第一篇:做好農村公安派出所消防監督工作的一點建議
做好農村公安派出所消防監督工作的一點建議
當前,農村經濟的發展上了一個新的臺階,農民收入顯著增加,在農村各種各樣的家用電器大量普及,給人們帶來了方便和快捷的同時也帶來了大量的火災隱患,再加上各種火災隱患因素,農村火災有增無減。由于農村房屋大都是土木結構,一旦發生火災將會造成嚴重損失。一直以來農村消防安全監督就是一個死角。近年來,農村派出所作為農村消防監督工作的重要力量,在農村的防火滅火工作中起著越來越重要的作用,改進和完善公安派出所消防監督管理工作顯得尤為迫切。各地派出所將消防監督工作納入派出所日常警務工作中,確立了消防工作責任意識,消防監督管理陣地前移,向城市鄉村更廣闊的范圍延伸,推動了消防監督工作向深層次方向發展。但同時,由于地理位置、經濟條件、觀念認識、警力配置、業務素質等方面存在的差異,導致各地派出所消防監督工作也出現了不少問題和不足。
一、當前農村派出所消防監督工作中存在的問題
一是思想觀念存在差距,認識有待提高。農村經濟欠發達,部分鄉鎮派出所民警思想滯后,尤其是邊遠農村派出所,責任意識不強,思想認識存在誤區,還沒有完全負起三級消防監督管理的職能。有些農村派出所的編制只有3至5人,日益繁重的公安工作任務,常常使一些派出所消極應付消防工作,導致部分派出所消防監督工作未能全面開展,對轄區內存在的消防違法違章行為不能及時查處。
二是消防業務知識不熟,消防監督工作存在難度。消防監督工作是技術性、專業性要求都比較高的工作。在消防部隊內部,要干好這項工作也須經過專業學習、長期實踐才能勝任。而僅僅經過短期培訓的派出所民警,由于工作緊張繁忙,面對各類繁雜的技術規范、專業知識,既無心也無力鉆研,難以獨立開展消防監督工作。
三是職能分工不明確,制約了派出所消防監督工作的開展。近年來,各地公安機關相繼制定了有關派出所消防監督工作的有關規定,都明確了派出所消防監督的工作任務,但職能分工不明確,可操作性尚有待改進。
四是人員編制少、流動頻繁,是制約公安派出所消防監督管理工作發展的客觀因素。隨著社會經濟的發展和人、財、物的流動,各類社會矛盾不斷增加,刑事犯罪逐年攀升,公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。
五是由于長期以來,派出所消防監督管理工作并未落到實處,對社會面的消防監督檢查一直由消防部門單打獨挑,致使社會各界和人民群眾形成了消防工作是消防部門一家的事這樣一個“慣性思維”,所以對派出所的正常消防監督工作不予理解,總認為派出所實施消防監督管理工作,名不正、言不順,人為地給派出所實施消防監督管理造成很大困難。
二 加強農村派出所消防監督工作的對策
一是充分發揮資源優勢,推進公安派出所消防監督工作的開展。相對于公安消防機構,公安派出所在開展消防監督工作上存在著諸多優勢。首先是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。其次是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。再次是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。二是強化責任意識,完善派出所消防監督工作機制。派出所任務繁重,警力不足,這是一個不爭的事實,但消防工作也決不是“份外之事”。針對一些基層派出所這方面的模糊認識,要做好深入細致的宣傳工作,使基層派出所民警進一步強化大局意識、責任意識,切實把消防工作納入派出所工作的重要內容。建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制。
三是加強業務培訓,提高派出所消防監督工作質量。公安消防機構在指導派出所消防監督工作時,要著力抓好派出所民警的消防業務培訓工作,使廣大專兼職消防民警和社區民警做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。要能夠承擔一般火災事故的調查處理、建筑工程防火審核、公眾聚集場所消防安全檢查、消防安全重點單位管理等工作。能夠開展消防行政執法,查處各種消防違法違章行為。能夠開展社會化消防宣傳教育活動,組織居民家庭防火宣傳和中小學生消防宣傳教育活動,不斷提高全民消防法制意識。加強社區、村組和單位的消防安全管理工作,深入開展創建“消防安全社區(村、組)”和“消防安全單位”等活動。在提高派出所消防監督業務素質方面,公安消防機構應把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓等形式進行,一次培訓解決一至二個問題。四是適應形勢發展,重點開展社區消防工作。派出所對社會面的消防監督管理,成立聯防、消防合二為一的義務消防組織,并組織帶領義務消防隊,大力開展社區消防安全宣傳和培訓,進行消防安全巡查、檢查,督促社區場所單位整改隱患,全面提高社區消防工作水平,從而推動社會化消防格局的形成、完善和發展。
五是消防監督工作列入派出所公安基礎工作考評。目前公安機關對基層派出所消防監督工作十分重視,將消防監督工作列入基層派出所日常工作范圍,明確分管所長和專職消防民警,切實加強消防監督工作的開展。將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲,從機制上為派出所開展消防監督工作提供了保障。
由于農村分布范圍廣,而目前公安消防部隊的警力極為有限,僅靠公安消防部隊的力量來有效的控制和及時撲救農村火災的難度極大,因此積極思考如何更有效的利用派出所的警力資源優勢、社會資源優勢、行政執法資源優勢,充分發揮鄉鎮派出所的職能作用具有重要的現實意義。
第二篇:做好農村公安派出所消防監督工作的一點建議
做好農村公安派出所消防監督工作的一點建議
當前,農村經濟的發展上了一個新的臺階,農民收入顯著增加,在農村各種各樣的家用電器大量普及,給人們帶來了方便和快捷的同時也帶來了大量的火災隱患,再加上各種火災隱患因素,農村火災有增無減。由于農村房屋大都是土木結構,一旦發生火災將會造成嚴重損失。一直以來農村消防安全監督就是一個死角。近年來,農村派出所作為農村消防監督工作的重要力量,在農村的防火滅火工作中起著越來越重要的作用,改進和完善公安派出所消防監督管理工作顯得尤為迫切。各地派出所將消防監督工作納入派出所日常警務工作中,確立了消防工作責任意識,消防監督管理陣地前移,向城市鄉村更廣闊的范圍延伸,推動了消防監督工作向深層次方向發展。但同時,由于地理位置、經濟條件、觀念認識、警力配置、業務素質等方面存在的差異,導致各地派出所消防監督工作也出現了不少問題和不足。
一、當前農村派出所消防監督工作中存在的問題
一是思想觀念存在差距,認識有待提高。農村經濟欠發達,部分鄉鎮派出所民警思想滯后,尤其是邊遠農村派出所,責任意識不強,思想認識存在誤區,還沒有完全負起三級消防監督管理的職能。有些農村派出所的編制只有3至5人,日益繁重的公安工作任務,常常使一些派出所消極應付消防
工作,導致部分派出所消防監督工作未能全面開展,對轄區內存在的消防違法違章行為不能及時查處。
二是消防業務知識不熟,消防監督工作存在難度。消防監督工作是技術性、專業性要求都比較高的工作。在消防部隊內部,要干好這項工作也須經過專業學習、長期實踐才能勝任。而僅僅經過短期培訓的派出所民警,由于工作緊張繁忙,面對各類繁雜的技術規范、專業知識,既無心也無力鉆研,難以獨立開展消防監督工作。
三是職能分工不明確,制約了派出所消防監督工作的開展。近年來,各地公安機關相繼制定了有關派出所消防監督工作的有關規定,都明確了派出所消防監督的工作任務,但職能分工不明確,可操作性尚有待改進。
四是人員編制少、流動頻繁,是制約公安派出所消防監督管理工作發展的客觀因素。隨著社會經濟的發展和人、財、物的流動,各類社會矛盾不斷增加,刑事犯罪逐年攀升,公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。
五是由于長期以來,派出所消防監督管理工作并未落到實處,對社會面的消防監督檢查一直由消防部門單打獨挑,致使社會各界和人民群眾形成了消防工作是消防部門一家的事這樣一個“慣性思維”,所以對派出所的正常消防監督
工作不予理解,總認為派出所實施消防監督管理工作,名不正、言不順,人為地給派出所實施消防監督管理造成很大困難。
二 加強農村派出所消防監督工作的對策
一是充分發揮資源優勢,推進公安派出所消防監督工作的開展。相對于公安消防機構,公安派出所在開展消防監督工作上存在著諸多優勢。首先是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。其次是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。再次是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
二是強化責任意識,完善派出所消防監督工作機制。派出所任務繁重,警力不足,這是一個不爭的事實,但消防工作也決不是“份外之事”。針對一些基層派出所這方面的模糊認識,要做好深入細致的宣傳工作,使基層派出所民警進一步強化大局意識、責任意識,切實把消防工作納入派出所工作的重要內容。建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制。
三是加強業務培訓,提高派出所消防監督工作質量。公安消防機構在指導派出所消防監督工作時,要著力抓好派出所民警的消防業務培訓工作,使廣大專兼職消防民警和社區民警做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。要能夠承擔一般火災事故的調查處理、建筑工程防火審核、公眾聚集場所消防安全檢查、消防安全重點單位管理等工作。能夠開展消防行政執法,查處各種消防違法違章行為。能夠開展社會化消防宣傳教育活動,組織居民家庭防火宣傳和中小學生消防宣傳教育活動,不斷提高全民消防法制意識。加強社區、村組和單位的消防安全管理工作,深入開展創建“消防安全社區(村、組)”和“消防安全單位”等活動。在提高派出所消防監督業務素質方面,公安消防機構應把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓等形式進行,一次培訓解決一至二個問題。
四是適應形勢發展,重點開展社區消防工作。派出所對社會面的消防監督管理,成立聯防、消防合二為一的義務消防組織,并組織帶領義務消防隊,大力開展社區消防安全宣傳和培訓,進行消防安全巡查、檢查,督促社區場所單位整改隱患,全面提高社區消防工作水平,從而推動社會化消防格局的形成、完善和發展。
五是消防監督工作列入派出所公安基礎工作考評。目前公安機關對基層派出所消防監督工作十分重視,將消防監督工作列入基層派出所日常工作范圍,明確分管所長和專職消防民警,切實加強消防監督工作的開展。將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲,從機制上為派出所開展消防監督工作提供了保障。
由于農村分布范圍廣,而目前公安消防部隊的警力極為有限,僅靠公安消防部隊的力量來有效的控制和及時撲救農村火災的難度極大,因此積極思考如何更有效的利用派出所的警力資源優勢、社會資源優勢、行政執法資源優勢,充分發揮鄉鎮派出所的職能作用具有重要的現實意義。
第三篇:公安派出所消防監督工作概述
公安派出所消防監督工作概述
消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來,防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月,公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定(實行草案)》和《關于加強農村消防工作的若干問題(實行草案)》等規范性文件中明確指出:“消防監督管理,必須統一領導,適當分工,實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年,公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》,要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗,明確三級管理的職責范圍。
1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定:國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定:公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。
2005年8月,公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上,公安部副部長劉金國指出:消防工作要形成“全警動員,消防為主,多警聯動”的格局,切實發揮公安機關的整體合力,關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制,采取點面結合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的措施,深入轄區內的社區,社會但會和居民,村民家庭宣傳消防安全常識,排查并督促指導整改火災隱患。
根據公安部武漢現場會議精神,自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》,并于6月23日起正式實施,為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。
2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定:公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定:本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定:公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。
2010年9月,自治區公安廳在充分調研,廣泛討論的基礎上,充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際,對《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》,進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等,為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
2012年7月,公安部頒布《消防監督檢查規定》(120號令),再次明確派出所消防工作職責以及范圍。
2013年,廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂,將于2014年頒布實施。
第四篇:公安派出所消防監督工作概述
公安派出所消防監督工作概述
消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來,防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月,公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定(實行草案)》和《關于加強農村消防工作的若干問題(實行草案)》等規范性文件中明確指出:“消防監督管理,必須統一領導,適當分工,實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年,公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》,要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗,明確三級管理的職責范圍。
1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定:國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定:公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。
2005年8月,公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上,公安部副部長
劉金國指出:消防工作要形成“全警動員,消防為主,多警聯動”的格局,切實發揮公安機關的整體合力,關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制,采取點面結合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的措施,深入轄區內的社區,社會但會和居民,村民家庭宣傳消防安全常識,排查并督促指導整改火災隱患。
根據公安部武漢現場會議精神,自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》,并于6月23日起正式實施,為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。
2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定:公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定:本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定:公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。
2010年9月,自治區公安廳在充分調研,廣泛討論的基礎上,充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際,對《廣西壯族
自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》,進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等,為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
2012年7月,公安部頒布《消防監督檢查規定》(120號令),再次明確派出所消防工作職責以及范圍。
2013年,廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂,將于2014年頒布實施。
第五篇:公安派出所消防監督職責
公安派出所消防監督職責
公安派出所所長對轄區消防安全監督情況全面負責。公安派出所應當明確一名所領導分管消防監督檢查工作,負責組織制定消防監督工作計劃并組織實施,并履行下列工作職責:
(一)貫徹落實當地人民政府、公安機關部署的各項消防工作任務;
(二)組織開展消防法律、法規和消防常識的宣傳、教育和培訓活動;
(三)負責對監督權限范圍內的村(居)民委員會、居民住宅區的物業服務企業、單位及個體工商戶實施日常消防監督檢查。
(四)負責對群眾舉報、投訴和主管公安機關消防機構要求查辦的消防違法行為,及時進行查處;
(五)按照被委托權限對違反消防法律法規的行為實施行政處罰;
(六)按照被委托權限開展適用簡易調查程序的火災事故調查;
(七)依托警務室同步建設消防室;
(八)建立各項消防監督工作規章制度和檔案。
公安派出所專(兼)職消防民警消防監督職責
公安派出所應當確定一名專職或者兼職消防民警,并履行下列工作職責:
(一)根據本轄區消防監督工作實際,負責消防業務檔案建設和有關情況信息統計上報等工作;
(二)認真開展火災隱患整治、消防行政處罰、簡易火災事故、消防宣傳培訓等各項消防監督工作,及時向主管公安機關消防機構報送各項統計表格和有關資料,確保信息暢通;
(三)統一保管消防監督法律文書,及時建立各項消防監督業務檔案;
(四)定期向公安派出所領導匯報轄區消防工作情況,提出工作建議;
(五)指導社區、駐村民警開展消防監督檢查、消防宣傳工作;
(六)完成領導交辦的其他工作任務。
民警消防監督職責
民警負責責任區日常消防監督檢查并履行下列職責:
(一)掌握責任區內消防重點場所情況并逐一建檔,督促落實具體管控措施和責任人。
(二)對管轄范圍內的機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶、居民住宅區等進行定期檢查,及時發現火災隱患并督促整改,對存在的火災隱患依法實施消防行政處罰。
(三)督促指導居民委員會、村民委員會和企事業單位建立健全消防安全組織,履行消防安全職責,落實消防工作措施。加強對群眾義務消防組織的指導,組織轄區單位和群眾開展自我檢查,自我防范。
(四)每季度開展一次消防法律法規、火災逃生自救和撲救初起火災等常識宣傳,每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。
(五)督促指導居民委員會、村民委員會設置固定消防宣傳欄,張貼(村)居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標語。
公安派出所消防監督范圍、頻次和權限
一、派出所消防監督檢查的范圍及頻次:
(一)公安派出所轄區內物業服務企業、居民委員會、村民委員會;
(二)上級公安機關確定的單位。
(三)公安派出所對其日常監督檢查范圍的居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應當每年至少進行一次日常消防監督檢查,二、公安派出所在下列被委托范圍內實施消防行政執法:
(一)在委托范圍內適用簡易程序調查處理火災事故;
(二)對違反消防法律法規規定的行為,依據《吉林省公安廳公安派出所消防監督工作規定》的規定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下,對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出,加蓋公安派出所印章。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責令停產停業(停止施工、停止使用)、沒收消防產品和違法所得的,由公安派出所報送消防機構審核同意,以消防機構的名義做出處罰決定,加蓋公安消防機構印章并執行。
對構成拘留的,由公安派出所報主管公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。
對需采取強制措施的,公安派出所報主管公安機關消防機構按照《消防監督檢查規定》的有關規定執行。
(三)當事人對公安派出所以自身名義或主管公安機關消防機構名義作出的消防具體行政行為不服,提出復議申請的,由主管公安機關受理。
公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度
(一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查;
(二)對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
(三)公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時受理,依法處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
(四)公安派出所受理對消防違法行為的舉報投訴,應當填寫受理登記表;舉報、投訴人要求保密的,應當為其保密。
(五)對屬于公安機關消防機構管轄的,應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。
公安派出所火災處置程序規定
一、公安派出所在接到火災報警或者處警指令后,應立即派員趕赴火災現場,并將現場情況及時向主管公安機關和消防機構報告。
二、公安派出所民警到達火災現場后,應當立即組織人員疏散、火災撲救、現場警戒、維持秩序、調查訪問等工作。發現不屬于管轄范圍的,應當及時通知有管轄權的單位調查處理,并移交有關案件材料。
三、公安派出所對轄區范圍內發生的同時具有下列情形的火災,可以適用簡易程序直接進行調查處理:
(一)無人員傷亡的;
(二)火災直接財產損失經統計不超過2萬元的;
(三)沒有放火嫌疑的;
(四)當事人對火災事故事實沒有異議的。
(五)在其管轄權限內的。
四、適用簡易調查程序的,可以由一名調查人員調查,并按照下列程序實施:
(一)表明執法身份,說明調查依據;
(二)調查走訪當事人、證人,了解火災發生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況;
(三)查看火災現場并進行照相或者錄像;
(四)告知當事人調查的火災事故事實,聽取當事人的意見,當事人提出的事實、理由或者證據成立的,應當采納;
(五)當場制作火災事故簡易調查認定書,由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。
五、調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案,確保火災情況及時錄入火災統計系統。
六、公安派出所在采用簡易程序調查火災事故過程中,發現應當適用一般程序的,應當及時移交公安機關消防機構調查處理。
公安派出所消防基礎工作暫行規定
一、公安派出所應建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區消防工作開展情況,并根據情況變化及時更新。
二、公安派出所應設消防辦公室,配備消防工作檔案柜,對消防檔案統一保管、備查。
三、公安派出所消防工作制度應當包括以下內容:
(一)消防工作例會制度;
(二)崗位目標考核制度;(可納入綜合考評內容一并制定)
(三)所長消防工作職責;
(四)分管副所長消防工作職責;
(五)專兼職消防民警消防工作職責;
(六)警務室民警消防工作職責;
(七)治安協勤及巡防員消防工作職責。
四、公安派出所消防工作檔案應包括以下內容:
(一)被監督單位消防工作檔案;
(二)村(居)委員會消防工作檔案;
(三)消防行政處罰檔案;
(四)日常消防監督檢查記錄檔案;
(五)責令改正通知書檔案;
(六)群眾舉報投訴登記檔案;
(七)火災事故調查檔案;
(八)消防宣傳教育培訓檔案;
(九)專項治理檔案。
五、公安派出所應依托警務室同步建設消防室,消防室應滿足下列要求:
(一)有辦公用房(可與警務室合用);
(二)有規章制度;
(三)有消防器材柜,配備滅火器4具(4KgABC干粉)、消防斧1把、強光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支(轄區無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶)。
六、消防室消防工作臺帳應包括以下內容:
(一)責任區消防安全重點單位的數量、種類以及單位的基本情況。
(二)責任區志愿消防組織建設及器材配備情況;
(三)責任區消防宣傳、培訓情況。
公安派出所消防工作考評與獎懲工作制度
一、公安派出所民警晉職培訓應增設消防監督業務內容,并經考試合格。未經培訓或考試不合格的民警,不得晉升職務。
二、各級公安機關應將公安派出所開展消防監督工作情況納入公安派出所等級評定和執法質量考評等考核范圍,定期開展考評,落實執法過錯責任追究。
公安派出所及其工作人員進行消防監督檢查,應當自覺接受單位和公民的監督。
三、各級公安機關每年應對派出所消防監督工作開展情況進行評比,并對公安派出所及其民警在消防監督工作中成績顯著的,予以表彰和獎勵。
四、公安派出所及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人應當依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規定制作、送達法律文書,不按照本規定履行消防監督檢查職責,拒不改正的;
(二)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
(三)未按照本規定組織開展消防監督檢查的;
(四)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;
(五)利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的;
(六)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
五、公安派出所工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務范圍內經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。違反前款規定的,按照有關規定對公安派出所民警予以處分。