第一篇：消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作的思考[模版]

管理教育工作涉及到消防部隊(duì)的每一個(gè)單位和成員，貫穿于防火監(jiān)督、滅火救援、部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和長(zhǎng)期性的工作。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍的管理教育，確保隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，提高隊(duì)伍依法行政的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平，是構(gòu)筑和諧社會(huì)進(jìn)程中消防部隊(duì)面臨的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作的現(xiàn)狀分析

（一）監(jiān)督工作的社會(huì)性導(dǎo)致管理教育的松懈性。隨著消防工作社會(huì)化進(jìn)程的日益推進(jìn)，消防監(jiān)督干部在履行消防監(jiān)督執(zhí)法、消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、消防宣傳和培訓(xùn)、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等多項(xiàng)監(jiān)督工作職責(zé)時(shí)，都是直接面向社會(huì)，與各行各業(yè)的人員打交道，監(jiān)督干部的工作時(shí)間大部分是在部隊(duì)營(yíng)區(qū)之外，脫離了集體監(jiān)督管理的視線，加之，監(jiān)督干部點(diǎn)多面廣、高度分散，難以實(shí)行集中有效的統(tǒng)一管理；部分監(jiān)督干部往往有一種優(yōu)勢(shì)群體的盲目樂觀性，以監(jiān)督管理者自居，高高在上，而忘記了自己“普通一兵”的身份，對(duì)于被管理和被監(jiān)督有很大的抵制情緒；一些監(jiān)督干部對(duì)本單位組織的思想政治教育，只注重形式，而忽視效果，缺乏主動(dòng)性，更沒有系統(tǒng)性，有的同志甚至以檢查、執(zhí)法等種種借口逃避參加學(xué)習(xí)教育；有的單位領(lǐng)導(dǎo)管理教育觀念滯后，認(rèn)為監(jiān)督干部有別于政工干部和戰(zhàn)訓(xùn)干部，只要能夠完成防火任務(wù)，平時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)低些、要求松些無關(guān)緊要，使監(jiān)督干部隊(duì)伍成為了管理教育的盲區(qū)。

（二）社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致作風(fēng)養(yǎng)成的松散性。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各種消極因素和不健康的思想通過各種渠道向監(jiān)督干部隊(duì)伍滲透。有的不注重日常作風(fēng)養(yǎng)成，存在著裝不規(guī)范，不亮證執(zhí)法，個(gè)人單獨(dú)執(zhí)法，利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法等現(xiàn)象；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；條令條例意識(shí)淡薄，在耳濡目染過程中經(jīng)不起“酒綠燈紅”的誘惑，享樂主義滋生，盲目攀比消費(fèi)之風(fēng)漸長(zhǎng)，隨意接受執(zhí)法相對(duì)人的宴請(qǐng)，利用監(jiān)督工作的便利到高檔酒店、夜總會(huì)、桑拿洗浴等場(chǎng)所消費(fèi)，有的夜不歸營(yíng)，滯留歌舞娛樂場(chǎng)所，損壞了消防部隊(duì)的聲譽(yù)和形象。

（三）干部結(jié)構(gòu)的多元性導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)的偏低性。消防監(jiān)督管理專業(yè)性很強(qiáng)，需要深厚的消防業(yè)務(wù)理論和法律法規(guī)知識(shí)功底。但目前國(guó)內(nèi)面向部隊(duì)的消防監(jiān)督管理專業(yè)學(xué)校（院）為數(shù)不多，根本無法滿足為部隊(duì)輸送優(yōu)秀消防監(jiān)督專業(yè)人才的迫切需要；雖然近幾年加大了從地方院校引進(jìn)化工、法律、中文、計(jì)算機(jī)等優(yōu)秀專業(yè)人才的力度，并將絕大多數(shù)地方大學(xué)生安置到了消防監(jiān)督一線崗位，但剛走出校門的大學(xué)生年齡層次偏低，要將書本上的理論知識(shí)運(yùn)用于監(jiān)督工作實(shí)踐，既缺乏應(yīng)有的心理準(zhǔn)備，又缺少執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握更是一知半解，往往是束手無策，打不開工作局面。由于現(xiàn)役體制的局限性和消防部隊(duì)的特殊性，監(jiān)督人員流動(dòng)性大，崗位輪換頻繁，在職監(jiān)督干部的教育培訓(xùn)不經(jīng)常，沒有規(guī)范化、制度化；部分監(jiān)督干部缺乏愛軍習(xí)武的自覺性和為消防事業(yè)奉獻(xiàn)的堅(jiān)定性，沒有將主要精力放在抓工作和學(xué)業(yè)務(wù)上，而是大搞“短期行為”，熱衷于跑關(guān)系，找路子，在本職工作上只求過得去，不求過得硬，導(dǎo)致消防監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，依法行政的能力和水平亟待提高。

（四）消防立法的滯后性導(dǎo)致監(jiān)督行為的無序性。一方面，現(xiàn)有的消防法律法規(guī)體系還不夠健全，不能窮盡消防工作的所有方面，有的內(nèi)容設(shè)定不夠科學(xué)、完整、具體，缺乏可操作性，有的法律法規(guī)之間在配套和銜接上牽強(qiáng)人意，有的已明顯滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消

防工作的實(shí)際需要，造成消防監(jiān)督執(zhí)法工作有時(shí)陷入無法可依，無章可循的尷尬局面。另一方面，有的消防監(jiān)督人員在執(zhí)法過程中，因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，不諳法律，致使有些違法違章行為得不到應(yīng)有的懲處，放縱了違法者；有的監(jiān)督人員程序觀念不強(qiáng)，喜歡從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，不嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督執(zhí)法，沒有依法保障執(zhí)法相對(duì)人的程序性權(quán)利；再加上不同地區(qū)、不同單位、不同執(zhí)法監(jiān)督人員由于在對(duì)消防法律法規(guī)理解、認(rèn)識(shí)上的差異，造成執(zhí)法差異，導(dǎo)致在工作中的具體操作和尺度把握上有所區(qū)別，影響了消防監(jiān)督執(zhí)法的客觀公正性。

（五）監(jiān)督機(jī)制的低效性導(dǎo)致違紀(jì)問題的多發(fā)性。權(quán)力一旦失去制約就必然產(chǎn)生腐敗。長(zhǎng)期以來，消防監(jiān)督崗位人員的定期輪換和監(jiān)督制約機(jī)制并不健全，制度流于形式，沒有落到實(shí)處；近幾年推行的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，雖然在一定程度上對(duì)預(yù)防消防監(jiān)督干部的違法違紀(jì)行為起到了積極作用，但在考評(píng)機(jī)制、考評(píng)方法、考評(píng)手段和考評(píng)內(nèi)容上仍有許多值得完善的地方；各級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作督查機(jī)制不健全，存在重過程、輕結(jié)果，發(fā)現(xiàn)和指出問題多，對(duì)整改結(jié)果復(fù)查少的現(xiàn)象，致使一些問題長(zhǎng)期得不到解決；一些單位在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度建設(shè)上停留在“掛在嘴上”、“寫在紙上”，沒有真正執(zhí)行，給官兵造成“說一套、做一套”、“雷聲大、雨點(diǎn)小”的印象，使部隊(duì)的管理和建設(shè)出現(xiàn)盲目性和隨意性；有的單位對(duì)消防監(jiān)督干部發(fā)生的違紀(jì)問題往往就事論事，只注重對(duì)當(dāng)事人的處理，而忽視了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究；有的組織和領(lǐng)導(dǎo)在查處消防監(jiān)督違紀(jì)人員時(shí)，一味地考慮干部的前途命運(yùn)，在量紀(jì)上往往心慈手軟，能輕則輕，處理結(jié)果沒有真正觸及到當(dāng)事人的思想深處，沒有起到剎風(fēng)整紀(jì)和教育部隊(duì)的作用，影響了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，削弱了管理的權(quán)威性。監(jiān)督機(jī)制的漏洞致使個(gè)別消防監(jiān)督干部私欲膨脹，在工作中吃、拿、卡、要，假公濟(jì)私，中飽私囊；個(gè)別單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生；有的監(jiān)督人員甚至因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊而走上了違法犯罪的道路。

二、加強(qiáng)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作的主要對(duì)策

在新的歷史條件下，面對(duì)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，有的放矢，多管齊下，建立消防監(jiān)督干部管理教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。要辯證地、冷靜地分析當(dāng)前消防監(jiān)督干部管理教育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，從提高黨的執(zhí)政能力和消防部隊(duì)依法治火能力的高度出發(fā)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”會(huì)議精神，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警的方略，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性；要建立并落實(shí)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育形勢(shì)分析例會(huì)制度，肯定成績(jī)，指出問題，制定制度，強(qiáng)化措施，確保管理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；要大力推行黨委成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，督促黨委成員深入基層防火一線開展面對(duì)面地指導(dǎo)，及時(shí)解決隊(duì)伍管理、監(jiān)督執(zhí)法以及群眾反映的突出問題；要打牢思想基礎(chǔ)，使全體消防監(jiān)督干部明確自己既是管理教育的領(lǐng)導(dǎo)者，也是管理教育的參加者，正確處理好管理與被管理、教育與被教育實(shí)踐中的身份轉(zhuǎn)換和角色定位，以良好的心態(tài)投身管理教育工作的全過程，努力開創(chuàng)管理教育工作的新局面。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)，在爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)上花力氣。消防監(jiān)督干部隊(duì)伍是消防事業(yè)的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)造就一支政治上放得心、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、群眾滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把提高消防監(jiān)督干部隊(duì)伍整體素質(zhì)作為頭等大事，放在突出的位置來抓；要堅(jiān)持以人為本，改革干部任免制度，注

重在消防部隊(duì)改革和發(fā)展的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)?、成?jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到監(jiān)督崗位上來；要加大教育培訓(xùn)力度、鼓勵(lì)自學(xué)成才，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)的檢查督促，在盡量短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一批精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、明法律、會(huì)操作的高素質(zhì)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍；要教育廣大監(jiān)督干部克服短期行為，不做表面文章，少搞“形式主義”，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作中權(quán)力的有限性和責(zé)任的無限性，做到工作觀念領(lǐng)先，工作作風(fēng)領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)領(lǐng)先，堅(jiān)持立足本職，勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

（三）樹立形象，在服務(wù)質(zhì)量上求提高。要堅(jiān)持以民為本，忠誠(chéng)做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，在消防監(jiān)督執(zhí)法中圍繞為民、便民、利民這個(gè)核心，為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的消防安全秩序作出積極貢獻(xiàn)；要樹立正確的權(quán)力觀，將權(quán)力運(yùn)用于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，而不是作為謀取個(gè)人私利的手段；要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本；要帶著感情去監(jiān)督，帶著感情去執(zhí)法、帶著感情去服務(wù)，急群眾之所急，想群眾之所想，執(zhí)法管理與執(zhí)法服務(wù)并舉，不搞利益驅(qū)動(dòng)與民爭(zhēng)利，在嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，積極主動(dòng)地排查問題，為群眾排憂解難；要純潔執(zhí)法目的，樹立執(zhí)法就是服務(wù)，服務(wù)推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變態(tài)度，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提高管理水平；要重點(diǎn)解決執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法欺民等問題，規(guī)范消防行政執(zhí)法行為；要加強(qiáng)警務(wù)窗口建設(shè)，實(shí)行陽光作業(yè)，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)和熱情服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，快事快辦；要推廣互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮利用計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)、電子顯示屏、消防電話語音咨詢系統(tǒng)的功能，提高消防行政執(zhí)法辦事效率；要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，加大對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查辦力度，對(duì)火災(zāi)隱患與消防違法違章行為做到“報(bào)必查、查必果”。

（四）健全監(jiān)督，在剎風(fēng)整紀(jì)上見行動(dòng)。要普遍建立消防監(jiān)督干部的行為準(zhǔn)則和廉潔自律條例，從源頭上和制度上強(qiáng)化防范措施和約束機(jī)制；要針對(duì)消防監(jiān)督干部的常見違法亂紀(jì)行為，及時(shí)地建立和完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等各種規(guī)章制度，真正做到標(biāo)本兼治；要建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)外部監(jiān)督和內(nèi)部約束相配套，組織監(jiān)控與群眾參與相結(jié)合，業(yè)務(wù)檢查與執(zhí)法督察相促進(jìn)，防范于前與懲戒于后相銜接的監(jiān)督制約機(jī)制，以保證廣大消防監(jiān)督干部秉公執(zhí)法、廉潔奉公；要將社會(huì)反映強(qiáng)烈的不作為，亂作為，徇私枉法，弄虛作假等現(xiàn)象列入各級(jí)業(yè)務(wù)部門工作考評(píng)的重點(diǎn)；要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)化辦工作人員、行業(yè)代表等作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形象監(jiān)督員，適時(shí)召開形象監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)消防行政執(zhí)法工作的意見和建議；要全面加大執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)決排除人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，對(duì)違紀(jì)違法行為一查到底，剎歪風(fēng)、樹正氣，絕不姑息遷就、息事寧人，絕不允許有不受紀(jì)律約束和違紀(jì)不受查處的特殊人存在；還要針對(duì)消防監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作中存在的傾向性問題，及時(shí)組織開展專項(xiàng)治理和集中整治，切實(shí)消除紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散、管理松懈的現(xiàn)象。

（五）齊抓共管，在形成合力上做文章。一是加強(qiáng)消防法制建設(shè)。要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消防法規(guī)體系，及時(shí)修改和編纂原來頒布的行政法律法規(guī)和各種消防技術(shù)規(guī)范，將那些與現(xiàn)行的行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)性規(guī)范相抵觸的條文和技術(shù)規(guī)范廢止；盡快修訂和完善《消防法》和地方性消防法規(guī)，以便于消防部門和監(jiān)督干部依法實(shí)施監(jiān)督，也便于社會(huì)各界和人民群眾共同遵守；二是加強(qiáng)思想政治教育。要加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，打牢思想根基，使每個(gè)監(jiān)督員真正樹立為民執(zhí)法，為人民服務(wù)的思想觀念，自覺依

法做好消防監(jiān)督管理工作，把嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法寓于廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，牢固樹立好宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感、使命感、緊迫感，從而保證消防法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施。要尊重和服從法律的權(quán)威，對(duì)法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法治火，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。三是抓好“兩個(gè)經(jīng)常性”工作。要經(jīng)常開展談心、交心活動(dòng)，掌握消防監(jiān)督干部的思想脈搏，準(zhǔn)確把握監(jiān)督干部隊(duì)伍管理教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行正確的心理疏導(dǎo)，把經(jīng)常性管理和經(jīng)常性思想工作貫穿于消防監(jiān)督工作的始終，滲透到監(jiān)督執(zhí)法、工作學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢掌握做好“兩個(gè)經(jīng)常性”工作的主動(dòng)權(quán)。四是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要結(jié)合開展消防監(jiān)督執(zhí)法崗位考核和工作目標(biāo)責(zé)任考核的情況，對(duì)那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、業(yè)績(jī)突出的消防監(jiān)督干部要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，要大膽提拔重用。對(duì)那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅(jiān)決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是聯(lián)系黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象直接關(guān)系著黨委政府在廣大群眾中的形象，其工作狀況，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，整體素質(zhì)也比較高，但也存在一些突出的問題。黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出：“要建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！敝挥懈刹筷?duì)伍的質(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作。那么，如何管理好在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呢？

現(xiàn)象一：政府機(jī)關(guān)辦公室內(nèi)，多個(gè)部門合署辦公，忙碌于工作的有，忙于網(wǎng)上購(gòu)物、收菜、養(yǎng)寵物的也有，喝茶聊天的也有，邊工作邊玩的也有。能者，勤者須多勞，這20%的人帶動(dòng)開展著80%的工作；慵者，懶者自輕松，這80%的人只愿意掃著門前雪或等待著工作上門，樂享主義正在影響著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)。

現(xiàn)象二：分管處理文件的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的文件進(jìn)行處理，文件要求上報(bào)某項(xiàng)工作的開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見由A部門負(fù)責(zé)人上報(bào)，A部門負(fù)責(zé)人以文件內(nèi)容不屬于其工作職責(zé)范圍而推辭；分管領(lǐng)導(dǎo)又簽署由B部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)A部門負(fù)責(zé)人后上報(bào)，B部門負(fù)責(zé)人亦認(rèn)為不應(yīng)該由其上報(bào)而推辭。分管領(lǐng)導(dǎo)感嘆：缺乏管人的制度，干部難管，干部沒有把服從領(lǐng)導(dǎo)放在第一位的意識(shí)。

現(xiàn)象分析：近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干放松了對(duì)自我的要求，不善

于學(xué)習(xí)提高，思維狹隘，思想封閉，工作思路不寬、方法不多，工作的積極性不高，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，本著“過得去”來要求自已。針對(duì)這些問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了相關(guān)的一些管理規(guī)定來加強(qiáng)管理，但有的過于繁瑣無法實(shí)施，有的過份強(qiáng)調(diào)懲罰，有的缺乏靈活性，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)等。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作中軟不得、硬不得，老辦法不管用，新辦法用不上的局面，如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)施靈活有效的管理成了亟待解決的一個(gè)重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的類型。

（一）“慢熱”型。通過連續(xù)多年的干部教育活動(dòng)，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風(fēng)得到明顯改善。但日常工作中回避矛盾、辦事互相推諉、效率不高已成為諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病。有些干部工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，敷衍塞責(zé)，得過且過；有些干部思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實(shí)事求是。

（二）“冷漠”型。突出表現(xiàn)在一些干部對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，過得悠閑自在。工作似乎“事不關(guān)己、高高掛起”，不想干，不愿干，能躲則躲，得過且過，早退、“走讀”不足為怪。還有些干部不愿深入群眾，不能和群眾打成一片，對(duì)群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推諉扯皮、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”。淡忘了黨的宗旨，認(rèn)為：我工作不干，干不好，只要不觸犯法律法規(guī)，黨委政府沒有權(quán)利處分我！

（三）“狂躁”型。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住清苦，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取好處的工具，使部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，把政策法規(guī)當(dāng)參考，美其名曰“原則靈活掌握”，胡亂作為，導(dǎo)致群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。

（四）“樂享”型。近年來，隨著公務(wù)員、村務(wù)（社區(qū)）工作者的不斷招錄，一支文化素質(zhì)高、年輕的“80后”充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部隊(duì)伍。隨著這只隊(duì)伍的擴(kuò)大，普遍發(fā)現(xiàn)這些年輕干部身上存在的一些問題，如：習(xí)慣于等待指令，只等著工作找他，而不是主動(dòng)找工作；習(xí)慣于邊工作邊玩，在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、偷菜、養(yǎng)寵物、打游戲等；習(xí)慣于當(dāng)機(jī)關(guān)或村（社區(qū)）的配角，沒有主人翁的思想，不能或不愿承擔(dān)更多的工作。這些現(xiàn)象猶如傳染病，從個(gè)人行為已經(jīng)開始演逐漸擴(kuò)張，傳染影響著其他人。由勤快進(jìn)入樂享容易，而由樂享再進(jìn)入勤快就困難，年輕干部只愿意輕松開心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，樂享主義氛圍濃厚。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理存在問題的根源

（一）壓力增大：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上有著繁重責(zé)任，很多工作都面臨著“一票否決”的壓力，征遷、計(jì)生、綜治等工作矛盾多、任務(wù)重，干部面臨著各式各樣的工作責(zé)任壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治地位每況愈下，群眾沒事不理你，遇到麻煩來找你，處理不好要罵你，遇到蠻橫不講理的，可能進(jìn)行人身攻擊，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意多干事，總結(jié)出“不做事不出事”的心得。面對(duì)壓力和責(zé)任，有些干部不愿意來，有些干部留不住，干部向往到工作壓力較小的市直部門工作的心理趨勢(shì)在上漲。

（二）待遇降低：2008年實(shí)行“陽光工資”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可以自主調(diào)劑分配的資金越來越少，導(dǎo)致鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期依靠獎(jiǎng)金推動(dòng)工作的手段和效果逐步弱化。同時(shí)，由于收入分配的剛性統(tǒng)一，出現(xiàn)了“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的大鍋飯回潮現(xiàn)象和“勞逸

不均”的問題，一定程度上挫傷了干部隊(duì)伍的積極性。

（三）進(jìn)步困難：政治上進(jìn)步是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有效舉措。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，如果沒有良好的選人用人機(jī)制作保障，埋頭老實(shí)干事，默默無聞，即使有才干也不易被發(fā)現(xiàn)，個(gè)人進(jìn)步顯得比較困難。就目前來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于年齡偏大、進(jìn)步無望，論資排輩還沒輪上，囿于編制、不敢奢望等諸多原因，工作缺乏動(dòng)力，熱情不高，在思想上產(chǎn)生了熬日子、混日子的不良傾向。

（四）監(jiān)管薄弱：《公務(wù)員法》或是各級(jí)制定的干部管理制度是每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)遵守的行為規(guī)范。自律要源于他律，要遵守規(guī)章制度是需要機(jī)關(guān)紀(jì)檢、效能部門對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。但是對(duì)干部的監(jiān)督，很多時(shí)候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報(bào)復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢、效能部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強(qiáng)，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不自覺的工作習(xí)慣或不健康的生活情趣，進(jìn)而滋長(zhǎng)腐敗。

（五）待遇不等：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)用人時(shí)考慮的是“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”的策略，安排工作時(shí)事業(yè)干部與行政干部是一樣均等的，事業(yè)干部和行政干部一樣承擔(dān)著同樣的工作。但在待遇方面事業(yè)干部與行政干部存在著一定差距，相對(duì)于公務(wù)員，事業(yè)干部在繼續(xù)教育、年終嘉獎(jiǎng)、提拔空間、工資收入等方面都有一定的差距。根據(jù)《公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，年終表彰的對(duì)象只針對(duì)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工勤人員，而事業(yè)干部連續(xù)十年優(yōu)秀卻換不來一個(gè)嘉獎(jiǎng)或三等功。事業(yè)干部在考取專業(yè)技術(shù)職稱后因從事的工作與專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)，可能面臨不能聘任的局面，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)難以有所發(fā)展，對(duì)事業(yè)干部的心理和工作積極性形成一定的打擊。

（六）不盡其才：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常存在一人多崗，一人單崗的情況，普遍認(rèn)為勤者可以多勞。這種崗位分配不均的現(xiàn)象，容易使干部產(chǎn)

生不平衡的心態(tài)，表現(xiàn)在愛比較，提意見，從而產(chǎn)生消極的思想。這種現(xiàn)象并且伴有副作用，多崗便會(huì)由多名領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)均站在各自分管的角度去要求干部做好工作，面對(duì)大量的工作時(shí)，會(huì)導(dǎo)致干部顧此失彼，應(yīng)接不暇，責(zé)任心下降。對(duì)于事業(yè)職工考取工人技術(shù)初中高級(jí)崗位證書后，但從事的工作是與其專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)的，不能盡其才，職工只為了提高工資而考取證書，技術(shù)崗位的技術(shù)知識(shí)吸收的很少。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的對(duì)策

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問題，不可一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，而應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)防為主，疏堵并重，既治標(biāo)又治本。

（一）立標(biāo)。就是要從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，采用演講比賽、機(jī)關(guān)論壇、讀書俱樂部的形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力，推進(jìn)法制化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。總之，要加強(qiáng)思想教育，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民干部形象。

（二）強(qiáng)身。首先，要加大培訓(xùn)力度。有企業(yè)家反映與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通不來的現(xiàn)象，干部只知道圈內(nèi)的事，圈外的事接觸很少。這個(gè)問題暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識(shí)面狹隘，獲取學(xué)識(shí)的渠道較少的問題。針對(duì)這樣的情況，要建立系統(tǒng)有效的干部培訓(xùn)制度，充分利用“干部學(xué)堂”等培訓(xùn)途徑，選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理學(xué)、人力資源管理等課程，對(duì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。著力開拓干部的眼界，不斷提高干部心

理素質(zhì)和綜合能力。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)管好部門的人和事。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度直接影響著干部的工作態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認(rèn)真地通過嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致思考，掌握理論精神實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）輸液。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計(jì)劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對(duì)一些能力強(qiáng)、有抱負(fù)、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長(zhǎng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，組織部門要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置限制為題，對(duì)表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對(duì)任副職滿一定年限、工作較突出的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理順正科級(jí)待遇。有計(jì)劃地充實(shí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；對(duì)于年輕干部要敢于給予加壓，要讓其到重要崗位或工作繁重的部門任職，讓其保持高壓狀態(tài)，嚴(yán)格要求自己，更有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。市直部門應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多一些跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一些年輕干部到市直部門跟班學(xué)習(xí)，鍛煉提升干部的綜合能力。

（四）激勵(lì)。黨委、組織部門要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、民主推薦，用科學(xué)的方法和好的作風(fēng)選人，憑實(shí)實(shí)在在的政績(jī)用干部，形成良好 的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。為建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對(duì)黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好、政績(jī)突出、廉潔自律的干部?jī)?yōu)先提拔使用；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。

（五）側(cè)重。利用二八法則管理干部隊(duì)伍，二八法則主張：一個(gè)較小的誘因、投入或努力，往往可以產(chǎn)生較大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。要把主要精力放在20％業(yè)務(wù)骨干的管理上，抓住重點(diǎn)，善于授權(quán)。抓好了推動(dòng)全局發(fā)展的骨干力量，再以這20％的少數(shù)帶動(dòng)80％的多數(shù)，以提高工作效率。二八法則說明干部隊(duì)伍管理不能用一樣的眼光看待所有的人，讓大家吃大鍋飯，這樣做的惟一結(jié)局是，傷害了優(yōu)秀者的激情和才干，滋養(yǎng)了平凡之輩或懶散之人的僥幸心理。要想做好干部隊(duì)伍管理，就要抓關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的項(xiàng)目。人事的管理者要學(xué)會(huì)合理分布崗位，善于合理調(diào)配團(tuán)隊(duì)（部門）人員，要把每個(gè)人的能力、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度和價(jià)值整合在一起。一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)（部門）可以產(chǎn)生大大優(yōu)于離散個(gè)體或松散群體之和的效率或力量。對(duì)團(tuán)隊(duì)（部門）關(guān)鍵人員，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，勇于啟用優(yōu)秀干部，淘汰不合格干部，建立具有魄力的管理制度。

（六）警示。一是建立合理的考核測(cè)評(píng)機(jī)制。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場(chǎng)、組織紀(jì)律和貫徹上級(jí)重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。在考核過程中，要由全體干部職工、村（社區(qū)）主干、社會(huì)各界人士等對(duì)象參與測(cè)評(píng)，同時(shí)咨

詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)定。為提高干部的集體獎(jiǎng)罰觀念，可對(duì)機(jī)關(guān)各部門的作風(fēng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，位居末位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人須進(jìn)行檢討，并給予限期整改。二是建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制。推行清單制管理模式，實(shí)施建立工作日志制度。所謂清單式管理，就是要求每位干部職工把每天開展的工作、學(xué)習(xí)情況及了解掌握的社情民意情況如實(shí)記錄，一一列出，不能只簡(jiǎn)單地填寫“學(xué)習(xí)”、“開會(huì)”、“下村”等詞語。對(duì)工作日志實(shí)行不定期分級(jí)督查，把督促檢查日志情況作為調(diào)動(dòng)干部職工主動(dòng)做好服務(wù)群眾、完成工作任務(wù)的過程。鎮(zhèn)黨委年終把工作日志記錄作為個(gè)人考評(píng)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是建立嚴(yán)厲的效能監(jiān)督機(jī)制。推行群眾監(jiān)督辦法，由內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為外部監(jiān)督。促進(jìn)干部養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。由紀(jì)檢部門牽頭，成立效能監(jiān)督小組，設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督電話和作風(fēng)監(jiān)督電子郵箱，對(duì)外廣泛公布。群眾在辦事時(shí)與干部接觸中如發(fā)現(xiàn)的不良的工作作風(fēng)，可利用手機(jī)的攝像攝影功能進(jìn)行證據(jù)采集后，舉報(bào)給效能監(jiān)督小組，由效能監(jiān)督小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。讓群眾的眼睛代替機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，無形之中給干部形成了監(jiān)督壓力，以促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

第三篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

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第四篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第五篇：加強(qiáng)防火監(jiān)督干部隊(duì)伍管理的心得體會(huì)

消防工作的重要性和艱巨性隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展在不斷的提升，同時(shí)在“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”等社會(huì)發(fā)展的主旋律推動(dòng)下，消防執(zhí)法工作面臨著又一次嶄新的挑戰(zhàn)，促使我們所有中國(guó)消防人必須緊跟時(shí)代步伐、迎難而上。因此，全面提升防火監(jiān)督干部整體素質(zhì)成為當(dāng)前迫在眉睫的首要任務(wù)。

防火監(jiān)督干部是消防執(zhí)法工作的主體，提

高防火干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法工作有著舉足輕重的意義。當(dāng)前，我們隊(duì)伍中的消防執(zhí)法干部主流是好的，也涌現(xiàn)出不少政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的先進(jìn)工作者，但還存在個(gè)別防火監(jiān)督干部綜合素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：

一是政治學(xué)習(xí)不堅(jiān)定。有些防火干部忽略政治學(xué)習(xí)，認(rèn)為政治學(xué)習(xí)與日常執(zhí)法工作關(guān)系不大，導(dǎo)致在思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，有的認(rèn)為政治教育年年搞，搞來搞去老一套，有的把一些不廉潔的現(xiàn)象看作是社會(huì)正常交際，認(rèn)為不必大驚小怪。

二是職業(yè)素質(zhì)不過硬。有的防火干部不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，在監(jiān)督檢查中不按章辦事、不依法辦事，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，不是把頭頂?shù)膰?guó)徽看作是為人民服務(wù)的責(zé)任，而是把它當(dāng)作權(quán)利的標(biāo)記，缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)。

三是業(yè)務(wù)能力不突出。消防監(jiān)督執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合性工作，不論是建審驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查等任何一項(xiàng)工作均容不得半點(diǎn)馬虎，有些防火干部不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，工作中抓不準(zhǔn)要點(diǎn)，或是根本無從下手，日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不了火災(zāi)隱患，造成了工作的被動(dòng)，效率不高，從而無法做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四是服務(wù)意識(shí)不明顯。個(gè)別防火干部不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有的不尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，不按法定程序和手續(xù)辦事，重人情、輕法規(guī)、耍特權(quán)、抖威風(fēng)的行為時(shí)有發(fā)生。

五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。消防執(zhí)法監(jiān)督過程中“避重就輕”、敷衍塞則、應(yīng)付了事，比如說監(jiān)督檢查過程中只提出滅火器、消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等方面的一般火災(zāi)隱患，而對(duì)自動(dòng)消防工程、安全疏散、平面布局、防火間距等違反消防法律法規(guī)和和技術(shù)規(guī)范的重特大火災(zāi)隱患充耳不聞、視而不見，導(dǎo)致單位的老的火災(zāi)隱患沒有消除，新的火災(zāi)隱患不斷產(chǎn)生。究其根源表現(xiàn)有三，1、業(yè)務(wù)水平低，的確是沒有發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患；

2、責(zé)任心不在“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”上，“做一天和尚撞一天鐘，得過且過”只要不發(fā)生火災(zāi)，就是“高枕無憂”、歌舞升平；

3、與所轄單位一團(tuán)和氣，且有彼此心照不宣的“貓兒膩”導(dǎo)致監(jiān)管過程中，不敢直面火災(zāi)隱患和消防違法行為，為火災(zāi)事故埋藏下禍端。

針對(duì)當(dāng)前防火隊(duì)伍中存在不足，為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，筆者認(rèn)為要從“教育、管理、監(jiān)督”三方面入手，從而有效提高防火干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力：

一、在教育上樹立文明執(zhí)法思想，突出業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高。

針對(duì)防火干部崗位的特點(diǎn)，要開展“及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、樹立文明執(zhí)法思想”為主線的教育活動(dòng)，要始終堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，按照以人民群眾的需要為第一信號(hào)，以維護(hù)和保障人民權(quán)利為第一任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好最廣大群眾根本利益為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決消防執(zhí)法方面群眾反映最突出的問題。尤其要結(jié)合“社會(huì)主義法治理念教育”，開展有針對(duì)性的專題教育，及時(shí)重點(diǎn)解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題；重點(diǎn)解決法制觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重的問題；重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題。從而進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，使消防執(zhí)法隊(duì)伍的自身形象不斷提升，使群眾對(duì)消防執(zhí)法的滿意度不斷增強(qiáng)。

在明確了為誰服務(wù)的基礎(chǔ)上，就要突出業(yè)務(wù)能力的提高，才可以更好地開展服務(wù)。隨著“依法治國(guó)”不斷的深入人心，我國(guó)的法制不斷地完善，特別是消防法制隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化，也在不斷健全和完善，老百姓越來越關(guān)注消防工作，例如：有主動(dòng)關(guān)心消防隊(duì)伍建設(shè)的、有舉報(bào)投訴違反消防法律法規(guī)的。這對(duì)全體防火干部是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)不經(jīng)得起考驗(yàn)，關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)熟練不熟練，也就體現(xiàn)了人民滿意不滿意的問題。因此，必須重視防火干部的法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立法制觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)消防法律、法規(guī)，熟練掌握消防技術(shù)規(guī)范，包括其他相關(guān)的法律知識(shí)，使之學(xué)會(huì)善于運(yùn)用法律武器，把防火工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、在管理上打牢防火干部的入口關(guān)，突出八小時(shí)以外的管理。

打牢防火干部的入口關(guān)，在很大程度上可有效提高隊(duì)伍純潔性、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。打牢入口關(guān)首先得建立全面、科學(xué)、客觀的干部考核評(píng)價(jià)任用評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大官兵在監(jiān)督干部選拔任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，想干事、會(huì)干事、能干事，卻又不出事的優(yōu)秀干部任用到消防監(jiān)督崗位；其次要把廉政勤政作為選用防火干部的重要條件，