第一篇：市長在市委經濟工作會議結束時的講話

市長在市委經濟工作會議結束時的講話

二〇〇六年七月

同志們：

市委經濟工作會議就要結束了。昨天上午，市委書記作了報告。報告充分肯定了上半年全市經濟社會發展取得的顯著成績，深刻分析了當前經濟社會發展面臨的形勢，對當前及今后一段時期的重點工作進行了全面部署，具有很強的思想性、針對性和指導性。昨天下午，大會分組對沈書記的主題報告進行了討論。這次會議，開得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機遇的動員會，又是一次明確目標、自我加壓的鼓勁會，也是一次加快發展、奮力爭先的誓師會。通過這次會議，大家發展的目標更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。

這次會議主題鮮明，突出了跨越發展的主線。沈書記的報告對上半年經濟工作的總結客觀公正，對我市面臨的發展機遇，發展的優勢、基礎以及存在問題的分析全面深刻，對下半年經濟工作的部署和要求具體明確。報告全篇始終高揚跨越發展主題，體現了創優爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進。大家一致認為，這是一個解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報告，是一個目標明確、重點突出、措施扎實的報告，體現了創新性、先進性和針對性的高度統一。這一報告，既與上級的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體（擴大）會議、年初的市“兩會”、上個月召開的市十一次黨代會和這次經濟工作會議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發展、提速前進的共識，提高了廣大干部群眾的發展熱情和責任意識。

這次會議內容豐富，激發了加快發展的斗志。這次市委經濟工作會議既有參觀，又有交流；既有總結，又有部署，內容豐富、形式多樣、成效明顯。通過聽取報告，大家聽出了壓力和動力，看到了機遇和優勢，感受到加快發展、提速前進的必要性和可行性；通過交流發言，領略了亮點，交流了經驗；通過獎先促后，既鼓勁又加壓，營造了不甘落后、積極向上的良好氛圍；通過分解目標任務，明確了責任，落實了任務。尤其是按照全年目標定位，制定措施切實可行，既立足市情，揚長避短，在極具優勢的產業上做大做強，又著眼長遠，統籌兼顧，力求實現快速健康持續協調發展。通過這次會議，全市上下凝心聚力、拼搏進取的氛圍更加濃烈，攀高爭先、跨越奮進的斗志更加昂揚。

這次會議要求明確，落實了推動發展的舉措。沈書記的報告從落實科學發展觀出發，根據我市實際，指出了下半年要聚焦一個中心、主攻兩大重點、打造三大亮點、實現四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強的指導性和可操作性。與會人員聯系各自實際暢談了本地區、本部門、本單位下半年工作的規劃和設想，紛紛表示要為建設“實力**、活力**、生態**、文化**、誠信**、和諧**”作出更大的貢獻，呈現出生機勃勃、積極向上的嶄新風貌。如果說市“兩會”、市十一次黨代會勾畫了跨越發展、提速前進的宏偉藍圖，那么這次經濟工作會議則明確了實現這一藍圖的具體抓手，使全市上下的目標更明確，思路更清晰，重點更突出，措施更扎實，力量更集中，為推動全市經濟的跨越發展奠定了堅實的思想基礎。

千里之行，始于足下。現在，下半年全市經濟工作的目標和要求已經明確，關鍵在于抓好會議精神的貫徹落實。貫徹落實好這次會議精神，不僅對做好下半年的各項工作，而且對今后一段時期加快我市經濟社會跨越式發展，實現“兩個率先”戰略目標，具有重要的現實意義和深遠的影響。

貫徹落實本次會議精神，必須認清形勢，搶抓機遇。加快發展是時代的最強音，也是全市各級干部義不容辭的責任。要實現加快發展、跨越發展，必須認清當前形勢，切實振奮精神，進一步樹立強烈的進取意識，形成積極向上的濃厚氛圍。

發展實績鼓舞人心，務必倍加珍惜，乘勢而上。今年以來，在市委的正確領導下，全市百萬人民扎實苦干，奮發進取，開拓創新，攻堅克難，國民經濟繼續保持高位增長，各項工作取得新進展。上半年，全市完成地區生產總值110.9億元，同比增長16.7%；實現財政收入9.69億元，同比增長24.9%；利用外資創歷史同期最好水平；城市面貌有了較大改觀；科技、教育、文化、衛生等各項社會事業得到加強。這些成績的取得，是全市上下解放思想、團結拼搏的結果，是廣大干群求真務實、真抓實干的結果，是各鎮鄉、各部門勇于探索、克難攻堅的結果。成績鼓舞人心，成績更來之不易！我們必須倍加珍惜，繼續保持良好的發展勢頭，保持飽滿的精神狀態，保持頑強的工作作風，始終把加快發展作為最重要的任務，凝心聚力促發展，奮力更上一層樓。

發展機遇千載難逢，務必牢牢把握，用足用好。綜觀當前形勢，我們擁有跨越發展的黃金機遇和有利條件。從國際形勢看，國際產業分工、調整和轉移加速進行，這為我們發揮沿江沿海優勢承接國際產業轉移、參與國際競爭創造了有利條件。從國內形勢看，雖然國家宏觀調控的力度在加大，但國家鼓勵長三角地區率先發展的大政方針沒有改變，這為我們加快發展提供了良好的機遇。從省內形勢看，全省發展戰略由發展“三沿”地區，改為發展“四沿”地區，為占盡江海之利的**提供了十分有利的外部環境。從我們自身看，經過“十五”的發展，全市綜合經濟實力明顯增強，產業結構進一步優化，投資環境持續改善，近年來引進的一大批項目已陸續進入達產期，這將對今年和今后的經濟增長起到重要的拉動作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進展順利，立項建設在即，大橋先發效應全面顯現，各路客商紛至沓來，投資熱情高漲。因此，只要我們發揚百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進取的闖勁，就一定能把握大機遇，創造新機遇，贏得新發展。

發展氛圍十分濃厚，務必鼓勁加壓，昂揚斗志。近年來，通過深化改革的磨礪和市場經濟的洗禮，全市廣大干群的憂患意識、發展意識進一步增強，發展氛圍十分濃厚。一是發展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進，人心思富。全市上下盼的是發展，各級領導謀的是發展，廣大干部抓的是發展，各鎮鄉、各部門比的是發展，加快發展、富民強市的愿望和意識比任何時候都要強烈。二是發展的路子寬了。全市上下在實踐中積極探索，不斷尋找能夠適應**實際、充分發揮**優勢的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統的工作思路，找到了符合市情、鄉情、村情的發展路子。三是發展的合力強了。上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經形成，團結一致、共謀發展的局面已經形成，令行禁止、求真務實的局面已經形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動全市經濟更快更好發展的強大動力。我們只要保持好，引導好，發揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競發、百舸爭流的嶄新局面。

貫徹落實本次會議精神，必須統籌兼顧，突出重點。項目投入、招商引資、工業經濟、園區建設等是推動經濟發展的重點。我們要按照全面協調可持續發展的要求，在統籌抓好各項工作的同時，必須把興奮點和注意力向重點集聚，集中力量，全力突破。

一要聚焦項目投入。投入是項目的根本。要始終堅持連續投入、集中投入、快速投入，不斷增強發展后勁。一是新批項目抓開工。今年項目推進的成效如何，關鍵取決于有多少新項目能開工建設。各鎮鄉、各有關部門要精心組織，充分準備，及早落實項目用地和建設資金，積極創造條件盡早開工。對今年民間投資懇談會、海鮮節上簽約的項目要逐個梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開工。資金尚未到帳的項目，要勤跟蹤、快協調，促使早注冊、早到帳、早開工。對項目實施過程中涉及的立項、供地、拆遷、規劃等問題，相關部門要明確專人負責，排出計劃，掛圖作戰，主動幫助辦理有關手續，提供全程服務，實行最低收費，促其盡快開工建設。二是續建項目抓進度。要以落實項目資金、抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快在建項目進度。對重特大項目，要切實搞好服務工作，組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，推動這些項目加快建設。三是竣工項目抓達效。要突出加強竣工項目的后續服務，促其早達產、早見效。對少數邊建邊辦手續的項目，督促其盡快辦齊有關手續；對土建已經結束的項目，千方百計保障設備資金供應到位；對處于設備安裝階段的項目，提前做好電力和流動資金供應準備工作。對投資總量大、建設周期長的重點項目，要創新舉措，引導有條件的項目邊建設、邊安裝、邊調試、邊產出，縮短達效時間。

二要強攻招商引資。繼續把招商引資作為經濟發展的源頭活水來抓，堅持雙資聯動，相互促進，因地制宜，各個突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業主導地位，堅持一二三產齊上。瞄準外商投資的方向和熱點，圍繞我市支柱產業、特色行業的前延后伸和上下游配套，排出重點招商項目，積極開展專題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優勢，精心包裝臨港工業、船舶修造、生物醫藥等項目，有針對性地開展專項招商活動。二要掀起新一輪招商攻勢。重點瞄準上海、廣東、深圳等外商聚集區與浙江、福建、蘇南等民資富集區，堅持市鎮企聯動，“走出去、請進來，小分隊、高頻率”，有的放矢開展招商。精心組織好從現在開始到10月份科技節閉幕期間的夏季百日招商會戰，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國、泰國等地的系列招商活動，不斷拓展信息源、項目源。三要落實招商引資的責任。各鎮鄉、各部門必須強化目標意識、責任意識，從自身優勢出發，突破外資，激活民資，以行動爭主動，以實招求實效。特別是招商局和各招商分局，要結合各自特點，開展多層次的招商活動，提高招商的實效。“兩區五園”和相關重點鎮，要勇挑重擔，多作貢獻；其他鎮和部門要自我加壓、奮力突破。對每個重大項目，都要定人員、定責任、定序時、定獎懲，促進項目早落實、資金早到帳。對超千萬美元的在談在手項目，相關單位的主要領導、分管領導都要親自掛帥，親自出征，親自推進，確保實現重大突破。

三要傾力培大扶強。培育大企業、大集團是增強區域經濟競爭力的必然選擇。要毫不動搖地推進企業規模擴張，努力形成以銷售超50億元企業為龍頭，超10億元企業為骨干、超億元企業為基礎的梯次發展的規模工業新格局。一是做大做強龍頭企業。繼續大力實施“三名（明）”牽動戰略，充分發揮林洋電子、永安紡織等重點骨干企業優勢，激發優秀企業家敢于競爭、善于經營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強強聯合、多元經營、企業辦園、技改投入、品牌經營等多種形式，實現裂變式發展。二是做特做高骨干企業。“3個30最”企業，是支撐和拉動全市工業經濟加速發展的中堅力量。要對這些企業進行分類跟蹤服務，具體分析研究企業發展要求，進一步鼓勵企業加快發展。各鎮鄉也要深入企業現場辦公、專題研究，對有關企業的發展，提出比較系統的建議意見，給出比較優惠的政策措施。三是做新做優規模企業。加大協調服務力度，加快在建項目進程，促使其盡快投產達產，盡快進入規模企業行列。

四要筑牢園區平臺。園區是產業集聚的有效平臺。要提高載體集聚效應，強勢推進“兩區五園”基礎設施建設。一是加快基礎設施建設。按照“一次規劃、長遠受益，基礎先行、適度超前”的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、**經濟開發區內蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎設施工程，全面提高“兩區五園”的配套功能。二是加快圍海造田進程。創新投入機制，鼓勵采取BT、BOT等多種方式，加快推進圍海造田工程。按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進**大唐電廠東側、濱海工業園外側、濱江精細化工園南側等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區五園”發展空間。

貫徹落實本次會議精神，必須集中精力，狠抓落實。能不能全面完成全年經濟建設目標，取決于我們抓落實的力度。全市上下要根據會議的部署，結合各自實際，落實任務，落實措施，落實責任，以求真務實的精神抓好落實，把工作思路付諸實際行動，將發展目標變為美好現實。

一要奮勇爭先抓落實。干事業、抓工作，就是要有一往無前的勇氣，敢爭一流的魄力。沈書記報告中指出，七、八、九三個月是完成和超額完成全年目標任務的關鍵時期。為此，全市各鎮鄉、部門要積極參與“奮戰七八

九、大干一百天、實現新跨越”的百日奪杯競賽活動，要找準定位，發揮優勢，敢于與勇的碰、與快的爭、與強的比，迅速發動招商引資新的攻勢、掀起項目投入新的高潮、營造全民創業新的氛圍，力爭在百日奪杯競賽活動中爭先進位。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

二要求真務實抓落實。抓落實關鍵務求實效。下半年各項目標要求更高、時間任務更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，堅持跨越發展不動搖，咬住全年目標不松勁，抓緊各項工作不停步。具體要做到“四個更”。一是目標要更明確。要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制訂切實可行的計劃，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點要更突出。要從本鎮鄉、本部門實際出發，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點，特別是對牽動全局、對跨越發展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學會通過抓重點，抓關鍵，抓薄弱環節，抓主要矛盾，把既定的發展思路貫徹好，把既定的措施落實好。三是措施要更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好具體舉措，把工作要求和責任細化到具體事情、具體項目、具體環節、具體人員。四是工作要更協調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統籌兼顧、協調發展的能力，做到發展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

三要雷厲風行抓落實。事在人為，業靠人創。雷厲風行，緊張快干，就能搶占先機，先人一步；等待觀望，猶豫不決，只會貽誤時機，處處被動。要增強敏感性，對上級部署快速反應不遲鈍。當前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個“等”字。不能認為現在中央講發展質量，講宏觀調控，發展的步子可以慢一點，可以等一等。二是克服一個“難”字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認為現在資金、土地這么緊，守守攤子已經不錯了。三是要解決一個“怕”字。不能一味地怕冒風險、怕擔責任、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責。實現跨越發展的機遇稍縱即逝。對看準了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負責，迎難而上，一步不松抓好落實。

四要增強合力抓落實。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰斗力。加快發展、提速前進是全市工作大局，每個鎮鄉、每個部門、每個單位都要服從和服務于這個大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱，人人都是加快發展的主角。當前**經濟社會正處于一個蓄勢已發、不進則退的重要發展關口，各項工作任務十分繁重。許多重點工作涉及面廣、交叉點多，需要鎮鄉、部門之間整體聯動、協同動作。為此，各個領導之間、鎮鄉與部門之間，部門與部門之間，要圍繞大局，服務中心，相互支持不設障，相互補臺不拆臺，相互協作不梗阻，真正形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動各項目標的落實。

同志們，新的形勢催人奮進，新的事業有待開拓，加快騰飛機遇在握，率先發展重任在肩。讓我們在市委的正確領導下，以堅韌不拔的意志、只爭朝夕的精神，勵精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項目標任務，建設富裕、繁榮、和諧的新**而努力奮斗！

第二篇：市長在市委經濟工作會議上的講話

市長在市委經濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，總結了我市2021年經濟工作，分析了當前形勢，全面安排部署了今年全市經濟工作。大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。貫徹落實好X書記的重要講話精神，做好今年的經濟工作，要突出抓好以下5個方面：

一、突出擴投資，持續加快推進項目建設

項目是經濟發展的基礎和支撐，投資仍然是當前X發展的第一動力，我們要緊緊抓住擴投資、上項目這個關鍵，以投資和項目建設穩增長、調結構、惠民生、補短板。

第一，全力擴大有效投資。今后幾年特別是2022年，要保持投資的合理規模和增速，形成經濟增長的有效支撐。擴大投資，要在三個方面著力：一是爭資立項。力爭全年爭取上級各類資金X億元以上。圍繞國家重點支持的科技創新、戰略性新興產業發展、城鎮基礎設施、“三農”建設、節能環保與生態建設等領域，積極包裝一批上規模、有競爭力的項目。抓好國家重點生態功能區、國家全域旅游示范區創建等一批已爭取重大政策項目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數據、硅石加工利用、新能源新材料等八大產業鏈的“建鏈、補鏈、強鏈”，強化小分隊招商、專題招商，掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強化投融資工作，抓住融資政策窗口期，充分發揮好城投、旅投、成誠等投融資平臺作用。強化政銀企對接合作，力促已簽訂的銀企對接協議項目落地兌現。充分發揮財政資金的引導作用，積極穩妥推進PPP等模式，撬動民間投資，形成多元化投資格局。繼續發揮好過橋資金作用，規范組建產權投資、股權投資基金。優化投資結構，突出產業投資、重大基礎設施投資、民生投資，提高投資實效。

第二，加大項目建設力度。按照“開工一批、推進一批、建成一批、儲備一批”思路，持續掀起項目建設新高潮。今年擬實施新開工重大項目X個，總投資X億元；續建項目X個，總投資X億元。這些項目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長盈頭綜合港區等城鄉交通項目，北鄉片采煤沉陷區綜合治理、東江湖生態保護、農村綜合服務平臺等基礎設施建設和重大民生工程，又包括大數據產業園、東江湖康養城等一批重大產業項目；既可為全市經濟社會發展夯實基礎，又可為實體經濟振興、產業結構調整形成有力支撐。要扎實做好項目前期工作，建立健全重大前期項目儲備庫，抓好項目的策劃、包裝、儲備等工作。今年已初步確定開展重大前期工作項目X個，重點抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機場等一批重大項目規劃論證和項目前期，積極謀劃對接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項目。繼續落實重點項目建設調度推進和考核機制，切實加強項目協調服務，確保項目扎實有效推進。

二、突出抓產業，著力發展有X優勢的實體經濟

實體經濟是X的特色和優勢，也是未來發展的基礎和支撐。盡管目前實體經濟遇到很大困難，但我們要堅定不移地抓住實體經濟這個根本，既要抓傳統產業轉型升級，更要抓新興產業培育引進，大力調結構、提品質、增稅源、練內功，構建X特色的主導產業和優勢產業體系。

第一，促進傳統產業轉型。立足推動傳統產業高新化發展，加快建材、有色、食品等傳統產業技術改造、新品開發，繼續淘汰落后產能。繼續支持豐越、耐普、恒晟等企業做大做強，鼓勵有色循環經濟企業大力發展稀貴新金屬材料。鼓勵青島啤酒等食品制造企業擴大市場份額，引導農產品加工企業建基地、擴產能、拓市場，積極開發適應市場需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強化骨干企業幫扶，全面落實市領導和部門單位包聯企業責任制，實行一企一策，在財政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續實施小微企業成長工程，推動小微企業由“少、散、弱”向“多、精、優”升級，力爭年內新增規模以上企業X家以上。

第二，培育壯大新興產業。大力推進大數據、新材料、先進制造、電子信息等產業發展，加快建立產業鏈條長、配套全、層次高、效益好的新興產業體系。加快東江湖大數據產業園建設，推進云巢科技二期、浪潮集團災備中心和云數據等項目建設，并以此為基礎帶動引進其他大數據企業入駐，努力建設華南地區數據研發應用中心、移動互聯網和電商企業聚集地。加快發展以硅石精深加工為主的新材料產業，以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產品材料為主攻方向，多元化發展硅石精深加工，重點抓好硅材料產業園、旗濱光伏光電玻璃等項目建設。積極對接“中國制造X”戰略，引進培育汽車配件、精密制造等先進制造業項目，支持鏵鋼制造等制造企業加快發展。深入開展以東江湖水開發為主題的項目招商，做大做強酒類、飲用水、飲料等使用優質水源的產業。

第三，補齊服務業短板。以創建國家全域旅游示范區為抓手，以補齊服務業短板為重點，著力打一場現代服務業發展攻堅戰。要著力補齊業態不優的短板。深入實施“旅游＋”工程，大力推進文旅、農旅、體旅、工旅等深度融合；加快東江灣康城建設，推進市中醫院整體搬遷項目，瞄準“藥養”“食養”“水養”“體養”“文養”等方向，做活養生養老服務經濟；加快文體中心、文化旅游創意園、移民博物館等文化平臺建設，培育新的文化消費熱點；順應現代消費方式轉變趨勢，積極推動商貿物流、文化創意、智慧服務、家政物業等生產生活性服務業發展。要補齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”等要素完善產業配套，抓好環東江湖基礎設施建設，加快興寧至白廊擴改、環湖公路二期等旅游公路建設，提高景區交通可進入性；深化旅游船艇管理體制改革，滿足運力需求；加強精品民宿、特色餐飲、特色紀念品等旅游產品的開發，切實提高旅游接待能力和水平。要補齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖X2021品牌，加快泛流華灣片區、大王寨片區等鄉村旅游度假區建設，輻射帶動天鵝山、回龍山、八面山等森林康養和生態文化景區發展，逐步形成多點支撐的全域旅游格局。

三、突出強園區，構筑全方位開放新格局

園區是開放的主陣地。要全力推動園區建設管理提速提質，提升園區集聚力、承載力和孵化力，真正把園區打造成開放高地和產業洼地、企業洼地、財源洼地。

第一，做大做強園區。按照國家級經濟開發區的要求，統籌推進產業和基礎設施建設。按照成網建設、成塊配套的思路，完善園區信息、電力、物流等設施配套，實施好城市綜合體設施配套、路網、燃氣及排污管網等新開工基礎設施項目。積極推進產城融合，加強企業服務、金融、商貿、娛樂文化等生產生活性服務業發展，提升園區軟實力。進一步理順園區管理體制，賦予園區更大的管理權限，提高服務水平。完善園區考核評價體系，重點考核招商引資項目履約率和落地率、經濟貢獻度（財稅、萬元GDP等）、規模工業占比、土地單位面積投入產出等經濟指標。園區要克服“官本位”意識、行政化思維，提高思發展、謀發展、促發展的能力。

第二，要把招商作為園區重中之重。招商引資是園區工作的第一菜單。要主動適應招商引資形勢的變化，充分發揮招商小分隊作用，常年招商、常態招商。要積極主動“走出去”，對接承接珠三角、長三角等區域，重點在新材料、電子信息、特色食品加工、先進制造業、現代服務業等方面引進一批附加值高項目和龍頭帶動型項目，促進產業鏈快速形成。

第三，要用好各類開放平臺。一方面，要用好X現有開放平臺，充分發揮創新創業基地等平臺作用，積極引進培育一批創客項目，培育一批“互聯網＋”創新型企業。要加強X異地商會建設，力爭在珠三角、長三角成立X家以上異地商會，搭建交流合作平臺。一方面，要學會借勢，整合資源，加強與X綜合保稅區、國際快件中心、海關、檢驗檢疫、外貿綜合服務體、駐外商務聯絡處、異地商會等平臺的對接，利用X開通“湘歐快線”鐵路貨運班列和鐵海聯運等機遇，打通X對外合作的通道。

四、突出統城鄉，促進城鄉區域協調發展

第一，要抓好中心城區提質。堅持新城開發與舊城改造并重、功能完善與品質提升并舉，鞏固國家衛生城市成果，爭創國家園林城市、全國文明城市。進一步完善城區路網，加快唐鯉大道、東江灣大橋等項目建設，優化節點、打通斷點、消除堵點；啟動“海綿城市”、地下綜合管廊（溝）建設，推進水廠擴建和供水管網改造等市政項目。著力提升城市品質，加快棚戶區、城中村、背街小巷改造，進一步優化X大道、資五大道等城市出入口形象，精心打造“一江兩岸”獨特城市景觀，建設“品質X”。

第二，要深入推進城鄉環境同治。加快新型城鎮化“一區四點”建設，因地制宜打造一批特色小鎮。統籌推進美麗鄉村建設，持續抓好規范農村建房、農村危房改造工作，加強古村落、古民居保護，抓好農村綜合服務平臺建設。深入推進潔凈鄉村四年行動計劃，強化農村環境綜合整治，抓好水生態保護、水環境治理，落實“河長制”，打造一批產業強、環境美、生活富、村風好的美麗新村。

第三，要創新城鄉治理模式。推進城市管理全覆蓋，提高城市精細化管理水平。創新城市管理模式，積極推進城市管理服務外包，提高管理效率和水平。大力推進城鄉一體化體制機制創新，加快農村垃圾中轉站、垃圾無害化處理場和污水集中處理場建設，積極探索農村垃圾收運處理市場化運作模式。

五、突出抓落實，形成干事創業的良好局面

目標任務已定，關鍵在抓落實。

第一，要解放思想。敢于突破條條框框，破除一切影響發展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創新的消極因素。大膽先行先試，創造性開展工作。認真研究新常態下的新情況、新問題，把握新特點、新規律、新趨勢，實現發展理念、發展模式、工作方式和體制機制的全面突破。

第二，要抓好落實。要切實樹立重實干、抓落實、求實績的鮮明導向，把心思放到抓發展上，把精力放到干實事上，把功夫下在抓落實上。少說大話，不說空話，多辦實事，多出實招，一件事一件事抓好抓落實，抓出成效，積小勝為大勝。認真落實一線工作法，深入群眾，沉在基層，干在實處。

第三，要勇于擔當。切實強化擔當意識，在各級各部門形成敢于負責、敢于擔當、人人負責、人人擔當的氛圍和格局。切實強化責任意識，敢抓敢管，對定下來的事情、明確的任務，一抓到底。要忠于職守，勤勉盡責，面對急難險重任務和錯綜復雜的矛盾要迎難而上、攻堅克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務、細化責任、強化考核，推動各項工作有力有效突破。

同志們，做好2022年的經濟工作，任務繁重，責任重大。我們一定要保持奮發有為的精神狀態，集中精力干實事，全力以赴促發展，確保完成全年經濟工作目標任務，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：市長在市委經濟工作會議上的講話

市長在市委經濟工作會議上的講話

同志們：

一元復始，萬象更新。上午，XX書記作了重要講話，全面總結了2021年我市經濟工作，深刻分析了當前經濟政策形勢，系統提出了2022年經濟工作的總體要求、重點任務，為全方位推動XX高質量發展指明了方向、明確了路徑，提振了信心、增添了動力。下面，我就貫徹落實好省委、XX市委經濟工作會議和XX書記重要講話精神，講九個方面的具體意見。

一、搶抓重大戰略機遇，推動XX一體化經濟區建設強勢起步

XX一體化經濟區建設，是省委著眼打造“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大戰略部署，是XX發展千載難逢的機遇，牽一發而動全身、落一子而活滿盤。我們要主動把建設XX一體化經濟區作為頭號工程，舉全市之力，集全民之智，先行先試，善作善為，奮力推動各項政策措施全面落地見效。

一要高起點規劃。按照XX市“一個牽引、六大突破”的部署要求，充分發揮XX的區位優勢、資源優勢、產業優勢，向東主動承接雄安新區、京津冀產業轉移，向南積極融入XX一體化經濟區，向西融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，向北對接大同、朔州晉北城鎮圈建設，聚力打造我市“一核四園五帶”空間布局。要聚焦XX一體化經濟區“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發展目標，按照我市實施方案和行動計劃，緊盯重點任務、重要事項，制定路線圖、任務書、時間表，堅持清單化管理、項目化推進、高效化落實。市直各部門要進一步細化各自的工作方案，明確做什么、怎么做、誰來做，力爭在相關重點領域早破題、早見效。

二要高質量推進。XX是忻定原組團3個先行啟動區之一，我們要按照近期、中期、長期任務分步實施，設立綜合協調、開發區創建、產業體系構建、科技創新、人才集聚、營商環境、基礎設施、文旅康養、鄉村振興、輿論宣傳10個工作專班，對標省市政策、對接發展趨勢、對照XX實際，推動工作項目化、項目清單化。要建強協同機制，主動對接上級有關部門，優化資源配置，科學布局項目，提升經濟集聚度、區域融合度；建強轉化機制，把政策紅利變成“真金白銀”；建強推進機制，做到上下貫通、左右銜接、運轉順暢。

三要高水平開放。在XX市委“2573”工作思路的指引下，謀項目、抓落實，統籌多方力量，爭當XX一體化經濟區建設的排頭兵。要堅持“政策瞄著XX區定、項目盯著XX區上、資源跟著XX區走、服務圍著XX區轉”總體思路，精細化包裝項目，講好XX故事，用好XX人才，精準對接京津冀、長三角、粵港澳等地區，實現引流入河，筑巢引鳳。同時，加大服務項目力度，加快落地項目的建設進度，努力實現投入、產出效益的最大化。

四要多領域布局。按照“一核四園五帶”空間布局，抓好項目培育、篩選、申報工作，做實做細建設項目、重點工程項目、專項債券項目、中央預算內投資項目“四張清單”，爭取更多的政策性資金支持；狠抓產業項目投資，堅持傳統新興并重，以開發區為核心，謀劃實施一批產業項目，以產業投資塑造產業結構；狠抓重大基礎設施投資，堅持新老基建并舉，穩住基礎設施投資的底盤；狠抓民生補短板投資，堅持城鄉協同發展，完善城市功能，打造美麗鄉村。

五要全方位保障。在項目用地方面，要用足用好用活土地政策，加大統籌力度，重點用于保障市級重點項目、社會民生項目等，同時加大批而未供、供而未用土地處置力度，清理僵尸企業，提高城區和開發區土地集約節約利用水平。在項目資金方面，要緊扣中央、省、市發展大勢，謀劃大項目、好項目，爭取專項債券、中央預算內投資支持。在公共服務方面，要推廣政府和社會資本方合作模式（PPP），搭建資本平臺，拓寬企業融資渠道。在能耗約束方面，要堅持嚴控增量、優化存量，通過結構調整實現節能降耗。

市委、市政府要把經濟工作作為“驗金石”，來衡量XX一體化經濟區的建設成果，緊扣“穩、融、快、準、紅、守”六字要訣，做大經濟總量，做強經濟增量。各級各部門要咬定目標、真抓實干，用非常之力、施果敢之策，早日把XX打造成XX一體化經濟區建設先行示范區。

二、全力打造開發區建設升級版，構筑經濟發展新高地

今年起，省里提高了開發區考核標準，投資和規上工業每年要實現兩位數增長。按照XX市委提出的“XX經濟技術開發區要爭創國家級開發區”目標要求，開發區要充分發揮XX一體化經濟區建設率先發展區的引領作用，緊扣“11863”工作體系，聚焦投資強度、產出強度、稅收強度，提高畝均意識，主動“跳起來摘桃子”，逐步提高經濟貢獻率，力爭2024年創建成國家級開發區。

一要做大做強主導優勢產業。實施XX弈欣年產300萬噸低階煤分質綜合利用、年產15萬噸炭黑等項目，發展精細化工和生物化工產業，打造百億級現代煤化工產業集群；實施佳誠液壓、冠榮機電、新隆盛等煤機制造項目，加強煤機制造產業整合升級，打造百億級煤機智能制造產業集群；發展工業固體廢物資源化利用，推動雄安新區塑料包裝產業轉移聚集，打造百億級節能環保新材料產業集群。

二要加快新興產業成鏈集群。以集群發展、創新引領、全產業鏈為方向，做大做強“五大”新興領域。新能源汽車領域——要積極推動河南東啟年產30萬輛新能源汽車、XX中輛3000輛甲醇燃料汽車應用、XX省旅游集散中心和艾肯中國旅游商用車生產智造產業園等項目早日落地。光電半導體領域——要積極推動先進光電智慧產業園、華中百億光電產業園、雷鷗護眼照明、阿斯卡氮化鎵新材料、威太感光膜等項目開工，加快中科晶電年產100噸金屬鎵建設。新能源產業領域——要積極推進20萬噸高晶硅和光伏追蹤支架制造、杭氧股份空氣分離設備制造及工業氣體供應項目建設。節能環保、新材料領域——要加快地來寶年產10萬噸生物降解膜項目建設，推動同德科創全生物降解塑料生產項目實現投產。新型建材領域——要積極推動萬星新材料產業園、中鋁鐵建新材料產業園項目實現投產，加快盈創新材料3D打印建筑、XX美工裝配式房屋制造、利用赤泥生產耐高溫防腐無機新材料等項目落地。

三要強化基礎設施建設。加快總里程32公里的5條主干道、10條支線建設，形成“三橫兩縱一環”一體銜接、便捷高效的道路網絡。推進110kV景明變電站盡快實現供電。實施神山水庫、集大原高鐵恒山隧道涌水等水源引入工程。實現污水管網與雨水管網有序分流。完成總長17.2公里的防洪工程。啟動總投資1000萬元的5G全覆蓋建設項目，推進大數據中心、互聯網信息平臺等基礎設施建設。大力創建“雙創”孵化基地，著力引入一批產業科研機構和專家團隊入園，大力培育科技型中小企業和高新技術企業，力爭全年高新技術企業數達到11個。加快推進五星級、四星級和快捷酒店開工建設，實現開發區從單一生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型。

四要深化“二次改革”。持續深化“三化三制”改革，促進專業化、市場化、國際化突破。持續深化“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，大力推進“一網通辦”“不見面審批”，實現“區內事、區內辦”；進一步加大“標準地”出讓比例，規劃建設5000畝“標準地”和50萬平方米標準化廠房；全面提高“全代辦”效率，深入實行“綠色通道、特事特辦、XX上就辦”工作機制和“一企一檔”管理模式。優化運營模式，繼續完善開發區充分授權、封閉運轉、屬地管理的高效管理機制，實行多元化投入、企業化管理、市場化運作、專業化服務模式；對開發區國有平臺公司進行改制，與XX省四建集團、XX坤元信和信息科技有限公司等深度合作，激發開發區投融資活力。

三、全力攻堅項目建設，加快構建現代產業體系

產業穩，則經濟穩；產業轉型快，則經濟轉型快。要樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導向，不斷強化各類要素保障，力促項目盡快落地，產生實際投資、稅收和更大附加值。

一要加大傳統工業項目扶持力度。以內涵集約、智能高端、綠色低碳為方向，煤炭方面，高標準建設神達卓達煤業年產300萬噸、花溝煤業220萬噸級現代化綠色礦山；推進煤電機組節能降耗升級改造。電力方面，穩步提升新能源裝機占比，加快華能XX段家堡風電場20MW擴容、華潤XX云中山擴容20MW風電等項目建設；爭取同華電廠二期、中核百萬千瓦風光儲發電等項目開工落地。鋁業方面，爭取XX鋁業綠電制鋁、年產35萬噸電解鋁項目落地建設，積極爭取與格力電器合作配套建設年產40萬噸鋁加工項目。冶金方面，完善鐵礦采選─生鐵冶煉（球團煉化）─精密鑄件─裝備制造全產業鏈條，加快XX華悅球團二期等項目建設。煤化工方面，加快新石能源年產200萬噸焦爐配套煤氣綜合利用項目和干熄焦余熱發電項目建設，推動年產4萬噸甲硫基乙醛肟、醫藥中間體等項目早日實現投產。

二要實現農業項目穩產增收。以穩糧保供、特優高效、科技興農為方向，扎實推進4萬畝高標準農田建設，繁育優質雜糧品種，加強水利灌溉設施建設，推進機械化作業。強力推進特色農業品牌戰略，創優南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥等區域品牌，做大石鼓、龍鳳、東山漢、漢唐等農產品加工企業。規劃建設總投資20億元的現代農業產業園，重點推進欣象農牧、牧原農牧、隆平智慧農業產業園、中藥材、食品加工示范園、愛康益民大健康產業園等項目建設。圍繞XX梨產業再做大文章，以XX果業集團公司為載體，做大梨為主、其他果品為輔的水果產業，力爭在新品種展示、新技術示范、成果轉化和人才培養等方面實現突破，建設高品質梨果產業提升帶，打造XX梨身份標識，推動果業轉型升級，培育壯大特色優勢產業。

三要加快服務業提質增效。以有效供給、優質供給、高端供給為方向，持續挖掘“三里、五彩、六古、九鄉”資源，全力打造東、中、西旅游線路，實施A級景區倍增計劃，參與XX文旅聯盟共同開發京津冀客源市場。重點推進投資30億元的崞陽古城保護恢復、投資10億元的大營溫泉康養禪修體驗中心以及投資2.1億元的通航新城等項目建設。完善提升天涯山、大龍門、愛木圖、大營溫泉等景區。培育發展數字經濟、商貿物流、公共服務等新業態，加快推動晉龍集團綜合物流園、晉北綜合商貿物流園、電子商務進農村綜合示范縣項目建設。大力發展中介咨詢、職業教育等生產性服務業，培育發展育幼養老、家政服務等生活性服務業，積極打造商業綜合體、餐飲集聚區等新的經濟增長點。

四、全力推動城鄉融合發展，提升人民群眾幸福指數

城鄉一體化融合是實現共同富裕、助力鄉村振興的路徑，我們要先行先試，作示范、出經驗。

一要加快城市品質升級。持續優化城市路網，完成長城板塊旅游公路XX市區至天涯山風景區段（一、二標段）、永興路南延道路、前進東街鐵路立交橋工程3個續建道路項目。實施前進街東拓與天涯山風景區連接線、文化路北延下穿北同蒲鐵路與平安大街連接線、工程路南延與南灘北街連接線等6個主干道工程建設項目和利民街北巷、益民巷等8個背街小巷改造工程，打通道路主干道，暢通城市微循環，形成由主城區向外圍輻射延展、循環通暢的城市交通網絡。切實解決城市內澇，實施城區內澇防治工程，通過三期建設，分年逐步進行管網雨污分流改造約50公里，更換破損失效管段約20公里，全生命周期管理市區排水系統設施。合理實施城市更新，緊緊圍繞XX經濟一體化發展，推進五大片區組團發展。西北片區依托范亭中學、XX一中等教育資源打造文教體產城融合區；高鐵片區依托大西高鐵發展商貿物流區；濱河新區圍繞城市橋頭堡、功能新地標、發展新引擎，建設以高端商務、總部經濟、科技研發等為主的集聚新區；東南片區依托牛臥河公園、XX市工業學校打造文創產業新區；沙河片區以五星級溫泉酒店為中心，打造文旅融合商業街區、高品質宜居宜業宜創宜游新區。與此同時，按照“四規合一”的思路，以重點片區的城市設計為抓手，選擇北至平安大街、西至永康北路、南至前進街、東至永興北路的區域，先行實施城市舊城改造及品質提升工程，合理調控現有建設項目，優化城市空間格局。鞏固和提升“兩下兩進兩拆雙修一提升”及“六亂”專項整治成果，在去年實施8處城市立面改造的基礎上，計劃今年啟動實施45處，進一步美化城市形象，提升城市品位。

二要構建互聯互通的“大交通大物流”格局。貫徹落實“交通強省”戰略，牢牢把握交通“先行官”定位，結合XX經濟一體化發展，全力推進忻原大道、通用機場建設，加快國道338線XX西鎮鄉（經大林鄉、段家堡鄉）至寧武陽方口一級公路改建工程，形成貫通東、中、西部大循環路網格局，有力緩解市內和省道大忻線交通壓力；謀劃前進街西延與108國道承接互通工程，配合推進108國道過境西移改道擴建工程；保障集大原高鐵建設。同時，抓好開發區、恒誠物流、天邦工貿、恒合源物流港四條“內陸物流港”鐵路專用線建設，大力推動“公轉鐵”，力爭短期提升貨物吞吐發運量達到每年2000萬噸。

三要全面推進鄉村振興。統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。堅持穩糧保供，嚴守耕地紅線，保障糧食安全生產在7億斤以上；落實“米袋子”“菜籃子”責任制，保證蛋、奶、肉等充足供應；加快雜糧、中藥材、肉制品、飲品和藥茶、釀品、保健食品（功能農產品）六大農產品精深加工產業集群發展。大力改善農村人居環境，以我市列入省級鄉村振興先行示范縣為契機，先期選取65個村率先突破，先行探路，率先破題。深入開展鄉村建設行動，建設“三個一號”旅游公路49公里、“四好”農村路104公里，繼續開展美麗鄉村建設、廁所革命、污水處理、農村人居環境整治提升行動；聚焦7491戶16773人脫貧人口和447戶1027人易返貧致貧人口，開展常態化動態監測和幫扶，守牢不發生規模性返貧的底線；積極申報國家鄉村振興先行示范縣項目，從2022年起分期實施總投資65.55億元的5大類23個鄉村振興項目，打造全省城鄉融合發展示范區。

五、全力培育市場主體，激發民營經濟市場活力

2021年，全市市場主體數量3.5萬戶，約占全XX市的15.77％；企業類市場主體占市場主體總數的12.87％。這說明我市市場主體總量不足、結構不優、活力不夠。今年，我們一定要咬定“一個目標”、依托“八大路徑”、強化“三個保障”、落實“五個聚焦”，努力實現彎道超車。

“一個目標”，即：力爭在“十四五”期間，民營經濟市場主體年均增長率保持在11.5％以上，到2025年總數達到55000戶以上，規上工業企業力爭突破100戶。本要新增各類市場主體5000戶左右。

“八大路徑”，即：擴大招商引進一批，由市商務局牽頭負責。項目建設新上一批，由市發改局牽頭負責。產業園區集聚一批，由市商務局牽頭負責。延長鏈條拉動一批，由市工信局牽頭負責。商貿流通推進一批，由市商務局牽頭負責。全域旅游帶動一批，由市文旅局牽頭負責。鄉村振興發展一批，由市農業農村局、市鄉村振興發展中心牽頭負責。推進雙創孵化一批，由市發改局、市教科局牽頭負責。

“三個保障”，即：認真落實我省支持民營經濟發展“30條”和“23條”，為民間資本成為投資主力軍提供保障。強化財政金融扶持，用好市級中小企業發展專項資金、新動能資金、轉貸基金，引導金融機構加大信貸支持，加快建立“2＋1”融資擔保、第三方質押等多項配套措施的金融保障。認真落實稅費減免政策，清理規范涉企收費，切實減輕市場主體負擔，用常態化的入企活動提供政策支持和服務保障。

“五個聚焦”，即：聚焦“地怎么來”，實施低效用地再開發。聚焦“錢怎么來”，推進科技金融融合創新。聚焦“事怎么辦”，開出優化環境“新藥方”。聚焦“基礎配套怎么搞”，提供“保姆式服務”。聚焦“五個環境”，深化“放管服”改革，持續推進企業和群眾全生命周期“一件事”改革和“好差評”機制，提供“24小時不打烊”在線政務服務，真正實現企業辦事無憂、政府無事不擾的良好營商環境。

六、全力推動改革創新，不斷釋放更多改革紅利

要深化重點領域改革，狠抓創新生態建設，進一步把全市干部群眾的創造活力和市場活力調動起來、激發出來。

一要深化國資國企改革。要完成國企改革三年行動任務，理順5家資產經營公司的體制機制；對機關事業單位經營性國有資產清產核資，摸清家底，集中統一管理；積極引進民間投資，進行資產重組整合，盤活做優國有資本，推進鋼廠、化二、礦機等國有企業及周邊土地收儲工作，拓寬用地空間；鼓勵企業通過轉型升級、建設標準廠房、土地分割流轉、續期使用、土地置換等方式，推動改革發展。對未完成公司制改制的6戶企業要實現精準突破；對18戶“僵尸企業”要分類逐戶穩妥有序處置；對資產負債率高的企業要依法實施破產。

二要深化能源革命綜合改革。積極推進全國整縣屋頂分布式光伏開發試點縣建設，實施“碳達峰”XX行動；加緊建設大營地熱資源清潔利用、煤矸石轉化利用和秸稈綜合利用等項目，打造重要綠色能源基地；加快推進華潤20MW風電二期、華能20MW風電二期兩個擴容項目，年底實現全容量并網發電；加快推進XX市100MW農光互補加儲能光伏發電、中信博100MW農光儲結合生態修復兩個集中式光伏項目開工建設。

三要深化財稅金融改革。繼續完善政銀擔企對接便捷化、常態化機制，推進互聯網金融風險專項整治，有效控制非法集資案件增量。全力做好聚源液壓、雙惠種業等5家“晉興板”掛牌企業的資本市場對接工作。進一步強化重點行業、重點企業的稅源管控，開展管戶清查，掌握稅源底數，加大欠稅清繳，強化信用評價，同時挖掘增收潛力，積極培育新稅源，增大縣級實際財力，強化改善民生。

四要強化人才智力支撐。在重點實驗室、技術創新中心等平臺建設中培育一批高端領軍人才，采取股權投資引才、工作站點引才、項目合作引才等方式吸引集聚一批“高精尖缺”創新人才。對接高校名校，深化市校合作，傾力“引鳳還巢”。完善人才引育使用制度、優秀人才聯系服務制度，落實住房、子女就學、家屬隨遷、社會保障等各項優惠政策，解決好人才的后顧之憂。

與此同時，深化農業農村改革，實施“特”“優”戰略，構建現代農業產業體系；深化標準化綜合改革，完善企業強制性國家標準管理，規范行業標準的管理，推動城市標準化創新發展；深化預算管理制度改革，全面兜牢兜實“三保”底線，推進預算和績效管理一體化，加強政府債務和中長期支出事項管理，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

七、全力保障和改善民生，堅定不移增進民生福祉

大力強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

一要著力穩定擴大就業。全面落實就業優先政策，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業服務；繼續開展“人人持證、技能社會”，提高勞動者的專業技能水平，轉移剩余勞動力就業，提升人民工資性收入水平；支持小微企業開展崗前培訓，增強崗位適應能力。

二要辦好人民滿意教育。推動“雙減”工作落地落實，加快普惠性幼兒園建設。響應群眾訴求，科學規劃小學布局，計劃新建城區小學1—2所，青年街示范小學新建綜合教學樓要加快建設進度；深化聯盟辦學，探索一小和四小，三小和十小，十三小和平德中學結盟，嘗試教師輪崗交流，促進義務教育優質均衡發展。高標準打造示范初中，啟動實驗中學南擴項目。鼓勵普通高中多樣化發展，深入實施范中名校品牌化、原中普惠特色化發展，XX一中學生宿舍樓危房改造項目要高標準建設、高質量完工。深化教育督導運行機制改革、教育考核評價改革，加強智能化校園建設，全面提升教學質量，推進教育振興。規范民辦學校辦學行為，推進“公參民”實達中學改制。繼續與清華大學、中國地質大學（武漢）、太原理工大學等高校深化市校合作，打造創新人才集聚平臺。

三要推進健康XX建設。強化公共衛生隊伍建設，加大全科醫生培養力度，全面提升醫療服務和疾病預防水平。加強和改進食品藥品安全整治，強化大數據應用和法治化建設，防控傳染病和慢性病。深入開展愛國衛生運動，廣泛開展全民健身，全面增強人民體質。謀劃醫養康養服務項目，推進康馨敬老院仁康醫院建設項目；抓緊與國藥控股集團協商，啟動中醫院新院區二期工程項目，力爭傳染病應急診療區在2022年內投入使用；加快九貞中西醫結合醫院建設，積極融入XX一體化經濟區中醫聯盟；支持市醫療集團第一人民醫院參與XX一體化經濟區醫聯體建設，鞏固拓展與XX白求恩醫院等省內三甲的醫聯體建設和發展，進一步提升縣域診療水平。

四要加大社會保障能力。實施全民參保計劃，完善企業養老保險、工傷保險、醫療保險等制度，精準落實城鄉居民補充養老保險傾斜政策，落實好異地就醫結算。做好社會救助兜底工作，完善分層分類社會救助體系，保障困難群眾的基本生活。完善社會福利、優撫安置等制度，提升退役軍人服務保障水平。加快城市敬老院、農村日間照料中心建設，增強平安大街社區、吉祥花園社區養老幸福工程運營能力，未來3年力爭打造1個養老服務品牌，2個示范機構，1個示范社區，2個服務組織。整治規范房地產市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展；擴大保障性租賃住房供給，為260戶城鎮低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼；有效盤活存量住房資源，著力解決困難群體和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題；在繼續完成去年8個老舊小區改造的基礎上，新完成3個老舊小區改造任務。加快推進國有建設用地房屋交易和不動產登記歷史遺留問題“清零”行動。

五要著力發展文化事業。組織推進文化惠民工程，深入基層開展送輔導下鄉、送戲下鄉、送服務下鄉等文化活動。加快博物館對外開放，推動農村書屋、文化站等建設管理，加強文物資源發掘和保護，加強對民間文化組織的支持，豐富全民文化生活。繼續辦好“梨花詩歌藝術節”等文化旅游活動，打造XX開放發展新名片。選定具有濃郁地方特色及傳統文化特征的村落建設“鄉村博物館”，打造“游XX·讀歷史”XX文化品牌。

八、全力推動生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰

生態質量就是生活質量，生態環境就是發展環境。要把良好生態環境作為最普惠的民生，堅持源頭治理與集中攻堅并重、污染防治與生態修復并舉，以綠色發展增進綠色福祉。

一要深入推進污染防治。聚焦重點時段、重點區域、重點行業，抓好重污染天氣應對，確保優良天數比例逐步提高；實施水污染防治攻堅行動，提升城鄉、開發區污水收集處理設施建設運行水平；抓好中央、省生態環境保護督察問題的整改，統籌空間協同保護，促進XX一體化經濟區生態環境的共建共治。

二要穩步推進修復治理。新建西營水庫，推進沙河生態修復；實施滹沱河流域山水林田湖草沙一體化保護治理，落實河（湖）、林長制，持續推進“清四亂”專項行動；繼續開展國土綠化行動，完成“三北”防護林人工造林建設任務，開展礦山資源集中整治專項行動，解決私挖濫采、越層越界開采等突出問題。

三要加快推進雙碳戰略。繼續按照“上大壓小、產能置換、淘汰落后、先立后破”的原則，對“兩高”項目分類處置，加快推進煤電鋁等行業全面超低排放改造。深入推進“煤改電”，扎實推進同華電廠余熱利用向我市長輸供熱項目，提升清潔供暖水平；開展污染防治設施用電監管系統建設，推進分區管控；全面統籌“五水”綜改，提高用水效能。

九、全力維護社會安全穩定，構建高質量發展良好環境

做好經濟工作，必須統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展與安全，抓嚴抓實安全穩定工作。

一要慎終如始抓好疫情防控。時刻關注疫情防控形勢，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，健全疫情防控和風險化解機制，扎緊“四方口袋”，壓實“四方責任”，強化“六個第一”，加強專業流調、核酸檢測、醫療救治“三支隊伍”建設。繼續推進疫苗接種工作，做好醫療和防疫物資儲備，全面提升重大疫情應對處置能力。衛健部門要牽頭完善全員核酸檢測、隔離酒店方案。要實行縣處級領導隔離酒店包聯制度。物資保障組要建立物資應急供應體系，完善社區小區物資配送方案，落實配送人員，明確配送職責，確保能夠將物資及時準確配送到每家每戶；要嚴格執行高風險崗位重點人員排查，做好重點人員核酸檢測，放假前對學生老師進行抽檢，擬定方案。

二要持之以恒抓好安全生產。嚴格落實“三管三必須”實施細則、煤礦安全生產特別規定和“543”工作機制。織密織牢安全生產責任管理網。深入開展安全生產專項整治三年行動，聘請專家團隊、組織專業力量，進一步強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工特種設備、道路交通、燃氣、消防等重點行業領域進行安全隱患排查整治，嚴厲打擊盜采礦產資源行為，嚴格土地衛片執法，持續抓好森林草原防滅火工作，加快市、鄉、村三級應急救援體系建設，提升本質安全水平。

三要毫不放松深化平安XX建設。深入推進法治XX建設，持續跟進“法治保障開發區建設”全省法治政府建設示范項目。用好全科網格，實現“多網合一”。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊毒品犯罪、電信詐騙犯罪等。健全立體化信息化社會治安防控體系。強化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解，依法依規妥善解決群眾利益訴求。快速有效處置各類輿情。有效防范和處置群體性事件、突發性事件、重大食品藥品安全事故等公共安全事件。提升防災減災救災能力，加強氣象、地震、人防、檔案等工作，守好社會穩定底線。

目標已經明確，關鍵在于落實。習近平總書記多次引用《荀子·修身》里的一句名言：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”高質量做好經濟工作，關鍵在干部，根本在落實。鄉鎮（街道）、市直部門主要負責人都承擔著發展一方、造福一方的重任，大家要學會全方位思考、十指彈鋼琴，創新推進“四梁八柱”產業提升戰略，以XX一體化經濟區建設為牽引，搶抓“十大機遇”，緊扣“六字要訣”，攻堅“八大任務”，強化“五大保障”，咬定目標不放松、扭住重點不偏向、自我加壓不懈怠，推動XX在新一輪高質量發展中搶占先機。

同志們，發展是硬道理、業績是新擔當、交賬是軍令狀。讓我們在市委堅強領導下，搶抓機遇，解放思想，真抓實干，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿態、眾志成城的決心，凝心聚力振雄風、順勢而為鑄輝煌，奮力推動XX全方位高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：市長在市委經濟工作會議上的講話

市長在市委經濟工作會議上的講話

2017年，是原平發展進程中不平凡的一年。我們在市委堅強領導下，充分調動和發揮全市廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性，全力實施“123～456”發展戰略，攻堅克難，銳意進取，推動發展穩中有進、穩中向好、好中提質。經濟增長回歸合理區間，GDP完成141.3億元，同比增長4.2%，公共財政預算收入由負轉正實現增幅28%，我市列入省直管財政體制管理試點；農業調產取得突破，玉米種植面積較上年減少21%，雜糧增長41%，“小麥復播兩茬田”達到1萬畝，萬畝櫻桃基地項目流轉土地9300畝，“石鼓小米”榮獲“中國好糧油”品牌；脫貧攻堅連戰連勝，又有16個貧困村摘帽、5163人脫貧，分別完成總任務的160%和103%；項目建設成果豐碩，引進世界500強、中國500強和大型國企項目落地建設，全年開工項目89個，總投資112億元，在忻州市項目建設觀摩中名列前茅；扎實開展“八道四治四建”，城鄉面貌持續改善，打造了18條景觀道、5個精品鄉鎮、39個特色示范村，我市列入國家首批采煤沉陷區綜合治理試點；景區、開發區、“放管服效”等重點領域改革不斷深化，對外開放深入拓展，營商環境持續優化，生態環保倒逼轉型全面發力；民生政策總體兌現，教育科技、醫療衛生、文化、交通等社會事業全面發展，保持了安全穩定的局面，形成全面轉型、率先發展良好態勢。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。做好經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步落實習總書記視察山西重要講話精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，以供改綜改相結合為主線，深入實施“123～456”發展戰略，聚焦黨建領航、項目支撐、環境創優、資本運作、六城聯創“五大舉措”，突出園區發展、城市建設、鄉村振興、文旅聯動、安全穩定、社會治理“六大重點”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，釋放擴權強縣、綜改先行、財政省級直管三大改革紅利，在縣域建設資源型經濟轉型發展“示范區”，打造能源革命“排頭兵”，構建內陸地區對外開放“新高地”，促進經濟社會持續健康發展。

從今年起，我們要緊緊扭住“加快建設縣域資源型經濟轉型發展示范區、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地”三大目標，著力推動高質量發展，為全面建成小康社會、基本實現轉型目標打下堅實基礎。到2022年，戰略性新興產業增加值占GDP比重由6.2%提高到10%，煤炭產業占GDP比重由38%下降到23%，開發區增加值占GDP比重達到25%，民營經濟增加值占GDP比重達到60%。研究與試驗發展經費占GDP比重力爭達到全省平均水平，高技術產業增加值占工業增加值比重提高到1.5%。現行標準下的貧困人口到2020年全部脫貧。

具體到今年，預期指標GDP增長6.5%，與忻州市持平；全社會固定資產投資增長9%，與忻州市持平；社會消費品零售總額增長7%，與忻州市持平；一般公共預算收入增長6.5%，高于忻州市4.12個百分點，主要是水資源稅和環保稅的開征，增加了地方留成比例，以及開發區部分項目上馬，形成新的稅源；城鎮常住居民人均可支配收入增長6.5%，農村常住居民人均可支配收入增長7%以上，與忻州市持平；居民消費價格漲幅、城鎮登記失業率、城鎮調查失業率分別控制在3%左右、4.2%以內和6%以內，均與忻州市持平。

各項約束性指標按下達任務不折不扣完成。

做好今年經濟工作，必須堅定不移推動轉型升級，把高質量發展要求落到實處。下面，我重點講八點要求。

一、立足產業轉型，壯大實體經濟，努力推動高質量發展

產業不興，實體不強，經濟發展就是空中樓閣。我們要以產業轉型為牽引，以創新驅動為動力，以實體經濟為支撐，推動我市由工業大市向工業強市、農業大市向農業強市、資源富市向經濟強市轉變，走出資源型地區轉型發展新路徑。

一是明確轉型升級的目標任務。

圍繞全省到2030年完成轉型發展任務的目標，忻州市確定的“三步走”路線是：從今年起到2020年，抓好傳統產業存量，做好戰略性新興產業增量；2021年到2025年，實現二者并駕齊驅，新興產業比重占到50%以上；2026年到2030年，戰略性新興產業成為全市增長的主力，完成轉型升級。我們要按照這個時間表，確定任務書、路線圖、責任人，扎扎實實地推進，確保按時完成目標任務。市政府已經制定出臺我市“十三五”戰略性新興產業、現代服務業、綜合能源基地、新型城鎮化、循環經濟發展等規劃，以及貫徹落實國發42號、晉發49號、忻市發31號文件的行動方案，側重于轉型升級的具體事項。今年，我們還要由點到面，制定全市經濟轉型總體規劃，形成完整的轉型升級規劃體系。發改、經信、環保、農業、水利、林業、住建、旅游、教科等部門要及早謀劃，牽頭制定新興產業發展、生態環境保護、城鄉統籌發展、創新驅動行動等系列規劃，并堅持規劃引領，維護規劃權威，認真按照規劃辦事。

二是構建現代產業體系。

資源型經濟的突出問題是結構性矛盾。要全力構建現代產業體系，做優一產、做強二產、做大三產，走出一條質量高、效益好、可持續的發展新路。一要推動煤炭產業轉型升級。推動神達卓達煤業、神達萬鑫安平煤業、神達原寧煤業復工建設，推進賈莊井田接替工作；釋放山西華融龍宮煤業、神達花溝煤業等煤礦企業的先進產能，全年煤炭產量力爭達到500萬噸以上，確保實現稅收3億元。二要抓好傳統產業的改造提升。設立技改資金，鼓勵企業技術改造，推動裝備制造向高端化、智能化、規模化發展，占領機械裝備制造業制高點。國電投山西鋁業挖潛改造項目力爭在上半年投產達效，進一步提升氧化鋁生產能力；山西佳誠液壓智能機器人生產線改造提升項目，力爭明年建成投產。三要培育壯大新興產業。推進風電、光伏發電以及生物質發電等成為轉型發展的支柱產業；延伸煤焦油、焦化苯深加工產業鏈，發展精細化工產品；支持利用煤矸石、粉煤灰、赤泥等工業廢棄物的生產型產業；提高LNG、CNG利用率，發展清潔能源產業。四要推進農業轉型升級。堅持質量興農，實施綠色高產高效創建、有機旱作農業、休閑觀光農業、綠色生態農業等項目，創建農業農產品質量安全市，積極推動石鼓小米和酥梨通過國家地理標志認定，實現特色現代農業提質增效。五要大力提升文化旅游產業。挖掘歷史文化內涵，傳承弘揚鳳秧歌、炕圍畫、撓羊賽等非物質文化遺產，講好佛教文化、紅色文化、民間文化故事，做好文旅聯動文章，依托特色自然人文資源發展鄉村旅游、紅色旅游，加快天涯山風景區4A創建步伐，引資推動大營溫泉開發，打造特色旅游線路，融入忻州龍型格局，努力把文化旅游產業打造成戰略性產業。六要大力發展現代服務業。推進“互聯網+商貿流通”行動，鞏固提升348個村級電商服務點建設成果，暢通“工業品下鄉、農產品進城”雙向渠道；積極培育科技信息、中介咨詢、健康養老等新型服務業態，形成新的經濟增長點。

三是狠抓項目建設。

以全省“轉型項目建設年”為契機，引深項目攻堅，夯實發展基礎，蓄積發展后勁。一要提高引資上項的前瞻性。把握國家政策導向和資金投向，根據優勢潛力，謀劃優質轉型項目，精心策劃包裝，實施精準招商，提高策劃項目成功率；加強項目庫建設，實行動態調度、滾動管理，形成邊建設邊補充的良性循環；堅持以規劃定項目、以項目爭資金，推動更多項目納入中央、省、忻州市盤子。二要注重簽約項目的有效性。強化市領導包保項目工作，實行重點項目聯動審批制度，搞好“引進~落地~投產~幫扶”全過程服務，在資源配置上優先傾斜，在科技創新上重點扶持，特別是維護合作協議權威，建立項目違約供地退出機制，形成對投資方的有效約束和督促，切實提高簽約項目落地率、開工率、達產達效率。三要加快落地項目的實際進度。去年我們簽約項目27個，總投資175.8億元，集中開工5批次22個項目，一二三產項目遍地開花。其中，總投資10.2億元的富喬固廢處理項目、總投資3.26億元的正忠環保廢礦物油加氫精制項目、總投資1.97億元的山西中盈萬維精密鑄件項目、總投資1.14億元的山西神沐規模化生物天然氣等重點產業項目，以及韓國愛德林能源研究院煤矸石及廢棄輪胎制氣項目，成為原平開放引進、經濟增長的新亮點。我們要加大服務力度，搞好要素保障，加快建設進度，確保早日達產達效。四要發揮龍頭項目的帶動力。總投資24.8億元的200萬噸新石煤焦化項目，一期項目要確保年內投產運行；總投資348億元的70萬噸鎂鋁合金項目，要積極爭取國電投山西鋁業“煤—電—鋁—材”一體化改革試點，推動鋁工業轉型升級；同華軒崗二期2×66萬千瓦項目，要重新啟動，成為“蒙西—晉北—天津南”特高壓輸電通道電源點。同時，還要推進列入晉北風電開發建設方案的華潤二期項目建成投產，推進總電站容量1萬千瓦的38座光伏電站項目并網發電，靠這些重點項目的突破性進展，爭當能源革命排頭兵。

四是大力發展民營經濟。

在我市27戶規模以上民營企業中，納稅超500萬元的僅4

戶，2017年上繳稅金僅占我市財政收入的20%左右，低于忻州市的25.7%，遠低于全省平均水平。規模企業數量偏少，質量層次不高，是我市民營企業發展的短板。我們要認真落實支持全民創業和民營經濟發展的一系列政策措施，加大財稅支持力度，幫助解決融資難題，抓好佳誠液壓、浩業通用、興勝機械、新聚鑫鍋爐等骨干企業建設，發展一批具備核心技術、研發人才、自主品牌、營銷渠道的中小微企業，推動“小升規”企業、專精特新企業、股份制改造企業多點開花，規模發展。

二、深化創新驅動，加快開發區“二次創業”，打造轉型升級新樣板

去年開發區入駐企業

62家，納入規模以上工業企業的僅有6家，沒有發揮出應有的經濟效益和社會效益。我們要加快開發區“二次創業”，在增產值、創稅收上咬定青山不放松。2018年目標是：入區企業總數突破100個；固投落地100億元以上；銷售收入完成100億元；投資強度達到300萬元/畝；省外直接投資6億元。

一是完善基礎設施。

積極引進社會資本投資，利用先進的開發區建設理念，配套建設供水、供電、供氣、排水等基礎設施。重點實施集中供暖、辦公樓樓前廣場、主干線亮化、三條道路鋪油等基礎工程，爭取污水處理廠外管網、供水廠外管網、標準廠房項目、10千伏東環開閉所工程、天然氣次管網等建設工程年內竣工投用，實現開發區承載能力較大提升。

二是促進產業集聚。

圍繞主導和支柱產業，布局全產業鏈，重點發展1個主導產業和3個支柱產業，提升產業競爭力。今后工業項目一律入園進區，真正推動開發區集聚集群發展；從項目簽約、落地、開工、投產、運行各環節，搞好跟蹤對接，促進土地、資金、技術等集約利用，提高工業項目投資強度、單位面積產出和稅收貢獻，切實發揮開發區龍頭引領作用。

三是落實“三化三制”。

去年開發區完成了“三制”改革，今年3月底前各項改革措施要全面落地落實。要按照扁平化、大部制的改革要求，不斷優化機構設置，細化績效考核辦法，不斷激發員工活力。要進一步理順體制機制，相關市直部門要切實向開發區放權，確保權力事項移交到位。要發揮開發區建設對人才、資金的引導作用，撬動社會資本，集聚高端人才，推動開發區深化改革、創新發展。

四是強化招商引資工作。

在去年組織的“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動中，我們不僅簽約了一批合作項目，也感受到原平在外人士心系故土、回報家鄉的熱情。所以說，講好原平故事，用好原平人才，是我們招商工作的主抓手。招商服務中心作為招商牽頭單位，今年也要實行“三化三制”改革，完善運行機制，提升工作實效。這里再強調一點，就是不管外地人還是本地人，不管是體制內還是體制外的人，只要能給我們招回項目、技術或提供重要信息，就一定兌現獎勵政策，表明市委市政府對招商工作的態度。在“轉型項目建設年”，用我們的辛苦和智慧，爭取招商引資、開發區工作和項目建設始終走在忻州市前列。

三、聚力鄉村振興，引深脫貧攻堅，推進農業農村現代化

實施鄉村振興戰略是黨中央在深刻掌握國情農情的基礎上作出的重大決策，是新時代做好“三農”工作的總抓手。我們要把鄉村振興和新型城鎮化結合起來，和脫貧攻堅結合起來，和全面小康建設結合起來，努力實現農業強、農村美、農民富的目標。

一是堅持科學規劃先行。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聘請專家團隊制定我市的鄉村振興計劃，明確城鄉融合發展、農村基本經營制度鞏固完善、質量興農、綠色發展、鄉村文化興盛、鄉村善治等方面的目標任務和措施，落實好忻州市“三個600”鄉村質量行動計劃。今年全市要集中人力、物力、財力，打造90個美麗鄉村。各鄉鎮要立足實情，把握政策，認真研究，篩選出3至6個基礎條件較好的村莊，主動對接有關部門及早謀劃，確保有特點、有亮點。

二是完善現代農業體系。

圍繞農業供給側改革，在確保糧食安全的基礎上，推進農業調產，突出調質調優，擴大雜糧和“兩茬田”種植面積。要主動融入太原—晉中省域中心城市現代都市農業圈，大力發展城郊農業，打造弓家莊聚滿園、下原平QQ農場、雙惠現代農業、石鼓農產品等農業園區，抓好于家溝和中陽大杏、同川和子干酥梨、東南賈玉露香梨等果業提質增效項目，推進河南牧原、山西大象、禾豐牧業、漢唐棗業等養殖、飼料生產和農產品加工項目，加快萬畝櫻桃種植基地、南懷化紅色田園旅游、金忙田園綜合體、蘇龍口生態文化旅游區等農業新業態項目建設，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷增強農業經濟發展活力。

三是改善農村環境面貌。

建設美麗鄉村，必須首先加強基礎設施建設，補齊農村公共設施、公共服務等方面的短板。要抓好以“廁所革命”為重點，以農村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向的環境綜合整治，著力推進鄉鎮污水處理設施建設和農村無害化廁所改造步伐，年內建設15座村鎮垃圾中轉站、17個鄉鎮渣土填埋場，配套垃圾收集轉運車輛，清理處置存量垃圾；實施好“四好農村路”建設，用兩年時間完成示范縣創建工作，解決農村暢返不暢、安全隱患等問題；鞏固提升50個村的飲水安全工程；在加快煤改電、煤改氣的同時，探索“太陽能+夜間低谷用電”模式，爭取清潔能源供暖試點；注重山、水、田、林的保護，傳承鄉村文化記憶，培育和建設一批綠色村莊、特色小鎮；推進“農村黨建+綜合服務平臺”建設，不斷提升公共服務能力。與此同時，要壯大村集體經濟，夯實農村發展基礎；加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；吸引集聚人才，引導“民企共建”，開啟鄉村發展新征程。

四是全力攻堅貧困。

實現鄉村振興，貧困是短板和難點，脫貧攻堅是基礎和前提，是必須完成的政治任務。要緊緊扭住產業扶貧這個根本，在2016年、2017年產業扶貧項目的基礎上，繼續實施滲水地膜、中藥材、小雜糧等8大類產業扶貧項目，發展規模畜牧養殖，推進金融扶貧小額信貸和“新農貸”，實施惠及51個貧困村、2198名貧困戶的光伏扶貧項目。要抓好易地扶貧移民搬遷工作，利用兩年時間撤并搬遷11個行政村。要加快康馨扶貧敬老小區建設，打造全市乃至全省一流的養老敬老小區，完成對單人戶988人的安置。要做好移民搬遷的后續產業發展工作，組織好貧困戶勞動技能培訓，采取多種形式幫助貧困戶外出務工，增加工資性收入。為進一步落實上級脫貧攻堅有關政策，市委將聚焦“產業扶貧、勞動脫貧、民生優先、文化鑄魂”四個方面，成立23個專項工作組，抓統籌、強基礎，補短板、提質量，全面、系統地做實做好脫貧攻堅各項工作。當前要扎實開展扶貧攻堅冬季行動，全面落實貧困村群眾滿意度提升、突出問題整改、貧困村提升、易地扶貧搬遷、扶貧政策兌現、貧困退出交卷、駐村幫扶等專項行動工作要求，為完成脫貧攻堅任務打下堅實基礎。

四、彰顯基礎優勢，建設宜居家園，拓展對外開放新空間

“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。我們要在城市總體規劃框架下，進一步完善城市功能，提升城市品位，營造良好開放環境，為轉型升級拓展空間。

一是打造大經濟圈重要節點。

原平承東啟西、連南接北，原平—太原動車組正式通車后可兩小時直通北京、一刻鐘達太原。隨著大西高鐵原大段全線開工，以及京昆高鐵忻保雄段的開工建設，原平的區位優勢、交通優勢將更加凸顯。我們要立足太原都市圈、京津冀經濟帶的重要節點，依托大營溫泉、天涯山風景區等獨特資源，利用原平籍將軍后代、企業家、同川水果經銷大軍等優秀人才，通過各地商會、行業協會等渠道，積極對接國家雄安新區開發戰略，加強對外合作交流，促進信息互聯互通，使原平區位、交通及自然人文資源優勢充分發揮，打造京津冀經濟帶重要的能源基地、產業轉移承接地，成為西部進入京津冀的橋頭堡、京津冀休閑康養的后花園。

二是建設內外聯通大通道。

去年，由于土地總體利用規劃等待省政府批復，國家融資政策調整以及資金等因素，我們在城市建設方面舉步維艱。但是我們做了大量前期工作，一開春很多道路工程即可全面鋪開。今年要大干快上，實施精品工程，全力推進三街棚改和前進街東拓工程，開工建設永興路南北延伸、迎賓街西延、文殊東街等道路工程，實施一批微循環暢通和小街小巷改造工程，進一步打通“斷頭路”，有效改善市區交通。同時，做好省、忻州市道路工程的服務保障工作，推動忻原大道城際快速通道、國道338朱東社至原平段和國道338原平過境改線（東北環）工程順利開工；抓住全省建設“三大旅游公路板塊”的機遇，推動沿長城旅游公路連接線工程開工建設，盡快實現市區外圍東南西北大循環。“十三五”期間，還要通過完善路網，縮短與五臺山機場的距離，爭取通用機場項目落地建設，形成內外互通、便利快捷的立體交通體系。

三是提升城鎮化水平。

要加強基礎設施建設，實施總投資3500萬元的供水升級改造工程，對現有水廠進行改造，提升供水能力；實施總投資249萬元的文殊東街及規劃六路配套給水工程；實施總投資8466萬元的氣化村鎮工程，新建氣化村鎮北線及北門站、崞陽調壓站、大營調壓站管網；實施總投資500萬元的供熱工程，鋪設平安未來城、鋁城大道至采煤沉陷區供熱管網，新建換熱站，利用好鋁廠余熱擴大集中供熱覆蓋面；提高綠化覆蓋率，新建一批公園、游園，對城區十園、六場、十二處街頭游園實施綠化提質；加強“三館一站”建設管理，提升免費開放水平，建設“書香原平”。與此同時，以采煤沉陷區治理、扶貧易地搬遷為契機，搞好村莊撤并、整合，逐步形成以中心城區為核心、以鄉鎮行政中心為節點、以中心村為基礎的新型城鄉格局，形成人流、物流、資金流和信息流的集聚效應。

四是搭建開放平臺。

平臺是外向型經濟的重要載體。去年，我們舉辦了首屆原平·慧遠故里文化節、第二屆“忠孝文化節”、韓國愛德林研究院清潔能源項目國際技術研討會，并簽約一系列項目，取得預期效果。要以各類文化活動、賽事活動為載體，傳播原平故事，提升原平形象，彰顯原平魅力，擦亮“三里九鄉”和“全國文化先進市”“國家衛生城市”等城市名片，促進招商引資、對外交流合作；要依托省級開發區這個轉型綜改平臺，走出去、請進來，組織參加各類展會活動、招商活動、學術研討活動，引導企業抱團對接資本市場，開拓基地和營銷網絡，邁出開放型經濟堅實步伐。

五、深化供改綜改，加快動能轉換，增強經濟發展活力

改革創新是經濟社會進步的動力源泉。破解制約發展的瓶頸，推動高質量發展，必須在深化改革上久久為功。

一是深化供給側結構性改革。

引導退出石豹溝煤礦長梁溝井田和龍礦盤道煤業礦井；做好房地產去庫存工作，促進房地產市場健康發展。繼續在“減免緩幫扶替”上下功夫，進一步降低企業制度性交易成本、物流成本、用地成本、用能成本。要用足、用活、用好我市轉型綜改和擴權強縣“雙試點”、省直管財政改革試點的政策，積極爭取上級資金和項目支持，分享政策紅利。

二是深化國資國企改革。

堅持一企一策，通過“九個一批”加快推動國有企業改革破冰前行，完成11家國有企業公司制改革，推進立科起重機械有限公司廢舊廠房改造、礦山機械制造有限公司電商產業園項目開工建設。全面完成國有企業

“三供一業”

移交、企業辦社會職能分離、廠辦大集體改革任務。推動民營企業加快建立現代企業制度，實現由家族式、小作坊向現代企業的跨越。

三是深化金融領域改革。

強化金融服務創新，完善政銀企對接機制。深入推進小額信貸金融扶貧工作，提高建檔立卡貧困人口金融服務可得性和獲貸率。扎實開展“新農貸”試點工作，服務農業農村發展。鞏固提升“助保貸”“過橋資金”服務水平，助推民營企業發展。全力推動農信社改制工作，確保年內順利掛牌并實現可觀的金融稅收。

四是深化農村綜合改革。

完善農村承包地“三權分置”制度，引導農村土地經營權有序流轉；深化農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資工作。培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，發展多種形式適度規模經營。做好閑置凋敝宅基地和閑置農房的整治盤活利用。

五是深化政務服務改革。

持續推進“放管服效”改革，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，辦好政府該辦的事。建立健全服務公開承諾制、首辦負責制、首問負責制、限時辦結制、重點企業服務“直通車”等制度。凡進入政務服務中心的行政審批和公共服務事項，都要通過公示欄、觸摸屏等形式全面公開，把政務服務中心建成“政務超市”和“便民中心”。積極推行全程代辦、預約辦理、綠色通道、服務上門（下鄉）、網上辦理等特色服務，方便企事業單位和基層群眾辦事。

六是打造“六最”營商環境。

要把優化營商環境作為經濟發展的生命線，引深優化“1+10”專項行動，推行企業投資項目承諾制。尤其要抓好六個群體，即：對政府部門既及時部署、又要求帶頭示范，認真為企業搞好服務；對壟斷企業既大力支持、又嚴格監管，在改進服務中拓市場、增收入；對中介組織既積極培育、又有效規范，充分發揮法律、會計、審計、環評、咨詢機構作用；對企業家既依法嚴管、又尊重關心，把企業家作為最稀缺資源，尊重企業家依法決策；對員工既激發自身活力、又加強教育培訓，讓“工匠精神”內化于心、外化于行；對群眾既高度關心、又積極引導，維護群眾合法利益，激勵群眾自立自強。

六、著力民生實事，發展社會事業，不斷增強人民群眾獲得感

高質量發展的最終目的，是滿足人民日益增長的美好生活需要。推動高質量發展，就是把落腳點放在保障和改善民生上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

一是堅持優先發展教育。

要圍繞學前教育覆蓋、義務教育均衡、高中教育提升、職業教育發展，繼續改善辦學條件，規范辦學行為，提升辦學水平，不斷提升教育惠民覆蓋面。鼓勵支持民間資本、社會力量投資幼兒和高中教育，力爭第三中學、第六幼兒園秋季開學投用，打造區域內優質民辦學校。農村中小學校要在推進有序教學點整合的同時，多建設布點合理、就近就便、服務優質的寄宿制學校，提高辦學質量，防止生源流失；城區要重點新建第十小學，改建新華街學校教學樓危房，并確保辦學公開公平公正，嚴格分片招生，控制班容量，解決好“擇校”“擇班”問題。要推進教育資源均衡配置，完善教師交流輪換機制，縮小城鄉和校際差距，滿足人民群眾變“要上學”為“上好學”的教育需求。要針對招生、編班、收費、補課、伙食等群眾關心關注的熱點焦點，嚴格校長隊伍管理，加強師德師風建設，提高教育教學質量，切實搞好后勤保障，在推進振興教育、打造教育名城上出實招、見實效。

二是抓好就業工作。

實施崗前培訓、城鎮失業人員培訓、農民工培訓等全民技能提升工程，營造“人人持證、技能社會”的濃厚氛圍。搭建平臺，加大勞務輸出力度。多渠道分流安置去產能企業職工，對自主創業的分流人員，優先落實創業扶持政策。繼續做好“4050”人員、軍隊退役人員的就業服務和安置工作。加快創業孵化基地、眾創空間、小微企業創業創新基地建設，鼓勵、支持和引導符合條件的高校畢業生及小微企業投入創業創新熱潮。

三是提升全民健康水平。

深化“三醫聯動”長效機制，充分發揮醫療集團作用，推進優質醫療資源下沉，促進群眾基層首診，提高群眾市域內就診率。加快中醫院門診住院樓建設，實施好14項基本公共衛生服務項目。做實做細家庭醫生簽約服務工作，擴大簽約服務覆蓋面。做好健康機關、健康醫院、健康社區試點工作，創建省級健康城市。穩妥推進全面兩孩政策，促進人口均衡和諧發展。

四是完善社會保障體系。

進一步擴大社會保障覆蓋面，實現城鄉社會保險、社會救助、社會福利統籌銜接。做好社會保障卡和就業創業證“卡證合一”省級試點工作，不斷提高信息化、系統化、智能化水平。抓好城鄉低保提標工作，完成脫貧政策兜底保障工作。深化醫療救助工作，提高城鄉居民大病保險保障水平。探索醫養結合模式，推進養老服務業發展，新建7個農村社區日間照料中心。

五是維護社會安全穩定。

開展防范和打擊非法集資宣教活動，加強對小額貸款公司、融資擔保機構監管，嚴守不發生區域性金融風險的底線。狠抓安全生產，以4438工作機制為抓手，扎實開展安全生產大檢查、行業領域專項整治、隱患排查治理及安全監管全覆蓋等工作，以扎實有效的工作，迎接忻州市安全生產宣傳教育“七進”現場會在我市召開。加強對特殊人群的管理，完善社會心理服務體系和疏導機制。開展“掃黑除惡”專項行動，實施技防人防相結合的“雪亮工程”，強化信息收集和治安防控，不斷提升“平安原平”建設水平。

圍繞人民群眾普遍關注的生產生活問題，市政府在充分醞釀的基礎上，確定今年要實施十大類重點民生項目，分別是：1、大力發展村集體經濟，推進基礎設施建設和公共服務向農村延伸，促進鄉村振興；2、深入持續開展“八道四治四建”，創建宜居家園；3、加強環境保護和生態整治，推進城鄉結合部清潔取暖；4、舉辦好第二屆原平·慧遠故里文化節，推進文化惠民；5、鞏固拓展“六城聯創”成果，著力推進智慧城市建設，提升城市管理水平；6、提供公益性勞動崗位，擴大就業增收，增加人均收入；7、整治行業風氣，打造便民政府；8、深化教改、醫改，提升基本公共服務保障水平；9、啟動北循環線途經水源地保護工程，確保市民飲水安全；10、加強“三基”建設，更好服務黨員群眾。我們已通過政府網站、微信平臺和報紙、電視臺等渠道向人大代表、政協委員、社會各界廣泛征集民生實事建議，并將篩選出“十大民生實事”，向全市正式公布，接受社會監督，努力把民生實事辦成順應民意、貼近民情、排解民憂的“民心工程”。

七、致力生態文明，加強環境保護，以環保倒逼轉型升級和高質量發展

去年中央、省對我市的環保督察，暴露出我們工作的很多短板。我們要認真總結經驗教訓，按照人與自然和諧共生的目標，嚴守資源環境紅線，不斷改善環境質量，為群眾提供更多優質生態產品。

一是推進生態修復治理。

高標準實施新一輪退耕還林、三北防護林、環京津生態屏障區建設、干果經濟林提質增效等林業工程；積極穩妥推進地質災害治理、采煤沉陷區土地復墾等生態工程；認真落實河長制，推進滹沱河、永興河、云中河等重點流域綜合治理；抓住水利部完善江河湖庫水系連通項目庫的機遇，謀劃實施觀上水庫—沙河—滹沱河連通項目，實現水生態環境的整體改善。

二是打贏三大污染防治攻堅戰。

大力開展大氣污染防治行動，強化禁煤區、禁燃區劃定工作，加強揚塵污染控制，確保煤電（含低熱值煤）機組穩定達到超低排放限值；落實煙花爆竹禁放要求，強化機動車尾氣管控，打贏藍天保衛戰。大力開展清水行動，改造牛臥河水庫至滹沱河輸水管線，全面控制我市出境斷面水質；強化企業排污監管，確保穩定達標排放。扎實推進凈土行動，完成軒煤劉家梁和焦家寨兩座矸石山治理；開展鋼廠土壤污染調查；盡快啟動化二公司土壤修復工作；促進垃圾減量化、資源化、無害化處理，打贏土壤污染防治持久戰。

三是推進資源能源集約節約利用。

突出水資源支撐，推進農業水價綜合改革，促進水資源合理配置和高效利用，促進經濟發展方式和用水方式轉變；開展批而未用地清理行動，提高供地率和投入產出率；積極盤活城鎮低效用地；大力推進固廢綜合利用，力爭全市萬元GDP能耗下降3.2%，大宗工業固廢綜合利用率達到67.5%。

四是提升生態環境監管能力。

嚴格落實環保部門綜合監管責任、各職能部門部門監管責任、各行業的行業監管責任、鄉鎮一級的屬地監管責任，實現環境監管責任全覆蓋。堅持源頭嚴防、過程嚴管、全民共治、標本兼治，完善環境監管網格化管理，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

八、牢記“六型”要求，加強自身建設，不斷改進政府工作

做好經濟工作，根本一條是加強黨對經濟工作的領導。對政府來說，就是要加強法治、為民、服務、效能、誠信、廉潔“六型”建設，教育和引導政府工作人員提升思想境界，保持創新追求，改進工作不足，更好地服務和保障原平轉型升級、高質量發展。

一是樹立新發展理念。

當前，很多干部思想認識還不能適應新時代要求。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，深入開展大學習、大調研、大討論，建設引領轉型升級的語言環境，提升政府工作借船出海、借梯登高的能力和水平。領導干部要帶頭把“開發區建設”“招商引資”“‘六最’營商環境”“岸港網”“大數據”“信息化”“文旅產業”等新語言，內化成自覺意識、行為習慣和工作追求，提振競位爭先的精氣神，凝聚破題攻堅的正能量。

二是堅持依法行政。

推進依法治市，縱深開展“七五”普法，提高社會治理法治化水平。政府工作人員尤其要加強對環保法、土地法、統計法等法律法規的學習，全面提高依法行政能力。要嚴格執行法律顧問制度，凡是政府合同文書和重大事項，必須有法律顧問參與，確保政府行為規范、安全，具有公信力和執行力。

三是加強效能建設。

推行經濟工作“1+3”季度例會制度，及時研究解決經濟運行中的困難問題。對接互聯網+政務服務平臺建設，結合“13710”督辦系統，實現“工作項目化”與“13710”制度的深度融合，確保所有事項跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落，件件有結果。堅持問計于民、問需于民，積極回應社會關切，解決好民生訴求，打通服務群眾“最后一公里”。

四是建設“誠信原平”。

改進和加強政府監管，嚴厲打擊各種破壞市場秩序行為。建立健全以信用為核心的新型監管模式，全面推進“雙隨機、一公開”。開展誠信機關、鄉村、企業創建，大力倡導契約精神。加強信用信息互聯互享和應用，嚴格執行失信人“黑名單”制度，促進市場主體依法誠信經營，打造“誠信原平”品牌。

五是堅持從嚴治政。

嚴格落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規矩挺在前面，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強重點行業領域和關鍵環節監管，在市直機關、鄉鎮開展正風肅紀專項行動，嚴厲整治不作為、亂作為、慢作為現象。嚴格執行中央八項規定，持續狠剎“四風”，厲行勤儉節約，把有限的資金用在改善民生上，用在原平發展最需要的地方。

春節馬上就要到了。各級各部門要抓好“兩節”市場供應，滿足群眾生活需求；要組織開展好送溫暖活動；要抓好安全生產和信訪維穩工作；要抓好重要時段的作風建設；要抓好值班應急工作；要抓緊謀劃“轉型項目建設年”各項工作，確保開好局、起好步。

同志們：新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。讓我們在市委堅強領導下，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進“123～456”發展戰略，堅定信心，對標前行、務實創新、砥礪奮進，為實現率先發展、建設富美原平目標而努力奮斗！

第五篇：市長在全市人大工作會議結束時的講話

市長在全市人大工作會議結束時的講話

同志們：

全市人大工作會議已經圓滿完成了各項議程，即將結束。這次會議是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經濟社會又好又快發展必將產生積極的推動作用。上午，市委書記徐止平同志、市人大主任閻壽根同志作了重要講話，分別從黨委和人大的角度，深刻總結了我市人大工作的經驗，全面部署了當前和今后一個時期我市人大工作的各項任務。下午，大家分組對兩個報告和《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》（征求意見稿）進行了討論，提出了一些很好的意見和建議。

這次會議時間雖短，但議題重大，內容豐富，安排緊湊，卓有成效。會議成果突出體現在三個方面：一是進一步增強了對堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的責任感和使命感；二是進一步堅定了人大工作的政治方向，明確了工作職責；三是進一步理清了新時期人大工作的規律、重點和基礎，增強了做好新時期人大工作的信心。

下面，我就如何貫徹這次會議精神，再講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強接受人大監督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的核心內容，是人民當家作主、行使管理國家權力的最好組織形式。人大及其常委會對政府、法院、檢察院開展監督，既是對我們工作的鞭策，更是對我們工作的支持、推動和促進。各級政府、法院、檢察院要通過學習貫徹本次會議精神，充分認識人大及其常委會的重要地位和作用，切實增強接受人大監督的自覺性和堅定性，更加自覺地把各項工作置于人大監督之下。

（一）接受人大監督是建設社會主義民主政治的需要。

我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，地方各級人民政府、法院、檢察院是同級人民代表大會的執行機關、審判機關、檢察機關。政府、法院、檢察院是由人民代表大會及其常委會選舉產生，“一府兩院”不僅要接受黨委的領導，而且要對人大負責。人大與“一府兩院”的關系，就是決定與執行、監督與被監督的關系。要認識到執行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受人大的監督就是接受人民的監督，對人大負責就是對人民負責。我們要把真正尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，自覺接受人大及常委會的監督，作為政府、司法工作必須遵守的一項基本原則，不折不扣地貫徹落實到各項工作中去。

（二）接受人大監督是更好地履行職責的需要。

政府、法院、檢察院作為國家權力的執行機關、審判機關、檢察機關，擔負著管理經濟社會的具體事務、保障法律正確實施的任務。正確履行職責，防止決策和工作失誤，確保行政、司法行為公平公正，需要各方面的有效監督，特別是人大的法律監督和工作監督。人大監督的目的就是為了督促和支持我們更好地履行職責，使我們把各項工作做得更扎實、更富有成效。

（三）接受人大監督是推動經濟社會更好更快發展的需要。

人大具有廣泛的代表性，人大對“一府兩院”的監督和支持，無疑對凝聚各方面力量，推動我市經濟和社會發展具有極大的幫助。一直以來，市人大及其常委會堅持把依法履行職責、監督政府工作與推進全市改革發展、全面建設小康社會緊密結合，不斷創新監督形式，拓寬監督渠道，突出監督重點，加大執法監督力度，聽取工作匯報、開展專題審議實現了經常化、制度化，調研視察活動的針對性、實效性日益增強。特別是在對法律法規貫徹執行情況的檢查、經濟社會發展重大決策的審議、重要工作部署的推進、人民群眾關注的熱點難點問題的解決等方面加大了監督力度，為政府工作創造了良好條件和氛圍。可以說，“一府兩院”工作的有效推進，得益于人大的監督與支持；全市改革發展的每一項成就，凝結著市人大及其常委會的心血與汗水。各級政府、法院、檢察院要從推動全市發展的大局的高度，自覺主動接受人大監督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議。

二、健全體制機制，把接受人大的監督落到實處

當前我市正處在經濟社會轉型升級的重要戰略機遇期，推進改革、促進發展、維護穩定的任務非常繁重、艱巨。新的形勢和任務，對“一府兩院”工作提出了更高的要求。我們要進一步健全體制機制，更加自覺接受人大依法監督，主動爭取人大支持，切實擔負起推動經濟社會又好又快發展的重任。

一要認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定。無論對人代會期間人大作出的決議決定，還是閉會期間人大常委會作出的決議決定，各級政府、法院、檢察院都要高度重視，不折不扣地貫徹執行。要把貫徹執行人大及其常委會決議決定的情況，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準。按照決議決定要求，認真研究部署，采取有效措施，真正落實到位，并及時將執行結果向人大報告。

二要及時主動地向人大及其常委會報告工作。要做到按規定向人大及其常委會報告的重大行政決策，及時提交人大審議；人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其常委會專題報告；作出涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其常委會的意見；出臺的規范性文件，及時報送人大常委會備案；人大常委會研究政府、法院、檢察院工作的有關事項，“一府兩院”領導和相關部門的負責同志要親自到會匯報情況，回答詢問，認真聽取意見。堅持每年召開一次市人大常委會與市政府工作溝通會，認真聽取人大對政府工作的評價、建議，經改進政府工作。

三要高度負責地辦理人大代表提出的議案、建議、意見和批評。人大代表對政府、法院、檢察院的工作提出議案、建議、意見和批評，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。各級政府、法院、檢察院要切實加強對人大代表議案、建議、意見和批評辦理工作的領導，立足于辦實事、求實效，努力提高辦理質量，并不斷探索和實踐辦理工作的新思路、新辦法，使辦理工作制度化、規范化和程序化。凡是能夠做到的，要及時辦結；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創造條件，逐步加以解決。

四要積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。人大代表視察工作，是依法監督和指導工作的重要形式。各級政府、法院、檢察院要把安排好人大代表的視察作為一項重要工作，積極配合、主動匯報、接受監督。要緊扣改革發展穩定中遇到的新情況、新問題，選取工作推進中面臨矛盾困難較多的重點事項，積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調研、視察，指導幫助破解難點問題，推動工作落實。對人大代表在視察中提出的意見和批評，要虛心、誠懇地接受，并按要求切實改進。

三、認真研究部署，全面貫徹落實會議精神

會后，各縣（市、區）黨委要把加強和改進人大工作納入重要議事日程，進行專題研究，及時部署。各級人大、政府、法院、檢察院和各有關部門，要聯系本地本部門實際，認真貫徹落實會議精神。

一要抓好會議精神的學習宣傳。會后，各地各部門要深入學習市委進一步加強和改進人大工作的意見和徐書記、閻主任的講話精神，深刻領會這次會議的重要意義和精神實質，并把貫徹會議精神同全面學習實踐科學發展觀結合起來，同貫徹市委各項重大工作部署、推進本地區、本部門工作結合起來，有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題，進一步統一思想。要通過學習貫徹，把會議要求轉化為我們加強和改進人大工作的自覺行動，為開創人大工作新局面提供強有力的思想保障。要通過學習宣傳，使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識，支持人大工作，在全社會形成推動人大工作的合力。

二要確保各項措施落實到位。各地各部門要結合實際，制定貫徹落實《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》的配套實施意見，確定各自責任，明確工作任務，積極予以落實。各級人大、政府要根據這次會議的要求，認真對照檢查自身工作，進一步做好制度的完善配套工作，確保人大工作的各個環節規范有序運行。要進一步健全加強對人大工作領導的工作機制，充分發揮人大及其常委會的職能作用。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，近期內能夠解決的，要盡快解決；近期有一定困難，難以解決的，要創造條件努力加以解決。

三要積極創造良好的工作條件。按照法律規定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動、人大代表活動等正常經費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位，切實解決一些地方人大代表活動經費偏低的問題（會前，我與各縣（市、區）政府主要負責同志通電話，要求按照市人大代表每人每年1000元、縣級人大代表每人每年800元、鄉鎮人大代表每人每年300元的標準，會后親自到財政過問一下，確保到位）。努力改善人大機關的工作條件，對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等活動經費，予以保障。積極支持人大對外交流工作。主動協調人大代表所在單位積極支持參加人大的會議和活動，在時間、經費等方面提供便利和保障，努力為人大代表履行職責創造條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設，是一項長期而艱巨的任務。我們要在市委的領導下，與時俱進，開拓創新，扎實工作，充分發揮人大的職能作用，為促進我市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！