第一篇：公安派出所消防監督工作概述

公安派出所消防監督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定（實行草案）》和《關于加強農村消防工作的若干問題（實行草案）》等規范性文件中明確指出：“消防監督管理，必須統一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》，要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯動”的格局，切實發揮公安機關的整體合力，關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區內的社區，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據公安部武漢現場會議精神，自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定：公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定：本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定：公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區公安廳在充分調研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際，對《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》，進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監督檢查規定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第二篇：公安派出所消防監督工作概述

公安派出所消防監督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定（實行草案）》和《關于加強農村消防工作的若干問題（實行草案）》等規范性文件中明確指出：“消防監督管理，必須統一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》，要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯動”的格局，切實發揮公安機關的整體合力，關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區內的社區，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據公安部武漢現場會議精神，自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定：公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定：本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定：公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區公安廳在充分調研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際，對《廣西壯族

自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》，進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監督檢查規定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第三篇：淺談如何加強公安派出所消防監督工作

淺談如何加強公安派出所消防監督工作

公安派出所實施消防監督管理工作是國家賦予公安機關的一項重要職責，對加強社會消防安全監督檢查，提高社會防控火災能力具有重要作用，是實現消防工作社會化的一條有效途徑，對彌補消防監督警力不足，拓展消防監督渠道，減少失控漏管現象發生，有著重要的現實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看，多數派出所對消防監督管理工作不是很重視，僅停留在一般號召布置上，未形成良好的工作態勢。就如何創新開展公安派出所消防監督工作，筆者談幾點粗淺認識：

一、加強信息化與消防監督管理系統的應用。一是消防監督管理系統的應用是提高消防監督執法管理層次和水平，實現執法規范化的重要手段和途徑，要督促、指導派出所充分利好用一體化消防業務信息系統，各項消防監督工作要實現網上流轉，同時，加強派出所與消防支大隊的網上溝通聯系，實現消防監管工作信息化；二是要求每一位民警對自己分管的消防監管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網上的電子檔案中，使每一位責任民警對責任區消防監管工作了如指掌。

二、加強橫向聯系，創新派出所和消防部門聯動機制。建議建立派出所和消防部門聯動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領導下，建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會，分析研究派出所消防監督工作，解決執法中存在的問題；二是定期組織開展聯合執法。雙方共同執法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓和指導，這對于提高派出所民警消防業務水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊領導信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規定轄區派出所要與當地消防支大隊建立定期或不定期情況通報，實行火災隱患整改、消防行政處罰、火災事故調查情況通報和共享。此外，應當建立完善移交查處機制，公安派出所在進行消防監督檢查過程中遇到的需要公安機關消防機構查處的事項，或者公安機關消防機構在監督檢查25%的非消防安全重點單位時發現應由派出所查處的問題時，應該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應部門，以利于公安派出所與消防機構之間的工作互動、銜接；四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯系。積極配合、共同做好社區群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實現消防工作社會化。

三、健全經費保障機制，確保消防監督工作的順利開展。健全經費保障機制，通過政府撥款、企業贊助等多種方式，加大消防經費的投入，保證派出所開展消防監督檢查所必需器材的需要，調動派出所履行消防安全監督職責的積極性和自覺性，充分發揮其在消防監督工作中的作用。

四、強化考評獎懲措施，制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制，將派出所履行消防監督檢查職責情況納入派出所等級評定和績效考核中，嚴格落實考核措施，并和派出所主要領導的獎懲、晉級、晉職掛鉤；二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區民警的消防監督管理工作績效，實行定期量化考評，獎優罰劣，并將考評情況同民警的年終評比、經濟利益相掛鉤，以全面促進派出所消防監督工作的落實；三是對派出所消防監督工作考核全部達標的，各地公安局年終給予通報獎勵，對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明，并取消年終評先資格。

五、統籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責任人，把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內容，由所長親自抓、全盤抓；二是要在工作的時間和精力上予以科學合理安排，確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領導要在工作時間和精力上給予保障；三是社區民警、治安民警應當承擔消防監督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責的同時也要完成好消防監督檢查等消防工作任務。要正確處理好各項工作的關系，相互兼顧，統籌安排，互不偏廢，逐步實現“一警多責”、“一警多能”、“一警多用”，力爭做到消防監督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。

六、加強派出所民警的消防監督能力及執法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓機制，加強基層民警消防業務知識培訓：一是消防部門可以采取以會代訓、辦培訓班、學習交流、集中授課、現場教學等多種形式分期分批對派出所分管領導、分管民警進行培訓，提高他們的業務素質；二是派出所要通過民警例會等有效制度，開展經常性的消防業務學習和工作情況交流；三是消防支大隊要繼續抓好對派出所消防監督管理的業務指導和幫助，經常派專人下去實地進行消防技能訓練，帶領他們深入到典型場所（例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區等）進行現場觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經驗。尤其是對消防安全檢查，火災隱患整改，火災事故調查處理等業務性較強的工作進行講解示范，使他們在實踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規、消防技術規范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導手冊，發到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時也有助于提高工作效率和質量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習、輪訓制度，每個派出所在一定時期，將負責消防監督工作的民警派往消防支大隊實習，進行跟班作業，使消防民警更好更快地熟悉消防業務，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。

總之，只要各級公安機關及消防機構進一步明確職責，加強監督指導，落實責任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制度，推動群防群治工作的深入開展，就一定能實現基層派出所參與消防工作的規范化，只要不斷去發現派出所參與消防工作中出現的新問題，不斷摸索解決這些問題的科學方法，基層派出所能夠有效預防和減少各類火災事故的發生，努力提高全社會抗御火災事故的能力，對消防監督管理將會發揮更大的作用。

第四篇：公安派出所消防監督職責

公安派出所消防監督職責

公安派出所所長對轄區消防安全監督情況全面負責。公安派出所應當明確一名所領導分管消防監督檢查工作，負責組織制定消防監督工作計劃并組織實施，并履行下列工作職責：

（一）貫徹落實當地人民政府、公安機關部署的各項消防工作任務；

（二）組織開展消防法律、法規和消防常識的宣傳、教育和培訓活動；

（三）負責對監督權限范圍內的村（居）民委員會、居民住宅區的物業服務企業、單位及個體工商戶實施日常消防監督檢查。

（四）負責對群眾舉報、投訴和主管公安機關消防機構要求查辦的消防違法行為，及時進行查處；

（五）按照被委托權限對違反消防法律法規的行為實施行政處罰；

（六）按照被委托權限開展適用簡易調查程序的火災事故調查；

（七）依托警務室同步建設消防室；

（八）建立各項消防監督工作規章制度和檔案。

公安派出所專（兼）職消防民警消防監督職責

公安派出所應當確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責：

（一）根據本轄區消防監督工作實際，負責消防業務檔案建設和有關情況信息統計上報等工作；

（二）認真開展火災隱患整治、消防行政處罰、簡易火災事故、消防宣傳培訓等各項消防監督工作，及時向主管公安機關消防機構報送各項統計表格和有關資料，確保信息暢通；

（三）統一保管消防監督法律文書，及時建立各項消防監督業務檔案；

（四）定期向公安派出所領導匯報轄區消防工作情況，提出工作建議；

（五）指導社區、駐村民警開展消防監督檢查、消防宣傳工作；

（六）完成領導交辦的其他工作任務。

民警消防監督職責

民警負責責任區日常消防監督檢查并履行下列職責：

（一）掌握責任區內消防重點場所情況并逐一建檔，督促落實具體管控措施和責任人。

（二）對管轄范圍內的機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶、居民住宅區等進行定期檢查，及時發現火災隱患并督促整改，對存在的火災隱患依法實施消防行政處罰。

（三）督促指導居民委員會、村民委員會和企事業單位建立健全消防安全組織，履行消防安全職責，落實消防工作措施。加強對群眾義務消防組織的指導，組織轄區單位和群眾開展自我檢查，自我防范。

（四）每季度開展一次消防法律法規、火災逃生自救和撲救初起火災等常識宣傳，每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。

（五）督促指導居民委員會、村民委員會設置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標語。

公安派出所消防監督范圍、頻次和權限

一、派出所消防監督檢查的范圍及頻次：

（一）公安派出所轄區內物業服務企業、居民委員會、村民委員會；

（二）上級公安機關確定的單位。

（三）公安派出所對其日常監督檢查范圍的居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應當每年至少進行一次日常消防監督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內實施消防行政執法：

（一）在委托范圍內適用簡易程序調查處理火災事故；

（二）對違反消防法律法規規定的行為，依據《吉林省公安廳公安派出所消防監督工作規定》的規定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責令停產停業（停止施工、停止使用）、沒收消防產品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構審核同意，以消防機構的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機構印章并執行。

對構成拘留的，由公安派出所報主管公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。

對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關消防機構按照《消防監督檢查規定》的有關規定執行。

（三）當事人對公安派出所以自身名義或主管公安機關消防機構名義作出的消防具體行政行為不服，提出復議申請的，由主管公安機關受理。

公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度

（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查；

（二）對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。

（三）公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

（四）公安派出所受理對消防違法行為的舉報投訴，應當填寫受理登記表；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。

（五）對屬于公安機關消防機構管轄的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。

公安派出所火災處置程序規定

一、公安派出所在接到火災報警或者處警指令后，應立即派員趕赴火災現場，并將現場情況及時向主管公安機關和消防機構報告。

二、公安派出所民警到達火災現場后，應當立即組織人員疏散、火災撲救、現場警戒、維持秩序、調查訪問等工作。發現不屬于管轄范圍的，應當及時通知有管轄權的單位調查處理，并移交有關案件材料。

三、公安派出所對轄區范圍內發生的同時具有下列情形的火災，可以適用簡易程序直接進行調查處理：

（一）無人員傷亡的；

（二）火災直接財產損失經統計不超過2萬元的；

（三）沒有放火嫌疑的；

（四）當事人對火災事故事實沒有異議的。

（五）在其管轄權限內的。

四、適用簡易調查程序的，可以由一名調查人員調查，并按照下列程序實施：

（一）表明執法身份，說明調查依據；

（二）調查走訪當事人、證人，了解火災發生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況；

（三）查看火災現場并進行照相或者錄像；

（四）告知當事人調查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（五）當場制作火災事故簡易調查認定書，由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

五、調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案，確保火災情況及時錄入火災統計系統。

六、公安派出所在采用簡易程序調查火災事故過程中，發現應當適用一般程序的，應當及時移交公安機關消防機構調查處理。

公安派出所消防基礎工作暫行規定

一、公安派出所應建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區消防工作開展情況，并根據情況變化及時更新。

二、公安派出所應設消防辦公室，配備消防工作檔案柜，對消防檔案統一保管、備查。

三、公安派出所消防工作制度應當包括以下內容：

（一）消防工作例會制度；

（二）崗位目標考核制度；（可納入綜合考評內容一并制定）

（三）所長消防工作職責；

（四）分管副所長消防工作職責；

（五）專兼職消防民警消防工作職責；

（六）警務室民警消防工作職責；

（七）治安協勤及巡防員消防工作職責。

四、公安派出所消防工作檔案應包括以下內容：

（一）被監督單位消防工作檔案；

（二）村（居）委員會消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）日常消防監督檢查記錄檔案；

（五）責令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報投訴登記檔案；

（七）火災事故調查檔案；

（八）消防宣傳教育培訓檔案；

（九）專項治理檔案。

五、公安派出所應依托警務室同步建設消防室，消防室應滿足下列要求：

（一）有辦公用房（可與警務室合用）；

（二）有規章制度；

（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支（轄區無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。

六、消防室消防工作臺帳應包括以下內容：

（一）責任區消防安全重點單位的數量、種類以及單位的基本情況。

（二）責任區志愿消防組織建設及器材配備情況；

（三）責任區消防宣傳、培訓情況。

公安派出所消防工作考評與獎懲工作制度

一、公安派出所民警晉職培訓應增設消防監督業務內容，并經考試合格。未經培訓或考試不合格的民警，不得晉升職務。

二、各級公安機關應將公安派出所開展消防監督工作情況納入公安派出所等級評定和執法質量考評等考核范圍，定期開展考評，落實執法過錯責任追究。

公安派出所及其工作人員進行消防監督檢查，應當自覺接受單位和公民的監督。

三、各級公安機關每年應對派出所消防監督工作開展情況進行評比，并對公安派出所及其民警在消防監督工作中成績顯著的，予以表彰和獎勵。

四、公安派出所及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定制作、送達法律文書，不按照本規定履行消防監督檢查職責，拒不改正的；

（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；

（三）未按照本規定組織開展消防監督檢查的；

（四）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（五）利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的；

（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

五、公安派出所工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務范圍內經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。違反前款規定的，按照有關規定對公安派出所民警予以處分。

第五篇：吉林省公安派出所消防監督工作規定

吉林省公安派出所消防監督工作規定

第一章總則

第一條為了加強基層公安消防監督工作，發揮公安派出所消防監督工作的職能作用，依法履行消防監督工作職責，根據《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監督檢查規定》和《火災事故調查程序規定》等法律、法規規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條公安派出所消防監督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則，實行所長、民警分級監督工作責任制。

第三條公安派出所消防監督工作是指公安派出所對居民住宅區、居民社區、個體工商戶、居（村）民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關指定管理的單位進行消防監督檢查。

第四條公安派出所消防監督工作由各級公安機關組織實施，公安消防機構進行業務指導，公安派出所具體執行。

第五條本規定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監督工作。

第二章監督檢查的職權、內容和方法

第六條公安派出所的消防監督職權是：

（一）貫徹執行有關消防法律、法規、規章和規范性文件及上級公安機關關于消防工作指示要求，向鄉鎮人民政府和街道辦事處提出消防工作意見或者建議；

（二）對所監督范圍內的單位組織開展消防檢查，督促有關單位制定消防安全管理制度，并督促其消除火災隱患；

（三）對申請公共娛樂場所使用、開業或舉辦活動進行檢查，辦理有關手續并備案；

（四）協助、指導民辦、義務消防隊的訓練，組織維護火場秩序、撲救火災；

（五）對違反消防法律、法規和規章的行為進行處罰；

（六）調查處理一般火災事故，認定火災原因、核定火災損失、確定火災責任，上報火災統計數據。

（七）對發生在公安派出所監督管理范圍內的重、特大火災或疑難火災，在及時出現場撲救火災、維持秩序、搶救傷員、就地調查的同時，應迅速向主管公安機關和消防機構報告。

第七條公安派出所監督檢查的內容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；

（二）防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

（三）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

（四）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況；

（五）消防安全重點部位的確定和管理情況；

（六）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

（七）防火檔案的建立健全情況；

（八）每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況；

（九）消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況，消防器材配備及有效使用情況。

（十）消防安全重點單位滅火方案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

第八條公安派出所人員在實施監督檢查時，可以采用以下方法：

（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等；

（二）查閱有關消防安全的文件和資料；

（三）查看消防設施、設備的外觀、運行情況；

（四）抽查測試消防設施功能；

（五）檢查滅火、疏散預案等項操作情況。

第三章監督檢查工作程序

第九條公安派出所民警對單位進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄表》，并存檔備查。

第十條消防監督檢查時，發現有下列違反消防法律、法規和規章行為之一的，民警應當責令其當場改正，填發《責令當場改正通知書》：

（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違法使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

（三）公共場所在營業時將安全出口上鎖，疏散通道不暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被挪作他用的；

（五）常閉式防火門經常處于開啟狀態；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（六）違章關閉消防設施的；

（七）消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（八）違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的；

（九）其他應當當場改正的行為。

第十一條消防監督檢查時，發現有下列違反消防法律、法規和規章行為的，應當責令限期改正：

（一）公共聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用或者開業的；

（二）違反規定在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（四）違章改變防火分區，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞的；

（五）建筑內安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的；

（八）火災自動報警系統、自動滅火系統或者防煙排煙設施等自動消防系統發生故障、缺損，不能正常運行的；

（九）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；

（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

（十一）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規定，危及消防安全的；

（十二）電工、焊接工等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員未經培訓考核持證上崗的；

（十三）單位職工缺乏消防安全基礎知識，崗位消防安全職責不落實的；

（十四）消防安全重點單位不履行法律、法規和規章規定的消防安全職責的；

（十五）其他應當責令限期改正的行為。

第十二條對應當責令限期改正的，民警應當填寫《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內發出，同時報主管公安機關消防機構；構成重大火災隱患的，報主管公安機關消防機構復核后，填寫《重大火災隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填寫《復查意見書》。

第十三條公安派出所在消防行政執法中，依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的，使用《公安行政法律文書（式樣）》中的行政法律文書。

第十四條 公安派出所在填發《責令限期改正通知書》或者《重大火災隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發”的原則，即每發現一項火災隱患和消防問題單獨填發一份通知書，單獨限定整改期限。

第十五條 公安派出所監督管理單位中的營業性場所開業時，公安派出所應當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內前往檢查，檢查后2日內應當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發生的一般火災，應根據火災現場詢問、現場勘查、技術鑒定等調查情況，作出火災原因認定。

對火災原因難以確定的，應及時報主管公安機關消防機構協助調查確定。對已查明原因的火災，公安派出所應當給火災單位或者當事人出具《火災原因認定書》和《火災事故責任書》，并在自作出之日起7日內送達到當事人。

公安派出所列管單位發生的重、特火災事故，由上級公安消防機構負責調查。

每月2日前，公安派出所應當將前一個月的《火災報告表》報送主管公安機關消防機構。第十七條 公安派出所應告知當事人，對所作出的火災原因和火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》和《火災事故責任書》之日起15日內，可以向火災事故發生地主管公安機關或主管公安機關消防機構申請重新認定。

第十八條公安派出所應建立健全消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查處理、重大火災隱患整改、消防監督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監督管理等消防監督業務檔案。

第十九條 公安派出所在履行消防監督檢查和火災事故調查職責時，依法填發《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災隱患限期整改通知書》和《復查意見書》等相關消防法律文書，以公安派出所名義作出，加蓋公安派出所印章。

第二十條公安派出所應當對公安消防機構授權管轄的消防安全重點單位，建立重點單位防火檔案，并提請本級公安機關以文件的形式明確。對按照《消防監督管轄規定》確定的消防安全重點單位，每季度檢查一次。對按照《機關、團體、企業、事業消防安全管理規定》確定的消防安全重點單位，每年至少組織一次抽樣性監督檢查。對非重點單位可隨機檢查。

第四章法 律 責 任

第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。

對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產停業（停止施工、停止使用）、沒收消防產品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構審核同意，以消防機構的名義作出處罰決定，加蓋公安消防機構印章并執行。

第二十二條停產停業對經濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構報請當地人民政府決定，由公安消防機構執行。

第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的，向主管該公安派出所的公安機關申請行政復議。

第二十四條公安派出所及其民警在消防監督工作年終崗位目標責任制考核中，成績顯著的，給予表彰獎勵，并作為等級評定派出所和評先創優的一項重要內容。

第二十五條公安派出所及其民警在消防監督工作年終崗位目標責任制考核不達標的，按照派出所考評辦法有關規定予以扣分。

第二十六條 公安派出所及其民警在消防監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依照有關規定給予直接責任人和有關負責人行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對依法應當進行消防檢查和辦理有關手續時，故意刁難、拖延不辦、超過規定時限，經指出不改正的；

（二）發現重大火災隱患不及時處理、報告，造成嚴重后果的；

（三）沒有法律依據、違反法定程序實施處罰和采取強制措施的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌的；

（五）索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（六）向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的；

（七）其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章、附則

第二十七條公安機關應當把消防監督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。

第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統一由公安消防機構印制。

第二十九條 本規定所稱“以下”包含本數，“以上”不包含本數。

第三十條 本規定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規定自發布之日起施行。