第一篇：市長在2007年全市消防工作會議上的講話

文章標題：市長在2007年全市消防工作會議上的講話

（2007年4月10日）

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發展和穩定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候！剛才，國輝同志作

了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業發展仍然比較滯后，城鄉整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩定。今年廣東東莞“1．26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果；岳陽紙業股份有限公司“2．2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩定，而是全市的大局穩定；不僅僅是經濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發生了46次火災事故，雖沒有發生重特大火災事故，但火災事故起數明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環節，城鄉公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意識貫穿到生產生活的各個環節，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2007年不發生大的火災，不發生致人死亡的火災事故。一要全面普及消防安全知識。加強消防教育培訓，提高全民消防素質，是從根本上防范火災事故的重要舉措。各級各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動，讓消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村。尤其是在重大節日和重要防火季節，要通過電視、報刊等各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監督。要繼續抓好消防安全培訓工作，要加強對企業法人、特殊工種人員、農民工等特殊群體的消防安全培訓，嚴格執證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產、生活中做好火災預防工作。二要仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產經營場所等事故多發領域，加強安全生產檢查，全面檢查企業和單位消防安全規章制度的執行情況，安全生產責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環節，來回抓，反復抓。要通過經常性地、全方位的檢查，及時發現問題，督促解決問題。三要嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態。各部門排查出的重大火災隱患，要及時召

開協調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。對于火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，該停產停業、停止使用的，堅決停產停業、停止使用；該查封的，堅

決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執行。對火災隱患單位的有關責任人，按規定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期目標，統籌安排，協調發展。一要嚴格執行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的要求，建立社會聯動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業，需要各有關部門齊抓共管、協同作戰。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發改、建設、規劃、房產、工商、文化、旅游、衛生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監督部門要加強消防產品生產、流通領域的質量監督管理。監察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規定》，嚴肅查處火災事故。發改委、民政、農業、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執法、高效運轉、文明服務的消防安全監督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經濟轉型、建設和諧——創造良好的消防安全環境。

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第二篇：市長在防汛工作會議上的講話

程進行督促巡查，切實擔負起責任。要切實加強對防汛工作的領導，逐級分解任務，層層落實責任，確保責任到人，措施到位。各級防汛指揮部門從現在起要迅速進入臨戰狀態，及時解決抗洪搶險和救災工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責任有人擔。一旦發生災害，各級政府、各相關部門要及時啟運防御預案，主要領導要深入災區第一線，靠前指揮，科學決策，及時組織，努力把損失降到最低程度。堅決杜絕因責任制不落實、工作不到位、組織領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的情況發生。

二是加強協調，形成合力。防汛工作是一項復雜的社會系統工程，必須依靠全社會的大力支持以及各行業、各部門的通力合作。各級防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔了防汛任務的機關、企事業單位，要增強防汛工作的積極性和主動性，認真檢查防汛準備到位情況，落實責任領導、職能部門和聯系人，落實預案、設備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂得住、打得贏。

三是轉變作風，求真務實。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風作保證。要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風，真抓實干、狠抓苦干，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。各級領導干部要切實增強履職盡責的歷史使命感和責任感，多為基層著想、多為基層服務，要撲下身子摸實情，深入調查研究，多出真招實策、多辦實事好事。

同志們，防汛工作任務十分繁重。我們要把當前防汛工作抓得更緊、準備得更充分，做得更實，努力掌握今年防汛工作的主動權，著眼長遠，把握全局，迎難而上，真抓實干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

第三篇：市長在地稅工作會議上的講話

在全市地方稅務工作會議上的講話

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀！二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發展作出了積極貢獻

剛剛過去的 2010年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新揚州”的目標，真抓實干，開拓進取，統籌推進改革發展穩定的各項工作，國民經濟呈現出平穩較快的發展勢頭，實現了“十一五”的良好開局。2010年全市實現地區生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象

實了各項稅收優惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現代服務業減免4500萬元，為下崗失業人員再就業減免稅收4500萬元，維護了穩定，促進了經濟更好發展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網絡體系，推行網上申報，完成了數據集中，征管信息系統2.0版成功上線，稅收現代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現新氣象。過去一年，全市地稅系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業創建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創新發展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局

實現又好又快發展。今年全市經濟和社會發展主要目標是：地區生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創新和改革開放，著力節約資源和保護環境，著力促進社會發展和解決民生問題，進一步激發發展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現經濟又好又快發展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新揚州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新揚州”，需要充分發揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發展提供強大的財力支持；提高經濟增長的質量和效益，需要充分發揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變；關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發揮稅收的調節職能，依法調節收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭

務發展。稅收工作服務經濟社會發展的作用發揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發展、科學發展、和諧發展的要求，切實把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，在組織收入、執行政策等各項工作中充分體現和貫徹科學發展觀，更好地發揮稅收促進發展的職能作用。堅持在嚴格執行稅收法律法規的前提下，突出產業發展的重點，突出強縣強鎮的亮點，突出開發開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創”、“三重”、現代服務業發展和促進下崗再就業的稅收優惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優惠政策的效應，增強發展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅；進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執法環境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始

法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶總理要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業，聯系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財的艱辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持

征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施；工商部門要協助地稅部門清理漏征漏管戶；國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業稅收征管；金融部門要配合地稅部門依法執行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施；司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度；宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，緊盯“強縣強鎮、三年倍增”目標，開拓創新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新揚州”作出新的更大的貢獻！

第四篇：市長在農村工作會議講話

在全市農村工作會議上的講話

同志們：

現在開會，我就做好當前和今后一個時期全市農業農村工作講幾點意見。

一、牢固樹立統籌城鄉發展這一理念。統籌城鄉發展，是黨中央、國務院從全面建設小康社會戰略全局出發作出的重大決策部署，其實質就是更加注重農村發展，改變城鄉二元經濟結構，使城鄉經濟社會均衡、持續、協調發展。近年來，我們在統籌城鄉發展方面進行一些探索，但這是一個長期而艱巨的任務，還需要認真謀劃，扎實細致地做好工作。我們要清醒地看到，當前我市農業大而不強的狀況仍沒有得到根本改觀，農村基礎薄弱的狀況仍沒有得到根本改變，城鄉差距大的狀況仍沒有得到根本扭轉，制約城鄉協調發展的深層次問題仍未得到根本解決。全市各級各部門要認真學習借鑒成都、重慶等地的先進經驗，科學把握統籌城鄉發展的方向，跳出“三農”抓“三農”，以城帶鄉、以工促農，在城鄉一體發展、一二三產融合發展中繁榮農村、做強農業、富裕農民。要牢固樹立全域咸陽的理念，加快編制市域城鎮體系規劃和村莊布局規劃、產業發展規劃、城鄉基礎設施建設規劃、社會事業發展規劃等，以科學的規劃優化城鄉資源配置。要把推進土地經營權流轉和發展專業合

作經營組織作為統籌城鄉發展的突破口。創新體制機制，加強服務管理，積極發展土地流轉市場，完善糾紛調處機制，切實保障農民權益，積極引導土地向園區、種植大戶和龍頭企業、專業合作社集中，發展適度規模經營，促進農業發展集約化、專業化、標準化，解放農業勞動力。要堅持數量與質量并重，扶持與規范并舉，通過政策激勵、業務指導、人才培訓和經營服務，大力發展農民專業合作社，調節生產、加工、流通等環節的利益分配，提升農民發展生產、參與市場競爭的組織化程度。要按照《關中—天水經濟區發展規劃》要求，在推進XX等三個統籌城鄉發展重點示范區試點工作的同時，選擇一批重點示范鎮進行試點。市新農辦要會同市級有關部門加快制定支持統籌城鄉發展試點的意見，鼓勵試點縣（鎮）探路徑、創經驗、出模式。

二、緊緊圍繞增加農民收入這一核心。增加農民收入，是“三農”工作的核心。今年中央一號文件，在以往強農惠農的基礎上，明確提出了“富農”的概念，表明國家將把富裕農民放在更加突出的位置。我市農民人均純收入連續多年保持高速增長，但總體水平較低、增幅還不夠高。去年我市農民收入雖高于全省平均水平元，但比全國平均水平低

元。其中，工資性收入41.8%、家庭經營收入42.7%、財產性收入7.8%、轉移性收入7.7%，工資性收入、經營性收入、轉移性收入占比分別低于全國0.7、3.5、0.3個百分點，家庭經營性收入中來自二三產業的收入也比較少。我們必須找準薄

弱環節，抓住工作重點，采取有力舉措，努力保持農民收入高速增長的好勢頭，力爭三年內農民人均純收入趕上全國平均水平。要深挖農業內部增收潛力，進一步發展壯大糧食、果品種植產業，鼓勵農民大力發展設施蔬菜、畜牧養殖和雜果產業，不斷提高種養業對農民收入的貢獻率。引導農民積極發展農副產品加工、鄉村旅游、交通運輸等農村二三產業，促進農民多業化和收入多元化，始終保持經營性收入高速增長態勢。要加強職業技能培訓，培育勞務品牌，切實做好信息服務和勞務對接，提升農村富余勞動力轉移就業組織化程度。要加強農民工權益保護，深入解決農民工工資拖欠及子女入學、社會保障等問題，大幅增加農民的工資性收入。要認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等各項支農惠農強農富農政策，確保今年各項財政用于“三農”支出的增量、固定資產占農業農村投入以及農業科技投入的比例均要有所提高，促進農民轉移性收入穩定增長。進一步深化農村產權制度改革，促進農村土地、房屋、林權等資源資本化，創新抵押、質押方式，激活農村生產要素，促進農民增加財產性收入。

三、始終瞄準建設現代農業這一目標。現代農業最突出的特征是三次產業融合互動發展，依托的是高科技投入，方向是多功能發展，追求的是經濟效益、生態效益和社會效益的高度融合。2011年，我市種植業、牧業和服務業分別占農業增加值的76.2%、18%、4.4%。從貢獻比看，水果、蔬菜、畜牧、糧食分別為38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上兩組數據我們可以看出，今后我市農業發展的主要潛力在于提高果品品質、擴大設施蔬菜種植、壯大畜牧規模，構建農業產加銷完整鏈條。全市各級各部門要深入貫徹市委、市政府《關于加快發展現代農業的意見》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具體的實施方案，切實把《意見》落實到縣區、落實到產業、落實田間地塊、落實到項目，積極構建具有咸陽特色的現代農業產業體系。要加快推進區域化布局、標準化生產、規模化種養，以實施糧食單產提高、果業提質增效、畜牧收入倍增、設施蔬菜栽培、百萬畝雜果經濟林等五大工程為抓手，規劃引領，區縣聯動，板塊推進，品牌提升，確保糧食穩定增產，不斷提升果品產業競爭力，進一步壯大設施蔬菜種植和畜牧產業，培育發展雜果產業。要大力發展現代農業示范園區，按照“規模范圍合理、主導產業清晰、先進性突出、整鄉整縣推進”的原則，加大涉農項目資金對園區的傾斜支持力度，積極吸引工商資本開發建設，強化土地流轉服務，推進土地、資金、技術、人才等要素向園區聚集，集中力量建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、科技和設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效用明顯的現代農業園區，使之成為先進科技轉化的核心區、體制機制創新的試驗區、現代農業的樣板區。要規劃建設食品工業聚集區，啟動建設一批大型農產品交易市場，引進一批農產品加工及物流企業，支持龍頭企業做大做強，鼓勵發展都市農業和生態觀光農業，發展壯大一村一品，構建

集生產、加工、流通、儲藏、運輸、生態、體驗等于一體的現代農業綜合經營體系。

四、突出抓好農村基礎設施這一重點。各級各部門要按照城鄉一體發展的理念和要求，把公共資源更多地向農村配置，舍得給農民花錢，多給農村“雪中送炭”，下大氣力改變農村基礎設施滯后的局面。要抓住國家加大水利投入的機遇，進一步加快大型水庫工程、灌區基礎設施和人飲工程建設。要全面推行農村生活垃圾規范化處置試點工作，大力開展植樹造林，不斷改善農村生產生活條件。要以道路交通、網絡電信、電力設施等為重點，進一步加大農村基礎設施規劃建設和改造提升力度，加快構建支撐有力，布局合理，設施超前的城鄉基礎設施體系。要加快13個省、市重點示范鎮建設，大力加強公共服務設施和市政基礎設施、環保設施建設的同時，要以產興城、產城互動，超前規劃建設鎮域工業園區，引導產業向鎮域聚集，加快形成一批工業強鎮、商貿強鎮和旅游名鎮。要加快制定新一輪新農村建設規劃，將新農村建設與移民搬遷、推進扶貧開發結合起來，與開展城鄉土地增減掛鉤、集約節約用地相結合，與發展富民產業、促進農民增收相結合，適度合并自然村，積極開展舊村舊居改造提升試點工作，建設農民群眾幸福美好家園。

五、著力抓住保障改善民生這一根本。改善農村民生最緊迫、最急需，既是三農工作的重點，也是催生更大投資和消費需求，增強經濟發展動力的重要舉措。全市各級各部門要嚴格落實新增財力

80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創新機制，努力改善農村民生。落實發展農村義務教育各項政策，加快實施學前教育普及工程，推進義務教育學校和普通高中標準化建設，積極組建職業教育集團，著力解決城鄉之間、校際之間教育發展不均衡問題。要繼續實施蛋奶工程，積極開展營養配餐工程實施試點工作，不斷改善農村學生營養狀況。深入實施農村文化惠民工程，加強農村公共文化服務體系建設，扎實開展“文化下鄉”活動，滿足農民群眾多層次精神文化需求。進一步加強縣、鄉、村三級基層醫療衛生服務體系建設，加大農村醫療衛生人員的培訓培養力度，不斷提高農村醫療衛生服務水平。深入推進衛生管理縣鎮一體化改革試點，全面推行基本藥物制度。逐步提高新型農村合作醫療財政補助標準，年內要提高到250元。今年要將所有縣市區納入國家新型農村社會養老保險試點，著力推進新型農村養老由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。完善農村低保、五保戶供養、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。要全力推進“三告別”工程，確保10月底前全面完成三告別任務。深入開展扶貧開發調研活動，加快制定出臺扶貧開發新十年規劃。以北部山區為重點，迅速掀起新一輪扶貧開發熱潮，促進貧困群眾脫貧致富。創新農村社會管理，保障社會和諧穩定。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創新，周密部署，扎實工作，全力推動全市“三農”工作再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：市長在防汛抗旱工作會議上的講話

市長在防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議既是一次動員會，也是一次備戰會。主要目的是貫徹落實滄州市防汛抗旱工作會議精神，未雨綢繆，迅速行動，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備工作，確保安全度汛。剛才，長鐸市長就防汛抗旱工作進行了具體部署，要不折不扣地抓好落實。下面，我講四句話，叫做“思想動

員不懈怠，扭住重點不放松，物資籌備不滯后，責任落實不含糊”。

一、思想動員不懈怠。對于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年無汛，特別是今春又是以“旱”開頭，廣大干部群眾很容易產生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。洪水如猛獸，一場大雨就可能成災，容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導力度，真正讓干部群眾了解當前的嚴峻形勢。一是教訓深刻，務必警鐘長鳴。自5月份以來，我國湖北、安微、黑龍江等地陸續發生洪澇災害，造成大量人員傷亡和財產損失。據國家防汛辦、民政部統計，截至目前全國共有16個省、自治區、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1706萬人，因災死亡200多人，農作物受災面積2742萬畝。特別是6月10日，黑龍江寧安市沙蘭鎮發生了特大山洪災害，死亡人數已上升到99名，該省省長已自請處分，相關責任人已被立案審查，希望大家能吸取教訓，引以為戒。二是汛期提前，洪水發生率高。入春以來，各大流域均提前進入主汛期，長江、黑龍江流域提前了2—3個月。同時，據國家氣象中心預測，華北東部地區今年仍為多雨帶，5、6月份華北地區比往年偏多3—8成。我市位于海河流域下游，特別是太行山區支流眾多，河南北部、山西東部和河北南部、西部的洪瀝水，都要經***入海。雖然目前我市降雨偏少，但近幾天幾乎天天都有雨情，降雨集中的7、8月份很快到來，發生洪澇的幾率增加，給我們的防汛工作帶來了不確定性、不可預見性和很大困難。三是經濟安全，一刻不容忽視。我們記憶猶新，去年12月份發生的印度洋海嘯，造成直接經濟損失超過100億美元。***目前正處在發展的關鍵階段，一場大水，人民的生命財產安全就會受到侵犯，群眾辛辛苦苦的勞動就可能化為泡影，全市發展的大好形勢就會受到阻礙。必須從講政治、顧大局的戰略高度，切實增強防汛抗旱的責任感和緊迫感，“寧可信其有，不可信其無”，嚴陣以待，未雨綢繆，積極把握防汛工作的主動權。

二、扭住重點不放松。堅持“以防為主，蓄泄結合，科學調度，全力搶險”的原則，各單位要抓緊完善防汛抗旱應急預案，抓住重點部位、重點環節、重點領域，對人員怎么組織、車輛怎么調度、路線怎么確定、生活物品怎么供應等事宜進行周密安排，落實到位，確保遇災不慌，臨危不亂，處變不驚。各單位的防洪預案要于6月22日前報市防汛抗旱指揮部，作指揮部今年的第一號通報印發，市防汛抗旱指揮部要對各單位預案落實情況進行不定期抽查。一是確保主要行洪河道安全度汛。我市是全省泄洪排澇的必經之地，是保衛京津、油田、港口的重要屏障，防汛壓力非常大。據調查，子牙新河、捷地堿河、南排河等一些主要行洪河道淤積嚴重，防洪工程老化失修，行洪能力下降。必須集中人力、物力、財力，爭分奪秒地搞好防洪安全工程建設，對河道堤防、橋涵、閘口、泵站進行全面檢查維修，對河道內樹木、葦叢、柴草、壩埝等阻礙物進行限期清除，對損毀河堤抓緊修復。特別是對險工險段，水務部門和各鄉鎮要在一周內巡查一遍，發現問題及時上報、及時解決，并派有專人看護，嚴防死守，保證萬無一失。二是盯住城市、鄉村、沿海三條戰線。我市地處沿海，有65.8公里海岸線，汛期內面臨洪水和海潮的雙重威脅。因此，必須因地制宜，劃分城市、鄉村、沿海三條防洪戰線，各個加固，逐一盯防。在城市防汛上，要突出老城區、城中村以及低洼地帶的機關、企事業單位和居民區，抓緊落實防洪水、防內澇和自我保護措施。建設局、***鎮要切實負起責任，加快黃北排干泵站、貿易城排水溝改造等防汛工程建設，保證城區安全；在鄉村防汛上，要對農村危險房屋進行全面排查登記，一旦遇有大暴雨，及時做好群眾轉移工作。特別是在敬老院、五保戶和貧困戶的排查上，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負責。凡是房屋危舊、缺衣少食的，市、鄉財政要拿出專款，重點支持；在沿海防潮上，要細化完善防海潮預案，準備充足的防潮物料和救生船只，抓緊進行海擋加固，最大限度地減少潮災損失。三是突出學校、醫院等人員聚集場所。尤其是學校安全，教育部門一定要高度重視，對全市所有學校進行徹底清查，不符合安全要求的危舊校舍，要立即進行整頓，并妥善安排好學生就學。四是保護好重點工程建設工地。對開工的工業項目、城建項目，在搶工期、趕進度的同時，萬不可忘記防汛防洪，對于石黃、津汕高速、黃萬鐵路等道路施工現場，以及朔黃鐵路、307、205國道等交通干線要確保安全、暢通。

同時，我市“十年九旱”，地下水位下降嚴重，要堅持統籌兼顧，防汛抗旱齊抓，興利除害共舉，開發保護并重，充分利用現有水庫、坑塘、溝渠等水利設施攔蓄洪瀝水，變害為利、變廢為寶，緩解水資源緊張狀況。好范文版權所有

三、物資籌備不滯后。防汛工作直接關系人民生命財產安全，洪水無情，生命至上，安全為天。在這件事上，要堅持“寧可備而不戰，不可戰而無備”，抓緊籌備各類防汛救災物資，做到有備無

患。一是抗洪搶險物資。要按照防汛物料分級儲備、群眾自備和部門代儲相結合的原則落實好防汛物資，對草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬不能等到大水到來兩手空空，束手無策；二是救災救濟物資。要實行專項帳戶，做到專款專用，千方百計保證受災群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿；三是醫療衛生物資。衛生部門要做好醫療衛生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫治。同時，要對全市所有可調用的車輛進行統一登記造冊，隨時聽從調度。相關單位要站在講政治的高度，積極做好各類物資籌備工作，并將進展情況及時上報市政府，市政府督查室負責督辦此事。

四、責任落實不含糊。防汛抗旱，事關大局。各級各部門必須即刻進入備戰狀態，強化守土有責的意識，真正把這項工作當成大事、急事、實事來抓，堅持把人民群眾的生命安全放在首位，以減少人員傷亡為根本出發點和落腳點，扎實做好防汛抗旱各項工作，不走過場，不漏死角，不留隱患。

一是統一調度，層級負責。認真落實以行政首長責任制為核心的“五種防汛責任制”，即行政首長負責制、分級負責制、分部門負責制、崗位負責制、技術參謀責任制，要切實把責任落實到人頭上，一級抓一級，層層抓落實。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統一協調，積極發揮中樞作用，保證指揮無誤、政令暢通。要繼續實行市級領導包片、包村、包河、包堤段、包滯洪區的制度，從汛前檢查、維修加固到汛期調度、抗洪搶險、救災安置等要一包到底。各鄉鎮黨政一把手，既是第一責任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。同時，各單位都要堅持汛期24小時值班責任制，絕不允許出現空崗漏崗、遲報瞞報的現象發生。

二是嚴明紀律，協調聯動。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山倒”的紀律。對市委、市政府和防汛指揮部下達的指令,各單位必須堅決服從，立即執行，各司其職，密切配合。水務部門要及時掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測報、預報，為市領導當好參謀助手；氣象部門及時提供氣象預報、風暴潮預報和雨情測報情況；電力、通信、交通等部門要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務工作;武裝部要組織好民兵預備役部隊，集中進行抗洪實戰演練，做到召之即來，來即能戰，戰即能勝；公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務工作。

三是嚴格督查，依法追究。要加大監督檢查力度，建立健全防汛工作機制，做到布置有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責任有追究。各鄉鎮、各部門要按照分級負責的原則，抓緊開展本地區、本部門的防汛檢查。對檢查中發現的責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法照章追究相關人員責任，嚴懲不怠，決不手軟。好范文版權所有

做好防汛抗旱工作，事關改革、發展、穩定的大局，事關人民群眾的生命和財產安全，是一項嚴肅的政治任務。各級各部門一定要高度重視，細致工作，以臨戰的姿態，思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經濟安全，社會安定，人民安樂，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。