第一篇：對加強(qiáng)我局國稅干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的思考

對加強(qiáng)我局國稅干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的思考 寧都縣國稅局 劉蘭香

加強(qiáng)國稅干部教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)國稅干部隊(duì)伍的重要手段。當(dāng)前，信息化支持下的征管改革和機(jī)構(gòu)改革，對國稅干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇。要造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊(duì)伍，必須掌握隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及特征，清楚隊(duì)伍建設(shè)存在的矛盾和問題，明確隊(duì)伍建設(shè)的抓手和載體，才能使隊(duì)伍建設(shè)由虛變實(shí)，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供動(dòng)力支持、智力保障和組織保證。

一、基本做法及取得的成效

近年來，為了有效提高干部綜合素質(zhì)和實(shí)際工作的能力，我們強(qiáng)化措施，優(yōu)化方法，突出重點(diǎn)，致力實(shí)踐，取得了較好成效。

（一）深化認(rèn)識(shí)，在教育培訓(xùn)觀念上抓統(tǒng)一。開展教育培訓(xùn)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，不僅是落實(shí)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)保障，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧國稅的客觀要求。近年來，我們始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)干部能力建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，有力推進(jìn)了教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。一是圍繞人才興稅戰(zhàn)略開展培訓(xùn)。人才資源是國稅事業(yè)發(fā)展的活力之源。保持國稅事業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展，歸根結(jié)底需要干部隊(duì)伍的全面發(fā)展。在教育培訓(xùn)中，我們深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，始終圍繞人才興稅戰(zhàn)略，將教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入各單位工作綜合考核，切實(shí)做到干部教育和國稅工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，不斷滿足干部學(xué)習(xí)需求、改善干部學(xué)習(xí)環(huán)境、拓展干部學(xué)習(xí)空間，培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的國稅人才隊(duì)伍。二是圍繞稅收精細(xì)管理開展培訓(xùn)。推動(dòng)稅收工作的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，需要國稅干部去落實(shí)。我們牢固樹立“干部素質(zhì)是第二稅源”的觀念，緊緊圍繞精細(xì)化管理要求，立足“十員”培訓(xùn)重點(diǎn)，把稅源管理、稅收分析、稅收管理員制度、“四小票”管理、金稅工程、納稅服務(wù)等作為重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際突出程序性內(nèi)容的培訓(xùn)，務(wù)求實(shí)效，不搞花架子，確保培訓(xùn)一批、合格一批，精細(xì)化管理工作更上一層的目標(biāo)，為我局科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理提供了強(qiáng)有力的智力支持。三是圍繞提高干部能力開展培訓(xùn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)國稅干部依法行政能力，關(guān)鍵在于提高干部素質(zhì)。我們堅(jiān)持把干部的全面發(fā)展與寧都國稅事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，以提高國稅干部能力為目標(biāo)，全面落實(shí)干部素質(zhì)工程規(guī)劃，積極開展具有針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)，以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、行政管理培訓(xùn)為重點(diǎn)，組織實(shí)施專業(yè)人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，不斷提高國稅干部的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，為寧都國稅事業(yè)的和諧發(fā)展提供了人才保障。

（二）規(guī)范運(yùn)作，在教育培訓(xùn)機(jī)制上抓完善。良好的培訓(xùn)機(jī)制是培訓(xùn)工作順利開展的前提。近年來，我們不斷健全制度，明確要求，建立了較為完備的教育培訓(xùn)機(jī)制，保證了干部教育培訓(xùn)的穩(wěn)步開展。一是建立組織機(jī)制。我們樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，一是科學(xué)規(guī)劃，先后出臺(tái)了《寧都縣國稅局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)實(shí)施方案》、《寧都縣國稅局干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見》，明確了干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是分級(jí)負(fù)責(zé)，按照“市局主導(dǎo)，縣市區(qū)局配合，全員參與”的思路，建立了統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)模式。即由市局培訓(xùn)崗位骨干和師資，各單位在市局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，保證重點(diǎn)、有所側(cè)重的再開展培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，系統(tǒng)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、干部積極參與的濃厚氛圍。一是建立學(xué)習(xí)計(jì)劃制度。每年年初，對當(dāng)年的學(xué)習(xí)計(jì)劃按季按月統(tǒng)一安排，結(jié)合要求確立當(dāng)年各類培訓(xùn)的對象、時(shí)間和內(nèi)容。二是建立學(xué)習(xí)考勤制度。明確規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，全員參與。三是建立學(xué)習(xí)記錄制度。縣局統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)記錄本；各單位在組織學(xué)習(xí)時(shí)，單位和個(gè)人要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，寫出心得體會(huì)，要求個(gè)人學(xué)習(xí)記錄不少于5000字。四是建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。在集中和分散學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求干部職工每年撰寫政治學(xué)習(xí)體會(huì)和稅收業(yè)務(wù)調(diào)研性文章不少于2篇。

（三）豐富手段，在教育培訓(xùn)方法上抓創(chuàng)新。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們不斷創(chuàng)新方法，豐富載體，確保培訓(xùn)效果。一是以內(nèi)訓(xùn)為主，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。我們把干部培訓(xùn)立足于本單位的內(nèi)部培訓(xùn)，建立專業(yè)類和專長類優(yōu)秀人才庫，以在稅收業(yè)務(wù)技能、行政管理和文體藝術(shù)等方面表現(xiàn)突出的中青年干部為主，將人才庫人員列入師資隊(duì)伍，更好地發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。其次，這些業(yè)務(wù)能手來自于一線，服務(wù)于納稅人，具有較深理論功底、較高業(yè)務(wù)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則因材實(shí)教，講解身邊發(fā)生案例，與受訓(xùn)干部共同分析討論，為全體干部傳經(jīng)驗(yàn)、授技能、啟心智，有效地提升了干部職工的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能。我局每年都舉辦內(nèi)部培訓(xùn)10-12次，培訓(xùn)面100%，促進(jìn)了干部職工立足崗位增知識(shí)、長才干、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)能手、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍的形成；以“每日一題、每月一課、每季一考”作為全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)精品項(xiàng)目。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是延伸課堂，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。我們利用身邊的典型事例，作為正反兩個(gè)方面的教材，對干部警鐘長鳴，既“亡羊補(bǔ)牢”，又“未雨綢繆”。去年5月，我們組織機(jī)關(guān)干部來到寧都縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育中心，現(xiàn)場觀看了警示教育圖文展，大家充分體會(huì)到了“守法重要，失足可悲”的警示意義，增強(qiáng)了“珍惜工作崗位，珍惜個(gè)人前途，慎用手中權(quán)利，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”意識(shí)，決心樹立科學(xué)的人生觀，把握正確的權(quán)力觀，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，真正為納稅人辦實(shí)事，走好人生每一步。

（四）立足實(shí)際，在教育培訓(xùn)內(nèi)容上抓重點(diǎn)。一是以提高干部隊(duì)伍執(zhí)法能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。近幾年來，我們圍繞新征管法、《行政許可法》，《企業(yè)所得稅法》、《稅務(wù)稽查》、《稅收管理員制度》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制范本》和考核評議、過錯(cuò)責(zé)任追究兩個(gè)制度等內(nèi)容，組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而讓干部職工全面掌握和正確執(zhí)行國家稅收政策規(guī)定。每月組織一次集中學(xué)法活動(dòng)，由法規(guī)、人教股牽頭組織，以《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則為主要內(nèi)容，涵蓋稅收政策、稅法、行政許可法、經(jīng)濟(jì)法等多種法律知識(shí)，以提高干部的法律素養(yǎng)。二是以提高干部隊(duì)伍服務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)禮儀技能的教育培訓(xùn)。我們采取電腦教學(xué)或集中講課，狠抓干部職工的業(yè)務(wù)操作流程、各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)范和金正昆禮儀知識(shí)講座后等多項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)，有效提高了干部職工服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。三是以整肅干部隊(duì)伍思想作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)行為規(guī)范的教育培訓(xùn)，組織干部職工學(xué)習(xí)清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授吳維庫同志所講授的專題文章《塑造陽光心態(tài)》，倡導(dǎo)大家在生活和工作中，塑造陽光心態(tài)，建立起積極的價(jià)值觀，對生活充滿希望，對他人心懷感恩，對工作飽含激情。

（五）學(xué)以致用，在教育培訓(xùn)效果上抓突破。培訓(xùn)不是目的，只是手段。近年來，我們將教育培訓(xùn)與干部切身利益掛鉤，將外在壓力有效地轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了受訓(xùn)者的榮譽(yù)感、緊迫感和危機(jī)感，最大限度地提高了培訓(xùn)效果。一是把教育培訓(xùn)與人才選拔相結(jié)合。通過完善人才庫人才的選拔辦法，一方面優(yōu)先安排人才庫人員進(jìn)行培訓(xùn)，一方面選拔了一批工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、群眾公認(rèn)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入了人才庫，落實(shí)了政治、經(jīng)濟(jì)待遇，改變了人才選拔渠道單一的問題。從而增強(qiáng)了培訓(xùn)的吸引力，增加了受訓(xùn)者的榮譽(yù)感。二是把教育培訓(xùn)與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。一方面通過具體事例讓受訓(xùn)者認(rèn)識(shí)到稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。另一方面通過“五五”普法，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)與相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事，把法律程序落實(shí)位，提高了執(zhí)法水平。

通過幾年的努力，我局教育培訓(xùn)效果逐漸顯現(xiàn)。在全體干部職工中，研究生學(xué)歷2人，占總?cè)藬?shù)的2%；本科學(xué)歷68人，占總?cè)藬?shù)的67.3%,大專以上學(xué)歷31人，占總?cè)藬?shù)的30.7%。取得各類專業(yè)技術(shù)資格(包括注會(huì)、注稅、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師)的有26人，占在職國稅干部的25.7%。

二、存在的問題

（一）問題主要表現(xiàn)

1.管理制度不夠完善。對各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才，各類干部真正需要哪些方面知識(shí)，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的，以及是否達(dá)到等，沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段亟待創(chuàng)新。培訓(xùn)內(nèi)容不盡合理，不能緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢變化，不能緊跟時(shí)代發(fā)展節(jié)拍，不能貼近稅收工作實(shí)際。培訓(xùn)方式滯后，直接影響培訓(xùn)效果。近年來，從各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)方式來看，依舊是面授為主，以教材為主，以課堂教學(xué)為輔，教學(xué)過程中實(shí)踐鍛煉少、案例分析少、調(diào)查研究少，涉及擴(kuò)充知識(shí)、增強(qiáng)能力和訓(xùn)練創(chuàng)造性思維的內(nèi)容也較少。這種“照本宣科”“滿堂灌”的填鴨式教育，未能走出“先生講、學(xué)生聽”的套路，使教與學(xué)本末倒置，學(xué)與用嚴(yán)重脫節(jié)，既有悖于教育規(guī)律，也不適應(yīng)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、年齡層次的不同需求。干部知識(shí)需求多樣化，與干部教育供給單一化之間的矛盾在所難免。沒有形成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、分層次、分類別的培訓(xùn)體系，沒有根據(jù)干部職業(yè)年齡文化心理特點(diǎn)和不同對象的不同要求，采取一把鑰匙開一把鎖的方法進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，這樣的方式不能被大家所接受，直接影響了培訓(xùn)的效果。

3.培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，培訓(xùn)質(zhì)量不高。缺乏明確培訓(xùn)任務(wù)、目標(biāo)和各項(xiàng)硬性指標(biāo)的考核辦法，導(dǎo)致在抓培訓(xùn)工作上力度不同，程度不同；獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全或執(zhí)行不力，沒有真正把干部的教育培訓(xùn)與選拔任用、干部交流等有機(jī)結(jié)合起來，形成學(xué)與不學(xué)、學(xué)好與學(xué)差區(qū)別不大，削減了干部的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)教育培訓(xùn)工作存在“五多五少”現(xiàn)象，即培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的多、培訓(xùn)一般職工的少；專業(yè)性的培訓(xùn)多、綜合性的培訓(xùn)少；突擊性的培訓(xùn)多、有計(jì)劃的培訓(xùn)少；短期的培訓(xùn)多、長期的培訓(xùn)少；流于形式的培訓(xùn)多、注重實(shí)效的培訓(xùn)少；而且缺乏必要的監(jiān)督檢查措施。這與新形勢新任務(wù)新要求有較大差距，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)需求的多樣性，培訓(xùn)質(zhì)量難以提高。

4.教育資源不夠充足，缺乏必要的保障。培訓(xùn)師資特別是高水平的師資短缺，不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)稅務(wù)干部的要求。缺乏科學(xué)、有效的實(shí)用型、高效型培訓(xùn)教材，難以做到因人制宜，因材施教。另外，受經(jīng)費(fèi)制約，專項(xiàng)資金投入不足，造成教育培訓(xùn)的硬件、軟件設(shè)施投入不夠，培訓(xùn)工作得不到有效保障。

5.培訓(xùn)效果評價(jià)模糊。沒有真正建立起“培訓(xùn)—考核—獎(jiǎng)懲—使用”四位一體的激勵(lì)機(jī)制，尤其在培訓(xùn)獎(jiǎng)懲和使用方面力度不大，對干部觸動(dòng)不大，震動(dòng)不強(qiáng)，致使個(gè)別干部被動(dòng)應(yīng)付，參與培訓(xùn)的積極性不高，甚至出現(xiàn)以各種理由拒絕參訓(xùn)的現(xiàn)象，沒有形成一種主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與培訓(xùn)的良好氛圍。這在一定程度上形成了一種干部學(xué)而不用，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣的現(xiàn)象，使干部培訓(xùn)工作的效果不夠理想，從而達(dá)不到培訓(xùn)的預(yù)期目的。

（二）存在問題的原因

1.認(rèn)識(shí)欠缺。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認(rèn)識(shí)、缺乏戰(zhàn)略眼光，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而，對培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，重視力度不夠；另一方面，少數(shù)參加教育培訓(xùn)的學(xué)員往往把參加培訓(xùn)視為享受福利、交朋接友、身心休閑甚至是打牌賭博、游山玩水、大吃大喝的好機(jī)會(huì)，不能靜心讀書學(xué)習(xí)；還有，少數(shù)干部認(rèn)為學(xué)不學(xué)照樣干工作，“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的思想仍然存在。

2.學(xué)用分離。干部教育培訓(xùn)工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規(guī)定了上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核等制度，但在實(shí)際操作中，往往只強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績，忽視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部參訓(xùn)不參訓(xùn)，培訓(xùn)合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓(xùn)的積極性。

3.形式簡單。目前，干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，受訓(xùn)干部基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)的。即使是進(jìn)行培訓(xùn)了，平時(shí)注重的也大多是強(qiáng)調(diào)政治理論培訓(xùn)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，對新知識(shí)培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的工作思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和培訓(xùn)質(zhì)量考評體系，教育培訓(xùn)在一定層面上流于形式，效果欠佳。

三、對策與建議

（一）工作原則

今后一段期間，教育培訓(xùn)工作要順應(yīng)形勢發(fā)展要求，緊密圍繞干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，始終堅(jiān)持下列原則：

一要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國稅事業(yè)進(jìn)步的需要，全面落實(shí)全國教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，不斷更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國稅干部教育培訓(xùn)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，突出實(shí)效性。

二要聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持以稅收事業(yè)發(fā)展為中心，緊密聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，緊密聯(lián)系推進(jìn)現(xiàn)代國稅和可持續(xù)發(fā)展國稅的新形勢和新任務(wù)，緊密聯(lián)系國稅干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，積極引導(dǎo)國稅干部在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論、知識(shí)和技能指導(dǎo)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，完善政策，改進(jìn)工作，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。

三要突出重點(diǎn)、注重能力。緊密圍繞國稅中心工作，以能力建設(shè)為核心，以國稅黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)干部為重點(diǎn)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，著力培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)一步提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。

四要以人為本、全面發(fā)展。以人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，從培養(yǎng)人、服務(wù)人、尊重人、促進(jìn)人的發(fā)展的角度出發(fā)，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，創(chuàng)造促進(jìn)干部全面發(fā)展的良好環(huán)境和條件。

（二）工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)干部思想政治教育。要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)作為干部教育的首要任務(wù)。要堅(jiān)持和完善脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)制度，努力改進(jìn)干部的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和有效性。要不斷改革學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揚(yáng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，在武裝頭腦、指導(dǎo)國稅工作實(shí)踐上下功夫。

2.加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展教育，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，圍繞著廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪，開展以權(quán)力觀教育為核心的理想信念教育，以“三個(gè)條例”為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)容的工作作風(fēng)教育；要針對國稅部門的工作特點(diǎn)和干部的思想實(shí)際加強(qiáng)對一般干部的教育，要教育廣大國稅干部在公務(wù)活動(dòng)中廉潔自律，自覺不碰“四條高壓線”，做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行公務(wù)，真正做到依法治稅。

3.加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能教育。繼續(xù)抓好干部專業(yè)理論知識(shí)與能力的培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論知識(shí)與研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來，圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展專題研究和討論，努力提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。加大干部培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好選派干部參加省局以“十員”培訓(xùn)為重點(diǎn)的各項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)抓好以師資力量培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)為重點(diǎn)的本級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每年培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。大力開展以能手競賽等活動(dòng)為載體的崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)技能鍛煉。

4.加強(qiáng)國稅干部形象教育。深入開展服務(wù)理念教育，引導(dǎo)國稅干部樹立正確的權(quán)力觀和服務(wù)觀，不斷改革服務(wù)方法和服務(wù)手段，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；要深入貫徹公民道德建設(shè)綱要，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育，規(guī)范國稅干部的禮儀、儀容儀表、規(guī)范用語，樹立國稅干部熱愛本職的敬業(yè)形象、公道正派的職業(yè)形象和服務(wù)奉獻(xiàn)的公仆形象。

5.加強(qiáng)干部實(shí)踐能力教育。加大實(shí)踐鍛煉的力度，有計(jì)劃地組織后備干部、機(jī)關(guān)干部、業(yè)務(wù)骨干到重要崗位和環(huán)境艱苦、困難較多的地方鍛煉，向一線學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)，磨練意志，提高能力，增長才干。發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶動(dòng)作用，為他們創(chuàng)造施展才華的環(huán)境。

6.加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育。要在全體干部中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法為核心的基本法律法規(guī)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和稅收法律的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)國稅干部的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法辦事、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）工作措施

1.創(chuàng)新理念，重點(diǎn)解決好“為什么學(xué)”。一是端正態(tài)度。通過日常教育，幫助干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作是新的稅收形勢的需要、是落實(shí)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的需要、是建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)與和諧社會(huì)的需要、是加強(qiáng)自身建設(shè)和提高自我素質(zhì)能力的需要、是促進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)國稅工作的需要，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種精神追求，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是轉(zhuǎn)變風(fēng)氣。著力克服和糾正學(xué)習(xí)培訓(xùn)上的不深入、不鉆研，搞形式主義、做表面文章，不聯(lián)系思想和工作實(shí)際、生搬硬套、學(xué)而無功等不良傾向問題，促使干部真正愿意學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)。三是更新理念。樹立人才就是資源的觀念，把人的素質(zhì)當(dāng)成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源開發(fā)的重要手段，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能；要樹立培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力的觀念，真正做到培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益；要樹立終身教育的觀念，幫助干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；要樹立素質(zhì)教育的觀念，由一般知識(shí)技能培訓(xùn)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“階段學(xué)習(xí)”到“終身學(xué)習(xí)”、從“擁有文憑”到“擁有能力”、從“學(xué)了什么”到“學(xué)會(huì)什么”的轉(zhuǎn)變。2.創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)解決好“如何促學(xué)”。一是建立管理運(yùn)行機(jī)制。國稅干部教育培訓(xùn)，應(yīng)實(shí)行歸口管理、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)人事教育部門主要負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，制定培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和管理制度；系統(tǒng)各培訓(xùn)中心具體承擔(dān)培訓(xùn)所需的教材、場所、師資及后勤。要堅(jiān)持干部培訓(xùn)計(jì)劃管理制度，著眼于落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，制定科學(xué)的年度培訓(xùn)計(jì)劃；要完善重點(diǎn)培訓(xùn)對象的調(diào)訓(xùn)制度，選調(diào)干部參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)由強(qiáng)制性向自主性轉(zhuǎn)變，由統(tǒng)一化培訓(xùn)向個(gè)性化和按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由注重理論和能力培訓(xùn)向注重全面素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。在對干部學(xué)習(xí)進(jìn)行考試考核時(shí)，要將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的表現(xiàn)，作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免的重要依據(jù)之一。與此同時(shí)，啟動(dòng)利益機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級(jí)結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部實(shí)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，促使干部在做好工作的同時(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)涉及自身利益的工作，學(xué)實(shí)學(xué)好。三是建立質(zhì)量評估機(jī)制。本著實(shí)事求是、客觀公正、簡便易行、注重實(shí)效的原則，制定國稅干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，建立和完善質(zhì)量評估制度，主要評估干部培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和合理性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)方式是否與一定的培訓(xùn)內(nèi)容相吻合，安排的師資是否勝任教學(xué)工作，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量評估工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。積極探索建立培訓(xùn)長期效果跟蹤評估制度，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

3.創(chuàng)新內(nèi)容，重點(diǎn)解決好“學(xué)習(xí)什么”。一是在需求把握針對性。要深入基層、深入實(shí)際，深入了解廣大干部在新的稅收形勢下需要什么、想知道什么，需要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決什么問題，著力選取那些與稅收工作聯(lián)系緊密、有利于促進(jìn)解決實(shí)際問題的更新知識(shí)作為培訓(xùn)施教的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論知識(shí)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能、傳授實(shí)用技術(shù)與明確政策任務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與學(xué)以致用的有機(jī)結(jié)合。二是在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。要堅(jiān)持做到著眼于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念、現(xiàn)代科技應(yīng)用、稅收管理創(chuàng)新和稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更新知識(shí)問題的培訓(xùn)教學(xué)，著眼于對稅收發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果的培訓(xùn)教學(xué)，著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展要求的稅收新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的培訓(xùn)教學(xué)；要把培訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容定位在回答干部職工關(guān)注的稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上，定位在涉及稅收事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題上，定位在教育引導(dǎo)干部用科學(xué)的方法研究解決稅收理論與現(xiàn)實(shí)的問題上。三是在運(yùn)用上要突出實(shí)效性。努力增強(qiáng)培訓(xùn)施教的科技含量，在培訓(xùn)施教的思想性、實(shí)效性上下工夫，在吸引力、感染力、影響力上做文章，在用新穎的方式方法反映新思想、新觀點(diǎn)、新道理上求實(shí)效，更好地增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。

4.創(chuàng)新方法，重點(diǎn)解決好“怎么樣學(xué)”。一是拓寬培訓(xùn)渠道。綜合運(yùn)用委托培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等多種途徑，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與在職自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、參觀考察與調(diào)查研究相結(jié)合、教師講授與交流探討相結(jié)合等多種方式方法提升培訓(xùn)效果，促使培訓(xùn)學(xué)員不能停留在學(xué)了什么、而應(yīng)致力于學(xué)會(huì)什么，不只是需要明確學(xué)習(xí)什么、更應(yīng)當(dāng)知道怎樣學(xué)，真正把應(yīng)學(xué)到的知識(shí)學(xué)到手，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的稅收工作能力。二是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。樹立“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”的理念，以本職本崗的工作為立足點(diǎn)、以著力解決稅收建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問題為落腳點(diǎn)、以研究探索和實(shí)踐運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為目的和動(dòng)力，把提出問題、研究問題、解決問題貫穿整個(gè)教育培訓(xùn)活動(dòng)的全過程，使之很好地轉(zhuǎn)化成為教學(xué)相長的課堂、溝通交流的平臺(tái)、探討問題的論壇和提升素質(zhì)的紐帶。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)以致用建設(shè)。要做到不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不斷從實(shí)踐中提煉新思想、新方法、新觀點(diǎn)，不斷研究新情況和解決新問題，不斷提升處理復(fù)雜問題和難點(diǎn)問題的能力；要做到任何工作機(jī)制上有約束、制度上有保證、從稅收的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善稅收管理，用創(chuàng)新的形式、創(chuàng)新的辦法、開展創(chuàng)新的工作，努力使稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；要做到一切稅收工作按程序、規(guī)定辦，看問題、辦事情要找主流、抓本質(zhì)、從深層次上考慮解決問題，切實(shí)把工作做深入、做細(xì)致，有效提升工作效率；要做到任何時(shí)候都要顧大局、識(shí)大體，既要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)工作開展；要做到經(jīng)常多看、多問、多想、多做調(diào)研，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決稅收實(shí)際問題中實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的價(jià)值，促使所學(xué)知識(shí)真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。

5.創(chuàng)新管理，重點(diǎn)解決好“學(xué)以致用”。一是切實(shí)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)到對干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、評估活動(dòng)中去，加大跟蹤問效管理的力度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)與存在問題，適時(shí)總結(jié)推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)人、財(cái)、物有關(guān)部門科室，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造良好環(huán)境，促進(jìn)工作落實(shí)。二是科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持差別化培訓(xùn)、個(gè)性化教學(xué)，按需培訓(xùn)、貼近實(shí)際，尤其是要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，分層次、分崗位、分類別地組織干部培訓(xùn)教育，努力做到針對不同的層次對象、落實(shí)不同的培訓(xùn)方法和施教內(nèi)容。三是積極拓寬培訓(xùn)視野。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)由“單一途徑”封閉式、向“多種渠道”開放式的轉(zhuǎn)變。針對干部對新知識(shí)、新技能的大容量、高質(zhì)量、全方位的需求，要積極整合和因勢利導(dǎo)地發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢，有效選擇利用較高層次施教機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)條件和師資力量開展培訓(xùn)活動(dòng)，促使干部教育培訓(xùn)工作上檔次上水平；要著力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)的“灌輸式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。把課堂授課、教學(xué)互動(dòng)、交流研討、參觀考察和學(xué)以致用的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，培訓(xùn)活動(dòng)過程做到準(zhǔn)備充分、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、方法靈活、教學(xué)互動(dòng)、學(xué)用結(jié)合，積極開展研討式教學(xué)，有效增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。四是研究探索干部培訓(xùn)的科學(xué)化管理工作。積極采取案例式、研討式、情景式、答疑式等新的教學(xué)方法，運(yùn)用投影教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等現(xiàn)代化手段，努力增強(qiáng)學(xué)員的參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)和交流、研討問題的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；變傳統(tǒng)的培訓(xùn)管理手段為精細(xì)化管理。著力通過加強(qiáng)經(jīng)常性的形勢分析和研究完善措施，重點(diǎn)解決好各級(jí)干部對搞好干部教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)問題，解決好師資力量的選訓(xùn)、調(diào)配和使用問題，解決好教育培訓(xùn)的精細(xì)化管理問題，解決好教育培訓(xùn)的質(zhì)量效率問題。切實(shí)體現(xiàn)在干部培訓(xùn)工作中強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理措施，搞好檢查督促和績效評估，強(qiáng)力促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。

第二篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)思考

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，確保國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，只有造就一支作風(fēng)過硬、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮稅收職能，確保完成稅收收入任務(wù)，推動(dòng)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化不斷深入，不斷開創(chuàng)國稅工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前國稅干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

長期以來，經(jīng)過上下共同努力，國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步提高，國稅工作也取得了較好的成績，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的認(rèn)可。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在著一些突出問題。主要的問題有以下表現(xiàn)形式：一是墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神；二是推諉扯皮，效率低下，配合協(xié)作精神差；三是安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和競爭意識(shí)；四是缺少責(zé)任，敷衍應(yīng)付，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；五是不求好學(xué)，一知半解，學(xué)風(fēng)不正；六是疏于管理，軟弱渙散，管理缺位；七是畏難發(fā)愁，政令不暢，大局觀念不強(qiáng)；八是吃拿卡要，以稅謀私，為稅不廉行為仍然存在；九是生冷硬橫，服務(wù)不周，效能投訴時(shí)有發(fā)生；十是工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實(shí)的能力不強(qiáng)，思想漂，工作浮，應(yīng)酬多。

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)這些問題的原因，主要有以下方面：一是宗旨意識(shí)淡薄。個(gè)別干部放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，愛崗而不敬業(yè)，比待遇的多，比奉獻(xiàn)的少。二是責(zé)任意識(shí)弱化。思想上消極，紀(jì)律上松弛，工作上應(yīng)付，一些干部存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工作上沒有緊迫感和危機(jī)感。三是干部隊(duì)伍的思想受到社會(huì)上不良思潮的沖擊。個(gè)別干部受到了社會(huì)上的拜金主義和享樂思想的影響，存在著盲目攀比思想，過多地考慮個(gè)人得失，甚至把市場經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，從而導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。四是干部教育管理機(jī)制和體制仍不夠完善。作風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)缺乏可操作性，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對性地從制度上防范和解決問題的措施少。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的問題在一定程度上挫傷了想干事、能干事干部的積極性，干部隊(duì)伍長效管理機(jī)制沒有真正建立。五是作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不好，敢于負(fù)責(zé)、大膽管理的觀念不強(qiáng)，缺乏管理技巧，不能勇于觸及管理和工作上的矛盾，致使一些制度執(zhí)行不力。

二、加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意義

面對新形勢、新情況、新問題，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。因此，我們一定要切實(shí)提高對作風(fēng)建設(shè)緊迫性和 重要性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是切實(shí)履行稅收職能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。國稅部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持依法征稅，確保完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。而要完成好稅收工作任務(wù)，必須要有一支敢打硬仗，不畏艱險(xiǎn)、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是樹立良好國稅形象，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。國稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，主動(dòng)為納稅人依法、及時(shí)、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便其履行各項(xiàng)納稅義務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益，在征稅人與納稅人之間建立起一種符合時(shí)代特點(diǎn)的和諧、融洽關(guān)系。只有加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想納稅人之所想、急納稅人之所急。切實(shí)改善納稅服務(wù)措施，不提提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能營造出和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，積極發(fā)揮參謀助手和稅收職能作用，為地方政府的科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)與其他職能部門的配合協(xié)作，增強(qiáng)全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅合力，在社會(huì)上樹立良好的國稅形象。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保證的必然要求。思想政治工作是稅收工作的生命線。促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是思想政治工作的重要內(nèi)容。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，才能引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使廣大干部既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前實(shí)際，自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，切實(shí)做到廉潔自律，推動(dòng)政務(wù)公開，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。通過干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為國稅事業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)新形勢下干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，必須從密切黨和人民群眾關(guān)系的大局著眼，從解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，在標(biāo)本兼治上下功夫，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，努力在加強(qiáng)的過程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持經(jīng)常性

干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)既然是一個(gè)系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長期堅(jiān)持下去。要圍繞國稅工作大局，采取多種形式方法，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“六種意識(shí)”，即大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)、廉政意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，為彌補(bǔ)一般性學(xué)習(xí)教育的程式化、理性化、單一化的不足，提高干部作風(fēng)建設(shè)的感染力，還要結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，從形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合上增加學(xué)習(xí)效果。要從解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)存在的突出問題、納稅人及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著眼，從密切緩解征納矛盾人手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中性教育整治活動(dòng)，通過開展責(zé)任意識(shí)大討論，著重解決一些影響國稅工作的突出性問題，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

（二）常抓常新，把握時(shí)效性

隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益的多樣化，干部的思想觀念、價(jià)值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持常抓常新。首先，內(nèi)容要更新。干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容必須具有鮮明的時(shí)代性，只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，才能符合黨對機(jī)關(guān)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，才能與廣大干部的思想脈搏相吻合，才能被廣大干部所接受。其次，方法要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭之源。先進(jìn)豐富的內(nèi)容需要科學(xué)的方法去傳播，要積極探索干部作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新措施，把黨組織的教育監(jiān)督與加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)相結(jié)合，集中教育與日常自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)效性。第三，形式要常新。針對不同的對象運(yùn)用不同的方法和手段，突出抓好思想不穩(wěn)、積極性不高干部的思想教育，及時(shí)解決其思想問題，采取生動(dòng)活潑富有特色的教育形式，寓教于樂，潛移默化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的吸引力和滲透力，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）講求實(shí)效，具有針對性

在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上長期沿用的學(xué)習(xí)教育、對照檢查、整改提高等傳統(tǒng)的辦法，雖然起到了重要作用，也將繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果僅僅停留在沿用過去的老辦法，難以適應(yīng)新的形勢，也難以取得新的突破。針對當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，必須調(diào)整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來。應(yīng)該開展以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、為民務(wù)實(shí)清廉、做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實(shí)踐活動(dòng)”，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范干部的日常言行，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改觀，整體作風(fēng)的轉(zhuǎn)變正是通過一個(gè)個(gè)小的細(xì)節(jié)的改變體現(xiàn)出來的；通過組織開展“黨員奉獻(xiàn)日”、幫扶困難群體、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部珍惜工作崗位，進(jìn)一步激發(fā)做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過廣大干部的實(shí)際作為、工作轉(zhuǎn)變和效率提高，讓納稅人親眼看到、親身體會(huì)到干部隊(duì)伍作風(fēng)的改善。

（四）健全機(jī)制，重視長效性

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)，必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機(jī)制，使干部作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)常化，防止朝令夕改、忽冷忽熱，半途而廢。一是廉潔自律，顧全大局，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔勤政，努力工作；加強(qiáng)班子成員之間的溝通，建立交流平臺(tái)，利用碰頭會(huì)、辦公會(huì)、黨組會(huì)、民主生活會(huì)等機(jī)會(huì)，經(jīng)常性開展班子成員之間的溝通，注重交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)工作上的支持配合，齊抓共管，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入部門工作的總體布局，做到思想認(rèn)識(shí)上有位置，工作方法上有思路，考核結(jié)果上有獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是大膽負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，工作有布置、有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格考核，確保工作質(zhì)量。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方法，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類先進(jìn)人物，樹立典型，大力宣傳、表彰，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感，調(diào)動(dòng)干部的積極性。四是在實(shí)踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)將民主評議黨員、民主評議干部制度落實(shí)到位，把干部作風(fēng)建設(shè)納入綜合考評體系并長期堅(jiān)持下去，從而使干部作風(fēng)建設(shè)在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保持長效。

作風(fēng)，說到底是主體在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的素質(zhì)、精神和品格。正是在這個(gè)意義上，可以說作風(fēng)就是行動(dòng)，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是導(dǎo)向。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到自己在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵地位，對國稅工作前途命運(yùn)的重大責(zé)任，以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹(jǐn)慎，對待自己的一言一行、一舉一動(dòng)，為干部做出表率。另一方面，全體國稅干部，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重思想修養(yǎng)，加強(qiáng)世界觀改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，只有這樣才能為國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第三篇：干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的思考和建議

干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的思考和建議

近年來，我局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高，干部隊(duì)伍教育管理工作逐步步入了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，為培養(yǎng)后備人才奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，積極應(yīng)對國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生的一系列重大變化，立足組織收入基本職能，能否創(chuàng)建一支能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)在中部崛起的地稅隊(duì)伍對當(dāng)前的干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作提出了考驗(yàn)及更高的要求。與此相比，反觀我們的干部隊(duì)伍的教育和管理暴露出了諸如教育管理觀念、模式落后，教育培訓(xùn)內(nèi)容單

一、方式方法陳舊，學(xué)用脫節(jié)等一些亟待解決的問題。通過調(diào)研，我們對我局干部隊(duì)伍教育管理特別是機(jī)構(gòu)人事垂管后近年來的干部隊(duì)伍的教育、管理、建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)和回顧，通過此舉達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足的目的。

基本情況

我局現(xiàn)有干部職工×××人，其中國家公務(wù)員×××人，占編制的事業(yè)人員××人。全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部××名，科員××名，辦事員××名。全局30歲以下的××人（其中事業(yè)人員××人），31—35歲的××人（其中事業(yè)人員××人），36—40歲的××人（其中事業(yè)人員××人），41—45歲的××人（其中事業(yè)人員××人），46—50歲的××人，51—55歲的××人（其中事業(yè)人員××人），平均年齡××歲。本科學(xué)歷的××人占全局在職人員××%，大專××人占××%，高中（中專）××人占××%。大專以上學(xué)歷的人數(shù)較20××、20××和20××年分別增長××%、××%和××%。

存在的主要問題

一、教育管理的觀念落后。對干部隊(duì)伍的管理只注重對干部行為的約束而缺乏對干部行為的正確引導(dǎo)。干部的教育管理不應(yīng)局限于用一些規(guī)章制度來限制人的行為，而應(yīng)是通過教育和管理使干部職工知道什么“有所為”，什么“有所不為”。

二、教育培訓(xùn)內(nèi)容單一。“大而全”和“說教”形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)只會(huì)成為轟轟烈烈的過場，起不到教育和培訓(xùn)的目的。教育培訓(xùn)應(yīng)有針對性，通過培訓(xùn)來提高工商行政管理人員分析問題、解決問題的能力。

三、“學(xué)用”脫節(jié)。學(xué)習(xí)帶有盲目性，存在不知“為何學(xué)”，“學(xué)了以后做什么，怎么去做”等問題，常常是學(xué)習(xí)是一回事，實(shí)際工作中又是另一回事。

建議

干部隊(duì)伍教育管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)地稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。結(jié)合我局的實(shí)際我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化思想教育與開展政治形勢教育、法治法紀(jì)和警示教育相結(jié)合。思想教育必須體現(xiàn)時(shí)代特征，要結(jié)合當(dāng)前的形勢注入新的內(nèi)容，只有這樣思想教育才具有活力和生命力。同時(shí)要認(rèn)真對待和分析本部門、本單位出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象和苗頭，開展警示教育，舉一反三，警鐘長鳴。

二、強(qiáng)化學(xué)歷教育與開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。提高干部整體素質(zhì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)必不可少，在加強(qiáng)本部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法辦案培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)注重對干部職工的學(xué)歷教育，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，提高層次，開拓視野。

三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)與建立長效監(jiān)督制約機(jī)制相結(jié)合。要全面推行首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，為納稅人提供公平、透明、順暢、快捷的服務(wù)。要擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層次和監(jiān)督面，在社會(huì)各界聘請業(yè)務(wù)監(jiān)督員，把各項(xiàng)執(zhí)法工作廣泛置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，把文明、公正執(zhí)法變成執(zhí)法人員的自覺行為。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍管理對策的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍管理對策的幾點(diǎn)思考在新的歷史條件下，面對國稅干部隊(duì)伍管理教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，我們必須高度重視。從提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，客觀地、辯證地、冷靜地分析當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍管理教育工作的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真研究，有的放矢，多管齊下，建立國稅干部管理教育的長效機(jī)制，是我們“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作。

一、正視國稅干部隊(duì)伍存在的突出問題

（一）思想政治工作乏力

一方面，近幾年來，隨著稅收任務(wù)的不斷增長，工作壓力加大，部門差異、地區(qū)差異和崗位差異明顯，普遍存在大機(jī)關(guān)、小基層，大市區(qū)、小縣城，“油水肥厚”區(qū)域、“清湯寡水”區(qū)域。在這種情況面前，部分干部放松了對自己的要求。這其中，一種表現(xiàn)為“消極等待型”。一部分年齡為50至60歲的干部，稅務(wù)工作年限長，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，由于臨近退休，對工作熱情不高，“船到碼頭車到站”是他們的指導(dǎo)思想。知識(shí)老化卻不愿積極學(xué)習(xí)，不能熟練使用計(jì)算機(jī)，跟不上稅收信息化管理的步伐。另一種表現(xiàn)為“無所作為型”。一部分年齡為40至50歲的干部，有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、又有精力，本來應(yīng)成為稅收工作的主力軍，但因制度或者職數(shù)編制的原因，提升無望，便將工作精力轉(zhuǎn)向私人事務(wù)，工作責(zé)任心淡漠。第三種表現(xiàn)為“熱情減退型”。一部分高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生通過公務(wù)員考試進(jìn)入稅務(wù)單位，成了基層干部隊(duì)伍的主體，給各項(xiàng)工作注入了新的活力。工作之初，這些干部勁頭十足，但業(yè)務(wù)不精。時(shí)間一久，業(yè)務(wù)逐漸熟練，卻由于制度原因長期停留在一個(gè)崗位，熱情被磨滅，尤其是長期在窗口工作，自我感覺才能無法施展，對工作采取了冷漠的態(tài)度。這些問題的產(chǎn)生源于干部管理制度，思想政治工作不能從根本上解決問題，收效甚微。

另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，不可避免地影響和改變我們干部隊(duì)伍中一些人的價(jià)值觀念、道德觀念、思維方式、行為方式，沖擊著干部舊有的心理平衡。在干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了愿意從事稅管工作的干部多，從事管理和政治工作的干部少的現(xiàn)象。面對這種干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，干部思想觀念發(fā)生深刻變化的實(shí)際情況，我們?nèi)狈︶槍π缘姆治龊脱芯浚瑐鹘y(tǒng)的教育管理方法跟不上形勢任務(wù)和干部思想觀念的發(fā)展變化，解決不了干部隊(duì)伍中的一些現(xiàn)實(shí)問題，使得思想政治工作顯得蒼白無力。

（二）心理疏導(dǎo)教育滯后

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)基層國稅干部工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致基層干部工作壓力和心理壓力較大，再加上責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多基層國稅干部長期處于緊張、戒備的工作壓力之下。而我們的干部，特別是年輕的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，我們在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的行之有效的辦法。往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”，產(chǎn)生短期效應(yīng)。

（三）教育管理寬嚴(yán)失當(dāng)

在干部隊(duì)伍的管理教育工作上，我們建立了各種制度，但缺乏貫徹執(zhí)行制度一以貫之的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在不少單位還普遍存在。往往是上級(jí)強(qiáng)調(diào)了、或者出了問題了就站出來說一說，管一管，風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，只想“栽花”，不想“種刺”，不敢也不愿意較真碰硬。面對錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，聽之任之。還有的執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，往往是“說在嘴上，掛在墻上，落實(shí)不到行動(dòng)上”。喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。

（四）組織作用發(fā)揮不力

從調(diào)查了解的情況看，基層黨管干部力度不大，組織作用發(fā)揮不好是一個(gè)比較普遍的和突出的問題。主要表現(xiàn)為：一是管具體事務(wù)多，管深層次思想問題少。對干部的真實(shí)思想摸得不深不透，對思想特點(diǎn)和變化規(guī)律把握不準(zhǔn)，教育管理缺乏預(yù)見性和針對性，有的基層黨組織甚至被干部中的一些問題牽著鼻子走。二是靠個(gè)人或行政手段管得多，發(fā)揮黨支部的力量少。往往把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，依靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，用行政命令教育管理干部。三是遇到矛盾上交的多，依靠自身力量解決問題的少。在干部發(fā)生問題時(shí)，不是積極開展批評和自我批評，幫助干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，對嚴(yán)重違紀(jì)問題提出處理意見，而是把矛盾上交，由上級(jí)調(diào)查處理。四是隔靴搔癢的多，思想交鋒的少。在管干部中顧慮重重，管同級(jí)怕影響關(guān)系，管主官怕被穿“小鞋”，管下級(jí)怕失去群眾，管棘手問題怕引火燒身，不敢進(jìn)行正面思想交鋒。五是生搬硬套的多，講究方法藝術(shù)少。有的在黨管干部上原則性雖然很強(qiáng)，但不注重方式方法和工作藝術(shù)，缺乏必要的靈活性，結(jié)果事與愿違，效果不佳。

二、加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍教育管理工作的思路對策

（一）用正確思想教育干部

行之有效的思想政治教育是解決干部隊(duì)伍思想問題的前置條件。我黨歷來都把思想政治教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長遠(yuǎn)的工作來抓。當(dāng)前，在干部隊(duì)伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，其主要原因是對干部的思想政治教育工作乏力。近年來，我們在抓國稅干部思想政治教育工作中，存在重基

層、輕機(jī)關(guān)，重一般干部、輕領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊(duì)伍中得不到落實(shí)。走過場、圖形式，說教空洞、言之無物、蒼白無力，導(dǎo)致了干部有思想問題長期得不到及時(shí)、合理、有效的引導(dǎo)和解決。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部的思想教育是加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理工作的首要前提和基礎(chǔ)。

（二）用組織力量管好干部

組織的力量主要體現(xiàn)在教育、管理、監(jiān)督三個(gè)方面。要注重發(fā)揮基層黨組織的作用，堅(jiān)持“黨管干部”的原則，積極有效地解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題。黨組織要經(jīng)常對干部“拉袖子”、提要求，尤其是對個(gè)別自我要求不嚴(yán)，喜歡鉆空子、打擦邊球的干部，要主動(dòng)靠上去做工作，及時(shí)敲警鐘，防止“闖紅燈”。要尊重基層黨委和支部對干部考評使用的初評建議，讓基層做出的組織鑒定，真正成為干部進(jìn)退、獎(jiǎng)懲、走留的重要依據(jù)。在通過組織加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，這種監(jiān)督可以包括群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、自我監(jiān)督和干部“八小時(shí)”以外的管控。要通過干部個(gè)人述職、民主測評等方法和手段，使干部的工作和行為在組織和群眾的監(jiān)督之下。特別需要注意的是，各級(jí)組織要把管理監(jiān)督的觸角延伸到干部“八小時(shí)”以外，防止出現(xiàn)教育管理中的盲區(qū)。

（三）用有效機(jī)制約束干部

堅(jiān)持把教育管理的原則和內(nèi)容滲透到具體工作中，嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細(xì)化抓落實(shí)；凡是法規(guī)制度相對滯后的，研究探索抓落實(shí)。要針對國稅干部教育管理的特點(diǎn)規(guī)律，建立操作性強(qiáng)的制度機(jī)制。一是健全分析講評機(jī)制。黨組和黨支部要經(jīng)常分析干部隊(duì)伍形勢，有針對性地解決干部教育管理中的傾向性問題，定期對全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進(jìn)行講評，認(rèn)真登記，作為年終考評、獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。二是健全談心幫教機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常開展談心活動(dòng)，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。尤其對工作出現(xiàn)問題、家庭出現(xiàn)變故、個(gè)人受到挫折的干部，做到及時(shí)談心，組織專人幫帶。三是健全選人用人機(jī)制。要按照國家公務(wù)員管理的法規(guī)制度，根據(jù)個(gè)人自薦、民主測評推薦、網(wǎng)上公示、組織考核、業(yè)績認(rèn)定等程序進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地考察、識(shí)別、了解、認(rèn)定、評價(jià)干部。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、業(yè)績突出的國稅干部要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅(jiān)決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要將工作成績突出的優(yōu)秀干部通過競爭上崗選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅(jiān)決反對任人為親、論資排輩的用人導(dǎo)向。

（四）用嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部

干部競爭激勵(lì)機(jī)制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強(qiáng)干部教育管理的有效手段。各單位要制定《目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法》，將各單位思想工作、基礎(chǔ)建設(shè)、本職工作、崗位練兵等重點(diǎn)工作分解量化，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，制定績效考評實(shí)施辦法。特別要注意考評辦法要做到“三個(gè)明確”：明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎(jiǎng)懲措施。通過實(shí)施績效考評有效解決干部干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣現(xiàn)象。考評的形式也應(yīng)多樣化，不能因?yàn)槊~的限定，就否定了另一部分干部的工作成績，積極開展評先活動(dòng),彌補(bǔ)考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。除了榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，也應(yīng)通過提供各種待遇激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；能級(jí)考試與相應(yīng)工資職級(jí)相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時(shí)可考慮在職務(wù)上提升一級(jí)以提高工作待遇，使廣大干部工作起來有奔頭。

總而言之,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)的研究探討,不斷提高國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)人的綜合素質(zhì),努力完成黨和國家賦予我們的光榮使命!

第五篇：加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

如何加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過去的國稅工作實(shí)踐已經(jīng)證明，要推進(jìn)國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞。

特別在當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價(jià)值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時(shí)社會(huì)階層利益矛盾潛在，民主法治進(jìn)程日益加快，面臨新的社會(huì)發(fā)展形勢，使得加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢而動(dòng)，省局明確2010年為我省國稅“作風(fēng)建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因?yàn)橹挥型ㄟ^強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊(duì)伍，我們國稅隊(duì)伍也只有以良好的作風(fēng)做保證，才能真正堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此從這點(diǎn)上說，加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅是我們?nèi)惒块T在“作風(fēng)建設(shè)年”面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國稅系統(tǒng)各級(jí)組織必須面對的一個(gè)永恒課題。

一、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們在稅收工作實(shí)際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體體現(xiàn)。

一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)稅收形勢下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級(jí)國稅部門和廣大國稅干部樹立優(yōu)良的作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實(shí)現(xiàn)為國聚財(cái)，為民收稅。

另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新形勢下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅(jiān)持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還是當(dāng)前構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀，價(jià)值觀，樹立敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)、忘我奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗之風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)征納和諧，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的主要問題

一名國稅干部的作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是他個(gè)人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但也存在的一些問題，主要是當(dāng)前干部隊(duì)伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、悲觀主義、享樂主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長在在今年全省國稅工作會(huì)議主題報(bào)告中“八個(gè)字”概括，極為準(zhǔn)確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認(rèn)為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識(shí)淡薄，對基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動(dòng)為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當(dāng)頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所事事，工作不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風(fēng)不實(shí)，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風(fēng)懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅(jiān)持原則，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，該抓不抓，當(dāng)管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少

數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。

存在這些問題的誘因有多種，有些與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一些深層次問題交織衍生，涉及方方面面，但問題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機(jī)制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

三、新形勢下加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思路與作法

面對新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，當(dāng)前我們應(yīng)借全省國稅系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好契機(jī)，結(jié)合國稅實(shí)際，乘勢而上，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上做好如下幾項(xiàng)工作：

一以思想教育為基點(diǎn)，樹立八種新風(fēng)尚。思想是行動(dòng)的指南。當(dāng)前新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，我們在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持不懈開展思想教育活動(dòng)，并以此為基點(diǎn)，來改造干部思想，達(dá)到凈化心靈，純潔隊(duì)伍，升華境界，堅(jiān)定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財(cái)為國，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來。一是要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進(jìn)取向上的事業(yè)心。二是要加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)理論來武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高其分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊(duì)、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國家政策的宣傳員，從而切實(shí)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出國稅部門各級(jí)黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實(shí)際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強(qiáng)職業(yè)道德與法制教育，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛一行，熱愛國稅事業(yè)，熱愛本職崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好職業(yè)操守，樹立遵紀(jì)守法行為意識(shí)，自覺在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持結(jié)合開展正反兩個(gè)方面的典型教育，通過正面典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，促使每個(gè)干部職工在任何時(shí)候明辨是非，克已慎行，通過反面典型警示作用，長鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過以思想政治教育為基點(diǎn)，最終在全體干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之風(fēng)，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風(fēng)，科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的民主之風(fēng)，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)之風(fēng)，服從大局、令行禁止的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風(fēng)，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風(fēng)。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。國稅部門，作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這要求任何時(shí)候我們在隊(duì)伍建設(shè)上，都要堅(jiān)持人才興稅戰(zhàn)略，重視對稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國稅干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加劇的新形勢下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財(cái)會(huì)與法律專業(yè)方面的知識(shí)、業(yè)務(wù)技能熟練，實(shí)踐能力強(qiáng)又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊(duì)伍，來推進(jìn)國稅事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)我們打造科技國稅、法治國稅、效能國稅與和諧國稅的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是要開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強(qiáng)對稅收、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實(shí)際，大力開展崗位技能培訓(xùn)，如通過崗位練兵、崗位操作競賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營造出全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二要使學(xué)習(xí)形成一種制度。要讓學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，有獎(jiǎng)懲，用制度規(guī)范學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容；三是學(xué)習(xí)要緊跟形勢發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們在學(xué)習(xí)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，要順應(yīng)國稅工作新形勢，緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，著重學(xué)習(xí)

掌握新的法律法規(guī)知識(shí)、新的企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習(xí)和運(yùn)用，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高實(shí)際工作技能，同時(shí)努力轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，在思考中升華，在運(yùn)用中驗(yàn)證，指導(dǎo)稅收實(shí)踐，提高工作績效。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。牢固樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習(xí)中增長才干，重獎(jiǎng)重用知識(shí)型、技能型，實(shí)干型人才，努力為人才搭建展示舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人盡其才，以干部個(gè)體高效能促稅收整體工作高效能。同時(shí)，注重人才的梯隊(duì)培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。三以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，打造法治型隊(duì)伍。權(quán)力從來就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，著力打造法治型機(jī)關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅(jiān)持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國稅紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個(gè)人報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機(jī)制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運(yùn)用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽光稽查、公開辦稅等等，以搞好對權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，確保國稅干部在稅收實(shí)際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控理念。要以認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和全面運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)密執(zhí)法考核和監(jiān)督機(jī)制、以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標(biāo)，確保稅法得到普遍、公正、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施，稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項(xiàng)集體審議、行政處罰實(shí)施辦法、行政強(qiáng)制辦法等制度。完善稅收執(zhí)法中的回避、告知、聽證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進(jìn)全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責(zé)、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實(shí)打造法治型國稅干部隊(duì)伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建和諧型國稅。當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨之樹立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計(jì)地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對稅法的遵從度，實(shí)現(xiàn)征納和諧，打造和諧國稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)，當(dāng)前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國家稅收與維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽光稅務(wù)”，實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)行政透明度，如在重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進(jìn)一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴(yán)、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進(jìn)行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護(hù)型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提

高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當(dāng)前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以進(jìn)一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率。同時(shí)要大力開展行風(fēng)評議活動(dòng)，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。基本途徑是開展“征納面對面述職述廉測評”活動(dòng)，向納稅人匯報(bào)依法行政和廉潔從稅的情況；開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見的心貼心交流活動(dòng)；開展無記名稅收執(zhí)法和廉政執(zhí)法意見反饋卡的普查活動(dòng)；推行陽光稽查、公開辦稅等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度和對稅收服務(wù)工作的滿意度，營造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國稅。