第一篇:市長在2021年全市人大工作會議上的講話
市長在2021年全市人大工作會議上的講話范文
各位代表、同志們:
今天,大會選舉我擔任xx市人民政府市長,我深感榮幸、重任在肩。我深知,這一張張莊嚴而神圣的選票,承載的是信任、代表的是愿望、飽含的是期待、交付的是重托。在此,我謹向各位代表、向全市人民表示最衷心的感謝!
xx歷史悠久、底蘊深厚,是一方神奇美麗、大有可為,厚植紅色基因的熱土。xxxx年x月,組織安排我從xx到xx工作,從此我就把自己的事業扎根在這方土地。x年來,從總書記深情牽掛的地震災區,到紅色xx勝利新起點,從美麗的xx,到奔騰的xx江,從雄奇的xx關,到清澈的xx源,我對xx從陌生到了解、從了解到熟悉、從熟悉到全身心融入。x年來,抓黨建、戰貧困、抗疫情、興產業、強基礎、保民生,我與大家并肩戰斗,共同見證。x年風雨同舟,x年同甘共苦,xx發展的巨大潛力和空前機遇鼓舞著我,xx人民的質樸善良和渴盼發展鞭策著我,xx干部的擔當奉獻和團結務實激勵著我,尤其是xx書記開明睿智、大氣干練,市四班子領導同心同德、奮發勇為,廣大干部群眾團結一心、艱苦奮斗,都成為我篤定前行的強勁動力和最大底氣,我為有這么好的干事創業平臺,能與大家并肩奮斗而感到無比自豪!
今天的xx,在省委、省政府和市委的堅強領導下,依托歷屆市委、市政府打下的堅實基礎,經過長期奮斗、創造、積累,已站在超常規、跨越式、高質量發展的新起點。在這樣的重要時刻,從xx同志手中接過“市長”的接力棒,我深感使命光榮、責任重大。我將把對黨的忠誠轉化為奮進的動力,把對事業的熱愛書寫在xx地、對人民的情誼厚植在xx山水,大力弘揚“xx會議”“脫貧攻堅”精神,時刻不忘初心使命,團結帶領市政府一班人,忠誠于黨、不負人民,擔當作為推動xx高質量發展。
忠誠于黨不負人民,堅決做到“兩個維護”。對黨忠誠是黨員干部的基本政治要求,是最重要、最根本的政治品格。我將不斷深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礴偉力,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習習近平總書記考察xx兩次重要講話精神,用學習堅定信仰信念、用學習錘煉忠誠忠心。始終牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。堅持不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,奮力提升政府服務效能和執行能力,確保黨中央、省委省政府和市委的各項決策部署不折不扣落到實處,讓人民生活一年比一年好,讓xx成為習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐之地。
忠誠于黨不負人民,堅持發展第一要務。實現高質量跨越發展是xx“十四五”最大的任務、xx人民最大的期待。我將在以xx書記為班長的市委堅強領導下,以身作則,率先垂范,團結帶領政府班子,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持“鞏固第一、項目為首、民生為本、企業為基、發展為要、環境為底、依法行政、廉潔奉公”,緊盯做強產業和擴大投資兩個關鍵,把擴投資作為加快發展的第一動力,把上項目作為加快發展的第一抓手,把招商引資作為加快發展的第一選擇,把培育市場作為加快發展的第一前提,把優化環境作為加快發展的第一資源,持續增強“進”的韌勁,全力夯實“穩”的基礎,不斷創造“好”的業績,努力在實現省委省政府給xx明確的“三個定位”“四大文章”中作出不懈努力。
奮力建成全省脫貧致富示范區。堅持把鞏固脫貧成果作為不亞于脫貧攻堅的一件大事難事,把牢牢守住不發生規模性返貧作為工作底線,嚴格落實“五個決不允許”要求,開展常態化監測預警,實行“五個同等責任”,建立“四級包保機制”,以穩定實現“兩不愁三保障”和飲水安全為標準,以干部走訪部門比對+群眾找政府APP“雙軌并行”為抓手,以鐵的紀律和硬的作風為保障,推動產業幫扶、集體經濟、培訓就業“三個全覆蓋”,穩住易地搬遷成果,推進農村勞動力轉移就業提質增效,確保任何時候、任何情況下都不發生規模性返貧。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持規劃先行,示范引領,深入開展鄉村建設行動,奮力走出一條“村莊美、產業興、農民富、環境優”的鄉村振興之路,推動實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。
奮力建成x東北開發開放新高地。搶抓新時代推進西部大開發形成新格局的歷史機遇,主動服務和融入xx地區雙城經濟圈、x中城市群和x中城市群,以開放促開發,服務“大保護、大開放、高質量”新西部建設;加強通道和平臺構建,加快開放的主體培育和營商環境打造,實行“一縣一區、一區多園”,用好已建成的園區平臺,提升開放水平,建設開發新高地。堅持以縣域經濟為基本單元,突出產業為重點、城鎮化為載體、基礎設施為支撐,依托資源基礎、承載空間、招商引資、項目推進、固定資產投資、產業發展,考核縣域經濟,以縣域經濟發展提高區域整體競爭力,支撐建成x東北開發開放新高地。加快建設現代化農業基地,以綠色、高端、精品為方向,聚焦蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養殖、天麻、花椒等高原特色優勢資源,以打造世界一流“綠色食品牌”全產業鏈重塑xx農業。大力推進工業興昭,加快風光水儲一體化發展和配套電網建設,加快磷礦資源開發,以綠色硅材、綠色鋁材項目為龍頭,打造xx綠色硅深加工基地、西南地區重要的鋁加工基地。加快推進以人為核心的新型城鎮化建設,圍繞“一城三區”布局,大力推進xx融合發展,高水平建設xx中心城市,努力成為全省第三個人口過百萬的大城市;加快縣城建設改造,把xx建成市域次級經濟中心,把xx建成引領xx乃至xx融入xx經濟帶、對接xx地區雙城經濟圈的前沿和窗口,把xx建成歷史文化名城和紅色旅游城市,建設各具特色、各展風采的“美麗縣城”;統籌特色集鎮建設,推進城鄉融合發展。按照“網絡化、一體化、智能化”的要求,強化xx中心城市綜合交通門戶樞紐建設,提升縣域交通樞紐功能,積極參與西部陸海新通道和xx互聯互通基礎設施建設,構建區域性、中轉型、加工型現代物流體系,打造立體“大樞紐”、推動對外“大聯通”、構建高效“大物流”。
奮力建成全省生態保護修復排頭兵。堅決貫徹習近平生態文明思想,扛牢xx上游生態保護責任,走生態優先、綠色發展路子,共抓大保護,不搞大開發,全面加強以xx江為重點的三大水系流域生態保護治理,持續深入實施xx河流域“九大攻堅行動”,把xx河流域打造成“兩山”理念生動實踐的樣板典范。做好生態環境治理、保護、修復三大文章,打好污染防治攻堅戰,保衛好xx的藍天、碧水、凈土;扛起xx源頭保護治理責任,實施生態保護和修復工程、地質災害治理工程,持續改善城鄉人居環境;穩步實施避險搬遷和生態移民搬遷,大力實施生物多樣性保護工程,建成xx江下游右岸、xx流域、xx河、xx江等流域生態廊道,筑牢xx上游重要生態安全屏障。
忠誠于黨不負人民,恪守人民至上理念?!敖骄褪侨嗣?,人民就是江山”。我將始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,樹牢為人民服務的宗旨意識,恪守以人民為中心的發展思想,將“始于群眾需求,終于群眾滿意”作為工作導向,以實干造福百姓,以實績取信人民,努力在高質量發展中讓人民群眾過上幸福生活。堅持把富民增收作為最緊迫的民生工程,提供更多的就業創業機會,讓勞動者更體面地工作生活。堅持把織密織牢保障網作為最基本的民生底線,履行好政府兜底職責,真情實意關心關注困難群體,盡心竭力解決好老百姓身邊的操心事煩心事。堅持把優化公共服務作為最普惠的民生福祉,提高標準化、均等化、多樣化水平,更加充分地滿足人民群眾對教育、醫療、文化、養老、生態等方面的需求。人民政府為人民、人民市長為人民。我將帶頭恪守人民至上的理念,把以人民為中心的思想傳遞到最基層單元、每一個服務窗口,以“一枝一葉總關情”的情懷,用心工作、用情服務,不負群眾期望,不負人民重托。
忠誠于黨不負人民,堅守依法行政準則。依法行政是法治原則的體現和要求,是社會文明發展的必然趨勢。我將堅持把依法行政作為政府工作的基本準則,堅決兌現“憲法宣誓”莊嚴承諾,致力建設讓人民群眾有充分信任感、市場主體有更強安全感的法治政府。帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立法律意識和法治思維,自覺維護憲法和法律權威,嚴格按照法定權限和程序履行職責,不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力,保證人民賦予的權力始終為人民謀利益,確保權力在陽光下規范運行、在法治軌道上正確運行,讓公民權力得到充分維護,幸福得到充分保障。堅持把民主作為最好的“防火墻”,把公開作為最好的“緊箍咒”,把監督作為最好的“護身符”,帶頭落實民主集中制,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督,認真執行人大決議決定,及時主動向市人大及其常委會報告工作。主動接受市政協民主監督和社會各界監督,做信奉法治、信賴監督、信守承諾的人。
忠誠于黨不負人民,始終做到廉潔自律。廉潔自律是黨的優良傳統、是領導干部的立身之本。我將堅決貫徹全面從嚴治黨各項部署要求,認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,以身作則、抓好班子、帶好隊伍。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,帶頭嚴格執行中央“八項規定”精神,馳而不息反“四風”轉作風,不懷私念、不徇私情、不謀私利,坦坦蕩蕩做人,干干凈凈干事,自警自省、慎獨慎微、知止知足,保持清廉務實的公仆本色。堅持帶頭明大德、守公德、嚴私德,常思百姓冷暖、常想貪欲之害,明確邊線、劃清紅線、守住底線,審慎行使手中權力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,經住誘惑、頂住歪風、耐住清貧、管住自己,自覺堅守好廉潔奉公的從政底線。
各位代表、同志們,“星光不問趕路人,時光不負有心人”,任何成功都是艱苦努力獲得的。身處追夢逐夢的新時代,肩負興昭強昭的新使命,踏上奮發奮進的新征程,實現xx高質量發展,唯有奮斗,堅定前行。我將以時不我待、只爭朝夕的進取精神,以恪盡職守、夙夜在公的工作狀態,以功崇惟志、業廣惟勤的勇毅篤行,全身心投入到推動xx改革發展的各項事業中去。我堅信,有市委的堅強領導,有市人大、市政協的監督和支持,有xxx萬勤勞智慧的xx人民共同努力,就一定能夠創造更加燦爛的未來,xx的明天一定會更加美好!
謝謝大家!
第二篇:市長在市委人大工作會議上的講話
市長在市委人大工作會議上的講話
這次會議,是市委召開的一次非常重要的會議,主要是研究新時期的人大工作,這對加強和改善黨對人大工作的領導,調動人大工作的積極性,開創人大工作新局面,發揮人大在全面建設小康社會中的作用,有著重要的意義。剛才,書記代表市委作了重要講話,對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述,對充分發揮人大作用,進一步加強和改善黨對人大工作的領導,提出了要求。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就政府如何接受人大監督和支持人大做好工作,講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監督的主動性和自覺性
人大的監督是最具有法律效力和權威的監督,是人民行使治理國家權力的重要體現,人大監督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來,我市各級人大及其常委會認真行使監督權力,把監督和支持相結合,寓監督于支持之中,突出重點,改進方式,注重時效,對政府實施依法監督,有力地促進了依法行政和政府職能的轉變,對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監督方面也有了很大的改進,但與廣大人民群眾和人大代表對監督工作的要求,與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉,增強一切權力屬于人民的觀念,自覺接受人民代表大會及其常委會的依法監督。
第一,自覺接受人大監督,是國家政治制度的基本要求。憲法明確規定,國家的一切權力屬于人民,人民行使權力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權力機關的執行機關,由人大產生,對人大負責,受人大監督。人民代表大會制度,體現了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質,是實現人民當家作主的有效政權組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執行機關,接受人大監督是憲法對政府行為所規定的一項基本義務和責任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設的高度,提高對人大地位和作用的熟悉,使政府工作自覺接受人大的監督。
第二,自覺接受人大監督,是做好政府工作的內在要求。政府作為國家權力的執行機關,擔負著治理社會公共事務的重任,其工作的好壞直接關系到一個地方經濟社會發展的水平,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得很好,面對不斷出現的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監督才能有效保證行政行為的公正、公平,非凡是要接受人大的監督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,代表們對政府工作提出的意見和建議,無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此,各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監督,充分借助人大代表聯系廣、情況熟的優勢,把政府各項工作做得更好。第三,自覺接受人大監督,是實現我市經濟社會又好又快發展的必然要求。要貫徹落實好科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調動全社會各方面的力量,集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經濟和社會發展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面,他們了解社會,聯系百姓,熟悉市情,經驗豐富,提出的許多意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實,政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監督、支持和幫助分不開的,都凝聚了各級人大及其常委會以及全體人大代表的聰明和心血。因此,我們要主動接受人大監督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
總之,全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,進一步增強接受人大監督的主動性和自覺性,積極主動接受人大監督和支持,始終堅持依法行政,努力建設法治政府,促進全市經濟社會的又好又快發展。
二、要完善接受人大監督的工作機制
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其常委會的監督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作:
(一)要堅持向人大及其常委會報告工作。向人大和人大常委會報告工作,是政府及其職能部門自覺接受人民監督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視,認真地辦好這件事情,自覺地接受人大的監督。各級政府要按照法定程序,對法律法規執行情況、國民經濟和社會發展計劃及財政預決算執行情況等,都要積極主動地向人大及其常委會報告,接受審議監督。各級政府在各級人民代表大會期間,要向人大報告全面工作情況;在大會閉會期間,要向人大常委會報告政府重要工作的安排、部署情況,有關上一級政府和本級人大及其常委會決議、決定的貫徹執行情況,以及人大常委會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定,認真研究,采取有力措施貫徹執行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作,并自覺接受人大常委會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議,對人大及其常委會對政府工作提出的建議、意見,要及時研究,積極給予答復和辦理。
(二)要充分聽取人大及其常委會意見,提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發揮人大及其常委會聯系面廣、人才濟濟的優勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質詢。人大常委會與政府工作有關的事項,政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況,認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式決策工作機制,逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作,提高辦理質量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予代表的一項重要職權,是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式,也是監督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求,代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務,而且也是一項嚴厲的政治任務,決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議,是尊重人民群眾民主權利、自覺接受人大監督的具體體現,有利于減少或避免工作中的失誤,更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度,切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府重要工作來安排和部署,落實“一把手”負責制,主要領導對重點建議要親自過問、親自布置,及時、認真、高效地辦理好建議,真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效,對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”,更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結的數量,更要看辦理的質量,要看辦理的結果,真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題,要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題,要納入計劃、創造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題,要認真分析原因,實事求是地給予答復,取得代表的理解、諒解;對人大代表答復不滿足的問題,要首先查找自身問題,改進自身工作,主動溝通、協商,認真辦理,重新答復,直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其常委會的依法監督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是建設法治政府的需要,也是各級政府接受人大法律監督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其常委會的有效監督下,進一步增強法制觀念,大力推進依法行政。要強化法律意識,增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任,樹立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。要進一步轉變政府職能,規范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環節和審批事項,提高辦事效率。進一步規范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規范行政執法行為,提高行政執法水平。要強化行政執法監督,認真落實行政執法責任制追究,對有法不依、執法不嚴、失職瀆職,造成嚴重后果的,不僅要依法追究直接責任人的責任,而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。
三、要為人大開展工作創造良好條件
為人大工作創造良好條件,是各級黨委、政府應盡的職責。近年來,我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創造條件方面做了大量工作,各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因,我市還有一些地方非凡是縣、鄉人大工作條件還存在一些困難和問題,需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動等正常經費,列入同級政府的財政預算,保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等所需經費,各級財政應根據有關規定予以保證。政府有關執法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權不受侵犯;各級人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,在時間和經費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務環境和條件。
同志們,做好新形勢下的人大工作,加強黨對人大工作的領導,支持人民代表大會及其常委會依法履行職能,有利于科學執政、民主執政、依法執政,有利于進一步提高黨的執政能力,意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下,為不斷加強和改進人大工作,不斷提高人大工作水平,齊心協力,共同奮斗,在促進我市經濟社會又好又快發展中作出新的貢獻!
第三篇:市長在2006年市委人大工作會議上的講話
文章標題:市長在2006年市委人大工作會議上的講話
(2006年11月17日)
同志們:
市委召開這次人大工作會議,其主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹胡錦濤總書記在全國人民代表大會成立50周年紀念大會上的講話和中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設的若干意見》(中發〔2005〕9號)以及省委人大工作會議精神,回顧總結近些年來我市人大工作的成績和經驗,以貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》為契機,研究部署進一步加強和改進黨對人大工作領導的辦法與措施,更好地發揮我市各級人大及其常委會的重要作用,積極推進社會主義民主政治建設,努力開創我市人大工作的新局面。
2001年11月市委人大工作會議召開以來,我市各級人大及其常委會在同級黨委的領導下,積極實踐“三個代表”重要思想,以堅持和完善人民代表大會制度為己任,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,全面貫徹落實《中共__市委關于進一步加強人大工作的決定》,取得了可喜的成績。一是在促進經濟社會發展中發揮了重要作用。各級人大及其常委會不斷增強人大工作服從和服務于經濟建設的自覺性,牢牢把握改革、發展、穩定大局,緊扣中心,對本行政區域內社會廣泛關注的熱點難點問題和經濟社會發展中的重大事項認真進行審議決定,強化監督職能,為__經濟社會持續、快速、健康發展作出了貢獻。二是在推動民主法制建設中發揮了重要作用。各級人大及其常委會把堅持黨的領導與堅持依法辦事結合起來,把黨管干部原則與人大依法選舉任免干部結合起來,把依法監督與工作支持結合起來,保證了憲法和法律在本行政區域的實施,推進了社會主義民主法制建設和依法治市進程。三是在維護社會穩定中發揮了重要作用。各級人大及其常委會充分發揮職能優勢,積極開展視察、執法檢查和調研活動,督促政府、法院、檢察院依法行政、公正司法,有效化解了一系列社會矛盾,有力促進了社會穩定。四是在充分反映民意、集中民智方面發揮了重要作用。各級人大及其常委會始終把維護和實現人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點,深入實際,深入群眾,勤聽民聲,善納民言,積極向黨委建言獻策,使黨委決策更能符合廣大人民群眾的意愿,進一步密切了黨群、干群關系。
市委對全市人大工作是滿意的,對全市人大工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表和人大常委會組成人員,向廣大人大工作者,向所有關心和支持我市人大工作的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
黨的十六大明確指出,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。十六屆四中全會把提高發展社會主義民主政治的能力,作為當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的一項重要任務。十六屆六中全會把構建和諧社會的目標又提到了一個新的高度。全國人大常委會第23次會議通過的監督法將于2007年1月1日起施行,這部法律以憲法為依據,從我國實際出發,對各級人大常委會監督政府、法院、檢察院的形式和程序作了較為全面的規定。面對新的形勢,我們必須切實增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性,切實增強堅持走中國特色社會主義民主政治發展道路的堅定性和自覺性,進一步加強和改進黨對人大工作的領導,努力把我市人大工作提高到一個新的水平。
下面,我講四點意見。
一、深刻認識加強人大工作的重要意義,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是在黨的領導下人民當家作主、行使國家權力的最好形式。全市各級黨組織、國家機關、人民團體和黨員干部,都要增強做好人大工作的自覺性和責任感,把人民代表大會制度堅持好、完善好、落實好。
1.堅持和完善人民代表大會制度,是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要途徑。黨的執政地位是通過黨對國家政權的領導來實現的,堅持黨的領導地位與實行人民代表大會制度,從根本上說是完全一致的。堅持人民代表大會制度,不僅是黨執政的基礎,也是黨執政合法性的體現,更是黨長期執政的保證。重不重視人大工作、善不善于發揮人大及其常委會的作用,已經成為衡量一級黨委領導水平和執政能力高低的重要標志,成為影響一個地方經濟發展和社會進步的重要方面。支持人大工作,就是為了加強黨對國家政權機關和國家事務的領導;樹立人大權威,就是為了加強黨的執政地位;發揮人大作用,就是為了增強黨的執政能力。提高黨的執政能力,必須善于通過發揮國家權力機關的職能作用,從法律和制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施;必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權力機關,經過法定程序轉變成國家意志,變成人民群眾的自覺行動,落實到各項工作中去;
第四篇:王萍市長在全市人大工作會議上的講話
王萍市長在全市人大工作會議上的講話
發布時間:2010-08-14來源:作者:
王 萍
(2010年8月12日)
同志們:
市委召開這次全市人大工作會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市進程,促進經濟社會更好更快發展,必將產生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署,認真貫徹市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》,特別是周書記的重要講話精神,深化認識,強化責任,落實工作,支持人大履行職能,并在人大的監督、支持、幫助下,加強和改進政府工作。下面,我著重講兩點意見:
一、我市各級人大及其常委會依法履行監督職責,有效促進了政府工作撤地設市10年來,人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發展歷程,各級人大及其常委會自覺堅持黨的領導,緊跟時代步伐,在監督工作上實現了突破性創新,在服務大局上發揮了根本性作用,在自身建設上取得了實質性進展,開創了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中,把監督和支持相結合,寓監督于支持之中,突出重點,改進方式,實實在在地支持政府加強和改進工作,為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持,發揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其常委會堅持組織人大代表就我市經濟社會發展中的重大問題進行專題調研和集中視察,反映基層呼聲,積極建言獻策,在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作,對完善工作思路,改進工作措施,促進經濟社會更好更快發展發揮了重要作用。比如去年,在應對金融危機抓“雙搶”中,市人大常委會大力支持市政府成功發行了15億元城投債券;在重點工作推進中,市人大常委會對吉泰工業走廊建設、城市建設、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助,有效促進了全市經濟平穩較快發展。今年以來,市人大又在“十二五”規劃編制、職業教育發展等方面提出了很
多建設性意見,并先后就縣鄉公路建設、城市污水處理、城鎮職工醫保等社會關注的重大問題進行了視察調研,提出了很多很好的意見建議。我們真切感到,這些都是人大支持政府工作的具體體現,所以對每一份視察報告、每一項意見建議,市政府都高度重視,專題研究,認真采納,及時回復。
二是大力支持政府科學民主決策??茖W民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來,市政府建立了重大事項向市委專報請示,向人大、政協通報,向社會發布新聞的工作制度,使政府的重要工作都在人大的支持和監督下完成。對關乎全市經濟社會發展重大事項的決策,市政府在充分醞釀、深入調研、慎重考量的基礎上,注重征求市人大常委會及人大代表、社會各界的意見。比如,市政府先后就促進就業再就業、節能減排、農村水利建設資金安排和使用、農村人口和計劃生育、殘疾人合法權益保障、新型農村合作醫療等有關方面情況,提請人大進行專題審議。市人大常委會每一次都是站在全市經濟社會發展大局的高度,認真審議,深入研析,有針對性的提出改進意見和建議,有效支持并促進了政府決策的科學化、民主化。
三是大力支持政府依法依規行政。全市各級人大認真貫徹執行《監督法》,加強法律監督,加大執法檢查力度,積極幫助和促進政府提高依法行政水平,加快了法治政府建設步伐。特別是緊扣經濟社會發展大局以及法律法規實施中的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,有針對性地開展執法檢查,主動履職,切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育,為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負責人,又是一名全國、省、市三級人大代表,我深深體會到,各級政府接受人大監督的自覺性越來越強,各級人大對政府工作的監督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明:政府工作離不開人大的監督、支持和幫助;政府每一項成績的取得,都與人大的監督、支持和幫助分不開。我市經濟社會發展中取得的每一項重大成就,都凝結了各級人大、人大常委會以及全體人大代表的辛勤努力。在此,我代表市人民政府,向各級人大及其常委會,向全體人大代表,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政,自覺接受監督,不斷加強和改進政府工作
人大對政府工作進行法律監督和工作監督,政府對人大及其常委會負責并報告工作,自覺接受監督,這是由國家政權性質決定的。因此,自覺接受人大的監督,既是政府的法定義務,也是政府依法、規范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其常委會的法律地位,尊重人大及其常委會依法行使職權,更加主動地接受人大及其常委會的監督指導,不斷加強和改進政府工作。
第一,要堅決貫徹執行人大及其常委會的決議決定。人大及其常委會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現,具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執行人大及其常委會決議、決定,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準,認真研究部署,采取有效措施,切實貫徹執行。對執行中遇到的具體問題,要及時做好溝通,爭取理解指導。
第二,要主動向人大及其常委會報告工作。要按規定向人大及其常委會報告重大行政決策,及時提交人大審議;對人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其常委會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其常委會的意見;政府及職能部門出臺的重要規范性文件,及時報送人大常委會備案;人大常委會研究政府工作的有關事項,政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況,認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或常委會工作機構的對口聯系,固定聯系部分人大代表,通過情況通報會等形式加強溝通,匯報工作。
第三,要自覺接受人大及其常委會的依法監督。各級政府和部門要認真貫徹《監督法》、《江西省實施<監督法>辦法》和市人大常委會的三個“實施辦法”,積極配合人大組織的集中視察、執法檢查、調研工作,確保程序到位,支持配合到位。對人大常委會的審議意見,要歸口各個部門,落實責任,認真辦理,及時回復;對人大代表的視察工作要精心安排,誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見,并按要求認真研究,切實改進;對人大常委會轉來的群眾來信來訪件,要加大辦理力度,做到事事有結果、有回音。
第四,要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見,這是尊重人民群眾民主權利的具體體現,是政府應盡的職責。政府及部門要實行“一把手”負責制,主要領導親自抓辦理,做到有布置、有督促、有檢查、有落
實、有答復。要改進辦理方式,加強與代表的聯系溝通,多聽取代表的意見,切實提高辦理的質量,真正讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。今年,市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理,有的作出了答復,有的進行了交辦,這要作為一項工作制度繼續堅持下去。
第五,要努力為人大開展工作、履行職責創造良好條件。在依法報告工作、接受監督的同時,各級政府及部門要全力支持人大開展工作,尤其在工作經費、工作用車、辦公條件等方面,要按照優先安排、優先解決的原則,盡可能予以保證,切實為人大機關創造良好的辦公條件和工作環境。
同志們,近年來,在市委的正確領導下,全市上下形成了齊心協力干事業、和衷共濟謀發展的良好氛圍,開創了主攻項目、決戰兩區,進位趕超、跨越發展的良好局面。對此,我們要倍加珍惜,倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力,更加主動地接受人大的依法監督和來自其他各方面的監督,更加扎實地推進法治政府建設,更加負責地擔當好全市人民賦予的重任,為吉安科學發展、和諧發展、加快發展而努力奮斗!
第五篇:市長在全市人大工作會議結束時的講話
市長在全市人大工作會議結束時的講話
同志們:
全市人大工作會議已經圓滿完成了各項議程,即將結束。這次會議是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導,促進人大工作的一次重要會議,對于我們堅持和完善人民代表大會制度,推進依法治市,促進全市經濟社會又好又快發展必將產生積極的推動作用。上午,市委書記徐止平同志、市人大主任閻壽根同志作了重要講話,分別從黨委和人大的角度,深刻總結了我市人大工作的經驗,全面部署了當前和今后一個時期我市人大工作的各項任務。下午,大家分組對兩個報告和《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》(征求意見稿)進行了討論,提出了一些很好的意見和建議。
這次會議時間雖短,但議題重大,內容豐富,安排緊湊,卓有成效。會議成果突出體現在三個方面:一是進一步增強了對堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下人大工作的責任感和使命感;二是進一步堅定了人大工作的政治方向,明確了工作職責;三是進一步理清了新時期人大工作的規律、重點和基礎,增強了做好新時期人大工作的信心。
下面,我就如何貫徹這次會議精神,再講三點意見。
一、提高思想認識,切實增強接受人大監督的自覺性
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義民主政治的核心內容,是人民當家作主、行使管理國家權力的最好組織形式。人大及其常委會對政府、法院、檢察院開展監督,既是對我們工作的鞭策,更是對我們工作的支持、推動和促進。各級政府、法院、檢察院要通過學習貫徹本次會議精神,充分認識人大及其常委會的重要地位和作用,切實增強接受人大監督的自覺性和堅定性,更加自覺地把各項工作置于人大監督之下。
(一)接受人大監督是建設社會主義民主政治的需要。
我國憲法規定,國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,地方各級人民政府、法院、檢察院是同級人民代表大會的執行機關、審判機關、檢察機關。政府、法院、檢察院是由人民代表大會及其常委會選舉產生,“一府兩院”不僅要接受黨委的領導,而且要對人大負責。人大與“一府兩院”的關系,就是決定與執行、監督與被監督的關系。要認識到執行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志,接受人大的監督就是接受人民的監督,對人大負責就是對人民負責。我們要把真正尊重和支持人大及其常委會依法行使職權,自覺接受人大及常委會的監督,作為政府、司法工作必須遵守的一項基本原則,不折不扣地貫徹落實到各項工作中去。(二)接受人大監督是更好地履行職責的需要。
政府、法院、檢察院作為國家權力的執行機關、審判機關、檢察機關,擔負著管理經濟社會的具體事務、保障法律正確實施的任務。正確履行職責,防止決策和工作失誤,確保行政、司法行為公平公正,需要各方面的有效監督,特別是人大的法律監督和工作監督。人大監督的目的就是為了督促和支持我們更好地履行職責,使我們把各項工作做得更扎實、更富有成效。(三)接受人大監督是推動經濟社會更好更快發展的需要。
人大具有廣泛的代表性,人大對“一府兩院”的監督和支持,無疑對凝聚各方面力量,推動我市經濟和社會發展具有極大的幫助。一直以來,市人大及其常委會堅持把依法履行職責、監督政府工作與推進全市改革發展、全面建設小康社會緊密結合,不斷創新監督形式,拓寬監督渠道,突出監督重點,加大執法監督力度,聽取工作匯報、開展專題審議實現了經?;⒅贫然{研視察活動的針對性、實效性日益增強。特別是在對法律法規貫徹執行情況的檢查、經濟社會發展重大決策的審議、重要工作部署的推進、人民群眾關注的熱點難點問題的解決等方面加大了監督力度,為政府工作創造了良好條件和氛圍??梢哉f,“一府兩院”工作的有效推進,得益于人大的監督與支持;全市改革發展的每一項成就,凝結著市人大及其常委會的心血與汗水。各級政府、法院、檢察院要從推動全市發展的大局的高度,自覺主動接受人大監督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議。二、健全體制機制,把接受人大的監督落到實處
當前我市正處在經濟社會轉型升級的重要戰略機遇期,推進改革、促進發展、維護穩定的任務非常繁重、艱巨。新的形勢和任務,對“一府兩院”工作提出了更高的要求。我們要進一步健全體制機制,更加自覺接受人大依法監督,主動爭取人大支持,切實擔負起推動經濟社會又好又快發展的重任。
一要認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定。無論對人代會期間人大作出的決議決定,還是閉會期間人大常委會作出的決議決定,各級政府、法院、檢察院都要高度重視,不折不扣地貫徹執行。要把貫徹執行人大及其常委會決議決定的情況,作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準。按照決議決定要求,認真研究部署,采取有效措施,真正落實到位,并及時將執行結果向人大報告。
二要及時主動地向人大及其常委會報告工作。要做到按規定向人大及其常委會報告的重大行政決策,及時提交人大審議;人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題,主動向人大及其常委會專題報告;作出涉及全局的重大決策和重要部署,事前征求人大及其常委會的意見;出臺的規范性文件,及時報送人大常委會備案;人大常委會研究政府、法院、檢察院工作的有關事項,“一府兩院”領導和相關部門的負責同志要親自到會匯報情況,回答詢問,認真聽取意見。堅持每年召開一次市人大常委會與市政府工作溝通會,認真聽取人大對政府工作的評價、建議,經改進政府工作。
三要高度負責地辦理人大代表提出的議案、建議、意見和批評。人大代表對政府、法院、檢察院的工作提出議案、建議、意見和批評,是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。各級政府、法院、檢察院要切實加強對人大代表議案、建議、意見和批評辦理工作的領導,立足于辦實事、求實效,努力提高辦理質量,并不斷探索和實踐辦理工作的新思路、新辦法,使辦理工作制度化、規范化和程序化。凡是能夠做到的,要及時辦結;通過努力可以做到的,要認真做好;一時難以辦到的,要如實說明情況,積極創造條件,逐步加以解決。
四要積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。人大代表視察工作,是依法監督和指導工作的重要形式。各級政府、法院、檢察院要把安排好人大代表的視察作為一項重要工作,積極配合、主動匯報、接受監督。要緊扣改革發展穩定中遇到的新情況、新問題,選取工作推進中面臨矛盾困難較多的重點事項,積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調研、視察,指導幫助破解難點問題,推動工作落實。對人大代表在視察中提出的意見和批評,要虛心、誠懇地接受,并按要求切實改進。
三、認真研究部署,全面貫徹落實會議精神
會后,各縣(市、區)黨委要把加強和改進人大工作納入重要議事日程,進行專題研究,及時部署。各級人大、政府、法院、檢察院和各有關部門,要聯系本地本部門實際,認真貫徹落實會議精神。
一要抓好會議精神的學習宣傳。會后,各地各部門要深入學習市委進一步加強和改進人大工作的意見和徐書記、閻主任的講話精神,深刻領會這次會議的重要意義和精神實質,并把貫徹會議精神同全面學習實踐科學發展觀結合起來,同貫徹市委各項重大工作部署、推進本地區、本部門工作結合起來,有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題,進一步統一思想。要通過學習貫徹,把會議要求轉化為我們加強和改進人大工作的自覺行動,為開創人大工作新局面提供強有力的思想保障。要通過學習宣傳,使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識,支持人大工作,在全社會形成推動人大工作的合力。
二要確保各項措施落實到位。各地各部門要結合實際,制定貫徹落實《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》的配套實施意見,確定各自責任,明確工作任務,積極予以落實。各級人大、政府要根據這次會議的要求,認真對照檢查自身工作,進一步做好制度的完善配套工作,確保人大工作的各個環節規范有序運行。要進一步健全加強對人大工作領導的工作機制,充分發揮人大及其常委會的職能作用。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題,近期內能夠解決的,要盡快解決;近期有一定困難,難以解決的,要創造條件努力加以解決。
三要積極創造良好的工作條件。按照法律規定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動、人大代表活動等正常經費,列入同級政府的財政預算,保證及時足額到位,切實解決一些地方人大代表活動經費偏低的問題(會前,我與各縣(市、區)政府主要負責同志通電話,要求按照市人大代表每人每年1000元、縣級人大代表每人每年800元、鄉鎮人大代表每人每年300元的標準,會后親自到財政過問一下,確保到位)。努力改善人大機關的工作條件,對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等活動經費,予以保障。積極支持人大對外交流工作。主動協調人大代表所在單位積極支持參加人大的會議和活動,在時間、經費等方面提供便利和保障,努力為人大代表履行職責創造條件。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,加強社會主義民主法制建設,是一項長期而艱巨的任務。我們要在市委的領導下,與時俱進,開拓創新,扎實工作,充分發揮人大的職能作用,為促進我市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻!