人大監督工作經驗特色亮點匯報

一、監督組織常態化。

堅持圍繞中心，服務大局，每年人代會期間，對代表們討論熱烈，建議集中的議題，結合代表考察和日常調研掌握的問題，加上群眾有反映、有抱怨、有牢騷、有不滿的熱點問題，進行反復篩選，理性研判，確定專題詢問的主題，列入常委會年度工作重點。

常委會黨組牽頭把總，各委室分工協作，常委會委員、各級人大代表、機關干部全員參與會診，集中大家的智慧，全力把專題詢問做精做實。專題詢問議題確定后，常委會主要領導及分管領導及時與市委、市政府主要領導或分管領導溝通，取得市委支持與政府配合，并及時與市政府及相關部門加強溝通，使專題詢問逐步成為了銜接有序、運行順暢、行之有效的常態化監督手段。

二、監督心態平常化。

專題詢問因其剛性監督的特性所致，啟用則會觸動各方神經，擔心引起誤解，往往被慎用。擺正開展詢問和接受詢問雙方心態，是首先要解決好的問題。人大作為監督者，要抱著高點定位、為民代言、直面問題、推動工作的目的和情懷，“寓支持于監督之中”，不是對哪件事兒不順眼，不是對哪個單位過不去，更不是找麻煩；

政府接受詢問，也要虛懷若谷，高風亮節，既要全面客觀、實事求是地報告工作,又要直面問題、坦誠務實地回答詢問,借監督之舉，發躍升之力，推動此項工作上臺階、創一流，展現了責任政府的良好形象。

三、監督操作程序化。

專題詢問工作是一項系統工程，程序繁、節點多、涉及面廣，沒有一定的縱向集成和橫向協同的“一盤棋”思維，是萬萬做不好的。我們嚴格按照《監督法》賦予的職權，在實踐中探索總結、完善提高，逐步形成了確定詢問主題、制定詢問方案、開展前期調研、組織問卷調查、代表現場考察、召集征求意見座談會、梳理歸納問題、問題清單反饋政府、召開專題詢問會議、連環跟蹤督促整改等十個環環相扣的工作流程。

結合詢問專題的特點，在一些關鍵環節上進行了拓展，例如為有序擴大公眾參與，在當地報紙上開展問卷調查；為解剖吃透問題，找準“痛點”，摸準“堵點”，讓市人大所聘財經專家作為第三方參與調研論證，有效擴大了專題詢問工作的參與率、知曉度和影響力。

四、整改承諾公開化。

專題詢問全程始終貫穿傾聽民意、改善民生、落實民權、維護X、溫暖民心的主旨，因此，我們在設定詢問題目時，反復斟酌，深入推敲，從能夠表明政府態度、體現政府思考、展示部門擔當、推動問題整改等多個維度進行考量，力促政府在應詢時定格局、亮招數、出成果、見效果。

五、督促整改契約化。

契約精神是現代文明社會和法制社會的主流精神，是政府踐諾履約、執政為民的價值追求。專題詢問始終堅持問題導向，認真對各個環節中所獲取的信息、征求到的意見建議進行梳理歸類，力求每個問題都更切題、更嚴謹，使政府及職能部門應詢及整改更具針對性。例如在物業管理專題詢問中，準確研判全市物業管理階段性特征的基礎上，梳理歸納為問題清單、建議清單和具體要求（簡稱“兩清單一要求”），包括X個問題，X條建議，X條具體要求，紅頭文件反饋市、區政府。

兩級政府第一時間照單全收，主動認領問題，按照即知即改、近期整改、年內整改、長期整改四個階段，列出時間表，定出路線圖，逐項對賬銷號，明確職能分工，壓實整改責任，確保整改工作點對點、無死角。用契約化的精神推動整改，有效防止了整改走過場，掛一漏萬，或整改不完全、不徹底、不深入、不系統等現象。

六、跟蹤督查長效化。

力求把整改的要求轉化為監督的實效，持續做好鞏固成果、擴大戰果、放大效果工作，防止問題反彈。堅持跟蹤督查，不斷加大問題整改監督力度，每次專題詢問結束后，當年底組織各級人大代表開展一次整改“回頭看”，對照整改清單查看進度，在次年的人大常委會例會上，再次聽取市政府關于專題詢問深度整改情況的報告，并進行整改工作滿意度測評。人大用實際行動踐行了為民代言的責任，也收獲了人民群眾的支持和認可。