第一篇：關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)，對村級干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動了廣大村級干部的工作熱情、創(chuàng)新意識和奉獻精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，我們認為有四條基本經(jīng)驗，并將繼續(xù)堅持和不斷完善。

1、政治上充分信任，是搞好村級干部隊伍管理的感情前提。廣大村級干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個代表”重要思想的學習教育活動，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對他們存在的一些問題和困難，要及時關(guān)心和解決，對他們思想中的疑惑，要及時引導和解惑，對他們做出的成績，要大力宣揚，使他們信仰更加堅定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠的影響，使他們既感受到黨委政府對他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學習的標兵，增添了工作的動力。

2、經(jīng)濟上大力扶持，是搞好村級干部隊伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，馬克思主義的勞動價值論不但會在市場活動中得到體現(xiàn)，必然也要指導村級干部隊伍管理工作。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動回報。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價值回報是情理之必然。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，當前，我縣對農(nóng)村定員干部的補貼水平雖然比90年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部，報酬更低。盡管如此，我縣廣大村級干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級創(chuàng)先爭優(yōu)工作為載體，以獎代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎金20萬元；二是推行工作績效與報酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的補貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級干部隊伍，為縣委加強村級干部隊伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政實力壯大，用三至五年時間，使在職村干部的綜合收入水平達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。

3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時間以來，農(nóng)村宗法勢力和黑惡勢力與農(nóng)村事實上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實際，打擊報復(fù)村干部，損害村干部人身財產(chǎn)安全。對這些問題，××縣委歷來的立場是依法治理，對危害村干部人身財產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導下的村民自治正常秩序的人和組織，堅決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，我們對黑惡勢力和非法組織進行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。

4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級干部隊伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進入村干部隊伍，增強村干部隊伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊伍的思想業(yè)務(wù)培訓，用科學的理論武裝人，用先進的科技充實人，用崇高的榮譽激勵人。村級干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第二篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是聯(lián)系黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟推進農(nóng)村社會全面進步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象直接關(guān)系著黨委政府在廣大群眾中的形象，其工作狀況，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風主流是好的，整體素質(zhì)也比較高，但也存在一些突出的問題。黨的十七屆四中全會報告中指出：“要建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。”只有干部隊伍的質(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作。那么，如何管理好在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呢？

現(xiàn)象一：政府機關(guān)辦公室內(nèi)，多個部門合署辦公，忙碌于工作的有，忙于網(wǎng)上購物、收菜、養(yǎng)寵物的也有，喝茶聊天的也有，邊工作邊玩的也有。能者，勤者須多勞，這20%的人帶動開展著80%的工作；慵者，懶者自輕松，這80%的人只愿意掃著門前雪或等待著工作上門，樂享主義正在影響著機關(guān)干部職工的作風。

現(xiàn)象二：分管處理文件的領(lǐng)導對上級部門下發(fā)的文件進行處理，文件要求上報某項工作的開展情況。分管領(lǐng)導簽署意見由A部門負責人上報，A部門負責人以文件內(nèi)容不屬于其工作職責范圍而推辭；分管領(lǐng)導又簽署由B部門負責人協(xié)調(diào)A部門負責人后上報，B部門負責人亦認為不應(yīng)該由其上報而推辭。分管領(lǐng)導感嘆：缺乏管人的制度，干部難管，干部沒有把服從領(lǐng)導放在第一位的意識。

現(xiàn)象分析：近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干放松了對自我的要求，不善

于學習提高，思維狹隘，思想封閉，工作思路不寬、方法不多，工作的積極性不高，工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴重下滑，本著“過得去”來要求自已。針對這些問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了相關(guān)的一些管理規(guī)定來加強管理，但有的過于繁瑣無法實施，有的過份強調(diào)懲罰，有的缺乏靈活性，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點等。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作中軟不得、硬不得，老辦法不管用，新辦法用不上的局面，如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實施靈活有效的管理成了亟待解決的一個重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的類型。

（一）“慢熱”型。通過連續(xù)多年的干部教育活動，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風得到明顯改善。但日常工作中回避矛盾、辦事互相推諉、效率不高已成為諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病。有些干部工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，敷衍塞責，得過且過；有些干部思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實事求是。

（二）“冷漠”型。突出表現(xiàn)在一些干部對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對發(fā)展不盡心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，過得悠閑自在。工作似乎“事不關(guān)己、高高掛起”，不想干，不愿干，能躲則躲，得過且過，早退、“走讀”不足為怪。還有些干部不愿深入群眾，不能和群眾打成一片，對群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推諉扯皮、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導致小問題變成“老大難”。淡忘了黨的宗旨，認為：我工作不干，干不好，只要不觸犯法律法規(guī)，黨委政府沒有權(quán)利處分我！

（三）“狂躁”型。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住清苦，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全為市場經(jīng)濟所“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實惠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中的權(quán)力當作撈取好處的工具，使部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，把政策法規(guī)當參考，美其名曰“原則靈活掌握”，胡亂作為，導致群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。

（四）“樂享”型。近年來，隨著公務(wù)員、村務(wù)（社區(qū)）工作者的不斷招錄，一支文化素質(zhì)高、年輕的“80后”充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部隊伍。隨著這只隊伍的擴大，普遍發(fā)現(xiàn)這些年輕干部身上存在的一些問題，如：習慣于等待指令，只等著工作找他，而不是主動找工作；習慣于邊工作邊玩，在工作時間上網(wǎng)聊天、購物、偷菜、養(yǎng)寵物、打游戲等；習慣于當機關(guān)或村（社區(qū)）的配角，沒有主人翁的思想，不能或不愿承擔更多的工作。這些現(xiàn)象猶如傳染病，從個人行為已經(jīng)開始演逐漸擴張，傳染影響著其他人。由勤快進入樂享容易，而由樂享再進入勤快就困難，年輕干部只愿意輕松開心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，樂享主義氛圍濃厚。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理存在問題的根源

（一）壓力增大：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上有著繁重責任，很多工作都面臨著“一票否決”的壓力，征遷、計生、綜治等工作矛盾多、任務(wù)重，干部面臨著各式各樣的工作責任壓力。同時應(yīng)當看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治地位每況愈下，群眾沒事不理你，遇到麻煩來找你，處理不好要罵你，遇到蠻橫不講理的，可能進行人身攻擊，導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意多干事，總結(jié)出“不做事不出事”的心得。面對壓力和責任，有些干部不愿意來，有些干部留不住，干部向往到工作壓力較小的市直部門工作的心理趨勢在上漲。

（二）待遇降低：2008年實行“陽光工資”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可以自主調(diào)劑分配的資金越來越少，導致鎮(zhèn)黨委長期依靠獎金推動工作的手段和效果逐步弱化。同時，由于收入分配的剛性統(tǒng)一，出現(xiàn)了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的大鍋飯回潮現(xiàn)象和“勞逸

不均”的問題，一定程度上挫傷了干部隊伍的積極性。

（三）進步困難：政治上進步是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有效舉措。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，如果沒有良好的選人用人機制作保障，埋頭老實干事，默默無聞，即使有才干也不易被發(fā)現(xiàn)，個人進步顯得比較困難。就目前來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于年齡偏大、進步無望，論資排輩還沒輪上，囿于編制、不敢奢望等諸多原因，工作缺乏動力，熱情不高，在思想上產(chǎn)生了熬日子、混日子的不良傾向。

（四）監(jiān)管薄弱：《公務(wù)員法》或是各級制定的干部管理制度是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)遵守的行為規(guī)范。自律要源于他律，要遵守規(guī)章制度是需要機關(guān)紀檢、效能部門對干部進行監(jiān)督。但是對干部的監(jiān)督，很多時候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀檢、效能部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不自覺的工作習慣或不健康的生活情趣，進而滋長腐敗。

（五）待遇不等：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級用人時考慮的是“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”的策略，安排工作時事業(yè)干部與行政干部是一樣均等的，事業(yè)干部和行政干部一樣承擔著同樣的工作。但在待遇方面事業(yè)干部與行政干部存在著一定差距，相對于公務(wù)員，事業(yè)干部在繼續(xù)教育、年終嘉獎、提拔空間、工資收入等方面都有一定的差距。根據(jù)《公務(wù)員的獎勵規(guī)定》，年終表彰的對象只針對公務(wù)員和機關(guān)工勤人員，而事業(yè)干部連續(xù)十年優(yōu)秀卻換不來一個嘉獎或三等功。事業(yè)干部在考取專業(yè)技術(shù)職稱后因從事的工作與專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)，可能面臨不能聘任的局面，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)難以有所發(fā)展，對事業(yè)干部的心理和工作積極性形成一定的打擊。

（六）不盡其才：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常存在一人多崗，一人單崗的情況，普遍認為勤者可以多勞。這種崗位分配不均的現(xiàn)象，容易使干部產(chǎn)

生不平衡的心態(tài)，表現(xiàn)在愛比較，提意見，從而產(chǎn)生消極的思想。這種現(xiàn)象并且伴有副作用，多崗便會由多名領(lǐng)導分管，領(lǐng)導均站在各自分管的角度去要求干部做好工作，面對大量的工作時，會導致干部顧此失彼，應(yīng)接不暇，責任心下降。對于事業(yè)職工考取工人技術(shù)初中高級崗位證書后，但從事的工作是與其專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)的，不能盡其才，職工只為了提高工資而考取證書，技術(shù)崗位的技術(shù)知識吸收的很少。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理的對策

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問題，不可一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，而應(yīng)立足長遠，預(yù)防為主，疏堵并重，既治標又治本。

（一）立標。就是要從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識、行為作風、道德品質(zhì)著手，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。要通過開展建設(shè)學習型黨組織活動，采用演講比賽、機關(guān)論壇、讀書俱樂部的形式，組織廣大干部深入學習政治理論知識，學習黨在農(nóng)村的各項路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強依法行政和廉潔從政能力，推進法制化進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上維護社會穩(wěn)定。總之，要加強思想教育，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民干部形象。

（二）強身。首先，要加大培訓力度。有企業(yè)家反映與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通不來的現(xiàn)象，干部只知道圈內(nèi)的事，圈外的事接觸很少。這個問題暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識面狹隘，獲取學識的渠道較少的問題。針對這樣的情況，要建立系統(tǒng)有效的干部培訓制度，充分利用“干部學堂”等培訓途徑，選擇市場經(jīng)濟、社會心理學、人力資源管理等課程，對干部進行輪訓。著力開拓干部的眼界，不斷提高干部心

理素質(zhì)和綜合能力。其次，要加強隊伍管理，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。領(lǐng)導干部要帶好頭，嚴以律已，盡心盡責管好部門的人和事。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導的工作態(tài)度直接影響著干部的工作態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認真地通過嚴格自律加強自我修養(yǎng)，強化宗旨觀念。大力弘揚理論聯(lián)系實際的作風，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，進行深入細致思考，掌握理論精神實質(zhì)，善于把基本原理運用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）輸液。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。結(jié)合本地實際，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對一些能力強、有抱負、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，組織部門要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置限制為題，對表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對任副職滿一定年限、工作較突出的副科級領(lǐng)導干部理順正科級待遇。有計劃地充實一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；對于年輕干部要敢于給予加壓，要讓其到重要崗位或工作繁重的部門任職，讓其保持高壓狀態(tài)，嚴格要求自己，更有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。市直部門應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多一些跟班學習的機會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一些年輕干部到市直部門跟班學習，鍛煉提升干部的綜合能力。

（四）激勵。黨委、組織部門要堅持群眾公認、民主推薦，用科學的方法和好的作風選人，憑實實在在的政績用干部，形成良好 的用人導向，加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級領(lǐng)導崗位上。為建立相應(yīng)的激勵保障機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長的環(huán)境和條件，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對黨員群眾認可、帶領(lǐng)群眾致富能力強、形象好、政績突出、廉潔自律的干部優(yōu)先提拔使用；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認真負責開展工作。

（五）側(cè)重。利用二八法則管理干部隊伍，二八法則主張：一個較小的誘因、投入或努力，往往可以產(chǎn)生較大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。要把主要精力放在20％業(yè)務(wù)骨干的管理上，抓住重點，善于授權(quán)。抓好了推動全局發(fā)展的骨干力量，再以這20％的少數(shù)帶動80％的多數(shù)，以提高工作效率。二八法則說明干部隊伍管理不能用一樣的眼光看待所有的人，讓大家吃大鍋飯，這樣做的惟一結(jié)局是，傷害了優(yōu)秀者的激情和才干，滋養(yǎng)了平凡之輩或懶散之人的僥幸心理。要想做好干部隊伍管理，就要抓關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的項目。人事的管理者要學會合理分布崗位，善于合理調(diào)配團隊（部門）人員，要把每個人的能力、經(jīng)驗、態(tài)度和價值整合在一起。一個團結(jié)的團隊（部門）可以產(chǎn)生大大優(yōu)于離散個體或松散群體之和的效率或力量。對團隊（部門）關(guān)鍵人員，要實行動態(tài)管理，即實行優(yōu)勝劣汰制度，勇于啟用優(yōu)秀干部，淘汰不合格干部，建立具有魄力的管理制度。

（六）警示。一是建立合理的考核測評機制。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場、組織紀律和貫徹上級重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)。在考核過程中，要由全體干部職工、村（社區(qū)）主干、社會各界人士等對象參與測評，同時咨

詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對干部的德、能、勤、績、廉進行綜合評定。為提高干部的集體獎罰觀念，可對機關(guān)各部門的作風進行測評，位居末位分管領(lǐng)導和部門負責人須進行檢討，并給予限期整改。二是建立健全的監(jiān)督管理機制。推行清單制管理模式，實施建立工作日志制度。所謂清單式管理，就是要求每位干部職工把每天開展的工作、學習情況及了解掌握的社情民意情況如實記錄，一一列出，不能只簡單地填寫“學習”、“開會”、“下村”等詞語。對工作日志實行不定期分級督查，把督促檢查日志情況作為調(diào)動干部職工主動做好服務(wù)群眾、完成工作任務(wù)的過程。鎮(zhèn)黨委年終把工作日志記錄作為個人考評和評優(yōu)獎懲的重要依據(jù)。三是建立嚴厲的效能監(jiān)督機制。推行群眾監(jiān)督辦法，由內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為外部監(jiān)督。促進干部養(yǎng)成良好的工作作風。由紀檢部門牽頭，成立效能監(jiān)督小組，設(shè)立作風監(jiān)督電話和作風監(jiān)督電子郵箱，對外廣泛公布。群眾在辦事時與干部接觸中如發(fā)現(xiàn)的不良的工作作風，可利用手機的攝像攝影功能進行證據(jù)采集后，舉報給效能監(jiān)督小組，由效能監(jiān)督小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴厲的懲罰。讓群眾的眼睛代替機關(guān)的監(jiān)督制度，無形之中給干部形成了監(jiān)督壓力，以促進機關(guān)的作風建設(shè)。

第三篇：關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)，對村級干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動了廣大村級干部的工作熱情、創(chuàng)新意識和奉獻精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，我們認為有四條基本經(jīng)驗，并將繼續(xù)堅持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級干部隊伍管理的感情前提。廣大村級干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個代表”重要思想的學習教育活動，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對他們存在的一些問題和困難，要及時關(guān)心和解決，對他們思想中的疑惑，要及時引導和解惑，對他們做出的成績，要大力宣揚，使他們信仰更加堅定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠的影響，使他們既感受到黨委政府對他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學習的標兵，增添了工作的動力。2、經(jīng)濟上大力扶持，是搞好村級干部隊伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，馬克思主義的勞動價值論不但會在市場活動中得到體現(xiàn)，必然也要指導村級干部隊伍管理工作。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動回報。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價值回報是情理之必然。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，當前，我縣對農(nóng)村定員干部的補貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部，報酬更低。盡管如此，我縣廣大村級干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級創(chuàng)先爭優(yōu)工作為載體，以獎代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎金 20 萬元；二是推行工作績效與報酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的補貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級干部隊伍，為縣委加強村級干部隊伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政實力壯大，用三至五年時間，使在職村干部的綜合收入水平達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時間以來，農(nóng)村宗法勢力和黑惡勢力與農(nóng)村事實上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實際，打擊報復(fù)村干部，損害村干部人身財產(chǎn)安全。對這些問題，××縣委歷來的立場是依法治理，對危害村干部人身財產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導下的村民自治正常秩序的人和組織，堅決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，我們對黑惡勢力和非法組織進行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級干部隊伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進入村干部隊伍，增強村干部隊伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊伍的思想業(yè)務(wù)培訓，用科學的理論武裝人，用先進的科技充實人，用崇高的榮譽激勵人。村級干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

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第四篇：關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)，對村級干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動了廣大村級干部的工作熱情、創(chuàng)新意識和奉獻精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，我們認為有四條基本經(jīng)驗，并將繼續(xù)堅持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級干部隊伍管理的感情前提。廣大村級干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個代表”重要思想的學習教育活動，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對他們存在的一些問題和困難，要及時關(guān)心和解決，對他們思想中的疑惑，要及時引導和解惑，對他們做出的成績，要大力宣揚，使他們信仰更加堅定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠的影響，使他們既感受到黨委政府對他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學習的標兵，增添了工作的動力。2、經(jīng)濟上大力扶持，是搞好村級干部隊伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，馬克思主義的勞動價值論不但會在市場活動中得到體現(xiàn)，必然也要指導村級干部隊伍管理工作。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動回報。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價值回報是情理之必然。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，當前，我縣對農(nóng)村定員干部的補貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部，報酬更低。盡管如此，我縣廣大村級干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級創(chuàng)先爭優(yōu)工作為載體，以獎代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎金 20 萬元；二是推行工作績效與報酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的補貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級干部隊伍，為縣委加強村級干部隊伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政實力壯大，用三至五年時間，使在職村干部的綜合收入水平達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時間以來，農(nóng)村宗法勢力和黑惡勢力與農(nóng)村事實上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實際，打擊報復(fù)村干部，損害村干部人身財產(chǎn)安全。對這些問題，××縣委歷來的立場是依法治理，對危害村干部人身財產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導下的村民自治正常秩序的人和組織，堅決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，我們對黑惡勢力和非法組織進行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級干部隊伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進入村干部隊伍，增強村干部隊伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊伍的思想業(yè)務(wù)培訓，用科學的理論武裝人，用先進的科技充實人，用崇高的榮譽激勵人。村級干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第五篇：加強干部隊伍管理的建議與思考（定稿）

加強基層干部隊伍管理的建議與思考

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)和各項稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，稅務(wù)干部素質(zhì)高低是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵和健康發(fā)展的首要因素。只有治好隊，才能收好稅。所以，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，不僅是新時期帶好隊、收好稅的具體體現(xiàn)，也是國稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的根本保證。

一、基層干部存在的問題

一是缺乏宗旨意識。部分干部安于現(xiàn)狀，沒有理想追求，只圖眼前小利。有的干部攀比心理嚴重，不比工作比待遇；不講付出圖回報，為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。二是缺乏全局觀念。有的干部打小算盤，對己有利的事積極干，對己不利的事消極怠慢。有的干部老好人思想嚴重，只唱紅臉不唱黑臉，對落好人的事爭著干，做得罪人的事推著干。有的干部組織紀律觀念淡薄，只要組織照顧，不要組織紀律。

三是缺乏進取精神。有的干部事業(yè)心和責任感不強，在職不在位，在位不謀事，“做一天和尚撞一天鐘”；有的干部未老先衰，沒有朝氣，混天度日，工作得過且過，不求過得硬只求過得去，不思進取，不求上進，影響國稅整體形象。四是作風不扎實。部分干部作風不扎實，不愿深入一線搞實地調(diào)查，對分管的工作摸不準、理不清、吃不透。有的以“稅官”自居，對納稅人盛氣凌人，指手劃腳，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在臉難看、話難聽、門難進、事難辦的問題，影響征納關(guān)系。

五是學習無動力。一些干部認為自己是公務(wù)員，“鐵飯碗”，沒有后顧之憂，學習的緊迫感、危機感不強，對學習的重要性認識不足，自我滿足。

二、加強基層干部隊伍建設(shè)的措施

針對干部隊伍管理中存在的問題，干部隊伍管理的思路應(yīng)著眼于以人為本，積極營造良好的工作氛圍，激發(fā)干部隊伍活力，為干部創(chuàng)造優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，讓他們快樂工作，快樂生活。

（一）積極營造良好的工作氛圍。營造良好的工作氛圍，是提升基層干部隊伍建設(shè)水平的前提。氛圍的好壞對一個人的成長，對干部隊伍的建設(shè)，對事業(yè)的成功至關(guān)重要。一個單位如果沒有良好的風氣，就不會有發(fā)展，個人就不會有進步，事業(yè)也將一事無成。作為基層稅務(wù)部門，要積極營造勤奮好學，敬業(yè)奉獻，公正執(zhí)法，文明高效的文化氛圍，推進事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）努力提高干部的綜合素質(zhì)。一要更新學習培訓的理念。教育干部牢固樹立“終身學習”的理念，進一步增強學習的責任感、危機感和緊迫感，明白學習是自身的需要，是工作的需要，是信息時代最優(yōu)的生存方式，使干部深切感受當前形勢逼人、不進則退，形成學習工作化，工作學習化的良好習慣。要積極創(chuàng)造條件，加大教育投入，把干部職工的學習培訓工作當作一項福利事業(yè)抓實抓好，營造發(fā)奮學習、不甘落后、奮起直追的良好學習氛圍，促進干部隊伍綜合素質(zhì)整體提高。二要創(chuàng)新學習培訓的形式。創(chuàng)新干部培訓方法，開展多種形式的教育培訓，充分利用視頻講座、老師授課、網(wǎng)上自學以及實地學習、觀摩考察、定期集訓等形式，加大專業(yè)培訓力度，深入開展全員教育培訓和個性化專項培訓。同時，繼續(xù)抓好學歷教育，突出抓好高層次專業(yè)人才培訓，提升干部職工的政策理論水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和實際工作水平。三要注重學習培訓的效果。要建立學習考核激勵機制，制定干部培訓計劃，建立干部培訓檔案和技能檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓和技能培訓，適時組織干部職工開展業(yè)務(wù)考試、技能競賽，實現(xiàn)以考促學，以賽促學，并把干部職工的學習考試成績和技能水平作為提拔、評先、評優(yōu)、考核、獎懲的重要依據(jù)，讓知識型干部、學習型干部受到尊重和重用。

（三）加強和改進干部工作作風。一要加強內(nèi)部管理。要健全完善各項內(nèi)部管理制度，強化按章辦事、制度管理。要全面推行系統(tǒng)績效管理考核責任制，強化崗位責任的落實。二要加強效能建設(shè)。以民主評議政風行風、“干部作風建設(shè)年”和“實踐科學發(fā)展觀”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育為契機，認真開展“上評下、下評上，機關(guān)評基層、基層評機關(guān)”等評議活動，切實加強機關(guān)效能和作風建設(shè)。對執(zhí)行不力或效率低下的單位或個人，及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，實行問責制，督促整改落實，嚴格責任追究，確保機關(guān)效能有新提升。三要加強基層建設(shè)。基層是國稅的根基，是各項地稅工作的最終落實者。只有充分調(diào)動每位基層干部的工作積極性，才能保證政令暢通。進一步提高基層一線人員的政治生活待遇，解決他們工作、學習、生活上的實際困難，不斷優(yōu)化和美化基層干部的工作、學習和生活環(huán)境，使干部生活在國稅大家庭里開心、安心和放心。真正讓他們熱愛基層，扎根基層，獻身基層，感到在基層有干頭，不吃虧，調(diào)動他們?yōu)槎愂帐聵I(yè)獻身的積極性。

（四）關(guān)心基層干部的工作和生活。一是積極幫助基層干部排憂解難。二是尊重、關(guān)心、愛護干部職工。最大限度地改善基層干部的工作和生活條件，體現(xiàn)人文關(guān)懷。關(guān)心基層干部生活冷暖，幫助他們解決生活中的一些實際困難。三是充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。大張旗鼓地宣傳和弘揚在本職崗位上做好突出貢獻的先進典型，弘揚正氣，鞭策后進。

（五）增進激勵措施，激發(fā)干部隊伍活力。一是建立健全崗責體系，推行個人績效管理。進一步制定完善規(guī)范化管理制度，健全科學化考核機制。充分調(diào)動干部職工追求更高績效的積極性，提高工作效率和質(zhì)量。二是實行優(yōu)化組合，確保人盡其才。根據(jù)每位干部的特長和優(yōu)勢，將其配置在最適合他們施展才華的崗位，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有位置，營造爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好環(huán)境，增強隊伍的活力。在干部選拔任用上做到平等、公開、公正，特別要為青年干部創(chuàng)造更多更好的創(chuàng)業(yè)機會，為他們提供更多更好的人生舞臺，讓他們在鍛煉中成長，在鍛煉中增長才干。三是創(chuàng)新干部管理機制，激發(fā)干部工作潛能。對考核優(yōu)秀和業(yè)績突出的干部，依照相關(guān)規(guī)定給予獎勵和予以重用；對不盡職責、碌碌無為，考核不稱職的干部，該調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位、該降職降級的堅決降職降級，以良好的機制來激發(fā)干部職工的上進心。通過民主推薦、公開競崗、組織考核等方式，營造能者上、平者讓、庸者下的人才競爭環(huán)境。