摘要:來到市消防救援支隊工作已經將近一個月,通過在日常實際工作中細致的觀察和了解,采取深入基層走訪和座談的方式,對目前我單位在干部隊伍作風建設方面的真實情況有了一定的了解,切實查擺問題、深入剖析原因、認真思考對策,結合本人工作經歷,總結歸納為本篇論文,力爭對純潔干部隊伍、促進作風建設有所幫助。
關鍵詞:消防;隊伍;作風建設
當前,我們正在進行的消防體制改革,不僅是一場制度上的深刻變革,同時也是一場思想觀念上的深刻變革,這場變革像潮水一樣沖擊著我們每一個干部的思想,在這場沖擊面前,一部分干部感受到了時代前進的鏗鏘步履和時代脈搏振動的強音,自覺地將精力投入到學習、工作中去,匯入到改革和發展的潮流之中。而另一部分干部,在沖擊面前,失去了人生坐標。學習上淺嘗轍止,不求甚解;工作上虛偽浮漂,潦草應付;政治上見風使舵,投機取巧。這部分人雖然人數不多,但其影響不小,危害甚大。
一、表現
(一)思想消極懈怠,不思進取。
在近期我支隊組織的一次針對全市干部隊伍改制以來思想動態的問卷調查中結果顯示,對目前消防事業前景持“悲觀型”或者“茫然型”態度的干部占到調查對象的35.4%。表現為工作敷衍了事,能推則推,能拖則拖。有的觀念陳舊,眼界不寬,縮手縮腳,打不開工作局面。有的不善于動腦筋、想辦法,依賴性強,缺乏破解難題的能力,工作越做越被動。有的機械模仿先進單位的做法,照搬照套,生吞活剝。有的安于現狀,不求進取,無所作為,滿足于“貢獻不大年年有、步子不快天天走”,明哲保身,四平八穩。(二)滿足于現狀,小進則滿。
習慣于現在與過去比,同差的、弱的比,一有成績就沾沾自喜,略有進步就自我陶醉,小富即安,小進則滿。缺乏進取意識,工作標準不高。爭先意識不強,缺乏謀大事、創大業、爭一流的膽略氣魄。工作缺乏激情,比待遇不比奉獻,比條件不比貢獻,混日子、求安穩、圖清閑。工作不敢擔責,干事怕得罪人,行政執法不作為、慢作為、亂作為,隊伍管理不敢管,不愿管,不愿觸及矛盾。(三)工作作風漂浮,形式主義。
有的基層大隊開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章。有的干部事業心、責任感不強,“當天和尚撞天鐘”,工作得過且過、應付了事。不琢磨事,專琢磨人。“出門看天色,進門看臉色”,唯領導馬首是瞻,看領導眼色行事,把探上級“口風”,琢磨領導心思,分析領導意圖,只要得到領導的只言片語,便當作工作方向,而不看所干之事是否有利于隊伍全局,是否有利于長遠建設,為讓領導肯定“政績”,不惜搞短期行為。領導一句話,匯報變成花,領導一個火花,匯報成火球,只知對上負責,至于對隊伍基礎建設有什么作用,往往不予考慮。(四)組織紀律淡薄,我行我素。
一些干部不帶頭遵守隊伍規章制度,上班遲到、早退、隨意離崗,請銷假制度流于形式,工作期間著裝隨意混搭,集體的會議、學習、訓練紀律不認真履行。一些干部認為改制后消防隊伍已經屬于地方人員了何必那么講究,穿著工作制服外出不注意言行舉止,有的穿著制服參與社會上的宴會或者聚會,嚴重影響消防隊伍的形象。(五)學習風氣不濃,敷衍應付。
有的干部總覺得自己好歹是個科班生,得過且過。在這個知識爆炸的時代,趕不上知識更新的步伐,對因形勢發展而帶來的新情況、新問題,不觀察,不研究,不謙虛、不學習,操作起來靠經驗、想當然。機關各科室,“各人自掃門前雪”,對涉及到別的科室的業務知識則熟視無睹;大隊干部還是陳舊思維,認為只需學好執法領域的法律法規就夠用;救援站干部只是死板教條的學習滅火救援知識,與滅火救援無關的內容則一概不去了解和鉆研。(六)集體觀念淡化,團隊意識不強。
一些基層主官把組織給予的權利私有化,把單位當作自己的小天地來經營,搞家長制,惟我獨尊,工作隨心所欲,遇事不通氣、不商量、不研究,組織制度流于形式,決策只靠自己拍腦袋,視民主集中制若無物,直至出現班子不和,你是我非,爭長論短。一些普通干部則擺不正自身位置,能上不能下,只想唱主角,不愿唱配角,不講團隊意識,不能唱好“生旦凈末丑”,認為干好干壞都是主官的,成也蕭何,敗也蕭何。二、原因
上述幾種現象的產生,固然有許多方面的原因,但領導欣賞什么樣的人,下面就會出現什么樣的干部。機關如何評價基層的工作,下面就會創造出相應的局面,正所謂上有所好,下必甚焉。按此思路分析,原因可以歸納為以下方面。
(一)對“干部素質”存在認識上的偏差。
按《現代漢語詞典》解釋,素質即素養,指平日的修養,所謂“干部素質”應是干部業務修養、政治修養、道德修養、組織能力、管理能力、決策能力等方面的綜合反映。在許多場合,我們在評價基層干部素質時,依據僅是匯報工作思路清晰,干部素質是多種素質的綜合反映,僅靠這一點來觀察、來肯定,未免有失偏頗。同時也說明在檢查基層工作時,作風不實,不深入、不細致,聽聽匯報了事,是官僚主義在工作中的外在表現。難怪有不少干部把匯報工作看的比干工作重要,干出來能說出來當然更好,但對那些能干而不會或者沒機會說的人怎么對待呢?我們的事業所需要的大量人才,決不是夸夸其談之輩,而是那些在基層干最辛苦工作而又踏踏實實、默默無聞的同志,他們才是我們事業的支柱,隊伍的脊梁。(二)對“干部政績”界定標準模糊。
長期以來,由于我們的一些同志不善于理性思維,檢查工作喜歡那些看得見、摸得著的東西,把其視為政績來肯定,而不看是否具備條件,是否符合本單位實際,更不看取得的政績是否有利于當前和以后、是否有利于局部和全局,是否對本單位具有實際和長遠效益。那些地處經濟發達、財政形勢好的單位,硬件上了檔次是政績,而地處經濟落后的偏遠地區,財政拮據,在極度艱苦的條件下,同樣完成了防火滅火任務的單位,有無政績呢?政績應綜合評定,我們這支隊伍是用來打仗的,衡量干部政績還是要用戰斗力標準,還是要看管理教育是否到位,隊員思想是否穩定,訓練情緒是否高漲,成績是否優良,防火工作是否普及,滅火成功率之高下,這不僅是政績,也是建立我們這支隊伍的目的和意義所在。(三)干部考評機制不盡完善。
在選才用人上靠感覺、憑印象、重感情。提拔什么樣的人,用什么樣的干部,直接關系到我們事業的成敗,目前我們雖然建立了干部考評制度,但尚不完善,德能勤績粗線條,不細致,不量化,與實際工作結合不緊密,一旦進入操作層面,沒有實際工作基礎,沒有數字依據,籠統概括,反映不出干部的真實面貌。這樣一來,我們在用人時只好跟著感覺走,誰在下面搞的形式大,誰給領導留的印象深,誰和領導交情厚,便予以優先考慮。于是乎,踏踏實實,任勞任怨,默默無聞干基礎工作的少了,想花點、出花樣、搞形式主義的多了,天天往機關跑、日日圍領導轉的人多了,結果工作表面上轟轟烈烈,實際基礎并不扎實。(四)干部輪訓機制尚未形成。
由于消防隊伍的干部培訓尚未形成有效機制,缺乏系統的崗前鍛煉,在干部提拔任職后往往是立馬上任、投入角色。致使一些同志在更高一個層次上統籌兼顧、駕御全局的能力與所擔任的職務尚有一段距離,又加上一些同志平日事務多了,工作忙了,學習的機會相對減少,自身充電不夠,產生一些同志所謂“職務上去了,水平卻未有明顯提高”的現象。三、對策
(一)繼續發揚“務實”的工作作風。
務實,是我們呂梁消防救援支隊的優良傳統,近幾年來我們在基層隊站建設、裝備建設、隊伍戰斗力提升等方面取得了很多實實在在的成績,也得到了上級部門和當地政府的充分認可,我們要繼續發揚務實的工作作風。機關各部門要切實提高指導水平,特別在檢查基層工作時,要深、要細、要嚴,切實揭示單位的本來面貌,不能為假象所迷惑,切忌蜻蜓點水,走馬觀花,在評定基層工作時,要弄清采取的措施,是否符合本單位實際,具體成效如何,所干的工作是否建立在堅實的基礎之上,有無長遠意義,給出客觀公正的評價;基層大隊要在爭取和利用好經費、提升執法專業化水平、提高隊伍管理教育水平上下功夫,各隊站要在提升部隊滅火救援能力、確保隊員思想穩定和隊伍訓練戰斗安全上下功夫。(二)強化干部教育,提高干部素質。
支隊黨委要本著“培養人、塑造人”的理念去教育和培養好每一位干部。基層干部素質的高下,是工作質量的決定因素,提高干部素質應堅持“提高知識水平,增強工作能力,樹立良好形象”的原則,做到以下幾點:一要學習,一個干部工作水平不高,最重要的原因還是不善于學習,知識陳舊,大量事實證明,一個人工作水平的高低,同他對知識的掌握程度成正比,用科學的理論武裝自己的頭腦,就能不斷提高理論水平擴大知識面,開闊視野,拓寬思路,在實際工作中才能游刃有余;二要干事,所謂干事就是親身實踐,只有塌下心來想事業,撲下身子干工作,進入操作層面,在實踐中鍛煉摔打,才能長見識、長才干、長能力;三要廉潔,腐敗是社會的熱點問題,也是衡量干部的試金石,從某種意義上講,干部的生命在于其自身形象,作為一名干部要保持清醒頭腦,不盲目從事,不存僥幸心理,要對黨和人民高度負責,對自己高度負責,做到眼不受污染、耳不被堵塞,心不貪、手莫伸。努力塑造消防隊伍的良好形象。(三)確保選人用人的公平公正。
提什么樣的干部,用什么樣的人,直接關系到干部的努力方向和他在崗位上能發揮出什么樣的潛能。所以,干部的提拔和使用,要堅持“取人之長、人崗相適”的原則,特別是領導干部的選用,在這個問題上要做到唯賢是舉,不唯情、不唯親、不唯權、不唯錢,晉升干部時,要把那些思想好、水平高、踏踏實實干工作的同志優先考慮,確保我們晉升使用的每一名干部,不僅要黨委通得過,還要使同志信得過,讓大家口服心服,逐漸營造這樣一種氛圍,就是我們每一名干部都認識到,想進步就要努力學習、提高水平、踏實工作、創造成績,得到組織和同志的認可。從而激發每一名干部的工作熱情,端正每一名干部的努力方向。(四)繼續完善干部考評機制和干部獎懲機制。
基層干部是上級指示、決議、命令的執行者,是組織實施的一線指揮員,工作目標的完成最終要在他們那里畫上句號,如何調動基層干部的積極性,使之自覺地投入到工作中去,一個很好的辦法就是制定出干部的評定標準,標準的制定應本著容易執行、好操作的原則,并且在評定時,用一把尺子量到底,確保其公正合理性。同時還要嚴格干部獎懲,通常情況下,表現好的干部要獎勵,似乎不是太難的事,而一些干部沒有做好工作或者犯了錯誤要批評時,我們決不能拉不開面子,獎懲必須嚴格,要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的原則,惟有如此,才能達到教育先進、鞭策后進、共同進步的目的。