第一篇:財經委2010年度工作總結
財經委2010年度工作總結
一年來,在政協黨組的領導下,按照市政協常委會的部署安排,能夠認真學習貫徹執行黨的路線、方針政策,認真領會黨的十七屆及十七屆四中、五中全會精神,貫徹落實科學發展觀,圍繞中心,服從大局,以求真務實的工作作風,較好地完成了年初制定的工作計劃和工作任務,具體總結如下:
1、能夠積極參加政協組織的各項學習活動,按時參加機關每周二的集中學習和討論,認真記好學習筆記,撰寫心得體會,用政治理論不斷武裝頭腦。平時能夠組織財經委所屬委員開展學習活動,進一步增強委員的政治敏銳性和理論水平。
2、認真組織政協委員開展視察調研活動。委員視察是人民政協履行職能的基礎性工作,是委員體察民情、研究問題、建言獻策的重要途徑。今年,圍繞我市確定的奮斗目標,認真組織委員開展視察調研活動,精心組織政協委員對企業上市工作,對地稅局稅收征管工作情況進行了視察。委員們通過視察有關部門的工作情況,聽取相關領導的情況匯報,肯定了以上單位取得的成績,同時提出了很好的意見和建議。針對企業上市工作,委員們建議:一是要加大對上市工作的宣傳力度,努力消除企業家對企業上市的顧慮;二是要繼續加強對上市企業的扶持力度,重點培
養中小企業,培育建立上市梯隊;三是要嚴格程序,保證質量,出臺更加優惠的政策,引導企業健康快速發展。針對稅收征管工作,委員們建議:一是要加大打擊使用假發票的力度,保護國家稅收不流失;二是在全市商戶推廣使用稅控機和網絡發票,方便商戶領用發票;三是要努力打造涉稅信息共享平臺,把協稅護稅真正落到實處。
市政府分管市長陪同視察并做了講話,肯定了委員參政議政建言獻策的積極性,要求有關部門對委員的意見建議要予以重視和認真采納。
3、改進工作作風,提高工作水平。加大了與專委會、聯絡組的聯系力度,和他們談心交朋友,了解他們的實際情況和困難,積極組織委員參加調研活動,為委員建言獻策奠定了基礎。
4、認真搞好政協其他各項業務工作。積極參與市委和政協組織的各項活動。一是參與做好政協全會及各次常委會的籌備工作,認真完成了分派的工作任務;二是積極參加各委組織的視察調研活動,履行政協職能,積極建言獻策;三是做好夾津口鎮委員之家的創建工作,通過開展定期活動,為委員創造了知情參政、建言獻策的良好條件。我們堅持每月組織一次主題活動。有學習座談、參觀考察和聯誼聯歡等。學習政協章程,學習鄧小平理論和三個代表重要思想,學習十七大、十七屆三中、四中、五中全 — 2 —
會精神,學習胡總書記在政協成立六十周年紀念大會上的講話和新時期加強黨的建設的論述,學習市委、市政府的重要部署等,并且針對學習內容開展了不同形式的具體活動,每位委員都結合自身的工作特點寫出了讀書筆記,提高了委員的政治素質和參政議政、建言獻策的能力。如今年鞏義市十二五規劃草稿征求委員意見,大家針對兩個鎮的實際,提出了開發嵩陰風景區旅游資源,加強山區基礎教育工作,師資力量向山區傾斜等建議。同時,我們積極組織委員進行視察調研活動;制定視察內容和調研議題,通過深入調研和走訪,委員們撰寫出了高質量的調研報告,提交了多份提案和反映社情民意的好信息。如今年組織委員到涉村鎮北莊村鑿洞引水工程進行參觀,學習村干部不畏艱險,帶領群眾解決吃水難的光榮事跡,大家思想上受到了一次很好的教育;四是做好財經委日常工作,圓滿完成了領導交辦的各項工作任務。
第二篇:財經委工作總結
財經委工作總結5篇
【篇一】
20xx年,xx市人大財政經濟委員會在上級人大的指導和市人大常委會的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會20xx年工作要點安排,以推動高質量發展為落腳點,切實履行憲法和法律賦予的職責,從突出監督重點、改進監督方式、增強監督實效等方面入手,著力提升新常態下的人大財經監督,促進全市經濟社會持續健康發展。
一、依法開展國民經濟和社會發展計劃的審查監督工作,促進經濟社會高質量發展
國民經濟和社會發展計劃是指導全市經濟社會發展的總路線,關系到全市經濟社會發展大局和人民群眾的切身利益。在經濟發展的新常態下,財經委把對國民經濟和社會發展計劃的審查及其執行情況的監督作為經濟工作監督中的重中之重,以促進高質量發展為目標,按照監督法的規定抓好各項監督工作。
(一)緊緊把牢年初計劃報告草案的審查監督
一是認真開展計劃草案編制前的調研工作。
在市人大二屆三次、四次會議前,市財經委密切加強與市發展和改革局等部門的聯系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動對接國家、自治區有關政策,緊緊圍繞我市“十三五”規劃綱要提出的基本目標,落實國民經濟和社會發展計劃的制定工作。二是抓好年初計劃報告草案初步審查工作。
圍繞年初計劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現和落實市委的決策部署要求,確定的主要預期目標是否符合xx實際等審查重點,對市人民政府提出的關于xx市20xx年計劃執行情況與20xx年計劃草案的報告進行了初步審查。三是代表大會審議期間做好國民經濟和社會發展計劃報告的審查工作。
財經委在人民代表大會期間,吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案評審的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果,有針對性地提出政府各級各部門要認真貫徹新發展理念,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,審查報告為人大代表審議計劃報告工作發揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計劃執行情況的審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關于xx市20xx年上半年計劃執行情況報告前的準備工作,財經委認真到有關部門開展調研,充分掌握上半年全市經濟運行和計劃執行情況,形成初審意見報常委會會議審議參考,針對我市計劃執行中出現的高質量發展基礎不牢固、發展后勁不足;產業結構不夠合理、產業發展不平穩;脫貧攻堅任務艱巨等突出的困難和問題,有針對性提出了意見和建議,為常委會各位委員有效審議計劃執行情況做好基礎性工作。
(三)認真開展《xx市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施情況的中期評估調研審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關于“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告工作。20xx年8月,財經委通過開展專題調研,對《xx市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》確定能測算的40項細分指標進行詳實調研分析,實事求是地評價了全市“十三五”以來經濟社會發展取得的成績,客觀地分析了存在的困難和問題,明確指出《規劃綱要》部分規劃目標設定過高,產業結構需要進一步調整優化,經濟發展方式轉變尚需加快步伐,企業創新能力不強、城鄉統籌任務繁重等有針對性的意見和建議,并提出對全市后兩年的相關指標進行調整的建議。
二、依法開展財政預決算草案的審查監督工作,促進依法理財
財經委嚴格按照監督法、預算法和自治區預算監督條例的要求,依法開展預算審查監督,規范預算行為,努力做好財政預算全過程監督工作,促進政府依法行政、依法理財。
(一)加強編制審查監督
一是提前介入,財經委主動與財政部門就完善預算編制和報送內容進行溝通,詳細了解有關年初預算編制情況,就預算編制工作提出要求和意見,促進預算編制進一步規范科學。
二是召開預算評審會議,20xx年年初,專門召開會議聽取市財政局有關20xx年預算執行情況、20xx年預算草案編制情況匯報,為全面了解全市財政運行情況打牢基礎。
三是組織計劃預算專家庫專家進行評審。
圍繞預算編制和科學性、完整性與合法性、收支政策、政府債務、重大項目資金安排、公共財政支出對民生的保障等重點審查內容,開展年初預算評審工作,提出財經委的初審意見交市財政局研究并及時反饋采納情況,促進預算草案和報告更加規范、完整、科學。四是充分發揮人大代表在預算審查監督工作中的作用。
財經委的初審意見和財政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會,作為代表審查預算草案的參考;代表大會期間,由各代表團聯絡員負責收集本代表團審議預算草案提出的意見建議,財經委綜合各方面意見向大會主席團報告審查結果。(二)加強預算執行監督
一是高度重視上半年預算執行情況的監督審查。
認真做好常委會聽取和審議市人民政府關于xx市20xx年上半年預算執行情況的準備工作,財經委通過深入各部門各項目實地調研,了解全市經濟運行情況,研判全年財政收入形勢,形成初審意見報常委會審議20xx年上半年預算執行情況。二是對預算調整方案進行審查監督。
財經委嚴格依法按程序開展預算調整工作,通過征求各方意見和召開專家評審等方式,向財政局提出對《xx市20xx年預算調整方案》的初審意見,并在常委會審議期間向會議提出了《關于xx市20xx年預算調整方案的審查報告》,為市人大常委會聽取和審議xx市地方財政預算執行情況和批準20xx年財政預算調整方案提出建議意見。(三)指導鄉鎮人大對鄉鎮本級預決算的審查監督
20xx年,指導全市19個鄉鎮對本級財政預決算自行審查、自行經本級人大例會表決通過,鄉鎮財政預決算管理實現《預算法》規定的“一級政府一級預算”的基本原則。
三、認真開展專題調研工作,服務全市發展大局
(一)開展全市邊貿口岸經濟發展情況專題調研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財經委牽頭調研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進行考察學習,7月23日召開全市邊貿口岸經濟工作情況專題調研座談會。通過采用實地考察區內外口岸建設情況,座談聽取意見、建議,對比區內外先進口岸發展經驗查找本市不足和短板、總結鞏固當前口岸建設成果等方式開展了專題調研活動。在這次專題調研中,財經委從xx邊境貿易現狀對比同類口岸數據、措施和經驗,總結全市近年取得的四大“新”成績,客觀分析了存在的七個方面問題和困難,對實現xx邊貿經濟跨越發展提出六條針對性措施和意見,研究內容具有很強的現實意義。調研成果分別在《右江日報》、《xx工作》等報刊發表。
(二)開展審計查出突出問題整改情況跟蹤調研
xx市人大財經委把審議意見的落實作為財經監督的重中之重。對政府重大投資項目建設、國有資產管理、財政專項資金使用效益等重大經濟監督事項,采取持續跟蹤的方式進行監督。圍繞審計查出存在的突出問題,分別于20xx年3月、12月,組織相關人員到存在突出問題的部門召開會議,通過召開座談會、專項檢查等方式,督促相關部門對突出問題落實整改,對整改問題解決不力或在限期內要求解決而沒有解決的問題,實行連續跟蹤監督。充分運用市本級財政預算執行和其他財政收支情況審計結果,加強人大財經監督力度,促進政府投資建設項目管理更加規范,財政資金使用效率日益提高,國有資本經營管理得到進一步加強。
四、加強學習培訓,提高自身依法履職能力
(一)充實調整財經監督隊伍
根據市人大財經委隊伍自身力量有限的現狀,20xx年初,充實調整xx市人大計劃預算評審專家庫成員。專家庫由13名計劃財經專家組成,成員分別來自市人大財經委、人大代表中的財經專業人士、原財政審計部門的資深領導、職校的專業教師,會計師事務所的專業人員等。在20xx年組織專家組成員對《xx市20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告》、《xx市20xx年預算調整方案》進行初審工作中,專家組提出了許多有實質性的意見和建議,監督效果明顯提高。
(二)加強隊伍履職培訓工作
20xx年,市人大財經委積極參與各種業務工作和人大財經監督工作的學習培訓。一是積極參加上級人大組織開展的人大財經監督業務培訓;二是按時參加本級人大常委會組織開展的人大工作履職能力提升培訓;三是組織財經委委員、財經委專家庫專家等共計15人到全國人大深圳培訓中心進行7天專題培訓,從財經監督政策、審查辦法、調研手段等多角度全方位進行學習,豐富了知識結構,提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級到我市開展的各項工作,保障任務順利完成市人大財經委積極與自治區、百色市人大財經委聯系,積極配合區、市到xx開展的各項工作任務。年內協助百色市人大財經委做好左右江革命老區振興規劃項目實施推進情況專題調研、全市“鋁二次創業”實施推進情況專題調研、百色市20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況調研、百色市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估調研、百色鋁產業發展情況深度調研、百色市20xx審計查出突出問題整改情況跟蹤調研等工作的服務。
六、積極參與全市中心工作,推動工作和諧發展
市人大財經委積極參與市委及市人大常委會布置的各項工作任務。一是按照市脫貧攻堅戰指揮部辦公室的工作布署,按規定到貧困戶中開展幫扶聯系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅戰。二是積極參與市人大常委會組織開展的代表視察調研活動,配合本級人大各專工委牽頭的開展教育均衡發展專題調研、“三種一養”產業發展專題調研及各項執法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問題
20xx年,xx市人大財經委主動適應經濟發展新常態,大膽探索財經監督新舉措,轉換思維方式,認真依法履職,積極有所作為,取得一定成績,但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現在:
一是法律知識學習掌握不夠全面,特別是對部門的適用性法律法規和規章學習研究不深,掌握面較窄,影響到對被監督對象的工作規律把握,不利于監督工作的深入開展。
二是面對較多的監督事項,未能做好專項調查研究工作。
人大財經委是同政府部門聯系較多的一個委室,工作范圍寬,對人民群眾反映強烈和關心的熱點、難點問題進行調查或檢查等工作有待加強,監督質量有待于進一步提高。三是人大財經監督隊伍薄弱,人員力量有限,人大財經監督仍然存在專業人員缺少、監督能力偏弱、監督水平有待提高等困難和問題。
20xx年工作要點
20xx年,市人大財經委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在xx市委及市人大常委會的領導下,健全人大財經監督工作制度,增強監督的針對性、實效性,加強人大審查監督職能,建立健全全面規范、公開透明的各項制度,切實做好各項財經監督工作。
一、依法履行法定職責
(一)依法加強對經濟工作的監督
繼續做好20xx年計劃執行情況和20xx年計劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案專家評審組的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果;對20xx年上半年計劃執行情況開展調研,深入了解上半年全市經濟運行情況,形成初審意見報常委會會議審議時參閱,督促政府針對經濟運行中出現的困難和問題,及時作出工作部署和措施調整,確保年初人大會通過和各項目標任務順利完成。
(二)依法開展財政預算監督工作
繼續做好全市與市本級20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合財政預算專家評審組的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果;對20xx年上半年預算執行情況開展調研,形成初審意見報常委會會議審議時參閱;對20xx年市本級決算草案及其報告進行初步審查,向常委會會議報告審查結果;對20xx年市本級財政預算調整方案進行初步審查,向常委會會議報告審查結果;對20xx市本級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況進行跟蹤調研,形成調研報告報常委會會議審議時參閱,督促政府及有關部門以問題為導向,推動審計查出問題整改。
二、積極建設落實人大預算聯網在線監督平臺
在自治區和百色市人大財經委的指導下,積極建設落實人大預算聯網在線監督平臺,實現聯通市本級財政國庫集中收付、預算編制等系統聯網查詢,充分利用聯網監督系統的查詢、預警、綜合分析功能,加強對重大項目、重點支出、財政政策落實情況的審查監督,以及實時在線監督執行情況。
三、加強業務培訓與交流,提高人大財經監督綜合水平
計劃組織全市財經委員、專家組成員到財經院校或人大培訓中心參加財經監督業務知識培訓,不斷提高財經監督隊伍的綜合素質,增強履職能力,不斷加強和改進人大財經監督工作。圍繞自治區、百色市人大預算聯網監督建設進程,組織相關人員到先進兄弟縣區交流學習,為我市人大預算聯網監督平臺建設工作打好基礎。
四、依照法律規定指導鄉鎮做好財政預算審查監督
按照《預算法》規定“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執行情況的報告;監督本級預算的執行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。”我們將按照相關法律規定,指導鄉鎮人大做好本級政府財政預決算的審查監督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會安排的其他工作
在做好本委業務工作的同時,認真貫徹落實市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅戰,繼續做好掛點村、幫扶聯系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級人大到我市開展相關視察調研的服務工作;積極完成常委會安排和交辦的其他工作任務。
【篇二】
20xx年,新一屆省人大財經委、常委會預算工委在省人大及其常委會的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,以及中共中央、全國人大對財經及預算監督工作的新要求,堅持服務全省經濟社會發展大局,按照省人大及其常委會確定的工作任務,相互配合、協同努力,進一步提高立法質量、加強預算審查、深化財經監督,努力使人大財經工作不斷取得新成效。
一、圍繞中心、服務大局,推進立法為經濟社會發展保駕護航
(一)科學謀劃,強化地方財經立法的規劃引領
20xx年6月,省委常委會研究審定了新一屆省人大常委會提出的立法規劃,明確了今后五年我省立法工作的總體要求、重點任務和主要措施。為選準選好立法項目,會同法工委深入調研,加強與對口聯系部門的溝通協調,廣泛征集、全面梳理各方面的立法需求,圍繞涉及地方經濟發展的一些重大問題和人民最關心的熱點問題,強化地方立法與國家立法之間的銜接,對列入五年立法規劃的項目進行統籌安排。經過多輪論證協商,確定本屆財經立法正式項目12件,調研項目11件。此外,根據我省機構改革后的職能調整情況以及法規清理需要,調整相關立法項目。
(二)積極作為,發揮在立法中的主導作用
黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。根據這一要求,努力在以下幾方面體現主導作用:一是把好立項關,將經濟社會發展急需、涉及民生保障和改善、社會普遍關注的財經立法項目列入立法規劃和計劃,推進重點領域立法不斷加強;二是把好起草關,積極主動與起草部門聯系,及時掌握法規起草的進展情況,對于綜合性較強、涉及面較廣、對經濟社會發展具有全局意義的財經類法規,會同法工委共同組織調研論證,針對重點難點問題,提出明確的意見和建議。三是把好審議關,抓住法規草案的關鍵條款,把審議修改的重點放在法規核心制度設計上,直面利益沖突,對重要問題深入研究、積極解決,對重大爭議加強協調、凝聚共識,最大限度地避免部門利益,維護廣大人民群眾的合法權益。
(三)提高質量,營造良好法治環境
實現良法善治,提高立法質量是關鍵。始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,切實把提高立法質量放在財經立法工作的首位,努力貫徹我省提出的“不抵觸,有特色,可操作”立法九字方針,不斷加強和改進地方財經立法工作。根據省人大常委會20xx年立法工作計劃,會同法制委、法工委和省政府有關部門深入開展立法調研,廣泛征求各方面意見建議,立足于維護人民群眾合法權益,促進放心消費,保障交通出行便利和通行安全,扎實做好2項法規的立法初審工作:修訂廣告條例,促進廣告業健康發展,維護社會經濟秩序;制定水路交通運輸條例,加強水路運輸管理,規范水路運輸行為,保障運輸安全。針對地方金融條例、招標投標條例(修改)、農村公路條例3個預備項目,軍民融合條例、社會信用條例2個調研項目,提前進行立法調研,為確定20xx年立法計劃做好儲備,為后續立法工作奠定良好基礎。
二、創新思路、強化監督,筑牢資金安全堤防
(一)改進方式方法,強化預決算審查監督
提前介入,為審查預算草案做好準備。在政府預算編制工作伊始,聽取財政部門有關情況匯報,及時了解財稅體制改革和預算編制的原則、思路、工作進度等情況。廣泛開展部門預算調研,采取“請進來”和“走出去”方式,重點了解相關部門和單位上年預算執行進度、資金分配政策、專項資金績效和當年部門預算編制“一上”、項目庫建設、預期績效管理等情況。借力外腦,為提高審查質量打好基礎。邀請財經預算工作決策咨詢專家組、財經預算專業組代表、人大代表預算審查聯絡員和相關委員會參加預算草案的預審和初審工作,充分聽取關于本級預算安排、預算執行等方面意見和建議。對發現的問題進行梳理分析,提出初步審查意見,督促財政部門研究并及時反饋。突出重點,抓好決算和預算調整審查。針對決算審查,規范決算草案報送內容,要求提交的決算草案必須全面反映預算數、預算調整數和決算數,對決算與預算口徑不一致的,要作出說明。針對預算執行和調整,重點審查預算執行中有無未經人大常委會批準,超預算或無預算安排支出情況,專項資金項目間調劑資金情況,以及重點支出執行、當年項目資金結轉結余、財政轉移支付等方面的內容。
(二)推動審計工作,督促審計查出問題整改
依據監督工作計劃安排和有關審計查出突出問題整改情況報告機制的意見要求,年初與審計部門召開碰頭會,提出審計重點工作意見,年中聽取審計工作情況的報告,年底聽取審計查出問題的整改情況報告。常委會組成人員的審議意見匯總整理后,轉交省政府研究處理,并對整改中存在的不到位問題持續跟蹤監督。通過促進審計查出問題整改的制度化、長效化,充分發揮審計部門對人大預算監督的服務功能,增強預算審查監督的合力。
(三)加強國有資產監管,推進預算審查監督拓展
加快出臺我省兩個實施意見。為更好地貫徹落實中央國有資產管理情況報告制度的意見和人大預算審查監督重點拓展的指導意見和兩次全國會議精神,多次組織學習,經過深入研究論證,起草了兩個意見(代擬稿),以省人大常委會黨組名義報請省委研究。20xx年8月和11月,我省兩個意見分別經省委深改委第一次會議和省委常委會討論通過。我省國有資產管理情況報告制度意見中,細化了報告方式和具體要求,按照分類施策、先易后難、循序漸進的方針,逐步聽取相關報告。人大預算審查監督重點拓展的實施意見中,在部門預算、財政轉移支付、政府債務、政府預算收入等方面,充實了相關審查監督內容。兩個文件通過后,省人大常委會及時召開了全省座談會,部署安排貫徹實施工作,更好地推動國有資產監督和預算審查監督重點拓展。持續推進預算聯網監督工作。在全省縣級以上人大全部開通預算聯網監督綜合查詢系統基礎上,由南京市先行試點,加快推進全省人大預算聯網系統研發建設工作。20xx年9月,“南京版”系統成功上線后,在南京市召開了預算聯網監督軟件研發現場會,推動在全省推廣應用。省人大預算聯網監督系統在“南京版”基礎上適當拓展,并于去20xx年底前完成系統招標和運行準備工作,同時要求各市和有條件的縣區在20xx年上半年前完成。
(四)緊扣重大改革發展要求,選準預算審查監督重點
堅持把預算審查監督工作放在全省改革發展大局中謀劃和推進,積極推動中央和省委的改革發展決策部署貫徹落實。20xx年,省人大常委會聽取和審議了省政府關于深化地方金融監管體制改革、防范金融風險工作情況的報告。首次聽取和審議了省政府關于國有資產管理情況的綜合報告,關于金融企業國有資產的專項報告。為配合常委會會議審議這兩項工作,通過前期調研座談,分別提出了著力推動小微企業扶持政策落地、堅決打好防范化解金融風險攻堅戰、加快推進地方金融監管體制機制建設,以及完善金融國有資產管理體制、推進監管聯動、完善金融企業法人治理結構等意見,供常委會組成人員審議時參考。
三、推動改革、促進發展,加強重點領域調研監督
(一)深入開展調查研究,做好計劃審查監督和五年規劃綱要中期評估
為配合省人代會和省人大常委會做好計劃草案的審查批準、20xx年上半年計劃執行情況以及“十三五”規劃綱要中期評估報告的審議工作,在常委會分管領導帶領下,財經委和相關委員會負責同志以及部分省人大代表參加,采取搞座談、聽匯報、下基層、走企業、訪民情等多種形式,客觀深入地了解實情、共商改革發展大計。堅持多視角全面分析、多領域綜合研判,提出針對性較強的意見建議,推動政府堅持穩中求進的總基調,牢牢把握高質量發展的要求,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作;建議省政府突出規劃目標約束功能、推動經濟轉型升級、提升發展質量效益、提高社會建設成效、更大力度統籌城鄉區域發展,推動“十三五”規劃綱要順利實施。
(二)關注重要問題,夯實經濟工作監督基礎
配合省人大常委會聽取和審議三個政府專項工作報告,支持和督促政府推動相關重點工作。一是聽取和審議省政府關于推進中國制造江蘇行動綱要實施情況的報告,推動省政府及相關部門持續強化企業創新發展能力、著力培育龍頭骨干企業、加快新舊動能轉換、持續優化發展環境,推動實體經濟提質增效;二是聽取和審議省政府關于全省基本公共服務標準化建設情況的報告,審議中采取了分組審議和聯組審議的方式,針對基本公共服務標準化建設過程中存在的主要問題重點交流,以標準化促進基本公共服務向規范化、高水平發展,推動政府職能轉變;三是聽取和審議省政府關于全省現代綜合交通體系建設情況的報告,并開展專題詢問。省人大常委會領導多次帶領財經委赴部分市縣和相關單位開展專題調研。多渠道征集社會公眾、人大代表、專家學者的詢問問題和意見建議,共收到了300多條意見。通過精心組織安排,詢問人問得精準、問得深刻、問得有力,應詢人答出對策、答出思路、答出效果,有效推動省政府及有關部門加強規劃統籌,推進體制機制改革,進一步提升全省現代綜合交通運輸體系建設水平。此外,健全跟蹤監督機制,完成了全省基本公共服務標準化建設情況、供給側結構性改革推進情況以及20xx年上半年計劃執行情況報告審議意見落實情況反饋報告的審查,并開展了滿意度測評,給相關工作帶來一定成效。
(三)定期開展經濟形勢分析,為經濟發展把脈問診
強化對經濟走勢的跟蹤研究和分析預測,注意針對經濟運行中的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題,提出積極建議,督促加快經濟轉型升級,推動完成全年目標任務和經濟社會高質量發展。20xx年6月,參加全國人大財經委華東地區經濟形勢分析座談會,10月又協助全國人大在南京組織召開部分省市前三季度經濟形勢分析座談會。與全國人大財經委及各省市人大財經委和發展改革委交流了情況,分析了困難和問題,研究了對策和措施。通過對比分析,促進政府及有關部門清醒認識我省的優勢和不足,緊緊圍繞經濟社會發展大局和民眾強烈呼聲,緊扣社會主要矛盾變化,促進解決發展不平衡不充分問題,更好地促進全省經濟社會平穩健康發展。
(四)強化質量和效率,積極辦理議案建議
在議案建議辦理過程中,注重全面了解現狀、深入思考問題,與提出議案建議的代表保持密切聯系,與相關部門加強溝通交流。辦理關于加快推進“一帶一路”交匯點建設和推進寧鎮揚一體化發展兩方面四件議案時,加大跟蹤監督力度,督促省政府有關部門進一步加強組織協調,著力打破制約發展的瓶頸和問題,推動我省“一帶一路”交匯點建設和寧鎮揚一體化加快發展。協助常委會領導開展關于新能源汽車產業發展和發展先進制造業兩方面重點建議督辦活動。特別是在辦理新能源汽車產業發展的重點建議時,常委會分管領導帶領財經委多次深入基層和企業一線了解情況、分析問題、聽取意見,加強與省政府及有關部門進行溝通,有力地推動采取切實可行的政策措施,力爭在加強載體建設、優化產業布局、提升競爭能力、加強推廣應用等方面促進我省新能源汽車產業跨越式發展,大大提升了代表建議辦理成效。
四、提高素質、夯實基礎,增強依法履職能力
(一)堅持學習不放松。
一是抓牢理論知識學習。把學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,在學深悟透做實上下功夫。通過組織專題學習和解放思想大討論活動,推動思想觀念創新和工作實踐探索相融合,進一步提高了政治站位,增強了做好人大財經工作的責任感和使命感。二是抓緊業務學習。始終把自覺提高專業素養能力,加強人大財經立法和監督工作,適應國家治理能力和治理體系現代化要求,作為加強人大財經工作的長期任務。通過組織全體人員學習法律法規、人大制度、財經預算立法及監督等相關專業知識,營造互幫互學的良好環境。(二)加強聯系多溝通。
各級各地人大財經工作具有較強的同質性,注重上下聯動、左右走動,交流經驗、取長補短。加強與全國人大的聯系,協助全國人大在我省開展統計法執法檢查,受全國人大委托開展全省財政醫療衛生資金分配和使用情況調研,完成房地產稅法征求意見工作,配合全國人大來我省開展地方性政府債務管理和金融企業國有資產管理、落實人大預算審查監督重點拓展改革舉措、海洋經濟發展情況調研,參加全國人大召開的國有資產管理情況報告制度和預算審查監督重點拓展改革座談會、部分省區市經濟形勢分析會、“十三五”規劃綱要中期評估座談會、全國人大財經工作座談會等,既充分反映我省相關情況,提出有針對性的意見和建議,又學習了有效做法,爭取了全國人大的指導和幫助。加強與兄弟省市人大的聯系,應邀參加西北和西南地區人大財經工作座談會,接待河北、山西、遼寧、陜西等省人大財經委、預算工委來我省開展調研,赴廣西人大學習考察預算審查監督工作,相互交流借鑒,共同分析形勢、推動工作開展。加強與市縣人大的聯系,通過召開全省人大財經工作座談會、國有資產管理情況報告制度和預算審查監督重點拓展改革座談會、開展專題調研等,密切與市縣人大財經委、預算工委溝通聯系,形成整體工作合力。(三)有序運行提質效。
新一屆省人大常委會對人大財經工作提出了高標準、嚴要求,財經立法和財經預算審查監督項目多、任務重。為確保工作任務緊張有序地完成,狠抓制度化規范化,完善財經委全體會議工作機制,嚴格執行各項規章制度,以制度規范工作運行;制定細化全年和月度計劃,明確分管領導和承辦處室,任務分解到個人,實行目標責任管理;每項工作做到事前有方案,保證按計劃進行,事中有反饋,督促加快進度,事后有總結,以利改進提高。通過規范化運作,既保證提高辦事效率,又提升工作質量。20xx年工作計劃
20xx年是新中國成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。省人大財經委、常委會預算工委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,全面落實中央經濟工作會議和省委全會精神,圍繞中央和省委重大決策部署,扎實做好今年的人大財經工作,以穩中有進、穩中有新、穩中有為的新成績,推動高質量發展走在前列,促進建設“強富美高”新江蘇。
一、以提高立法質量為關鍵點,進一步加強財經立法。
立法質量是地方立法的生命力所在。按照“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的科學立法工作格局,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,認真落實“兩規范一意見”要求,將高質量立法的要求貫穿于地方立法的全過程。一是集中精力搞好財經正式立法項目初審工作。今年的立法工作計劃中,涉及財經方面的正式項目有3項,注意提前介入,牢牢抓住立法質量這個關鍵,廣泛深入開展調研論證,提出有針對性的審議意見,充分做好初審工作。通過制定省農村公路條例,促進我省農村基礎設施建設,提高農村生產生活便利化水平,推動鄉村振興戰略順利實施;通過制定省電力保護條例,優化能源結構,保障社會公共安全,促進經濟健康發展;通過制定省食品小作坊和食品攤販管理條例,規范生產經營行為和市場秩序,讓老百姓更加吃得安心、吃得放心。二是統籌兼顧做好財經立法預備項目和調研項目的準備工作。今年,財經立法預備項目有省地方金融條例、省預算審查監督條例和省社會信用條例,調研項目有省招標投標條例、省中小企業促進條例、省交通建設工程質量安全監督條例。督促起草部門提早對法規起草工作做好充分準備,及時研究需要解決的重要問題,把握法規草案起草質量,為下一步啟動正式立法程序創造積極條件,爭取早日列入正式立法計劃。二、以增強監督實效為著力點,進一步加強財經預算監督。
用好法定監督職權,增強監督工作的針對性和實效性,實現依法監督、正確監督、精準監督、有效監督。一是緊抓常規動作不懈怠。積極協助省人大及其常委會完成法定監督事項,聽取和審議計劃和預算草案、計劃和預算執行情況、審計工作報告及審計查出問題整改情況報告,審查批準20xx年省級財政決算,適時批準省級預算調整方案,全面正確把握宏觀政策、結構性政策、社會政策取向,推動實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是做好自選動作顯特色。配合省人大常委會聽取和審議經濟社會高質量發展監測指標完成情況、全省國有資產管理情況綜合報告和企業國有資產管理情況專項報告,結合聽取和審議全面優化民營經濟發展情況報告開展專題詢問,定期進行經濟形勢分析,對經濟走勢進行科學研判。圍繞省委全會確定的今年九項重點工作,按照做好今年工作的四點要求,既要看到經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟依然面臨下行壓力;也要認識到“我國發展仍處在并將長期處于重要戰略機遇期”的重大判斷沒有變,經濟發展長期向好的基本面沒有變,努力為營造經濟高質量發展的良好環境助力獻策。三是推動制度改革見實效。我省根據中央和全國人大的部署要求,建立了國有資產管理情況報告制度和預算審查監督重點拓展改革機制,積極推動預算聯網監督工作。下一步,將通過加強國有資產監督與預算決算審查監督相銜接,實現全省國有資產管理情況公開透明;進一步健全預算審查監督程序,拓展全口徑審查和全過程監督,開展重點支出政策效果審查監督,落實預算編制、審查、審計的“三張”清單,提高針對性、操作性和運轉效率;加快統籌推進省市預算聯網監督系統互聯互通,堅持線上線下聯動,自動分析與人工審查結合,推動我省人大預算審查監督工作從時點性、程序性向經常性、實質性轉變。三、以提升履職能力為出發點,進一步加強自身建設。
新形勢新任務對人大財經工作提出了新的更高要求。只有不斷加強自身建設,錘煉過硬隊伍,努力提升依法履職能力,才能更好地適應新時代人大財經工作的需要。一是注重政治理論和業務學習。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹新時代黨的建設總要求,進一步推動思想解放,弘揚求真務實之風,始終堅持政治理論學習,用理論指導人大財經工作實踐。不斷強化財經立法和監督專業知識學習,提高業務能力,尤其是要提高國有資產監督管理、預算聯網監督業務能力。二是密切聯系、加強協同。堅持上下左右交流互動,既向全國人大及時匯報請教,完成交辦任務,又向兄弟省區市人大學習借鑒,并向市縣人大溝通交流,加強和改進工作,凝心聚力做好人大財經預算立法和監督工作。三是以制度化促進規范化。嚴格遵守黨風廉政建設要求,保持風清氣正的工作氛圍。建立科學高效的工作機制,不斷規范工作程序,確保工作順利推進。堅持長計劃和短安排相結合,把任務分解落實到位,注重平時工作鍛煉,把握工作保質保量、按時有序完成。【篇三】
20xx年工作總結
20xx年,重慶市五屆人大財經委及常委會預算工委履職以來,在市人大及其常委會的領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊扣栗戰書委員長做好人大工作“五個牢牢把握”“三個緊緊扣住”要求,按照中央和市委加強和改進新時代人大財經工作的重大決策部署,圍繞全市工作大局,迎難而上、務實奮進、開拓創新,較好地完成了各項工作任務。
一、20xx年主要工作
(一)以提高質量為核心,著力做好立法工作
市人大財經委及常委會預算工委圍繞提高立法質量這個核心,緊扣打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”、做好“六穩”工作部署,使人大財經立法融入并服務于全市工作大局。
1.提出立法規劃建議。一是積極為編制立法規劃提出項目建議。針對在建設現代化經濟體系中起支撐作用、現實中迫切需要、社會關注度高的立法項目,例如大數據發展、優化營商環境等,進一步提升立法前瞻性、科學性,提出財經委五年立法規劃建議,納入本屆人大五年立法規劃的財經立法項目共22件(其中,審議項目13件,調研項目9件)。二是積極落實立法規劃確定的任務。五年立法規劃確定后,加強與相關部門的溝通協調,進一步落實立法規劃任務分解,確保目標明確、推進有力。
2.完成立法計劃。一是做好法規修訂審議工作。會同市經濟信息委深入開展調研,提出《重慶市天然氣管理條例(修訂草案)》審議意見并報常委會。二是做好立法預備項目前期工作。會同市政府相關部門開展制定《重慶市大數據發展應用條例》《中國(重慶)自由貿易試驗區條例》、修訂《重慶市節約能源條例》的立法前期準備,通過扎實的調研論證,確保法規出臺后發揮改革引領作用。
3.完成有關法律制度征求意見工作。根據中央關于《地方政府隱性債務問責辦法》《房地產稅(草案)》《耕地占用稅(草案)》《車輛購置稅(草案)》《個人所得稅法實施條例(修訂草案)》《審計法(修訂草案)》及《環境保護稅法實施條例》有關其他固體廢物征稅范圍等征求意見工作的要求,組織或配合相關部門,結合實踐,深入研究,提出了具有針對性、操作性的意見建議上報。
(二)緊扣新形勢新任務新要求,扎實推進三項重點改革
按照中央和市委關于人大財經監督改革的重大決策部署,深入調研論證,制定實施意見,全力推進國有資產管理監督、預算審查監督重點拓展、預算聯網監督三項重點改革任務的落地落實。
1.積極探索推進國有資產管理監督。一是完成市委《關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》的起草工作,在堅決貫徹中央改革精神基礎上,結合重慶實際,豐富、完善、細化相關內容。二是積極推進五年規劃和監督暫行辦法制定工作。加強與有關部門的銜接溝通,推進常委會聽取和審議國有資產管理情況報告五年規劃的起草;起草了市人大常委會國有資產監督暫行辦法(征求意見稿)。三是協助常委會做好首次聽取和審議市政府關于我市國有資產管理情況綜合報告和行政事業性國有資產管理情況專項報告。深入部分行政事業單位、科研機構、大專院校及所屬企業開展行政事業性國有資產管理情況專題調研,向常委會提交了有質量的調研報告,并督促政府及其部門初步摸清國有資產底數,給全市人民報出了我市第一份國有資產“明白賬”。
2.積極穩妥推進預算審查監督重點拓展。一是按照“分項細化、規范程序、明確節點、落實責任、建立工作清單制”的思路,完成了市委《關于貫徹落實中共中央辦公廳〈關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見〉的實施意見》起草工作,結合重慶實踐作了4個方面的深化拓展,增強了前瞻性、針對性和可操作性。二是穩步有序推進預決算審查監督向縱深拓展。在20xx年決算報告審查中,增加了對轉移支付分區縣、分項目執行情況的審查。在20xx年預算執行監督中,督促重點報告貫徹落實中央和市委重大方針政策和決策部署、重大支出政策和稅收政策調整變化等情況。三是完善相關配套制度建設。制定了《兩江新區、萬盛經開區財政預決算備案審查辦法》,規范經濟開發區預決算審查;制定了《預算審查監督專家庫管理辦法》,有效發揮智庫支持作用。此外,圍繞黨的十九大關于“建立全面規范、標準科學、約束有力的預算制度”要求,推動政府及財政部門建立健全了預算管理的系列制度和操作規范。
3.積極務實推進預算聯網監督工作。一是抓聯網硬件建設。按照強化基礎、保障運行的要求,市和區縣全部建成了專門的預算聯網監督室。二是抓聯網監督軟件統一開發。依托全國人大一期軟件,按照統一編碼體系、統一數據標準規范、統一聯網方式、統一信息安全體系的要求,在市人大辦公廳等相關部門配合下,統一開發全市人大預算聯網監督系統軟件,全市預算聯網系統現已連通上線,為提升人大財經監督的時效性、針對性奠定了基礎。
(三)立足全市工作大局,不斷提升財經監督質效
為適應社會矛盾新變化、積極順應人民新期待,市人大財經委及常委會預算工委圍繞建立現代化經濟體系、現代財政制度的改革目標,不斷拓展監督的力度、深度、寬度,助推高質量發展。
1.深化經濟工作監督。一是加強國民經濟和社會發展計劃的審查監督。協助市人代會審查批準20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告和20xx年國民經濟和社會發展計劃報告草案,協助常委會聽取和審議20xx年1~6月國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,協助常委會聽取和審議“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告,向常委會提交了有針對性、建設性的審查結果報告,并加強跟蹤督促,推進各項措施的落實見效。二是探索開展經濟運行情況調研。一季度,圍繞經濟結構調整優化,針對經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題進行深入調研分析并提出工作建議。二季度,圍繞全市投資及重點項目建設情況,從全社會投資抓調度、重大項目抓龍頭、政府投資抓統籌等三方面提出穩投資的工作建議。三季度,認真開展經濟運行情況調研,并協助全國人大財經委承辦西部7省市人大財經委經濟形勢分析座談會。在調研中,圍繞三大需求變化、新舊動能轉換、實體經濟困難、“放管服”改革、中美貿易摩擦影響、經濟運行風險等方面的問題,深入部分具有代表性、典型性的國有、民營企業調查,較為全面掌握了我市經濟運行情況,向相關方面提供了有針對性的建議。三是認真開展財經類規范性文件備案審查。全年完成財經類規范性文件審查37件。
2.強化預決算監督。一是提升預決算審查監督質量。聚焦中央和市委的重大政策方針和決策部署,協助市人代會審查批準我市20xx年預算報告,協助市人大常委會聽取和審議20xx年市級預算調整方案、20xx年上半年預算執行情況和20xx年財政決算報告,使預算安排和執行更好地保障中央和市委決策,有效發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。二是積極推動和參與預算公開評審。督促財政部門認真貫徹市級預算公開評審制度,全程參與20xx年市級預算公開評審,對市級部門申報、財政初審后市級預算擬安排的884個重點項目審減38.4億元,進一步優化財政資金配置和使用績效,提升了預算編制的科學性和規范性。三是扎實推進預算績效管理。督促財政部門貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的意見,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,推進財政預算和績效管理的一體化機制的建立完善。對預算績效目標執行開展跟蹤監督,督促財政及預算單位認真開展績效評價并強化結果運用,建立健全績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤制度。四是加強兩個開發區預決算備案審查。按照市委有關規定對兩江新區、萬盛經開區預決算進行備案審查,向常委會提交了備案審查報告并下達備案審查結果。五是推進預決算公開。市級部門預決算公開范圍進一步擴大到251個。
3.嚴肅政府債務監督。一是認真貫徹中央和市委關于加強政府債務監督的一系列決策部署。將政府債務納入全口徑預算管理,將債券發行收入和支出納入預算調整,將政府債務管控情況納入財政預決算報告,協助常委會審查批準我市20xx年新增債券發行,進一步強化債券資金使用監督。二是強化政府債務日常管理的監督。堅持每半年聽取財政部門關于政府債務管控情況匯報。督促政府及財政部門積極穩妥化解地方政府債務風險,建立健全債務風險預警、應急處置、追責問責等機制,堅決遏制隱性債務增量,牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。三是指導區縣人大加強政府債務監督。按照中央和市委工作部署,立足人大職能職責,就加強政府債務監督加大對區縣人大的指導培訓并提出工作建議。
4.提升審計工作監督實效。一是加強與審計部門的工作銜接。堅持年初與審計部門溝通協調審計監督重點內容,將人大預算審查監督重點項目及資金納入審計范圍,切實增強人大監督與審計監督合力。二是協助常委會聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。督促審計部門加大對中央和市委決策部署落實情況、重點支出、重大投資、轉移支付、政府債務、財政收入、資金使用績效等事項的審計力度,全面深入向人大常委會報告審計工作情況。三是對審計查出問題整改情況進行跟蹤督查。有重點有針對地選擇部分部門開展審計查出問題整改情況專項檢查,著力構建整改長效機制,著力推進“屢審屢犯”等突出問題的逐步解決,促進審計查出問題整改率達到83%。
(四)堅持問題導向,深入開展專項調查研究
按照市委“興調研轉作風促落實”的要求,深入開展多項專題調研,求真務實、建言獻策,督促政府相關部門認真落實中央和市委重大決策部署。一是協助市人大常委會主要領導完成了內陸開放高地建設調研。按照市委要求,精心制定調研方案,會同市人大常委會研究室、市商務委等部門在常委會主要領導的帶領下,圍繞外出通道、果園港定位和建設、財政扶持政策、相關領域管理體制、口岸通關便利化、開放型經濟產業結構、工作支撐和保障等七個方面進行深入調研,發現問題、分析原因、提出對策建議,形成《重慶內陸開放高地建設有關問題的調研報告》,得到了陳敏爾書記的肯定性批示,市政府有關部門已就調研報告中提出的建議逐項研究、逐步推進。二是協助市人大常委會分管領導開展了走訪服務民營企業活動。根據市委統一部署和市人大常委會黨組安排,深入渝中區部分民營企業調研走訪,聽取企業訴求,積極宣傳貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和市委工作部署,督促政府及相關部門著力解決民營企業發展和轉型中的困難和問題。三是結合監督工作,開展國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況、國有資產管理、天然氣管理條例修訂等專項調研,深入了解財政經濟法規政策執行情況及存在的突出問題,提出有針對性的建議意見,形成調研報告,為常委會聽取和審議相關工作發揮好參謀助手作用。四是由財經委牽頭,并委托萬州區、渝中區、長壽區、永川區等4個區縣人大對《重慶市安全生產條例》實施情況開展調研,形成調研報告報常委會主任會議審議,得到充分肯定。
(五)認真貫徹群眾路線,全力支持代表履職
市人大財經委及常委會預算工委始終堅持以人民為中心的發展思想,積極主動作為,既“做好代表的事”,又“請代表來做事”,不斷優化人大代表服務工作。
1.認真辦理代表議案建議。一是按時保質完成人大代表議案建議辦理工作。市五屆人大一次會議交付審議議案2件、代表建議2件、主任接待日代表建議1件均按時辦結,代表回復均表示滿意。二是抓實重點建議督辦。督促部門完成重點建議辦理3件;協助市人大常委會分管領導督辦黔江代表團《關于盡快開工建設黔忠廣鐵路的建議》,積極協調有關部門加快推進項目的落實及建設。
2.積極發揮代表主體作用。一是積極支持代表依法履職。在20xx年財經立法和監督工作中,積極邀請市人大代表參與,全年共有300余人次參加了市人大財經委及常委會預算工委組織的各項活動,使人大財經工作真正體現人民意志、保障人民權利、維護人民利益。二是認真征求代表意見建議。首次向部分人大代表征求計劃報告編制工作意見。為做好20xx年國民經濟和社會發展計劃的審查,推動并協同市發展改革委分7個片區開展會前面對面向103名市人大代表征求意見建議,對收集到的304條意見建議梳理歸納后,市發展改革委在修改完善計劃報告中進行充分吸納,并改進和完善相關工作。持續開展預算審查征求代表意見工作。按照人大預算審查監督重點拓展改革和《預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的實施意見》規定,邀請38個區縣38名市人大代表分兩個片區征求20xx年預算(草案)的意見建議,共梳理出6個方面36條建議反饋市財政局等相關部門,切實做到民有所呼、我有所應。
(六)強化上下聯動,形成整體工作合力
加強同區縣人大及其財經委及常委會預算工委的雙向工作聯系交流,形成相互支持、相互促進的良好局面。一是針對新形勢新任務新要求,在合川召開了全市人大財經工作座談會,凝聚共識、交流經驗,強化工作指導和統籌。二是充分考慮人大財經工作領域改革任務繁重和換屆等因素,加強區縣人大財經干部能力培訓,在市人大常委會黨組支持下,于20xx年5月組織全市區縣人大分管領導及財經委、常委會預算工委負責人共130余人在廣州開展為期一周的財經監督業務專題培訓,10月份又在銅梁區就債務、國有資產管理、預算審查監督進行為期兩天的專項培訓。三是在組織立法起草、專題調研、經濟形勢分析等工作中,積極邀請區縣人大財經委、常委會預算工委參與,密切工作聯系和互動,形成整體工作合力。
二、認識和體會
一年來,市人大財經委及常委會預算工委深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,繼承發揚歷屆優良傳統,持續深化拓展創新,在實踐中對做好新時代人大財經工作形成了一些認識和體會。
(一)堅持黨對經濟工作的集中統一領導,確保人大財經工作沿著正確方向前進。
堅持黨的領導,是做好新時代人大財經工作的根本保證。尤其是經濟進入新常態,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件可能出現,突發性風險始終存在的背景下,只有堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,才能打好以防范化解重大風險為首的三大攻堅戰,推動高質量發展。在實踐中,我們始終堅持“三個結合”:一是堅持把黨對經濟工作的集中統一領導與依法行使、正確行使、有效行使憲法、法律賦予人大的職權有機結合起來。始終把加強黨的建設放在重要位置,堅持重大事項及時向常委會黨組請示報告,確保人大財經工作體現黨的意圖,沿著正確的政治方向前進。二是堅持把黨委決策權和人大監督權有機結合起來。圍繞習近平總書記視察重慶重要講話精神和市委中心工作,扎實推進財經立法、深化財經監督,以實的舉措確保中央和市委重大決策部署得到全面貫徹。三是堅持把嚴格遵守黨的紀律和履行法律規范有機結合起來。堅決全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和***、王立軍流毒,在嚴肅黨紀國法、嚴明紀律規范方面,做到主動帶頭、率先示范。(二)堅持以人民為中心的發展思想,把實現好維護好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。
做好新時代人大財經工作必須堅持以人民為中心的發展思想。為此,我們立足于重慶大城市、大農村、大山區、大庫區,發展不平衡、不充分的現實,堅持在發展中保障和改善民生。一方面,把推進基本公共服務均等化作為財稅改革重頭戲。中央《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》印發后,我們積極督促政府及財政部門加快推進基本公共服務領域財政事權和支出責任劃分改革,使全市百姓都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務。另一方面,把做好普惠性基礎性兜底性民生工程作為監督的關鍵點。在深入調研的基礎上,針對渝東北、渝東南部分貧困區縣財力有限,對上級財政依賴度較高,本級財力難以有效保障“三保”(保工資、保運轉、保基本民生)支出的困難現實,督促市財政完善財政體制,支持產業發展,優化轉移支付制度,逐步緩解困難地區財政壓力。(三)堅持寓支持于監督中,讓人大監督的壓力轉化為政府改進工作的動力。
人大監督的目的是維護憲法和法律權威,督促支持政府依法行政,推動高質量發展、創造高品質生活。這種監督,是寓支持于監督中、在監督中支持,是立足于黨和國家事業畫好同心圓、增強向心力的監督。市人大財經委及常委會預算工委,一方面,堅持講真話,敢于講直話,努力講行話,動真碰硬,督促政府有關部門改進工作、完善制度、有效實施法律。另一方面,堅持“依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序”開展工作,不錯位、不越位,集中力量抓宏觀、抓重點、抓關鍵,既敢于監督糾偏,又幫助政府部門出主意、想辦法,共同推進工作。(四)堅持加強自身建設,不斷提升做好新時代人大財經工作的能力和水平。
面對新形勢新任務新要求,唯有著力加強自身建設才能攻堅克難。市人大財經委及常委會預算工委,一是扎實推進黨支部建設。按照全面從嚴治黨要求,堅持以黨建工作統領業務工作、推動業務工作,通過努力提高黨支部建設質量,提供堅強的思想、政治、組織保證,扎實推動人大財經工作向前邁進。二是健全完善運行管理制度。修訂完善了財經委工作規則、議事規則、對口聯系部門工作聯系辦法,明確了工作聯系會議制度、重大活動參與制度、工作信息資料交流制度、重要事項溝通協調制度和聯系工作責任制度等5項基本工作制度;按照常委會黨組對市人大財經委及常委會預算工委實行“三統一”“一體化運行”的要求,明確細化了“一辦兩處”的職能及工作人員崗位職責,在人手緊、任務重的情況下,同心協力完成各項工作任務;創辦了《重慶人大財經工作信息》,20xx年已發刊14期,努力服務領導決策、確保政令暢通、加強上下聯系、發掘先進經驗,得到廣泛好評。三是堅持加強履職能力建設。堅持高標準、嚴要求對全市人大財經干部進行專題培訓,黨支部全年組織專題學習12次;堅持破除思維定勢、行為慣性、路徑依賴,努力打造一支勇于創新、積極進取,想干事、能干事、干成事的隊伍。20xx年工作要點
20xx年,市人大財經委及常委會預算工委將深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和全市經濟工作會議部署,在市人大常委會領導下,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,努力推動高質量發展、努力推動人大財經工作邁上新臺階。
一、扎實開展立法工作
一是推進立法計劃審議項目的落實。
配合相關部門開展《中國(重慶)自由貿易試驗區條例》《重慶市節約能源條例》的調研、論證、起草工作,并認真做好有關法規草案的審議。二是推進立法預備項目調研論證。開展《重慶市人大常委會關于加強經濟工作監督的決定》的調研、論證工作。督促并配合相關部門推進《重慶市大數據發展應用條例》《重慶市優化營商環境條例》《重慶市審計監督條例》《重慶市標準化條例》等立法項目的調研、論證工作。二、扎實推進制度建設
一是健全完善審計發現突出問題整改情況報告制度,推動政府建立健全整改長效機制。
二是建立政府債務管控情況報告制度,督促政府依照法規舉債,有效使用債券資金。三是建立市人大常委會國有資產監督暫行辦法,保證國有資產監督的嚴肅性、規范性。三、扎實開展財經監督
經濟監督方面,協助市人代會審查批準20xx年計劃執行情況報告和20xx年計劃報告草案;深化經濟運行情況調研分析,加強計劃執行和重大項目推進情況監督。預算審查監督方面,全面落實中央和市委關于預算審查監督重點拓展改革要求,協助市人代會審查批準20xx年預算執行情況和20xx年市級預算,并加大對預算執行的監督工作力度;加強對20xx年市級決算草案的審查工作;加強政府債務管控情況監督;完成兩江新區、萬盛經開區財政預決算備案審查;拓展預算聯網監督工作的深度,探索聯網監督方式,努力提高聯網監督的實效性。審計工作監督方面,加強人大財經監督重點與審計計劃的銜接,深入開展審計發現問題整改工作情況調研,督促問題突出、屢審屢犯單位加強制度、機制建設,提高審計工作實效。國有資產管理監督方面,協助市人大常委會開展國有資產管理情況報告審議工作,完成金融企業國有資產管理情況專題調研;指導督促各區縣在20xx年年底前全面建立國有資產管理情況報告制度。法規實施情況監督方面,全面開展《重慶市預算審查監督條例》實施情況執法檢查,持續抓實財經類規范性文件的備案審查工作。
四、扎實抓好代表服務
一是認真辦理人大代表提出的議案建議,切實提高辦理質量。
二是組織代表參與財經立法、監督等調研活動,充分發揮代表主體作用。五、扎實抓好自身建設
一是抓實黨支部建設,強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中;
二是根據我市機構改革決策部署,完善對口聯系部門運行機制,進一步推進財經委及常委會預算工委運行制度的健全完善。三是多方式強化全市人大財經干部培訓,不斷提高履職能力。四是加強對區縣人大財經工作的指導,增強工作合力。【篇四】
一、20xx年主要工作
20xx年,在市人大及其常委會領導下,市人大財經委員會協助常委會審議政府專項報告6項,開展計劃和預決算專項審查3項,開展視察1項、專項調研1項,市本級預算調整1項,審議意見5項,督辦代表重點建議1項,其他建議33項。較好完成了全年工作任務。
(一)做好計劃及預決算的審查監督工作。
按照監督法和預算法的要求,分別就20xx年大慶市國民經濟和社會發展計劃草案、20xx年大慶市財政預算草案、20xx年市本級財政決算草案、大慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期實施情況進行了審查,分別向人代會、常委會會議提交了審查報告和決議草案。跟蹤20xx年計劃執行,協助常委會審議上半年計劃執行報告,提出了促進經濟提質增效、深化重點領域改革、推進民生實事和城市建設等意見建議。跟蹤20xx年預算執行,協助常委會審議財政預算上半年執行情況、市本級預算調整方案及審計問題整改,提出推進深化預算管理改革、強化預算剛性約束、全面實施預算績效管理、防范化解政府債務風險等項建議。在深化支出績效和債務管理上還聽取了相關部門的情況匯報,并提出了相關建議。(二)組織實施社會保障工作視察。
為促進民生建設,3月下旬至3月底,協助常委會組成視察組,視察了第二福利院、黎明街道社區衛生服務中心等社會保障工作機構及保障性住房小區。視察前,分別召開19個部門和單位參加的座談會,聽取了市政府社會保障工作情況匯報,并調閱了近年來有關社會保障方面的審計資料,總結近年來社會保障總體建設取得的成效,發現了一些社會普遍關注、需要加強推進和解決的問題。針對養老、醫療、住房、最低生活保障以及基金運行方面等方面存在的問題,要求市政府及相關部門加強社會保障工作統籌,建立配套的議事機制和協調機制,借助機構改革的契機,進一步優化行政資源配置,提高服務效能和服務質量,并提出了加強專項社保基金管理,提高保障績效等建議。(三)開展資源型城市轉型工作的專項調研。
為學習先進省市資源型城市轉型發展工作經驗,促進我市轉型發展,5月中下旬,赴東營等6個地市,重點就經濟轉型進行了專項調研。調研過程中召開了當地人大及政府部門座談會,實地考察了部分產業項目、重點企業,就相關問題進行了交流和探討。借鑒這些城市的經驗和做法,結合我市實際,提出了進一步解放思想,創新工作機制,明晰促進經濟轉型的產業發展方向,著力提升產業項目的質量效益,落實經濟轉型的支持措施,增強政策的針對性和有效性,提升地企合作效能,擴大對外開放等項建議。(四)協助常委會做好“十三五”規劃綱要實施情況中期評估的審議工作。
按照監督法要求,今年3月起,積極與市發改委等相關部門溝通,共同研究《綱要》實施情況的中期評估工作,確定評估的重點內容,認真做好評估工作。8月下旬至10月上旬,召開5個中直大企業、中省直單位及市政府30多個部門參加的9場座談會,并深入高新區、經開區及部分縣區實地踏查,圍繞《綱要》確定的主要指標、戰略任務、重點項目及各項政策措施落實情況進行了深入調研。針對《綱要》實施中遇到的困難和問題,提出了突出抓好產業轉型和項目建設、加快完善城鄉融合發展體系、大力提高民生和社會事業水平、著力深化重點領域和關鍵環節改革、切實增強規劃編制科學性和執行剛性等項建議。此外,還協助完成了全國人大調研組來慶分別就國家“十三五”規劃綱要實施情況、統計法貫徹實施情況的調研工作,以及省人大調研組來慶就我省“十三五”裝備制造業發展規劃專項調研工作。(五)做好建立市政府國有資產管理情況向市人大常委會報告制度的具體工作。
中央《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》中明確要求縣級以上地方要根據本地實際情況,建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。財經委、預算工委共同研究,起草了我市《具體實施意見(草案)》,并呈報市委,經市委批準印發執行。落實這一制度,財經委員會與預算工委組成調研組,深入調查了我市行政事業性國有資產管理情況,協助常委會聽取和審議了市政府關于行政事業性國有資產管理情況的專項報告,審議了國有資產管理情況的綜合報告。針對行政事業性國有資產目前存在的問題,提出了進一步完善工作基礎、加快建立資產清單、推進提高使用效益、持續強化監督管理等項建議。(六)做好常委會審議意見及代表建議督辦落實等工作。
做好審議意見跟蹤問效,督促部門做好承辦意見落實方案,確保整改實效,目前社會保障工作、上半年計劃執行、預算執行、“十三五”規劃綱要實施、行政事業性國有資產管理等有關審議意見正在推進落實。代表建議交辦后,積極與聯系部門溝通,并在7月中旬通過聽取匯報等多種形式督促聯系部門代表建議辦理落實情況。34條建議在年底前全部答復完畢,對重點建議《關于加強住宅小區電梯安全監管的建議》進行了重點監督。一年來,財經委員會的各項工作雖然取得了一定的成績,但與市人大及其常委會實施財經監督的要求還有差距,工作中仍存在一些不足:宏觀經濟、財稅金融等方面的政策和法律法規學習不夠深入,駕馭財經工作的水平有待進一步提升;調查研究方式單一,調研質量有待進一步提高;監督問效跟進有待進一步加強,這些問題將在今后的工作中逐步加以改進。
二、20xx年工作安排
20xx年,市人大財經委員會要認真貫徹市委九屆三次、四次全會精神,在市人大及其常委會領導下,緊緊圍繞全市經濟工作總體部署,進一步強化人大財經監督,努力提高工作水平。
一是計劃及預決算的審查監督工作。
按照監督法和預算法要求,協助市人大常委會聽取和審議20xx年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況、20xx年財政決算(草案)和20xx年財政預算上半年執行情況、20xx年市本級預算執行和其他財政收支審計報告以及審計問題整改情況的報告。財經委員會通過調研和集體審查,提出可操作性的意見和建議,向常委會會議提交審查報告和決議草案。市十屆人大四次會議期間,審查20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年計劃草案、20xx年財政預算執行情況與20xx年財政預算草案,向大會提交審查報告。二是協助常委會聽取和審議金融支持實體經濟工作專項報告。
協助常委會聽取和審議金融支持實體經濟工作,推進解決工作中遇到的困難和問題,有效增強金融供給,促進經濟轉型。三是協助常委會檢查稅收征管法貫徹實施情況。
協助常委會對稅收征管法執行情況進行檢查,推進依法治稅,提高征管效率,打擊稅收違法行為,提升稅政服務水平和公共財政保障能力,推動“放管服”改革落地見效。四是協助常委會聽取和審議市政府國有資產管理情況的報告。
協助常委會聽取和審議我市國有資產管理情況的綜合報告和專項報告。根據省人大相關計劃安排,與預算工委共同做好國有資產專項報告審議的各項準備工作。五是開展招商引資工作專項調研。
赴經濟要素與我市類似的地市就招商引資工作進行專項調研,學習借鑒外地先進經驗,進一步優化營商環境,促進招商引資工作。【篇五】
20xx年,xx市人大財政經濟委員會在上級人大的指導和市人大常委會的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會20xx年工作要點安排,以推動高質量發展為落腳點,切實履行憲法和法律賦予的職責,從突出監督重點、改進監督方式、增強監督實效等方面入手,著力提升新常態下的人大財經監督,促進全市經濟社會持續健康發展。
一、依法開展國民經濟和社會發展計劃的審查監督工作,促進經濟社會高質量發展
國民經濟和社會發展計劃是指導全市經濟社會發展的總路線,關系到全市經濟社會發展大局和人民群眾的切身利益。在經濟發展的新常態下,財經委把對國民經濟和社會發展計劃的審查及其執行情況的監督作為經濟工作監督中的重中之重,以促進高質量發展為目標,按照監督法的規定抓好各項監督工作。
(一)緊緊把牢年初計劃報告草案的審查監督
一是認真開展計劃草案編制前的調研工作。
在市人大二屆三次、四次會議前,市財經委密切加強與市發展和改革局等部門的聯系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動對接國家、自治區有關政策,緊緊圍繞我市“十三五”規劃綱要提出的基本目標,落實國民經濟和社會發展計劃的制定工作。二是抓好年初計劃報告草案初步審查工作。
圍繞年初計劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現和落實市委的決策部署要求,確定的主要預期目標是否符合xx實際等審查重點,對市人民政府提出的關于xx市20xx年計劃執行情況與20xx年計劃草案的報告進行了初步審查。三是代表大會審議期間做好國民經濟和社會發展計劃報告的審查工作。
財經委在人民代表大會期間,吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案評審的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果,有針對性地提出政府各級各部門要認真貫徹新發展理念,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,審查報告為人大代表審議計劃報告工作發揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計劃執行情況的審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關于xx市20xx年上半年計劃執行情況報告前的準備工作,財經委認真到有關部門開展調研,充分掌握上半年全市經濟運行和計劃執行情況,形成初審意見報常委會會議審議參考,針對我市計劃執行中出現的高質量發展基礎不牢固、發展后勁不足;產業結構不夠合理、產業發展不平穩;脫貧攻堅任務艱巨等突出的困難和問題,有針對性提出了意見和建議,為常委會各位委員有效審議計劃執行情況做好基礎性工作。
(三)認真開展《xx市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》實施情況的中期評估調研審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關于“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告工作。20xx年8月,財經委通過開展專題調研,對《xx市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》確定能測算的40項細分指標進行詳實調研分析,實事求是地評價了全市“十三五”以來經濟社會發展取得的成績,客觀地分析了存在的困難和問題,明確指出《規劃綱要》部分規劃目標設定過高,產業結構需要進一步調整優化,經濟發展方式轉變尚需加快步伐,企業創新能力不強、城鄉統籌任務繁重等有針對性的意見和建議,并提出對全市后兩年的相關指標進行調整的建議。
二、依法開展財政預決算草案的審查監督工作,促進依法理財
財經委嚴格按照監督法、預算法和自治區預算監督條例的要求,依法開展預算審查監督,規范預算行為,努力做好財政預算全過程監督工作,促進政府依法行政、依法理財。
(一)加強編制審查監督
一是提前介入,財經委主動與財政部門就完善預算編制和報送內容進行溝通,詳細了解有關年初預算編制情況,就預算編制工作提出要求和意見,促進預算編制進一步規范科學。
二是召開預算評審會議,20xx年年初,專門召開會議聽取市財政局有關20xx年預算執行情況、20xx年預算草案編制情況匯報,為全面了解全市財政運行情況打牢基礎。
三是組織計劃預算專家庫專家進行評審。
圍繞預算編制和科學性、完整性與合法性、收支政策、政府債務、重大項目資金安排、公共財政支出對民生的保障等重點審查內容,開展年初預算評審工作,提出財經委的初審意見交市財政局研究并及時反饋采納情況,促進預算草案和報告更加規范、完整、科學。四是充分發揮人大代表在預算審查監督工作中的作用。
財經委的初審意見和財政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會,作為代表審查預算草案的參考;代表大會期間,由各代表團聯絡員負責收集本代表團審議預算草案提出的意見建議,財經委綜合各方面意見向大會主席團報告審查結果。(二)加強預算執行監督
一是高度重視上半年預算執行情況的監督審查。
認真做好常委會聽取和審議市人民政府關于xx市20xx年上半年預算執行情況的準備工作,財經委通過深入各部門各項目實地調研,了解全市經濟運行情況,研判全年財政收入形勢,形成初審意見報常委會審議20xx年上半年預算執行情況。二是對預算調整方案進行審查監督。
財經委嚴格依法按程序開展預算調整工作,通過征求各方意見和召開專家評審等方式,向財政局提出對《xx市20xx年預算調整方案》的初審意見,并在常委會審議期間向會議提出了《關于xx市20xx年預算調整方案的審查報告》,為市人大常委會聽取和審議xx市地方財政預算執行情況和批準20xx年財政預算調整方案提出建議意見。(三)指導鄉鎮人大對鄉鎮本級預決算的審查監督
20xx年,指導全市19個鄉鎮對本級財政預決算自行審查、自行經本級人大例會表決通過,鄉鎮財政預決算管理實現《預算法》規定的“一級政府一級預算”的基本原則。
三、認真開展專題調研工作,服務全市發展大局
(一)開展全市邊貿口岸經濟發展情況專題調研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財經委牽頭調研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進行考察學習,7月23日召開全市邊貿口岸經濟工作情況專題調研座談會。通過采用實地考察區內外口岸建設情況,座談聽取意見、建議,對比區內外先進口岸發展經驗查找本市不足和短板、總結鞏固當前口岸建設成果等方式開展了專題調研活動。在這次專題調研中,財經委從xx邊境貿易現狀對比同類口岸數據、措施和經驗,總結全市近年取得的四大“新”成績,客觀分析了存在的七個方面問題和困難,對實現xx邊貿經濟跨越發展提出六條針對性措施和意見,研究內容具有很強的現實意義。調研成果分別在《右江日報》、《xx工作》等報刊發表。
(二)開展審計查出突出問題整改情況跟蹤調研
xx市人大財經委把審議意見的落實作為財經監督的重中之重。對政府重大投資項目建設、國有資產管理、財政專項資金使用效益等重大經濟監督事項,采取持續跟蹤的方式進行監督。圍繞審計查出存在的突出問題,分別于20xx年3月、12月,組織相關人員到存在突出問題的部門召開會議,通過召開座談會、專項檢查等方式,督促相關部門對突出問題落實整改,對整改問題解決不力或在限期內要求解決而沒有解決的問題,實行連續跟蹤監督。充分運用市本級財政預算執行和其他財政收支情況審計結果,加強人大財經監督力度,促進政府投資建設項目管理更加規范,財政資金使用效率日益提高,國有資本經營管理得到進一步加強。
四、加強學習培訓,提高自身依法履職能力
(一)充實調整財經監督隊伍
根據市人大財經委隊伍自身力量有限的現狀,20xx年初,充實調整xx市人大計劃預算評審專家庫成員。專家庫由13名計劃財經專家組成,成員分別來自市人大財經委、人大代表中的財經專業人士、原財政審計部門的資深領導、職校的專業教師,會計師事務所的專業人員等。在20xx年組織專家組成員對《xx市20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告》、《xx市20xx年預算調整方案》進行初審工作中,專家組提出了許多有實質性的意見和建議,監督效果明顯提高。
(二)加強隊伍履職培訓工作
20xx年,市人大財經委積極參與各種業務工作和人大財經監督工作的學習培訓。一是積極參加上級人大組織開展的人大財經監督業務培訓;二是按時參加本級人大常委會組織開展的人大工作履職能力提升培訓;三是組織財經委委員、財經委專家庫專家等共計15人到全國人大深圳培訓中心進行7天專題培訓,從財經監督政策、審查辦法、調研手段等多角度全方位進行學習,豐富了知識結構,提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級到我市開展的各項工作,保障任務順利完成市人大財經委積極與自治區、百色市人大財經委聯系,積極配合區、市到xx開展的各項工作任務。年內協助百色市人大財經委做好左右江革命老區振興規劃項目實施推進情況專題調研、全市“鋁二次創業”實施推進情況專題調研、百色市20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況調研、百色市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估調研、百色鋁產業發展情況深度調研、百色市20xx審計查出突出問題整改情況跟蹤調研等工作的服務。
六、積極參與全市中心工作,推動工作和諧發展
市人大財經委積極參與市委及市人大常委會布置的各項工作任務。一是按照市脫貧攻堅戰指揮部辦公室的工作布署,按規定到貧困戶中開展幫扶聯系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅戰。二是積極參與市人大常委會組織開展的代表視察調研活動,配合本級人大各專工委牽頭的開展教育均衡發展專題調研、“三種一養”產業發展專題調研及各項執法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問題
20xx年,xx市人大財經委主動適應經濟發展新常態,大膽探索財經監督新舉措,轉換思維方式,認真依法履職,積極有所作為,取得一定成績,但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現在:
一是法律知識學習掌握不夠全面,特別是對部門的適用性法律法規和規章學習研究不深,掌握面較窄,影響到對被監督對象的工作規律把握,不利于監督工作的深入開展。
二是面對較多的監督事項,未能做好專項調查研究工作。
人大財經委是同政府部門聯系較多的一個委室,工作范圍寬,對人民群眾反映強烈和關心的熱點、難點問題進行調查或檢查等工作有待加強,監督質量有待于進一步提高。三是人大財經監督隊伍薄弱,人員力量有限,人大財經監督仍然存在專業人員缺少、監督能力偏弱、監督水平有待提高等困難和問題。
20xx年工作要點
20xx年,市人大財經委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在xx市委及市人大常委會的領導下,健全人大財經監督工作制度,增強監督的針對性、實效性,加強人大審查監督職能,建立健全全面規范、公開透明的各項制度,切實做好各項財經監督工作。
一、依法履行法定職責
(一)依法加強對經濟工作的監督
繼續做好20xx年計劃執行情況和20xx年計劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案專家評審組的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果;對20xx年上半年計劃執行情況開展調研,深入了解上半年全市經濟運行情況,形成初審意見報常委會會議審議時參閱,督促政府針對經濟運行中出現的困難和問題,及時作出工作部署和措施調整,確保年初人大會通過和各項目標任務順利完成。
(二)依法開展財政預算監督工作
繼續做好全市與市本級20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合財政預算專家評審組的初審意見形成審查結果報告,向大會主席團報告審查結果;對20xx年上半年預算執行情況開展調研,形成初審意見報常委會會議審議時參閱;對20xx年市本級決算草案及其報告進行初步審查,向常委會會議報告審查結果;對20xx年市本級財政預算調整方案進行初步審查,向常委會會議報告審查結果;對20xx市本級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況進行跟蹤調研,形成調研報告報常委會會議審議時參閱,督促政府及有關部門以問題為導向,推動審計查出問題整改。
二、積極建設落實人大預算聯網在線監督平臺
在自治區和百色市人大財經委的指導下,積極建設落實人大預算聯網在線監督平臺,實現聯通市本級財政國庫集中收付、預算編制等系統聯網查詢,充分利用聯網監督系統的查詢、預警、綜合分析功能,加強對重大項目、重點支出、財政政策落實情況的審查監督,以及實時在線監督執行情況。
三、加強業務培訓與交流,提高人大財經監督綜合水平
計劃組織全市財經委員、專家組成員到財經院校或人大培訓中心參加財經監督業務知識培訓,不斷提高財經監督隊伍的綜合素質,增強履職能力,不斷加強和改進人大財經監督工作。圍繞自治區、百色市人大預算聯網監督建設進程,組織相關人員到先進兄弟縣區交流學習,為我市人大預算聯網監督平臺建設工作打好基礎。
四、依照法律規定指導鄉鎮做好財政預算審查監督
按照《預算法》規定“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執行情況的報告;監督本級預算的執行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。”我們將按照相關法律規定,指導鄉鎮人大做好本級政府財政預決算的審查監督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會安排的其他工作
在做好本委業務工作的同時,認真貫徹落實市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅戰,繼續做好掛點村、幫扶聯系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級人大到我市開展相關視察調研的服務工作;積極完成常委會安排和交辦的其他工作任務。
第三篇:人大財經委工作總結
人大財經委工作總結
2013年工作總結
今年我們認真履行職責,主要做了以下幾方面的工作:
一、做好財政預決算等方面的監督工作
一是協助州七屆人民代大會第三次會議審議好《黔西南州關于2012年全州和州本級預算執行情況及2013年預算草案的報告》,根據監督法、預算法的有關規定,按照審查程序,認真履行職責,會前認真聽取有關部門的情況匯報,對報告進行了初審,提出初審意見和建議,提交常委會主任會議進行討論,在大會期間,協助大會財政經濟審查委員會做好初審工作,對報告和預算草案進行了認真仔細的審查,根據各代表團提出的審議意見,起草了審查報告及關于預算報告的決議草案,提交大會主席團表決通過。
二是協助州七屆人大常委會會議審議好《黔西南州人民政府關于2013年州級部門預算編制情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2013年上半年財政預算執行情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2012年財政決算情況的報告》、《黔西南州人民政府關于2012州本級財政預算執行情況和其他財政收支審計情況的報告》。會前認真做好調研和初審工作,會中根據常委會組成人員審議的意見,起草了相關決議草案提交會議審議作出決議,會后認真梳理常委會審議意見并做好跟蹤督辦整改落實工作。
三是完成了州人民政府提請七屆人大常委會第十次會議審議《關于將義龍新區義龍投資公司向xx銀行貸款5億元本息納入州財政預算管理的議案》、《關于州水資源開發投資有限公司向xx銀行貸款4億元本息納入州財政預算管理的議案》和州人民政府提請七屆人大常委會第十三次會議審議《關于xx縣政府向xx銀行貸款1.5億元本息納入州財政預算管理的議案》的初審工作。會前積極與相關部門聯系對相關的事項及情況進行了了解,提出初審意見向主任會議匯報,為主任會討論提供參考。
二、做好執法檢查和調研工作。
一是根據州人大常委會2013年執法檢查計劃,為進一步推進《中華人民共和國政府采購法》在全州的貫徹實施,積極協助全程參與了州人大常委會執法檢查組做好相關工作。于今年7月中旬,在全州范圍內開展了《中華人民共和國政府采購法》執法檢查,先后到xx縣、xx縣、xx市及州直相關部門進行了實地調查了解,撰寫了政府采購法執法檢查報告,完成了執法檢查的各項工作任務。
二是積極協助做好省人大財經委陳仁貴主任委員帶隊到我州調研“上半年經濟運行情況”的相關工作。
三是為配合州人大常委會審議好相關財經方面的專項工作報告完成了會前調研的各項工作。
三、做好征求法律法規修改意見及建議工作
一是根據省人大財經委的安排,積極協助做好省人大財經調研組到我州有關縣市及部門開展對《xx省信息基礎設施建設條例》立法調研的相關工作。
二是組織相關部門,廣泛征求意見,完成了省人大財經委下發的《關于征求中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案)意見》和《xx省信息基礎設施建設條例》(草案)征求意見函的工作。
三是完成了關于征求《黔西南州貫徹實施細則》意見和建議的工作。
四、搞好自身建設,加強聯系與交流
一是認真學習黨的十八大精神和十八屆三中全會精神以及中央、省、州經濟工作會議精神;除積極參加州人大機關組織的學習,還堅持自學相關法律法規和業務知識,不斷提高理論水平和業務能力;二是根據省人大財經委的安排,在6月上旬組織興義、興仁、普安、貞豐四縣(市)人大分管財經工作的副主任,到廈門國家會計學院接受相關業務的學習培訓。三是撰寫了《加強財經監督推進同步小康建設》的論文,組織部分縣市人大財經工作委員會的同志,參加了省人大財經委在xx市召開的“xx省第六屆經濟論壇暨全省人大財經工作聯系會議”,進行了交流學習;四是做好為各縣市人大財經工委的服務協調工作。
五、存在的不足及努力的方向
過去的一年,財經工委在分管主任的帶領下,踏實、務實工作,努力探索人大工作的監督渠道,注重程序性監督和實效性監督的有機結合,較好地完成了各項任務。但也還存在一些不足,一是對政治理論和業務知識的學習不夠深入;二是對預決算的審查監督不夠細化,程序性監督審查多、實體性監督少,三是工作創新能力不強,專業知識還有待進一步提高等。在今后的工作中,我們將進一步加強學習,以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導,切實轉變工作作風,積極探索創新人大財經工作的有效途徑和方法,扎扎實實、創造性地做好工作。2014年工作計劃
一、為州七屆人大五次會議審查批準關于2013年全州和州本級預算執行情況及2014年全州和州本級預算草案的報告做好初審工作。
二、協助州人大常委會做好2014年州級部門預算編制情況的審議工作。
三、協助州人大常委會做好2013年財政決算審查工作。
四、協助州人大常委會做好2013州本級預算執行情況和其他財政收支審計工作報告審議的初審工作。
五、協助州人大常委會做好2014年上半年預算執行情況報告的初審工作。
六、圍繞常委會的監督重點和相關財經工委的專項工作做好相關專題調研等方面的工作。
七、協助做好《中華人民共和國郵政法》、《xx省郵政管理條例》執法檢查相關工作。
八、做好州人民政府關于全州統計工作情況報告的相關工作。
九、加強與聯系的工作部門和各縣市人大財經委的聯系。
十、做好參加全省人大財經工作聯系會暨經濟論壇的相關準備工作。
十一、為州人民代表大會、人大常委會、主任會議做好相關工作。
十二、加強自身建設,堅持政治理論和業務知識的學習,堅持法律法規的學習,不斷提高政治業務素質。
2013年,黔西南州貿促會工作在州委、州政府的正確領導下,在省商務廳和省貿促會的精心指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習黨的十八精神和省委第十一屆黨代會精神,緊緊圍繞州委、州政府中心工作和全州經濟發展總目標,認真轉變工作方式,踐行商務為民,深入基層,主動服務,積極組織企業開拓國內外市場,取得顯著成績,為推動我州經濟社會發展作出了積極貢獻。現將工作總結如下:
一、2013年貿促工作情況
(一)加大工作力度,積極開拓國際國內市場
2013年,我州貿促工作克服了我州外經貿企業總體數量較少,企業生產規模總量較小,出口產品質量還有待提高,而企業外出參展又產生厭倦情緒等情況下,州貿促會認真履行職責,加大工作力度,千方百計動員,積極組織企業外出出展開拓國際國內市場,取得了顯著成果。截止12月底,全年共15次組織州內食品、醫藥、保健、旅游、服裝、民間工藝品等66家企業132人參加了國內外展博會。其中:44家企業88人參加了美國、英國、韓國、泰國、迪拜、印度、臺灣、香港等境外的各類展博會,比去年組織外出參展企業數30家,增加了14家,增長了47%。今年我州中小企業國際市場開拓資金和外經貿區域協調發展促進資金報賬共使用201.3萬元,從原來全省掛末,變為全省第六。22家企業44人參加了中國(XX)、中國XX(凱里)、中國XX(臨夏)的青真食品、民間工藝品展覽會和中國西部(西安)跨國采購洽談會。通過走出去,進一步加強了我州企業同國際間的經貿往來,宣傳推介了我州特色產品,尋找到商機,結識了合作伙伴,擴大了生產,增加了產品出口,增強了企業發展活力。如安龍綠宇農特產農民專業合作社,通過今年6月參加美國紐約的美食展會,尋找到了商機,與XX市金橋進出口有限公司達成意向協議,每年向其供應1000余噸餌塊片,出口歐洲及中東一些國家。在今年的中國西部(西安)采購洽談會上,我州榮發商貿有限公司和晴隆規模制衣有限公司,在本次洽談會上分別與13家廠商和3家服裝廠進行了洽談,與多家廠商簽訂了供貨訂單;與3家服裝廠達成意向協議書,解決晴隆規模服裝廠因出口訂單多用工短缺,而西安3家服裝廠因訂單少用工富余和機器設備閑置的問題,做到了優勢互補、互利雙贏。
(二)轉變工作方式,促進貿促工作上新臺階
2013年,為把我州貿促工作做得更好,取得成績更大。州貿促會積極創新工作思路,更新貿促工作方式,改變傳統做法,深入企業調研,主動上門服務,從而促進了我州貿促工作的快速發展,使我州貿促工作邁上新臺階。
1、扎實做好貿促工作。州貿促會在積極組織企業參加由省商務廳、省貿促會計劃安排的各類展博會的基礎上,還主動加強同相關中介展覽公司的聯系溝通與合作,盡可能多組織和動員州內企業參加國內外的展(博)會,尋找商機,開拓市場,增加出口,增強企業發展活力,擴大貿促工作的影響力。如今年州貿促會積極同XX樂世達廣告會展有限公司聯系合作,共組織8家企業參加了2013年中東迪拜秋交會和2013年英國倫敦世界旅游交易博覽會。
2、深入企業開展調研工作。今年以來,州貿促會在時間緊,人員少的情況下,已分期多次深入到全州8個縣市的XX市心薏藥業有限公司、XX縣宏鑫茶業開發有限公司和晴隆吉祥茶業有限公司等23企業開展調研工作。通過調研,掌握了第一手資料,基本摸清了我州外經貿企業的生產經營和管理情況,以及企業存在的困難和問題,為更好地組織企業參展,將我州的優勢產品打入國際國內市場打下了堅實基礎。
3、主動上門服務開展工作。今年以來,州貿促會主動為金州蔬菜有限公司、安龍綠宇農特產品農民專業合作社、XX美卉鮮花產業發展有限公司等5家企業,協調聯系海關、檢驗檢疫等機構,幫助企業解決了報關報檢等問題,為外經貿企業產品出口創造便利條件。
4、開展對相關企業進行梳理動員工作。對產品質量較好,具有發展潛力又有外銷前景,但又未進行對外貿易備案登記的企業,主動上門動員和幫助其到我局進行對外貿易備案登記,為貿促會今后組織更多的企業參加各種國際展博會,開拓國際市場提供了企業來源保障,壯大了外經貿企業隊伍。截止12月底止,共動員和幫助普安宏鑫茶業開發有限公司、XX省XX市隆武鹿業發展有限公司、黔西南州嘉宏茶業有限責任公司、貞豐胖四娘食品有限公司等12家企業到我局進行對外貿易備案登記。通過以上貿促工作方式的轉變,極大地豐富了我州貿促工作的工作內涵,拓展了貿促工作的思路,開創了貿促工作的新局面,使我州貿促工作上了一個新臺階。
(三)積極完成上級和局里交辦的其他工作。一是積極完成了“安商百日行動”活動的組織實施工作。二是圓滿完成州政府、省商務廳交辦的2012年和2013年我州組織舉辦各類展會及展會設施的調查材料上報。三是積極配合完成今年5月中旬由州政府主辦的“萬峰林鄉村旅游節”美食展工作。四是完成了局領導交辦的2012年的商務流通年鑒的撰寫上報工作。
二、2014年貿促工作打算
2014年,是深入貫徹落實黨的十八大和實施“十二五”規劃重要的一年,機遇與挑戰并存。貿促工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,與時俱進,開拓創新,攻堅克難,真抓實干,為使我州經濟實現跨越式發展和與全國同步實現小康,為實現中華民族的偉大復興“中國夢”而努力奮斗。
(一)積極參加黨的群眾路線教育實踐活動
通過教育實踐活動,進一步轉變工作作風,堅定理想信念,提高思想認識,牢固樹立宗旨意識。
(二)繼續實施走出去戰略
積極開發我州特色優勢產品打入國際市場,組織更多有實力的企業走出去參加國內外各種展博會,尋找商機,擴大出口,努力實現我州對外貿易出口額的大幅度增長。
(三)繼續深入企業搞好調研
通過調研,進一步了解和掌握企業的實情,力所能及地幫助企業解決一些實際問題,幫助企業做大做強。
(四)主動為企業搞好服務
加強與省商務廳、省貿促會的聯系,加強與相關部門的協調,根據企業發展的需要,積極為企業搞好全方位服務。
為認真貫徹實施《旅游法》,進一步規范旅游市場秩序,根據省局《關于印發的通知》(黔旅辦〔2013〕296號)要求,我局結合實際,將專項整治與日常監管相結合,強化旅游市場監管,規范旅游市場經營秩序,優化旅游業發展環境。通過專項整治,促進旅游市場主體規范、旅游經營行為規范、旅游商品質量規范、旅游市場秩序規范,有效解決了游客反映強烈突出問題,提高了游客滿意度。現將工作情況匯報如下:
一、組織領導、精心部署,抓好落實
我局成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,辦公室、旅游服務中心、質量規范管理科、紀檢監察室、執法支隊負責人為成員的旅游市場專項整治工作領導小組。制定了《黔西南州旅游市場秩序專項整治工作方案》,下發到黔西南州各縣(市)文體旅廣局,按照群眾路線教育實踐活動、貫徹實施《旅游法》的要求,以黨的十八屆三中全會的精神為引領,對黔西南州旅游市場秩序專項整治工作進行安排和部署,確保整治工作有序開展。
二、多措并舉,深入開展旅游市場秩序專項整治工作
(一)明確工作任務,落實市場秩序專項檢查
2014年1月至2月,我州開展了旅游市場秩序專項整治第一次行動,3到5月,開展了旅游市場秩序專項整治第二次行動。均由局專項整治行動工作領導小組組成督查檢查組,由分管領導帶隊,督查各縣(市)專項整治行動工作開展情況,并深入旅游企業和旅游景區進行執法檢查。按照《黔西南州旅游市場秩序專項整治工作方案》中確定的檢查內容,以a級旅游景區、旅行社、星級酒店為重點,加強對旅游紀念品、旅游食品的檢查,嚴厲查處無照經營、超范圍經營、散客拼團旅游經營行為、以不合理低價組織從事旅游經營活動、旅行社發布虛假廣告、旅行社網點獨立經營旅游業務、導游轉借、出租、出賣導游證、以“燒香、解簽”為名誘導欺騙游客、商標侵權、虛假廣告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費者等擾亂市場秩序的不法行為。此外,我局還重新公布了旅游投訴熱線0859-3111711。2014年1月初至5月3日期間,黔西南州旅游局督查檢查組、各縣(市)文體旅廣局檢查組共開展行動41次,出動檢查132人次,累計檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(點)50家,農家樂40家,旅游車船隊6家,旅游購物店10家,檢查企業總數359家。檢查組把低價游作為檢查重點,深入景區,旅行社,星級飯店,重點對旅游合同和行程單,景區安全、誠信經營、合同簽訂等方面進行檢查,邊檢查邊總結,對發現的突出問題提出整改意見和建議:一是部分企業和從業人員對《旅游法》的精神實質了解、掌握得還不夠透徹,在落實《旅游法》的過程中還存在一些模糊認識和理解上的偏差,要求及時加強培訓教育,迅速提高從業人員綜合素質;二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規范,部分旅行社團隊檔案資料不齊全,分類不明確,表現為雜、亂、散,要求落實相應a級旅行社合同、檔案管理的標準,否則降a摘牌;三是部分景區安全管理不夠規范,如馬嶺河峽谷景區觀光電梯檢驗合格證雖然年檢,但沒有按規定將《檢驗合格證》擺放在電梯醒目位置,兩處吊橋沒有設置限制游人過橋的警示標志,鐵索橋沒有標識承重量;萬峰林景區旅游觀光車檢驗合格4月17日已到期,新增的10輛觀光車沒有注冊手續和檢驗合格標識牌,目前仍在運營。萬峰湖景區內安達星5號船舶上機電工、客運部人員未持船員服務薄從事水上工作,救生圈配備不足且破損嚴重,未按時到海事部門辦理船舶進出港短期定期簽證,要求立即整改。四是部分餐廳存在無食品原料采購索證索票資料及臺賬登記制度,從業人員未持有健康證上崗情況;要求加強必要的公共標識宣傳,制訂預警方案,組織從業人員開展健康檢查,持證上崗,減少和消除安全隱患。從檢查的情況看,各旅行社、景區、酒店均不存在嚴重違法違規行為。
(二)開展聯合督查,做好重大節假日“市場檢查周”工作
我局與黔西南州消防支隊、州食藥監局、州安監局、州質監局、州地方海事處組成了州督察組,各縣(市)的文體旅廣電局、衛食藥監局、安監局、公安局、地方海事處、質監局、消防大隊組成聯合檢查組,以聯合督查檢查為抓手,在“春節”、“五一”兩個重大節假日期間開展旅游安全生產檢查與市場規范檢查工作。
1.春節期間:州督查檢查組、縣(市)檢查組一是針對景區、賓館的游船、游道、電梯、觀光車等游客運載工具以及內河、湖泊、漂流、水庫等水上旅游項目,并對容易發生火災及群死群傷事故的游樂場所,容易發生食物中毒事故的餐飲攤點等設施和場所進行安全隱患排查。二是針對旅游企業是否存在無照經營、超范圍經營、散客拼團旅游經營行為、以不合理低價組織從事旅游經營活動、旅行社發布虛假廣告、旅行社網點獨立經營旅游業務、導游轉借、出租、出賣導游證、以“燒香、解簽”為名誘導欺騙游客、商標侵權、虛假廣告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費者等擾亂市場秩序的不法行為進行檢查。三是積極引導旅游企業增強誠信意識,加強行業自律,規范旅游服務行為,要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導游等服務質量和水平。共檢查了16家旅游景區(點)、6家旅行社、13家星級賓館、20家農家樂、2家旅游車隊。
2.“五一”小長假期間:一是召開了“五一”小長假旅游市場規范部署會,傳達了省局的文件會議精神,指導了國家旅游局下發的2014版相關旅游合同范本的使用。二是重點查看旅游企業的安全生產制度建設落實情況、應急預案制定情況、員工服務質量和景區服務設施的配備情況,重點檢測a級景區、星級酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車、鍋爐等特種設備運行情況。重點檢查了企業員工的安全生產知識、服務意識和特殊崗位的持證上崗情況,同時與企業開展座談,對企業提出的問題、困難認真討論,有重點的提出建設性意見,為企業排憂解難。三是在節中開展現場服務質量督查。重點督查州內重點景區(馬嶺河峽谷、萬峰林、雙乳峰景區)的游覽安全、食品衛生安全情況及對特殊人群門票優惠政策落實情況,加強對旅游企業服務質量工作的督查,消除可能產生安全和服務質量問題的隱患,打擊擾亂旅游市場秩序、損害消費者利益的不法行為,同時開展導游ic卡計分制檢查。4月25日至5月3日期間,共檢查旅行社8家、旅游景區16家、涉旅飯店40家、旅游車船公司3家、旅游購物店5家、旅游演藝場所1家,檢查導游員20人次。
今年旅游市場秩序專項整治工作檢查活動的開展,全州各級旅游質監執法機構認真履行工作職能,對規范我州旅游市場秩序起到了良好的促進作用,確保了春節黃金周期間、五一小長假期間我州旅游市場秩序良好,無重大投訴和責任事故發生。
(三)組織學習培訓、提升從業人員素質
3月15日至3月22日,黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項目前期工作推進領導小組辦公室聯合舉辦了“2014年旅游項目管理專題培訓班”,黔西南州各縣(市)文體旅廣局、a級景區、星級酒店、旅行社共114人參加了此次培訓。培訓班邀請了xx財經大學的專家和教授,圍繞黔西南州旅游產業發展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現代酒店服務與管理、旅游業經營管理及服務質量控制、旅游市場營銷與旅游品牌建設、鄉村旅游策劃與文化定位、績效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開展培訓,全面提高了全州旅游行業從業人員的素質。
(四)積極開展《旅游法》宣貫活動
一是要求各旅游企業懸掛《旅游法》宣傳掛圖、條幅等,對旅游法進行廣泛宣傳。二是印發《旅游法》宣傳手冊,在3.15消費者權益保護日,組織各縣(市)旅游局在各自轄區開展“文明旅游、理性消費”活動暨“明禮知恥·崇德向善”主題宣傳活動、向旅游企業以及廣大市民派發《旅游法》等宣傳手冊,使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業,對從業人員落實《旅游法》中遇到的難點問題進行指導。
三、抓好跟蹤督查,確保工作取得成效
在專項治理工作中,我局牢抓“三個結合”。一是結合節前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現的問題進行跟蹤督查整改;二是結合省局市場專項整治的要求進行檢查;三是結合黔西南州其他相關職能部門的工作職責開展聯合執法檢查,形成工作聯動協調機制。
本次整治工作結束后,我局將繼續以這次旅游市場秩序專項整治工作為契機,認真做好我州旅游市場的規范管理工作,進一步建立健全更加完善的監管長效機制,堅決依法查處和整治行業中出現的各種違法違規經營行為,強化行業日常監管和綜合協調能力,不斷優化我州旅游服務環境,提升游客滿意度,為我州旅游市場的持續健康發展做出應有的努力。
第四篇:市人大常委會財經委去年工作總結[定稿]
市人大常委會財經委去年工作總結
市人大常委會財經委去年工作總結2007-02-02 21:56:56
去年財經委在市人大常委會領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,樹立和落實科學發展觀,積極履行人大財經工作職責,努力為人大常委會實施經濟監督當好參謀、做好服務。現將一年來的工作情況總結如下:
一、圍繞人大“三會”議題,做好財經監督服務
⒈人大會議題。市十四屆人大二次會議即將召開,為此,近期我們已對去年計劃、預算執行情況和今年計劃、預算草案逐手進行了調查研究和有關資料收集及分析,為向大會財經審查委員會代擬份初審意見和份決議草案做了準
備,以便大會召開時財經審查委員會和人民代表大會審查批準時參考和使用。
⒉常委會議題。按照常委會今年的審議安排,有關財經委方面初審議題有:()某年市本級財政預算執行及其他財政收支審計情況;()某年市本級財政決算情況;()整頓和規范市場秩序工作的工礦企業安全生產專項整治情況;()去年—月國民經濟和社會發展計劃執行情況;()去年—月財政預算執行情況;()去年—月財政預算執行情況和市政府關于調整去年市本級財政預算的議案等。對此,我們根據主任會議的安排,深入調查研究或者通過常委會組織代表視察等活動,多方面了解情況,寫出初審意見,指出問題,提出建議,供領導和常委們審議監督時參考。一年來寫了常委會議題的初審意見份、視察通知份、決議稿草案份;指出問題和不足條;提出意見或建議條,其中被人大常委會采納作為向市政府提出的審議意見有條,分別是審議某年市本級財政決算條、審議
工礦企業安全生產專項整治條、審議—月計劃執行情況條、審議—月財政預算執行情況條。如月份常委會審議某年財政決算議題,提出加快清理財政往來帳戶、消化財政歷年掛帳、加強重點專項資金使用效果的管理監督等四個方面內容作為市人大常委會向市政府提出的重點監督意見,市政府能認真對待,采取措施正在逐步解決,并于月份和月份把階段性的整改情況向市人大常委會作了匯報。又如月份常委會審議我市—月國民經濟和社會發展計劃執行情況時,提出“對正在建設的一中橋,建議與老年活動中心的拆建統籌考慮,把老年活動中心的建設與文體中心規劃建設相銜接”的意見,得到市政府的及時采納,并正在抓緊實施。
⒊主任會議議題。去年市人大常委會主任會議聽取匯報中有關財經委方面的議題有:()社會保障工作情況;()《統計法》貫徹落實情況;()質量技術監督工作情況;()經貿工作情況;()交通
工作情況等。對外,我們分別深入有關部門和相關單位進行調查了解,寫出調查報告或準備了會議發言材料,會上提出意見建議,供主任們全面了解有關部門工作情況等作參考,較好地履行了我們的職責。一年來寫了主任會議議題的調研報告份,分析或者指出存在問題條,提出意見建議條。如在主任會議上,針對勞動社會保障局與人民法院在養老金征繳糾紛案件的受理程序方面不協調問題提出了建議,市人大常委會主任在總結發言時當即指示,由法工委、財經委分管領導牽頭,兩委配合召集法院和勞動局相關人員進行協調。后經召集協商討論,雙方單位就如何受理勞動爭議,依法保障企業職工合法權益等程序問題達成了三點共識,與兩位分管領導和法工委一起較好地完成了任務。
二、圍繞本委其他職能,落實人大財經工作
⒈認真開展財經法律法規的宣傳活動。今年來我委直接組織或督促有關
部門開展財經法律宣傳共部,即:元月日《統計法》施行二十周年紀念宣傳活動,月日起施行的《銀行業監督管理法》和新修改的《中國人民銀行法》、《商業銀行法》宣傳活動,月日起施行的新修訂《對外貿易法》;以及根據省人大常委會財經委、省財政廳、省審計廳《關于在去年組織開展“預算法、審計法頒布十周年”紀念活動的通知》精神,我們按照市人大常委會領導的指示,直接組織開展了“兩法”宣傳活動,要求各鄉鎮、街道辦事處、市財政局、審計局及有關預算部門單位認真開展形式多樣的宣傳,宣傳活動中,共擬寫了份通知和份領導講話稿,并于月日成功召開了聲勢較大的“預算法、審計法頒布十周年”座談會。
⒉認真履行工作監督職責。一是堅持參加市政府定期召開的“財稅庫險”工作協調分析會,了解和掌握財政、稅收、金庫和社保工作第一手資料,從人大監督角度,提出意見、建議;二是按照人大常委會信訪工作分工合作制度,認真
做好信訪登記、調查、轉辦督辦工作,確保今年來人大財經方面件信訪件能及時反饋落實。三是參與財經有關重點部門的行風監督,積極促進他們轉變機關作風,提高服務水平。
⒊加強財經對口聯系和服務工作。一是加強與財經系統人大代表和分工安排的農村人大代表的聯系,做到經常聯系,盡力服務。二是加強與政府對口聯系單位的溝通,做到有事無事常來常往,增加了解,互相支持。如年初參加了市政府組織的我市水泥、礦產品、紡織、煤炭、竹木加工五個行業稅費負擔情況的調研活動,積極建言獻策。又如月份,我委主動以人大辦名譽下發了通知,與市統計局聯合開展統計法執法檢查,積極支持了他們的工作。三是能主動向市人大常委會財經委請教財經業務事項,以及增進與市兄弟縣區人大常委會財經委的聯系。今年月份,我們按照市人大常委會財經委的通知,完成了篇理論調研文章,并于月份參加會議交流。四是
積極配合上級人大常委會財經委開展的有關工作。月份根據省和市人大常委會辦公室《關于組織〈中華人民共和國統計法〉和〈中華人民共和國審計法〉實施情況自查的通知》精神,我們及時按照要求,以人大辦名譽下發了通知,并做好各單位自查材料的匯總上報,較好地完成了上級安排的任務。月份根據市人大常委會辦公室《關于組織對〈中華人民共和國中小企業促進法〉貫徹實施情況進行自查的通知》精神,我們草擬了通知,下發至有關部門單位,并配合做好市人大常委會檢查組在的檢查服務工作。
三、圍繞人大工作全局,做好其他各項工作
一年來,我們能積極圍繞人大常委會工作全局,在做好自身業務的同時,積極完成常委會安排的其他各項任務,如完成了《強化預算實效監督,保障經濟健康運行》的篇理論文章,參與其他工作委組織的執法檢查和工作視察活
動,認真做好人大制度的宣傳和信息報道工作等。
四、加強自身建設,提高理論水平和業務素質
一年來,我們始終把學習放在重要位置,除積極參加機關及黨組織安排的學習活動外,能主動擠時間加強學習。一是利用組織部門通知要求參加綜合理論考試的契機,抓緊時間充實自身政治理論知識;二是利用參加憲法、行政許可法考試的契機,抓緊時間較系統地學習了兩部法律;三是利用人大常委會或主任會的財經議題,抓緊時間學習相關法律、法規,如預算法、審計法、統計法、安全生產法、公路法等;四是在黨的十六屆四中全會召開后,抓緊時間學習了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。此外,我們對上半年工作情況及時進行總結分析,寫出了報告,并能在日常工作中注意收集和積累經濟理論的新知識,了解經濟發展的新動態,從而不斷提高本委為人大常委會財經監
督做好服務的水平。
回顧去年,我委的工作目標與人大常委會實施財經方面監督的要求還存在差距,服務的水平不高。主要是人大財經監督工作涉及政府部門多,目前力量單薄,知識容量十分有限,無法適應新形勢的要求,往往造成工作顧此失彼,有些監督難以深入。今年我們將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神,通過加強自身建設,不斷提高政治理論和人大業務水平,注意研究經濟建設中的新情況、新問題,更好地為人大常委會加強對經濟工作監督做好服務。
市人大常委會財經委
二○○四年十二月三十一日
第五篇:某市人大財經委工作總結
市人大財政經濟委員會在五屆人大及其常委會的領導下,圍繞經濟建設這個中心,努力實踐“三個代表”重要思想,始終保持昂揚向上的精神狀態,勤勉自律,扎實工作,認真履行法定職責,高標準、嚴要求,較好地完成了各項工作任務,一方面積極探索,促進預算的審查監督工作向規范化、程序化、法制化的方向邁進;一方面加強預算監督工作力度,為促進全市改革開放和
經濟建設作出了不懈的努力。
一、對國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查監督工作取得新進展
對地方國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查、批準、監督工作是憲法賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。計劃和預算監督工作一直是人大監督工作的重點和難點。本屆人大及其常委會加大了對計劃和預算審查監督的力度,財政經濟委員會也切實把對計劃和預算的審查監督擺到了重要位置,尤其是對預算的審查監督,近年來取得了較為明顯的效果。
(一)推進預算管理改革,加強對經濟工作的監督
近年來,財政經濟委員會協助市人大及其常委會促進政府財政部門在預算管理上進行了四項改革:一是推進財政管理體制改革,調動市、區兩級財稅部門培植財源依法理財的積極性;二是建立政府采購制度,對購置辦公設施、汽車定點維修和加油等,實行市場化運作,公開招標,促使政府采購項目都納入財政預算管理;三是建立會計集中核算制度,對市級各部門財務收支由會計中心集中核算,逐步把二級預算單位納入中心管理;四是推進部門預算改革,細化預算編制,在編制部門預算試點的基礎上,總結經驗,逐步在全市推廣。市政府財政部門在____年__月報送的下一預算草案中,部門預算已覆蓋全市__的預算單位。通過這些改革,規范了預算管理,促進了公共財政基本框架的構建。
(二)規范行使審查監督職權,提高人大財經監督力度
為加強預算監督和經濟工作監督,提高依法監督的意識,我們遵循國家、省、市有關計劃和預算審查監督的各項規定,經過不斷摸索,對財政預算的審查形成了一套較為有效的程序和方法,概括起來四句話:平時主動聯系,及時溝通;大事遵時守法,發文督促;必要時征求意見,及時審議;為代表大會和常委會決策提供依據,做好助手。
每年,財政經濟委員會在協助代表大會做好新一計劃和預算的審查批準,協助常委會做好決算和預算調整的審查批準、監督預算執行、初審下一計劃和預算五項常規工作時,都注意把握制度化和規范化的要求,使該項工作逐步實現了由粗放式監督到嚴格依法監督的轉變。目前,政府在編制和執行預算過程中能基本做到:提前編制下一財政預算,提請市人大常委會先行審議;重點支出安排基本符合法定要求;巨額財政資金的籌措提請市人大常委會審議;預算的重大變更提請市人大常委會批準等。
本屆財政經濟委員會成立三年來,市人民政府共_次向市人大常委會提出預算調整方案,其中,一次是由于財政收入增長較快,提出超收收入使用安排計劃,調整年初預算;一次是調增預算收入并安排支出;一次是預算科目之間資金調整超過預算科目的__,依法報經批準。市人民政府共__次向市人大常委會提請審議重點建設項目資金籌措方案,財政經濟委員會在調查論證的基礎上,提出了采取可行的應對措施,合理控制債務規模,加強對地方金融情況和政府債務的監控的建議,協助常委會行使重大事項決定權。市人民政府每年在__月底前均能向財政經濟委員會報請審議下一預算草案,財政經濟委員會在統籌考慮、綜合分析的基礎上,向常委會提出審查報告,從而維護了預算執行的嚴肅性和預算編制的準確性。
(三)充分發揮經濟立法的初審職能,深化經濟監督工作
三年來,我們發揮經濟立法的初審職能,共初審法規_件。為促進我市社會主義市場經濟秩序的建立和完善、推進經濟的發展、保障社會穩定、深化經濟監督工作起了積極的作用。
比如經財政經濟委員會初審的《珠海經濟特區審計監督條例》、《珠海市社會保險基金監督條例》、《珠海市政府投資項目管理條例》等立法,通過對我市審計工作、社會保險基金及政府投資項目的監管工作所做的具有探索意義和前瞻性的規定,為有關單位充分發揮審計、監督、管理各項職能提供了重要的依據,加強了對公共財政領域的審計和監督,細化了對預算執行、政府投資項目、政府采購、社會公益性基金等的審計、監督、管理程序,取得了比較好的社會效果。同時,這些立法工作與經濟監督工作相輔相成,相互促進,突出了計劃和預算監督工作的重點,促進了計劃和預算監督的深入進行。
(四)加強對計劃、預算監督的經驗總結和理論探討,進一步促進監督的規范化
在常委會分管領導的主持下,我們還組織財政經濟委員會全體委員、市政府有關部門、各區人大財經工委等有關單位負責同志對預算法等相關法律法規進行系統學習,促進人大和政府兩方面領會和掌握有關財政預算監督工作的范圍、程序、職能等,為真正做好預算監督工作打下了認識
上和理論上的基礎。在此基礎上我們還撰寫了《明確權能正確定位依法監督》、《依法監督規范運作力求實效》、《積極探索依法監督促進預算監督工作規范化》等文章,積極探討,加深認識。
二、結合經濟工作中的熱點、重點問題,精心組織執法檢查,提高法律監督實效
執法檢查是各級人大對“一府兩院”實施法律監督的一種有效形式,也是人大加強法律
監督工作的重要途徑。我們結合經濟工作中的熱點、重點問題,精心組織執法檢查。三年來,財政經濟委員會具體組織的執法檢查共_次。其中配合全國和省人大執法檢查_次,協助常委會組織執法檢查_次。通過精心組織檢查,推動了法律法規的貫徹實施,增強了各級政府依法行政的觀念,提高了執法監督實效。
結合強化預算監督力度,財政經濟委員會協助常委會具體組織落實了對《中華人民共和國預算法》和《某省省預算審批監督條例》的執法檢查,從而提高了各級政府和市、區兩級人大嚴格執行兩法的積極性。就政府而言,給預算管理帶來了“三個增強”:一是增強了預算的法律效力觀念,二是增強了預算編制的嚴肅性,三是增強了預算執行的約束力。就人大監督而言,推進了預算監督程序性和實質性的結合,增強了知難而進,履行職責,強化預算審查監督工作的信心。
結合日益深入的社會主義市場經濟體制改革,我們先后配合全國和省人大組織了《中華人民共和國產品質量法》的執法檢查和“關于整頓和規范市場經濟秩序有關法律法規”的執法檢查。____年還協助常委會對《中華人民共和國產品質量法》進行了較為深入的執法檢查。這些檢查對于推動我市營造良好的經濟環境具有積極的意義。
結合關注社會弱勢群體,保障外來工的合法權益,____年_月我們協助常委會進行了《珠海市企業工資支付條例》的執法檢查。督促政府把維護勞動者合法權益,保障社會穩定提上重要議事日程。
結合社會保障的熱點問題,____年,我們配合省人大對國家和省的“社會保險四項法規”進行了執法檢查。____年_月財政經濟委員會又協助常委會對我市社會保險基金征繳、支付和《珠海市社會保險基金監督條例》實施情況開展執法檢查。
由于這些執法檢查選題得當,組織周全,事前均做了深入細致的調研,因此效果較為理想,達到了預期的監督執法的目的。比如在對《珠海市社會保險基金監督條例》檢查過后不久,市政府即研究成立了社會保險基金監督委員會,市府常務會議還專門研究解決養老保險統籌基金不足問題,調整了職工繳納養老保險費的比例;在財政預算調整方案中,增加了社會保障方面的支出。這些措施較好地落實了市人大常委會執法檢查組提出的建議和意見,推進了我市社會保障事業的健康發展。
三、加強聯系和交流,做好相關的代表工作
為了充分發揮代表職能,加強與代表的溝通與交流,每年我們都圍繞當前經濟工作,組織代表視察,關注民生,體察民意。
(一)組織代表深入視察,關注我市經濟的發展
比如____年,財政經濟委員會聯合其他工委,在常委會分管領導的帶領下,組織部分人大代表視察了我市外經及農業工作。人大代表認真聽取了市對外經濟貿易合作局和農業局的工作匯報,實地視察了市動植物防疫監督檢驗中心、海洋與漁業環境監測中心等地。____年初,我們又組織代表對我市整頓和規范市場秩序工作的進展情況進行了視察,代表們進一步了解了市場經濟整頓和治理工作的推進情況。這些視察活動促進了政府相關工作的開展,同時為代表履行職責創造條件,發揮人大代表在管理國家事務中的作用。
(二)督促議案辦理,促進政府解決代表關注的經濟熱點問題
本屆人大任期之初,按照歸口督辦的原則,財政經濟委員會負責歷屆人大尚未結案的其中_件議案的督辦工作。這些議案包括:《關于加速發展我市生產資料市場的議案》、《加強建筑市場監管,確保人民生命財產安全的議案》、《關于對我市發行內部股票的股份制企業和集資企業進行清理整頓,加強管理和監督的議案》等。通過走訪了解情況,督促政府及相關部門盡快辦理,加強協調。目前,除了有關清理集資議案還在督辦中外,其余均已結案。
四、開展調查研究,促進我市經濟健康發展
為了及時掌握經濟運行情況,行使財政經濟監督職權時做到心中有數,開展廣泛深入的調研活動是必須的。財政經濟委員會堅持每年進行一到二次較為深入細致的調研活動。每次均形成調研報告上報,發揮了參謀助手作用。這些調研更便于常委會、主任會議及有關領導掌握我市經濟動態,促進經濟健康發展。
____年上半年,我們圍繞“如何使我市經濟可持續發展,采取有效措施促進經濟發展步入良性循環軌道”和“我市國有企業改革情況”這兩大調研課題開展了較廣泛的調研活動。形式以座談會和個別走訪為主,共召開了全市經濟主管部門、經濟專家等六種類型的座談會。經過調查研究,我們以詳實的資料和數字,分析了我市經濟運行和國企改革中存在的問題,提出了解決問題的建議,這次調研活動使我們較全面地了解了我市經濟運行的總體情況。為常委會行使職權,加強對政府工作的監督和支持打下了基礎。
又如____年_月,財政經濟委員會協助市人大常委會主任會議對金灣區的經濟和社會各項事業發展情況進行了調研。這次調研的目的是,深入了解情況,堅定信心,促進發展。通過調研,為金灣區經濟和社會各項事業的發展解決了一些實際問題,推動了全市經濟整體、快速、協調發展。
五、加強交流與合作,努力拓寬人大財經工作的思路
一是加強與上級人大及兄弟市人大財經委、城建環資委的溝通和交流。近年來,財政經濟委員會每年派人參加省人大財經委和城建環資委組織的年會,積極參加省人大組織的各項學習交流活動。就全省范圍內人大財經工作、計劃和預算的審查監督工作、環境保護工作進行經驗總結和理論探討。三年來,共向省人大財經工作會議提供經驗交流材料_份,向全國和省人大城建環資工作會議提供經驗交流材料_份,向省依法治省辦、省人大財經委、省財政廳組織召開的全省人大預算監督工作會議提供經驗交流材料_份。會上交流探討,會后及時總結歸納,主動學習兄弟市的寶貴經驗,提高工作水平。
二是加強與政府相關各部門的溝通和交流。建立了資料送閱制度,及時了解政府部門的工作進展情況,便于支持和監督。
三是加強與各區人大財經工委的聯系,互相學習,共同提高。
六、加強自身建設,愛崗敬業,勤勉互勵,扎實工作
財政經濟委員會工作面比較廣,具有“面廣線長責任重”的特點。委員數量少,又多是兼職,三年來,我們一直靠勤勉互勵,扎實工作來保質按時完成工作任務,同時注意抓好政治思想教育和抓好業務學習,建設自身,服務社會。在全體代表的支持下,較圓滿地完成了本屆財政經濟委員會的職責。
三年來,財政經濟委員會各項工作取得了一定的成績,但還存在一些薄弱環節,主要有:
一是對政府及其有關部門的工作監督措施不夠有力。
二是由于人員不足,提前介入預算編制的工作開展得不到位,對國民經濟和社會發展計劃和財政預算草案的審查深度不夠。
三是專題調查研究做得不夠。
對新一屆人大財經工作的建議
當前,根據中央和省的部署,經濟工作改革正在有序推進。地方人大及其常委會的監督職能,也將實現由程序性監督到實質性監督的轉變,由偏重于事后監督到全過程監督的轉變。對地方人大的財經監督工作也提出了更高的要求。今后人大財經工作要主動適應改革需要,切實依法履行職責,建議結合實際,著力于以下幾方面:
(一)加強財經知識的學習,充實人大常委會財經工作的力量
進一步加強委內自身建設,努力適應新形勢新任務的要求,重視政治和業務學習,不斷提高干部的業務素質。進一步發揮財政經濟委員會兼職委員的作用,調動各方面的積極性。并及早通過舉辦培訓班、以會代訓等多種形式,為審查計劃、預算做好各項基礎工作和服務工作。同時,本著適應改革需要的原則,充實精通財經知識的專業人才,逐步強化人大常委會財經工作的力量。
(二)想方設法,進一步完善計劃和預算的審查制度,強化監督措施
完善計劃和預算的審查制度,細化審查程序,使預算全過程都納入依法監督運行的軌道上來,仍是今后人大財經工作努力的方向。需繼續探索審查監督計劃、預算工作的程序、內容和方法,強化監督措施。
(三)加強調查研究,把握重點
繼續圍繞立法和監督兩方面積極開展調查研究,廣泛聽取各方面意見,及時向有關單位通報情況,加強協調,以提高法規初審質量。建議結合計劃預算的審查監督工作,圍繞經濟運行中的熱點、難點問題,如防范和化解金融風險、國有資產管理、經濟結構調整、財政體制改革、社會保障等問題進行調查研究。
(四)充分發揮代表作用
重點在于發揮他們在專題審議、經濟監督、執法檢查、調查研究中的主體作用,集思廣益,使財經線的人大代表充分履行代表職責,成為財政經濟委員會開展工作的一支力量。