第一篇：市人大財經委監督工作經驗匯報

市人大財經委監督工作經驗匯報

市人大財經委監督工作經驗匯報

____年市人大換屆后，新一屆財經委在保持人大財經委工作連續性的基礎上，發揮主觀能動性，提高人大財經工作水平，協助常委會履行好監督權，不斷增強監督實效。現將我們的做法和體會匯報如下。

一.抓住難點，推動再就業工程的實施

××市是一個擁有___萬人口、___萬產業大軍的老工業城市，到____年末下崗職工達__萬人。我們認為這既是改革不斷深化過程中的必然，又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業工程，關系到改革、發展、穩定的大局，也是經濟工作中的一個難點。我們抓住這個難點從三個方面實施工作監督。

注重調查研究，為常委會審議政府工作當好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關于再就業工程實施情況的報告作為自己行使監督職權的第一個議題。為了協助常委會做好這項工作，去年人代會后，市人大財經委會同市勞動局、市總工會一道，對我市實施再就業工程情況進行調查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業進行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學者座談會等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽、大連進行對比性學習考察。在此基礎上形成了專題調查報告和學習考察報告，為常委會審議政府工作提供了切實的、基礎性的依據。調研情況表明，盡管我市再就業工作取得了很大成績，但形勢不容樂觀，下崗人數呈上升趨勢，而可供就業的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業的安置任務還相當艱巨。在去年_月常委會會議上，財經委作專題發言，會議經過認真討論后，認為：市政府的工作報告情況不夠明晰，目標不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對此項工作要認真研究，重新寫出報告，并向常委會主任會議作一次匯報。會后，常委會辦公廳向市政府印送了“再就業工程實施情況報告審議意見的函”。此后，財經委積極關注我市實施再就業工程的進展，繼續開展了一系列調研和協調工作。一個多月后，在市政府高度重視人大意見、積極進行整改、工作取得明顯進展的情況下，常委會主任會議聽取了市政府關于再就業工程實施情況的報告，對政府工作給予肯定，有力地推動了再就業工作的開展。

認真督辦議案，促進“兩個確保”及時到位。《關于確保國有企業下崗職工基本生活、確保離退休人員養老金按時足額發放案》，是今年人代會的一件十分重要的議案（簡稱_號議案）。市人大財經委認為，認真督辦_號議案，也是推動市政府實施好再就業工程的重要環節。我們繼續把國企下崗職工基本生活保障和再就業工作列為今年的第一項調研工作。首先是進一步開展專題調查。先后召開了市政府綜合部門、群團組織、特困企業、下崗職工等不同類型的座談會，并實地察看了部分國有企業再就業服務中心和再就業基地。在此基礎上就_號議案涉及的“兩個確保”問題，專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報，研究再就業工作中的新情況和新問題。在今年_月常委會會議聽取和審議市政府關于_號議案辦理工作方案的匯報時，財經委負責人發言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務院國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議精神所取得的成績，認為市政府關于_號議案辦理方案目標明確，重點突出，措施具體。同時就調查中發現的問題，提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進有出”的再就業機制，促進“兩個確保”足額及時到位，仍然是當前再就業工作的難點，也是人大繼續實施監督的重點。

積極參與立法，把再就業工作逐步納入法制化軌道。隨著企業勞動制度改革的不斷深入，我市勞動力市場建設也取得了較大發展，形成了以中國武漢勞動力市場為主體，區職業介紹服務中心為支撐，其他職業介紹機構為補充的市場網絡體系，對促進實施再就業工程起到了一定的作用。但是，我市勞動力市場在發展中也存在不少問題：如有的職業介紹機構提供虛假信息，騙取錢財，自定收費項目和標準，非法收費；有的求職人員盲目求職，造成自發無序的勞動力市場屢禁不止；政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調控和管理水平有待進一步提高等等。財經委認為，這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道，依法對勞動力市場加以引導和規范，保證勞動力市場健康發展，達到合理配置勞動力資源、促進就業和再就業的目的。為此，我們及時建議制定《××市勞動力市場管理條例》。經常委會主任會議研究，決定把制定條例列入當年的立法計劃。為了提高法規草案質量，從去年_月份開始，財經委就提前介入了條例草案的調研、論證和起草修改工作。我們會同有關部門先后九易其稿，廣泛聽取了各方面的意見，特別是專家學者的意見；邀請常委會組成人員，各專委會負責人及財經專業組代表，聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報，視察中國××勞動力市場等單位。__月份常委會初審后，財經委又就初審中提出的幾個問題

第二篇：市人大財經委監督工作經驗與體會匯報

xxxx年市人大換屆后，新一屆財經委在保持人大財經委工作連續性的基礎上，發揮主觀能動性，提高人大財經工作水平，協助常委會履行好監督權，不斷增強監督實效。現將我們的做法和體會匯報如下。

一.抓住難點，推動再就業工程的實施

××市是一個擁有___萬人口、___萬產業大軍的老工業城市，到____年末下崗職工達__萬人。我們認為這既是改革不斷深化過程中的必然，又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業工程，關系到改革、發展、穩定的大局，也是經濟工作中的一個難點。我們抓住這個難點從三個方面實施工作監督。

注重調查研究，為常委會審議政府工作當好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關于再就業工程實施情況的報告作為自己行使監督職權的第一個議題。為了協助常委會做好這項工作，去年人代會后，市人大財經委會同市勞動局、市總工會一道，對我市實施再就業工程情況進行調查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業進行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學者座談會等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽、大連進行對比性學習考察。在此基礎上形成了專題調查報告和學習考察報告，為常委會審議政府工作提供了切實的、基礎性的依據。調研情況表明，盡管我市再就業工作取得了很大成績，但形勢不容樂觀，下崗人數呈上升趨勢，而可供就業的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業的安置任務還相當艱巨。在去年_月常委會會議上，財經委作專題發言，會議經過認真討論后，認為：市政府的工作報告情況不夠明晰，目標不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對此項工作要認真研究，重新寫出報告，并向常委會主任會議作一次匯報。會后，常委會辦公廳向市政府印送了“再就業工程實施情況報告審議意見的函”。此后，財經委積極關注我市實施再就業工程的進展，繼續開展了一系列調研和協調工作。一個多月后，在市政府高度重視人大意見、積極進行整改、工作取得明顯進展的情況下，常委會主任會議聽取了市政府關于再就業工程實施情況的報告，對政府工作給予肯定，有力地推動了再就業工作的開展。

認真督辦議案，促進“兩個確保”及時到位。《關于確保國有企業下崗職工基本生活、確保離退休人員養老金按時足額發放案》，是今年人代會的一件十分重要的議案（簡稱_號議案）。市人大財經委認為，認真督辦_號議案，也是推動市政府實施好再就業工程的重要環節。我們繼續把國企下崗職工基本生活保障和再就業工作列為今年的第一項調研工作。首先是進一步開展專題調查。先后召開了市政府綜合部門、群團組織、特困企業、下崗職工等不同類型的座談會，并實地察看了部分國有企業再就業服務中心和再就業基地。在此基礎上就_號議案涉及的“兩個確保”問題，專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報，研究再就業工作中的新情況和新問題。在今年_月常委會會議聽取和審議市政府關于_號議案辦理工作方案的匯報時，財經委負責人發言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務院國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議精神所取得的成績，認為市政府關于_號議案辦理方案目標明確，重點突出，措施具體。同時就調查中發現的問題，提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進有出”的再就業機制，促進“兩個確保”足額及時到位，仍然是當前再就業工作的難點，也是人大繼續實施監督的重點。

積極參與立法，把再就業工作逐步納入法制化軌道。隨著企業勞動制度改革的不斷深入，我市勞動力市場建設也取得了較大發展，形成了以中國武漢勞動力市場為主體，區職業介紹服務中心為支撐，其他職業介紹機構為補充的市場網絡體系，對促進實施再就業工程起到了一定的作用。但是，我市勞動力市場在發展中也存在不少問題：如有的職業介紹機構提供虛假信息，騙取錢財，自定收費項目和標準，非法收費；有的求職人員盲目求職，造成自發無序的勞動力市場屢禁不止；政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調控和管理水平有待進一步提高等等。財經委認為，這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道，依法對勞動力市場加以引導和規范，保證勞動力市場健康發展，達到合理配置勞動力資源、促進就業和再就業的目的。為此，我們及時建議制定《××市勞動力市場管理條例》。經常委會主任會議研究，決定把制定條例列入當年的立法計劃。為了提高法規草案質量，從去年_月份開始，財經委就提前介入了條例草案的調研、論證和起草修改工作。我們會同有關部門先后九易其稿，廣泛聽取了各方面的意見，特別是專家學者的意見；邀請常委會組成人員，各專委會負責人及財經專業組代表，聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報，視察中國××勞動力市場等單位。__月份常委會初審后，財經委又就初審中提出的幾個問題，到全國人大財經委辦公室、勞動部就業司請教，到兄弟省市學習借鑒這方面的立法經驗，對條例草案進行認真的研究修改，并向常委會會議作了修改說明。__月份常委會會議二審通過了這部地方性法規，勞動力市場管理工作逐步納入規范化、法制化的軌道，對促進我市再就業工作有著積極的意義。

二.關注熱點，對關系國計民生的重大問題進行監督

一年多來，市人大財經委注意圍繞關系國計民生的重大問題，如國企改革、優化投資環境、個私經濟發展等開展一些相關的工作，在監督實效上下功夫。特別是今年初，我們對自來水價格調整這個直接關系人民群眾切身利益的熱點問題進行事前監督，取得了較好的效果。

近年來，由于電力和原料價格上漲，以及經營管理體制等多方面的原因，導致自來水生產企業發生虧損。因此，市自來水主管部門提出了調整自來水價格的基本意見，即平均水價上調___%，其中居民水價上調___%。在市物價部門就自來水價格調整舉行聽證會后，這個問題引起了社會各方的關注，反響十分強烈。財經委一方面對市物價部門依法推行聽證會制度的做法表示支持，另一方面在參加價格聽證會的基礎上又深入到市自來水公司進行調研，還專門聽取市物價部門自來水價格調整工作情況匯報。財經委認為，我市自來水價格偏低是歷史形成的事實，但也要看到武漢是一個老工業城市，國有企業十分困難，加之目前下崗職工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次調價到位，問題較多。我們通過市人大常委會《決策參考》和《工作簡報》反映了調研情況，針對自來水公司在計算售水結構上有一定偏差、單位成本計算偏高且有重復因素、自來水價格調整幅度太大等問題，提出了要理順經營管理體制，加強行業管理；要正確分析現狀，合理計算生產、經營成本；要充分考慮全社會各方面的承受能力和維護社會穩定的需要，價格調整宜選擇時機，分步到位；政府各職能部門要深入調研，當好參謀，為市政府正確決策提供科學合理的依據等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關領導閱后，引起了重視，確定暫緩出臺這一調價方案。

三.突出重點，加強對計劃、預算的審查監督

協助常委會加強對計劃、預算的審查監督，是各級人大財經委的一項重要工作。一年多來，我們特別注重做好對計劃、預算審查監督的基礎性、經常性工作，在監督實效上下功夫。

提前介入，認真搞好初審工作。計劃、預算初步編制后，我們深入到政府有關經濟部門、區縣、行業和實現利稅較大的一些重點企業進行調查研究，在市委討論和人代會審查之前提出我們的意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如財經委在初審____年預算草案時，針對我市國有企業虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業形勢嚴峻的實際情況，提出了改善財政收入質量，提高稅收占財政收入的比重，財政收入占國內生產總值的比重；優化財政支出結構，逐步退出競爭性和經營性投資項目，大力壓縮一般性財政支出；重點保證國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員生活養老金的發放等建議，基本得到了市政府的采納。

此外，根據代表普遍反映的預算報告要“看得懂、聽得明”的要求，市人大常委會分管領導和財經委負責同志多次與財政部門聯系，共同商討，要求材料報送及時，報告表述簡潔，必要附件提供充分，重要問題說明清楚。如提供重點項目支出明細表、預算收支平衡表等，為委員和代表實施有效的審查和監督創造條件。

定期了解計劃、預算執行情況。計劃、預算審批后，必須堅決按批準的計劃、預算執行。除常委會每半年聽取一次計劃、預算執行情況報告外，財經委堅持按季度聽取市財政局關于預算執行情況的匯報，并請市地稅、國稅、審計部門負責人列席會議。會后，把財經委員會的意見加以綜合整理，形成常委會辦公廳的《工作簡報》，送發市政府及有關部門。如今年_月財經委會議聽取了一季度預算執行情況，并針對完成今年預算任務面臨的困難，建議要認真貫徹落實國家擴大內需措施和積極的財政政策，正確處理好三個關系（完成當年任務和培植財源的關系；財政收入增長與國內生產總值增長同步的關系；實現市級收入與區級財政收入增長相適應的關系），切實分析企業生產經營中的實際困難，進行具體指導和幫助等。

針對影響計劃、預算執行的關鍵因素，深入企業調查研究。我市是個老工業基地，國有企業經濟效益的好壞在全市整個國民經濟中處于舉足輕重的地位，打好國有企業改革與發展的攻堅戰至關重要。去年以來，財經委在溝通市計委、經委、商委、外經委等部門工作的基礎上，先后就國有虧困企業解困、國有中小型工商企業產權制度改革、個體私營經濟發展狀況等進行調研。在調研的基礎上，提出要研究和解決好財政收入和gdp增長合理性問題、財政收入和城鄉居民收入增長協調性問題、財政收支矛盾加大問題等。并指出要把嚴格依法治稅、加大稅收征管力度和實現公平稅賦結合起來；要加強對非國有經濟、非生產性稅源的征管；要進一步研究財政資金有償和無償使用的原則、辦法，提高資金使用效益；對預算外資金必須嚴格管理等。這些建議引起了廣泛關注。今年_月，我們還參與了常委會主任、副主任關于機電、有色金屬行業的專題調研，為加快我市國有企業改革與發展提出了若干建設性的意見。

支持審計部門依法開展“同級審”。對本級財政預算執行情況及其他財政收支情況進行審計（簡稱“同級審”）是每年審計部門的重要工作，也是市人大常委會的必審議題。根據審計法和《××市人大常委會關于進一步加強審計監督若干問題的決定》，財經委積極支持審計部門依法開展工作，切實發揮審計監督的作用。一方面加強對審計法和決定貫徹情況的檢查，另一方面十分注重“同級審”后的整改工作。去年_月常委會會議對“同級審”報告進行了審議，并將審議意見轉交市政府研究辦理。今年初，常委會分管領導和財經委負責人專門到市審計局聽取了“同級審”整改工作情況匯報。情況表明，市審計局注意總結經驗，建立健全了審計回訪制度和監督被審計單位整改跟蹤檢查制度，使財政審計達到進一步規范被審計單位依法理財和提高內部管理水平的目的。政府有關部門就審計問題的整改情況專題向市審計局以報告形式作了回告，市政府也將各部門辦理落實情況復函市人大常委會辦公廳。

為常委會聽取和審議重大項目情況開展專題調研。重大項目是完成計劃的重要因素，也是計劃執行中的重要內容。今年，市人大常委會首次聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況的報告。為提高審議質量，會前財經委進行了專題調研。聽取了市計委關于重大項目情況匯報，并就工業、農業、外資等方面的重大項目進行調查。在調研的基礎上，常委會主任會議聽取了財經委的專題匯報，常委會領導、組成人員和幾個專門委員會負責人視察了一批在建的重大項目，為常委會審議政府這方面的工作作進一步的準備。在今年_月常委會會議上，財經委主要負責人就重大項目對拉動我市經濟增長所起的作用，重大項目投資工作中存在的問題以及加強重大項目工作的建議作了審議發言，為常委會了解重大項目情況，搞好這次審議并推動重大項目工作打好了基礎。將重大項目的審議列入常委會議題，是我市加強對計劃監督的一個新嘗試。

四.立足基點，加強經濟法制建設

保證國家法律法規在本地區的實施，是人大及其常委會的一項重要任務。財經委員會按照自己的職責范圍，就是要推動政府部門嚴格依法行政，保證經濟方面法律法規的貫徹實施，加強經濟法制建設。這是我們實施法律監督的基點。

認真落實執法責任制。去年，我市制定了《××市執法責任制工作條例》，這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規。為推動該條例的貫徹實施，財經委重點做了兩方面的工作：一是在抓好工商、地稅、技術監督局三家試點單位的基礎上，召開政府對口部門聯系會議，要求財經口行政執法部門都要認真貫徹條例，嚴格依法行政。二是按照常委會的統一安排，為做好對市工商局的執法評議工作，會前邀請部分人大常委會組成人員、財經委委員和財經專業組代表對市工商局依法行政工作進行了調查。在今年_月常委會會議上財經委負責人作專題發言，既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績，又指出問題，提出了改進工作的建議，要求全市工商行政管理機關應著力研究如何進一步處理好權力與責任、有效監督與切實服務、加大執法力度與提高執法水平、主管與協管四個方面的關系，促進依法行政。年底，我們將對條例的貫徹情況進行一次檢查，以更好地推動執法責任制落到實處。

重點開展統計執法檢查。去年，我們按照中央《關于堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會的統一部署，建議常委會把統計法納入執法檢查重點。經常委會主任會議研究，制發了《關于開展統計法執法檢查的通知》，成立了以常委會分管領導為組長，由市人大財經委、法規室，市統計局、監察局、市政府法制辦組成的執法檢查領導小組，于去年__月到今年元月在全市范圍內進行了一次較為深入的檢查。在各級統計法執法檢查領導小組的具體部署和各有關方面的密切配合下，全市有____個單位開展自查，自查面達___%，對于發現的問題，各單位自覺地進行了重新統計；重點抽查面為___%，抽查中發現的__件統計違法行為，市政府在責令部分單位整改的同時，立案查處的有__件。在執法檢查中，我們注意把握以下幾點：一是督促政府及有關部門自查，即以市區縣統計局為主組織專業人員進行，調動了政府行政主管部門的積極性；二是不重復檢查，凡是區縣人大、政府檢查過的單位，原則上不安排抽查，這樣既使抽查的面比較寬，又減輕了基層的負擔；三是重點檢查職能部門，即我們重點聽取市統計局的工作情況匯報，把執法檢查和落實執法責任制，推動政府部門依法行政有機結合起來；四是認真處理來信來訪，人大辦公廳設立了舉報電話，我們對來函來電舉報反映的問題都進行了認真辦理。這次執法檢查量大、面廣，對于教育廣大干部特別是領導干部堅持黨的實事求是思想路線，增強統計法律意識，把統計工作進一步納入法制軌道是一個推動。

提請常委會修訂《××市外商投資企業管理條例》。____年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規。這些年來，該條例對于吸引外商來漢投資，推動我市經濟發展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢的發展，各方面的情況都發生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用，有些條款應作適當修改，同時根據國家有關政策和××的實際，十分需要補充增加一些新的內容。為此，財經委把修訂該條例列入了工作計劃，前不久到廣州等兄弟城市進行了學習考察，目前正會同政府有關部門做好前期調研和修改工作，擬提請常委會審議。

回顧一年多來的工作，我們體會到財經委協助常委會行使監督職能，主要是搞好經濟監督，保證經濟法律法規實施，保證經濟工作健康有序進行。要增強監督實效，一是必須把努力學習，加強自身建設放在重要位置，努力提高政策業務素質，以適應人大財經工作的需要。二是切實開展調查研究工作，真正了解實情，做到言之有物，言之有據，言之有理，言之可行，工作才有主動權。三是要從實際出發，突出重點工作。人大財經工作量大面廣，涉及對口的政府委辦局就有__個。因此在一個時期內只能圍繞中心，抓住

一、兩個比較突出的問題，抓緊、抓深、抓出成效。四是要加強多方面、多層次的聯系與溝通。去年以來，根據工作需要，常委會分管主任與政府有關領導建立了經常性聯系，對我市經濟工作中的重大問題及時交換意見，溝通信息，以取得共識。在具體工作過程中，財經委負責人與政府秘書長及有關部門負責人均作必要的溝通，推動工作有序開展，盡力提高工作水平。同時，財經委與對口部門保持工作聯系。每年召開一次財經委與市政府對口部門聯系會議，各對口部門召開本系統重要會議或組織重大活動時，邀請市人大財經委負責人參加；各對口部門印發的主要文件及相關材料抄送市人大財經委。此外，還注意密切與區縣人大常委會財工委的聯系，每年召開一次區縣人大財經工作座談會，交流工作經驗，探討問題。為了及時掌握全市經濟動態，我們還建立了對全市工業發展、預算執行、稅收完成以及全市__家利稅大戶情況的月報制度。在研究分析這些資料的基礎上，財經委辦公室每月形成一份我市工業生產和經濟情況的分析材料，送發市人大常委會和各專門委員會的領導及財經委各委員。

我們雖然做了一些工作，但與形勢的發展和法律賦予的職責相比還有差距。有許多新情況需要去探索，有許多問題需要繼續研究解決，有些關系還需在實踐中進一步理順。其中，我們感到最基本的問題，就是人大監督職能到位的問題。我們將借這次會議的機會，認真學習各兄弟省市的好經驗，進一步在加快立法步伐、提高監督質量和工作的拓展上下功夫，以對黨、對人民高度負責的精神，努力做好人大財經工作。

第三篇：人大財經委工作總結

人大財經委工作總結

2013年工作總結

今年我們認真履行職責，主要做了以下幾方面的工作：

一、做好財政預決算等方面的監督工作

一是協助州七屆人民代大會第三次會議審議好《黔西南州關于2012年全州和州本級預算執行情況及2013年預算草案的報告》，根據監督法、預算法的有關規定，按照審查程序，認真履行職責，會前認真聽取有關部門的情況匯報，對報告進行了初審，提出初審意見和建議，提交常委會主任會議進行討論，在大會期間，協助大會財政經濟審查委員會做好初審工作，對報告和預算草案進行了認真仔細的審查，根據各代表團提出的審議意見，起草了審查報告及關于預算報告的決議草案，提交大會主席團表決通過。

二是協助州七屆人大常委會會議審議好《黔西南州人民政府關于2013年州級部門預算編制情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2013年上半年財政預算執行情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2012年財政決算情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2012州本級財政預算執行情況和其他財政收支審計情況的報告》。會前認真做好調研和初審工作，會中根據常委會組成人員審議的意見，起草了相關決議草案提交會議審議作出決議，會后認真梳理常委會審議意見并做好跟蹤督辦整改落實工作。

三是完成了州人民政府提請七屆人大常委會第十次會議審議《關于將義龍新區義龍投資公司向xx銀行貸款5億元本息納入州財政預算管理的議案》、《關于州水資源開發投資有限公司向xx銀行貸款4億元本息納入州財政預算管理的議案》和州人民政府提請七屆人大常委會第十三次會議審議《關于xx縣政府向xx銀行貸款1.5億元本息納入州財政預算管理的議案》的初審工作。會前積極與相關部門聯系對相關的事項及情況進行了了解，提出初審意見向主任會議匯報，為主任會討論提供參考。

二、做好執法檢查和調研工作。

一是根據州人大常委會2013年執法檢查計劃，為進一步推進《中華人民共和國政府采購法》在全州的貫徹實施，積極協助全程參與了州人大常委會執法檢查組做好相關工作。于今年7月中旬，在全州范圍內開展了《中華人民共和國政府采購法》執法檢查，先后到xx縣、xx縣、xx市及州直相關部門進行了實地調查了解，撰寫了政府采購法執法檢查報告，完成了執法檢查的各項工作任務。

二是積極協助做好省人大財經委陳仁貴主任委員帶隊到我州調研“上半年經濟運行情況”的相關工作。

三是為配合州人大常委會審議好相關財經方面的專項工作報告完成了會前調研的各項工作。

三、做好征求法律法規修改意見及建議工作

一是根據省人大財經委的安排，積極協助做好省人大財經調研組到我州有關縣市及部門開展對《xx省信息基礎設施建設條例》立法調研的相關工作。

二是組織相關部門，廣泛征求意見，完成了省人大財經委下發的《關于征求中華人民共和國消費者權益保護法修正案（草案）意見》和《xx省信息基礎設施建設條例》（草案）征求意見函的工作。

三是完成了關于征求《黔西南州貫徹實施細則》意見和建議的工作。

四、搞好自身建設，加強聯系與交流

一是認真學習黨的十八大精神和十八屆三中全會精神以及中央、省、州經濟工作會議精神；除積極參加州人大機關組織的學習，還堅持自學相關法律法規和業務知識，不斷提高理論水平和業務能力；二是根據省人大財經委的安排，在6月上旬組織興義、興仁、普安、貞豐四縣（市）人大分管財經工作的副主任，到廈門國家會計學院接受相關業務的學習培訓。三是撰寫了《加強財經監督推進同步小康建設》的論文，組織部分縣市人大財經工作委員會的同志，參加了省人大財經委在xx市召開的“xx省第六屆經濟論壇暨全省人大財經工作聯系會議”，進行了交流學習；四是做好為各縣市人大財經工委的服務協調工作。

五、存在的不足及努力的方向

過去的一年，財經工委在分管主任的帶領下，踏實、務實工作，努力探索人大工作的監督渠道，注重程序性監督和實效性監督的有機結合，較好地完成了各項任務。但也還存在一些不足，一是對政治理論和業務知識的學習不夠深入；二是對預決算的審查監督不夠細化，程序性監督審查多、實體性監督少，三是工作創新能力不強，專業知識還有待進一步提高等。在今后的工作中，我們將進一步加強學習，以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導，切實轉變工作作風，積極探索創新人大財經工作的有效途徑和方法，扎扎實實、創造性地做好工作。2014年工作計劃

一、為州七屆人大五次會議審查批準關于2013年全州和州本級預算執行情況及2014年全州和州本級預算草案的報告做好初審工作。

二、協助州人大常委會做好2014年州級部門預算編制情況的審議工作。

三、協助州人大常委會做好2013年財政決算審查工作。

四、協助州人大常委會做好2013州本級預算執行情況和其他財政收支審計工作報告審議的初審工作。

五、協助州人大常委會做好2014年上半年預算執行情況報告的初審工作。

六、圍繞常委會的監督重點和相關財經工委的專項工作做好相關專題調研等方面的工作。

七、協助做好《中華人民共和國郵政法》、《xx省郵政管理條例》執法檢查相關工作。

八、做好州人民政府關于全州統計工作情況報告的相關工作。

九、加強與聯系的工作部門和各縣市人大財經委的聯系。

十、做好參加全省人大財經工作聯系會暨經濟論壇的相關準備工作。

十一、為州人民代表大會、人大常委會、主任會議做好相關工作。

十二、加強自身建設，堅持政治理論和業務知識的學習，堅持法律法規的學習，不斷提高政治業務素質。

2013年，黔西南州貿促會工作在州委、州政府的正確領導下，在省商務廳和省貿促會的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十八精神和省委第十一屆黨代會精神，緊緊圍繞州委、州政府中心工作和全州經濟發展總目標，認真轉變工作方式，踐行商務為民，深入基層，主動服務，積極組織企業開拓國內外市場，取得顯著成績，為推動我州經濟社會發展作出了積極貢獻。現將工作總結如下：

一、2013年貿促工作情況

（一）加大工作力度，積極開拓國際國內市場

2013年，我州貿促工作克服了我州外經貿企業總體數量較少，企業生產規模總量較小，出口產品質量還有待提高，而企業外出參展又產生厭倦情緒等情況下，州貿促會認真履行職責，加大工作力度，千方百計動員，積極組織企業外出出展開拓國際國內市場，取得了顯著成果。截止12月底，全年共15次組織州內食品、醫藥、保健、旅游、服裝、民間工藝品等66家企業132人參加了國內外展博會。其中：44家企業88人參加了美國、英國、韓國、泰國、迪拜、印度、臺灣、香港等境外的各類展博會，比去年組織外出參展企業數30家，增加了14家，增長了47%。今年我州中小企業國際市場開拓資金和外經貿區域協調發展促進資金報賬共使用201.3萬元，從原來全省掛末，變為全省第六。22家企業44人參加了中國（XX）、中國XX（凱里）、中國XX（臨夏）的青真食品、民間工藝品展覽會和中國西部（西安）跨國采購洽談會。通過走出去，進一步加強了我州企業同國際間的經貿往來，宣傳推介了我州特色產品，尋找到商機，結識了合作伙伴，擴大了生產，增加了產品出口，增強了企業發展活力。如安龍綠宇農特產農民專業合作社，通過今年6月參加美國紐約的美食展會，尋找到了商機，與XX市金橋進出口有限公司達成意向協議，每年向其供應1000余噸餌塊片，出口歐洲及中東一些國家。在今年的中國西部（西安）采購洽談會上，我州榮發商貿有限公司和晴隆規模制衣有限公司，在本次洽談會上分別與13家廠商和3家服裝廠進行了洽談，與多家廠商簽訂了供貨訂單；與3家服裝廠達成意向協議書，解決晴隆規模服裝廠因出口訂單多用工短缺，而西安3家服裝廠因訂單少用工富余和機器設備閑置的問題，做到了優勢互補、互利雙贏。

（二）轉變工作方式，促進貿促工作上新臺階

2013年，為把我州貿促工作做得更好，取得成績更大。州貿促會積極創新工作思路，更新貿促工作方式，改變傳統做法，深入企業調研，主動上門服務，從而促進了我州貿促工作的快速發展，使我州貿促工作邁上新臺階。

1、扎實做好貿促工作。州貿促會在積極組織企業參加由省商務廳、省貿促會計劃安排的各類展博會的基礎上，還主動加強同相關中介展覽公司的聯系溝通與合作，盡可能多組織和動員州內企業參加國內外的展（博）會，尋找商機，開拓市場，增加出口，增強企業發展活力，擴大貿促工作的影響力。如今年州貿促會積極同XX樂世達廣告會展有限公司聯系合作，共組織8家企業參加了2013年中東迪拜秋交會和2013年英國倫敦世界旅游交易博覽會。

2、深入企業開展調研工作。今年以來，州貿促會在時間緊，人員少的情況下，已分期多次深入到全州8個縣市的XX市心薏藥業有限公司、XX縣宏鑫茶業開發有限公司和晴隆吉祥茶業有限公司等23企業開展調研工作。通過調研，掌握了第一手資料，基本摸清了我州外經貿企業的生產經營和管理情況，以及企業存在的困難和問題，為更好地組織企業參展，將我州的優勢產品打入國際國內市場打下了堅實基礎。

3、主動上門服務開展工作。今年以來，州貿促會主動為金州蔬菜有限公司、安龍綠宇農特產品農民專業合作社、XX美卉鮮花產業發展有限公司等5家企業，協調聯系海關、檢驗檢疫等機構，幫助企業解決了報關報檢等問題，為外經貿企業產品出口創造便利條件。

4、開展對相關企業進行梳理動員工作。對產品質量較好，具有發展潛力又有外銷前景，但又未進行對外貿易備案登記的企業，主動上門動員和幫助其到我局進行對外貿易備案登記，為貿促會今后組織更多的企業參加各種國際展博會，開拓國際市場提供了企業來源保障，壯大了外經貿企業隊伍。截止12月底止，共動員和幫助普安宏鑫茶業開發有限公司、XX省XX市隆武鹿業發展有限公司、黔西南州嘉宏茶業有限責任公司、貞豐胖四娘食品有限公司等12家企業到我局進行對外貿易備案登記。通過以上貿促工作方式的轉變，極大地豐富了我州貿促工作的工作內涵，拓展了貿促工作的思路，開創了貿促工作的新局面，使我州貿促工作上了一個新臺階。

（三）積極完成上級和局里交辦的其他工作。一是積極完成了“安商百日行動”活動的組織實施工作。二是圓滿完成州政府、省商務廳交辦的2012年和2013年我州組織舉辦各類展會及展會設施的調查材料上報。三是積極配合完成今年5月中旬由州政府主辦的“萬峰林鄉村旅游節”美食展工作。四是完成了局領導交辦的2012年的商務流通年鑒的撰寫上報工作。

二、2014年貿促工作打算

2014年，是深入貫徹落實黨的十八大和實施“十二五”規劃重要的一年，機遇與挑戰并存。貿促工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，攻堅克難，真抓實干，為使我州經濟實現跨越式發展和與全國同步實現小康，為實現中華民族的偉大復興“中國夢”而努力奮斗。

（一）積極參加黨的群眾路線教育實踐活動

通過教育實踐活動，進一步轉變工作作風，堅定理想信念，提高思想認識，牢固樹立宗旨意識。

（二）繼續實施走出去戰略

積極開發我州特色優勢產品打入國際市場，組織更多有實力的企業走出去參加國內外各種展博會，尋找商機，擴大出口，努力實現我州對外貿易出口額的大幅度增長。

（三）繼續深入企業搞好調研

通過調研，進一步了解和掌握企業的實情，力所能及地幫助企業解決一些實際問題，幫助企業做大做強。

（四）主動為企業搞好服務

加強與省商務廳、省貿促會的聯系，加強與相關部門的協調，根據企業發展的需要，積極為企業搞好全方位服務。

為認真貫徹實施《旅游法》，進一步規范旅游市場秩序，根據省局《關于印發的通知》（黔旅辦〔2013〕296號）要求，我局結合實際，將專項整治與日常監管相結合，強化旅游市場監管，規范旅游市場經營秩序，優化旅游業發展環境。通過專項整治，促進旅游市場主體規范、旅游經營行為規范、旅游商品質量規范、旅游市場秩序規范，有效解決了游客反映強烈突出問題，提高了游客滿意度。現將工作情況匯報如下：

一、組織領導、精心部署，抓好落實

我局成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，辦公室、旅游服務中心、質量規范管理科、紀檢監察室、執法支隊負責人為成員的旅游市場專項整治工作領導小組。制定了《黔西南州旅游市場秩序專項整治工作方案》，下發到黔西南州各縣（市）文體旅廣局，按照群眾路線教育實踐活動、貫徹實施《旅游法》的要求，以黨的十八屆三中全會的精神為引領，對黔西南州旅游市場秩序專項整治工作進行安排和部署，確保整治工作有序開展。

二、多措并舉，深入開展旅游市場秩序專項整治工作

（一）明確工作任務，落實市場秩序專項檢查

2014年1月至2月，我州開展了旅游市場秩序專項整治第一次行動，3到5月，開展了旅游市場秩序專項整治第二次行動。均由局專項整治行動工作領導小組組成督查檢查組，由分管領導帶隊，督查各縣（市）專項整治行動工作開展情況，并深入旅游企業和旅游景區進行執法檢查。按照《黔西南州旅游市場秩序專項整治工作方案》中確定的檢查內容，以a級旅游景區、旅行社、星級酒店為重點，加強對旅游紀念品、旅游食品的檢查，嚴厲查處無照經營、超范圍經營、散客拼團旅游經營行為、以不合理低價組織從事旅游經營活動、旅行社發布虛假廣告、旅行社網點獨立經營旅游業務、導游轉借、出租、出賣導游證、以“燒香、解簽”為名誘導欺騙游客、商標侵權、虛假廣告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費者等擾亂市場秩序的不法行為。此外，我局還重新公布了旅游投訴熱線0859-3111711。2014年1月初至5月3日期間，黔西南州旅游局督查檢查組、各縣（市）文體旅廣局檢查組共開展行動41次，出動檢查132人次，累計檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區（點）50家，農家樂40家，旅游車船隊6家，旅游購物店10家，檢查企業總數359家。檢查組把低價游作為檢查重點，深入景區，旅行社，星級飯店，重點對旅游合同和行程單，景區安全、誠信經營、合同簽訂等方面進行檢查，邊檢查邊總結，對發現的突出問題提出整改意見和建議：一是部分企業和從業人員對《旅游法》的精神實質了解、掌握得還不夠透徹，在落實《旅游法》的過程中還存在一些模糊認識和理解上的偏差，要求及時加強培訓教育，迅速提高從業人員綜合素質；二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規范，部分旅行社團隊檔案資料不齊全，分類不明確，表現為雜、亂、散,要求落實相應a級旅行社合同、檔案管理的標準，否則降a摘牌；三是部分景區安全管理不夠規范，如馬嶺河峽谷景區觀光電梯檢驗合格證雖然年檢，但沒有按規定將《檢驗合格證》擺放在電梯醒目位置，兩處吊橋沒有設置限制游人過橋的警示標志，鐵索橋沒有標識承重量；萬峰林景區旅游觀光車檢驗合格4月17日已到期，新增的10輛觀光車沒有注冊手續和檢驗合格標識牌，目前仍在運營。萬峰湖景區內安達星5號船舶上機電工、客運部人員未持船員服務薄從事水上工作，救生圈配備不足且破損嚴重，未按時到海事部門辦理船舶進出港短期定期簽證，要求立即整改。四是部分餐廳存在無食品原料采購索證索票資料及臺賬登記制度，從業人員未持有健康證上崗情況；要求加強必要的公共標識宣傳，制訂預警方案，組織從業人員開展健康檢查，持證上崗，減少和消除安全隱患。從檢查的情況看，各旅行社、景區、酒店均不存在嚴重違法違規行為。

（二）開展聯合督查，做好重大節假日“市場檢查周”工作

我局與黔西南州消防支隊、州食藥監局、州安監局、州質監局、州地方海事處組成了州督察組，各縣（市）的文體旅廣電局、衛食藥監局、安監局、公安局、地方海事處、質監局、消防大隊組成聯合檢查組，以聯合督查檢查為抓手，在“春節”、“五一”兩個重大節假日期間開展旅游安全生產檢查與市場規范檢查工作。

1.春節期間：州督查檢查組、縣（市）檢查組一是針對景區、賓館的游船、游道、電梯、觀光車等游客運載工具以及內河、湖泊、漂流、水庫等水上旅游項目，并對容易發生火災及群死群傷事故的游樂場所，容易發生食物中毒事故的餐飲攤點等設施和場所進行安全隱患排查。二是針對旅游企業是否存在無照經營、超范圍經營、散客拼團旅游經營行為、以不合理低價組織從事旅游經營活動、旅行社發布虛假廣告、旅行社網點獨立經營旅游業務、導游轉借、出租、出賣導游證、以“燒香、解簽”為名誘導欺騙游客、商標侵權、虛假廣告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費者等擾亂市場秩序的不法行為進行檢查。三是積極引導旅游企業增強誠信意識，加強行業自律，規范旅游服務行為，要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導游等服務質量和水平。共檢查了16家旅游景區（點）、6家旅行社、13家星級賓館、20家農家樂、2家旅游車隊。

2.“五一”小長假期間：一是召開了“五一”小長假旅游市場規范部署會，傳達了省局的文件會議精神，指導了國家旅游局下發的2014版相關旅游合同范本的使用。二是重點查看旅游企業的安全生產制度建設落實情況、應急預案制定情況、員工服務質量和景區服務設施的配備情況，重點檢測a級景區、星級酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車、鍋爐等特種設備運行情況。重點檢查了企業員工的安全生產知識、服務意識和特殊崗位的持證上崗情況，同時與企業開展座談，對企業提出的問題、困難認真討論，有重點的提出建設性意見，為企業排憂解難。三是在節中開展現場服務質量督查。重點督查州內重點景區（馬嶺河峽谷、萬峰林、雙乳峰景區）的游覽安全、食品衛生安全情況及對特殊人群門票優惠政策落實情況，加強對旅游企業服務質量工作的督查，消除可能產生安全和服務質量問題的隱患，打擊擾亂旅游市場秩序、損害消費者利益的不法行為，同時開展導游ic卡計分制檢查。4月25日至5月3日期間，共檢查旅行社8家、旅游景區16家、涉旅飯店40家、旅游車船公司3家、旅游購物店5家、旅游演藝場所1家，檢查導游員20人次。

今年旅游市場秩序專項整治工作檢查活動的開展，全州各級旅游質監執法機構認真履行工作職能，對規范我州旅游市場秩序起到了良好的促進作用，確保了春節黃金周期間、五一小長假期間我州旅游市場秩序良好，無重大投訴和責任事故發生。

（三）組織學習培訓、提升從業人員素質

3月15日至3月22日，黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項目前期工作推進領導小組辦公室聯合舉辦了“2014年旅游項目管理專題培訓班”，黔西南州各縣（市）文體旅廣局、a級景區、星級酒店、旅行社共114人參加了此次培訓。培訓班邀請了xx財經大學的專家和教授，圍繞黔西南州旅游產業發展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現代酒店服務與管理、旅游業經營管理及服務質量控制、旅游市場營銷與旅游品牌建設、鄉村旅游策劃與文化定位、績效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開展培訓，全面提高了全州旅游行業從業人員的素質。

（四）積極開展《旅游法》宣貫活動

一是要求各旅游企業懸掛《旅游法》宣傳掛圖、條幅等，對旅游法進行廣泛宣傳。二是印發《旅游法》宣傳手冊，在3.15消費者權益保護日，組織各縣（市）旅游局在各自轄區開展“文明旅游、理性消費”活動暨“明禮知恥·崇德向善”主題宣傳活動、向旅游企業以及廣大市民派發《旅游法》等宣傳手冊，使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業，對從業人員落實《旅游法》中遇到的難點問題進行指導。

三、抓好跟蹤督查，確保工作取得成效

在專項治理工作中，我局牢抓“三個結合”。一是結合節前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現的問題進行跟蹤督查整改；二是結合省局市場專項整治的要求進行檢查；三是結合黔西南州其他相關職能部門的工作職責開展聯合執法檢查，形成工作聯動協調機制。

本次整治工作結束后，我局將繼續以這次旅游市場秩序專項整治工作為契機，認真做好我州旅游市場的規范管理工作，進一步建立健全更加完善的監管長效機制，堅決依法查處和整治行業中出現的各種違法違規經營行為，強化行業日常監管和綜合協調能力，不斷優化我州旅游服務環境，提升游客滿意度，為我州旅游市場的持續健康發展做出應有的努力。

第四篇：某市人大財經委工作總結

市人大財政經濟委員會在五屆人大及其常委會的領導下，圍繞經濟建設這個中心，努力實踐“三個代表”重要思想，始終保持昂揚向上的精神狀態，勤勉自律，扎實工作，認真履行法定職責,高標準、嚴要求，較好地完成了各項工作任務，一方面積極探索，促進預算的審查監督工作向規范化、程序化、法制化的方向邁進;一方面加強預算監督工作力度，為促進全市改革開放和

經濟建設作出了不懈的努力。

一、對國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查監督工作取得新進展

對地方國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查、批準、監督工作是憲法賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。計劃和預算監督工作一直是人大監督工作的重點和難點。本屆人大及其常委會加大了對計劃和預算審查監督的力度，財政經濟委員會也切實把對計劃和預算的審查監督擺到了重要位置，尤其是對預算的審查監督，近年來取得了較為明顯的效果。

（一）推進預算管理改革，加強對經濟工作的監督

近年來，財政經濟委員會協助市人大及其常委會促進政府財政部門在預算管理上進行了四項改革：一是推進財政管理體制改革，調動市、區兩級財稅部門培植財源依法理財的積極性;二是建立政府采購制度，對購置辦公設施、汽車定點維修和加油等，實行市場化運作，公開招標，促使政府采購項目都納入財政預算管理;三是建立會計集中核算制度，對市級各部門財務收支由會計中心集中核算，逐步把二級預算單位納入中心管理;四是推進部門預算改革，細化預算編制，在編制部門預算試點的基礎上，總結經驗，逐步在全市推廣。市政府財政部門在____年__月報送的下一預算草案中，部門預算已覆蓋全市__的預算單位。通過這些改革，規范了預算管理，促進了公共財政基本框架的構建。

（二）規范行使審查監督職權，提高人大財經監督力度

為加強預算監督和經濟工作監督，提高依法監督的意識，我們遵循國家、省、市有關計劃和預算審查監督的各項規定，經過不斷摸索，對財政預算的審查形成了一套較為有效的程序和方法，概括起來四句話：平時主動聯系，及時溝通；大事遵時守法，發文督促；必要時征求意見，及時審議；為代表大會和常委會決策提供依據，做好助手。

每年，財政經濟委員會在協助代表大會做好新一計劃和預算的審查批準，協助常委會做好決算和預算調整的審查批準、監督預算執行、初審下一計劃和預算五項常規工作時，都注意把握制度化和規范化的要求，使該項工作逐步實現了由粗放式監督到嚴格依法監督的轉變。目前，政府在編制和執行預算過程中能基本做到：提前編制下一財政預算，提請市人大常委會先行審議；重點支出安排基本符合法定要求;巨額財政資金的籌措提請市人大常委會審議；預算的重大變更提請市人大常委會批準等。

本屆財政經濟委員會成立三年來，市人民政府共_次向市人大常委會提出預算調整方案，其中，一次是由于財政收入增長較快，提出超收收入使用安排計劃，調整年初預算；一次是調增預算收入并安排支出；一次是預算科目之間資金調整超過預算科目的__，依法報經批準。市人民政府共__次向市人大常委會提請審議重點建設項目資金籌措方案，財政經濟委員會在調查論證的基礎上，提出了采取可行的應對措施，合理控制債務規模，加強對地方金融情況和政府債務的監控的建議，協助常委會行使重大事項決定權。市人民政府每年在__月底前均能向財政經濟委員會報請審議下一預算草案，財政經濟委員會在統籌考慮、綜合分析的基礎上,向常委會提出審查報告,從而維護了預算執行的嚴肅性和預算編制的準確性。

（三）充分發揮經濟立法的初審職能，深化經濟監督工作

三年來，我們發揮經濟立法的初審職能，共初審法規_件。為促進我市社會主義市場經濟秩序的建立和完善、推進經濟的發展、保障社會穩定、深化經濟監督工作起了積極的作用。

比如經財政經濟委員會初審的《珠海經濟特區審計監督條例》、《珠海市社會保險基金監督條例》、《珠海市政府投資項目管理條例》等立法，通過對我市審計工作、社會保險基金及政府投資項目的監管工作所做的具有探索意義和前瞻性的規定，為有關單位充分發揮審計、監督、管理各項職能提供了重要的依據，加強了對公共財政領域的審計和監督，細化了對預算執行、政府投資項目、政府采購、社會公益性基金等的審計、監督、管理程序，取得了比較好的社會效果。同時，這些立法工作與經濟監督工作相輔相成，相互促進，突出了計劃和預算監督工作的重點，促進了計劃和預算監督的深入進行。

（四）加強對計劃、預算監督的經驗總結和理論探討，進一步促進監督的規范化

在常委會分管領導的主持下，我們還組織財政經濟委員會全體委員、市政府有關部門、各區人大財經工委等有關單位負責同志對預算法等相關法律法規進行系統學習，促進人大和政府兩方面領會和掌握有關財政預算監督工作的范圍、程序、職能等，為真正做好預算監督工作打下了認識

上和理論上的基礎。在此基礎上我們還撰寫了《明確權能正確定位依法監督》、《依法監督規范運作力求實效》、《積極探索依法監督促進預算監督工作規范化》等文章，積極探討，加深認識。

二、結合經濟工作中的熱點、重點問題，精心組織執法檢查，提高法律監督實效

執法檢查是各級人大對“一府兩院”實施法律監督的一種有效形式，也是人大加強法律

監督工作的重要途徑。我們結合經濟工作中的熱點、重點問題，精心組織執法檢查。三年來，財政經濟委員會具體組織的執法檢查共_次。其中配合全國和省人大執法檢查_次，協助常委會組織執法檢查_次。通過精心組織檢查，推動了法律法規的貫徹實施，增強了各級政府依法行政的觀念，提高了執法監督實效。

結合強化預算監督力度，財政經濟委員會協助常委會具體組織落實了對《中華人民共和國預算法》和《某省省預算審批監督條例》的執法檢查，從而提高了各級政府和市、區兩級人大嚴格執行兩法的積極性。就政府而言，給預算管理帶來了“三個增強”：一是增強了預算的法律效力觀念，二是增強了預算編制的嚴肅性，三是增強了預算執行的約束力。就人大監督而言，推進了預算監督程序性和實質性的結合，增強了知難而進，履行職責，強化預算審查監督工作的信心。

結合日益深入的社會主義市場經濟體制改革，我們先后配合全國和省人大組織了《中華人民共和國產品質量法》的執法檢查和“關于整頓和規范市場經濟秩序有關法律法規”的執法檢查。____年還協助常委會對《中華人民共和國產品質量法》進行了較為深入的執法檢查。這些檢查對于推動我市營造良好的經濟環境具有積極的意義。

結合關注社會弱勢群體，保障外來工的合法權益，____年_月我們協助常委會進行了《珠海市企業工資支付條例》的執法檢查。督促政府把維護勞動者合法權益，保障社會穩定提上重要議事日程。

結合社會保障的熱點問題，____年，我們配合省人大對國家和省的“社會保險四項法規”進行了執法檢查。____年_月財政經濟委員會又協助常委會對我市社會保險基金征繳、支付和《珠海市社會保險基金監督條例》實施情況開展執法檢查。

由于這些執法檢查選題得當，組織周全，事前均做了深入細致的調研，因此效果較為理想，達到了預期的監督執法的目的。比如在對《珠海市社會保險基金監督條例》檢查過后不久，市政府即研究成立了社會保險基金監督委員會，市府常務會議還專門研究解決養老保險統籌基金不足問題，調整了職工繳納養老保險費的比例；在財政預算調整方案中，增加了社會保障方面的支出。這些措施較好地落實了市人大常委會執法檢查組提出的建議和意見，推進了我市社會保障事業的健康發展。

三、加強聯系和交流，做好相關的代表工作

為了充分發揮代表職能，加強與代表的溝通與交流，每年我們都圍繞當前經濟工作，組織代表視察，關注民生，體察民意。

（一）組織代表深入視察，關注我市經濟的發展

比如____年，財政經濟委員會聯合其他工委，在常委會分管領導的帶領下，組織部分人大代表視察了我市外經及農業工作。人大代表認真聽取了市對外經濟貿易合作局和農業局的工作匯報，實地視察了市動植物防疫監督檢驗中心、海洋與漁業環境監測中心等地。____年初，我們又組織代表對我市整頓和規范市場秩序工作的進展情況進行了視察，代表們進一步了解了市場經濟整頓和治理工作的推進情況。這些視察活動促進了政府相關工作的開展，同時為代表履行職責創造條件，發揮人大代表在管理國家事務中的作用。

（二）督促議案辦理，促進政府解決代表關注的經濟熱點問題

本屆人大任期之初，按照歸口督辦的原則，財政經濟委員會負責歷屆人大尚未結案的其中_件議案的督辦工作。這些議案包括：《關于加速發展我市生產資料市場的議案》、《加強建筑市場監管，確保人民生命財產安全的議案》、《關于對我市發行內部股票的股份制企業和集資企業進行清理整頓，加強管理和監督的議案》等。通過走訪了解情況，督促政府及相關部門盡快辦理，加強協調。目前，除了有關清理集資議案還在督辦中外，其余均已結案。

四、開展調查研究，促進我市經濟健康發展

為了及時掌握經濟運行情況，行使財政經濟監督職權時做到心中有數，開展廣泛深入的調研活動是必須的。財政經濟委員會堅持每年進行一到二次較為深入細致的調研活動。每次均形成調研報告上報，發揮了參謀助手作用。這些調研更便于常委會、主任會議及有關領導掌握我市經濟動態，促進經濟健康發展。

____年上半年，我們圍繞“如何使我市經濟可持續發展，采取有效措施促進經濟發展步入良性循環軌道”和“我市國有企業改革情況”這兩大調研課題開展了較廣泛的調研活動。形式以座談會和個別走訪為主，共召開了全市經濟主管部門、經濟專家等六種類型的座談會。經過調查研究，我們以詳實的資料和數字，分析了我市經濟運行和國企改革中存在的問題，提出了解決問題的建議，這次調研活動使我們較全面地了解了我市經濟運行的總體情況。為常委會行使職權，加強對政府工作的監督和支持打下了基礎。

又如____年_月，財政經濟委員會協助市人大常委會主任會議對金灣區的經濟和社會各項事業發展情況進行了調研。這次調研的目的是，深入了解情況，堅定信心，促進發展。通過調研，為金灣區經濟和社會各項事業的發展解決了一些實際問題，推動了全市經濟整體、快速、協調發展。

五、加強交流與合作，努力拓寬人大財經工作的思路

一是加強與上級人大及兄弟市人大財經委、城建環資委的溝通和交流。近年來，財政經濟委員會每年派人參加省人大財經委和城建環資委組織的年會，積極參加省人大組織的各項學習交流活動。就全省范圍內人大財經工作、計劃和預算的審查監督工作、環境保護工作進行經驗總結和理論探討。三年來，共向省人大財經工作會議提供經驗交流材料_份，向全國和省人大城建環資工作會議提供經驗交流材料_份，向省依法治省辦、省人大財經委、省財政廳組織召開的全省人大預算監督工作會議提供經驗交流材料_份。會上交流探討，會后及時總結歸納，主動學習兄弟市的寶貴經驗，提高工作水平。

二是加強與政府相關各部門的溝通和交流。建立了資料送閱制度，及時了解政府部門的工作進展情況，便于支持和監督。

三是加強與各區人大財經工委的聯系，互相學習，共同提高。

六、加強自身建設，愛崗敬業，勤勉互勵，扎實工作

財政經濟委員會工作面比較廣，具有“面廣線長責任重”的特點。委員數量少，又多是兼職，三年來，我們一直靠勤勉互勵，扎實工作來保質按時完成工作任務，同時注意抓好政治思想教育和抓好業務學習，建設自身，服務社會。在全體代表的支持下，較圓滿地完成了本屆財政經濟委員會的職責。

三年來，財政經濟委員會各項工作取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環節，主要有：

一是對政府及其有關部門的工作監督措施不夠有力。

二是由于人員不足，提前介入預算編制的工作開展得不到位，對國民經濟和社會發展計劃和財政預算草案的審查深度不夠。

三是專題調查研究做得不夠。

對新一屆人大財經工作的建議

當前，根據中央和省的部署，經濟工作改革正在有序推進。地方人大及其常委會的監督職能，也將實現由程序性監督到實質性監督的轉變，由偏重于事后監督到全過程監督的轉變。對地方人大的財經監督工作也提出了更高的要求。今后人大財經工作要主動適應改革需要，切實依法履行職責，建議結合實際，著力于以下幾方面：

（一）加強財經知識的學習，充實人大常委會財經工作的力量

進一步加強委內自身建設，努力適應新形勢新任務的要求，重視政治和業務學習，不斷提高干部的業務素質。進一步發揮財政經濟委員會兼職委員的作用，調動各方面的積極性。并及早通過舉辦培訓班、以會代訓等多種形式，為審查計劃、預算做好各項基礎工作和服務工作。同時，本著適應改革需要的原則，充實精通財經知識的專業人才，逐步強化人大常委會財經工作的力量。

（二）想方設法，進一步完善計劃和預算的審查制度，強化監督措施

完善計劃和預算的審查制度，細化審查程序，使預算全過程都納入依法監督運行的軌道上來，仍是今后人大財經工作努力的方向。需繼續探索審查監督計劃、預算工作的程序、內容和方法，強化監督措施。

（三）加強調查研究，把握重點

繼續圍繞立法和監督兩方面積極開展調查研究，廣泛聽取各方面意見，及時向有關單位通報情況，加強協調，以提高法規初審質量。建議結合計劃預算的審查監督工作，圍繞經濟運行中的熱點、難點問題，如防范和化解金融風險、國有資產管理、經濟結構調整、財政體制改革、社會保障等問題進行調查研究。

（四）充分發揮代表作用

重點在于發揮他們在專題審議、經濟監督、執法檢查、調查研究中的主體作用，集思廣益，使財經線的人大代表充分履行代表職責，成為財政經濟委員會開展工作的一支力量。

第五篇：人大常委會財經委財政預算審查監督主要做法匯報

河南伊川縣人大常委會財經委提高監督質量

加強對財政預算的審查監督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是保障人民當家作主，行使管理國家社會事務權力的重要體現，是人大常委會監督工作的重要組成部分。1995年元月國家頒布實行的《預算法》、2002年頒布實施的《河南省預算監督條例》、2007年頒布實施的《監督法》，都是我們開展預算監督工作的法律依據，特別是《監督法》規定了人大常委會審查預算草案和監督預算執行的六項重點內容，明確了預算審查監督的原則、內容、形式和程序。如何貫徹落實預算監督方面的法律法規，加強財政預算審查監督，伊川縣人大常委會近年來進行一些探索和嘗試。現將主要做法匯報如下，不當之處敬請批評指正。

一、從抓制度建設入手，規范預算監督程序

我們在實施《預算法》、《河南省預算監督條例》時發現，這些法律法規對預算審查監督都做出了規定，但由于有些規定比較原則，實際操作不好掌握，審查監督各環節工作難以做到位。為改變這種狀況，從縣十一屆人大常委會起，就把制定《伊川縣預算監督辦法》列入了重要議事日程，明確由財經委負責《辦法》的起草工作。財經委經過近兩個月的調研考察，結合伊川實際工作情況，就財政預算的編制、初步審查、審查與批準、執行與監督、預算調整、決算的審查與批準等方面的具體做法草擬了辦法草案。之后，反復征求縣政府及財稅、審計等工作部門的意見，后報經縣委同意，在縣十一屆人大常委會第22次會議上通過。《辦法》經過幾年來的實施，改變了之前財政部門預算、決算報告不及時，平時報告執行情況不認真，審計報告不全面等現象，對促進預算審查監督工作的規范化、法制化，規范預算行為和減少預算追加的隨意性，進而實現依法理財起到了積極的作用。

二、從抓預算初步審查入手，提高預算編制質量

每年人代會舉行時，預算草案及上預算執行情況的報告才正式印發代表，在會期短、內容多、任務重的情況下，代表們很難對內容復雜、名目繁多、專業性強的預算進行深入的分析和審議，因此，人大常委會的初審工作就顯得尤為重要。為搞好初審工作，幾年來我們探索了一條初審工作機制。在每年人代會召開之前，一是做好相關基礎性工作，廣泛開展調查研究，主動征求預算執行單位意見，采用科學的方法測算預算收支，準確預測收入，合理安排支出，保證預算編制切合實際；二是要提前介入預算編制，加強與財政部門的溝通，在預算編制前向財政部門提出意見、建議，使預算編制能更好地貫徹人大的要求；三是嚴把預算初審關，針對編制中存在的問題提出初審意見，向主任會議匯報，提出審查意見，政府及財政部門根據主任會議意見調整預算草案，切實提高了預算初審的效力。人代會召開期間，我們積極為代表審議財政預算做好服務工作，組織財政、審計等負責人深入到各代表團，充分聽取和收集各代表團和代表的意見，對代表提出的有關問題做出解釋和說明，在此基礎上起草大會預算審查委員會的審查意見，并將審查意見印發代表，供代表們審議時參考。在編制2009年財政預算時，政府及財政部門計劃按6%的增幅預測當年財政收入，我們根據對當年金融危機對縣域經濟的影響、財稅收入形勢的分析預測，提出預算收入目標過高，依據不充分，年底目標難以實現的意見，并及時將意見向主任會議匯報。主任會議要求，財政預算要切合實際，增幅應安排在2%左右為宜。政府及財政部門及時調整目標，當年在人民代表大會上提出財政預算收入計劃增幅為2%，一年下來，當年全縣財政收入的實際下降2.4%，其中一般預算收入增長2.4%。縣政府及財政部門的同志們說，人大的工作真是腳踏實地，為縣財政預算把了個好關。

三、從強化預算執行的監督入手，維護預算的嚴肅性

財政預算草案一經人民人民代表大會批準，即具有法律效力，政府必須嚴肅組織實施。為了保證預算的認真執行，維護人大決議的嚴肅性，人代會批準財政預算后，我們就對預算運行情況進行跟蹤監督，一是堅持月月看報表，定期不定期聽取財政部門的匯報，了解預算執行情況，發現問題及時提出建議，督促縣政府及財政部門協調解決，確保財政收支的健康運行；二是每年八月份人大常委會聽取和審議上財政決算和本上半年財政預算執行報告前，我們深入到財政、稅務、計劃、農業、教育、社會保障及部分重點企業進行調研，了解上半年預算執行情況，寫出審查報告，指出存在的問題和不足，提出意見和建議，供常委會組成人員審議時參考。會后，對常委會組成人員的審議發言認真進行整理和歸納，以審議意見形式及時反饋給縣政府，在縣新聞媒體上予以公告，同時要求就整改落實情況在三個月內向人大常委會匯報，并在縣電視臺上進行公告；三是密切關注財稅收入進度，堅持每年10月召開財稅收入分析座談會，總結成績，查找問題及原因，緊盯目標，制定措施，沖刺第四季度，確保全年預算收入任務的完成；四是加強對預算超收收入使用的監督，凡需動用超收收入追加支出時，財政部門應當編制預算超收收入使用方案，及時向人大常委會報告，經人大常委會批準后予以實施；五是加強對政府預算預備費使用情況的監督，政府每年年底前都須將預備費的使用情況向人大常委會作詳盡的說明；六是嚴格控制財政預算的追加，經主任會議研究，對單筆追加金額在10-200萬元的，報人大常委會備案，超過200萬元的，要報人大常委會或主任會議批準。去年至今，先后對縣政府提出的《關于成立伊川縣金財貸款擔保有限公司并將配套資金列入2009年財政預算的報告》、《關于成立伊川縣金利投資有限公司并將注冊資本金列入2009年財政預算的報告》、《關于成立伊川縣集聚區產業投資有限公司并將財政配套資金列入2009年財政預算的報告》、《關于撥付縣檢察院辦案用房專業技術用房專項資金的報告》、《關于將伊川電力集團總公司電解鋁儲備貼息資金納入2009年財政預算的議案》、《關于提請審議將2007—2008縣城供暖所欠煤款列入2009財政預算的議案》、《關于提請審議伊川縣人民醫院高層病房樓項目資本金和回購資金列入財政預算的議案》和《關于提請審議龍鼎公司年產60萬噸鋁箔項目前期工作融資的議案》進行了初步審查，并報請縣人大常委會審議，作出決議，批準了這些報告和議案。

四、從抓審計監督入手，強化決算審查監督力度

加強審計監督，不僅在維護財經紀律，提高財政資金使用效益等方面發揮著重要作用，而且是現行體制下人大加強決算審查監督不可或缺的重要手段。近年來，我們注重把人大監督和審計監督相結合，充分發揮審計監督的作用，每年都把同級審和延伸審計作為監督財政工作的一項重要措施。年初聽取審計部門對預算執行情況進行審計的工作計劃安排；平時幫助審計部門解決工作中遇到的問題和困難，支持審計部門依法開展審計監督工作，大膽揭露問題，同時還要求審計部門開展一些對政府投資的基礎設施建設項目、政府債務、社保資金等專項審計活動。在常委會聽取同級審工作報告后，要求縣政府及審計部門，對審計出的問題分門別類，屬于個性問題及預算執行單位的問題，要依法做出嚴肅處理；對屬于體制和機制上的問題，要認真分析原因，積極向上級反映，并結合我縣實際，探索解決問題的方法，走出審而又現的怪圈。為加大審計力度，幫助審計部門解決問題處理不到位、審計決定難落實等問題，今年我們同審計部門的領導一同赴外地考察學習，開拓思路，完善制度，有力地支持了審計部門的工作。