第一篇:派出所日常消防監督工作主要內容(新)專題
派出所日常消防監督工作主要內容
為認真吸取壽光市龍源食品有限公司“11.16”火災事故教訓,進一步規范公安派出所消防監督工作,明晰職責范圍,確保及時發現和消除“九小場所”火災隱患,現就有關問題重申如下:
一、監管職責、范圍和要求。
依據《消防監督檢查規定》(中華人民共和國公安部令第120號),派出所依法對轄區內的居民住宅區的物業服務企業、村民委員會、居民委員會履行消防安全職責情況以及“九小場所”實施日常消防監督檢查。其中,“九小場所”是公安派出所實施消防監管的主要對象。“九小場所”包括:
(一)購物場所:建筑面積300平方米以下的小商場、小市場;
(二)餐飲場所:額定就餐人數100人以下的小飯店;
(三)住宿場所:床位數50張以下的小旅館;
(四)公共娛樂場所:設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所;
(五)休閑健身場所:建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所;
(六)醫療場所:鄉鎮衛生院、街道衛生院、社區衛生
院以及床位數30張以下的其他小醫院、療養院、養老院、福利院;
(七)教學場所:床位數50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園;500人以下的非寄宿制學校,100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園;
(八)生產加工企業:職工總人數50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產加工企業;
(九)易燃易爆危險品銷售、儲存場所:建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場所。
公安派出所對日常監督檢查范圍內的每個單位應當每年至少進行一次消防監督檢查。(其他專項治理除外)要加強對“九小場所”的排查,在治安檢查、消防監督檢查等工作中及時、準確確定“九小場所”,納入臺賬管理,并每年將調整情況通報當地公安消防大隊,對于不屬于“九小場所”的單位,要及時交由公安消防大隊監管。
二、公安派出所消防監督檢查內容及措施
(一)、對“九小場所”日常消防監督檢查
檢查內容:
1、建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
2、是否制定消防安全制度;
3、是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火
和應急疏散演練;
4、消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
5、生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。
對設有消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第二至四項內容外,還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。
應當責令依法改正的行為:
1、對未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
2、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
3、對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
4、對埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; 對室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
5、對人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
6、違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
7、違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
8、生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的;
9、未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。
對被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者未進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查,擅自使用、營業的,派出所要在檢查之日起5個工作日內書面移交公安消防大隊處理。
三、公安派出所辦理消防行政處罰
1、簡易程序:對違法行為人依法可處50元以下罰款或警告、對單位處1000元以下罰款或警告的民警可當場作出行政處罰決定,制作冠名消防大隊的《當場處罰決定書》;
2、一般程序:對違法行為人處50元以上、500元以下罰款,對單位處1000元以上、1萬元以下罰款的要進入消防監督管理系統運行,待案件辦結完,經所長審核后發送消防大隊審批,《公安行政處罰決定書》蓋消防大隊印章。
三、對舉報投訴的消防安全違法行為的核查
1、受理舉報案件后應及時登記《火災隱患舉報案件登
記臺帳》,并填寫《火災隱患舉報案件交辦單》;
2、對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查;對舉報投訴上述以外消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
3、核查后,對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
4、公安派出所應當接受舉報、投訴,查處村民、居民住宅區和“九小場所”內的消防安全違法行為。
四、工作量及網上法律文書的錄入
要嚴格落實煙臺市局下發的《關于進一步加強公安派出所消防監督工作的通知》要求,每個公安派出所每月至少檢查20個單位,每周至少辦理1起消防行政案件。公安派出所民警進行日常消防監督檢查,應當填寫檢查記錄,并將日常消防監督檢查情況及時錄入消防監督管理系統。建立:“九小場所”消防安全基本情況臺賬;消防監督檢查檔案;消防行政處罰檔案;消防宣傳檔案等。
公安消防大隊負責監管轄區內的重點單位和一般單位,對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導,定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓。
第二篇:公安派出所日常消防監督檢查
公安派出所日常消防監督檢查
第二十八條
公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位,應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時受理,依法處理;對屬于公安機關消防機構管轄的,應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。
第二十九條
公安派出所對單位進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。
對設有消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至
(四)項內容外,還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。
第三十條
公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第三十一條
公安派出所民警在日常消防監督檢查時,發現被檢查單位有下列行為之一的,應當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的;
(十)未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。
公安派出所發現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查,擅自使用、營業的,應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。
第三篇:派出所消防監督工作經驗交流
消防大隊如何做好派出所消防監督工作
為進一步規范和提升公安派出所民警的消防執法能力,更好的發揮基層派出所點多面廣、熟悉轄區情況的優勢,介休大隊結合工作實際,采取“五個強化”建立健全派出所消防監督機制,積極構筑多警聯動的社會化火災防控體系,為消防安全形勢穩定打
下堅實的基礎。
強化領導、明確責任。進一步明確公安派出所消防監督管理責任,規定了派出所消防監督工作實行所長負責制和民警責任制,切實把各項消防監督管理工作的任務、措施和責任落實到每一名民警身上,做到組織到位、人員到位,措施到位。同時,大隊對公安派出所消防監督管轄重點單位進行了明確,要求各派出所按照《中華人民共和國消防法》等法律法規做好消防安全檢查。在明確一名派出所領導分管消防工作的同時,建立消防監督、管理一條線模式,及時消除消防違法違章行為,努力控制和減少火災的發生,提高廣大人民群眾的消防安全意識,實現派出所各項消防監督工作的制度化、經常化和正規化。
強化指導,切實提高派出所消防工作水平。定期派出消防監督執法人員深入轄區各鄉鎮派出所,通過“傳、幫、帶”的方式,針對不同人員,采取有針對性措施指導民警如何查找火災隱患,如何提出整改措施,如何填發法律文書,如何進行到期復查等,并指導派出所民警學習消防防火檔案的制作流程,規范基礎臺帳、執法檔案,不斷完善消防工作室消防軟硬件設施。同時,聽取各派出所對消防工作的意見和建議,不斷交流經驗,夯實派出所工作基礎。
強化培訓,實現由外行到內行的轉變。為提高公安派出所消防監督執法工作水平,大隊采取集中培訓和分批培訓的方式,對民警進行消防業務培訓,培訓主要采取理論授課與現場檢查相結合,向派出所民警重點講解消防監督檢查的內容、檢查方法和相關安全技術標準、消防監督檢查的程序、公安派出所日常消防監督檢查、“九小場所”火災隱患的分析及整改措施,旨在提高全體民警的消防業務素質和執法水平,使消防監督管理工作走上正規化和規范化軌道。通過培訓,使各派出所民警懂消防法律法規、懂消防技術規范、懂消防基礎知識,會開展消防檢查、會發現火災隱患、會宣傳消防知識。有效的促進了各鄉鎮派出所對消防工作的重視程度,對構筑社會“防火墻”工程起到了重要的推動作用,為確保全市火災形勢的高度穩定奠定基礎。
強化聯動監管,提高對火災隱患的動態監控能力。為更好的把基層派出所治安防范工作與消防監督工作有機的結合起來,大隊采取與各基層派出所及相關部門聯合出動的方式,對轄區內各類人員密集、三合一場所、九小場所、在建工程、寺廟等重點場所開展消防安全大檢查,加深派出所干警對消防檢查內容和程序的理解、認識,規范基層派出所的監督執法行為,指導派出所執法民警正確使用法律法規,推進各派出所消防監督工作的常規化和合理化。
強化消防宣傳,提高群眾消防安全意識。為充分發揮派出所密切聯系群眾的優勢,大隊結合消防宣傳“五進”工作,發動各鄉鎮派出所民警深入企業、學校、社區、農村和家庭,在開展消防監督執法的同時,開展消防宣傳工作,普及消防法律和安全知識,喚起民眾對消防工作的關注與支持,實施公眾和輿論對消防工作的社會化監督,有效地彌補消防機構宣傳警力不足的缺陷。
第四篇:淺談如何加強公安派出所消防監督工作
淺談如何加強公安派出所消防監督工作
公安派出所實施消防監督管理工作是國家賦予公安機關的一項重要職責,對加強社會消防安全監督檢查,提高社會防控火災能力具有重要作用,是實現消防工作社會化的一條有效途徑,對彌補消防監督警力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著重要的現實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看,多數派出所對消防監督管理工作不是很重視,僅停留在一般號召布置上,未形成良好的工作態勢。就如何創新開展公安派出所消防監督工作,筆者談幾點粗淺認識:
一、加強信息化與消防監督管理系統的應用。一是消防監督管理系統的應用是提高消防監督執法管理層次和水平,實現執法規范化的重要手段和途徑,要督促、指導派出所充分利好用一體化消防業務信息系統,各項消防監督工作要實現網上流轉,同時,加強派出所與消防支大隊的網上溝通聯系,實現消防監管工作信息化;二是要求每一位民警對自己分管的消防監管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳,還要按照信息化要求,將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網上的電子檔案中,使每一位責任民警對責任區消防監管工作了如指掌。
二、加強橫向聯系,創新派出所和消防部門聯動機制。建議建立派出所和消防部門聯動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領導下,建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會,分析研究派出所消防監督工作,解決執法中存在的問題;二是定期組織開展聯合執法。雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高派出所民警消防業務水平,效果更為明顯;三是建立派出所和消防支大隊領導信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規定轄區派出所要與當地消防支大隊建立定期或不定期情況通報,實行火災隱患整改、消防行政處罰、火災事故調查情況通報和共享。此外,應當建立完善移交查處機制,公安派出所在進行消防監督檢查過程中遇到的需要公安機關消防機構查處的事項,或者公安機關消防機構在監督檢查25%的非消防安全重點單位時發現應由派出所查處的問題時,應該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應部門,以利于公安派出所與消防機構之間的工作互動、銜接;四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯系。積極配合、共同做好社區群眾的消防安全檢查和宣傳工作,逐步實現消防工作社會化。
三、健全經費保障機制,確保消防監督工作的順利開展。健全經費保障機制,通過政府撥款、企業贊助等多種方式,加大消防經費的投入,保證派出所開展消防監督檢查所必需器材的需要,調動派出所履行消防安全監督職責的積極性和自覺性,充分發揮其在消防監督工作中的作用。
四、強化考評獎懲措施,制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制,將派出所履行消防監督檢查職責情況納入派出所等級評定和績效考核中,嚴格落實考核措施,并和派出所主要領導的獎懲、晉級、晉職掛鉤;二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區民警的消防監督管理工作績效,實行定期量化考評,獎優罰劣,并將考評情況同民警的年終評比、經濟利益相掛鉤,以全面促進派出所消防監督工作的落實;三是對派出所消防監督工作考核全部達標的,各地公安局年終給予通報獎勵,對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明,并取消年終評先資格。
五、統籌兼顧,正確處理好消防與其他工作的關系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責任人,把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內容,由所長親自抓、全盤抓;二是要在工作的時間和精力上予以科學合理安排,確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領導要在工作時間和精力上給予保障;三是社區民警、治安民警應當承擔消防監督檢查和消防宣傳職能,在日常履行其它工作職責的同時也要完成好消防監督檢查等消防工作任務。要正確處理好各項工作的關系,相互兼顧,統籌安排,互不偏廢,逐步實現“一警多責”、“一警多能”、“一警多用”,力爭做到消防監督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。
六、加強派出所民警的消防監督能力及執法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓機制,加強基層民警消防業務知識培訓:一是消防部門可以采取以會代訓、辦培訓班、學習交流、集中授課、現場教學等多種形式分期分批對派出所分管領導、分管民警進行培訓,提高他們的業務素質;二是派出所要通過民警例會等有效制度,開展經常性的消防業務學習和工作情況交流;三是消防支大隊要繼續抓好對派出所消防監督管理的業務指導和幫助,經常派專人下去實地進行消防技能訓練,帶領他們深入到典型場所(例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區等)進行現場觀摩,手把手地教方法,零距離地傳經驗。尤其是對消防安全檢查,火災隱患整改,火災事故調查處理等業務性較強的工作進行講解示范,使他們在實踐中得到鍛煉和提高;四是可將常用消防法律法規、消防技術規范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導手冊,發到派出所民警手上,以利于他們隨用隨查,方便工作,同時也有助于提高工作效率和質量;五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習、輪訓制度,每個派出所在一定時期,將負責消防監督工作的民警派往消防支大隊實習,進行跟班作業,使消防民警更好更快地熟悉消防業務,起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。
總之,只要各級公安機關及消防機構進一步明確職責,加強監督指導,落實責任,建立健全基層派出所消防工作的組織和制度,推動群防群治工作的深入開展,就一定能實現基層派出所參與消防工作的規范化,只要不斷去發現派出所參與消防工作中出現的新問題,不斷摸索解決這些問題的科學方法,基層派出所能夠有效預防和減少各類火災事故的發生,努力提高全社會抗御火災事故的能力,對消防監督管理將會發揮更大的作用。
第五篇:公安派出所消防監督檢查范圍及內容
公安派出所消防監督檢查范圍及內容 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位,應當每年至少進行一次日常消防監督檢查,公安機關消防機構可以進行消防抽查。
1、對上級授權檢查單位的檢查。公安派出所對上級授權檢查單位進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
1建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消○
防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
2是否制定消防安全制度; ○
3是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和○
應急疏散演練;
4消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消○
火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
5生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住○
場所設置在同一建筑物內;
6檢查設有消防設置的單位是否每年對建筑消防設施○
至少進行一次全面檢測。
2、對居民住宅區物業服務企業的檢查。公安派出所對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
1是否制定消防安全制度; ○
2是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和○
應急疏散演練;
3消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消○
火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
4檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否○
進行維護管理。
3、對居民委員會、村民委員會的檢查。公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
1消防安全管理人是否確定; ○
2消防安全工作制度、居民防火安全公約是否制定; ○
3是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查; ○
4是否對社區、村莊消防水源(消火栓)○、消防車通道、消防器材進行維護管理;
5是否建立支援消防隊等多種形式消防組織。○
4、對個體工商戶的檢查。公安派出所對個體工商戶進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
1上級授權檢查單位的檢查內容; ○
2是否存在儲存、經營、住宿等“多合一”現象; ○
3是否儲存易燃易爆物品; ○
4是否存在私拉電線,違章使用電器的現象。○