第一篇：市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書(shū)記代表市委作了重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督。

第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開(kāi)的，都凝聚了各級(jí)人大及其常委會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制

各級(jí)政府和政府部門(mén)一定要把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大常委會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門(mén)自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況；在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大常委會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門(mén)要高度重視人大及其常委會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門(mén)的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大常委會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。

（二）要充分聽(tīng)取人大及其常委會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢。人大常委會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門(mén)要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開(kāi)放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

（三）要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”；不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解；對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

（四）要依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯；各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：市長(zhǎng)在2006年市委人大工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市長(zhǎng)在2006年市委人大工作會(huì)議上的講話

(2006年11月17日)

同志們：

市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕9號(hào)）以及省委人大工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近些年來(lái)我市人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》為契機(jī)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的辦法與措施，更好地發(fā)揮我市各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要作用，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。

2001年11月市委人大工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為己任，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全面貫徹落實(shí)《中共__市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，取得了可喜的成績(jī)。一是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷增強(qiáng)人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣中心，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行審議決定，強(qiáng)化監(jiān)督職能，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是在推動(dòng)民主法制建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法辦事結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則與人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，把依法監(jiān)督與工作支持結(jié)合起來(lái)，保證了憲法和法律在本行政區(qū)域的實(shí)施，推進(jìn)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)，督促政府、法院、檢察院依法行政、公正司法，有效化解了一系列社會(huì)矛盾，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是在充分反映民意、集中民智方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)際，深入群眾，勤聽(tīng)民聲，善納民言，積極向黨委建言獻(xiàn)策，使黨委決策更能符合廣大人民群眾的意愿，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

市委對(duì)全市人大工作是滿意的，對(duì)全市人大工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表和人大常委會(huì)組成人員，向廣大人大工作者，向所有關(guān)心和支持我市人大工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

黨的十六大明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。十六屆四中全會(huì)把提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)又提到了一個(gè)新的高度。全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的監(jiān)督法將于2007年1月1日起施行，這部法律以憲法為依據(jù)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督政府、法院、檢察院的形式和程序作了較為全面的規(guī)定。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我市人大工作提高到一個(gè)新的水平。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大工作的重要意義，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主、行使國(guó)家權(quán)力的最好形式。全市各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和黨員干部，都要增強(qiáng)做好人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。

1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與實(shí)行人民代表大會(huì)制度，從根本上說(shuō)是完全一致的。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，不僅是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政合法性的體現(xiàn)，更是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的保證。重不重視人大工作、善不善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，已經(jīng)成為衡量一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的重要標(biāo)志，成為影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要方面。支持人大工作，就是為了加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；樹(shù)立人大權(quán)威，就是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位；發(fā)揮人大作用，就是為了增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志，變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；

第三篇：市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，X書(shū)記作了重要講話，總結(jié)了我市2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署了今年全市經(jīng)濟(jì)工作。大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。貫徹落實(shí)好X書(shū)記的重要講話精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好以下5個(gè)方面：

一、突出擴(kuò)投資，持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，投資仍然是當(dāng)前X發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要緊緊抓住擴(kuò)投資、上項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵，以投資和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板。

第一，全力擴(kuò)大有效投資。今后幾年特別是2022年，要保持投資的合理規(guī)模和增速，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。擴(kuò)大投資，要在三個(gè)方面著力：一是爭(zhēng)資立項(xiàng)。力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)各類資金X億元以上。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，積極包裝一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭(zhēng)取重大政策項(xiàng)目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數(shù)據(jù)、硅石加工利用、新能源新材料等八大產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，強(qiáng)化小分隊(duì)招商、專題招商，掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強(qiáng)化投融資工作，抓住融資政策窗口期，充分發(fā)揮好城投、旅投、成誠(chéng)等投融資平臺(tái)作用。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，力促已簽訂的銀企對(duì)接協(xié)議項(xiàng)目落地兌現(xiàn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP等模式，撬動(dòng)民間投資，形成多元化投資格局。繼續(xù)發(fā)揮好過(guò)橋資金作用，規(guī)范組建產(chǎn)權(quán)投資、股權(quán)投資基金。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資，提高投資實(shí)效。

第二，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”思路，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。今年擬實(shí)施新開(kāi)工重大項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元；續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。這些項(xiàng)目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)等城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目，北鄉(xiāng)片采煤沉陷區(qū)綜合治理、東江湖生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程，又包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東江湖康養(yǎng)城等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；既可為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，又可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有力支撐。要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建立健全重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓好項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備等工作。今年已初步確定開(kāi)展重大前期工作項(xiàng)目X個(gè)，重點(diǎn)抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃論證和項(xiàng)目前期，積極謀劃對(duì)接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)和考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、突出抓產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展有X優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是X的特色和優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。盡管目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到很大困難，但我們要堅(jiān)定不移地抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更要抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增稅源、練內(nèi)功，構(gòu)建X特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。

第一，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展，加快建材、有色、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新品開(kāi)發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)支持豐越、耐普、恒晟等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)大力發(fā)展稀貴新金屬材料。鼓勵(lì)青島啤酒等食品制造企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建基地、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強(qiáng)化骨干企業(yè)幫扶，全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行一企一策，在財(cái)政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，推動(dòng)小微企業(yè)由“少、散、弱”向“多、精、優(yōu)”升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)X家以上。

第二，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套全、層次高、效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。加快東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)云巢科技二期、浪潮集團(tuán)災(zāi)備中心和云數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)引進(jìn)其他大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，努力建設(shè)華南地區(qū)數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)聚集地。加快發(fā)展以硅石精深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產(chǎn)品材料為主攻方向，多元化發(fā)展硅石精深加工，重點(diǎn)抓好硅材料產(chǎn)業(yè)園、旗濱光伏光電玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接“中國(guó)制造X”戰(zhàn)略，引進(jìn)培育汽車配件、精密制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持鏵鋼制造等制造企業(yè)加快發(fā)展。深入開(kāi)展以東江湖水開(kāi)發(fā)為主題的項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)酒類、飲用水、飲料等使用優(yōu)質(zhì)水源的產(chǎn)業(yè)。

第三，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，以補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板為重點(diǎn)，著力打一場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力補(bǔ)齊業(yè)態(tài)不優(yōu)的短板。深入實(shí)施“旅游＋”工程，大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、體旅、工旅等深度融合；加快東江灣康城建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”等方向，做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)；加快文體中心、文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺(tái)建設(shè)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)；順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，積極推動(dòng)商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、智慧服務(wù)、家政物業(yè)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要補(bǔ)齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素完善產(chǎn)業(yè)配套，抓好環(huán)東江湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快興寧至白廊擴(kuò)改、環(huán)湖公路二期等旅游公路建設(shè)，提高景區(qū)交通可進(jìn)入性；深化旅游船艇管理體制改革，滿足運(yùn)力需求；加強(qiáng)精品民宿、特色餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高旅游接待能力和水平。要補(bǔ)齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖X2021品牌，加快泛流華灣片區(qū)、大王寨片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)天鵝山、回龍山、八面山等森林康養(yǎng)和生態(tài)文化景區(qū)發(fā)展，逐步形成多點(diǎn)支撐的全域旅游格局。

三、突出強(qiáng)園區(qū)，構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局

園區(qū)是開(kāi)放的主陣地。要全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)管理提速提質(zhì)，提升園區(qū)集聚力、承載力和孵化力，真正把園區(qū)打造成開(kāi)放高地和產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。

第一，做大做強(qiáng)園區(qū)。按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照成網(wǎng)建設(shè)、成塊配套的思路，完善園區(qū)信息、電力、物流等設(shè)施配套，實(shí)施好城市綜合體設(shè)施配套、路網(wǎng)、燃?xì)饧芭盼酃芫W(wǎng)等新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、金融、商貿(mào)、娛樂(lè)文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)軟實(shí)力。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)更大的管理權(quán)限，提高服務(wù)水平。完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目履約率和落地率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度（財(cái)稅、萬(wàn)元GDP等）、規(guī)模工業(yè)占比、土地單位面積投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。園區(qū)要克服“官本位”意識(shí)、行政化思維，提高思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力。

第二，要把招商作為園區(qū)重中之重。招商引資是園區(qū)工作的第一菜單。要主動(dòng)適應(yīng)招商引資形勢(shì)的變化，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，常年招商、常態(tài)招商。要積極主動(dòng)“走出去”，對(duì)接承接珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域，重點(diǎn)在新材料、電子信息、特色食品加工、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面引進(jìn)一批附加值高項(xiàng)目和龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。

第三，要用好各類開(kāi)放平臺(tái)。一方面，要用好X現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)作用，積極引進(jìn)培育一批創(chuàng)客項(xiàng)目，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新型企業(yè)。要加強(qiáng)X異地商會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)在珠三角、長(zhǎng)三角成立X家以上異地商會(huì)，搭建交流合作平臺(tái)。一方面，要學(xué)會(huì)借勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)與X綜合保稅區(qū)、國(guó)際快件中心、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)綜合服務(wù)體、駐外商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、異地商會(huì)等平臺(tái)的對(duì)接，利用X開(kāi)通“湘歐快線”鐵路貨運(yùn)班列和鐵海聯(lián)運(yùn)等機(jī)遇，打通X對(duì)外合作的通道。

四、突出統(tǒng)城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，要抓好中心城區(qū)提質(zhì)。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質(zhì)提升并舉，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，加快唐鯉大道、東江灣大橋等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)、消除堵點(diǎn)；啟動(dòng)“海綿城市”、地下綜合管廊（溝）建設(shè)，推進(jìn)水廠擴(kuò)建和供水管網(wǎng)改造等市政項(xiàng)目。著力提升城市品質(zhì)，加快棚戶區(qū)、城中村、背街小巷改造，進(jìn)一步優(yōu)化X大道、資五大道等城市出入口形象，精心打造“一江兩岸”獨(dú)特城市景觀，建設(shè)“品質(zhì)X”。

第二，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。加快新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四點(diǎn)”建設(shè)，因地制宜打造一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)古村落、古民居保護(hù)，抓好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗新村。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式。推進(jìn)城市管理全覆蓋，提高城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新城市管理模式，積極推進(jìn)城市管理服務(wù)外包，提高管理效率和水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和污水集中處理場(chǎng)建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

五、突出抓落實(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面

目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在抓落實(shí)。

第一，要解放思想。敢于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素。大膽先行先試，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。認(rèn)真研究新常態(tài)下的新情況、新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)、新規(guī)律、新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展模式、工作方式和體制機(jī)制的全面突破。

第二，要抓好落實(shí)。要切實(shí)樹(shù)立重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，把心思放到抓發(fā)展上，把精力放到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。少說(shuō)大話，不說(shuō)空話，多辦實(shí)事，多出實(shí)招，一件事一件事抓好抓落實(shí)，抓出成效，積小勝為大勝。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，深入群眾，沉在基層，干在實(shí)處。

第三，要勇于擔(dān)當(dāng)。切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在各級(jí)各部門(mén)形成敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、人人負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊透窬帧Ｇ袑?shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢抓敢管，對(duì)定下來(lái)的事情、明確的任務(wù)，一抓到底。要忠于職守，勤勉盡責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾要迎難而上、攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效突破。

同志們，做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力干實(shí)事，全力以赴促發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

第四篇：市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。上午，XX書(shū)記作了重要講話，全面總結(jié)了2021年我市經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策形勢(shì)，系統(tǒng)提出了2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)，為全方位推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑，提振了信心、增添了動(dòng)力。下面，我就貫徹落實(shí)好省委、XX市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和XX書(shū)記重要講話精神，講九個(gè)方面的具體意見(jiàn)。

一、搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步

XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是省委著眼打造“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大戰(zhàn)略部署，是XX發(fā)展千載難逢的機(jī)遇，牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活滿盤(pán)。我們要主動(dòng)把建設(shè)XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)作為頭號(hào)工程，舉全市之力，集全民之智，先行先試，善作善為，奮力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施全面落地見(jiàn)效。

一要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照XX市“一個(gè)牽引、六大突破”的部署要求，充分發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向東主動(dòng)承接雄安新區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向南積極融入XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，向西融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，向北對(duì)接大同、朔州晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，聚力打造我市“一核四園五帶”空間布局。要聚焦XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)“一年見(jiàn)效、三年成形、五年成勢(shì)、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，按照我市實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，制定路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、高效化落實(shí)。市直各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化各自的工作方案，明確做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做，力爭(zhēng)在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域早破題、早見(jiàn)效。

二要高質(zhì)量推進(jìn)。XX是忻定原組團(tuán)3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)之一，我們要按照近期、中期、長(zhǎng)期任務(wù)分步實(shí)施，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、科技創(chuàng)新、人才集聚、營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文旅康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、輿論宣傳10個(gè)工作專班，對(duì)標(biāo)省市政策、對(duì)接發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)照XX實(shí)際，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。要建強(qiáng)協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)，優(yōu)化資源配置，科學(xué)布局項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域融合度；建強(qiáng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，把政策紅利變成“真金白銀”；建強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制，做到上下貫通、左右銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

三要高水平開(kāi)放。在XX市委“2573”工作思路的指引下，謀項(xiàng)目、抓落實(shí)，統(tǒng)籌多方力量，爭(zhēng)當(dāng)XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的排頭兵。要堅(jiān)持“政策瞄著XX區(qū)定、項(xiàng)目盯著XX區(qū)上、資源跟著XX區(qū)走、服務(wù)圍著XX區(qū)轉(zhuǎn)”總體思路，精細(xì)化包裝項(xiàng)目，講好XX故事，用好XX人才，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)引流入河，筑巢引鳳。同時(shí)，加大服務(wù)項(xiàng)目力度，加快落地項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)投入、產(chǎn)出效益的最大化。

四要多領(lǐng)域布局。按照“一核四園五帶”空間布局，抓好項(xiàng)目培育、篩選、申報(bào)工作，做實(shí)做細(xì)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目“四張清單”，爭(zhēng)取更多的政策性資金支持；狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，堅(jiān)持傳統(tǒng)新興并重，以開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)投資塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅(jiān)持新老基建并舉，穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資的底盤(pán)；狠抓民生補(bǔ)短板投資，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，完善城市功能，打造美麗鄉(xiāng)村。

五要全方位保障。在項(xiàng)目用地方面，要用足用好用活土地政策，加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)用于保障市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)民生項(xiàng)目等，同時(shí)加大批而未供、供而未用土地處置力度，清理僵尸企業(yè)，提高城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。在項(xiàng)目資金方面，要緊扣中央、省、市發(fā)展大勢(shì)，謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資支持。在公共服務(wù)方面，要推廣政府和社會(huì)資本方合作模式（PPP），搭建資本平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道。在能耗約束方面，要堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

市委、市政府要把經(jīng)濟(jì)工作作為“驗(yàn)金石”，來(lái)衡量XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)成果，緊扣“穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守”六字要訣，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增量。各級(jí)各部門(mén)要咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，用非常之力、施果敢之策，早日把XX打造成XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行示范區(qū)。

二、全力打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

今年起，省里提高了開(kāi)發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，投資和規(guī)上工業(yè)每年要實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。按照XX市委提出的“XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”目標(biāo)要求，開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)率先發(fā)展區(qū)的引領(lǐng)作用，緊扣“11863”工作體系，聚焦投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度，提高畝均意識(shí)，主動(dòng)“跳起來(lái)摘桃子”，逐步提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)2024年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

一要做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施XX弈欣年產(chǎn)300萬(wàn)噸低階煤分質(zhì)綜合利用、年產(chǎn)15萬(wàn)噸炭黑等項(xiàng)目，發(fā)展精細(xì)化工和生物化工產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施佳誠(chéng)液壓、冠榮機(jī)電、新隆盛等煤機(jī)制造項(xiàng)目，加強(qiáng)煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，打造百億級(jí)煤機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展工業(yè)固體廢物資源化利用，推動(dòng)雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集，打造百億級(jí)節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)集群。

二要加快新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群。以集群發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，做大做強(qiáng)“五大”新興領(lǐng)域。新能源汽車領(lǐng)域——要積極推動(dòng)河南東啟年產(chǎn)30萬(wàn)輛新能源汽車、XX中輛3000輛甲醇燃料汽車應(yīng)用、XX省旅游集散中心和艾肯中國(guó)旅游商用車生產(chǎn)智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早日落地。光電半導(dǎo)體領(lǐng)域——要積極推動(dòng)先進(jìn)光電智慧產(chǎn)業(yè)園、華中百億光電產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、阿斯卡氮化鎵新材料、威太感光膜等項(xiàng)目開(kāi)工，加快中科晶電年產(chǎn)100噸金屬鎵建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——要積極推進(jìn)20萬(wàn)噸高晶硅和光伏追蹤支架制造、杭氧股份空氣分離設(shè)備制造及工業(yè)氣體供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)。節(jié)能環(huán)保、新材料領(lǐng)域——要加快地來(lái)寶年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物降解膜項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。新型建材領(lǐng)域——要積極推動(dòng)萬(wàn)星新材料產(chǎn)業(yè)園、中鋁鐵建新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，加快盈創(chuàng)新材料3D打印建筑、XX美工裝配式房屋制造、利用赤泥生產(chǎn)耐高溫防腐無(wú)機(jī)新材料等項(xiàng)目落地。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快總里程32公里的5條主干道、10條支線建設(shè)，形成“三橫兩縱一環(huán)”一體銜接、便捷高效的道路網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)110kV景明變電站盡快實(shí)現(xiàn)供電。實(shí)施神山水庫(kù)、集大原高鐵恒山隧道涌水等水源引入工程。實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)有序分流。完成總長(zhǎng)17.2公里的防洪工程。啟動(dòng)總投資1000萬(wàn)元的5G全覆蓋建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力創(chuàng)建“雙創(chuàng)”孵化基地，著力引入一批產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)入園，大力培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到11個(gè)。加快推進(jìn)五星級(jí)、四星級(jí)和快捷酒店開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)從單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

四要深化“二次改革”。持續(xù)深化“三化三制”改革，促進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化突破。持續(xù)深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”；進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例，規(guī)劃建設(shè)5000畝“標(biāo)準(zhǔn)地”和50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；全面提高“全代辦”效率，深入實(shí)行“綠色通道、特事特辦、XX上就辦”工作機(jī)制和“一企一檔”管理模式。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，繼續(xù)完善開(kāi)發(fā)區(qū)充分授權(quán)、封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、屬地管理的高效管理機(jī)制，實(shí)行多元化投入、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)模式；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司進(jìn)行改制，與XX省四建集團(tuán)、XX坤元信和信息科技有限公司等深度合作，激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)投融資活力。

三、全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快，則經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快。要樹(shù)牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化各類要素保障，力促項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生實(shí)際投資、稅收和更大附加值。

一要加大傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目扶持力度。以內(nèi)涵集約、智能高端、綠色低碳為方向，煤炭方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)神達(dá)卓達(dá)煤業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸、花溝煤業(yè)220萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化綠色礦山；推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗升級(jí)改造。電力方面，穩(wěn)步提升新能源裝機(jī)占比，加快華能XX段家堡風(fēng)電場(chǎng)20MW擴(kuò)容、華潤(rùn)XX云中山擴(kuò)容20MW風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取同華電廠二期、中核百萬(wàn)千瓦風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電等項(xiàng)目開(kāi)工落地。鋁業(yè)方面，爭(zhēng)取XX鋁業(yè)綠電制鋁、年產(chǎn)35萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目落地建設(shè)，積極爭(zhēng)取與格力電器合作配套建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋁加工項(xiàng)目。冶金方面，完善鐵礦采選─生鐵冶煉（球團(tuán)煉化）─精密鑄件─裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快XX華悅球團(tuán)二期等項(xiàng)目建設(shè)。煤化工方面，加快新石能源年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦?fàn)t配套煤氣綜合利用項(xiàng)目和干熄焦余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)年產(chǎn)4萬(wàn)噸甲硫基乙醛肟、醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)增收。以穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)為方向，扎實(shí)推進(jìn)4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繁育優(yōu)質(zhì)雜糧品種，加強(qiáng)水利灌溉設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)優(yōu)南陽(yáng)大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥等區(qū)域品牌，做大石鼓、龍鳳、東山漢、漢唐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)總投資20億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)欣象農(nóng)牧、牧原農(nóng)牧、隆平智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中藥材、食品加工示范園、愛(ài)康益民大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞XX梨產(chǎn)業(yè)再做大文章，以XX果業(yè)集團(tuán)公司為載體，做大梨為主、其他果品為輔的水果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在新品種展示、新技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)高品質(zhì)梨果產(chǎn)業(yè)提升帶，打造XX梨身份標(biāo)識(shí)，推動(dòng)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三要加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、高端供給為方向，持續(xù)挖掘“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”資源，全力打造東、中、西旅游線路，實(shí)施A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃，參與XX文旅聯(lián)盟共同開(kāi)發(fā)京津冀客源市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)投資30億元的崞陽(yáng)古城保護(hù)恢復(fù)、投資10億元的大營(yíng)溫泉康養(yǎng)禪修體驗(yàn)中心以及投資2.1億元的通航新城等項(xiàng)目建設(shè)。完善提升天涯山、大龍門(mén)、愛(ài)木圖、大營(yíng)溫泉等景區(qū)。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、公共服務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)晉龍集團(tuán)綜合物流園、晉北綜合商貿(mào)物流園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展中介咨詢、職業(yè)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展育幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極打造商業(yè)綜合體、餐飲集聚區(qū)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾幸福指數(shù)

城鄉(xiāng)一體化融合是實(shí)現(xiàn)共同富裕、助力鄉(xiāng)村振興的路徑，我們要先行先試，作示范、出經(jīng)驗(yàn)。

一要加快城市品質(zhì)升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，完成長(zhǎng)城板塊旅游公路XX市區(qū)至天涯山風(fēng)景區(qū)段（一、二標(biāo)段）、永興路南延道路、前進(jìn)東街鐵路立交橋工程3個(gè)續(xù)建道路項(xiàng)目。實(shí)施前進(jìn)街東拓與天涯山風(fēng)景區(qū)連接線、文化路北延下穿北同蒲鐵路與平安大街連接線、工程路南延與南灘北街連接線等6個(gè)主干道工程建設(shè)項(xiàng)目和利民街北巷、益民巷等8個(gè)背街小巷改造工程，打通道路主干道，暢通城市微循環(huán)，形成由主城區(qū)向外圍輻射延展、循環(huán)通暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)解決城市內(nèi)澇，實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇防治工程，通過(guò)三期建設(shè)，分年逐步進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造約50公里，更換破損失效管段約20公里，全生命周期管理市區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)施。合理實(shí)施城市更新，緊緊圍繞XX經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推進(jìn)五大片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。西北片區(qū)依托范亭中學(xué)、XX一中等教育資源打造文教體產(chǎn)城融合區(qū)；高鐵片區(qū)依托大西高鐵發(fā)展商貿(mào)物流區(qū)；濱河新區(qū)圍繞城市橋頭堡、功能新地標(biāo)、發(fā)展新引擎，建設(shè)以高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等為主的集聚新區(qū)；東南片區(qū)依托牛臥河公園、XX市工業(yè)學(xué)校打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新區(qū)；沙河片區(qū)以五星級(jí)溫泉酒店為中心，打造文旅融合商業(yè)街區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游新區(qū)。與此同時(shí)，按照“四規(guī)合一”的思路，以重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)為抓手，選擇北至平安大街、西至永康北路、南至前進(jìn)街、東至永興北路的區(qū)域，先行實(shí)施城市舊城改造及品質(zhì)提升工程，合理調(diào)控現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化城市空間格局。鞏固和提升“兩下兩進(jìn)兩拆雙修一提升”及“六亂”專項(xiàng)整治成果，在去年實(shí)施8處城市立面改造的基礎(chǔ)上，計(jì)劃今年啟動(dòng)實(shí)施45處，進(jìn)一步美化城市形象，提升城市品位。

二要構(gòu)建互聯(lián)互通的“大交通大物流”格局。貫徹落實(shí)“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略，牢牢把握交通“先行官”定位，結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，全力推進(jìn)忻原大道、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快國(guó)道338線XX西鎮(zhèn)鄉(xiāng)（經(jīng)大林鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)）至寧武陽(yáng)方口一級(jí)公路改建工程，形成貫通東、中、西部大循環(huán)路網(wǎng)格局，有力緩解市內(nèi)和省道大忻線交通壓力；謀劃前進(jìn)街西延與108國(guó)道承接互通工程，配合推進(jìn)108國(guó)道過(guò)境西移改道擴(kuò)建工程；保障集大原高鐵建設(shè)。同時(shí)，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、恒誠(chéng)物流、天邦工貿(mào)、恒合源物流港四條“內(nèi)陸物流港”鐵路專用線建設(shè)，大力推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭(zhēng)短期提升貨物吞吐發(fā)運(yùn)量達(dá)到每年2000萬(wàn)噸。

三要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持穩(wěn)糧保供，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全生產(chǎn)在7億斤以上；落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，保證蛋、奶、肉等充足供應(yīng)；加快雜糧、中藥材、肉制品、飲品和藥茶、釀品、保健食品（功能農(nóng)產(chǎn)品）六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，以我市列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興先行示范縣為契機(jī)，先期選取65個(gè)村率先突破，先行探路，率先破題。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)“三個(gè)一號(hào)”旅游公路49公里、“四好”農(nóng)村路104公里，繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命、污水處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)；聚焦7491戶16773人脫貧人口和447戶1027人易返貧致貧人口，開(kāi)展常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；積極申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興先行示范縣項(xiàng)目，從2022年起分期實(shí)施總投資65.55億元的5大類23個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

五、全力培育市場(chǎng)主體，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力

2021年，全市市場(chǎng)主體數(shù)量3.5萬(wàn)戶，約占全XX市的15.77％；企業(yè)類市場(chǎng)主體占市場(chǎng)主體總數(shù)的12.87％。這說(shuō)明我市市場(chǎng)主體總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不夠。今年，我們一定要咬定“一個(gè)目標(biāo)”、依托“八大路徑”、強(qiáng)化“三個(gè)保障”、落實(shí)“五個(gè)聚焦”，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。

“一個(gè)目標(biāo)”，即：力爭(zhēng)在“十四五”期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)率保持在11.5％以上，到2025年總數(shù)達(dá)到55000戶以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破100戶。本要新增各類市場(chǎng)主體5000戶左右。

“八大路徑”，即：擴(kuò)大招商引進(jìn)一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)新上一批，由市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。延長(zhǎng)鏈條拉動(dòng)一批，由市工信局牽頭負(fù)責(zé)。商貿(mào)流通推進(jìn)一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。全域旅游帶動(dòng)一批，由市文旅局牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展一批，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)。推進(jìn)雙創(chuàng)孵化一批，由市發(fā)改局、市教科局牽頭負(fù)責(zé)。

“三個(gè)保障”，即：認(rèn)真落實(shí)我省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”和“23條”，為民間資本成為投資主力軍提供保障。強(qiáng)化財(cái)政金融扶持，用好市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、新動(dòng)能資金、轉(zhuǎn)貸基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，加快建立“2＋1”融資擔(dān)保、第三方質(zhì)押等多項(xiàng)配套措施的金融保障。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，用常態(tài)化的入企活動(dòng)提供政策支持和服務(wù)保障。

“五個(gè)聚焦”，即：聚焦“地怎么來(lái)”，實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)。聚焦“錢(qián)怎么來(lái)”，推進(jìn)科技金融融合創(chuàng)新。聚焦“事怎么辦”，開(kāi)出優(yōu)化環(huán)境“新藥方”。聚焦“基礎(chǔ)配套怎么搞”，提供“保姆式服務(wù)”。聚焦“五個(gè)環(huán)境”，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”改革和“好差評(píng)”機(jī)制，提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾的良好營(yíng)商環(huán)境。

六、全力推動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷釋放更多改革紅利

要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，狠抓創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步把全市干部群眾的創(chuàng)造活力和市場(chǎng)活力調(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)。

一要深化國(guó)資國(guó)企改革。要完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，理順5家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的體制機(jī)制；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清家底，集中統(tǒng)一管理；積極引進(jìn)民間投資，進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，盤(pán)活做優(yōu)國(guó)有資本，推進(jìn)鋼廠、化二、礦機(jī)等國(guó)有企業(yè)及周邊土地收儲(chǔ)工作，拓寬用地空間；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、土地分割流轉(zhuǎn)、續(xù)期使用、土地置換等方式，推動(dòng)改革發(fā)展。對(duì)未完成公司制改制的6戶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破；對(duì)18戶“僵尸企業(yè)”要分類逐戶穩(wěn)妥有序處置；對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要依法實(shí)施破產(chǎn)。

二要深化能源革命綜合改革。積極推進(jìn)全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施“碳達(dá)峰”XX行動(dòng)；加緊建設(shè)大營(yíng)地?zé)豳Y源清潔利用、煤矸石轉(zhuǎn)化利用和秸稈綜合利用等項(xiàng)目，打造重要綠色能源基地；加快推進(jìn)華潤(rùn)20MW風(fēng)電二期、華能20MW風(fēng)電二期兩個(gè)擴(kuò)容項(xiàng)目，年底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；加快推進(jìn)XX市100MW農(nóng)光互補(bǔ)加儲(chǔ)能光伏發(fā)電、中信博100MW農(nóng)光儲(chǔ)結(jié)合生態(tài)修復(fù)兩個(gè)集中式光伏項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

三要深化財(cái)稅金融改革。繼續(xù)完善政銀擔(dān)企對(duì)接便捷化、常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，有效控制非法集資案件增量。全力做好聚源液壓、雙惠種業(yè)等5家“晉興板”掛牌企業(yè)的資本市場(chǎng)對(duì)接工作。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源管控，開(kāi)展管戶清查，掌握稅源底數(shù)，加大欠稅清繳，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)，同時(shí)挖掘增收潛力，積極培育新稅源，增大縣級(jí)實(shí)際財(cái)力，強(qiáng)化改善民生。

四要強(qiáng)化人才智力支撐。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)中培育一批高端領(lǐng)軍人才，采取股權(quán)投資引才、工作站點(diǎn)引才、項(xiàng)目合作引才等方式吸引集聚一批“高精尖缺”創(chuàng)新人才。對(duì)接高校名校，深化市校合作，傾力“引鳳還巢”。完善人才引育使用制度、優(yōu)秀人才聯(lián)系服務(wù)制度，落實(shí)住房、子女就學(xué)、家屬隨遷、社會(huì)保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決好人才的后顧之憂。

與此同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，完善企業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，推動(dòng)城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展；深化預(yù)算管理制度改革，全面兜牢兜實(shí)“三保”底線，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，加強(qiáng)政府債務(wù)和中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

七、全力保障和改善民生，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉

大力強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一要著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)；繼續(xù)開(kāi)展“人人持證、技能社會(huì)”，提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提升人民工資性收入水平；支持小微企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。

二要辦好人民滿意教育。推動(dòng)“雙減”工作落地落實(shí)，加快普惠性幼兒園建設(shè)。響應(yīng)群眾訴求，科學(xué)規(guī)劃小學(xué)布局，計(jì)劃新建城區(qū)小學(xué)1—2所，青年街示范小學(xué)新建綜合教學(xué)樓要加快建設(shè)進(jìn)度；深化聯(lián)盟辦學(xué)，探索一小和四小，三小和十小，十三小和平德中學(xué)結(jié)盟，嘗試教師輪崗交流，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造示范初中，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)南擴(kuò)項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通高中多樣化發(fā)展，深入實(shí)施范中名校品牌化、原中普惠特色化發(fā)展，XX一中學(xué)生宿舍樓危房改造項(xiàng)目要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量完工。深化教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制改革、教育考核評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)智能化校園建設(shè)，全面提升教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育振興。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推進(jìn)“公參民”實(shí)達(dá)中學(xué)改制。繼續(xù)與清華大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、太原理工大學(xué)等高校深化市校合作，打造創(chuàng)新人才集聚平臺(tái)。

三要推進(jìn)健康XX建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)和疾病預(yù)防水平。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全整治，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和法治化建設(shè)，防控傳染病和慢性病。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)。謀劃醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)康馨敬老院仁康醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目；抓緊與國(guó)藥控股集團(tuán)協(xié)商，啟動(dòng)中醫(yī)院新院區(qū)二期工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)傳染病應(yīng)急診療區(qū)在2022年內(nèi)投入使用；加快九貞中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，積極融入XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)中醫(yī)聯(lián)盟；支持市醫(yī)療集團(tuán)第一人民醫(yī)院參與XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鞏固拓展與XX白求恩醫(yī)院等省內(nèi)三甲的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步提升縣域診療水平。

四要加大社會(huì)保障能力。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)傾斜政策，落實(shí)好異地就醫(yī)結(jié)算。做好社會(huì)救助兜底工作，完善分層分類社會(huì)救助體系，保障困難群眾的基本生活。完善社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，提升退役軍人服務(wù)保障水平。加快城市敬老院、農(nóng)村日間照料中心建設(shè)，增強(qiáng)平安大街社區(qū)、吉祥花園社區(qū)養(yǎng)老幸福工程運(yùn)營(yíng)能力，未來(lái)3年力爭(zhēng)打造1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)品牌，2個(gè)示范機(jī)構(gòu)，1個(gè)示范社區(qū)，2個(gè)服務(wù)組織。整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；擴(kuò)大保障性租賃住房供給，為260戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；有效盤(pán)活存量住房資源，著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題；在繼續(xù)完成去年8個(gè)老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，新完成3個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題“清零”行動(dòng)。

五要著力發(fā)展文化事業(yè)。組織推進(jìn)文化惠民工程，深入基層開(kāi)展送輔導(dǎo)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送服務(wù)下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)。加快博物館對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)農(nóng)村書(shū)屋、文化站等建設(shè)管理，加強(qiáng)文物資源發(fā)掘和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民間文化組織的支持，豐富全民文化生活。繼續(xù)辦好“梨花詩(shī)歌藝術(shù)節(jié)”等文化旅游活動(dòng)，打造XX開(kāi)放發(fā)展新名片。選定具有濃郁地方特色及傳統(tǒng)文化特征的村落建設(shè)“鄉(xiāng)村博物館”，打造“游XX·讀歷史”XX文化品牌。

八、全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境。要把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，堅(jiān)持源頭治理與集中攻堅(jiān)并重、污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，以綠色發(fā)展增進(jìn)綠色福祉。

一要深入推進(jìn)污染防治。聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保優(yōu)良天數(shù)比例逐步提高；實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平；抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題的整改，統(tǒng)籌空間協(xié)同保護(hù)，促進(jìn)XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境的共建共治。

二要穩(wěn)步推進(jìn)修復(fù)治理。新建西營(yíng)水庫(kù)，推進(jìn)沙河生態(tài)修復(fù)；實(shí)施滹沱河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，落實(shí)河（湖）、林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成“三北”防護(hù)林人工造林建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展礦山資源集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，解決私挖濫采、越層越界開(kāi)采等突出問(wèn)題。

三要加快推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略。繼續(xù)按照“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”的原則，對(duì)“兩高”項(xiàng)目分類處置，加快推進(jìn)煤電鋁等行業(yè)全面超低排放改造。深入推進(jìn)“煤改電”，扎實(shí)推進(jìn)同華電廠余熱利用向我市長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，提升清潔供暖水平；開(kāi)展污染防治設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)分區(qū)管控；全面統(tǒng)籌“五水”綜改，提高用水效能。

九、全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境

做好經(jīng)濟(jì)工作，必須統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，抓嚴(yán)抓實(shí)安全穩(wěn)定工作。

一要慎終如始抓好疫情防控。時(shí)刻關(guān)注疫情防控形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，扎緊“四方口袋”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“六個(gè)第一”，加強(qiáng)專業(yè)流調(diào)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治“三支隊(duì)伍”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，做好醫(yī)療和防疫物資儲(chǔ)備，全面提升重大疫情應(yīng)對(duì)處置能力。衛(wèi)健部門(mén)要牽頭完善全員核酸檢測(cè)、隔離酒店方案。要實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隔離酒店包聯(lián)制度。物資保障組要建立物資應(yīng)急供應(yīng)體系，完善社區(qū)小區(qū)物資配送方案，落實(shí)配送人員，明確配送職責(zé)，確保能夠?qū)⑽镔Y及時(shí)準(zhǔn)確配送到每家每戶；要嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)崗位重點(diǎn)人員排查，做好重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)，放假前對(duì)學(xué)生老師進(jìn)行抽檢，擬定方案。

二要持之以恒抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則、煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定和“543”工作機(jī)制。織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、組織專業(yè)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工特種設(shè)備、道路交通、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源行為，嚴(yán)格土地衛(wèi)片執(zhí)法，持續(xù)抓好森林草原防滅火工作，加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。

三要毫不放松深化平安XX建設(shè)。深入推進(jìn)法治XX建設(shè)，持續(xù)跟進(jìn)“法治保障開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。用好全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、電信詐騙犯罪等。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系。強(qiáng)化信訪“控新治舊”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求。快速有效處置各類輿情。有效防范和處置群體性事件、突發(fā)性事件、重大食品藥品安全事故等公共安全事件。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)氣象、地震、人防、檔案等工作，守好社會(huì)穩(wěn)定底線。

目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次引用《荀子·修身》里的一句名言：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都承擔(dān)著發(fā)展一方、造福一方的重任，大家要學(xué)會(huì)全方位思考、十指彈鋼琴，創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，以XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引，搶抓“十大機(jī)遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅(jiān)“八大任務(wù)”，強(qiáng)化“五大保障”，咬定目標(biāo)不放松、扭住重點(diǎn)不偏向、自我加壓不懈怠，推動(dòng)XX在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)。

同志們，發(fā)展是硬道理、業(yè)績(jī)是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀。讓我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，解放思想，真抓實(shí)干，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿態(tài)、眾志成城的決心，凝心聚力振雄風(fēng)、順勢(shì)而為鑄輝煌，奮力推動(dòng)XX全方位高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第五篇：市長(zhǎng)在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委X屆X次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

剛才，會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神；書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議精神、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、X縣、X區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等X個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是X書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扛起政治責(zé)任

今年是我們黨成立X周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

鞏固拓展脫貧成果方面：重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一要對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。二要對(duì)農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用X年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)X個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值X億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的X個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年X月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，X月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，X月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（X月X日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在X萬(wàn)畝（X縣X萬(wàn)畝、X區(qū)X萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、形成工作合力

各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。

四、強(qiáng)化督查考核

縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。