第一篇：市長在征地工作會議上的講話[推薦]

認清形勢，加倍努力，大力推進土地征收工作

——黃俊華副市長在全市土地征收工作會議上的講話

同志們，剛才聽了各相關城區和臨桂縣、臨桂新區等匯報的近幾年土地征收工作情況，感覺到：大家思想認識到位，工作措施得力，行動迅速，做了許多卓有成效的工作，取得了很大的成績。在這里，我代表市政府，對大家表示感謝！今天，我們在這里召開全市土地征收工作會議，就是要認清形勢、抓住當前工作的有利契機，總結幾年來土地征收工作的成績和成功經驗，找出存在的問題和困難，部署下階段工作任務，大步推進土地征收工作。下面，我講幾點意見。

一、幾年來的土地征收工作情況

近幾年，我市土地征收工作，主要是分了兩大塊，一是從2006年9月至今的城市發展建設項目用地的土地征收工作，二是今年初開始實施的臨桂新區的土地征收工作。總起來說，這兩方面都取得了令人振奮的成效。城市發展建設項目用地主要集中在我市的疊彩區的站前路、大村，七星區的和平、屏風，雁山區的龍門等地塊，共征收土地230公頃。臨桂新區共征收土地259公頃。應該說，在這么短的時間內，征收面積這么大的土地，我們花了很多心血，做了很多工作，成績是很讓人鼓舞和振奮的，也創造、積累和總結了許多經驗。這些經驗，是我們今后征地工作中的寶貴財富，值得借鑒和發揚光大。主要有：1

（一）、思想統一，認識一致。這是做好土地征收工作的關鍵，是做好工作的思想基礎。思想統一了，認識提高了，目標確定了，思想基礎牢固了，大家的積極性才能不斷調動起來，工作才有干勁，也才能不斷克服困難，取得工作中一個又一個勝利。

（二）、通力合作，密切配合。這是做好土地征收工作的基礎。我們的土地征收工作，涉及到相關的縣、城區和一些市直單位，大家都能從大局出發，樹立全局一盤棋的思想，通力合作，密切配合，形成了較大的凝聚力和戰斗力。因此，工作才能越干越有起色，才能無往而不勝。

（三）、以人為本，維護穩定。這是我們工作的重要環節。土地征收與群眾的利益密切相關，必然會對群眾的生產生活產生一定的影響，我們注意了關注群眾的實際困難和問題，并竭盡全力幫助解決，樹立了政府的良好形象，維護了社會穩定。

（四）、依法補償，足額到位。這是土地征收工作的重要保證。我們按照國家的法律法規，程序合法到位，補償足額到位，群眾對應該得到的補償充滿信心，樹立了政府誠信形象。

（五）、加強領導，堅持例會。這是我們工作的一大特點。堅持召開經常性的例會，了解征地情況，分析研究問題，及時部署工作任務，及時解決發現的問題，這種工作作風和工作方法，起到了事半功倍的作用。

當然，我們的工作也還有不盡如人意的地方，主要是土地平整進展緩慢，一些剩余土地還沒征收入庫。

同志們，上述成功的經驗是我們依靠艱辛的努力提煉出來的，我們要不斷地保持下去，使我們的土地征收工作越做越好，越做越順利，越做成效越大。

二、認清形勢，不斷增強土地征收工作的緊迫感

今天，我們在這里開這個會，不是偶然的，一方面是工作的需要，更重要的是形勢發展的需要。大家都知道，前一段時間，中共中央出臺了《中共中央關于推進農村改革發展重大問題的決定》，政府為了改變農村一家一戶小塊地的生產模式，發展適度規模經營，將建立農村土地使用權交易市場，鼓勵土地承包權流轉。這是我國集體土地使用權的一項重大改革，對推進我國的經濟發展，實現經濟二次騰飛無疑具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。現在實施細則和限制措施尚未出臺，但這一決定肯定是要貫徹執行的。

我在這里要強調的是，《決定》的出臺，客觀上，對今后的土地征收工作，可能會增加了難度，農民的思想工作可能會更難做，土地補償費可能會進一步提高。《決定》我們要堅決擁護，不折不扣地貫徹執行；土地要征收，這是我市經濟社會發展的需要。我們一定要頭腦清醒的認識當前土地征收面臨的嚴峻形勢。我們現在要積極做的，就是在《決定》實施細則和限制條件出臺前，把我們已經上報審批的土地完全地征收下來，在全市再次掀起土地征收工作的新高潮。這，也是這次會議的宗旨。

三、鼓足干勁，大力推進土地征收工作

既然我們認識到了當前土地征收工作的嚴峻形勢和緊迫性，我們就要不遺余力地集中力量做好沒完成的土地征收工作。從目前的工作來看，城市發展建設項目用地征收工作還有一些收尾工作沒完成，大概還有19公頃的土地沒征收，臨桂也還有許多土地沒征收。我們一定要提高認識，高度重視，團結起來，將沒完成的工作進行到底。

（一）、各縣、城區黨委和政府一定要高度重視土地征收工作，把這項工作擺在首位，原來的征地機構不能撤消，還要進一步充實人員，加強領導。要繼續保持旺盛的工作干勁，革命斗志，繼續鼓勁，做到地不入庫，勁不能松，有始有終，將上報的土地完全征收入庫。

（二）、全面推進，突出重點。土地平整要與清理地上附著物有機結合，同步推進。要以土地平整的進展作為檢驗土地征收工作的尺度。要抓住時機，擴大戰果。對被征地農民，一定要依法補償到位。要切實解決好農民的預留用地的規劃問題，做到長效利用，永續利用，真正解決農民的后顧之憂。

（三）、為農民做好事、辦實事項目要全面落實。要讓農民認識到，政府征地是為了城市發展，也沒忘了群眾利益。各縣、各城區黨委、政府一定要把這項工作擺上重要議事日程，狠抓落實，務求取得實效。

（四）、要認真做好社會穩定工作。在征地補償方面，要堅決依照法律法規和有關政策，及時足額補償到位。對群眾反映的合理訴求，要認真研究解決。但對個別煽動群眾鬧事、影響極壞的人，要態度鮮明，堅決處理。

（五）、要明確職責，各司其職，各負其責。今后城市的土地征收工作，主要由市土地交易管理中心和各相關城區負責，臨桂的征地工作由臨桂縣和臨桂管委會負責。各縣和城區政府要按照合同，逐項檢查。對工作的重點和難點，政府主要領導要親自抓，要研究土地征收工作的措施。土地儲備交易管理中心要積極主動地與城區政府聯系、溝通，保證土地儲備資金及時到位。

同志們，形勢逼人，我們一定要在市政府的領導下，團結協作，積極努力，開創土地征收工作的新局面，取得土地征收工作的新成績，將上報審批的土地在最短的時間內，以最快的速度，征收入庫。

謝謝大家！

第二篇：市長在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我講幾點意見。

一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感

2005年，全市金融機構認真貫徹執行穩健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質量，推動改善金融環境，金融業運行平穩。全市金融機構存款規模達到214.72億元，增長13.75%；貸款規模達到113.46億元，增長4.7%；股票、債券、基金交易額38.56億元，增長3.1%；實現保費收入5.89億元。全年金融運行呈現出以下五個特點：

金融改革穩步推進。金融企業改革、金融市場改革以及金融政策調控體系改革先后啟動。建行、中行、工行三家國有商業銀行股份制改革穩步推進。中小金融機構改革加快，省農村信用聯社ＸＸ辦事處掛牌成立，全市農村信用社增資擴股達1.67億元，獲得中央銀行專項票據支持2.28億元，抗風險能力明顯增強。穩妥實施農村信用社改革，組建城市商業銀行進展順利，法人治理結構基本建立。金融機構經營歷史包袱得到了有效化解，各項減負增效政策資金共計達到5.8億元。

金融宏觀調控政策有效執行。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優化，金融機構通過調整授權授信，調整存量，加大對國家限制行業貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業正常生產經營和“三農”的資金需求，中型企業新增貸款2.46億元，農業新增貸款3.51億元。

金融業穩健運行。2005年，全市金融機構經營效益同比大幅提升，全面實現盈利，贏利額達1.47億元。化解不良貸款工作成效明顯，實現“雙下降”，不良貸款余額減少3.03億元。金融業內部控制和外部監管加強，各金融機構的案防能力和風險管理水平有了較大提升。優化金融生態環境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環境逐步得到改善；維護金融穩定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。

金融服務不斷創新。市農發行積極推動政策性金融合作協議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農業政策性金融合作協議，已對18戶企業發放貸款3.01億元。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統和全省工行系統推出了小企業貸款業務，建立了小企業貸款中心。市壽險公司啟動“振興農村壽險市場”試點工作，拓展了新業務。金融基礎服務設施得到更新，大額支付系統在4月份正式上線運行，實現了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。網上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業務得到較快發展，銀行卡受理環境進一步改善。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務，為企業辦理票據、信用證等非貸款融資達1.83億元。銀政企相互理解、相互信任、相互協作、共謀發展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。

在肯定成績的同時，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續少增為地方經濟發展帶來一定影響和制約，存貸差進一步擴大、中小企業貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環境未得到根本好轉。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，我市貸款僅增長4.7%。我市金融總量在全省倒數第八，僅占全省總量2%左右。二是農村金融發展嚴重滯后，新農村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。三是連續幾起金融案件給金融業安全運行和內部管理帶來新的挑戰。四是積極探索建立金融工作協調機制，充分發揮金融整體功能作用不夠。

二、提升金融服務水平，加大金融對經濟發展的支持力度

經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關系。經濟發展需要金融的強力支持，金融的發展要建立在區域經濟發展的基礎上。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅持以支持地方經濟發展為己任，正確處理支持發展與防范風險的關系，確保工作的出發點、落腳點放在ＸＸ經濟發展上，在促進發展中解決好金融自身的風險問題，實現共同發展。

（一）加強金融生態環境建設

金融生態建設是一項系統工程，涉及經濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區域金融生態環境建設。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。政府要加強社會信用體系建設的組織、領導和推進工作；銀監局和人民銀行要加強與政府、有關部門的聯系與溝通，充分發揮基層央行職能作用，加強協調，牽頭組織有關方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業務，引導企業和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。要積極推進全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設，全面推動企業資信評級工作。企業信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態環境的突出問題。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發揮職能作用，主動幫助企業完善制度、強化管理、規范行為，推動企業提高經營管理水平及核心競爭能力。銀行要為培植信用企業做出努力，培植信用企業就是培植銀行自己的市場，只有企業發展了，銀行的業務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業的信用評級工作，制定并實施企業守信激勵和失信懲戒的有效辦法。

第二，加強法制環境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產安全。由于存在“金融勝訴案件執行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規避，這與我市經濟發展的強烈資金需求形成明顯的反差。沒有發展就沒有效益，從發展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。司法部門要從ＸＸ經濟發展的戰略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，改善金融司法環境，為金融發展保駕護航。

第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。擔保難是中小企業融資難的又一突出問題。中小企業特別是創業初期的中小企業，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發展為中小企業服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，促進信貸投放。擔保機構要結合金融生態建設和金融安全區創建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業融資困難發揮更大作用。要進一步規范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業指導和風險監管。

（二）加強金額機構自身建設

要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要切實加強對我市經濟、金融運行規律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。特別是人民銀行要積極穩妥地發改再貸款、再貼現，支持商業銀行及農村信用社擴大信貸投入能力。要積極推進現代化支付體系建設，加快社會資金周轉速度，提高銀行業金融服務水平。要加強內控制度建設，嚴格內部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。

（三）落實金融改革措施

銀監局和人民銀行要積極做好農村信用社改革資金支持和監督工作，密切關注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據發行后的兌付考核工作，確保農村信用社改革工作順利進行。銀行業監管部門要提高監管水平，繼續抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風險，使轄區金融機構的不良貸款控制在合理范圍內，切實提高銀行信貸資金利用率，支持經濟發展。各國有商業銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發展，壯大自身實力。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產品創新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經濟發展。

（四）加大信貸投放和結構調整力度

今年，我市信貸投放總的要求是：全市各金融機構貸款余額比年初增加9.08億元，增長8%。各金融機構要圍繞經濟發展目標和重點，牢固樹立金融為地方經濟發展服務的指導思想，重視經濟與金融的良性互動和協調發展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務實性的措施，找準金融與支持經濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調整信貸存量、優化增量，促進信貸結構與產業結構協調配合，加大對經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的金融支持力度。

一是要繼續支持擴大投資。在促進全市經濟發展的各種因素中，投資成為拉動發展的主導因素，也為可持續發展奠定了基礎。2005年，全國人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，為全省平均水平的54.5%，投資的差距導致了發展水平的差距。當前的主要問題仍然是發展不夠。本輪宏觀調控有保有壓、有緊有松，我市的多數產業和項目是國家鼓勵發展的，是“保”的對象。我們要把宏觀調控看作ＸＸ快速發展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發展。

二是要加大對重點領域、薄弱環節的支持力度。在支持重點項目和重點企業方面，要緊緊圍繞實施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點建設項目，滿足企業合理的資金需求，促進銀行改善信貸結構。金融部門要發揮自身優勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業了解企業資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目。

在支持中小企業、民營企業發展方面，各金融機構要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續，提高授信效率，客觀評價企業資信狀況、信用等級，增加對中小企業的信貸支持。縣域經濟和中小企業及民營經濟是我市經濟發展的薄弱環節。目前，中小企業正處于由小變大、由弱到強的發展時期，亟需金融機構、地方財政的大力支持，中小企業貸款難的問題不解決，不但經濟發展受到嚴重影響，金融機構也失去了更多、更大的發展空間。之所以特別強調這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經濟可持續發展至關重要，解決好這個問題，則經濟發展、金融機構的發展都將進入一片新天地。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業狀況、大膽拓展業務，改進服務，創新機制。不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業提高自身素質，把培育優質的中小企業客戶作為優化信貸結構、控制經營風險的重要舉措。要不斷創新支持中小企業發展的信貸方式，設計符合小企業不同發展階段資金需求的信貸產品。建立與小企業貸款業務相適應的信貸管理和風險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現貨幣信貸政策與商業銀行經營戰略、地方經濟結構調整與商業銀行信貸結構調整的協調一致。

在支持社會主義新農村建設方面，要深入研究金融機構如何服務“三農”的政策措施，大力開展農戶小額信用貸款，緩解農民貸款難的問題。

在支持招商引資企業方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務工作體現出來，對招商引資項目，希望金融部門提供信貸、支付結算等多方面的金融服務。今年，我市要新引進50個投資1000萬元以上的工業項目，這就需要金融機構提供高效、優質的服務。

在支持再就業方面，要繼續擴大下崗失業人員小額擔保貸款發放工作，有效緩解部分下崗失業人員的再就業問題，此項政策落實，具有一定的經濟效益和良好的社會效益，也體現著黨和政府對下崗再就業人員的關懷。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區創建，進一步抓好落實。

三、正確處理好三個關系，推動金融工作再上新臺階

一是要處理好發展與監管的關系。發展是目的，監管是手段，監管的最終目的是為了實現又快又好的發展。人民銀行和銀監分局要做到以監管促發展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業創造良好外部環境等關鍵環節，盡職盡責，大膽監管。特別要注意規范引導民間借貸。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。據統計，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學習、借鑒發達地區民間借貸管理經驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發揮民間資金對活躍民間經濟活動的積極作用。

二是要處理好金融服務與自身發展的關系。金融業作為服務行業，其存在的價值應該體現于能否為經濟發展、社會進步和提高人民生活水平提供優質、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業賴以生存的基礎，社會對金融產品和服務的需求是金融業發展的直接動力。各金融機構必須加快發展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產、生活需求；充分利用社會穩定、經濟發展和人民生活水平提高的良好經濟環境，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。

三是處理好立足當前與謀劃長遠的關系。各金融機構要從實際出發，解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。倡導先進的金融文化，形成與ＸＸ經濟發展水平和文化環境相適應的金融供求結構，為長遠的發展奠定良好的基礎。

同志們，今年是“十一五”規劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進之年。金融部門一定要以支持經濟發展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎上再前進一步，對經濟的支持力度和支持能力再提升一步，促進ＸＸ經濟金融持續、快速、健康、協調發展！

第三篇：市長在全市城市工作會議上的講話

市長在全市城市工作會議上的講話

剛才，**結合貫徹中央和省委關于城市工作的部署，從堅持“一個引領”、抓好“兩個建設”、確保“三個暢通”、達到“四個整齊”、爭創“五個一流”等方面提出了更高要求，**的講話站位高遠、目標明確、措施具體，具有很強的針對性和可操作性。各縣市區、各部門單位要認真學習領會，層層貫徹落實，特別要針對各自工作實際，認真分析研究當前城市工作中的矛盾和問題，點準穴位，對癥下藥，研究提出解決問題的具體方案，切實把會議精神落實到今后城市工作的全過程。下面，我就貫徹**重要講話、推進城市工作任務落實再講幾點意見：

一、提高思想認識

在現代社會，城市作為經濟、政治、文化、社會活動的中心，是各種生產要素、生活要素和經濟活動最集中的地方。當前，我國正處于經濟發展新常態和全面建成小康社會的決勝階段，城市發展已成為促進經濟結構調整和產業轉型升級的重要引擎，是解決“三農”問題的根本所在和促進二三產業發展的強勁支撐。在過去的一段時期，隨著城鎮化進程的快速推進，我市各類城市、包括集鎮在空間拓展、規模擴張、功能完善上有了很大進步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問題。從社會層面來看，由于社會轉型力度的加大，大量農村人口轉移到城市生活，城市原有承載能力與經濟社會發展和群眾生活需求不相適應，出現了各種各樣的“城市病”，城市運行和社區管理方面的社會問題越來越突出。從經濟層面來看，在其他領域投資效益遞減、房地產庫存壓力加大的背景下，以城市基本功能配套為重點的公共服務供給依然不足，仍是當前最有效的投資領域，具有廣闊空間。尤其是城市供水、供熱、供氣以及治污排水、養老、教育、文化、體育設施，都是群眾熱切希望解決的問題，在發揮投資穩增長作用方面還有很多文章可做。對此，各縣市區、各部門要保持清醒認識，充分認識推動城市科學建設、健康發展的重大意義，把學習貫徹馬書記重要講話精神作為當前的重點任務，抓住用好城市發展面臨的新政策、新機遇，妥善應對城市發展面對的新矛盾、新挑戰，著力優化空間、規模、產業結構，抓好規劃、建設、管理環節，激活改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態布局，發揮好政府、社會、市民的主體作用，以更加明確的思路、更加務實的舉措，扎實抓好各項工作任務落實。

二、突出規劃龍頭

習近平總書記強調，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。這些年，我們在城市規劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規劃綱要》、《**市城市總體規劃》和15項控制性詳細規劃，各縣市也相繼完成了總體規劃和部分專項規劃編制工作，但規劃分割、重視不足、銜接不夠、執行不嚴、單體設計雜亂無章等問題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規被省上通報。馬書記剛才講的“一個引領”就增強規劃的科學性、系統性、嚴肅性等方面提出了明確要求，各級一定要從新型城鎮化建設的全局出發，在頂層設計上強化市域一體、城鄉統籌理念，統籌布局空間、規模和產業結構，系統抓好全市城鄉規劃編制工作。一要注重“五量齊抓”。認真貫徹習近平總書記“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”的要求，按照全省

“一廊、四軸、多中心”的城市空間布局，立足現有城市基礎和人口規模，著眼長遠、深挖潛力、預留空間，科學規劃定位區域性中心城市、城鎮、新型集鎮等層級結構，分類別推進城市規劃設計工作，系統打造各具特色的新型城鎮化發展空間平臺。二要堅持“三生共融”。就是要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，堅持城市規劃同國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、生態保護規劃統籌融合，加強與新型城鎮化規劃、絲綢之路經濟帶建設規劃、華夏文明傳承創新區規劃等重大規劃銜接配套，注重和節能環保、大氣水體土壤保護、生態綠化等控制約束指標相一致，科學確定城市規模，合理控制開發強度，強化重點指標控制，著力抓好重點城市和新型集鎮控制性詳規編制，盡快完善道路交通、園林綠化、防汛排澇和各類市政設施專項規劃，編制歷史文化名城保護規劃、城鎮風貌規劃等特色規劃，嚴格維護水體保護線、綠地系統線、永久基本農田與生態保護紅線，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。

三要力促“多規合一”。

**是全國首批“多規合一”試點城市，要進一步深化試點工作，認真歸納、系統總結試點成果，在上報驗收的同時，盡快向其他縣市區推廣復制，著力解決多種規劃自成體系、缺乏銜接的問題。各縣市區確定的試點鄉鎮要加快工作進度，務必于今年上半年完成試點工作任務，切實為改革完善規劃體系提供實踐支持。四要強化“一圖嚴管”。

規劃是法定的，一經制定就要有權威性和嚴肅性，不能隨意變更、胡亂建設，必須加強對規劃實施情況的監督，確保“一張藍圖干到底”。蘭州市安寧區的違規建筑、深圳光明新區的山體滑坡問題都與規劃管理不到位有關，我們一定要引以為戒，切實維護城市規劃的嚴肅性、權威性和約束力，嚴格“一書三證”制度，依據法定規劃有序實施建設項目，嚴格執行各項規劃確定的強制性內容，尤其是控制性詳規確定的用地性質、容積率、建筑密度、高度和綠地率等指標要求，加強對各類違反規劃行為的查處，堅決糾正隨意變更規劃等違法行為，真正把規劃管理納入法制化、規范化、科學化軌道。

三、注重功能配套

城市的核心是人，主要體現在衣食住行、安居樂業。解決好這些問題，是城市工作的價值指向。近年來，我們通過組織實施城市重點項目，城市面貌煥然一新，功能日趨完善，特別是**項目建設，規劃細致、管理高效、建設規范，實現了項目的現期產出，被亞洲開發銀行評為**最佳表現項目，為我們今后的工作積累了經驗。但我們也要看到，目前我市城市管理服務水平還有許多不盡如人意的地方，這很大程度上是因為城市功能配套設施不完善造成的。剛才，**關于抓好“兩個建設”、確保“三個暢通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。在具體工作中，我們必須強化問題導向，拓寬融資渠道，創新應用PPP模式，引導社會資金參與城市公共服務建設，下大氣力細化落實在具體項目上。一要突出抓好以道路交通、供熱燃氣、給水排污、垃圾處理為主的基礎設施項目。“城市病”的產生，很重要的一個原因是市民消費結構升級了，但城市的基礎設施建設和管理服務沒跟上。當前，要堅持以建設強化治理的思路，統籌推進地上地下基礎設施建設，抓好新城區二期、高鐵片區等重點區域開發，做好污水處理、水廠建設、污泥處置、污水回用處理、集中供熱、天然氣入戶、城區生活垃圾填埋場改擴建、垃圾中轉站建設、地下綜合管廊建設和管網改造等工程，打通斷頭路，改造破損路，為城市強健“骨肉之軀”。二要突出抓好以教育、衛生、文化、體育設施為主的公共服務項目。這些項目都是直接服務人民群眾的民生工程，要強化系統思維，統籌抓好學校、醫院、社區養老、殯儀館所、社區服務場所等公共服務設施建設，打造集物流配送、便民超市、平價菜店、家庭服務中心于一體的便捷生活服務圈，合理規劃建設一批圖書館、影劇院、體育場館、休閑健身廣場等公共設施，不斷提升城市公共服務產品供給能力。同時，要大力推進就業、教育、醫療、住房保障等社會事業改革發展，努力讓人民群眾生活更為舒適、更加幸福、更有尊嚴。三要突出抓好以環境保護、植樹造林、園林綠化為主的生態改善項目。城市是改革開放和現代化建設的主戰場，發展經濟理所當然，但必須強化尊重自然、綠色低碳的理念，把創造優良人居環境作為中心目標，將環境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據，統籌生產、生活、生態布局，提高城鎮土地利用效率和建成區人口密度，推動城市發展模式由規模擴張向注重質量、提升品質轉變。重點組織實施西漢**勝跡提升改造、濱河公園、體育公園、絲路公園美化、城市出入口改造等項目，強化大氣、水體、土壤污染治理，積極推進海綿城市建設，力爭“十四五”期間再創建2-3個國家園林縣城。

四是突出抓好以中心鎮、新型集鎮為主的小城鎮建設項目。

目前，**被確定為國家級新型城鎮化試點，**市和**鎮被確定為省級新型城鎮化試點，市上也確定了**三個市級新型城鎮化試點，各級各部門要認真總結試點工作取得的成功經驗，根據產業基礎、發展潛力、地域優勢等特征，再選擇一批資源條件較好、產業基礎扎實、具有開發潛力和帶動能力、重要交通干線地帶上的建制鎮作為全市小城鎮網絡布局的基本節點，從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全和垃圾污水處理等方面入手，進一步加大基礎設施建設力度，加快培育產業支撐體系，強化配套服務功能，提高城鎮承載能力，努力讓城鄉居民共享發展成果。

四、完善產業體系

城市化不是簡單的人口市民化，必須以產業為支撐。我市大部分城鎮產業支撐能力弱，城市經濟張力不強、城鎮發展活力不夠。沒有產業聚集人口，再漂亮的城市，也只能是一座“空城”、甚至“鬼城”。在推進城市化進程中，我們必須以發展各具特色的產業體系為支撐，以城興產、以產促城、產城融合。一要促進房地產業健康發展。房地產業是推動城鎮化進程的重要產業,也是一段時期城市發展的主導產業。就**來說，促進房地產業持續健康發展，一方面要抓好棚戶區改造和保障房建設，積極探索推行回購商品房為保障房和貨幣補貼解決中低收入居民住房問題，房管局要盡快對接拿出落實意見。另一方面就是要落實好中央和省委經濟工作會議提出的房地產去庫存措施，通過落實好降準降息、支持農民進城買房等政策，盡快消化現有商品住宅的積壓問題。讓農民進城買房的關鍵在于農村人口市民化，各縣市區要認真研究破解農民變市民在戶籍、就業、社保等方面的體制障礙，引導農村人口向城市和建制鎮合理、有序流動，切實提高城鎮化率，拓展房地產健康發展的市場空間。二要加快城市服務業發展。如果說農業是農村的支柱產業，服務業就是城市的支撐產業。我們要借力絲綢之路經濟帶建設，充分利用地處絲路黃金節點的區位優勢，大力發展與農業現代化、新型工業化和城鎮化相適應的多元化城市服務產業。要優化提升餐飲、住宿、商貿等生活性服務業水平，加快絲綢之路（**）國際商貿城、西北物流基地、**國際家居城、種子產業園等重點項目建設，著力打造各具特色、功能完善的城市服務板塊，構建**、**兩大商圈。要結合**文化旅游名城建設，挖掘地方文化資源，開發特色旅游產業，加快戶外運動之都建設，謀劃建設一批健康養老、養生度假、休閑體驗等服務項目，努力打造輻射周邊、面向全國的旅游目的地和集散地，增強城市的聚集效應。值得一提的是，我市舉辦的**2項賽事被列入在深圳評選的**體育最佳商業賽事，說明我們在以特色產業提升城市影響、吸引聚集人氣方面邁出了可喜的一步。三要促進產城融合發展。根據**主體功能區規劃和區域環境承載能力、發展基礎及潛力，積極探索產城融合的路徑和辦法。**經濟技術開發區要按照“產城一體、綜合發展”的理念，完善功能配套，豐富發展內涵，健全城市綜合體、安置小區、人才公寓、購物中心、賓館酒店、科研機構等服務功能，用花園式的理念提升綠化美化標準，把產業園區做成城市新區，銜接**一體發展。各縣市區中心城區要加快教育設施、商貿市場、工業倉儲等功能業態向新區新城轉移，推進商貿、居住、產業互促發展，充分發揮城市的要素保障作用，讓人流、物流、資金流、信息流、技術流在“產”“城”之間自由流動，促進產業優化升級，提升城市綜合實力。

五、強化工作措施

達到“四個整齊”、“五個一流”的目標要求，必須創新方式方法，強化措施落實。

第一，要加強政策研究落地。各級領導干部要把城市的規劃建設管理作為一門科學，認真學習研究，使自己由“城市問題專家”轉變為“城市發展專家”，徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來。前段時間，結合中央城市工作會議的召開，中央、省上密集出臺了有關城市發展的一系列政策措施，國務院關于加強城市基礎設施建設的意見、推進城市地下綜合管廊、海綿城市建設的指導意見、**省城鎮體系規劃、“6873”交通突破行動等等，都蘊含著巨大機遇和諸多項目，大家要深入學習領會，主動從政策支持中挖掘信息、尋找項目，大力推進城市建設、管理和機制創新，加快提升我市城市發展水平。

第二，要創新城市管理機制。堅持重心下移和屬地管理的原則，積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展，深入開展市容市貌、廣告牌匾、花卉擺放、車輛停放等專項整治，落實《**市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》各項任務，著力營造一流的城市環境。要不斷提高城市信息化管理水平，加強城市交通、通信、氣象、衛生、公安、城建等信息資源的綜合開發利用，抓好“智慧城市”、“數字城管”建設，提升“12345”市民熱線服務水平，構建城市交通管理、社區服務、市政設施等綜合信息服務平臺。需要特別強調的是，去年12月底，市委常委會議研究通過了市區兩級城市建設管理事權調整方案，這是貫徹落實中央、省市簡政放權要求和城市工作會議精神，從根本上建立權責明確、管理規范、調控有序高效體制的一項重大舉措，肅州區和市直相關部門要按照方案要求，盡快制定人員編制、資產、債權債務和項目移交清單，按期完成市區兩級城市建設管理事權劃分調整工作。

第三，要加強社會輿論引導。城市因人而生，人是城市的主體，市民素質越高，城市發展的效率越高、成本越低、效果越好。各級各部門要結合全國園林城市、國家衛生城市和全國文明城市的創建，通過在新聞媒體開設專欄、拍攝城市形象專題宣傳片、開展“文明進校園”、“文明進社區”等專題宣傳教育活動，不斷提升市民文明素質。要研究制定相應的行為規范，依法懲處違法違規行為，引導市民增強對城市的認同感、歸屬感，引導群眾積極參與城市管理，從根本上樹立起市民的城市主人翁意識。

第四，要強化監督考核評估。要把城市規劃、建設、管理目標與經濟社會發展目標放在同等重要的位置，制定完善操作性強、覆蓋面廣的城市工作責任考核辦法，特別對涉及公共安全、工程質量、建筑安全、規劃管理等關鍵環節要明確責任、靠實到人，嚴格項目招標、工程監理、資金撥付的監督管理，持續開展專項整治，防止腐敗問題發生。同時，要適時引入第三方評估機制，定期對各城市發展水平進行評估，公開發布評估結果，接受社會監督，逐步形成適應城市現代化建設需要的科學管理機制和運行評價機制。

第四篇：市長在經濟工作會議上的講話

市長在經濟工作會議上的講話

學習貫徹這次會議精神，特別是X書記的講話精神，我們要在五個方面進一步深化認識：

一、對提高發展站位的認識要進一步深化

鎮江是蘇南五市之一，但一直以來，無論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應有的自豪和自信。惠書記在講話中強調要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮江是‘小城市’，鎮江一點都不小，鎮江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責任。思路決定出路，定位決定地位。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。特別是當前，寧鎮揚一體化正在加速推進。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態融入區域一體化大格局，率先作為、組團發展、把握主動。我們絕不能因為基礎弱，信心就變弱。應當看到，雖然目前鎮江的發展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區位條件，很好的資源優勢，而且面臨長江經濟帶、揚子江城市群等諸多戰略機遇疊加，具備很強的后

發優勢。只要我們充分發揮優勢、切實把握機遇，就完全可以實現趕超。我們要堅定信心，相信鎮江能行！

二、對產業強市戰略的認識要進一步深化

惠書記指出，產業高度決定城市高度，強調要重塑鎮江實體經濟輝煌。會上，還下發了產業強市“1+6”政策文件。這實際上就是向全市上下發出一個強烈信號：產業興、城市興，產業強、城市強。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產業上來，堅定不移地走好產業強市之路。

下決心招引一批優質項目。突出優勢產業，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務化、高端化、融合化”的要求，著力引進一批“高、精、尖”項目，加快打造產業高地和創新高地。比如說航空航天產業，全市有11家企業為C919提供生產配套，但我們的產品主要是航空復合材料、內飾件和儲備工具，屬于高端產品的低端部分，要想提升在行業中的分量，必須往中高端發展。前兩天，航發集團的粉末高溫合金渦輪盤項目正式開工，航空發動機被譽為“現代工業皇冠上的明珠”，是衡量國家制造業水平的重要標志，而渦輪盤是航空發動機的關鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項目將大大提升我市航空航天產業總體競爭力。我們還與航發集團洽談了發動機機匣項目，也準備落戶鎮江。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮江在航空發動機研發

生產上的高端地位。年初，各轄市區和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項目、好項目落戶鎮江。對看準的、認準的、符合產業發展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。

下決心打造一批高端載體。針對產業集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區。國家級經開區、高新區要加快轉型升級，實現爭先進位；20個產業“三集”示范園區、8家市級創建類特色小鎮要完善功能，提升產業承載力；丹陽、句容要加快創建國家級經濟開發區，揚中要加快創建國家級高新區；各轄市區都要按照“一區一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區。

下決心淘汰一批落后產能。以供給側結構性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業產能70萬噸、壓降水泥行業過剩產能70萬噸，以落后產能、“僵尸企業”的“退”，為主導產業、優質企業的“進”騰出空間。一退一進，就是轉型，就是升級。

三、對優化發展環境的認識要進一步深化

惠書記指出，發展環境是城市競爭力所在。現在的競爭，歸根到底是環境的競爭。我們鎮江的發展環境總體較好，但也有一些企業家反映，說我們一些干部“表態很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現象。我們必須牢固樹立人人都是發展環境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發展環境。對政府來講，就是要當好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創造公平、開放的環境。比如說，市區一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。

四、對激發內生動力的認識要進一步深化

發展活力不強，是當前鎮江面臨的突出短板。惠書記一針見血地指出，“改革創新決定發展活力”。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發區域發展內生動力，提升發展的“熱度”。八個轄市區是發展的主戰場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經濟支撐全市經濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發展。企業

是發展的主力軍，應該說，我市不缺大企業、好企業，擁有61個“單打冠軍”，99家企業列入省單項冠軍企業培育庫，今天發言的大全集團、魚躍醫療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。要大力引導企業尤其是龍頭企業做大做強，推動有條件的企業上市，在全球范圍內配置資源。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業，帶動一個產業。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮創業就業提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領軍型人才。

五、對轉變工作作風的認識要進一步深化

一個地方的發展，關鍵在人，關鍵在干部。惠書記在講話中特別強調“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業水準”。對鎮江的干部來說，必須堅持干字當頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當的行動、發展的實績來詮釋

對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產業新動態、發展最前沿，向東學、向南學，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務項目的同志，一定要有專業水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現在企業家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產業基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。”對今天會議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作閉環，強化經常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。

第五篇：市長在地稅工作會議上的講話

在全市地方稅務工作會議上的講話

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀！二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發展作出了積極貢獻

剛剛過去的 2010年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新揚州”的目標，真抓實干，開拓進取，統籌推進改革發展穩定的各項工作，國民經濟呈現出平穩較快的發展勢頭，實現了“十一五”的良好開局。2010年全市實現地區生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象

實了各項稅收優惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現代服務業減免4500萬元，為下崗失業人員再就業減免稅收4500萬元，維護了穩定，促進了經濟更好發展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網絡體系，推行網上申報，完成了數據集中，征管信息系統2.0版成功上線，稅收現代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現新氣象。過去一年，全市地稅系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業創建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創新發展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局

實現又好又快發展。今年全市經濟和社會發展主要目標是：地區生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創新和改革開放，著力節約資源和保護環境，著力促進社會發展和解決民生問題，進一步激發發展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現經濟又好又快發展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新揚州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新揚州”，需要充分發揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發展提供強大的財力支持；提高經濟增長的質量和效益，需要充分發揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變；關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發揮稅收的調節職能，依法調節收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭

務發展。稅收工作服務經濟社會發展的作用發揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發展、科學發展、和諧發展的要求，切實把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進全面、協調、可持續發展上來，在組織收入、執行政策等各項工作中充分體現和貫徹科學發展觀，更好地發揮稅收促進發展的職能作用。堅持在嚴格執行稅收法律法規的前提下，突出產業發展的重點，突出強縣強鎮的亮點，突出開發開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創”、“三重”、現代服務業發展和促進下崗再就業的稅收優惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優惠政策的效應，增強發展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅；進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執法環境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始

法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶總理要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業，聯系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財的艱辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持

征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施；工商部門要協助地稅部門清理漏征漏管戶；國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業稅收征管；金融部門要配合地稅部門依法執行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施；司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度；宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，緊盯“強縣強鎮、三年倍增”目標，開拓創新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新揚州”作出新的更大的貢獻！