第一篇：陜西省公安派出所消防監督工作規定

陜西省公安派出所消防監督工作規定

第一條? 加強和規范公安派出所消防監督工作為了，督促機關、團體、企業、事業等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，根據《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》、公安部《消防監督檢查規定》等有關法律、法規、規章，制定本規定。第二條? 本規定適用于本省行政區域內的公安派出所消防監督工作。

??? 第三條? 公安派出所消防監督工作，實行所長負責制及專（兼）職消防民警專門負責與警務區（責任區）民警分片包干相結合的責任制。

??? 第四條? 各級公安機關應當將公安派出所消防監督工作納入公安基礎工作，將公安派出所消防監督業務納入公安派出所綜合業務信息系統，保障公安派出所消防監督工作正常開展。??? 第五條? 公安派出所在主管公安機關領導下實施消防監督，接受主管公安機關消防機構的業務指導。? ??? 主管公安機關消防機構對公安派出所消防監督工作的業務指導，每季度不少于一次，并對公安派出所開展消防監督業務情況進行抽查，各公安派出所應當每季度召開一次消防工作例會，研究部署消防監督工作。

??? 第六條? 主管公安機關應當將公安派出所開展消防監督工作所需業務經費列入公安經費計劃，報地方人民政府解決，并做到專款專用。

??? 第七條? 公安派出所實施消防監督工作的民警應當經過消防監督業務培訓，參加消防監督業務考試，并成績合格。

??? 主管公安機關每年應當至少組織轄區公安派出所實施消防監督工作的民警開展一次消防監督業務培訓。消防監督業務考試由設區市以上公安機關組織實施。??? 第八條? 公安派出所依法對下列場所實施日常消防監督檢查：

??

（一）居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況； ??

（二）未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監督檢查范圍的個體工商戶； ??

（三）除消防安全重點單位之外的其他單位。

??? 距離主管公安機關消防機構較遠的消防安全重點單位，經主管公安機關消防機構提出，也可確定為公安派出所日常監督檢查的范圍。不得將性質重要、規模大、功能復雜的單位交由公安派出所監督。

縣級公安機關消防機構每年應當根據本條第一、二款的規定。提出公安派出所消防監督的具體對象，并征求縣級公安機關公安派出所主管部門意見后，由縣級公安機關批準下發執行，報設區市公安機關備案。

??? 第九條? 公安派出所應當履行下列消防監督工作職責：

??

（一）掌握轄區日常消防工作的基本情況，向鄉（鎮）政府、街到辦事處和主管公安機關報告情況，提出消防工作建議;???(二)督促居民委員會、村民委員會、居民住宅區的物業服務企業健全消防工作制度，開展消防宣傳教育，落實防火安全措施；

??

（三）對管轄范圍的單位進行消防監督檢查，督促其依法履行消防職責、整改火災隱患，對違法行為依法進行處理；

??

（四）及時受理群眾舉報、投訴。對屬于管轄范圍的消防違法行為依法進行處理； ??

（五）督促轄區內符合《陜西省消防安全重點單位界定標準》的單位，向主管公安機關消防機構申報備案；

??

（六）協助公安機關消防機構維護火災現場秩續，保護現場，控制火災肇事嫌疑人； ??

（七）協助公安機關消防機構實施臨時查封和強制執行； ??

（八）法律規定和上級公安機關交辦的其他消防工作。

?? 第十條? 公安派出所應當建立下列消防監督業務檔案和臺帳： ??(一)轄區消防工作基本情況登記； ??

（二）管轄單位消防安全登記； ?

（三）消防監督檢查檔案； ?

（四）消防行政案件檔案。

?? 第十一條? 公安派出所對其日常消防監督檢查范圍內的單位每年至少檢查一次。?? 重大節日、重大活動和火災多發季節等特殊時期應當組織專項監督抽查。?? 第十二條? 公安派出所對單位進行日常消防監督檢查時，應當檢查下列內容：

?

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查； ?

（二）是否制定消防安全制度；

?

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；

?

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；

?

（五）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項內容外，還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。?? 第十三條? 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查，應當檢查下列內容：

?

（一）消防安全管理人是否確定；

?

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定； ?

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查； ?

（四）是否對社區、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理； ?

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。?? 第十四條 公安派出所進行消防監督檢查時，應當填寫檢查記錄，記錄發現的消防安全違法行為、責令改正的情況。檢查完畢，檢查記錄應當交被檢查單位主管人員閱后簽名。對記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監督檢查人員應當注明情況。

?? 第十五條? 公安派出所接到占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為和擅自停用消防設施的舉報投訴，應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應當在三個工作日內進行核查。核查后，對屬于其管轄范圍的要依法進行處理；對不屬于其管轄范圍的，及時移交主管公安機關消防機構核查、處理。核查、處理和移交情況應當及時告知舉報、投訴人，無法告知的，應當在受里登記上注明。???第十六條 公安派出所民警在日常消防監督檢查時，發現被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：

?

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的； ?

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

?

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； ?

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

?

（五）室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的； ?

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的； ?

（七）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的； ?

（八）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明滅的； ?

（九）生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的； ?

（十）未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。??

??? 公安派出所發現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查，擅自使用、營業的，以及檢查中發現本條第一款列舉范圍之外的其他消防違法行為，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交主管公安機關消防機構處理。??? 第十七條? 公安派出所在日常消防監督檢查中，發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和主管公安機關消防機構。??? 第十八條? 公安派出所在監督檢查中發現消防違法行為，依據《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》應當予以處罰的，按照下列規定辦理：

??

（一）對依法給予警告、五佰元以下（含五百元）罰款的處罰，應經公安派出所法制員審核，由公安派出所所長審批，法律文書加蓋主管公安機關消防機構印章，單獨編號；

??

（二）對依法給予個人五百元以上、一千元以下罰款，單位五百元以上、五千元以下罰款的處罰，應事先經主管公安機關消防機構法制審核后，由公安派出所所長審批，法律文書加蓋主管公安機關消防機構印章，單獨編號；

??

（三）對依法給予個人一千元以上罰款，對單位五千元以上罰款及責令停產停業（停止使用、停止施工）的處罰，由公安派出所提出處罰建議，將案件有關材料報主管公安機關消防機構審批、決定。

??

（四）對依法給予行政拘留處罰，由主管公安機關負責人審批，出具的法律文書加蓋主管公安機關印章。

??? 對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關消防機構按照《消防監督檢查規定》的有關規定執行。

??? 第十九條? 公安派出所實施消防監督使用公安部、省公安廳統一的制式法律文書。除本規定第十八條另有規定的外，公安派出所出具的消防監督檢查法律文書加蓋公安派出所印章。??? 第二十條? 公安派出所應當依托警務室同步建設消防室，消防室應當滿足下列要求： ?

（一）有辦公用房、辦公設施（可與警務室合用）； ?

（二）有規章制度；

?

（三）有消防室消防工作臺帳。臺帳包括警務區（責任區）消防組織、消防教育培訓和消防宣傳情況；

?

（四）有日常消防監督檢查記錄； ?

（五）有必要的消防器材。

??? 第二十一條? 公安派出所消防監督工作的考評，列入公安派出所等級評定和公安派出所民警績效考核的內容。

??? 第二十二條? 公安派出所和民警消防監督工作成績顯著的，應當予以表彰和獎勵。??? 第二十三條? 公安派出所及民警在消防監督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

??

（一）不按照本規定履行消防監督檢查職責，不按規定制作、送達法律文書，經指出不改正的；

??

（二）消防監督不到位，工作嚴重失職，導致發生較大及以上火災事故的； ??

（三）違反法定程序，越權執法等造成嚴重后果的； ??

（四）利用職權搞亂攤派、亂收費造成不良后果的；

??

（五）利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位的； ??

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。??? 第二十四條? 本規定自2010年10月1日起施行。2005年2月2日陜西省公安廳陜公通字[2005]20號文件印發的《陜西省公安派出所消防監督工作規定》同時廢止。?

第二篇：吉林省公安派出所消防監督工作規定

吉林省公安派出所消防監督工作規定

第一章總則

第一條為了加強基層公安消防監督工作，發揮公安派出所消防監督工作的職能作用，依法履行消防監督工作職責，根據《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監督檢查規定》和《火災事故調查程序規定》等法律、法規規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條公安派出所消防監督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則，實行所長、民警分級監督工作責任制。

第三條公安派出所消防監督工作是指公安派出所對居民住宅區、居民社區、個體工商戶、居（村）民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關指定管理的單位進行消防監督檢查。

第四條公安派出所消防監督工作由各級公安機關組織實施，公安消防機構進行業務指導，公安派出所具體執行。

第五條本規定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監督工作。

第二章監督檢查的職權、內容和方法

第六條公安派出所的消防監督職權是：

（一）貫徹執行有關消防法律、法規、規章和規范性文件及上級公安機關關于消防工作指示要求，向鄉鎮人民政府和街道辦事處提出消防工作意見或者建議；

（二）對所監督范圍內的單位組織開展消防檢查，督促有關單位制定消防安全管理制度，并督促其消除火災隱患；

（三）對申請公共娛樂場所使用、開業或舉辦活動進行檢查，辦理有關手續并備案；

（四）協助、指導民辦、義務消防隊的訓練，組織維護火場秩序、撲救火災；

（五）對違反消防法律、法規和規章的行為進行處罰；

（六）調查處理一般火災事故，認定火災原因、核定火災損失、確定火災責任，上報火災統計數據。

（七）對發生在公安派出所監督管理范圍內的重、特大火災或疑難火災，在及時出現場撲救火災、維持秩序、搶救傷員、就地調查的同時，應迅速向主管公安機關和消防機構報告。

第七條公安派出所監督檢查的內容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；

（二）防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

（三）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

（四）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況；

（五）消防安全重點部位的確定和管理情況；

（六）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

（七）防火檔案的建立健全情況；

（八）每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況；

（九）消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況，消防器材配備及有效使用情況。

（十）消防安全重點單位滅火方案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

第八條公安派出所人員在實施監督檢查時，可以采用以下方法：

（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等；

（二）查閱有關消防安全的文件和資料；

（三）查看消防設施、設備的外觀、運行情況；

（四）抽查測試消防設施功能；

（五）檢查滅火、疏散預案等項操作情況。

第三章監督檢查工作程序

第九條公安派出所民警對單位進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄表》，并存檔備查。

第十條消防監督檢查時，發現有下列違反消防法律、法規和規章行為之一的，民警應當責令其當場改正，填發《責令當場改正通知書》：

（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違法使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

（三）公共場所在營業時將安全出口上鎖，疏散通道不暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被挪作他用的；

（五）常閉式防火門經常處于開啟狀態；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（六）違章關閉消防設施的；

（七）消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（八）違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的；

（九）其他應當當場改正的行為。

第十一條消防監督檢查時，發現有下列違反消防法律、法規和規章行為的，應當責令限期改正：

（一）公共聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用或者開業的；

（二）違反規定在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（四）違章改變防火分區，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞的；

（五）建筑內安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的；

（八）火災自動報警系統、自動滅火系統或者防煙排煙設施等自動消防系統發生故障、缺損，不能正常運行的；

（九）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；

（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

（十一）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規定，危及消防安全的；

（十二）電工、焊接工等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員未經培訓考核持證上崗的；

（十三）單位職工缺乏消防安全基礎知識，崗位消防安全職責不落實的；

（十四）消防安全重點單位不履行法律、法規和規章規定的消防安全職責的；

（十五）其他應當責令限期改正的行為。

第十二條對應當責令限期改正的，民警應當填寫《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內發出，同時報主管公安機關消防機構；構成重大火災隱患的，報主管公安機關消防機構復核后，填寫《重大火災隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填寫《復查意見書》。

第十三條公安派出所在消防行政執法中，依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的，使用《公安行政法律文書（式樣）》中的行政法律文書。

第十四條 公安派出所在填發《責令限期改正通知書》或者《重大火災隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發”的原則，即每發現一項火災隱患和消防問題單獨填發一份通知書，單獨限定整改期限。

第十五條 公安派出所監督管理單位中的營業性場所開業時，公安派出所應當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內前往檢查，檢查后2日內應當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發生的一般火災，應根據火災現場詢問、現場勘查、技術鑒定等調查情況，作出火災原因認定。

對火災原因難以確定的，應及時報主管公安機關消防機構協助調查確定。對已查明原因的火災，公安派出所應當給火災單位或者當事人出具《火災原因認定書》和《火災事故責任書》，并在自作出之日起7日內送達到當事人。

公安派出所列管單位發生的重、特火災事故，由上級公安消防機構負責調查。

每月2日前，公安派出所應當將前一個月的《火災報告表》報送主管公安機關消防機構。第十七條 公安派出所應告知當事人，對所作出的火災原因和火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》和《火災事故責任書》之日起15日內，可以向火災事故發生地主管公安機關或主管公安機關消防機構申請重新認定。

第十八條公安派出所應建立健全消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查處理、重大火災隱患整改、消防監督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監督管理等消防監督業務檔案。

第十九條 公安派出所在履行消防監督檢查和火災事故調查職責時，依法填發《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災隱患限期整改通知書》和《復查意見書》等相關消防法律文書，以公安派出所名義作出，加蓋公安派出所印章。

第二十條公安派出所應當對公安消防機構授權管轄的消防安全重點單位，建立重點單位防火檔案，并提請本級公安機關以文件的形式明確。對按照《消防監督管轄規定》確定的消防安全重點單位，每季度檢查一次。對按照《機關、團體、企業、事業消防安全管理規定》確定的消防安全重點單位，每年至少組織一次抽樣性監督檢查。對非重點單位可隨機檢查。

第四章法 律 責 任

第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。

對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產停業（停止施工、停止使用）、沒收消防產品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構審核同意，以消防機構的名義作出處罰決定，加蓋公安消防機構印章并執行。

第二十二條停產停業對經濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構報請當地人民政府決定，由公安消防機構執行。

第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的，向主管該公安派出所的公安機關申請行政復議。

第二十四條公安派出所及其民警在消防監督工作年終崗位目標責任制考核中，成績顯著的，給予表彰獎勵，并作為等級評定派出所和評先創優的一項重要內容。

第二十五條公安派出所及其民警在消防監督工作年終崗位目標責任制考核不達標的，按照派出所考評辦法有關規定予以扣分。

第二十六條 公安派出所及其民警在消防監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依照有關規定給予直接責任人和有關負責人行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對依法應當進行消防檢查和辦理有關手續時，故意刁難、拖延不辦、超過規定時限，經指出不改正的；

（二）發現重大火災隱患不及時處理、報告，造成嚴重后果的；

（三）沒有法律依據、違反法定程序實施處罰和采取強制措施的；

（四）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌的；

（五）索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（六）向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的；

（七）其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章、附則

第二十七條公安機關應當把消防監督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。

第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統一由公安消防機構印制。

第二十九條 本規定所稱“以下”包含本數，“以上”不包含本數。

第三十條 本規定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規定自發布之日起施行。

第三篇：公安派出所消防監督工作概述

公安派出所消防監督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定（實行草案）》和《關于加強農村消防工作的若干問題（實行草案）》等規范性文件中明確指出：“消防監督管理，必須統一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》，要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯動”的格局，切實發揮公安機關的整體合力，關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區內的社區，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據公安部武漢現場會議精神，自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定：公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定：本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定：公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區公安廳在充分調研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際，對《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》，進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監督檢查規定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第四篇：公安派出所消防監督工作概述

公安派出所消防監督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規定（實行草案）》和《關于加強農村消防工作的若干問題（實行草案）》等規范性文件中明確指出：“消防監督管理，必須統一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發了《關于加強消防監督工作的通知》，要求各地公安機關繼續總結推廣消防三級管理經驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監督檢查規定》都明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監督檢查規定現場會議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯動”的格局，切實發揮公安機關的整體合力，關鍵是要發揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區內的社區，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據公安部武漢現場會議精神，自治區公安廳于2006年批準下發了自治區第一部全面規范公安派出所消防監督工作的規范性文件《廣西壯族自治區公安派出所消防監督管理規定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區公安派出所的消防監督工作提供了基本依據。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規定：公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監督檢查規定》在總則第二條中明確規定：本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規的情況進行消防監督檢查。第三條規定：公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區公安廳在充分調研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區公安派出所消防監督工作實際，對《廣西壯族

自治區公安派出所消防監督管理規定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》，進一步明確了公安派出所消防監督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區公安派出所的消防監督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監督檢查規定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區公安派出所消防監督檢查規定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第五篇：《公安派出所消防監督檢查規定》細則

《公安派出所消防監督檢查規定》細則

第一條 為了加強和規范公安派出所的消防監督檢查工作，落實公安派出所的消防監督檢查職責，督促機關、團體、企業、事業等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，全面實施《中華人民共和國消防法》、《消防監督檢查規定》（公安部令第107號）及《安徽省公安派出所消防監督檢查規定》（皖公通[2009]33號）等有關法律、法規和規章，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本市行政區域內的公安派出所對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定符合公安派出所監督檢查范圍的單位實施日常消防監督檢查。

第三條 公安派出所貫徹預防為主，防消結合的消防工作方針，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡，將消防工作納入社會治安綜合治理內容。

第四條 公安派出所在主管公安機關領導下實施消防監督檢查工作。主管公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作，并對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導，每年應至少組織轄區內公安派出所的消防監督民警開展一次消防監督業務培訓。第五條 主管公安機關應當將公安派出所開展消防監督工作所需業務經費列入公安經費計劃，報地方人民政府解決，并做到專款專用，保障公安派出所消防監督工作正常開展。

第六條 公安派出所組織消防監督抽查的單位數量可按每組（2人）每周一個工作日，每日平均檢查2個單位，每月按4周計算，每組每年應有48個抽查工作日，抽查單位不少于96個。

第七條 公安派出所應當結合本轄區群防群治工作組織開展經常性消防宣傳教育工作，督促、指導居（村）民委員會、單位建立完善群眾性消防組織。消防宣傳教育和培訓應當包括以下內容：

（一）普及消防工作的方針、政策；

（二）普及家庭防火、電氣防火、行業防火等消防知識，了解消防法規和技術標準；

（三）普及滅火基本知識和火災自救、火場逃生等基本的消防技能，掌握消防器材的使用；

（四）指導群眾性消防組織開展消防安全自查自檢工作和基本滅火技能訓練。

第八條 從事消防監督工作的民警每人每月對居民、個體工商戶、私房出租戶和單位開展消防安全宣傳教育不得少于1次。

第九條 消防宣傳教育可以結合轄區實際，采取標語、墻報、知識講座、知識競賽等形式。

第十條 公安派出所的分管領導、各社區和駐村民警應當經過市公安機關組織的消防業務培訓，合格后持證上崗。

新上崗的從事消防監督工作的民警必須接受專門消防監督業務培訓，并經考核合格持證上崗。公安派出所消防民警消防監督檢查證由市公安局頒發，有效期四年。

第十一條 主管公安機關每年至少組織一次負有消防監督檢查職責民警的消防業務培訓，由主管公安消防機構負責實施培訓。

第十二條 消防監督業務培訓的內容為業務理論和監督執法技能兩項。業務理論主要包括消防法律法規、消防監督檢查業務基礎知識、火災調查基礎知識等；監督執法技能主要包括開展消防監督、單位消防安全管理、消防行政執法、火災事故調查等技能。

主管公安機關和主管公安機關消防機構應當及時對新頒布的消防工作的新法規、新文件組織宣貫，更新消防監督執法技能。

第十三條 主管公安機關消防機構應根據實際工作需要，可采取集中授課和組織民警“跟班”學習等方式進行對民警實施消防監督業務培訓。

第十四條 公安派出所應根據自身工作特點，有針對性地定期組織開展消防監督業務學習，不斷提高消防監督執法水平。

第十五條 以上業務培訓時間應在20至40個課時。

第十六條 公安派出所應當建立健全下列消防工作職責和制度：

（一）所長（分管副所長）消防工作職責

1、將消防監督工作納入本單位日常工作統籌安排，批準實施本單位消防監督檢查工作計劃，領導和組織開展本轄區消防監督工作；

2、明確人員分工，督促民警履行消防監督工作職責；

3、簽發本單位的消防監督法律文書；

4、定期召開全所消防監督工作會議，及時研究、部署、檢查和總結工作；

5、為本單位的消防監督工作提供必要的經費和組織保障；

6、組織消防監督業務學習，提高全體民警的消防監督業務素質。

（二）警務室民警消防工作職責

1、對轄區居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。

2、對上級通知要求檢查的單位進行消防監督檢查。

3、按照有關規定開展消防監督檢查工作，正確填寫各種消防法律文書。

4、實施消防行政處罰應嚴格執行有關法律、規定及審批制度。

5、受理消防違法行為舉報、投訴，及時查處，嚴格執行消防違法行為舉報、投訴、查處制度。

6、經常開展消防法律、法規、防火滅火常識的宣傳，普及消防知識。

7、檢查中發現的重大火災隱患問題及時向所長匯報。

8、建立消防監督檢查業務檔案。

（三）消防行政處罰審批制度

1、符合當場處罰條件的，可以由民警當場作出行政處罰決定。

2、對屬于公安派出所權限的行政處罰（警告或500元以下罰款），由派出所依法作出。

3、應當給予其他種類的行政處罰時，由公安派出所提出處罰建議，報主管公安機關消防機構作出決定并執行。

4、責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由主管公安機關報當地人民政府依法決定。

5、對給予拘留的處罰，依照治安管理處罰法的規定執行。

6、辦理消防行政處罰案件應當嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機關辦理行政案件程序規定》（公安部令第88號），嚴格執行國家和省有關罰款收繳、罰款分離的規定。

7、督促改正消防違反行為、整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關人員。傳喚時，應當使用《傳喚證》。

8、當事人對派出所以主管公安機關消防機構的名義作出的具體消防行政行為不服，申請復議的，由主管公安機關受理行政復議。

（四）消防違法行為舉報、投訴查處制度。

1、消防違法行為舉報、投訴包括以下形式：（1）電話、語音留言；

（2）信件、電報、傳真、電子郵件；（3）來人來訪；（4）批轉，移送。

2、受理對消防違法行為的舉報、投訴，應當填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密

3、接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應當在3個工作日內進行核查。

4、進行核查，應當填寫《消防監督檢查記錄》，情況屬實的，應當按照規定進行處理。

5、核查和處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

6、違法行為舉報、投訴應當建立臺帳。

公安派出所應當定期向主管公安機關報告有關消防監督檢查、消防行政處罰等工作情況。

第十七條 公安派出所消防辦公室應設有消防器材柜，配備移動式滅火器（MFZ4型8只）、消防斧（2只）、強光手電筒（2只）、消火栓扳手（2只）、消防水帶（100-200米）、水槍（2-3只）等基本消防器材。

第十八條 公安派出所列管的消防安全重點單位主要包括：

（一）商場（市場）、賓館（飯店）、公共娛樂場所等公眾聚集場所：

1、建筑面積200-1000平方米且經營可燃物品的商場（商店、市場）；

2、客房數在5-50間的賓館（旅館、飯店）；

3、建筑面積在200平方米以下的公共娛樂場所。（娛樂場所包括：指向公眾開放的下列室內場所：

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（四）游藝、游樂場所；

（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。）

（二）醫院、養老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園：

1、住院床位50張以下的醫院；

2、老人住宿床位在50張以下的養老院；

3、學生住宿床位在100張以下的學校；

4、幼兒住宿床位在50張以下的托兒所、幼兒園。

（三）鄉鎮黨委、人大、政府、政協；

（四）鄉鎮電視臺、郵政所、客運車站及碼頭；

（五）建筑面積2000平方米以下的公共圖書館、展覽館；

（六）液化石油氣換瓶站；

（七）經營易燃易爆化學物品的化工商店；

（八）銀行儲蓄所；

（九）生產車間在10-100人的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業；

（十）倉庫：

1、總儲量10000噸以下的其他糧庫；

2、總儲量500噸以下的棉庫；

3、總儲量100-10000立方米的木材堆場；

4、總儲量100-1000萬元的可燃物品倉庫、堆場。

第十九條 本實施細則中的《消防監督檢查記錄》、《責令改正通知書》等文書式樣由主管公安機關按照公安部的統一式樣自行印制。

第二十條 本實施細則由池州市公安消防支隊負責解釋。第二十一條 本實施細則中所稱主管公安機關均為各縣、區、九華山風景區公安局（分局）；上級公安機關未特別注明的情況下均為市公安局；主管公安機關消防機構為各縣、區、九華山風景區公安消防大隊；上級公安機關消防機構未特別注明的情況下均為市公安消防支隊。

第二十二條 本實施細則自發布之日起施行，本規定未盡之處按照《安徽省公安派出所消防監督檢查規定》執行。