第一篇：對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的思考

對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的思考 東北鎮(zhèn)位于四川省綿竹市東郊，面積30.3平方公里，人口

2.3萬(wàn)。德(陽(yáng))天(池)鐵路和成(都)青(川)公路在境內(nèi)交會(huì)，綿(竹)漢(旺)公路橫穿西側(cè)。轄谷王、廣和、天齊、赤竹、天河、蔚泉、玉馬、雙勝、聯(lián)合9個(gè)村委會(huì)及第一、第二、第三居委會(huì)和一個(gè)社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)分布著各種歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館、網(wǎng)吧、加油站、加氣站等。見(jiàn)習(xí)四個(gè)月，結(jié)合工作的實(shí)際談?wù)剬?duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的看法：

1、消防工作不能落到實(shí)處。派出所開(kāi)展消防工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求而產(chǎn)生的，對(duì)這種工作，派出所缺乏相應(yīng)的了解。特別是部分派出所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為消防工作是公安消防機(jī)構(gòu)一家的事，與派出所無(wú)關(guān)，造成了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)消防工作的思想不統(tǒng)一。派出所人員少，任務(wù)重，工作忙，即使安排了消防工作，也不情愿干，表面上開(kāi)會(huì)布置一下，沒(méi)人去抓落實(shí)，形成了紙上談兵。

2、工作思路未轉(zhuǎn)變，消防監(jiān)督工作未能深入。由于沒(méi)有能及時(shí)的更新思想觀念，有部分派出所干警還認(rèn)為消防監(jiān)督執(zhí)法是消防部門(mén)的事情，與派出所無(wú)多大關(guān)系，以致于在一些地方派出所雖然說(shuō)是開(kāi)展了消防工作，但民警也只是走走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督工作走馬觀花，對(duì)一些存在的火災(zāi)隱患視而不見(jiàn)，存在的問(wèn) 壹

題只是提出，認(rèn)為消防監(jiān)督檢查工作只是走過(guò)場(chǎng)，不能深入實(shí)際。

3、民警職責(zé)不明確，工作積極性差。派出所人員少、工作量大、任務(wù)繁重、很少有精力過(guò)問(wèn)消防工作。職責(zé)不明，責(zé)任不清，派出所民警開(kāi)展消防工作缺乏明確的目標(biāo)，沒(méi)有計(jì)劃和步驟，開(kāi)展工作存在盲目性。同時(shí)，存在干好干壞一個(gè)樣，不干也一個(gè)樣，消防民警沒(méi)有工作積極性，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，消防監(jiān)督執(zhí)法水平低。消防工作涉及的范圍較廣，是一個(gè)新興的學(xué)科，要精通它，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在派出所開(kāi)展消防工作的地區(qū)，都對(duì)民警采取過(guò)不同形式的培訓(xùn)，客觀上對(duì)民警消防業(yè)務(wù)知識(shí)是一個(gè)提高，但公安派出所的消防監(jiān)督民警顯然不具備精通消防業(yè)務(wù)的條件。因此，在實(shí)際工作中，存在民警不知道怎樣檢查、檢查什么、什么樣的才能算是火災(zāi)隱患、該不該下法律文書(shū)、怎樣下等問(wèn)題。檢查往往停留于表面情況和低層次階段，消防執(zhí)法名存實(shí)虛。

關(guān)于消防監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議：

1、建立目標(biāo)責(zé)任制，把消防工作納入派出所考評(píng)范疇。貳

通過(guò)公安局領(lǐng)導(dǎo)與各派出所的主要負(fù)責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，下發(fā)《公安派出所消防安全責(zé)任考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，明確各公安派出所的主要負(fù)責(zé)人是本單位轄區(qū)的防火安全第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)的消防安全工作承擔(dān)責(zé)任，并抽調(diào)一名正式民警具體負(fù)責(zé)消防工作，確定主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消防工作，并配置相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查器材，在資金、人員上給予保障，確保消防監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。對(duì)各公安派出所的《消防安全責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況，每年公安局組織消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行全局通報(bào)，并作為派出所的年終評(píng)優(yōu)內(nèi)容之一，實(shí)行一票否決制。并根據(jù)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)派出所及所主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行量化獎(jiǎng)懲。這樣，可以促使公安派出所領(lǐng)導(dǎo)消防工作觀念的轉(zhuǎn)變，形成公安消防機(jī)構(gòu)抓重點(diǎn)、抓指導(dǎo)的消防工作路子。公安派出所也形成了管理以塊為主、條塊結(jié)合的格局，只有這樣，消防工作才能納入公安派出所的管理視線，走上了法治的軌道。

2、加強(qiáng)消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高公安派出所干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。派出所一定要從思想上認(rèn)識(shí)到熟悉業(yè)務(wù)的重要性，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一改以往的走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事工作態(tài)度，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)毓簿值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)派出所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，普遍增加干警們的消防常識(shí)，增強(qiáng)他們的“三個(gè)能力”，即迅速組織撲救初期火災(zāi)的能力、迅速組織人員疏散的能力及檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力。使派出所民警能完 叁

全勝任消防監(jiān)督工作，對(duì)消防工作能做到心中有底，能較好的開(kāi)展消防工作。

3、完善法規(guī)制度，保障開(kāi)展實(shí)施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，使之從上到下有一套完善的、系統(tǒng)的法規(guī)和文書(shū)，使派出所消防工作進(jìn)一步規(guī)范化、正規(guī)化。同時(shí)爭(zhēng)取得到政府的支持，想辦法多方籌集資金，充實(shí)派出所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的消防器材，使其沒(méi)有多少后顧之憂(yōu)，能夠自覺(jué)、具體地去完成各項(xiàng)消防工作。

4、建立消防考核機(jī)制，完善激勵(lì)制度。提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿謱⑾罉I(yè)務(wù)考核納入派出所等級(jí)考核評(píng)比當(dāng)中，加大派出所消防監(jiān)督檢查的交流力度，提高派出所的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法水平。同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)明顯的基層派出所和干警要進(jìn)行精神激勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)民警從事消防監(jiān)督工作的積極性。

5、指導(dǎo)派出所消防監(jiān)督工作形成一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督員要實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系制度，以點(diǎn)代面逐步提高消防監(jiān)督水平，全面提升派出所消防監(jiān)督檢查執(zhí)法水平。

肆

第二篇：派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流

消防大隊(duì)如何做好派出所消防監(jiān)督工作

為進(jìn)一步規(guī)范和提升公安派出所民警的消防執(zhí)法能力，更好的發(fā)揮基層派出所點(diǎn)多面廣、熟悉轄區(qū)情況的優(yōu)勢(shì)，介休大隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，采取“五個(gè)強(qiáng)化”建立健全派出所消防監(jiān)督機(jī)制，積極構(gòu)筑多警聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化火災(zāi)防控體系，為消防安全形勢(shì)穩(wěn)定打

下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。進(jìn)一步明確公安派出所消防監(jiān)督管理責(zé)任，規(guī)定了派出所消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作的任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到每一名民警身上，做到組織到位、人員到位，措施到位。同時(shí)，大隊(duì)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督管轄重點(diǎn)單位進(jìn)行了明確，要求各派出所按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)做好消防安全檢查。在明確一名派出所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作的同時(shí)，建立消防監(jiān)督、管理一條線模式，及時(shí)消除消防違法違章行為，努力控制和減少火災(zāi)的發(fā)生，提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)派出所各項(xiàng)消防監(jiān)督工作的制度化、經(jīng)?；驼?guī)化。

強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)提高派出所消防工作水平。定期派出消防監(jiān)督執(zhí)法人員深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，通過(guò)“傳、幫、帶”的方式，針對(duì)不同人員，采取有針對(duì)性措施指導(dǎo)民警如何查找火災(zāi)隱患，如何提出整改措施，如何填發(fā)法律文書(shū)，如何進(jìn)行到期復(fù)查等，并指導(dǎo)派出所民警學(xué)習(xí)消防防火檔案的制作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳、執(zhí)法檔案，不斷完善消防工作室消防軟硬件設(shè)施。同時(shí)，聽(tīng)取各派出所對(duì)消防工作的意見(jiàn)和建議，不斷交流經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)派出所工作基礎(chǔ)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。為提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作水平，大隊(duì)采取集中培訓(xùn)和分批培訓(xùn)的方式，對(duì)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要采取理論授課與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，向派出所民警重點(diǎn)講解消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查方法和相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、“九小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患的分析及整改措施，旨在提高全體民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，使消防監(jiān)督管理工作走上正規(guī)化和規(guī)范化軌道。通過(guò)培訓(xùn)，使各派出所民警懂消防法律法規(guī)、懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防基礎(chǔ)知識(shí)，會(huì)開(kāi)展消防檢查、會(huì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、會(huì)宣傳消防知識(shí)。有效的促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對(duì)消防工作的重視程度，對(duì)構(gòu)筑社會(huì)“防火墻”工程起到了重要的推動(dòng)作用，為確保全市火災(zāi)形勢(shì)的高度穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，提高對(duì)火災(zāi)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。為更好的把基層派出所治安防范工作與消防監(jiān)督工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，大隊(duì)采取與各基層派出所及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出動(dòng)的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員密集、三合一場(chǎng)所、九小場(chǎng)所、在建工程、寺廟等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全大檢查，加深派出所干警對(duì)消防檢查內(nèi)容和程序的理解、認(rèn)識(shí)，規(guī)范基層派出所的監(jiān)督執(zhí)法行為，指導(dǎo)派出所執(zhí)法民警正確使用法律法規(guī)，推進(jìn)各派出所消防監(jiān)督工作的常規(guī)化和合理化。

強(qiáng)化消防宣傳，提高群眾消防安全意識(shí)。為充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大隊(duì)結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭，在開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，開(kāi)展消防宣傳工作，普及消防法律和安全知識(shí)，喚起民眾對(duì)消防工作的關(guān)注與支持，實(shí)施公眾和輿論對(duì)消防工作的社會(huì)化監(jiān)督，有效地彌補(bǔ)消防機(jī)構(gòu)宣傳警力不足的缺陷。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作

淺談如何加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作

公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理工作是國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查，提高社會(huì)防控火災(zāi)能力具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是從目前實(shí)際操作運(yùn)行過(guò)程中來(lái)看，多數(shù)派出所對(duì)消防監(jiān)督管理工作不是很重視，僅停留在一般號(hào)召布置上，未形成良好的工作態(tài)勢(shì)。就如何創(chuàng)新開(kāi)展公安派出所消防監(jiān)督工作，筆者談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)：

一、加強(qiáng)信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑，要督促、指導(dǎo)派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各項(xiàng)消防監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同時(shí)，加強(qiáng)派出所與消防支大隊(duì)的網(wǎng)上溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化；二是要求每一位民警對(duì)自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書(shū)檔案、消防檢查登記冊(cè)和消防安全責(zé)任書(shū)等書(shū)面檔案臺(tái)帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細(xì)地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中，使每一位責(zé)任民警對(duì)責(zé)任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。

二、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，創(chuàng)新派出所和消防部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議建立派出所和消防部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是消防支大隊(duì)和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作例會(huì)制度。每月要定期召開(kāi)一次工作例會(huì)，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題；二是定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過(guò)程，實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對(duì)于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)信息、情況通報(bào)、移交查處等工作互動(dòng)機(jī)制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當(dāng)?shù)叵乐Т箨?duì)建立定期或不定期情況通報(bào)，實(shí)行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報(bào)和共享。此外，應(yīng)當(dāng)建立完善移交查處機(jī)制，公安派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查過(guò)程中遇到的需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處的事項(xiàng)，或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點(diǎn)單位時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由派出所查處的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該遵循移交查處機(jī)制及時(shí)將該項(xiàng)工作移交到相應(yīng)部門(mén)，以利于公安派出所與消防機(jī)構(gòu)之間的工作互動(dòng)、銜接；四是派出所要加強(qiáng)與居委會(huì)、志愿者等部門(mén)、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化。

三、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保消防監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式，加大消防經(jīng)費(fèi)的投入，保證派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要，調(diào)動(dòng)派出所履行消防安全監(jiān)督職責(zé)的積極性和自覺(jué)性，充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。

四、強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲措施，制定必要的激勵(lì)機(jī)制。一是建議進(jìn)一步健全考核機(jī)制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核中，嚴(yán)格落實(shí)考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤；二是將獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制延伸到民警日常工作中。對(duì)治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績(jī)效，實(shí)行定期量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將考評(píng)情況同民警的年終評(píng)比、經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，以全面促進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作的落實(shí)；三是對(duì)派出所消防監(jiān)督工作考核全部達(dá)標(biāo)的，各地公安局年終給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的分管局長(zhǎng)要向市局黨委作出書(shū)面說(shuō)明，并取消年終評(píng)先資格。

五、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是進(jìn)一步明確派出所所長(zhǎng)為消防安全工作的第一責(zé)任人，把消防安全工作列入派出所工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由所長(zhǎng)親自抓、全盤(pán)抓；二是要在工作的時(shí)間和精力上予以科學(xué)合理安排，確保消防民警有足夠的時(shí)間專(zhuān)門(mén)從事消防工作。派出所領(lǐng)導(dǎo)要在工作時(shí)間和精力上給予保障；三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責(zé)的同時(shí)也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。要正確處理好各項(xiàng)工作的關(guān)系，相互兼顧，統(tǒng)籌安排，互不偏廢，逐步實(shí)現(xiàn)“一警多責(zé)”、“一警多能”、“一警多用”，力爭(zhēng)做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。

六、加強(qiáng)派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基層民警消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：一是消防部門(mén)可以采取以會(huì)代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流、集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式分期分批對(duì)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、分管民警進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是派出所要通過(guò)民警例會(huì)等有效制度，開(kāi)展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作情況交流；三是消防支大隊(duì)要繼續(xù)抓好對(duì)派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常派專(zhuān)人下去實(shí)地進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，帶領(lǐng)他們深入到典型場(chǎng)所（例如大型娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所—大胡同地區(qū)等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經(jīng)驗(yàn)。尤其是對(duì)消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行講解示范，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行摘錄并編寫(xiě)符合派出所消防工作實(shí)際的工作指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時(shí)也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門(mén)見(jiàn)習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個(gè)派出所在一定時(shí)期，將負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊(duì)實(shí)習(xí)，進(jìn)行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。

總之，只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制度，推動(dòng)群防群治工作的深入開(kāi)展，就一定能實(shí)現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化，只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷摸索解決這些問(wèn)題的科學(xué)方法，基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，努力提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的能力，對(duì)消防監(jiān)督管理將會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第四篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國(guó)以來(lái)，防火工作就被列入公安機(jī)關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實(shí)行草案）》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的若干問(wèn)題（實(shí)行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實(shí)行由市公安局、公安分局和公安派出所分級(jí)管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，明確三級(jí)管理的職責(zé)范圍。

1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》第四條規(guī)定：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號(hào)令和2004年9月1日修訂的公安部73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開(kāi)的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，公安部副部長(zhǎng)

劉金國(guó)指出：消防工作要形成“全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng)”的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責(zé)任制，采取點(diǎn)面結(jié)合，分片包干，逐一上門(mén)等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會(huì)但會(huì)和居民，村民家庭宣傳消防安全常識(shí)，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準(zhǔn)下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實(shí)施，為全面加強(qiáng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育。2009年5月1實(shí)施的公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。并通過(guò)第四章全章進(jìn)行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)際，對(duì)《廣西壯族

自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動(dòng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號(hào)令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行再次修訂，將于2014年頒布實(shí)施。

第五篇：派出所消防監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的主要原因

(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門(mén)負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門(mén)沒(méi)有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門(mén)改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu)，當(dāng)好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門(mén)來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。

三、派出所消防監(jiān)督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專(zhuān)群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。

(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。