第一篇：市長在全市林業工作會議上的講話(2012)

市長在全市林業工作會議上的講話

同志們：

今天這次全市林業工作會議，是經市委、市政府研究召開的一次重要會議。這次會議的主要內容是回顧總結2011年度全市林業工作，結合當前的形勢，按照省委、省政府的安排，部署2012年林業工作，尤其是全國綠化模范城市創建這項工作。同時，對在上一年度中成績比較突出的先進集體和先進個人進行表彰。剛才，葛市長已經代表市委、市政府作了一個很好的報告，對工作進行了全面的總結，對當前的任務也進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何做好全市的林業工作再講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，明確目標，強化責任

大家知道，植樹造林、綠化城市是改善生態環境，美化家園的重要途徑，也是推動經濟社會可持續發展，促進人與自然和諧共處的一項重要舉措。我市西部為太行山區，東部為平原沙區，中間為丘陵崗丘區，氣候干旱少雨，生態環境脆弱。近年來，為徹底改變這種狀況，我們立足于改善生態環境，提高城鄉綠化水平，制定了***市林業生態建設五年規劃，深入開展了造林綠化活動，城鄉生態和人居環境逐步改善，全市廣大干部群眾的生活舒適度和滿意度

我們***也是紅棗主產地，內黃的種植面積號稱是全國第一，但是我們怎么轉化，怎么形成一種產業，還需要我們認真的面對。上述這些問題都需要我們認真的研究。

實際上我們發展林業帶動經濟發展，創造良好的生態宜居環境是大有可為的。那么講明確目標，市委、市政府去年在市第十次黨代會上已經正式提出創建全國綠化模范城市。全國綠化模范城市是全國綠化委和國家林業局主導的一個促進全國綠化事業的主要載體，一個平臺。我們省已經有一部分省轄市創建成功，我們去年提出目標，今年要全面展開創建，要圍繞這個目標來制定我們的工作措施，通過創建活動提升我們整個綠化事業，發展我們的林業。創建工作需我們落實責任，我們已經將創建工作落實到了各個縣（市、區），大家一定要提高認識、統一思想、樹立信心、強化責任，為實現這個目標共同努力。

二、科學規劃，突出重點，真抓實干，保質保量

所謂科學規劃，就是任何一項工作都要積極的謀劃、科學的規劃。我們創建全國綠化模范城市，一定要認真研究創建全國綠化模范城市的各項指標體系、各項具體指標、各個重點；要認真領會省委、省政府關于綠化工作的有關要求，充分結合我們***市當地的實際，要找準我們的薄弱環節和突出問題；要積極征求廣大基層干部和專家學者的意見，形成一個科學完備的創建規劃。只有這樣，我們才能有一個正確的努力方向，才能不走彎路，才能夠使我們的

靠的是潛移默化的效果，需要長時間，多角度才能展示出來。但是，林業工作，你栽一棵樹是一棵樹，你栽什么樹就是什么樹，栽什么品種，就是什么品種，成活率多少就是多少。這個大家都能看得到，都能看得清，來不得半點弄虛作假，更不能隨意的隱瞞，你也瞞不住。所以我們必須得真抓實干，保質保量。會議之前，我在聽籌備工作匯報的時候就講，前幾年我們到洛陽去參觀，洛陽的市委書記抓通道綠化，分解落實到各個縣（市、區），各個鄉（鎮），你頭年栽了，第二年去看，就是看你道路綠化成活率達不達標。死了十棵，免哪一級的干部，死了二十棵免哪一級的干部。我們當時參觀路過一段鄉村道路，其中他們就指出，這里有幾棵樹是一個鄉黨委書記求過的。因為當時馬上到了春天，樹已經開始長出綠葉了，這幾棵樹還遲遲不見動靜，如果這幾棵樹不能夠成活，鄉長、書記就有可能被免職，所以書記就跑到幾棵樹中間求這幾棵樹，請你開花結果。這一方面反映了他們的制度是強硬的，再一方面是反映了領導干部的真抓實干。到人家那一看，確確實實抓的比較實，植樹成活率非常高，效果非常好。所以，我們一定要真抓實干，把我們的植樹造林工作做扎實。從河北進到河南，我們是北大門，我們的綠化工作做的好壞，不用你匯報，道路兩側一看就清清楚楚。我們到各個縣（市、區），不用說你的綠化工作做的怎么樣，你兩側的道路綠化能夠看得清清楚楚。所以說，林業工作跟其它工作有相通之處，也有不同之處。林業工作是看得見摸得著的，

楷模。馬鞍山的吳桂生同志，是我們***縣人，在外創業多年，近年來投入了大量資金，綠化自己的家鄉，付出了大量的心血和汗水。我曾經兩次上山去看他，確實是工程浩大，投入巨大。但是他們不畏艱難，為自己家鄉的建設付出的不僅是心血和汗水，而且還有他們全家人辛辛苦苦積攢的財富。要說他這個錢不用來搞綠化，自己養老，會過上非常優越的生活，或者是幾代人都會過上優越的生活。正是他們有綠化家鄉、改善家鄉、美化環境、造福鄉里的這種崇高境界，才能把這些錢用到了綠化上，改善了環境，造福了廣大鄉鄰。這些我們都需要認真的宣傳，大力的支持。其四要加大域外資金的爭取力度，爭取世行貸款、外國政府專項貸款、國家貼息貸款等等，加快我市林業發展。

三要嚴格督導。分包縣（市、區）的市委常委要定期對林業工作進行督導；市里要成立督導組對各縣（市、區）進行專項督導；市里面繼續實行通報排隊制度，嚴格排隊評比，嚴格進行獎懲。對完不成目標的縣（市、區）要追究責任。各縣（市、區）要逐級落實責任，加強督導，確保工作能夠落到實處。

四要合力攻堅。綠化祖國人人有責，植樹造林人人參與，要全民參與。市直各個部門要各司其職，密切配合，共同推進。市綠化委員會要將市直機關的義務植樹活動安排在重點工程中，各單位主要領導要親自負責，保栽?；?，群團組織和新聞宣傳部門要廣泛宣傳動員廣大人民群眾，自覺投入到植樹造林中，形成參與支持林業

第二篇：縣長在縣林業工作會議上的講話

同志們：

今天，召開縣委林業工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于加快林業發展的決定，傳達省、市林業工作會議精神，回顧總結“十一五”以來我縣林業工作取得的成效，全面部署今后我縣林業工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業產業發展工作講六點意見。

一、抓資金投入,為林

業產業發展提供資金保障

一是要創新投融資機制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業資金、信貸資金和個體資金來加大林業產業發展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產業建設外，應擴大并建立穩定的資金來源渠道，逐步形成政府引導、企業主導，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制；二是整合資金，集中財力建設一批特色經濟林產業發展項目?？h內的扶貧、農業開發、水保等農、林業項目資金，都要與林業產業發展項目有機結合，捆綁用于林業產業建設，溪洛渡、向家壩水電站建設的森林植被恢復費的返還款，主要用于林業產業建設；三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用于林業產業發展的貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目等，相關部門要積極爭取，并充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導、粘合效應；四是從今年起，縣財政每年將預算100萬元作為林業產業發展資金，主要用于引進試種優良新品種、科技培訓、責任制獎和林產業發展的工作經費。

二、抓科技投入，為林業產業發展提供技術支撐

一是堅持依靠科技轉變經濟增長方式，不斷提高我縣林業發展的科技含量和產品開發的檔次，推進林業產業發展由資源支撐型向科技支撐型轉變，由小規模、粗放型向規模化、集約化經營轉變；二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應用先進的科技成果，并使之盡快轉化為現實生產力，推動林產品質量、產量躍上一個新臺階；三是不斷建立健全林業科技推廣網絡，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農民的文化教育和科技培訓，在農村培養更多能夠掌握和運用先進科技的新型農民，真正使先進、適用的科技進入千家萬戶，進入田間地頭。

三、抓園區建設，為林業產業發展奠定堅實基礎

縣林業局、縣林業產業辦要圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”的總體思路科學規劃，以溪務、務黃公路沿線為前期發展示范點，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區，以建立示范園、科技樣板為重點，通過優先建設一批專業大村和專業大戶，推動林業產業向專業化、集約化、效益化方向發展。

四、抓組織領導，為林業產業發展提供組織保障

一是要明確鄉鎮人民政府主體責任。山區經濟發展、林業產業發展的責任主體是各鄉鎮政府。鄉鎮人民政府主要領導要高度重視和支持林業經濟發展，鄉鎮長要親自抓、親自過問，要及時解決林產業發展中出現的困難和問題，確保林業產業的順利發展。二是要明確林業部門是主力。林業部門作為山區林業經濟發展的主力，要在縣委、政府的領導下，真抓實干，認真落實好各項政策、措施。將基地建設、園區建設、龍頭企業培育、市場體系建設等各項工作落實到位。三是要加強林業發展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業產業發展。四是要加強督導?？h林業局對重點林業產業發展項目實施動態管理和考核機制，加強督導，定期不定期向縣委政府匯報林產業發展情況。

五、抓行政效能，為林業產業發展打造良好環境

縣直各相關部門要提高行政效能，加強政務服務，在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調度、市場信息和人才管理等方面，向林業企業和林農提供優質服務。要允許和幫助林業經營者依法以林木所有權、林地使用權抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務。要堅持把非公有制林業企業作為林業產業的重要組成部分，在項目、政策、信息等方面給予周到服務，放手發展非公有制林業經濟。要加強基層林業隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量，優化發展環境，促進林業產業健康、協調、快速發展。

六、抓資金監管，為林業產業發展提供安全保障

一是要嚴格按照《永善縣林產業發展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業產業發展資金，使有限的資金用在刀刃上；二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監管，確保資金安全，用出成效；三是要確保林產業項目規范管理，有效實施。要嚴格按照《永善縣林業產業發展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產業發展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。

同志們，林業產業是綠色產業、朝陽產業，加快林業產業發展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業工作任務，為推動全縣經濟社會全面發展做出應有貢獻。

第三篇：縣長在全縣林業工作會議上的講話

在全縣林業工作會議上的講話

田 輝

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣林業工作會議。會議主題很明確，就是“迎接兩大檢查、加強一項管理”，“迎接兩大檢查”就是迎接全省2010-2011造林綠化“一大四小”工程建設秋季檢查驗收和國家林業局對我縣保護發展森林資源目標責任制建立執行情況考核檢查，“加強一項管理”就是安排部署加強全縣森林資源管理工作。剛才，縣林業局胡新華局長作了發言，講的很好，我完全贊同。下面，我就做好三項工作再強調幾點意見。

一、把握“三個方面”，全力抓好造林綠化一大四小工程建設

根據省委省政府統一部署，我們從2008年開始實施造林綠化一大四小工程建設。簡單理解，通俗地講，抓造林綠化“一大四小”工程建設，就是“九個字”：多栽樹、真栽樹、栽好樹?！岸嘣詷洹本褪且娍p插綠，除了農田、水面、村莊、道路以外，所有的地方都可以栽樹；“真栽樹”就是不要弄虛作假，報假數字，樹是實實在在長出來的，來不得半點虛假；“栽好樹”就是要確保樹栽活、栽出品位。

根據全省統一安排，今年秋季對各地一大四小工程的檢查驗收不單是針對過去一年建設成就的驗收，更是對各地過去三年工作檢查總結。做好我縣一大四小工程迎檢工作，要著力把握好“三個方面”：

一是要創特色、造精品、爭一流。

我縣是“全國綠化模范縣”、“全省首批省級生態縣”、“全省山上造林先進縣”，抓一大四小工程，我們有良好生態基礎。從生態立縣戰略出發，要提高森林覆蓋率，包括縣城、公路通道、村莊的綠化，山上的綠化。

創特色。就是從林果富民角度考慮，要大力建設椪柑、白茶、毛竹、油茶、花卉苗木等特色林，顯現我們靖安特色，與此同時，還要注意各種特色林的生態效益與社會效益、經濟效益結合起來。

造精品。造林綠化不一定要種珍貴樹，要多栽本地常綠樹，在城鎮綠化、園區綠化、“森林十創”活動上出精品，要高標準抓好省道沿線、高速公路連接線的綠化，造出文化、造出特色、造出品味。

爭一流。就是今年我們要爭創“全省造林綠化工作綜合先進”。

二是要樹信心，嚴責任、“快補課”。

樹信心。信心來自于扎實的工作，信心來自于沖天干勁?！耙淮笏男　惫こ虇又?，我縣就被列入全省現場參觀點，單獨來我縣考察學習的兄弟縣市不下20個，去年我縣又榮獲了山上造林單項先進。今年，我們更要抱定不奪先進誓不罷休的決心與信心，突擊一個月，進一步提升創建水平，向縣委、縣政府交份滿意的答卷。

嚴責任。各鄉鎮和縣直有關單位對造林綠化“一大四小”工程建設秋季檢查驗收工作要高度重視，要按各自任務和分工切實承擔起工作責任，凡因工作不到位，出現問題或差錯要追究該單位的領導責任。

“快補課”。單位主要負責人要全面掌握情況，深入造林綠化實地察看，真實掌握各村、組、地塊的小班作業和成活率情況是否達標合格，做到心中有數。要進一步加強領導，強化落實，做到思想不松、力度不減、標準不降。要認真完善檔案材料，把有關文件、造林合同、管護協議、自查總結等資料分門別類，裝訂成冊，按規定時間報縣“一大四小”辦匯總；加強苗木的撫育、管護工作，進一步提高造林成活率，由于前段時間高溫，部分樹木出現不同程度的枯死現象，要及時組織各施工主體清理枯死苗木，條件成熟時，苗木宜補則補。

三是要建機制、強舉措、廣宣傳。

建機制。要進一步形成高位推動、主要領導親自抓的機制，全縣上下形成分工協作、齊抓共管、相互配合的工作機制，建立鞏固造林綠化成果的長效機制。

強舉措。要落實好各項管護措施，認真組織自查，對自查中查找出來的問題要全面整改，切實提高造林綠化“一大四小”工程建設苗木成活率，確保造林綠化各項保障措施到位，用實實在在的工作成效迎接省里驗收。

廣宣傳。要精心謀劃，加大宣傳力度，激發全縣干部群眾投身造林綠化“一大四小”工程建設和熱情。在迎檢階段，縣造林綠化“一大四小”工程督導組要下到各自督導鄉鎮，精心、細心、耐心地督查指導，及時發現問題，對進度慢、效果差、工作不力、敷衍塞責的要大膽批評，提出整改意見，監督落實到位。

二、堅持“三個到位”，確保我縣保護森林資源考核迎檢取得好成績

保護發展森林資源目標責任制考核，是國家林業局根據《森林法》等法律法規，決定從2011年起對縣級人民政府保護發展森林資源目標責任建立和執行情況進行檢查。今年全國抽檢80個縣，我縣是其中之一。為做好這項迎檢工作，重點要突出“三個到位”：

一是思想認識要到位。盡管我縣在全省率先提出“生態立縣”的戰略目標，歷來高度重視森林資源保護，森林資源水平位居全省前列，但是我們也必須清醒地認識到，森林資源保護還有很多薄弱環節，還存在鄉鎮之間、林地地塊之間森林資源水平不平衡，高水平整片森林林分不多、毛竹林培育力度不大，木竹精深加工經濟水平不高，產業鏈短、科技含量低等問題。這些都需要今后我們強化森林資源目標責任制，提升森林資源保護和利用水平來逐步解決。

二是考核自查要到位。國家林業局福州專員辦考核時間是今年9月上旬，納入政府考核體系的指標主要有：造林綠化“一大四小”工程建設、森林覆蓋率、森林保有量、森林采伐限額執行、林地保有量、森林防火、林業有害生物防治、野生動植物管理和重點公益林管理等19項。林業部門和各鄉鎮要嚴格按照《考核辦法》和《考核評分標準》認真開展自查，逐項進行查漏補缺，確保考核要求落實到位。

三是協調配合要到位。各鄉鎮要高度重視迎檢工作，主要領導要親自過問，明確專人負責，加強與林業部門的溝通，精心組織，做到不出問題?？h林業局要牽頭抓好迎檢工作，安排專人到鄉鎮進行業務指導，針對考核檢查的內容，逐項逐條進行疏理，認真準備好迎檢材料，確保迎檢順利過關。

三、強化“三個重點”，加強森林資源管理工作 森林資源管理是加強生態建設的關鍵。各鄉鎮和林業部門要把加強森林資源管理作為推進“生態立縣”重要措施來抓，強化“三個重點”：

一是強化木竹采伐管理。根據林業法律法規有關規定和要求，木竹生產計劃要按程序落實到廣大林農和其它林權經營單位。一是要嚴格木竹采伐作業設計。把木竹生產計劃落實到符合采伐規定的山頭地塊，杜絕采伐主干公路兩側第一層山脊、1000米以內和縣城集鎮周邊可視范圍。二是要規范木竹收購。各鄉鎮要抓好轄區內木竹加工企業憑采伐許可證收購木竹，不得收購無證采伐的木竹，杜絕壟斷經營和侵害林農利益。三是要規范林業各項收費。各鄉鎮要嚴格按照林改主體改革政策要求，不得收取被取消的收費項目，杜絕違規收費反彈，鞏固我縣林改成果。

二是強化林業執法。林業部門要整合執法資源，加大林業執法力度，建立統一高效的林業綜合執法體系，定期開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動；嚴厲打擊亂砍濫伐林木、無證運輸林木、亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物；突出打擊破壞損毀通道沿線綠化苗木的行為，鞏固造林綠化“一大四小”工程建設成果。各鄉鎮和森工場站要充分發揮鄉村干部、專職護林員、林場護林隊護林管林的積極性，不斷創新機制，落實責任，分片包干，提高效率，不斷完善和規范林業“三防協會”建設，使之真正成為森林資源保護的最前沿堡壘。

三是強化森林防火。當前已是秋季，進入了森林防火的關鍵時期。各鄉鎮和林業部門要高度重視，提高警惕，要堅持推進依法治火、科學防火和群防群治，繼續強化基礎設施、撲火裝備、撲火隊伍和應急機制建設。嚴格落實行政首長負責制，全面落實各項防火措施，抓好火災隱患排查，嚴格管理野外火源。嚴格執行森林防火值班制度，堅持領導帶班，確?；鹎樾畔⒌慕^對暢通。一旦發生森林火災，要在最短時間內做到組織領導到位、撲救人員到位、資金物資到位，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，防止小火釀成大災。

同志們，任務已經明確，關鍵在于落實。我們要抓住當前林業發展的大好機遇，振奮精神，扎實工作，為建設生態靖安、促進全縣經濟社會可持續發展做出新的更大貢獻。謝謝大家！

第四篇：鄉鎮長在2009年鄉鎮林業工作會議上的講話

繼續深化集體林權制度改革 促進**林業平穩較快發展

—在2009年全鄉林業工作會議上的講話

各位領導，同志們：

為傳達貫徹全縣林業工作會議精神，進一步總結經驗，落實2009年**鄉林業工作的主要目標、任務及措施，更好地促進**鄉林產業平穩較快發展，經鄉黨委、政府研究，決定于今天召開“2009**鄉

林業暨森林防火工作專題會議”。會議的主要目的是總結2008年的林業工作情況，分析面臨的新形勢，明確林業發展的指導思想、目標和工作措施，進一步動員和組織全鄉廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉變觀念，真抓實干，確保圓滿完成今年林業各項工作任務，促進全鄉林業平穩、較快發展。

一、開拓創新，狠抓落實，2008年林業工作成效明顯

2008年，在縣委、縣政府的正確領導和縣林業部門的關心、幫助下，通過全鄉廣大干部群眾的共同努力，全鄉林業工作不斷加強，集體林權制度改革主體工作全面完成，林政管理工作成效明顯，林業產業不斷壯大，森林防火再創佳績，各項改革深入推進，各項任務全面完成，全鄉林業工作取得了較好成績，林業支柱產業地位得到鞏固。主要表現為：

（一）林業生態建設不斷加強

2008年，隨著我鄉集體林權制度改革的全面推進，林地林木所有權、經營權和收益權的落實，廣大農民群眾造林、護林積極性顯著提高，使全鄉生態建設得到了進一步鞏固和提高。在加快營林造林步伐的同時，加強對全鄉3012.2畝退耕還林造林地的管護，鞏固退耕還林建設成果，嚴格按照國家的管護要求管護好已區劃界定的3331畝集體公益林，落實管護責任，切實鞏固生態公益林建設成果，確保全鄉生態安全。

（二）集體林權制度改革主體工作全面完成2008年是集體林權制度改革初顯成效的一年，作為寧洱縣的林改試點鄉，**鄉的集體林權制度改革工作于2006年6月全面鋪開，通過全鄉干部群眾的共同努力，目前全鄉集體林權制度改革主體工作已全面完成，正在開展最后階段的查缺補漏工作，準備迎接省、市林改辦的檢查驗收。

全鄉此次納入林改范圍的集體林地181647.6畝,共涉及8個村民委員會，96個村民小組，申請林權登記2696戶,占全鄉戶籍農戶數的89.6%。截止2008年8月20日，全鄉已確權發證10263宗，174132.6畝，確權率為95.9%，共發放林權證3098本，發放村民小組統一經營集體商品林“均利證書”2020本，無爭議部分發證率100%。全鄉確權發證92個村民小組，2688戶農戶，占申請林權登記農戶的99.7%。已確權的集體林中，有集體商品林34507.1畝，集體公益林3331畝，經營權到戶商品林面積136294.5畝，其中自留山76357.4畝，責任山56924.9畝，退耕還林3012.2畝。應確權集體林地確權到戶率為95.8%，按照各村、組林改方案，全鄉共收取責任山2—3年林地承包費24.7萬元，收取率達80.2％。

（三）資源林政管理成效顯著

森林資源是帶有公益性質的社會公共資源，資源林政管理工作是保護森林資源安全的重要工作。林改期間，**鄉加強了資源林政管理工作，對破壞森林資源的違法行為進行了嚴厲打擊。2008通過加強對商品林采伐的規范化監督，確保了**鄉7500m3商品林采伐規范有序進行。同時鄉林業站配合縣森林公安分局查處了順安村村民羅偉忠濫伐林木一案，涉案林木蓄積量達57.524m3，強有力地打擊了轄區內的林政違法行為，維護了鄉內森林資源安全。

（四）林產業不斷壯大

2008年，全鄉通過加快推進商品林的市場化運作和企業化管理步伐，合理有序開發森林資源，使林產業不斷壯大，實現了林產業的持續穩步發展。2008年共采伐集體林木7500立方米，完成松脂生產800噸，實現林業產值1100萬元，較上年增長50萬元，增長率為5%。

（五）森林防火工作成績突出

2008森林防火工作在縣森林防火指揮部的領導下，鄉黨委、政府狠抓落實、統一部署，及時召開了由各村支部書記、主任、護林員、沼氣技術員、基干民兵組成的撲火隊及各單位負責人共60多人參加的林業工作會議，同時建立健全了鄉、村兩級防火工作領導機構，層層落實責任，做到了早安排、早部署、早落實。年內共簽訂森林防火目標管理責任狀10份，簽訂組、戶間森林火災聯防協定2790份，發放森林防火戶主通知書3500份，為后期的防火工作打下了堅實的基礎。2008年全鄉無森林火情發生，順利通過了縣森林防火指揮部的考評，圓滿完成了2008森林防火工作。

（六）森林資源保護不斷改善

2008年，鄉黨委、政府高度重視森林資源保護工作，采取積極有效措施，使森林

第五篇：市長在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點意見。

一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感

2005年，全市金融機構認真貫徹執行穩健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質量，推動改善金融環境，金融業運行平穩。全市金融機構存款規模達到214.72億元，增長13.75%；貸款規模達到113.46億元，增長4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長3.1%；實現保費收入5.89億元。全年金融運行呈現出以下五個特點：

金融改革穩步推進。金融企業改革、金融市場改革以及金融政策調控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業銀行股份制改革穩步推進。中小金融機構改革加快，省農村信用聯社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農村信用社增資擴股達1.67億元，獲得中央銀行專項票據支持2.28億元，抗風險能力明顯增強。穩妥實施農村信用社改革，組建城市商業銀行進展順利，法人治理結構基本建立。金融機構經營歷史包袱得到了有效化解，各項減負增效政策資金共計達到5.8億元。

金融宏觀調控政策有效執行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優化，金融機構通過調整授權授信，調整存量，加大對國家限制行業貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業正常生產經營和“三農”的資金需求，中型企業新增貸款2.46億元，農業新增貸款3.51億元。

金融業穩健運行。2005年，全市金融機構經營效益同比大幅提升，全面實現盈利，贏利額達1.47億元?；獠涣假J款工作成效明顯，實現“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業內部控制和外部監管加強，各金融機構的案防能力和風險管理水平有了較大提升。優化金融生態環境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環境逐步得到改善；維護金融穩定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。

金融服務不斷創新。市農發行積極推動政策性金融合作協議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農業政策性金融合作協議，已對18戶企業發放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統和全省工行系統推出了小企業貸款業務，建立了小企業貸款中心。市壽險公司啟動“振興農村壽險市場”試點工作，拓展了新業務。金融基礎服務設施得到更新，大額支付系統在4月份正式上線運行，實現了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。網上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業務得到較快發展，銀行卡受理環境進一步改善。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務，為企業辦理票據、信用證等非貸款融資達1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協作、共謀發展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。

在肯定成績的同時，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續少增為地方經濟發展帶來一定影響和制約，存貸差進一步擴大、中小企業貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環境未得到根本好轉。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，我市貸款僅增長4.7%。我市金融總量在全省倒數第八，僅占全省總量2%左右。二是農村金融發展嚴重滯后，新農村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。三是連續幾起金融案件給金融業安全運行和內部管理帶來新的挑戰。四是積極探索建立金融工作協調機制，充分發揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務水平，加大金融對經濟發展的支持力度

經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關系。經濟發展需要金融的強力支持，金融的發展要建立在區域經濟發展的基礎上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅持以支持地方經濟發展為己任，正確處理支持發展與防范風險的關系，確保工作的出發點、落腳點放在ＸＸ經濟發展上，在促進發展中解決好金融自身的風險問題，實現共同發展。

（一）加強金融生態環境建設

金融生態建設是一項系統工程，涉及經濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區域金融生態環境建設。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。政府要加強社會信用體系建設的組織、領導和推進工作；銀監局和人民銀行要加強與政府、有關部門的聯系與溝通，充分發揮基層央行職能作用，加強協調，牽頭組織有關方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業務，引導企業和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。要積極推進全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設，全面推動企業資信評級工作。企業信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態環境的突出問題。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發揮職能作用，主動幫助企業完善制度、強化管理、規范行為，推動企業提高經營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業做出努力，培植信用企業就是培植銀行自己的市場，只有企業發展了，銀行的業務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業的信用評級工作，制定并實施企業守信激勵和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強法制環境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產安全。由于存在“金融勝訴案件執行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規避，這與我市經濟發展的強烈資金需求形成明顯的反差。沒有發展就沒有效益，從發展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經濟發展的戰略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，改善金融司法環境，為金融發展保駕護航。

第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。擔保難是中小企業融資難的又一突出問題。中小企業特別是創業初期的中小企業，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發展為中小企業服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，促進信貸投放。擔保機構要結合金融生態建設和金融安全區創建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業融資困難發揮更大作用。要進一步規范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業指導和風險監管。

（二）加強金額機構自身建設

要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要切實加強對我市經濟、金融運行規律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。特別是人民銀行要積極穩妥地發改再貸款、再貼現，支持商業銀行及農村信用社擴大信貸投入能力。要積極推進現代化支付體系建設，加快社會資金周轉速度，提高銀行業金融服務水平。要加強內控制度建設，嚴格內部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。

（三）落實金融改革措施

銀監局和人民銀行要積極做好農村信用社改革資金支持和監督工作，密切關注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據發行后的兌付考核工作，確保農村信用社改革工作順利進行。銀行業監管部門要提高監管水平，繼續抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風險，使轄區金融機構的不良貸款控制在合理范圍內，切實提高銀行信貸資金利用率，支持經濟發展。各國有商業銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發展，壯大自身實力。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產品創新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經濟發展。

（四）加大信貸投放和結構調整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機構貸款余額比年初增加9.08億元，增長8%。各金融機構要圍繞經濟發展目標和重點，牢固樹立金融為地方經濟發展服務的指導思想，重視經濟與金融的良性互動和協調發展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務實性的措施，找準金融與支持經濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調整信貸存量、優化增量，促進信貸結構與產業結構協調配合，加大對經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的金融支持力度。

一是要繼續支持擴大投資。在促進全市經濟發展的各種因素中，投資成為拉動發展的主導因素，也為可持續發展奠定了基礎。2005年，全國人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導致了發展水平的差距。當前的主要問題仍然是發展不夠。本輪宏觀調控有保有壓、有緊有松，我市的多數產業和項目是國家鼓勵發展的，是“?！钡膶ο?。我們要把宏觀調控看作ＸＸ快速發展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發展。

二是要加大對重點領域、薄弱環節的支持力度。在支持重點項目和重點企業方面，要緊緊圍繞實施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點建設項目，滿足企業合理的資金需求，促進銀行改善信貸結構。金融部門要發揮自身優勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業了解企業資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目。

在支持中小企業、民營企業發展方面，各金融機構要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續，提高授信效率，客觀評價企業資信狀況、信用等級，增加對中小企業的信貸支持?？h域經濟和中小企業及民營經濟是我市經濟發展的薄弱環節。目前，中小企業正處于由小變大、由弱到強的發展時期，亟需金融機構、地方財政的大力支持，中小企業貸款難的問題不解決，不但經濟發展受到嚴重影響，金融機構也失去了更多、更大的發展空間。之所以特別強調這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經濟可持續發展至關重要，解決好這個問題，則經濟發展、金融機構的發展都將進入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業狀況、大膽拓展業務，改進服務，創新機制。不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質，把培育優質的中小企業客戶作為優化信貸結構、控制經營風險的重要舉措。要不斷創新支持中小企業發展的信貸方式，設計符合小企業不同發展階段資金需求的信貸產品。建立與小企業貸款業務相適應的信貸管理和風險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現貨幣信貸政策與商業銀行經營戰略、地方經濟結構調整與商業銀行信貸結構調整的協調一致。

在支持社會主義新農村建設方面，要深入研究金融機構如何服務“三農”的政策措施，大力開展農戶小額信用貸款，緩解農民貸款難的問題。

在支持招商引資企業方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務工作體現出來，對招商引資項目，希望金融部門提供信貸、支付結算等多方面的金融服務。今年，我市要新引進50個投資1000萬元以上的工業項目，這就需要金融機構提供高效、優質的服務。

在支持再就業方面，要繼續擴大下崗失業人員小額擔保貸款發放工作，有效緩解部分下崗失業人員的再就業問題，此項政策落實，具有一定的經濟效益和良好的社會效益，也體現著黨和政府對下崗再就業人員的關懷。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區創建，進一步抓好落實。

三、正確處理好三個關系，推動金融工作再上新臺階

一是要處理好發展與監管的關系。發展是目的，監管是手段，監管的最終目的是為了實現又快又好的發展。人民銀行和銀監分局要做到以監管促發展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業創造良好外部環境等關鍵環節，盡職盡責，大膽監管。特別要注意規范引導民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據統計，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學習、借鑒發達地區民間借貸管理經驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發揮民間資金對活躍民間經濟活動的積極作用。

二是要處理好金融服務與自身發展的關系。金融業作為服務行業，其存在的價值應該體現于能否為經濟發展、社會進步和提高人民生活水平提供優質、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業賴以生存的基礎，社會對金融產品和服務的需求是金融業發展的直接動力。各金融機構必須加快發展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產、生活需求；充分利用社會穩定、經濟發展和人民生活水平提高的良好經濟環境，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。

三是處理好立足當前與謀劃長遠的關系。各金融機構要從實際出發，解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。倡導先進的金融文化，形成與ＸＸ經濟發展水平和文化環境相適應的金融供求結構，為長遠的發展奠定良好的基礎。

同志們，今年是“十一五”規劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進之年。金融部門一定要以支持經濟發展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎上再前進一步，對經濟的支持力度和支持能力再提升一步，促進ＸＸ經濟金融持續、快速、健康、協調發展！