第一篇：關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍管理對(duì)策的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍管理對(duì)策的幾點(diǎn)思考在新的歷史條件下，面對(duì)國(guó)稅干部隊(duì)伍管理教育工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，我們必須高度重視。從提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，客觀地、辯證地、冷靜地分析當(dāng)前國(guó)稅干部隊(duì)伍管理教育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真研究，有的放矢，多管齊下，建立國(guó)稅干部管理教育的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。

一、正視國(guó)稅干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題

（一）思想政治工作乏力

一方面，近幾年來(lái)，隨著稅收任務(wù)的不斷增長(zhǎng)，工作壓力加大，部門(mén)差異、地區(qū)差異和崗位差異明顯，普遍存在大機(jī)關(guān)、小基層，大市區(qū)、小縣城，“油水肥厚”區(qū)域、“清湯寡水”區(qū)域。在這種情況面前，部分干部放松了對(duì)自己的要求。這其中，一種表現(xiàn)為“消極等待型”。一部分年齡為50至60歲的干部，稅務(wù)工作年限長(zhǎng)，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，由于臨近退休，對(duì)工作熱情不高，“船到碼頭車(chē)到站”是他們的指導(dǎo)思想。知識(shí)老化卻不愿積極學(xué)習(xí)，不能熟練使用計(jì)算機(jī)，跟不上稅收信息化管理的步伐。另一種表現(xiàn)為“無(wú)所作為型”。一部分年齡為40至50歲的干部，有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、又有精力，本來(lái)應(yīng)成為稅收工作的主力軍，但因制度或者職數(shù)編制的原因，提升無(wú)望，便將工作精力轉(zhuǎn)向私人事務(wù)，工作責(zé)任心淡漠。第三種表現(xiàn)為“熱情減退型”。一部分高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入稅務(wù)單位，成了基層干部隊(duì)伍的主體，給各項(xiàng)工作注入了新的活力。工作之初，這些干部勁頭十足，但業(yè)務(wù)不精。時(shí)間一久，業(yè)務(wù)逐漸熟練，卻由于制度原因長(zhǎng)期停留在一個(gè)崗位，熱情被磨滅，尤其是長(zhǎng)期在窗口工作，自我感覺(jué)才能無(wú)法施展，對(duì)工作采取了冷漠的態(tài)度。這些問(wèn)題的產(chǎn)生源于干部管理制度，思想政治工作不能從根本上解決問(wèn)題，收效甚微。

另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，不可避免地影響和改變我們干部隊(duì)伍中一些人的價(jià)值觀念、道德觀念、思維方式、行為方式，沖擊著干部舊有的心理平衡。在干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了愿意從事稅管工作的干部多，從事管理和政治工作的干部少的現(xiàn)象。面對(duì)這種干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，干部思想觀念發(fā)生深刻變化的實(shí)際情況，我們?nèi)狈︶槍?duì)性的分析和研究，傳統(tǒng)的教育管理方法跟不上形勢(shì)任務(wù)和干部思想觀念的發(fā)展變化，解決不了干部隊(duì)伍中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得思想政治工作顯得蒼白無(wú)力。

（二）心理疏導(dǎo)教育滯后

通過(guò)調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)基層國(guó)稅干部工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致基層干部工作壓力和心理壓力較大，再加上責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多基層國(guó)稅干部長(zhǎng)期處于緊張、戒備的工作壓力之下。而我們的干部，特別是年輕的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，我們?cè)谛睦硎鑼?dǎo)教育方面還比較滯后，沒(méi)有尋求出幫助干部解壓、泄壓的行之有效的辦法。往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過(guò)定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來(lái)約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無(wú)微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”，產(chǎn)生短期效應(yīng)。

（三）教育管理寬嚴(yán)失當(dāng)

在干部隊(duì)伍的管理教育工作上，我們建立了各種制度，但缺乏貫徹執(zhí)行制度一以貫之的韌勁。對(duì)干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在不少單位還普遍存在。往往是上級(jí)強(qiáng)調(diào)了、或者出了問(wèn)題了就站出來(lái)說(shuō)一說(shuō)，管一管，風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，只想“栽花”，不想“種刺”，不敢也不愿意較真碰硬。面對(duì)錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問(wèn)題，往往也寬容有加，聽(tīng)之任之。還有的執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，往往是“說(shuō)在嘴上，掛在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上”。喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。

（四）組織作用發(fā)揮不力

從調(diào)查了解的情況看，基層黨管干部力度不大，組織作用發(fā)揮不好是一個(gè)比較普遍的和突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是管具體事務(wù)多，管深層次思想問(wèn)題少。對(duì)干部的真實(shí)思想摸得不深不透，對(duì)思想特點(diǎn)和變化規(guī)律把握不準(zhǔn)，教育管理缺乏預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，有的基層黨組織甚至被干部中的一些問(wèn)題牽著鼻子走。二是靠個(gè)人或行政手段管得多，發(fā)揮黨支部的力量少。往往把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，依靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，用行政命令教育管理干部。三是遇到矛盾上交的多，依靠自身力量解決問(wèn)題的少。在干部發(fā)生問(wèn)題時(shí)，不是積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，而是把矛盾上交，由上級(jí)調(diào)查處理。四是隔靴搔癢的多，思想交鋒的少。在管干部中顧慮重重，管同級(jí)怕影響關(guān)系，管主官怕被穿“小鞋”，管下級(jí)怕失去群眾，管棘手問(wèn)題怕引火燒身，不敢進(jìn)行正面思想交鋒。五是生搬硬套的多，講究方法藝術(shù)少。有的在黨管干部上原則性雖然很強(qiáng)，但不注重方式方法和工作藝術(shù)，缺乏必要的靈活性，結(jié)果事與愿違，效果不佳。

二、加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍教育管理工作的思路對(duì)策

（一）用正確思想教育干部

行之有效的思想政治教育是解決干部隊(duì)伍思想問(wèn)題的前置條件。我黨歷來(lái)都把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)抓。當(dāng)前，在干部隊(duì)伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，其主要原因是對(duì)干部的思想政治教育工作乏力。近年來(lái)，我們?cè)谧?guó)稅干部思想政治教育工作中，存在重基

層、輕機(jī)關(guān)，重一般干部、輕領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊(duì)伍中得不到落實(shí)。走過(guò)場(chǎng)、圖形式，說(shuō)教空洞、言之無(wú)物、蒼白無(wú)力，導(dǎo)致了干部有思想問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)、合理、有效的引導(dǎo)和解決。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育是加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理工作的首要前提和基礎(chǔ)。

（二）用組織力量管好干部

組織的力量主要體現(xiàn)在教育、管理、監(jiān)督三個(gè)方面。要注重發(fā)揮基層黨組織的作用，堅(jiān)持“黨管干部”的原則，積極有效地解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題。黨組織要經(jīng)常對(duì)干部“拉袖子”、提要求，尤其是對(duì)個(gè)別自我要求不嚴(yán)，喜歡鉆空子、打擦邊球的干部，要主動(dòng)靠上去做工作，及時(shí)敲警鐘，防止“闖紅燈”。要尊重基層黨委和支部對(duì)干部考評(píng)使用的初評(píng)建議，讓基層做出的組織鑒定，真正成為干部進(jìn)退、獎(jiǎng)懲、走留的重要依據(jù)。在通過(guò)組織加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，這種監(jiān)督可以包括群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、自我監(jiān)督和干部“八小時(shí)”以外的管控。要通過(guò)干部個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)等方法和手段，使干部的工作和行為在組織和群眾的監(jiān)督之下。特別需要注意的是，各級(jí)組織要把管理監(jiān)督的觸角延伸到干部“八小時(shí)”以外，防止出現(xiàn)教育管理中的盲區(qū)。

（三）用有效機(jī)制約束干部

堅(jiān)持把教育管理的原則和內(nèi)容滲透到具體工作中，嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細(xì)化抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度相對(duì)滯后的，研究探索抓落實(shí)。要針對(duì)國(guó)稅干部教育管理的特點(diǎn)規(guī)律，建立操作性強(qiáng)的制度機(jī)制。一是健全分析講評(píng)機(jī)制。黨組和黨支部要經(jīng)常分析干部隊(duì)伍形勢(shì)，有針對(duì)性地解決干部教育管理中的傾向性問(wèn)題，定期對(duì)全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進(jìn)行講評(píng)，認(rèn)真登記，作為年終考評(píng)、獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。二是健全談心幫教機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。尤其對(duì)工作出現(xiàn)問(wèn)題、家庭出現(xiàn)變故、個(gè)人受到挫折的干部，做到及時(shí)談心，組織專人幫帶。三是健全選人用人機(jī)制。要按照國(guó)家公務(wù)員管理的法規(guī)制度，根據(jù)個(gè)人自薦、民主測(cè)評(píng)推薦、網(wǎng)上公示、組織考核、業(yè)績(jī)認(rèn)定等程序進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地考察、識(shí)別、了解、認(rèn)定、評(píng)價(jià)干部。對(duì)那些愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、業(yè)績(jī)突出的國(guó)稅干部要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅(jiān)決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要將工作成績(jī)突出的優(yōu)秀干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)任人為親、論資排輩的用人導(dǎo)向。

（四）用嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部

干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強(qiáng)干部教育管理的有效手段。各單位要制定《目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法》，將各單位思想工作、基礎(chǔ)建設(shè)、本職工作、崗位練兵等重點(diǎn)工作分解量化，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，制定績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法。特別要注意考評(píng)辦法要做到“三個(gè)明確”：明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)有效解決干部干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣現(xiàn)象。考評(píng)的形式也應(yīng)多樣化，不能因?yàn)槊~的限定，就否定了另一部分干部的工作成績(jī)，積極開(kāi)展評(píng)先活動(dòng),彌補(bǔ)年度考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。除了榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，也應(yīng)通過(guò)提供各種待遇激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；能級(jí)考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時(shí)可考慮在職務(wù)上提升一級(jí)以提高工作待遇，使廣大干部工作起來(lái)有奔頭。

總而言之,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)的研究探討,不斷提高國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)人的綜合素質(zhì),努力完成黨和國(guó)家賦予我們的光榮使命!

第二篇：基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理難點(diǎn)及對(duì)策

基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理難點(diǎn)及對(duì)策

基層國(guó)稅干部工作在稅收的第一線，是各項(xiàng)稅收工作的具體操作者和執(zhí)行者。加強(qiáng)基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理是促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的根本保證。盡管各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)采取了一系列有深度、有廣度、有力度的教育整頓活動(dòng)和行之有效的管理措施，取得了一定成效。但是在新形勢(shì)下當(dāng)前干部隊(duì)伍管理機(jī)制還不夠健全，干部隊(duì)伍中仍存在一些不可忽視問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。

一、難點(diǎn)及成因

隨著社會(huì)的發(fā)展和生活方式的日趨多樣化，干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)要求相比，部分干部思想狀況不容樂(lè)觀，基層干部隊(duì)伍管理中一些新情況新問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）從被管理者角度來(lái)看，“人難管了”。一般干部職工是基層國(guó)稅的主要管理對(duì)象。近幾年來(lái)，隨著稅收任務(wù)的不斷增長(zhǎng)，工作壓力加大，部門(mén)差異、地區(qū)差異和崗位差異明顯，普遍存在大機(jī)關(guān)、小基層，大市區(qū)、小縣城，“油水肥厚”區(qū)域、“清湯寡水”區(qū)域。在這種情況面前，部分干部放松了對(duì)自己的要求，思想消極，工作怠慢現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

1、工作信念不堅(jiān)定。有的干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，忘記了自己“人民公仆”的身份，在思想上存在四種不良情緒：一是政治上存在厭倦冷漠情緒。少數(shù)基層干部認(rèn)為，講政治是論大道理，學(xué)政治是學(xué)老套套，枯燥無(wú)味，對(duì)政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、公益活動(dòng)感到厭煩，對(duì)稅事國(guó)事天下事，事不關(guān)己，漠不關(guān)心。二是工作上存在緊張壓頭情緒。近年來(lái)各地普遍推行機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究以及征管質(zhì)量、崗責(zé)體系考核等，干部普遍感到潛在的壓力無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，少數(shù)同志面對(duì)工作壓力背上沉重的思想包袱。三是對(duì)先進(jìn)的管理模式存在困惑抵觸情緒。少數(shù)基層干部特別是文化水平偏低、年齡偏大的一些同志，留戀權(quán)力，厭煩服務(wù)，對(duì)于電子報(bào)稅、一窗式管理、一站式服務(wù)等先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)運(yùn)用，消極對(duì)待，工作應(yīng)付、推諉、拖沓。四是生活上存在盲目攀比情緒。部分干部存在“不平衡心理”，存在不正常的“攀比心理”，不比工作奉獻(xiàn)，只比待遇高低，不盡心盡職，只管崗位好與差，守著自己的工作崗位不努力干，體現(xiàn)不出一名國(guó)稅干部應(yīng)有的覺(jué)悟，混同與一般群眾，甚至連一般群眾的思想境界也達(dá)不到。少數(shù)同志從思想上放松了對(duì)自己的要求，經(jīng)受不住社會(huì)上腐朽思潮的侵蝕，人生天平出現(xiàn)失衡。有的沉湎于花天酒地、玩牌賭博，享受所謂的新生活，還有個(gè)別人為滿足一己私利，干出違法違紀(jì)勾當(dāng)，損害國(guó)稅形象。

2、工作態(tài)度不積極。主要表現(xiàn)為以下三種類型：一是“消極等待型”。一部分年齡為50至60歲的干部，稅務(wù)工作年限長(zhǎng)，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，由于臨近退休，對(duì)工作熱情不高，“船到碼頭車(chē)到站”是他們的指導(dǎo)思想。知識(shí)老化卻不愿積極學(xué)習(xí)，不能熟練使用計(jì)算機(jī)，跟不上稅收信息化管理的步伐。二是“無(wú)所作為型”。一部分年齡為40至50歲的干部，有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、又有精力，本來(lái)應(yīng)成為稅收工作的主力軍，但因制度或者職數(shù)編制的原因，提升無(wú)望，便將工作精力轉(zhuǎn)向私人事務(wù)，工作責(zé)任心淡漠。三是“熱情減退型”。一部分高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入稅務(wù)單位，成了基層干部隊(duì)伍的主體，給各項(xiàng)工作注入了新的活力。工作之初，這些干部勁頭十足，但業(yè)務(wù)不精。時(shí)間一久，業(yè)務(wù)逐漸熟練，卻由于制度原因長(zhǎng)期停留在一個(gè)崗位，熱情被磨滅，自我感覺(jué)才能無(wú)法施展，對(duì)工作采取了冷漠的態(tài)度。

3、工作創(chuàng)新不主動(dòng)。部分干部對(duì)自身要求不高，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，工作學(xué)習(xí)得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為“無(wú)過(guò)就是功”，沒(méi)有憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神，在工作能力上存在四低，即執(zhí)法水平低、服務(wù)水平低、計(jì)算機(jī)等高科技設(shè)備運(yùn)用水平低和管理水平低。部分干部學(xué)習(xí)熱情不高，特別是對(duì)新的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)產(chǎn)生畏難癥、恐高癥，靠老本吃飯，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，加之日常工作中長(zhǎng)期以稅老大自居，導(dǎo)致自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、管理能力長(zhǎng)期停留在淺層次、低水平上，難以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要。

4、工作作風(fēng)不扎實(shí)。部分干部存在一定程度的“官爺”作風(fēng)。以“稅務(wù)老爺”自居，對(duì)納稅人盛氣凌人，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通；部分干部工作不負(fù)責(zé)任，思想作風(fēng)不踏實(shí)，效能建設(shè)各項(xiàng)制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)，科室之間、崗位之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任，辦事效率低下，導(dǎo)致辦稅人員多跑路、跑冤枉路等問(wèn)題，納稅人投訴情況時(shí)有發(fā)生。

（二）從管理者角度來(lái)看，“管人難了”。基層國(guó)稅的管理者主要包括局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部。

1、管理者制約權(quán)力相對(duì)削弱。由于稅務(wù)機(jī)構(gòu)人事和稅務(wù)經(jīng)費(fèi)改革的不斷深化，城鄉(xiāng)工作差別消失，基層稅務(wù)大征管格局已經(jīng)初步形成，同時(shí)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣局機(jī)關(guān)大統(tǒng)一，科室已經(jīng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立支配權(quán)，因此，基層管理者特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一般干部職工的管理制約權(quán)力相對(duì)減少，導(dǎo)致干部激勵(lì)制約機(jī)制難以順利執(zhí)行，從而在干部職工當(dāng)中出現(xiàn)了“為領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)榭崎L(zhǎng)做事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。管理者無(wú)形之中臵于被動(dòng)管理的狀態(tài)，許多管理者只能憑借自身的魅力和與干部職工平時(shí)建立的人際關(guān)系來(lái)進(jìn)行日常的管理工作。

2、管理者的管理能力有待提高。一是真抓實(shí)管不夠有力。有的基層領(lǐng)導(dǎo)，害怕管?chē)?yán)了會(huì)得罪人，影響關(guān)系，不愿管；有的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，自身不正，扶正祛邪底氣不足，不敢管；有的領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)工作，輕思想教育，不擅于甚至不會(huì)做思想政治工作。不愿管，不敢管、不會(huì)管，導(dǎo)致少數(shù)管理者真抓實(shí)管，守土有責(zé)落實(shí)不力。二是管理意識(shí)不夠科學(xué)。一些管理層尤其是中層干部缺乏科學(xué)的管理意識(shí)，片面認(rèn)為管理就是考核、扣分和處罰，總以為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段可以解決所有問(wèn)題，常常以工作考核代替日常管理。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作缺乏預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，只滿足于對(duì)具體人、具體問(wèn)題的具體處理，不能做到由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合、防治結(jié)合，管住手腳但管不住頭腦的問(wèn)題較為突出。三是管理制度落實(shí)不夠到位。有的管理者缺乏全局觀念和組織觀念。存在著上級(jí)布臵什么就做什么，缺乏全局一盤(pán)棋的思想，有利的事積極干，不利的事消極干，做“好人”的事努力干，做“遭惡”的事讓著干；有個(gè)別管理者甚至對(duì)單位、對(duì)同志不負(fù)責(zé)任，有意見(jiàn)當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，喜歡搬弄是非。

3、管理機(jī)制有待健全。一是干部教育機(jī)制不夠到位，致使部分干部放松了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，學(xué)習(xí)上抓得不夠緊，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。二是干部管理監(jiān)督機(jī)制不夠落實(shí)，存在制定得多，落實(shí)得少，制約機(jī)制不夠健全，對(duì)干部管理考核不夠嚴(yán)密，表現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)得多，處罰得少。三是干部激勵(lì)機(jī)制不夠完善，原動(dòng)力、培養(yǎng)力、約束力、考核力均顯得不夠足。由于稅收征管改革的深化和受上級(jí)局在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、科級(jí)干部配備職數(shù)上的限制，優(yōu)秀干部要進(jìn)入科級(jí)隊(duì)伍比其他機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)得更困難和競(jìng)爭(zhēng)更激烈，在實(shí)際工作中干多與干少、干好與干壞區(qū)別不大，導(dǎo)致部分干部進(jìn)取心不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀的思想也逐步漫延，不同程度地影響著國(guó)稅部門(mén)的生機(jī)和活力。四是干部管理模式不夠合理。突出表現(xiàn)為重考核結(jié)果輕管理過(guò)程，重管理形式輕管理內(nèi)容。有的基層管理層對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)、考核和處理關(guān)注較多，而對(duì)管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，沒(méi)有引起足夠重視，拿不出強(qiáng)有力的解決措施。有的基層領(lǐng)導(dǎo)脫離本部門(mén)、本單位、本時(shí)期的工作實(shí)際，隊(duì)伍管理目標(biāo)不明確，內(nèi)容不具體，措施不得力，盲目追求管理花樣，形式主義較為突出。

二、建議及對(duì)策

要想改變當(dāng)前基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀就必須全面提高國(guó)稅干部的整體素質(zhì)和能力，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，不斷提高干部隊(duì)伍管理水平。在新形勢(shì)下做好基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）用正確思想教育干部。想法決定做法，態(tài)度決定力度。做好干部職工的政治思想教育工作是解決干部隊(duì)伍思想問(wèn)題的前臵條件。要把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)抓。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把政治思想工作滲透到稅收工作的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)思想政治工作的活力，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。當(dāng)前，在干部隊(duì)伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，其主要原因是對(duì)干部的思想政治教育工作乏力。近年來(lái)，我們?cè)谧?guó)稅干部思想政治教育工作中，存在重機(jī)關(guān)、輕基層，重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕一般干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊(duì)伍中得不到落實(shí)。走過(guò)場(chǎng)、圖形式，說(shuō)教空洞、言之無(wú)物、蒼白無(wú)力，導(dǎo)致了干部職工有思想問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)、合理、有效的引導(dǎo)和解決。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理工作的首要前提和基礎(chǔ)。

（二）用有效機(jī)制約束干部。堅(jiān)持把教育管理的原則和內(nèi)容滲透到具體工作中，嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細(xì)化抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度相對(duì)滯后的，研究探索抓落實(shí)。要針對(duì)國(guó)稅干部教育管理的特點(diǎn)規(guī)律，建立操作性強(qiáng)的制度機(jī)制。一是健全分析講評(píng)機(jī)制。要有針對(duì)性地解決干部教育管理中的傾向性問(wèn)題，定期對(duì)全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進(jìn)行講評(píng)，認(rèn)真登記，作為年終考評(píng)、獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。二是健全談心幫教機(jī)制。要經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。尤其對(duì)工作出現(xiàn)問(wèn)題、家庭出現(xiàn)變故、個(gè)人受到挫折的干部，做到及時(shí)談心，組織專人幫帶。三是健全選人用人機(jī)制。要按照國(guó)家公務(wù)員管理的法規(guī)制度和基本程序進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地考察、識(shí)別、了解、認(rèn)定、評(píng)價(jià)干部。對(duì)那些愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、業(yè)績(jī)突出的國(guó)稅干部要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅(jiān)決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要將工作成績(jī)突出的優(yōu)秀干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)任人為親、論資排輩的用人導(dǎo)向。

（三）用嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部。干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強(qiáng)干部教育管理的有效手段。要制定出切實(shí)可行的目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法，做到明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎(jiǎng)懲措施。將政治思想、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、本職工作等工作分解量化，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，制定績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)有效解決干部干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣現(xiàn)象。考評(píng)的形式也應(yīng)多樣化，不能因?yàn)槊~的限定，就否定了另一部分干部的工作成績(jī)，積極開(kāi)展評(píng)先活動(dòng),彌補(bǔ)考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。除了榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，也應(yīng)通過(guò)提供各種待遇激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；能級(jí)考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時(shí)可考慮在職務(wù)上提升一級(jí)以提高工作待遇，使廣大干部工作起來(lái)有奔頭。

作者單位：湖南省安仁縣國(guó)稅局

地址：湖南省安仁縣城關(guān)鎮(zhèn)五一北路 郵編：423600

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理的思考

關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理的思考

2009年12月4日，針對(duì)一些地方和部門(mén)在干部管理上失之于寬,失之與軟的問(wèn)題，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出黨要管黨、從嚴(yán)治黨、關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。強(qiáng)調(diào)對(duì)干部進(jìn)行進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。我們基層國(guó)稅部門(mén)也要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍，這同時(shí)也符合南陽(yáng)市國(guó)稅局馬東起局長(zhǎng)年初提出的”一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)重點(diǎn)、三方面措施、八項(xiàng)工作、三個(gè)滿意”整體工作思路，其中“兩個(gè)重點(diǎn)”就是組織收入和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想，正確處理“帶好隊(duì)”與“收好稅”的關(guān)系。把“帶好隊(duì)”作為“收好稅”的前提條件，切實(shí)加強(qiáng)干部的教育與管理，取得了一定的成效，但是，在新形勢(shì)下我們要清醒的看到，目前干部管理機(jī)制還不夠健全，依然存在著一些不可忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。本文結(jié)合淅川縣國(guó)稅局的情況實(shí)際，就這次人事機(jī)構(gòu)調(diào)整前后的干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況，問(wèn)題原因分析及如何加強(qiáng)管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、淅川縣國(guó)家稅務(wù)局干部隊(duì)伍基本情況

淅川縣國(guó)家稅務(wù)局120名稅務(wù)干部，副科（局）級(jí)以上干部12人、占干部總數(shù)的10％，中層（正副股級(jí)）干部36人，占干部總數(shù)30％，一般干部72人，占干部總數(shù)60％，其中45歲以上干部45人，占總?cè)藬?shù)的38％。35－45歲干部70人，占總?cè)藬?shù)的58％，35歲以下干部5人，占總?cè)藬?shù)4％，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷79人，中專及以下學(xué)歷27人；黨員107人。從上述情況可看出：

（一）我局人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的層次，35歲－45歲這一年齡段干部占大多數(shù)，他們是我局的中間力量，但45歲以上的干部所占比例也不少，這就造成干部老化趨向嚴(yán)重，而年輕的后繼力量不足。

（二）從一般干部到副科級(jí)以上干部的所占總?cè)藬?shù)比例中可以看出市、縣局在干部配備上是科學(xué)、合理的。

二、機(jī)構(gòu)改革前干部隊(duì)伍中存在著一些主要問(wèn)題

從人事機(jī)構(gòu)改革前基層國(guó)稅干部表面情況來(lái)看，國(guó)稅干部隊(duì)伍的主流是好的，總體上還能夠適應(yīng)國(guó)稅工作的要求，但是與復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)與新形勢(shì)下國(guó)稅工作的要求還有很多不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）有的干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，忘記了自己是“人民公仆”的身份。部分干部存在“不平衡心理”，存在不正常的攀比心理，不比工作奉獻(xiàn)，只比待遇高低，不盡心盡職，只管崗位好與差，守著自己的工作崗位不努力干，這山望著那山高，眼前總盯著別人的工作崗位輕松、“吃香”、“有好處”，體現(xiàn)不出一名國(guó)稅干部應(yīng)有的覺(jué)悟，混同與一般群眾，甚至連一般群眾的思想境界也達(dá)不到。

（二）有的干部缺乏全局觀念和組織觀念。存在著上級(jí)布置什么就做什么的思想，怕得罪人，到處做“老好人”，對(duì)我有利的事積極干，對(duì)我不利的事消極干；缺乏全局“一盤(pán)棋”的思想。有的對(duì)做“好人”的事努力干，做“得罪人”的事讓著干；開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)流于形式。有個(gè)別干部甚至對(duì)單位、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，有意見(jiàn)當(dāng)面不說(shuō)背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，喜歡搬弄是非，只捉摸人，不捉摸事。

（三）部分干部對(duì)自己的要求不高，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，認(rèn)為自己已步入中年，學(xué)歷不高也不想著晉升，也不犯原則性錯(cuò)誤，工作、學(xué)習(xí)得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為“無(wú)過(guò)就是功”，沒(méi)有憂患意識(shí)和精益求精的精神，存在“當(dāng)天和尚撞天鐘”甚至連“鐘”也不“撞”的消極思想，學(xué)習(xí)的緊迫感，危機(jī)感不強(qiáng)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，沒(méi)有干一行，學(xué)一行，專一行的精神，只求一知半解或做個(gè)樣子，學(xué)習(xí)無(wú)所謂，體現(xiàn)到工作上就是工作標(biāo)準(zhǔn)存在一定的隨意性，依法行政沒(méi)有十分到位，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)的意識(shí)和水平都不高。

（四）部分干部存在一定的“官爺”作風(fēng)。對(duì)納稅人盛氣凌人，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，缺乏與納稅人的聯(lián)系和溝通，部分干部工作不負(fù)責(zé)任，工作作風(fēng)不踏實(shí)，上班遲到、早退甚至?xí)绻ぁ⒐ぷ魅罩形顼嬀频痊F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；效能建設(shè)各項(xiàng)制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)，科室之間、崗位之間相互推諉扯皮，推卸責(zé)任，辦事效率低下，導(dǎo)致辦稅人員多跑路，跑冤枉路等問(wèn)題，納稅人投訴情況時(shí)有發(fā)生。

（五）還有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，利用職務(wù)之便為自己、親戚，或他人謀取不正當(dāng)利益，在社會(huì)上造成一些不良影響。

三、干部隊(duì)伍管理存在問(wèn)題的原因分析

通過(guò)對(duì)目前干部隊(duì)伍管理中有存在的問(wèn)題認(rèn)真分析，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面原因：

（一）干部教育機(jī)制不夠到位，致使部分干部放松了對(duì)自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，學(xué)習(xí)上抓的不夠緊，聽(tīng)說(shuō)培訓(xùn)就頭疼，不想學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，遇到考試只想著作弊，進(jìn)企業(yè)不會(huì)看帳，甚至說(shuō)“外行話”。工作上只求馬馬虎虎過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

（二）干部管理監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位，存在制訂得多，落實(shí)得少。制約機(jī)制不夠健全，對(duì)干部管理考核不夠嚴(yán)密，表現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)的多，處罰的少。

（三）干部激勵(lì)機(jī)制不夠完善，原動(dòng)力，培養(yǎng)力，約束力，考核力均顯的不夠到位。由于稅收征管改革的深化和受上級(jí)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、股（所）級(jí)干部配備指數(shù)上的限制，優(yōu)秀干部要進(jìn)入股（所）級(jí)比其它機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)的更困難和競(jìng)爭(zhēng)更激烈，在實(shí)際工作中干多與干少，干好與干壞區(qū)別不大，導(dǎo)致干部進(jìn)取心不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀的思想也逐步曼延，不同程度影響著國(guó)稅部門(mén)的生機(jī)與活力。

四、機(jī)構(gòu)改革后進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)稅干部隊(duì)伍管理的措施

針對(duì)以上問(wèn)題和原因，結(jié)合我局人事機(jī)構(gòu)改革后實(shí)際，采取以下六個(gè)方面的措施加以解決，只有這樣才能進(jìn)一步從嚴(yán)管理好基層國(guó)稅干部隊(duì)伍，才能保持國(guó)稅隊(duì)伍的純潔性；才能保持國(guó)稅工作持續(xù)、穩(wěn)定、和諧地發(fā)展。

（一）以人為本，做好思想政治工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)不斷健康發(fā)展

1、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。一是開(kāi)展正確的權(quán)力觀教育，教育干部充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的，時(shí)刻牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，對(duì)黨和國(guó)家稅收事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，對(duì)手中的權(quán)力負(fù)責(zé)，防止以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。二是加強(qiáng)隨機(jī)教育，在日常教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合稅收工作新形勢(shì)和人員的思想變化，開(kāi)展隨機(jī)教育，深入細(xì)致的做好干部的思想政治工作，確保干部思想穩(wěn)定，心態(tài)良好。三是搞好針對(duì)性教育，采取個(gè)別談心，重點(diǎn)走訪的方式解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部的積極性。四是把教育向八小時(shí)外延伸，建立全方位的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作的觸角不斷向外延伸；及時(shí)了解干部的消費(fèi)、生活、娛樂(lè)、社交等多方面的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)其中消極的因素，及時(shí)教育糾正，依托組織，家庭，社會(huì)的力量，從各方面監(jiān)督干部，保證干部隊(duì)伍上的清正廉潔。

2、依托社會(huì)載體，開(kāi)展精神文明的創(chuàng)建。加強(qiáng)精神文明的建設(shè)是開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法工作的有力保證。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)兩方面內(nèi)容，根本任務(wù)是提高人的素質(zhì)，要全面加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍精神文明建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育隊(duì)伍主體精神，為有效開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，要以服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象為主要目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，要把精神文明創(chuàng)建工作與落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化，管理科學(xué)化為目標(biāo)，以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，全面提升和促進(jìn)基層文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，要繼續(xù)大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)集體和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，不斷提高文明單位創(chuàng)建的質(zhì)量和檔次，我局在文明單位創(chuàng)建中不僅在2004年創(chuàng)建了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位，綜合治理先進(jìn)單位、省級(jí)檔案管理先進(jìn)單位；而且還在近幾年進(jìn)一步鞏固了省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，并爭(zhēng)取向國(guó)家級(jí)文明單位邁進(jìn)。

3、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，提高基層團(tuán)隊(duì)的向心力，構(gòu)造先進(jìn)的基層國(guó)稅文化，要堅(jiān)持以人為本的核心理念，把激活干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為稅務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的非人性管理向人性管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由以外控制為主向以自我控制為主的轉(zhuǎn)變，變“要我這樣干”為“我要這樣干”，把稅收的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織意圖轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在自覺(jué)行為。實(shí)現(xiàn)管理的良性互動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)人性化管理和有效載體，積極創(chuàng)造一種“快樂(lè)稅收”的國(guó)稅文化氛圍，使基層內(nèi)部氣氛更加和諧。上下級(jí)關(guān)系更加融洽，使干部在稅收工作中感知快樂(lè)，享受快樂(lè)，真正以快樂(lè)的心境做好稅收工作。如我局自去年新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，以文化活動(dòng)凝聚人心，營(yíng)造溫馨的機(jī)關(guān)氛圍，半年多來(lái)先后舉辦了機(jī)關(guān)干部爬山活動(dòng)，全局干部參加拔河、象棋、歌詠比賽，今年四月底組織全局人員到安陽(yáng)紅旗渠進(jìn)行艱苦奮斗教育等系列活動(dòng)，展示了國(guó)稅人員多姿多彩的生活，既凝聚了向心力，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，又促進(jìn)了身心健康，提高了工作效率，通過(guò)豐富干部的業(yè)余文化生活，使干部有張有弛，在鍛煉身體的同時(shí)，又能娛樂(lè)身心，也可以為做好工作積聚更大的能量，只有當(dāng)稅務(wù)文化滲透到稅務(wù)干部的內(nèi)心，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的倫理和共識(shí)，使廣大干部真正的明白稅務(wù)機(jī)關(guān)追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能自覺(jué)維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)利益，更加積極的投入到工作中，真正做到“稅人合一”。

（二）建立完善規(guī)范化管理體系，夯實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員，重點(diǎn)崗位的管理

一是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，要加強(qiáng)對(duì)征管人員、稽查人員、一線稅收人員等重點(diǎn)人員的管理，他們直接負(fù)責(zé)的納稅審批、納稅檢查，一般納稅人認(rèn)定等工作，手中具有一定權(quán)利，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)控。二是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位管理，要針對(duì)權(quán)利集中的崗位，要害崗位和特殊崗位，建立健全各項(xiàng)管理制度重點(diǎn)管理，對(duì)各崗位工作情況應(yīng)定期不定期開(kāi)展檢查和督察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。

2、完善內(nèi)部管理制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。為提高機(jī)關(guān)工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，理順機(jī)關(guān)工作程序，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，我局今年3月制訂了新的《淅川縣國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)規(guī)章制度》，達(dá)到人手一冊(cè)，經(jīng)常對(duì)照，以營(yíng)造制度管人，用制度理事的良好工作環(huán)境。要根據(jù)實(shí)際情況制定目標(biāo)管理考核辦法，指標(biāo)到人，獎(jiǎng)懲分明，增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。

3、規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，不斷提高執(zhí)法水平。要規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)辦稅。要建立責(zé)任區(qū)層級(jí)和分類管理機(jī)制，明確責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，要理順日常檢查和稅務(wù)稽查的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人管與機(jī)控的有機(jī)結(jié)合，管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要實(shí)行執(zhí)法規(guī)范化：執(zhí)法項(xiàng)目公開(kāi)化、執(zhí)法過(guò)程具體化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法結(jié)果公示化，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督制約，完善對(duì)制約機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部位有針對(duì)性強(qiáng)化管理，保證執(zhí)法程序科學(xué)到位。要明確執(zhí)法工作紀(jì)律，嚴(yán)格約束隊(duì)伍的執(zhí)法行為，確保做到依法行政、文明執(zhí)法，以規(guī)范的執(zhí)法，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化干部分類管理

從前面已述我局干部隊(duì)伍基本情況中看出，我局干部隊(duì)伍從副科（局）級(jí)干部、中層（股級(jí)）干部，到一般干部應(yīng)強(qiáng)化分類管理。

1、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要著眼于充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，制定關(guān)于理論學(xué)習(xí)，集體決策、例會(huì)、民主生活會(huì)制度，聯(lián)系科室、所（分局）包干責(zé)任到人等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強(qiáng)班子抓大事、議大事能力，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。以我局為例，新班子上任以來(lái)，局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，其他副局長(zhǎng)各有分工，分包科室、分局（所），各負(fù)其責(zé)，每周一上午班子例會(huì)制，重大稽查案件審理制，大額財(cái)務(wù)支出集體決議制等已成慣例。

2、干部強(qiáng)化鍛煉考核，一是公開(kāi)競(jìng)聘。今年四月底我局通過(guò)報(bào)名、考試、考核等程序，有25名中層干部被提拔重用，1人落聘，中層干部平均年齡比以前下降了3歲，特別是對(duì)35歲以下，本科以上、工作年限在2年以上的3名同志通過(guò)考試、考核破格提拔重用，年齡最小的只有27歲，中層干部專科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的比例達(dá)98%。二是針對(duì)中層干部出臺(tái)專項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步明確中層干部的責(zé)任權(quán)利關(guān)系和受監(jiān)督范圍，提高中層干部的大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)。

通過(guò)分類管理，基層國(guó)稅干部三種年齡結(jié)構(gòu)各有特色，既加強(qiáng)了對(duì)干部的考核力度，又科學(xué)調(diào)配了人力資源，保證好剛用在刀刃上。

3、一般干部強(qiáng)化制度執(zhí)行。一方面局機(jī)關(guān)制訂工作制度，全局干部通過(guò)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，效能督查貫徹落實(shí)。另一方面通過(guò)周二學(xué)習(xí)日，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、人文知識(shí)等來(lái)提高全局干部自覺(jué)遵守規(guī)章制度，主動(dòng)服務(wù)群眾的意識(shí)。

（四）要完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部的工作內(nèi)動(dòng)力

進(jìn)一步完善考核機(jī)制，實(shí)行能級(jí)制，在考核組織力量上，變?nèi)耸乱粋€(gè)部門(mén)考核為綜合部門(mén)考核，在人員組成上既要有局領(lǐng)導(dǎo)，有群眾代表、離退休干部代表，又要有業(yè)務(wù)骨干，使考核領(lǐng)導(dǎo)小組具有廣泛的代表性和權(quán)威性，要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合的考核模式，對(duì)企業(yè)，納稅人接觸面廣的稅務(wù)干部，在做好內(nèi)部綜合測(cè)評(píng)的同時(shí)，組織專門(mén)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行外調(diào)測(cè)評(píng)，保證每一個(gè)考核項(xiàng)目都能真實(shí)有效，每一次考核結(jié)果都是眾望所歸。要完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)功能，把考核與激勵(lì)有機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)一切有利于基層國(guó)稅建設(shè)發(fā)展的人和事，要及時(shí)給予肯定，給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而營(yíng)造人人為稅收事業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的良好氛圍。要通過(guò)成就激勵(lì)，讓一流崗位有一流的人才，要通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)，讓一流業(yè)績(jī)享受一流的待遇。把考核和每一個(gè)人的利益得失掛鉤，基層干部在工作上取得了成績(jī)，不僅要及時(shí)給予大張旗鼓地表彰，而且要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在工資獎(jiǎng)金、福利待遇、職務(wù)晉升等看得見(jiàn)、摸得著的利益上給予傾斜，為他們提供良好的個(gè)人發(fā)展前途，滿足基層干部日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，從而最大限度的激發(fā)每一個(gè)干部的工作內(nèi)動(dòng)力。

（五）加強(qiáng)崗位輪換，達(dá)到優(yōu)化資源和預(yù)防腐敗的目的

我局在這次人事機(jī)構(gòu)改革之中，有28名中層干部，12名一般同志，工作崗位實(shí)現(xiàn)了交流輪換。干部交流輪崗，首先有利于保持活力和動(dòng)力，人挪活、樹(shù)移死，在一個(gè)地方呆久了，很多人自然而然養(yǎng)成了惰性，熱情消退，思維局限，工作上很難有創(chuàng)新，實(shí)行輪崗制度，則等于一切又得從新開(kāi)始，干部就會(huì)以全新的面貌，全新的姿態(tài)去開(kāi)展新的工作，開(kāi)拓新局面，不但保持單位活力，也增強(qiáng)了干部的動(dòng)力。其次，有利于培養(yǎng)出一支視野開(kāi)闊，專而全的公務(wù)員隊(duì)伍，達(dá)到提高辦事效率的目的。更重要的是有利于預(yù)防貪污和腐敗，一個(gè)干部如果長(zhǎng)期在一個(gè)單位，崗位工作，不僅容易受人情、關(guān)系束縛，更有可能滋生貪污腐敗的念頭。因此實(shí)行定期崗位輪換制度，這不僅是反腐倡廉的需要，也是開(kāi)發(fā)人力資源，提高人力資源利用率的需要。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究，完善監(jiān)督機(jī)制。要建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到事事處處有監(jiān)督。針對(duì)新形勢(shì)下基層國(guó)稅工作的新情況、新問(wèn)題，健全考核制度，廉政責(zé)任，崗位交流，廉政談話，誡勉談話，群眾舉報(bào)等制度，對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；我局自2000年以來(lái)，已對(duì)違反《公務(wù)員法》的2名公務(wù)員堅(jiān)決予以辭退。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，設(shè)立廉政保證金制度，抓好落實(shí)，明確責(zé)任，使干部自覺(jué)接受約束，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，對(duì)存在苗頭性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育糾正，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題堅(jiān)決按紀(jì)律處理。對(duì)重大稅務(wù)違法事項(xiàng)責(zé)任追究，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，既要嚴(yán)格追究責(zé)任，又要實(shí)事求是，把握尺度，防止挫傷干部加強(qiáng)管理的積極性和主動(dòng)性。要制定群眾監(jiān)督的具體程序和辦法。同時(shí)強(qiáng)化納稅人監(jiān)督，廣泛征求納稅人的意見(jiàn)和建議，積極參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高；2009年我局被評(píng)為市紀(jì)委確定的“稅收廉政文化示范點(diǎn)”單位之一；縣局連續(xù)6年獲得縣政府組織的行風(fēng)評(píng)議排名第一名

第四篇：加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)思考

加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問(wèn)題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，確保國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，只有造就一支作風(fēng)過(guò)硬、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮稅收職能，確保完成稅收收入任務(wù)，推動(dòng)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化不斷深入，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前國(guó)稅干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)上下共同努力，國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高，國(guó)稅工作也取得了較好的成績(jī)，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的認(rèn)可。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在著一些突出問(wèn)題。主要的問(wèn)題有以下表現(xiàn)形式：一是墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神；二是推諉扯皮，效率低下，配合協(xié)作精神差；三是安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；四是缺少責(zé)任，敷衍應(yīng)付，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；五是不求好學(xué)，一知半解，學(xué)風(fēng)不正；六是疏于管理，軟弱渙散，管理缺位；七是畏難發(fā)愁，政令不暢，大局觀念不強(qiáng)；八是吃拿卡要，以稅謀私，為稅不廉行為仍然存在；九是生冷硬橫，服務(wù)不周，效能投訴時(shí)有發(fā)生；十是工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，思想漂，工作浮，應(yīng)酬多。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，主要有以下方面：一是宗旨意識(shí)淡薄。個(gè)別干部放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，愛(ài)崗而不敬業(yè)，比待遇的多，比奉獻(xiàn)的少。二是責(zé)任意識(shí)弱化。思想上消極，紀(jì)律上松弛，工作上應(yīng)付，一些干部存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工作上沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感。三是干部隊(duì)伍的思想受到社會(huì)上不良思潮的沖擊。個(gè)別干部受到了社會(huì)上的拜金主義和享樂(lè)思想的影響，存在著盲目攀比思想，過(guò)多地考慮個(gè)人得失，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，從而導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。四是干部教育管理機(jī)制和體制仍不夠完善。作風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)缺乏可操作性，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對(duì)性地從制度上防范和解決問(wèn)題的措施少。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的問(wèn)題在一定程度上挫傷了想干事、能干事干部的積極性，干部隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有真正建立。五是作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不好，敢于負(fù)責(zé)、大膽管理的觀念不強(qiáng)，缺乏管理技巧，不能勇于觸及管理和工作上的矛盾，致使一些制度執(zhí)行不力。

二、加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意義

面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。因此，我們一定要切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)緊迫性和 重要性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是切實(shí)履行稅收職能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。國(guó)稅部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持依法征稅，確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。而要完成好稅收工作任務(wù)，必須要有一支敢打硬仗，不畏艱險(xiǎn)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是樹(shù)立良好國(guó)稅形象，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。國(guó)稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，主動(dòng)為納稅人依法、及時(shí)、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便其履行各項(xiàng)納稅義務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益，在征稅人與納稅人之間建立起一種符合時(shí)代特點(diǎn)的和諧、融洽關(guān)系。只有加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想納稅人之所想、急納稅人之所急。切實(shí)改善納稅服務(wù)措施，不提提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能營(yíng)造出和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，積極發(fā)揮參謀助手和稅收職能作用，為地方政府的科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)與其他職能部門(mén)的配合協(xié)作，增強(qiáng)全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅合力，在社會(huì)上樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。

加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供有力保證的必然要求。思想政治工作是稅收工作的生命線。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是思想政治工作的重要內(nèi)容。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，才能引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使廣大干部既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前實(shí)際，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政制度，切實(shí)做到廉潔自律，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。通過(guò)干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為國(guó)稅事業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須從密切黨和人民群眾關(guān)系的大局著眼，從解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，在標(biāo)本兼治上下功夫，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，努力在加強(qiáng)的過(guò)程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持經(jīng)常性

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既然是一個(gè)系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要圍繞國(guó)稅工作大局，采取多種形式方法，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”，即大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、廉政意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)。通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，為彌補(bǔ)一般性學(xué)習(xí)教育的程式化、理性化、單一化的不足，提高干部作風(fēng)建設(shè)的感染力，還要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，從形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合上增加學(xué)習(xí)效果。要從解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問(wèn)題、納稅人及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著眼，從密切緩解征納矛盾人手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展集中性教育整治活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展責(zé)任意識(shí)大討論，著重解決一些影響國(guó)稅工作的突出性問(wèn)題，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

（二）常抓常新，把握時(shí)效性

隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益的多樣化，干部的思想觀念、價(jià)值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持常抓常新。首先，內(nèi)容要更新。干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容必須具有鮮明的時(shí)代性，只有適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，才能符合黨對(duì)機(jī)關(guān)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，才能與廣大干部的思想脈搏相吻合，才能被廣大干部所接受。其次，方法要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭之源。先進(jìn)豐富的內(nèi)容需要科學(xué)的方法去傳播，要積極探索干部作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新措施，把黨組織的教育監(jiān)督與加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)相結(jié)合，集中教育與日常自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)效性。第三，形式要常新。針對(duì)不同的對(duì)象運(yùn)用不同的方法和手段，突出抓好思想不穩(wěn)、積極性不高干部的思想教育，及時(shí)解決其思想問(wèn)題，采取生動(dòng)活潑富有特色的教育形式，寓教于樂(lè)，潛移默化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的吸引力和滲透力，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）講求實(shí)效，具有針對(duì)性

在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上長(zhǎng)期沿用的學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、整改提高等傳統(tǒng)的辦法，雖然起到了重要作用，也將繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果僅僅停留在沿用過(guò)去的老辦法，難以適應(yīng)新的形勢(shì)，也難以取得新的突破。針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，必須調(diào)整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。應(yīng)該開(kāi)展以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、為民務(wù)實(shí)清廉、做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實(shí)踐活動(dòng)”，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范干部的日常言行，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改觀，整體作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正是通過(guò)一個(gè)個(gè)小的細(xì)節(jié)的改變體現(xiàn)出來(lái)的；通過(guò)組織開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”、幫扶困難群體、開(kāi)創(chuàng)工作亮點(diǎn)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部珍惜工作崗位，進(jìn)一步激發(fā)做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)廣大干部的實(shí)際作為、工作轉(zhuǎn)變和效率提高，讓納稅人親眼看到、親身體會(huì)到干部隊(duì)伍作風(fēng)的改善。

（四）健全機(jī)制，重視長(zhǎng)效性

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，必須建立一整套相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制，使干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化，防止朝令夕改、忽冷忽熱，半途而廢。一是廉潔自律，顧全大局，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔勤政，努力工作；加強(qiáng)班子成員之間的溝通，建立交流平臺(tái)，利用碰頭會(huì)、辦公會(huì)、黨組會(huì)、民主生活會(huì)等機(jī)會(huì)，經(jīng)常性開(kāi)展班子成員之間的溝通，注重交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)工作上的支持配合，齊抓共管，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)工作的總體布局，做到思想認(rèn)識(shí)上有位置，工作方法上有思路，考核結(jié)果上有獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是大膽負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，工作有布置、有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格考核，確保工作質(zhì)量。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方法，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類先進(jìn)人物，樹(shù)立典型，大力宣傳、表彰，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感，調(diào)動(dòng)干部的積極性。四是在實(shí)踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)將民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部制度落實(shí)到位，把干部作風(fēng)建設(shè)納入綜合考評(píng)體系并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，從而使干部作風(fēng)建設(shè)在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保持長(zhǎng)效。

作風(fēng)，說(shuō)到底是主體在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)、精神和品格。正是在這個(gè)意義上，可以說(shuō)作風(fēng)就是行動(dòng)，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到自己在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵地位，對(duì)國(guó)稅工作前途命運(yùn)的重大責(zé)任，以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹(jǐn)慎，對(duì)待自己的一言一行、一舉一動(dòng)，為干部做出表率。另一方面，全體國(guó)稅干部，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重思想修養(yǎng)，加強(qiáng)世界觀改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，只有這樣才能為國(guó)稅事業(yè)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第五篇：加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

如何加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過(guò)去的國(guó)稅工作實(shí)踐已經(jīng)證明，要推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞。

特別在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價(jià)值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時(shí)社會(huì)階層利益矛盾潛在，民主法治進(jìn)程日益加快，面臨新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，使得加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，省局明確2010年為我省國(guó)稅“作風(fēng)建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊(duì)伍，我們國(guó)稅隊(duì)伍也只有以良好的作風(fēng)做保證，才能真正堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此從這點(diǎn)上說(shuō)，加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅是我們?nèi)?guó)稅部門(mén)在“作風(fēng)建設(shè)年”面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)組織必須面對(duì)的一個(gè)永恒課題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們?cè)诙愂展ぷ鲗?shí)際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體體現(xiàn)。

一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問(wèn)題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級(jí)國(guó)稅部門(mén)和廣大國(guó)稅干部樹(shù)立優(yōu)良的作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實(shí)現(xiàn)為國(guó)聚財(cái)，為民收稅。

另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅(jiān)持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還是當(dāng)前構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹(shù)立正確世界觀、人生觀，價(jià)值觀，樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗，為民服務(wù)、忘我奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗之風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)征納和諧，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題

一名國(guó)稅干部的作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是他個(gè)人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前國(guó)稅干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但也存在的一些問(wèn)題，主要是當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、悲觀主義、享樂(lè)主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長(zhǎng)在在今年全省國(guó)稅工作會(huì)議主題報(bào)告中“八個(gè)字”概括，極為準(zhǔn)確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認(rèn)為無(wú)過(guò)就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動(dòng)為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當(dāng)頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無(wú)所事事，工作不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風(fēng)不實(shí)，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風(fēng)懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去；有的工作拈輕怕重，愛(ài)崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅(jiān)持原則，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，該抓不抓，當(dāng)管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少

數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”。有的貪圖安逸，追求享樂(lè)，大手大腳，吃喝玩樂(lè)。

存在這些問(wèn)題的誘因有多種，有些與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一些深層次問(wèn)題交織衍生，涉及方方面面，但問(wèn)題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機(jī)制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路與作法

面對(duì)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，當(dāng)前我們應(yīng)借全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好契機(jī)，結(jié)合國(guó)稅實(shí)際，乘勢(shì)而上，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上做好如下幾項(xiàng)工作：

一以思想教育為基點(diǎn)，樹(shù)立八種新風(fēng)尚。思想是行動(dòng)的指南。當(dāng)前新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要求，我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持不懈開(kāi)展思想教育活動(dòng)，并以此為基點(diǎn)，來(lái)改造干部思想，達(dá)到凈化心靈，純潔隊(duì)伍，升華境界，堅(jiān)定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來(lái)。一是要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進(jìn)取向上的事業(yè)心。二是要加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)理論來(lái)武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高其分析形勢(shì)、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊(duì)、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開(kāi)展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國(guó)家政策的宣傳員，從而切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出國(guó)稅部門(mén)各級(jí)黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實(shí)際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強(qiáng)職業(yè)道德與法制教育，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛(ài)一行，熱愛(ài)國(guó)稅事業(yè)，熱愛(ài)本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好職業(yè)操守，樹(shù)立遵紀(jì)守法行為意識(shí)，自覺(jué)在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持結(jié)合開(kāi)展正反兩個(gè)方面的典型教育，通過(guò)正面典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，促使每個(gè)干部職工在任何時(shí)候明辨是非，克已慎行，通過(guò)反面典型警示作用，長(zhǎng)鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過(guò)以思想政治教育為基點(diǎn)，最終在全體干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)，服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。國(guó)稅部門(mén)，作為行政執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這要求任何時(shí)候我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，都要堅(jiān)持人才興稅戰(zhàn)略，重視對(duì)稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國(guó)稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加劇的新形勢(shì)下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財(cái)會(huì)與法律專業(yè)方面的知識(shí)、業(yè)務(wù)技能熟練，實(shí)踐能力強(qiáng)又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊(duì)伍，來(lái)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)我們打造科技國(guó)稅、法治國(guó)稅、效能?chē)?guó)稅與和諧國(guó)稅的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是要開(kāi)展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強(qiáng)對(duì)稅收、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實(shí)際，大力開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，如通過(guò)崗位練兵、崗位操作競(jìng)賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營(yíng)造出全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要使學(xué)習(xí)形成一種制度。要讓學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，有獎(jiǎng)懲，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容；三是學(xué)習(xí)要緊跟形勢(shì)發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們?cè)趯W(xué)習(xí)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，要順應(yīng)國(guó)稅工作新形勢(shì)，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，著重學(xué)習(xí)

掌握新的法律法規(guī)知識(shí)、新的企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習(xí)和運(yùn)用，重視研究新情況新問(wèn)題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高實(shí)際工作技能，同時(shí)努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，在思考中升華，在運(yùn)用中驗(yàn)證，指導(dǎo)稅收實(shí)踐，提高工作績(jī)效。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。牢固樹(shù)立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，重獎(jiǎng)重用知識(shí)型、技能型，實(shí)干型人才，努力為人才搭建展示舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人盡其才，以干部個(gè)體高效能促稅收整體工作高效能。同時(shí)，注重人才的梯隊(duì)培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。三以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，打造法治型隊(duì)伍。權(quán)力從來(lái)就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國(guó)稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，著力打造法治型機(jī)關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅(jiān)持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機(jī)制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運(yùn)用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽(yáng)光稽查、公開(kāi)辦稅等等，以搞好對(duì)權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，確保國(guó)稅干部在稅收實(shí)際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹(shù)立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控理念。要以認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)密執(zhí)法考核和監(jiān)督機(jī)制、以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標(biāo)，確保稅法得到普遍、公正、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施，稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項(xiàng)集體審議、行政處罰實(shí)施辦法、行政強(qiáng)制辦法等制度。完善稅收?qǐng)?zhí)法中的回避、告知、聽(tīng)證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進(jìn)全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責(zé)、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實(shí)打造法治型國(guó)稅干部隊(duì)伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建和諧型國(guó)稅。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨之樹(shù)立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，實(shí)現(xiàn)征納和諧，打造和諧國(guó)稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，當(dāng)前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國(guó)家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過(guò)改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”，實(shí)行公開(kāi)辦稅，增強(qiáng)行政透明度，如在重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對(duì)過(guò)嚴(yán)、行政管理過(guò)于剛性等問(wèn)題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護(hù)型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提

高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當(dāng)前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以進(jìn)一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡(jiǎn)涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。同時(shí)要大力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。基本途徑是開(kāi)展“征納面對(duì)面述職述廉測(cè)評(píng)”活動(dòng)，向納稅人匯報(bào)依法行政和廉潔從稅的情況；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見(jiàn)的心貼心交流活動(dòng)；開(kāi)展無(wú)記名稅收?qǐng)?zhí)法和廉政執(zhí)法意見(jiàn)反饋卡的普查活動(dòng)；推行陽(yáng)光稽查、公開(kāi)辦稅等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度和對(duì)稅收服務(wù)工作的滿意度，營(yíng)造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國(guó)稅。