要環節。為了客觀地用量化的標準進行定量分析,必須建立高等學校課堂教學評價指標體系,研究指標體系的設立和權重分配,以客觀有效地反映課堂教學效果。

論文關鍵詞: 高等學校 課堂教學 評價指標體系

高等教育的發展關系到國家的未來,關系到全民素質的提高。我國歷來重視高等教育的健康發展,教育部多次要求高等學校重視對學生的教學工作,尤其是抓好本科生的教學。而評價教學的好壞,最基礎的又是日常的課堂教學。對此,近年來許多學者進行了有益的研究和探討,也提出了一些量化分析的綜合評價方法[1-4]。但是教師的課堂教學評價是一個涉及多因素的綜合評價,具有多種不確定因素,要想準確建立評價方法,關鍵是建立一個全面、客觀、準確的評價指標體系。本文按照高等教育規律,參考課堂教學實踐,提出一種課堂教學評價指標體系,可用于不同學科之間、不同教學方法之間的量化比較,為教學管理提供一個客觀依據。

1.建立課堂教學評價指標體系的原則

原則是規律的反映。高等學校課堂教學指標體系的建立,必須要符合高等學校的教育特點,能夠為課堂教學服務。

1.1導向性原則

評價指標體系的建立和評價產生的效果要有利于樹立良好的教風,提高課堂教學質量,指標體系中涉及全局性的重要指標,將直接影響到學校辦學方向、辦學投入和學科發展。

1.2客觀、可考核性原則

評價指標體系在設定過程中要盡量不受主觀因素的影響,應當能比較客觀地反映各個學科的實際教學情況,從本質上反映高等學校課堂教學的全部基本特征。另外評價指標體系還應具有合理性,能夠在公平、公正、合理的條件下對課堂教學水平進行考核。

1.3簡潔、完備性原則

評價指標體系要具備準確性和全面性,能全面反映高等學校課堂教學質量的情況,但是指標的設立應盡可能的少,便于操作,各指標間不應該有強相關性,避免指標內容的重復。

1.4可操作性原則

在保證能夠正確、公正的前提下,評價指標體系應當力求簡單實用,可操作性較強,突出重點,抓住各學科的共性,容易得到評價數據。對評價指標體系中的一些硬件指標可由統計數據給出,其它的指標可采用專家打分的方式進行,做到定量和定性相結合。

2.高等學校課堂教學評價指標體系

高等學校課堂教學綜合評價采用二級評價指標體系,通過自頂向下分層設置的3層模式確立。首先確定總體評價目標,建立目標層(高等學校課堂教學綜合評價);把總體目標分解成一級指標體系,按其重要性分配不同的權重;再考慮各個一級指標所包含的方面,分解為二級指標體系,并在該一級指標之下為二級指標分配不同的權重。

通過對高等學校教師的課堂教學分析,并借鑒專家意見,本文建立的高等學校課堂教學評價指標體系,采用4個一級指標,16個二級指標,并分配了各指標的相應權重。

2.1教學態度

教學態度是指教師的專業精神,它體現在教師的備課、授課和課后輔導等一系列活動之中,是能否做好課堂教學的保證。教師要想搞好日常的課堂教學,首先需要有一個端正的態度。教師只有做到愛崗敬業,一心為學生服務,才能真正上好課,教好書。在課堂教學評價體系中,我們為一級指標教學態度分配權重為0.25,以下再細分為4個二級指標。

2.1.1治學的嚴謹性。高校教師不能只滿足當一個照本宣科者,還要成為一個治學嚴謹的研究者,系統掌握要講授的課程內容和體系,并了解本學科的最新研究進展,本指標分配權重為0.3。

2.1.2對待學生和教學的態度。教師在面對學生進行課堂教學時,要有正確的態度,不能僅是應付工作,而要做到為人師表,熱愛學生,認真對待每一堂課的教學,本指標分配權重為0.2。

2.1.3講課的精神面貌。教師在講課時要富于感染力,用自己的言傳身教,讓學生感受到教師的人格魅力,從被動的受學者變成一個主動的求道者,培養學生的自學、研究能力,本指標分配權重為0.2。

2.1.4備課與教案的準備情況。為了上好課,教師要認真做好課前的準備工作,提前備好課,準備好教案,本指標分配權重為0.3。

2.2教學內容

教學內容是教師課堂教學的主體。課堂教學的實施,最重要的就是教學內容的落實,只有教師把學生要學習的內容真正教給學生,讓學生掌握所學的知識,才能達到課堂教學的目的。教師對教學內容的選擇和安排應堅持循序漸進的原則,把握知識的難易程度,合理安排教學密度以利于學生更好地接受和掌握知識。在課堂教學評價體系中,我們為一級指標教學內容分配權重為0.3,以下細分為四個二級指標。

2.2.1教師對講授內容的掌握情況。教師要想在課堂教學中給學生講明白,首先自己必須熟練掌握教材,在認真備好課的前提下,課堂講授時應盡量做到脫離講稿,或只參考重點提綱,尤其不應該每計算推導一步,連答案都要照書、照教案抄,而不敢自己在講臺上現場解題,教師對講授內容的掌握情況分配權重為0.3。

2.2.2基本知識的講授。教師在實際課堂講授環節,要加強基本知識的講解,讓學生充分理解、掌握基礎知識,打好扎實的基本功,本指標分配權重為0.3。

2.2.3重點、難點的把握。教師要善于把握知識內容的重點和難點,在講授時應突出重點,講清難點,讓學生切實掌握所學內容,本指標分配權重為0.2。

2.2.4理論聯系實際。教師在教學過程中應盡可能做到理論聯系實際,提高學生的實際操作能力,這將為學生進入社會打下基礎,本指標分配權重為0.2。

2.3教學方法

教學方法指教師教學的手段,是貫徹教與學的媒介,教學方法的選擇適當與否將直接影響教學效果的好壞。好的教學內容還需要有適當的教學方法反映給學生,要能更有利于學生接受和掌握要學習的知識內容。在課堂教學評價體系中,教學方法是教學內容外的另一個重要一級指標,我們為它分配權重為0.3,以下細分為4個二級指標。

2.3.1教學方法的靈活性,選擇的適當性。教師在實施課堂教學的過程中,不要呆板地只顧自己在上面講,不考慮效果地對學生滿堂灌,而要根據不同的內容、不同的教學目的靈活地選擇多種教學方法,以給學生造成新鮮感,但是又不能為選擇而選擇、為靈活而靈活,而是要注意方法的適當性,我們為本指標分配權重為0.3。

2.3.2教學輔助手段的運用。教師在可能和需要的情況下,在課堂教學中可以合理運用實驗、教具、幻燈片、視頻影像等教學輔助手段,增強教學效果,教學輔助手段用得好的話,可以起到事半功倍的效果。但也不能只顧花哨,整堂課只見課件、幻燈片,而是要注意合理和必要性,否則就是以輔代主了,本指標分配權重為0.2。

2.3.3學生對教學的參與情況。教師在教學活動中要加強師生互動,盡量促進學生的參與,充分調動學生的學習積極性,本指標分配權重為0.2。

2.3.4時間分配的合理性。教師應合理安排學期進度和每節課的講授時間,做到松馳有度,便于學生循序漸進地掌握所學知識,本指標分配權重為0.3。

2.4教學效果

教學效果是檢驗課堂教學好與壞的標準。教師的課堂教學要落到實處,要讓學生真正學到知識,而不是相互應付,就要注意最基本的環節,促進學生的學習,達到預期的教學效果。在課堂教學評價體系中,我們為一級指標教學效果分配權重為0.15,以下細分為4個二級指標。

2.4.1能否按時上下課。教師要保證一堂課的效果,最起碼的首先要保證課堂教學的完整性,教師必須要做到按時上、下課。我們給本指標分配權重為0.3。

2.4.2學生的學習興趣和出勤率。學生對學習的興趣和上課的出勤率也直接關系到教師課堂教學的效果,教師在課堂教學時,要保證學生的上課出勤率,提高學生的學習興趣,若是學生對課程內容沒有學習興趣,經常不去聽講,那就根本談不上教學效果了。學校既要從制度上規定學生的上課,教師在課堂教學時也要督促檢查,本指標分配權重為0.3。

2.4.3師生的關系。教師在課堂教學過程中還要注意搞好師生關系,因為學生才是學習的主體,否則如果學生對學習、對教師產生了抵觸情緒,教師就無法順利地完成教學目標,無法完成課堂教學,本指標分配權重為0.3。

2.4.4教師的儀容儀表。最后教師在課堂教學時還應注意自己的儀容儀表,帶給學生愉悅感和親切感,使教學在輕松、愉快的環境中順利進行,本指標分配權重為0.1。

3.結論

3.1通過建立高等學校教師的課堂教學評價指標體系,可以用量化的方法直觀地進行不同學科間的課堂教學比較,為教學評估和教學管理提供有益的幫助。

3.2本文設計的課堂教學評價指標體系,既可以是對具體某一堂課的合格考察,又可以用來對不同教師間的賽教評估,還可以是一段時間,比如一學期結束對教學效果的管理。

3.3對原始數據的收集,既可采取向學生發放調查表或由專家打分的形式,又可由學生打分和專家打分相結合,再分別給予不同的權重來綜合評定。

參考文獻:

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第三篇：項目經理業績評價指標體系研究

項目經理業績評價指標體系研究

姜蕊

摘 要：項目經理作為項目的管理者，從項目的開始到結束起著至關重要的作用，因而人們十分重視對項目經理的工作業績進行評價，而在整個業績評價系統中最為關鍵的構成要素則是評價指標，只有建立合理的業績評價指標才能對項目經理進行有效的激勵和約束，才能使項目的實施更加符合管理者的要求。

關鍵詞：項目經理；業績評價指標 項目經理業績評價指標的選擇標準

（1）業績評價指標要符合企業的長期發展目標。當今，殘酷的市場競爭要求企業必須對環境的變化作出及時的反映，企業應當制定長期的發展目標，作為企業的領導者更應當具有發展的眼光，制定企業的遠期發展計劃。所以，項目經理作為企業項目的管理者，其業績評價也應當符合企業長期發展目標。應將企業的發展作為項目經理業績評價的核心指標，杜絕短期效應和行為的發生，使項目經理具有責任心和使命感。

（2）業績評價指標要能真實地反映項目經理業績。它包含兩個方面的含義：一是業績評價指標可以通過準確計算得出，因為指標只有可計量，才能保證評價標準、評價過程和評價結果的客觀性。二是業績評價指標不易被項目經理操縱。由于領導者與項目經理之間信息不對稱，評價指標完成值的高低易受項目經理主觀操縱，不能如實反映項目經理的努力程度，因而在業績評價指標選擇時要綜合考慮項目經理對企業的控制程度、項目經理的風險偏好、企業內外環境約束的力度，盡可能地優化指標系統。

（3）業績評價指標要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當指標能被執行者恰當地解釋時才是有用的，否則，項目經理將無所適從，對自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標項目有關數據的收集以及指標體系本身具有可行性。

（4）業績評價指標要具有充分性。由于每個具體的指標都具有特定的含義，增加相關指標，就可能提升業績評價指標體系的質量。同時，計算機技術、統計學和計量經濟學的快速發展為處理較多指標數據提供了有力的支持。但是，過多的業績評價指標會使項目經理的努力目標變得不明確，同時還會增加對項目經理業績考核的成本。因此，在增加更多指標以提高業績評價指標體系的充分性時，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業績評價指標要具有相關性。對業績評價指標而言，其相關性就是要求其能夠幫助信息使用者對項目經理的業績做出準確判斷。通常，可以用項目經理實際努力程度與業績評價指標反映出來的業績數值之間的相關系數來甄別指標的相關性，相關系數越接近于1，該指標的相關性就越強。 我國企業項目經理單一業績評價指標的利弊分析

項目經理的業績評價原則上可以采用單一指標，如利潤、經濟增加值等。無論采用哪一種業績評價指標，都有其自己的優缺點。

首先，采用利潤指標有其合理的方面：利潤指標直接體現了企業所取得的利潤，容易量化，看得見摸得著。利潤最大化準確地反映了企業理財和經營的動機，也符合資本運動的本質——增值。同時，一個項目要追求利潤，項目經理就必須講求經濟核算、加強管理、改進技術、提高勞動生產率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經濟效益的提高，能夠促進整個企業的利潤增加。

然而，用利潤指標來進行業績評價的最大弊端是，容易導致項目經理為了短期的經濟利益最大化，忽視了長遠利益。所以利潤最大化這一評價指標必須建立在企業外部市場完善和內部約束有力的基礎上，同時要求企業具有較強的內部控制。因而采用利潤這一單一指標不能完整地反應項目經理的業績。

其次，近些年來得到普遍重視的經濟增加值(EVA)指標，在一定程度上有其優點。EVA是一定時期企業稅后凈利潤與企業投資成本的差額。如果這一差額是正數，表明企業為股東創造了真正的財富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財富被蠶食。其計算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經過調整的營業凈利潤，WACC是企業的加權平均資本成本，NA表示公司資產期初的經濟價值。EVA指標可以促使項目經理更加有效地使用企業的資本金和留存收益，EVA著眼于企業的長遠發展，鼓勵項目經理進行能給企業帶來長遠利益的投資決策。另外，EVA業績評價體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業各種經營活動歸結為一個目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標綜合了會計指標和市場指標的一些優點，但它的計算依賴于對公司所有者權益市場價值及其權益成本的計算，而在我國難以計算真正的權益資本成本及其市場價值，這就使得所計算出來的EVA指標的準確性大打折扣。況且，EVA指標還需要企業內部建立一套嚴密的核算體系，來保證某一項目效益的核算準確性。另外，EVA存在著短期行為問題，即被評價期間的EVA只是當期已經實現的EVA，而未實現的未來預期的EVA也是企業價值(或股東財富)的構成部分。我國企業項目經理業績評價綜合指標體系的構建

單一的項目經理業績評價指標在不同程度上都有自己的缺點，因而采用財務指標與非財務指標相結合的多元化指標體系，能夠突破單一財務指標的缺陷，近年來引進的平衡計分卡這一綜合性的業績評價系統，大大提高了項目經理業績評價的科學性。

首先，要進行核心財務指標的選擇。在采用多個財務指標對項目經理進行業績評價時，企業往往會選擇某個指標作為核心指標，與其它財務指標相配合。對某一項目而言，最常用的核心財務指標有凈收益類指標。不同的企業，其戰略目標、對風險的規避程度、成長發展的階段等往往是不同的，因此，在對項目經理進行業績評價時應根據實際情況對核心財務指標的選擇做出自己的決策。

對于傳統企業來說，適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于高新技術產業來說，因其需要進行大規模的研究開發，如果采用凈收益類會計指標，就會抹煞項目經理的業績，因而不適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于中小企業而言，應采用能體現企業經營能力和發展能力的核心財務指標。對于處于啟動、計劃階段的項目，更應當關注其長遠的發展，所以對項目經理進行評價時應選擇長期性指標作為核心財務指標。對于處于實施階段的項目而言，因其發展前景已經比較穩定，項目的風險相對減小，在行業中的地位也日益明確，領導者對項目經理業績評價適合將凈收益類會計指標作為核心財務指標。

其次，配合使用非財務指標。采用財務指標容易導致對項目經理的業績評價只重視現有的經濟利益而忽視長遠的價值創造能力，因此，我國企業中項目經理業績評價綜合指標體系的構建需要非財務指標的配合。企業在選擇非財務指標時，應從平衡計分卡系統的客戶、內部經營過程以及學習和增長三個非財務層面中尋找真正對實現企業戰略與實現最終財務成果起到關鍵作用的，能為項目經理所控制的非財務指標。不同類型的企業、處于不同生命周期的項目對項目經理進行業績評價時同樣應對非財務指標的采用做出自己的選擇。例如，傳統企業可以根據自身的發展特點而采取適合自己的非財務指標，高新技術企業應將非財務指標放在創新能力上，處于啟動、計劃階段的項目應將非財務指標重點放在能給未來帶來增值的與智力資本相關的因素上。

參考文獻

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［3］余兵.基于EVA的企業業績評價體系［J］.遼寧廣播電視大學學報，2006，（2）.

第四篇：生態工業園區評價指標體系研究

生態工業園區評價指標體系研究

摘要：發展循環經濟是實現新型工業化的必由之路。生態工業園區是循環經濟的一種重要表現形式。生態工業園區建設目前成為國內外環保領域的新熱點。本文提出了生態工業園區評價指標體系框架，包括經濟指標、生態環境指標、生態網絡指標和管理指標。

目前，生態工業園區建設已經引起世界上許多國家的重視，有幾十個生態產業園的項目正在規劃或建設。在中國，國家環保總局已正式批準建設全國第一個生態工業園區--貴港國家生態工業(制糖)建設示范園區。隨后，廣東南海市、內蒙古包頭市、新疆石河子市等地也陸續開展了生態工業園區的規劃和建設。此外，遼寧省率先在全省范圍內發展循環經濟，生態工業園區建設是其中一個重要組成部分。目前生態工業園區建設已成為解決結構性污染和區域性污染，調整產業結構和工業布局，實現新型工業化的一種新的發展模式。如何科學地評價生態工業園區建設的水平、指導生態工業園區建設的不斷完善，目前國內外尚未報道。所以，迫切需要建立一套科學化的評價指標體系，從理論上和實踐上來指導生態工業園區的建設，并用作生態工業園區驗收的依據。生態工業園區必須具備的基礎條件

生態工業園區自身必須具備相對集中的一定規模的場地、完善的基礎設施和管理機構，并與園區外環境相協調；必須建立技術創新機制，建立生態產業孵化中心；必須在金融、稅收、人才、知識產權、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保證園區的穩定和持續發展；園區內企業(組織)間已經形成了副產物和廢物交換網絡，實現物質集成、能量集成、水資源集成和信息共享；園區內所有企業(組織)必須符合國家和地方有關的環境法律法規制度和標準。生態工業園區評價指標體系的設計原則

2.1 3R原則

生態工業園區建設是發展循環經濟的一個重要組成部分，所以構建生態工業園區評價指標體系時，應遵循循環經濟的3R原則(減量、再利用和循環)。3R原則實施的優先順序是減量→再利用→循環。

2.2 系統性原則

生態工業園區建設是一項復雜的系統工程，評價指標體系必須能夠全面地反映園區可持續發展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統性強的特點。所以，生態工業園區必須采用系統工程的方法來設計。

2.3 動態性原則

生態工業園區建設是一個持續改進的過程，所以設計指標體系時應充分考慮系統的動態變化，能綜合地反映建設現狀和發展趨勢，便于進行預測與管理。

2.4 科學性原則

評價指標體系應能夠反映事物的主要特征，本身有合理的層次結構。數據來源要準確、處理方法要科學，具體指標能夠反映出生態工業園區建設主要目標的實現程度。

2.5 可操作性原則

評價指標體系應充分考慮到數據的可獲得性和指標量化的難易程度，定量與定性相結合。它要既能全面反映生態工業園區建設的各種內涵，又能盡可能地利用統計資料和有關規范標準。

生態工業園區評價指標設定的最終目標是指導、監督和推動生態園區的健康持續發展。因此，每項指標應該是可觀、可測、簡潔及具有可比性。生態園區評價指標體系框架

根據上述原則，將生態工業園區評價指標體系分解為四類指標：經濟指標、生態環境指標、生態網絡指標和管理指標。

3.1 經濟指標

經濟指標既要反映當前經濟發展水平，又要反映經濟發展潛力。經濟發展水平可用GDP年平均增長率、人均GDP、經濟產投比、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水耗、萬元工業產值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量等指標表示。經濟發展潛力可用高新技術產業在第二產業中所占比重、科技投入占GDP的比例和科技進步對GDP的貢獻率等指標來描述。

3.2 生態環境指標

生態環境指標包括環境保護、生態建設和生態環境改善潛力等方面。環境保護方面包括大氣、水、噪聲環境質量，工業廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率，廢水、廢氣、固體廢棄物處理率，廢水、廢氣、固體廢棄物減排率，工業廢物綜合利用率和危險廢物安全處置率等。生態建設方面包括清潔能源所占比例、人均公共綠地面積、園區綠地覆蓋率和地下水超采率等。生態環境改善潛力用環保投資占GDP的比重來表示。

3.3 生態網絡指標

生態網絡指標是生態工業園區的特征指標，反映物質集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎設施共享的效果。它包括重復利用、柔性特征和基礎設施建設等方面。重復利用方面包括水資源、原材料、能源的重復利用。重復利用率越高，說明園區功能發育得越完善。柔性結構體現園區的抗風險能力，包括產品種類、原材料的可替代性等。產品種類越多，原材料來源越廣泛，園區抗擊市場風險的能力越強。基礎設施建設以人均道路面積來衡量。

3.4 管理指標

管理指標包括政策法規制度、管理與意識等。政策法規制度包括促進園區建設的地方政策法規的制定與實施，園區內部管理制度的制定與實施，企業管理制度的制定與實施。管理與意識包括開展清潔生產的企業所占比例、規模以上企業ISO14001認證率，生態工業培訓和信息系統建設等。指標取值說明

4.1 經濟指標

在生態工業園區內，GDP年平均增長率和人均 GDP應高于全國平均水平，分別大于9％和1.8萬元／人。經濟產投比是衡量經濟生產效率、資金使用效果的指標，計算以為時限，應大于1.5。

生態工業園區內企業(組織)間已經形成了副產物和廢物交換網絡，實現物質集成、能量集成、水資源集成和信息共享，因此資源、能源利用率應大幅度提高，萬元GDP主要原材料消耗、萬元GDP新鮮水消耗應低于全國平均水平。由于每個園區主要原材料各不相同，所以具體指標值目前難以確定，但萬元 GDP主要原材料消耗必須低于全國平均水平。1999年驗收的33個國家級生態示范區試點平均為1.36t標煤／萬元，而生態工業園區要求實施能量集成，故指標值確定為小于1.2t標煤／萬元。目前各地區萬元 GDP新鮮水消耗量差距很大，一般在100-300之間，生態工業園區要求小于160t／萬元。

2000年全國萬元工業產值廢水排放量為49.4t，萬元工業產值廢水排放量為3.51萬m3，萬元工業產值廢水排放量為0.08t。建設生態工業園區，應降低萬元工業產值的污染物排放量，故上述三項指標建議取值分別為45t，3.8萬m3和0.03t。

建設生態工業園區，還應提高園區內企業(組織)的技術水平。園區內的技術不得采用《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》(第一批，國經貿委令第 6號，1999年)上列舉的技術，而應盡可能采用《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》(第一批，國經貿資源[2000]137

號)上的技術。高新技術產業在第二產業中的比重，表明了園區整體技術水平。生態工業園區中，高新技術產業產值在第二產業產值中的比重應大于40％。

科技投入占GDP的比例反映了該園區對科技開發的支持力度。目前全國平均為1.5％-2.0％。為了增強園區經濟發展潛力，園區應加大科技投入比例，故建議取值為3.0％。科技進步對GDP的貢獻率是衡量科技進步對經濟發展貢獻的指標。2000年全國平均為 10％。生態工業園區應更大程度上依靠科技進步來提高GDP，故建議取值為60％。

4.2 生態環境指標

生態工業園區內，大氣、水、噪聲環境質量應達到國家有關功能區的標準。工業污水、廢氣、固體廢棄物應全部經過處理，并全部達標排放。

廢水、廢氣、固體廢棄物減排率體現了建設生態工業園區前后廢物減量化程度。生態工業園區建設過程中，應大幅度削減廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，故建議取值為：廢水減排率應大于40％，廢氣減排率應大于20％，固體廢棄物減排率應大于30％。

工業廢物綜合利用率是指工業垃圾綜合利用占工業垃圾總量的比例，目前全國平均為52％，“十五”期末要達到60％，故建議生態工業園區取值為70％；危險廢棄物安全處置處理率是指危險廢棄物安全處置量占危險廢棄物總量的比例，應達到100％。

清潔能源是指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源、低污染的化石能源和采用清潔能源技術處理后的化石能源。生活用清潔能源所占比例越高，造成的環境污染越小。生態工業園區內，生活用清潔能源所占比例應達到85％以上。

《國務院關于加強城市建設的通知》(討論稿)指出，到2005年，全國城市規劃人均公共綠地面積達到10m2以上。生態工業園區內，人均公共綠地面積也應達到10m2以上，園區綠地覆蓋率達到30％以上。

環保投資占GDP比重指用于環境污染防治、生態環境保護和建設、環境科學研究及環境教育、宣傳等活動的一切開支占當年國內生產總值的比例。要使環境逐漸改善，環境保護投資須占當年GDP的1.5％-2.5％。生態工業園區內，要求環保投資占GDP比重達到3.0％以上。

4.3 生態網絡指

生態工業園區內，要通過構建工業生態鏈(網)，實現物質集成、能量集成、水資源集成，提高原材料、能源、水資源的重復利用率。建議水資源、原材料、能源重復利用率取值分別為：80％、80％和70％。

生態工業園區必須達到一定的規模，才能抗擊市場風險。要求產品結構合理，產品種類不能過于單調，建議產品種類達到8種以上。例如，正在建設的貴港國家生態工業(制糖)建設示范園區，正在并將計劃生產的主要產品有白砂糖、文化用紙、生活用紙、酒精、復合肥、有機糖、低聚果糖、酵母精、CMC和能量等。此外，主要原材料必須在附近容易找到替代品，以緩解原材料短缺對園區造成的沖擊。生態工業園區內，人均道路面積應達到6m2／人以上。

4.4 管理指標

建設生態工業園區，必須取得地方政府的支持。地方政府應制定并實施促進園區建設的地方政策法規，在財政、金融、稅收、投資、人才、知識產權、排污收費、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區健康持續發展。此外，還必須制定并實施園區內部管理制度和企業管理制度。

在生態工業園區內，企業開展清潔生產是十分必要的。工業生態鏈的構建，是在企業實施了清潔生產的前提下進行的。為此，本指標要求50％以上的企業開展清潔生產。建立ISO14001環境管理體系，是提高企業(組織)環境管理水平，參與國內和國際競爭的綠色通行證。所以，要求生態工業園區內，年產值 500萬元以上企業，50％以上通過ISO14001認證。

在生態工業園區內，要定期舉辦生態工業政策和生態工業園區理論知識培訓班。生態工業園建設所需信息量巨大，而這些信息不可能由單一企業或組織完成，同時為了節省費用，必須建立靈敏的園區信息網絡。所以，必須建設生態工業園區信息系統，將生態工業園區各組成單元連成一個整體，通過相互間及時的信息交流，實現各單元間資源相互利用的最優化。建立并完善信息交換系統，實現信息共享(包括園區內信息的共享和園區與外界的信息交流)，是保持園區活力和不斷發展的重要條件。

第五篇：數字化校園質量評價指標體系研究

數字化校園質量評價指標體系研究

摘要：服務型數字化校園是目前高職院校數字化校園建設的主流趨勢并取得了豐富的建設成果。設計科學合理、便于實施的評價指標體系是對服務型高職院校數字化校園建設質量進行評價的前提。文章從評價指標體系構建的步驟入手，詳細闡述了指標體系構建的過程，并對高職院校數字化校園建設質量評價的實施提出了建議。

關鍵詞：服務；數字化校園；質量評價；指標體系

目前，我國高職院校數字化校園建設工作開展得如火如荼，取得了豐富的建設成果。如何對數字化校園建設的質量進行評價已經成為相關領域研究的熱點。相比于技術沉浸理念下數字化校園建設而言，基于服務視角的數字化校園更加符合以人為本的教育理念，更加強調數字化校園建設為教育教學服務、為廣大師生服務、為家長和社會服務的思想，更加符合數字化校園建設與發展的均勢。對建設質量進行評價的基礎是要有一套科學合理、便于實施的評價指標體系。因此，如何構建一套基于服務視角的高職院校數字化校園建設質量評價指標體系是實施評價的前提和關鍵。

1高職院校數字化校園質量評價指標體系設計的步驟

高職院校數字化校園建設工作的涉及面廣、服務對象類型多、服務對象對于信息化的需求各自不同，這就決定了對于數字化校園建設質量的評價必須從多個方面進行綜合評價，其評價指標體系也應該是多維度、分層次、多指標的。高職院校數字化校園質量評價指標體系設計可以按照“設計評價指標體系模型→合理設計一級評價指標→設計各一級指標的具體構件(二級指標)”的步驟進行。設計評價指標體系模型的目的是為了分析對于數字化校園建設的評價應該從什么維度去開展。從服務視角出發，結合目前國內高職院校的數字化校園建設的現狀，對數字化校園的評價不僅要看其建設水平還要看其投入情況，同時更重要的是要看數字化校園建設給高職院校的教育教學管理帶來的實際效果，即數字化校園的服務效果。因此，高職院校數字化校園建設質量的評價可以從數字化校園服務水平、數字化校園建設投入、數字化校園服務效果三個方面進行考察。

2高職院校數字化校園質量評價指標體系的構建

2.1指標體系的三個維度

高職院校數字化校園建設的理念是要體現以人為本，始終為學校教學教學管理服務、為廣大師生服務、為家長和社會服務，因此，對高職院校數字化校園的評價，不僅要看其建設水平，還要看其投入情況，同時更重要的是要看數字化校園建設給高職院校的教育教學管理帶來的實際效果，即數字化校園的服務效果。課題組在做了大量文獻學習與研究的基礎上，結合從目前國內高職院校的數字化校園建設的現狀，認為對高職院校的數字化校園建設質量的評價可以從數字化校園服務水平、數字化校園建設投入、數字化校園服務效果等三個維度展開。高職院校數字化校園服務水平主要是從數字化校園建設的角度開展評價，可采集的數據點包括基礎設施建設情況、業務系統建設情況、數字資源建設情況、組織保障制度及執行情況等。數字化校園建設投入水平是指學校在數字化校園建設過程中投入的人力、物力和財力。為了便于計算、統計和對比，在收集數據時，需要統一轉換為資金投入。其評價數據可以從硬件設備投入、軟件系統投入、人員培訓投入等幾個方面進行采集。高職院校數字化校園的服務效果是指學校通過建設數字化校園可以帶來的收益，主要通過高職院校的廣大師生從數字化校園的各項服務中獲得的服務效果來衡量。根據數字化校園服務對象的類型層次，高職院校數字化校園服務效果主要可以從校長信息化領導力水平、教師信息化應用能力、學生信息化應用能力等三個方面進行評價。

2.2一級指標的設計

在高職院校數字化校園建設的服務為本的理念支撐下，在綜合考慮數字化校園建設的具體內容的基礎上，借鑒目前比較成熟和完善的企業信息化評價方案或國家信息化指標構成方案，遴選形成高職院校數字化校園建設評價體系的一級指標，如表1所示。從表中可以看出，對于指標權重的分配著重體現了對于應用服務效果的評價，這也是對于數字化校園建設的服務理念的突出體現。需要說明的是，一級指標的權重比例并不是一成不變的，需要隨著高職院校數字化校園建設的戰略規劃與建設重點的調整而立馬做出調整，以更加符合學校的信息化建設理念。

2.3二級指標的設計

3高職院校數字化校園質量評價實施的建議

高職院校數字化校園質量評價的實施可以與學校教育教學管理工作緊密結合起來，尤其是可以與目前高職院校普遍開展的教學診斷與改進工作結合起來。可以把數字化校園建設工作設立為學校教學診斷與改進的專項工作，列出教學診斷與改進工作的范疇。根據數字化校園建設的主要工作，按照評價指標體系中的各級指標設置診斷點，分析當前情況下各診斷點的現狀，設計開展工作方案，實施一段時間后，對評價指標體系中各指標設計的各個診斷點進行數據的收集，并進行評價。另外，高職院校數字化校園建設工作是一項建設周期長、建設內容廣的長期工作，建設的內容、技術、重點不是一成不變的，所以，對于建設質量進行評價的指標也不能一成不變，而要根據數字化校園建設的規劃、建設的重點、教育教學工作的實際需要而進行動態的調整，同時各指標之間的權重比例也需要進行適當的調整，以便能夠更加充分地體現數字化校園建設為高職院校事業發展服務的建設初衷。

參考文獻：

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作者：蔣勇

張萍

朱建偉

單位：江蘇聯合職業技術學院

數字化校園質量評價指標體系研究