第一篇：市長在全市衛生工作會議上的講話

在全市農村衛生工作會議上的講話

同志們：

這次全市農村衛生工作會議,是實施“十一五”規劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛生工作，分析了當前農村衛生工作現狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。下面，我就進一步做好農村衛生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農村衛生工作重要性的認識

農村衛生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發展。做好新形勢下的農村衛生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和經濟社會協調發展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衛生事業的發展，制定了一系列加強農村衛生工作的政策措施，這就為發展農村衛生事業提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業大市，農業人口占絕大多數，經濟欠發達，長期以來，城鄉差距明顯，衛生事業投入欠賬較大，農村衛生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫療保障水平很低。為了扎實穩妥地推進我市農村衛生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農村衛生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農村經濟社會發展的大局，關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衛生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發展中存在的突出問題來抓，統籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衛生事業再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農村衛生事業發展的突出問題

一要加大農村衛生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發展農村衛生工作十分重視，對農村衛生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農村衛生經費的投入，在“十一五”期間每年對農村衛生工作投入300萬元，進一步加大衛生建設項目，努力改變當前農村醫療衛生條件的落后面貌，提高農村衛生服務質量和醫療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衛生經費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區一定要重視農村衛生經費的投入和保障，該由縣區級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衛生投入不夠的問題。決不允許出現國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農村合作醫療和醫療救助覆蓋面。新型農村合作醫療制度對于提高農村群眾醫療保障水平，縮小城鄉醫療衛生保障差別，保障大病統籌，促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區的新型農村合作醫療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫療的優惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫療在2008年要基本實現覆蓋全市農村人口的目標。各縣區、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫療保障體系和農村醫療救助機制，為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農村衛生人才隊伍建設。農村衛生人才缺乏是影響和制約我市農村衛生事業發

展的一個十分突出的問題，抓好農村衛生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業技術水平的農村醫療衛生隊伍。要積極實施“醫療衛生大中專畢業生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業渠道，通過定向培養、在職學歷教育、繼續醫學教育、專業技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內大中專醫學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉（鎮）、村級醫療衛生機構定向培養在職本、專科學歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農村衛生人員職稱評審優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構的在職或離退休專業技術人員到農村服務，繼續開展城市衛生支援農村衛生工作，為鄉鎮衛生院培養一批留得住、用得上的穩定的骨干醫師隊伍，不斷提高農村衛生人員的整體素質和服務水平。

四要認真落實鄉鎮衛生人員工資和村醫補助。目前，全市鄉鎮衛生院上劃縣級衛生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉鎮衛生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉鎮衛生院人員工資要在2-3年內逐步實現由縣級財政全額供給。對承擔公共衛生任務的鄉村醫生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衛生人才隊伍不穩定、無人承擔基層公共衛生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉鎮衛生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養閑人、養懶人。

三、切實把加快我市農村衛生事業的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農村衛生工作的領導。抓好農村衛生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區要把農村衛生事業的改革與發展納入經濟社會發展的總體規劃，認真研究農村衛生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衛生事業的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衛生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衛生工作的順利進行。二要全面履行發展農村衛生事業的重要職責。發展農村醫療衛生事業，責任在政府，落實在部門。衛生行政部門是行業主管部門，要抓好業務上的組織、督導、監督和管理。發展改革部門要將農村衛生服務基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，合理配置衛生資源。財政部門要全力支持農村衛生事業的發展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責，加強配合，共同促進農村衛生事業的發展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發，因地制宜，充分發揮各縣區、各部門的主觀能動性，創造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來，中央、省上就加強農村衛生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進農村衛生事業改革與發展已經有了很好的輿論氛圍和政

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衛生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區、各有關部門要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統籌處理好農村衛生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛生行政主管部門要加強監督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衛生政策措施落到實處。

同志們，發展農村衛生事業直接關系到廣大農民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現。各縣區、各有關部門要各司其職，各負其責，協調配合，齊心協力，為推進我市農村衛生事業的全面發展，開創我市農村衛生工作的新局面而努力奮斗！

第二篇：縣長在全縣衛生工作會議上的講話

在全縣衛生工作會議上的講話

縣長XX

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣衛生工作會議，主要任務是認真貫徹國務院深化醫藥衛生體制改革會議和省、市衛生工作會議精神，組織動員全縣各級和衛生系統廣大干部職工進一步認清形勢、堅定信心，攻堅克難、真抓實干，全面完成XXXX年衛生重點工作，推動醫藥衛生體制改革深入發展，促進醫療衛生事業在新的歷史階段再上新臺階。剛才，X局長所作的報告任務明確，重點突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的衛生工作，我講四點意見：

一、總結成績，提煉經驗，全面客觀評價“十一五”衛生工作的巨大成就

“十一五”期間，經過全縣上下的不懈努力和積極探索，我縣衛生事業以新醫改為航向，披荊斬棘，破浪前行，衛生工作邁入了快速發展的快車道，衛生工作在全縣經濟社會發展中的基礎作用越來越凸顯，整體工作水平位居省、市前列。概括起來有五個特點： 一是縣委、縣政府對衛生工作的關注和重視程度達到歷史新高。我們出臺了加強農村衛生工作的一系列重要文件，衛生支出占財政支出的比重不斷提高，政策措施不斷完善，人員待遇不斷落實，運行管理機制不斷健全。二是新醫改的扎實推進使醫療衛生事業的公益性日

益彰顯。統籌抓好新醫改五項重點工作任務，以建立基本醫療衛生制度為重點，進一步確立了醫療衛生事業的公益性質，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。三是惠及城鄉居民的新型醫療衛生服務體系基本建立。新合療運行水平逐步提高，覆蓋面不斷增大。積極爭取國債項目、災后重建等資金近億元，完成縣鄉村醫療衛生服務體系建設項目300余個，縣鄉村三級衛生基礎設施全面改善。四是政府履行公共衛生的職能得到全面加強。建立完善了疾病預防控制體系、應急醫療救治體系、衛生監督體系，應對突發公共衛生事件的能力經受住了諸多考驗。2007年，我縣一舉成功創建為國家衛生縣城。五是醫療質量管理長足發展。醫院管理年活動深入開展，醫療基礎質量和醫院內涵建設躍上新臺階。縣醫院、中醫院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，為全省二級醫院等級復審工作樹立了典型，XX衛生事業的品牌形象進一步樹立。

同時，我們也要清醒地看到：衛生工作隊伍后繼乏人、衛生資源分布不均衡、醫療服務質量與水平還不夠高的現象仍未得到徹底扭轉。這些問題必須引起我們高度重視，在以后的工作中努力加以解決。

二、把握形勢，明確方向，切實增強做好醫改工作的責任感和緊迫感

今年是醫改三年攻堅任務的最后一年。2月15日，國務院召開了全國深化醫藥衛生體制改革工作電視電話會議。在這次會議上，國務院副總理、國務院深化醫藥

衛生體制改革領導小組組長李克強同志強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進醫改近期五項重點任務，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫院改革試點；要圍繞保基本、強基層、建機制，統籌安排，突出重點，循序漸進，扎實有效地把醫改推向前進。衛生部陳竺部長要求，到“十二五”末，城鄉居民個人醫療費用支出要降到總費用的30%以下。XXX副省長也明確要求，要加快縣級公立醫院改革，治大病、保基本，真正實現“小病不出鄉、大病不出縣、預防在基層”的目標。所以，進行縣級醫療衛生體制改革勢在必行。這些，都是指導我縣抓好下一步衛生工作的方向和原則。我們要認真分析當前衛生工作存在的主要問題，研究確定抓好今年工作的思路和措施，切實增強做好新醫改工作的責任感和緊迫感，進一步強化措施，全力推進，全面落實。

三、突出重點，狠抓落實，圓滿完成全年衛生工作各項目標任務

今年，全縣衛生工作的重點有五項。

第一，加大工作投入。一是全面落實2011年深化醫改各項配套經費，重點抓好兩項經費落實：一個是新農合補助經費，今年籌資標準提高到230元，其中各級政府補助由120元提高到200元，縣級配套經費也有相應的上升；另一個是人均基本公共衛生服務經費從15元提高到25元。財政局要按照省上確定的補助比例，及時安排，保證縣本級財政補助資金足額到位。二是加大對基

層醫療衛生機構的投入，完善綜合補償政策。縣衛生局、財政局要仔細算帳，要確保在績效工資政策實施和標準提升后，基層衛生人員的收入水平與同類事業單位基本持平。三是今年要將基本藥物零差率銷售向村衛生室延伸，衛生局要選好試點鄉鎮，在取得經驗的基礎上全面推開。基層醫療機構使用的基本藥物要全部納入基本醫療保險報銷范圍，報銷比例達到80%以上；鼓勵在縣級公立醫院使用基本藥物，報銷比例高于非基本藥物10%以上。四是落實公立醫院改革保障責任。要完善公立醫院補償經費撥付制度改革，對公立醫院承擔的公共衛生服務項目，采取政府購買服務的方式進行補償，并按服務質量、數量和社會群眾滿意度來考核發放；對于縣級公立醫院重點建設項目和大型設備購置予以貼息支持；擴充大病救治基金，有效緩解群眾看不起大病的問題。五是落實公立醫院的人頭經費。按照省政府《關于縣級公立醫院綜合改革試點工作的指導意見》，縣財政、衛生部門要積極協調，拿出妥善的解決辦法，逐步解決公立醫院的人員工資問題，確保縣財政負擔縣級綜合醫院在崗醫務人員基本工資的比例不低于70%，并對縣中醫院、縣婦保院實行全額預算管理。

第二，提高保障水平。一是鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面，提高保障水平。各類基本醫療保險參保率均要穩定在95%以上，城鄉居民政策范圍內住院費用報銷比例要達到60%以上。國家要求新農合最高支付限額要提高到5萬元，縣衛生局和合療辦要盡快向市上協調，爭

取群眾早日受惠。二是統一城鄉居民醫保制度，城鎮居民和農村居民在參保范圍、個人繳費、政府補貼和待遇享受上實行統一制度，推進均等化步伐。統一城鄉大病統籌救助制度，按照城鄉居民和城鎮職工收入水平，分類確定救助范圍，提高最高救助標準，切實解決群眾特別是困難群眾看大病問題。三是繼續探索醫保支付方式改革，開展新合療總額預付制度改革試點，適當增加單病種，合理提高報銷比例。縣人社、衛生部門要加強調研，盡量縮短各類醫保的結算時間，進一步提高服務效率。四是加快扶持中醫藥發展。今年4月份我縣就要迎接國家中管局對國家基層中醫藥先進單位創建活動的驗收。我們要認真借鑒外縣全免費經驗，逐步提高中醫藥服務費用的新農合報銷比例。要穩步推進中醫院和鄉鎮衛生院中醫科標準化、規范化建設，不斷提高基層醫療機構的中醫服務能力，確保創建工作一舉達標。

第三，增強服務能力。一是加強基礎設施建設。今年要適時啟動“安心工程”，推進職工周轉房建設，通過進一步改善鄉鎮衛生院職工的住宿條件拴心留人。加快中醫院整體遷建步伐，規劃縣醫院三號住院病區，徹底改善群眾的就醫條件。二是積極探索衛生管理縣鎮一體化改革。通過試點，形成比較完善的分級醫療、雙向轉診制度，解決基層人才匱乏、技術力量薄弱的突出問題，縮小城鄉醫療衛生服務差距，積極促進城鄉統籌協調發展。三是推行縣級公立醫院綜合改革。要解決好定位、規劃、保障、機制、監管、提高等一系列問題，下大力

氣解決大型設備不合理檢查貴、耗材貴、藥貴，群眾找好醫生難、優質資源不夠均衡、高素質醫學人才留不住等一系列難題，讓公立醫院的公益性更加彰顯。四是加大人才培養工作力度。多形式、多渠道開展繼續教育和在職培訓，加強學科帶頭人和學術骨干的培養，促進衛生隊伍學歷和技術水平的提高。要利用“萬名醫師支援農村”項目，與市級醫院結成幫扶對子，進一步加強臨床業務人才和管理人才的培養力度，縮小與城市大醫院醫療技術水平之間的差距。五是出臺便民利民服務措施。在縣級醫院推行預約門診服務，推行臨床路徑試點和優質護理工程，開設疾病跟蹤隨訪、醫療保健、專家教授夜診、專家進社區講座等服務，為患者提供全天候、全方位、全過程的人性化服務。六是加快醫療衛生信息化建設。在原有合療管理平臺基礎上，開展以電子病歷、電子健康檔案為主的信息化建設，實現轄區內醫療信息的互聯互通和資源共享，為病人的診斷、治療、康復提供及時準確的信息服務。

第四，促進服務均等化。一是積極實施公共衛生服務項目。衛生部門要制定詳盡的實施計劃，做好項目工作人員培訓，加強項目管理工作。通過項目實施對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。二是加強愛國衛生工作。要進一步強化環境衛生綜合整治，大力開展“億萬

農民健康促進活動”，普及健康知識，促進農民養成健康文明、積極向上的生活方式。三是統籌抓好其他公共衛生工作。當前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地區又呈卷土重來之勢，衛生部門要保持高度警覺，加強預警監測和預檢分診，完善聯防聯控工作機制，確保各項防治措施落到實處。

第五，抓好國衛復檢。一要認識到位。全縣上下要把國衛復驗和創建成果鞏固作為精神文明建設的龍頭工程、為民造福的民心工程、對外開放的形象工程來抓，集中力量抓好各項迎檢準備工作，力爭在短期內使縣城基礎設施面貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。二要責任到位。復檢工作領導小組要切實負起責任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力強、業務精、激情高的工作人員抽調到辦公室，分解任務，落實責任，加強協調和督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，確保復檢工作責任明晰、落實見效。三要宣傳到位。下周之內，要召開復檢工作動員會，具體安排復檢任務。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，宣傳、廣電等部門和單位要采取印發宣傳提綱、開辟宣傳專欄、增播專題節目等形式，加大宣傳力度。全縣各級要層層召開動員會，舉辦培訓班，通過各種形式的宣傳教育，努力提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率，使國衛復檢工作人人皆知、個個參與。四要措施到位。要進一步加強基礎設施和環衛設施建設，加快綠化美化步伐，集中開展城市和農村環境衛生綜合整治活動，加強衛生防病及城市

環境保護工作，健全衛生縣城長效管理制度。涉及基礎設施建設和管理任務的部門和單位要采取多種方式，積極籌措資金，加大投入，確保創衛各項任務圓滿完成。五要獎懲到位。復檢工作領導小組辦公室要加強督查考核，要對承擔工作任務的部門、鄉鎮、單位定期檢查評比，對工作突出、任務完成較好的單位進行表彰獎勵，對被動應付、敷衍了事的單位予以通報批評、限期整改，確保順利通過復檢驗收。

四、加強領導，落實責任，推動醫療衛生事業又好又快發展

一要統一思想，提高認識。衛生工作是國家強盛之基，民族復興之本，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關注。當前，醫藥衛生體制改革五項重點工作正在全面推進，全縣各級尤其是衛生系統廣大干部職工，必須進一步提高思想認識，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，迎難而上，全面深化醫藥衛生體制改革，開創鳳翔衛生事業新局面。

二要細化措施，加強協調。今年衛生工作出臺政策多、制度創新多、試點任務多、協調事項多。各鄉鎮、各有關部門、衛生系統各單位要創新方法，完善措施，把各項工作做細、做實。要動員各方力量，形成強大合力，確保各項工作任務落到實處，圓滿完成縣政府的工作部署，實現衛生事業大發展、人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞的預期目標，三要嚴格考核，落實責任。縣委督查室、縣政府督

辦室要強化目標任務考核，建立定期督查機制，把各項投入補助政策與鄉鎮、部門、單位的工作實績結合起來，獎懲兌現。各鄉鎮、縣級各有關部門特別是醫改領導小組各成員單位，要切實履行各自職責，著力加強組織領導，全面細化落實責任，積極創新工作模式，確保全年各項衛生工作順利推進。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，我們面臨的任務十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認清形勢，咬定目標，進一步把心思凝聚在干事業上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，努力奪取2011年全縣衛生工作的全面勝利！就講這些，謝謝大家！

第三篇：縣長在全縣衛生工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，我們就在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛生工作會議精神，分析當前衛生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衛生工作，安排部署200*年衛生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感

200*年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全縣衛生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫院影像中心樓及購置核磁共振機、數字胃腸機等先進設備，縣中醫院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫療設施設備，極大地改善了醫院的面貌和人民群眾的就醫環境；新型農村合作醫療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%；國家擴大免疫規劃項目全面實施；健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達1.8萬人次；愛國衛生運動深入開展，創建市級衛生先進單位7個、縣級衛生先進單位10個，衛生面貌不斷改善；衛生系統行風建設和精神文明建設成效顯著；醫院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛生支農等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛生戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環節。突出表現為：突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善；農村醫療衛生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫療服務水平和服務質量與人民群眾的健康需求仍有差距；醫療市場治理與上級要求有較大差距；醫院內部管理機制不夠完善；群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在；新型農村合作醫療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衛生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣衛生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發展衛生事業的神圣使命

200*年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央“擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定”的重要一年，也是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛生工作，意義重大。

擴大內需給我們衛生事業發展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發展的全局來看，衛生工作是經濟增長的原動力，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消除群眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年國家實施擴大內需新增衛生項目資金48億元，來支持醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生發展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全縣衛生系統干部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創全縣衛生工作新局面

(一)深入開展衛生服務能力建設。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我縣衛生服務能力和水平。今年，縣上初步給我們衛生系統分解的任務是固定資產投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務就要做好以下三點：一是千方百計爭項目。衛生部門要緊緊抓住中央擴大內需的有利時機，認真做好招商引資和項目建設前期工作，精心組織將縣級醫療機構、公共衛生和農村衛生作為建設的重點積極申報；二是扎扎實實建項目。今年，我們總投資1682萬元中醫院的改擴建項目已經申報到了國家發

第四篇：衛生局長在全縣衛生工作會議上的講話

同志們： 今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結2004年的衛生工作情況，部署2005年的工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、扎實工作，為全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實干，2004年全縣衛生工作取得好成績 2004年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛生系統全體干部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面： 醫療服務水平再上新臺階。2004年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫方便和安全的需要，也是2004年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設置規劃》等規范性文件。依法加強了醫療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查；同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規范了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規范、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上臺階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，群眾就醫滿意率達85%。加強了藥品招標管理工作，在過去采購范圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品采購價格比招標前同期相比下降28%，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高；三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100%。疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，2004年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估；在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治CIDA項目技術措施與規范，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98%；在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200余人次；募集救災款17000余元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生；衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍；新型農村合作醫療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好2005年各項衛生工作

（一）繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束后，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落后的單位，衛生局將進行重點督促；在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以采用醫院自投、股份制等方式；在環境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫環境。

（二）強化內部管理，搞活衛生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衛生院如何規范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事；對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

（三）加大衛生執法力度，凈化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯系，加大非法醫療廣告查處力度；二是執法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案；鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任；三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

（四）逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。2004年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。2005年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民群眾自愿參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90%以上。

（五）貫徹預防為主的方針，加強農村公共衛生工作。預防保健工作是衛生工作的重要內容。必須從政策上、資金上保證這一重點的落實。當前，預防保健工作的重點是：強化“兩個體系”建設，積極爭取各級財政支持，把疾控中心的檢驗設備配齊配強，以確保疾病控制各項工作的正常開展。加快傳染病醫院的建設步伐，并嚴把工程質量關，力爭到4月份投入使用，以確保工程質量和資金投資效益。在此基礎上，調整充實突發公共衛生事件指揮機構，并建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制和延伸到村的衛生機構以及靈敏高效、快速暢通的監測報告網絡，不斷提高應對公共危機的能力；加強預防接種門診建設，繼續抓好重點傳染性疾病的防治工作，確保年內不發生重點傳染病的爆發流行；進一步鞏固和擴大艾滋病監測網絡，擴大對特種人群的監測范圍，加大對艾滋病的監控力度，深入開展宣傳教育，動員社會群眾廣泛參與，在全社會形成強大的預防控制艾滋病氛圍；加強隊伍建設，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預防控制體系；進一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強孕產婦和兒童系統管理力度，督促婦幼保健工作各項措施的落實；大力開展結核病防治工作，積極實施現代結核病控制策略；深入開展愛國衛生運動，普及衛生知識，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全員培訓，提升整體素質。年內，衛生局將采取分級、分層、分批的方式對衛生系統全體干部職工進行培訓，重點提高院長及后備人才的管理水平，提高財務、醫療、護理、鄉醫等人員的專業水平。一是通過帶領院長外出參觀學習或到進修學院集中學習的方式，對院長及后備干部進行分期、分批輪訓，提高其管理水平；二是對鄉醫進行重點、集中培訓，培訓內容除包括中西醫適宜技術等業務知識，還增加了政治思想教育內容，提高鄉醫的綜合素質；三是衛生局各科室要根據各自的工作性質、承擔的工作任務，對辦公室、財務、醫護人員進行培訓，提高其業務素質和辦事能力。力爭通過全員培訓，使衛生系統人員的素質有大的提高。

（七）加強黨風廉政建設，提升行業形象。年內要以黨員先進性教育活動為契機，以加強醫德醫風教育為主線，以提升執法隊伍形象和降低醫藥費用為重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風。具體工作中，要嚴格監督檢查，對收受紅包、回扣、提成等嚴重違紀的醫務人員以及對利用職務之便索賄、受賄的執法人員嚴肅處理；完善藥品集中招標采購政策，擴大招標范圍，完善招標采購行為，徹底降低醫藥費用。力爭在年底行風民主評議中取得好名次。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去

（一）進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統干部職工再創衛生工作新業績。

（二）繼續保持良好的精神狀態和苦干、實干的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。謝謝大家！

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第五篇：衛生局長在全縣衛生工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結2004年的衛生工作情況，部署2005年的工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、扎實工作，為全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實干，2004年全縣衛生工作取得好成績

2004年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛生系統全體干部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：

醫療服務水平再上新臺階。2004年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫方便和安全的需要，也是2004年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設置規劃》等規范性文件。依法加強了醫療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查；同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規范了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規范、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上臺階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，群眾就醫滿意率達85%。加強了藥品招標管理工作，在過去采購范圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品采購價格比招標前同期相比下降28%，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高；三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100%。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，2004年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估；在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治cida項目技術措施與規范，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98%；在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200余人次；募集救災款17000余元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生；衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍；新型農村合作醫療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好2005年各項衛生工作

（一）繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束后，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落后的單位，衛生局將進行重點督促；在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以采用醫院自投、股份制等方式；在環境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫環境。

（二）強化內部管理，搞活衛生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衛生院如何規范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事；對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

（三）加大衛生執法力度，凈化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯系，加大非法醫療廣告查處力度；二是執法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案；鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任；三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

（四）逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。2004年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。2005年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民群眾自愿參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90%以上。

（五）貫徹預防為主的方針，加強農村公共衛生工作。預防保健工作是衛生工作的重要內容。必須從政策上、資金上保證這一重點的落實。當前，預防保健工作的重點是：強化“兩個體系”建設，積極爭取各級財政支持，把疾控中心的檢驗設備配齊配強，以確保疾病控制各項工作的正常開展。加快傳染病醫院的建設步伐，并嚴把工程質量關，力爭到4月份投入使用，以確保工程質量和資金投資效益。在此基礎上，調整充實突發公共衛生事件指揮機構，并建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制和延伸到村的衛生機構以及靈敏高效、快速暢通的監測報告網絡，不斷提高應對公共危機的能力；加強預防接種門診建設，繼續抓好重點傳染性疾病的防治工作，確保年內不發生重點傳染病的爆發流行；進一步鞏固和擴大艾滋病監測網絡，擴大對特種人群的監測范圍，加大對艾滋病的監控力度，深入開展宣傳教育，動員社會群眾廣泛參與，在全社會形成強大的預防控制艾滋病氛圍；加強隊伍建設，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預防控制體系；進一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強孕產婦和兒童系統管理力度，督促婦幼保健工作各項措施的落實；大力開展結核病防治工作，積極實施現代結核病控制策略；深入開展愛國衛生運動，普及衛生知識，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全員培訓，提升整體素質。年內，衛生局將采取分級、分層、分批的方式對衛生系統全體干部職工進行培訓，重點提高院長及后備人才的管理水平，提高財務、醫療、護理、鄉醫等人員的專業水平。一是通過帶領院長外出參觀學習或到進修學院集中學習的方式，對院長及后備干部進行分期、分批輪訓，提高其管理水平；二是對鄉醫進行重點、集中培訓，培訓內容除包括中西醫適宜技術等業務知識，還增加了政治思想教育內容，提高鄉醫的綜合素質；三是衛生局各科室要根據各自的工作性質、承擔的工作任務，對辦公室、財務、醫護人員進行培訓，提高其業務素質和辦事能力。力爭通過全員培訓，使衛生系統人員的素質有大的提高。

（七）加強黨風廉政建設，提升行業形象。年內要以黨員先進性教育活動為契機，以加強醫德醫風教育為主線，以提升執法隊伍形象和降低醫藥費用為重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風。具體工作中，要嚴格監督檢查，對收受紅包、回扣、提成等嚴重違紀的醫務人員以及對利用職務之便索賄、受賄的執法人員嚴肅處理；完善藥品集中招標采購政策，擴大招標范圍，完善招標采購行為，徹底降低醫藥費用。力爭在年底行風民主評議中取得好名次。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去

（一）進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統干部職工再創衛生工作新業績。

（二）繼續保持良好的精神狀態和苦干、實干的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。

謝謝大家！