第一篇：構建服務群眾長效機制的創新實踐

構建服務群眾長效機制的創新實踐

保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的作風建設的核心，實打實深入基層、零距離服務群眾，是凝心聚力加快發展的重要路徑。近年來，陜西省紫陽縣深入貫徹落實科學發展觀，創造性地開展以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內容的“三問三解”活動。通過健全服務體系、建立服務機制、創新服務方法構建服務群眾長效機制，保證了“三問三解”活動落到實處，走出了一條跨越發展的新路子。

一、實踐探索

1、健全“三級”服務體系。構建服務群眾長效機制，要在具體制度、實施載體的建立完善上下功夫。紫陽縣積極探索服務群眾的平臺和載體，健全“三級”便民服務體系，變被動服務為主動服務。首先，縣直部門建立便民服務大廳。調出地塊、擠出資金建設便民服務大廳，設立服務窗口，實行一廳式辦公、一條龍服務、一站式辦結，盡量讓群眾少花錢、少跑路、辦好事。其次，鄉鎮建立便民服務中心。整合鄉鎮七站八所職能，組建便民服務中心，做到有固定統一的辦公場所、有群眾熟知的熱線電話、有固定的工作人員，把各項惠農政策落實、各種訴求受理、各種事項辦理作為主要工作內容。再次，村級建立便民服務室。聘請村干部為村民事務代理員，建立便民服務室，形成“有困難、找干部，服務室、全辦妥”的便民服務工作機制。

2、建立“三包三聯”機制。構建服務群眾長效機制，要切實辦好惠民生的實事。紫陽縣通過建立“三包三聯”工作機制，千方百計幫民富、腳踏實地解民憂、齊心協力謀跨越。一是縣級領導包鎮聯村抓示范，實行每名縣級領導干部包一個鎮、聯一個村（社區）和包抓一個重點項目、一個骨干企業，深入調研解決發展中的突出問題和具體困難。二是縣直部門包村聯組抓幫扶，規定每個縣直部門包一個村，領導班子成員每人聯系一個村民小組和部門下屬基層單位，分批選派，輪換駐村。三是鄉鎮干部包組聯戶抓服務，完善鄉鎮干部包組聯戶“五個一”工作機制，建立包聯信息平臺，夯實目標責任，實行臺賬式管理。

2、推行“三五工作法”。服務人民群眾是一項系統工程，貫穿于黨員干部工作的各個環節。紫陽縣積極構建服務群眾網絡，力保各項制度落實到位。一是“五個一”確保真包實聯。為規范包組聯戶工作，紫陽縣創造了“五個一”方法，即一本民情信息檔案、一本通訊錄、一紙服務承諾書、一本入戶日志、一張便民服務卡，將便民服務工作做細做實。二是“五大員”確保真幫實扶。紫陽縣對包組聯戶干部明確了角色定位，要求干部當好“五大員”：民意調查員，政策宣傳員，糾紛調解員，群眾服務員，工作指導員。三是“五舉措”確保真抓實干。為避免包組聯戶流于形式，紫陽縣出臺了嚴格考核、跟蹤督查、強化培訓、集中會審、抓好后勤保障等五項舉措，確保了干部聯戶聯責、聯責聯利、聯利聯心。

二、幾點啟示

1、以解放思想為先導。思想是行動的先導，思想認識的高度決定抓落實的力度，思想解放的力度決定實踐創新的程度。紫陽縣堅持把解放思想、更新觀念作為創新服務群眾長效機制的前提和基礎。通過深入解放思想，樹立敢為人先、爭創一流，服務基層、服務群眾的新理念。實踐證明，只有把解放思想作為破解難題的利器，學會用新思路、新視角分析問題，用新方法、新舉措解決問題，才能在構建服務群眾長效機制中大有作為，才能以思想的解放促進經濟社會的跨越發展。

2、扭住發展不放松。發展是硬道理，是破解前進道路上困難和問題的根本途徑。紫陽縣在構建服務群眾長效機制的過程中，始終緊緊圍繞中心任務開展工作，全力推進工業強縣、產業富民、城鄉統籌、民生改善“四大戰略”，奮力建設富裕、生態、秀美、和諧、幸?！拔鍌€紫陽”，努力使人民群眾共享發展成果。正是抓住了發展這一根本要務，才得到了廣大人民群眾的肯定和支持。實踐證明，只有靠實干苦干創造的業績凝聚人心、激發活力，才能加

快經濟社會發展步伐。

3、堅持民生至上的原則。構建服務群眾長效機制，要以保障和改善民生、深入實施民生工程為重點。紫陽縣通過開展“三問三解”活動，各級干部對于“我是誰、為了誰、依靠誰”的認識更為清晰，盡心盡力解民困排民憂，千方百計促民富安民心。實踐證明，只有堅持以人為本、民生至上的原則，一切為了人民，一切依靠人民，一切發展成果由人民共享，才能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。

轉變干部作風是關鍵。作風決定成敗，作風決定成效。紫陽縣堅持以目標責任考核引領科學發展、正確選任干部、反映民聲民意、檢驗干部作風能力，確保目標任務逐級逐人量化分解到位、壓力傳遞到位、工作責任到位、獎優罰劣到位，真考實評，提煉和弘揚“知難而上、敢為人先、苦拼實干、精誠團結”的紫陽精神。實踐證明，把轉變干部作風作為刻不容緩的重要任務來抓，是實現跨越發展的重要保障。

來自《人民日報》

第二篇：構建農民工維權服務長效機制(總工會)

構建農民工維權服務長效機制 促進社會更加和諧穩定

農民工是新興產業工人的重要組成部份，是推動經濟社會快速發展的重要力量，為農民工維好權、服好務是總工會當前構建和諧社會的必然要求，是各級黨委賦予工會組織的一項重要職責。而工會又是一個有責無權、無財無物、人少事多的群眾組織，農民工是一個龐大的社會群體，為農民工維權和服務是一項社會系統工程，僅靠工會或哪一個部門的力量都是遠遠不夠的，如何使農民工群體能主動依法維權、科學維權、切實解決他們的實際困難，鹽津縣總工會做了積極的探索，已取得了一定的效果。

一、讓農民工知曉自身權益:努力做好政策法規的宣傳工作，讓農民知曉自身擁有的合法權益，我們主要通過農民工外出打工前的春節、年底返鄉兩個高峰時節和平時我們同縣人力資源辦舉辦的各種培訓班，向農民工宣傳國家有關政策法規，形式有：①印制《農民工維權服務手冊》，在車站、碼頭、企業免費發放給農民工閱讀；②以鄉、村為單位張貼農民外出務工指南；③要求每個企業工會要針對企業工種的實際，每年制作1-2期維護農民工合法權益的專欄或櫥窗宣傳欄；④縣、鄉（鎮）兩級工會定期利用趕場天，有針對性地宣傳法律法規知識。近幾年來，我縣法律法規的宣傳年均達10萬人次，使農民工已成為主動依法維權的主體。

二、動員農民工加入工會組織：由于農民工流動性大，就業單位難固定，勞動關系不穩定，發展會員和組建工會都會遇到許多的新難題。縣總工會在組建工作中逐步形成了“五個堅持”的工作思路，即堅持黨的領導，以黨建帶工建；堅持依法建會，充分發揮法律的作用；堅持解放思想，創新建會思路；堅持合力推動，整合社會資源；堅持建管并舉，一手抓工會組建，一手抓作用發揮，并通過三個渠道最大限度地動員農民工加入工會組織。①在縣內企業務工的農民工加入企業工會組織；②外出務工的農民工、在村級工會登記入會，對人員特別集中的地方獨立成立工會組織；③外來零散務工人員在務工所在地村（居）登記入會。目前我縣有工會組織131個，有穩定工會會員11209人，其中農民工為3034人，還有單獨成立農民工組織的外出務工農民工工會會員916人。工會充分發揮聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，已逐漸成為農民工貼心人。

三、做實農民工維權服務工作：農民工的維權工作是一項最具體，棘手的工作，又是農民工最迫切盼望幫助解決的工作，但真正體現在維權工作上主要有四種形式：①勞動關系不和諧；②拖欠工資；③工傷醫療賠償不到位；④職業病防治不到位。為了做實農民工的維權服務工作，縣總工會主要通過健全機制，主動參與來維護好農民工的合法權益。①縣成立農民工維權服務工作領導小組，鎮成立農民工維權服務站，村成立農民工維權服務聯絡點，外出民工聚居地聘請農民工維權信息聯絡員，健全為農民工維權服務的組織體系，及時研究解決農民工維權服務工作中的 共性問題；②以創建勞動關系和諧企業為抓手，要求企業主與職工全員簽訂勞動用工合同，充分發揮好職工的民主政治權利，最大限度地把勞動關系矛盾糾紛消滅在萌芽狀態；③充分利用工會法律援助中心職責，為農民工維權提供咨詢和法律援助，有效維護農民工合法權益；④積極參與縣政府組織的勞動、安全、衛生檢查、勞動爭議調解、仲裁等工作，使農民工的合法權益在事前、事中、事后都始終在工會組織的掌握了解之中。

四、用心做好農民工的救助工作：由于農民工文化水平低，居無定所，常常會遇到很多迫切需要幫助解決的實際困難，遵義縣總工會為此提出了“四個同樣”的工作目標，即政治上對農民工和在職職工同樣關心；生活上對有困難的農民工和其他職工同樣幫扶；子女就學上農民工子女和在職職工子女同樣對待；醫療救助上對有困難的農民工和其他困難職工同樣救助。2009來，縣總工會共開展“送溫暖”和臨時性幫扶救助情況。一是在元旦、春節、國慶、中秋等“送溫暖”活動中，以縣委、縣政府主要領導親自帶隊，各相關部門領導組成的多個慰問組，深入鄉（鎮）、深入工地、深入廠礦、深入困難職工家中，走訪慰問特困職工338人，特困殘殘疾職工15困難農民工183人。在“中秋”“國慶”兩節來臨時還召開了勞模和先進工作者座談會，慰問省級、市級勞動模范14人，先進工作者18人，共發放幫扶慰問金11.51萬元，及時把黨和政府的關懷及工會組織的溫暖送到千家萬戶。二是進一步加大對困難職工的臨時性幫扶力度。縣總工會慰問特重病職工、因公受傷、火災、意外死亡的職工19人，發放幫扶金19050元。三是深入開展“金秋助學”活動?？h總工會積極爭取市總支持、堅持不懈地抓好“金秋助學”活動。金秋助學是幫助特困職工子女就學的有效手段?？h總工會在每年初新學年開學之際和高考結束后，分別在基層工會主席會上進行認真安排部署，要求各級工會充分發揮作用，幫助特困職工共渡難關。并于8月31日在縣人大會議室舉行了2009年“金秋助學”活動，共資助考入大學困難職工的子女26名，發放助學金1.98萬元，為困難職工家庭子女順利入學提供了有力保障。近些年來，鹽津縣總工會推薦評選表彰的11名先進個人中，有全國百佳優秀教師、抗震救災先進個人、抗冰雪救災先進個人、市級勞模等。每年在對職工的慰問安排中，都安排了一定指標是給外出務工人員或外來務工人員的家庭；在醫療救助、法律援助等方面，縣總工會更是向農民工中的困難群體傾斜，使他們真切感受到黨和政府的溫暖。

鹽津縣總工會 二〇一〇年七月五日

第三篇：黨員聯系服務群眾長效機制

黨員聯系群眾、服務群眾長效機制

建立黨員聯系群眾、服務群眾制度，是新形勢下黨員發揮先鋒模范作用、時刻保持先進性的好方法，也是黨團結、影響、宣傳、教育群眾的好途徑。通過黨員聯系群眾、服務群眾制度的建立，把黨員發揮作用的情況進行考核，可以有效地增強黨員的光榮感、責任感、使命感，增強黨組織的戰斗力、影響力。

一、黨員聯系群眾、服務群眾的主要任務是：向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，開展積極的思想政治工作，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，積極幫助解決群眾工作、生活中的實際問題，黨員聯系群眾要做到“三知”、“三及時”，即知思想、知工作、知生活；及時發現問題、及時向黨組織匯報、及時做好穩定工作。

黨員聯系和服務群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯系和服務群眾工作。

（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。

（三）參加設崗定責活動。每一位黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加林業局建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調研。黨員干部要進一步轉變作風，深入基層調查研究。黨員領導干部每年至少要有1個月時間，深入聯系點和各鄉鎮場調研，特別要注意深入到問題較多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。調查研究要講求實效，切忌形式主義。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。

黨員領導干部在聯系和服務群眾的過程中，要注意經常聽取他們的意見和建議。

三、檢查與監督

（一）聯系群眾、服務群眾制度的落實，由黨政一把手共同負責，領導班子成員對分管工作負責，督促檢查責任部門和責任人抓好落實。

（二）每年對聯系群眾、服務群眾制度的落實情況進行一次檢查，并采取適當方式進行群眾滿意度測評，聽取意見。對制度不落實、群眾不滿意的問題，認真進行整改。檢查、測評、整改情況要向群眾進行通報。

第四篇：創新舉措 服務群眾

創新舉措 服務群眾

——河北磁縣人口和計劃生育局技術服務站側記

2011年06月13日，《人民日報》以“河北磁縣人口計劃生育變“政府包辦”為“群眾自治”” 為題，刊發了磁縣開展計劃生育“星級誠信村”的做法，這是繼《人民日報》、《新華社》、《新華每日電訊》《新華網》報道我縣誠信計生工作之后，國家主流媒體報道磁縣計劃生育“星級誠信村”創建工作，這標志著磁縣“星級誠信村”創建工作走在了全國的前列。受到了國家、省、市、縣領導的好評。磁縣的人口計生工作連續三年被省、市評為先進。2010年7月13日，磁縣就“星級誠信村”創建工作在河北省介紹了經驗。2010磁縣被授予“全國計劃生育協會縣級先進單位”，這在邯鄲市21個縣（市、區）中是唯一獲此殊榮的縣級單位。

作為河北磁縣人口和計劃生育局管轄的基層單位，河北磁縣人口和計劃生育技術服務站近年來以民心工程為載體，以機制創新為保障，以優質服務為動力，為全縣13萬婦女提供了生殖健康安全保證，2011年磁縣被評為“全國優質服務先進縣”，河北磁縣人口和計劃生育技術站的服務工作起著關健性作用。

天有不測風云，人有旦夕禍福，姚明河同志在擔任磁縣計生局局長這職位上，因積勞成疾而過早離開了工作崗位。他加入黨組織28年來，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把黨和人民的利益放在首位，體現了新時期黨員干部忠誠事業、勇于擔當的優秀品質，是創先爭優活動中涌現出來的先進典型，是新時期黨員干部學習的榜樣。

近日中共河北邯鄲市委做出了《關于開展向姚明河同志學習活動的決定》，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部開展向姚明河同志學習活動。這是我站全體干部職工認真學習姚明河精神，把工作干得“再認真一點點”的新起點、新舉措。

為了更好地學習姚明河精神，2012年3月20日，河北磁縣人口和計劃生育技術服務站站長王瑞棠帶頭把自己的名字寫在了“再認真一點點”的字軸上，隨后全站的31名干部集體大簽名，技術站的工作人員表示，始終把黨和人民的利益放在首位，全心全意為人民服務，在醫療服務活動中，他們以姚明河局長的話嚴格要求自己——“把工作是當成自家事去干，把群眾的事當成親戚的事去辦”，從問一聲好，送一杯水、休息一會兒等小事做起，以“親情”換得民心暖。

磁縣計劃生育及技術服務站始建于1985年，2004年10月投資200萬元，進行了大規模的整修改造，服務用房建筑面積達到1600平方米。配齊了三維B超、心電圖、大型X光機、血凝儀、生化分析儀、全自動血液分析儀、尿11項全自動分析儀、乳腺診斷儀等先進設備。設有多間康復室和病床。36名工作人員中，技術人員占到了30人，其中中級以上職稱11人。成為集宣傳教育指導、避孕節育、生殖健康、查體、治病于一體的縣級綜合計劃生育技術服務機構，2000年進入河北省達標式優質站。先進的醫療器械，溫馨的就醫環境，和雄厚的技術力量，為群眾查病治病提供了有力的保障。

但磁縣西依太行，東鄰平原，擁有19個鄉鎮、300多個村，其村鎮分布面積廣而散。面對全縣13萬已婚育齡婦女服務對象查體治病難的狀況，磁縣人口和計劃生育技術服務站認識到，必須首先做好群眾的宣傳思想工作，并使之入戶入腦入心。于是他們利用流動服務車，在各村巡回宣傳，同時，還采取服務熱線、電視公開、媒體廣告、發放生殖健康宣傳品等多種形式，積極開展多種服務活動，大力宣傳國家計劃生育政策和優生優育、防病治病等 1

知識。

他們分組包村包片，不放過任何一個地方。戶門一扇一扇的去敲，先微笑再解釋，百解不厭，話語不知重復了多少遍，衣衫不知濕透了多少回。夏雨來得急又大，突然下起來就趕緊躲進車里，雨小了再出來，足跡遍及鄉村每個角落，入戶率達到90%以上，為群眾提供咨20多萬人次。女職工朱秀麗說：“有時回到家已經是很晚了，看著自己孩子期盼的眼神，想想千家萬戶因我們的努力而和諧健康，感覺--值!”

除此之外，技術站還開通生殖健康熱線，實現24小時值班制度，專門為育齡婦女提供健康免費檢查、子宮癌篩查以及各種資訊服務，確保了育齡群眾知曉服務內容，了解服務流程，明白服務機構，主動接受服務。來這里看病治病的婦女，都會受到工作人員主動而熱情的接待。有的婦女愛“刨根問底”，工作人員百說不厭地為她們解疑釋惑，直到群眾心中滿意。

本著“集才聚力，優化組合，為育齡群眾提供一流的技術服務；超前謀劃，開拓創新，精心打造女性朋友的健康之家”的原則，他們通過“三覆蓋”服務手段，積極開展了“關注女性健康，促進家庭和諧”為主題的“育齡婦女健康服務工程”，進一步提高婦女生活質量和生命質量，實現預防為主、防治結合、優質服務、人人健康的目的，大大提高了育齡婦女的幸福指數。

該站首先強化服務功能，建強服務網絡，實現了服務網絡全覆蓋。他們專門建立了縣、鄉、村三級婦女健康服務中心或健康服務室，抽出專業技術人員，建立健全婦女健康檔案，為廣大婦女提供免費的醫療服務和咨詢；開通24小時健康服務熱線，隨時解答群眾疑難問題，實現了服務網絡的全覆蓋。在原來科室的基礎上，針對群眾所需，他們又增設了婦科、乳腺科、不孕不育科等功能科室，增添了紅外線治療儀等先進醫療器械，聘請資深專家坐診，服務車能隨時接診，實現了健康服務功能的全覆蓋。

2009年3月16日，磁縣人口和計劃生育技術服務站門前，鑼鼓喧天，熱鬧非凡。北郭村村民孫明威把寫有“全力救治感人心，對待群眾如親人”的錦旗，敲鑼打鼓地送到了人口計生技術服務站門口。原來3月9日深夜，孫明成的妻子懷孕胎兒患腦積水，經技術服務站確診后，實施終止妊辰手術，因胎兒腦積水嚴重，造成難產，技術站組織全力救治，終于使患者平安順產。這是該站為保障群眾生命健康安全、優質服務中最平?？吹降囊荒弧?/p>

也是一個寒冷的夜晚，已經12點多了，站長接到值班醫生的電話，急忙召集主管副站長及經驗比較豐富的姚金英大夫趕往技術站。原來路村營鄉北郭村一名叫劉紅霞的30多歲的婦女，因胎盤滯留腹內，產婦大出血，疼痛不已。按正常治療方法，必須切除子宮，當了解到她還沒有生育史時，姚醫生決定手取胎盤。時間仿佛凝固了，姚大夫小心翼翼地輕輕做著每一個動作。終于，她用自己高超的技術和負責的態度為劉紅霞贏得了健康和生命安全。劉紅霞的愛人感激滴零，親自將寫有“，真心真意關愛育齡婦女健康”的錦旗送到了技術站。

自2009年以來，他們將免費服務對象擴大到全縣20多萬已婚婦女，免費服務80萬人（次），共查出乳腺病近5萬例，婦科病近12萬例，并全部實現了治療和轉診服務。

此外，技術站每年還先后選派醫務工作者，到省內外醫療機構參加業務學習，提高技藝；同時，遇到醫療技術難題，他們還邀請有關醫療專家，來縣站開展現場醫療手術示范培訓活動。多年來，在堅持“安全第一、質量第一、服務第一”的原則下，該站保證了各項計生服務手術和治療無一例醫療事故發生。

為了進一步提高服務質量和轉變醫德、醫風，他們還先后建立健全了“全面質量考核細則”、“醫務人員醫德、醫風準則”等各項制度，以制度約束醫療人員行為。

在該站，醫患關系顯得溫馨而和諧，因為群眾經常會看到，技術站的專門服務車，常年巡回在鄉村；醫護人員會定期到來，免費為婦女們病普查普治。對需要做綜合檢查和治

療的育齡婦女，從不耽誤她們的農田務作，主動約定時間和地點，并留下復診記錄單和電話，以此贏得了群眾的信賴和支持。對一些家庭生活特別困難的服務對象，還多次主動組織全站人員捐款，捐物，積極幫扶。

干事創業燃激情，認真就是負責，就是態度?！霸僬J真一點點！”是他們更高更嚴的工作要求和工作準則。磁縣計生技術服務的全體干部職工們，在平凡的工作中又有了新的動力，新的起點，正譜寫著新的優質服務之歌。

第五篇：創新機制服務群眾

創新機制服務群眾 以創新精神提升新居民服務管理水平

**鎮黨委、政府

為迅速推進新居民服務管理所建設，創新社會管理新模式，推動“平安**”建設再上新臺階，**鎮黨委、政府高度重視新居民服務管理所建設工作，努力實現“教育、管理、服務、維權”的良性互動，創造**鎮新居民服務管理工作新局面。

一、創新思維，強化領導，夯實新居民服務管理工作基礎。

成立了**鎮新居民服務管理工作領導小組，明確了新居民服務管理所所長人選，調整兩名業務精通的專職工作人員負責新居民管理工作，同時，對新居民服務管理辦公場所精挑細選，多次查看現場，本著業務對口、規范流程、一站式服務的原則，經鎮新居民服務管理工作領導小組研究決定，新居民服務管理所辦公場所設在鎮派出所二樓，并在派出所綜合服務大廳西側設立獨立的服務大廳，充分體現人民政府方便群眾、服務群眾的理念宗旨。

二、完善機構加大投入，著力健全管理體系

強化了網絡建設，在黨總支、鎮招商分局和規模企業成立新居民服務管理站，形成“黨政統一領導、專門機關統一協調、職能部門分工負責、社會協同參與”的新居民服務管理工作新格局。并在新居民服務管理組織網絡建全、工作人員到位的基礎上，加大了資金投入力度，投資10余萬元高標準配備配置新的辦公設施，規范了基層工作站建設，統一制作了上墻版面，統一配備了辦公設施，統一操作規范，進

一步優化新居民公共服務，實施就業、保障、維權、關愛、素質提升五大工程，推動服務管理實現新的拓展。

三、健全制度，提升規范，強化新居民動態管理

圍繞“服務管理、提高效能、方便群眾”的宗旨,落實和完善服務承諾制、首問責任制和崗位責任責任追究制。按照“以房管人、以業管人、以證管人”的思路，落實出租人、經營戶、用工單位等相關責任人的協管責任，加強對新居民信息的動態管理。

四、加強服務效能，做好新居民的管理和服務

一是打造一站式多功能服務窗口。堅持教育、服務、管理、維權”四位一體，努力讓新居民同享公共服務，精心致力于打造一個文明、高效、新居民滿意的管理所窗口形象。一方面通過對服務功能與現有的辦公條件進行有機整合，打造一站式多功能服務窗口，窗口集暫住證辦理、新居民計生服務、新居民意外傷害綜合保險受理、新居民糾紛調解、新居民勞動維權、新居民婦女維權教育培訓等服務功能于一體，切實為廣大新居民提供便利。

二是打造一流協管員隊伍。秉承“建一流隊伍，創一流業績”的工作理念，不斷加強隊伍建設，努力打造出一支“紀律嚴明、業務精通、文明禮貌”的一流協管員隊伍，堅持和完善協管員政治理論學習和服務理念教育制度，努力提升廣大協管員的大局意識和團隊觀念，有效轉變協管員的服務理念，切實穩妥地解決新居民勞動糾紛、證照辦理、居住生活、子女入學等方面的難題。

我鎮新居民服務管理平臺的建立，是部門資源的有效整合、是服務管理模式的創新、是居住證制度的改革，下一步我們將通過這等一系列的措施，使新居民對第二故鄉的歸屬感、認同感進一步增強，使新居民的權益得到更好的保障，生活環境得到不斷的優化。

2011年8月8日