第一篇：著力構建反腐倡廉長效機制

著力構建反腐倡廉長效機制

發布時間：2009年08月17日 20:44 作者：董金友

在黨員干部中開展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防變思想道德防線，保持共產黨員先進性的重要內容。平頂山市委把先進性教育活動作為對黨員干部加強反腐倡廉教育的有利時機，認真總結先進性教育活動中開門教育、黨性分析、民主評議、整改提高、群眾監督等有益經驗，在摸清黨員干部思想狀況及作風方面存在的問題的基礎上，針對性地提出黨風廉政建設措施，著力構建反腐倡廉工作長效機制。

一、完善思想教育機制，筑牢拒腐防變的第一道防線

加強思想教育是防止腐敗的第一道防線。要從源頭上預防和治理腐敗，就必須堅持不懈地對黨員干部進行思想教育，使他們筑牢廉潔自律的思想基礎。

重點抓好權力觀教育。開展以“牢記?兩個務必?，堅持執政為民”為主題的權力觀教育，教育黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，決不能以權謀私、濫用權力；教育黨員干部始終保持謙虛謹慎、勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，決不能好大喜功、奢侈浪費；要求黨員干部緊密聯系思想和工作實際，檢查自己執政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認識和對待手中的權力。

突出抓好作風教育。教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風政風的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動。同時，組織黨員干部到貧困山區，到特困戶和困難職工中，訪貧問苦，體察民情，幫助群眾解決生產和生活中的實際困難，解決上訪信訪中提出的問題，促進干部作風的轉變。

認真抓好黨紀政紀條規教育、正面典型教育和警示教育。我們把黨員干部容易忽視或違反的黨紀政紀條規摘錄出來，作為黨員干部必學和熟記的重要內容。教育黨員干部增強政策觀念，認真學習并帶頭執行政策。教育黨員干部增強紀律意識和法制觀念，嚴格依紀依法辦事，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，使廣大黨員干部看得見、學得來、趕得上。同時，認真抓好警示教育，運用以案說紀、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。

二、完善監督檢查機制，切實落實黨風廉政建設責任制

加強對黨員領導干部的監督，是我們黨為人民執好政、掌好權、服好務，進而保持先進性的重要保證。

加強對領導干部的監督，保證權力依法正確行使。近年來，我們在全市普遍推行了領導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內監督工作逐步制度化。針對一些干部中存在的公款宴請、麻將賭博、賄選拉票等現象，我們根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定了關于進一步加強領導干部廉潔自律工作“十不準”規定。為了加大預防和懲治腐敗的力度，確保“十不準”規定付諸實施，我們制定了相應的措施，并組織力量到各單位進行檢查，設立舉報電話，接受群眾的監督。

認真執行黨風廉政建設責任制，確保監督工作落到實處。各級各部門把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，切實保證領導到位、責任到位、措施到位。實行黨政一把手負總責、親自抓，管好班子、帶好隊伍，班子成員按照“一崗雙責”的要求，既干事創業，又清正廉潔。抓好責任分工，把反腐倡廉的任務分解到相關職能部門，充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能。抓好責任考核，并把考核結果作為對干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。抓好責任追究，對不認真履行職責的嚴肅批評，對造成惡劣影響和嚴重后果的，嚴格追究，決不姑息遷就。

實施綜合治理，不斷研究解決黨風廉政建設出現的新情況新問題。近年來，公款購買手機、報銷話費、超標準配備小汽車，以及收受現金等貴重禮品的不廉潔行為又有新的表現。對此，我們采取了一系列綜合治理措施，如進行手機話費貨幣化改革，及時解決超標準配備小汽車、黨政領導干部拖欠公款等問題。

三、建立維護群眾利益機制，切實維護好人民群眾的各項權益

切實擔負起維護群眾利益的職責，堅決糾正損害群眾利益的行為，是紀檢監察機關的一項重要職能，也是對全體黨員干部的一項基本要求。我市各級黨組織和紀檢監察機關堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點來抓，從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，不斷深化糾風工作，在開展農民負擔專項整治工作、查處侵害群眾合法權益行為、糾正基層干部作風方面存在的突出問題等方面取得了一定成效。實踐使我們認識到，要維護好人民群眾的各項權益，僅僅依靠執紀執法部門的努力或單一的行政措施是遠遠不夠的，必須進一步改革體制，完善機制，使廣大人民群眾的利益建立在法律保護、制度規范和機制約束的基礎上。為此，我們在先進性教育活動中探索建立了如下機制：

一是建立聯系群眾的經常性工作機制。從市委、市政府領導做起，在全市黨員領導干部中實行分片聯系點制度，在機關干部中推行“聯縣駐村”制度，在基層黨員中推行聯系貧困戶制度，年終把各級黨員干部聯系群眾及幫助群眾解決實際問題的情況，作為個人工作業績的一項重要內容進行考核。我們還設立市委、市政府領導“熱線電話”，直接解決群眾反映的熱點、難點問題；建立群眾來信來訪的受理、核查、督辦、反饋一條龍服務體系，依紀依法及時處理群眾反映的問題，實現和維護群眾的利益。

二是建立和完善群眾監督評議機制。市委、市政府規定，每年組織人大代表、政協委員、政風監督員、新聞媒體和其他群眾，對一些熱門行業、重點單位開展行風評議，并健全責令限期整改制和責任追究制。同時，開展“下級評議上級、基層評議機關、群眾評議黨員、黨員相互評議”等形式多樣的活動，設立“群眾批評意見箱”，努力擴大群眾的知情權、參與權和監督權。

三是建立和完善辦事公開制度。全面推進政務公開、廠務公開、村務公開，把干部行使的權力置于廣大群眾的監督之下。同時，注重健全黨內情況通報制度、社情民意反映制度、重大決策征求意見制度，以及建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，努力做到凡涉及公眾利益的舉措，都向社會公開；凡涉及群眾利益的事情，都讓群眾知曉；凡涉及行業領域的決策，都事先通知有關方面，確保群眾的民主參與、民主管理、民主監督權利得到實現。

四、進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，著力提高組織協調能力和依法辦案能力

反腐倡廉是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設的方方面面，又涉及社會經濟管理和各單位的業務工作，必須在黨的領導下動員各方面的力量共同完成。

明確職責，齊抓共管。在先進性教育活動中，我們進一步建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，使反腐敗的整體合力得到明顯增強。黨政齊抓共管反腐倡廉工作，就是管熱點、難點和突出問題的解決，管重點任務的落實，管階段性目標的實現。紀檢監察機關承擔著反腐倡廉的專門職能，要針對全局性、傾向性問題，及時向黨委提出建議，發揮參謀、助手作用，協助黨委政府加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要講究方法，注重實效，突出重點抓協調，整體推進反腐敗工作。

各方參與，形成合力。紀檢監察機關要立足本職，發揮優勢，進一步加強與公、檢、法、司及審計等職能部門之間的協作，形成查辦大案要案的整體合力；要積極與組織部門加強聯系，發揮好組織監督作用，改變以往那種“組織部門研究提拔，紀檢部門正在審查”的被動局面；要充分發揮人民群眾的作用，認真受理群眾來信來訪，鼓勵群眾揭發舉報，依靠群眾和新聞媒體揭露腐敗。在這方面，我們建立健全了一系列具體制度，如信訪舉報制度、定期向社會通報反腐倡廉情況制度、社會評議黨風廉政狀況制度、反腐敗民意測驗評價體系、走訪和聽取人大代表和政協委員意見制度等。

嚴以律己，抓好隊伍。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，努力提高紀檢監察干部的思想政治素質和依法辦案能力，增強紀檢監察干部的拒腐防變本領、抗誘惑和抗干擾本領。

（作者：中共平頂山市委副書記、紀委書記）

第二篇：著力構建作風建設長效機制

著力構建作風建設長效機制

郭開朗

《 人民日報 》（2013年07月01日 07 版）

干部作風連著黨心民心，關系人心向背，關系黨和國家事業興衰成敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以作風建設開局起步，抓住了黨的建設的關鍵問題，全黨上下出現一股新風正氣。在作風建設不斷取得成績的同時，我們也應清醒認識到，不良作風具有頑固性、反復性，轉變作風不可能一蹴而就、一勞永逸，需要長期抓、經常抓，著力構建作風建設長效機制，不斷提高作風建設的科學化水平。

明確黨性教育這個根本。干部作風不正，歸根到底是黨性不強造成的。加強作風建設，應把黨性教育作為基礎環節抓實抓好。一是深入開展世界觀和政績觀教育。引導黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，在我是誰、為了誰、依靠誰等根本問題上站穩立場；牢固樹立正確的政績觀，強化以人為本、執政為民理念。二是加強黨的歷史和優良傳統教育。回顧我們黨90多年的奮斗歷程，在革命、建設、改革中取得的每個勝利都離不開保持和弘揚優良作風。今天加強作風建設，尤其需要繼承和運用這個“傳家寶”。應把黨的歷史和優良傳統教育作為黨員干部培訓必修課，引導黨員干部從中汲取營養。三是把作風建設作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。切實貫徹從嚴治黨的要求，以貫徹落實中央八項規定為切入點，不僅活動方案的安排要突出作風建設要求，載體設計也要突出作風建設內容，效果檢驗更要突出作風建設標準。

把握聯系服務群眾這個重點。改進作風，最重要的就是把直接聯系服務群眾這項工作落到實處、抓出實效。應按照中央要求，出臺相關細則，對領導干部開展調查研究的具體辦法作出詳細規定，推動領導干部真正深入到矛盾突出、困難較多、問題集中的地方去，及時了解民意，準確摸清實情。領導干部下基層調研，應把握好兩個關鍵點：見“真群眾”，要求地方不能“導演”，不能搞“培訓”；摸真情況，絕不允許弄虛作假。應明確聯系群眾的剛性要求。比如，開展蹲點調研既要有時間要求，又要有內容要求；結對幫扶既要有具體幫扶對象，又要有明確的幫扶方式。應切實解決民生問題。堅持重視基層、關心基層、服務基層的工作導向，切實解決好群眾反映強烈的民生問題。湖南省已連續10多年不間斷地開展“雙聯”（機關部門聯系困難企業、機關干部聯系困難職工）建設和扶貧工作，深受基層群眾歡迎。

強化選人用人這個導向。選什么人、用什么人，就會有什么樣的干部作風乃至黨風。干部考評應堅持作風標準。在考評內容上，把作風情況納入干部考核評價體系，加大民意在考評中的權重，并將其作為干部任用的重要依據。在考評方法上，根據實際不斷改進和創新，切實將干部作風情況考準考實。去年，湖南省在省管干部考核中增加了談話環節，重點對干部作風情況進行全面了解，收到了很好效果。應深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主、提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，著力構建以好的作風選人、選作風好的人的用人機制，著力構建獎優罰劣、開門改作風的常態機制。堅持把干部干了什么事、干了多少事、干的事老百姓認不認可作為選拔干部的根本依據，重視選拔那些作風優良、實績突出的優秀干部。對那些敢作敢為、勇于開拓而得罪人的干部，即使票數不太高也要大膽選用；對那些當“老好人”四面討好、混日子占位子的干部，即使票數上去了也不能使用。

抓好制度落實這個關鍵。當前，中央和地方抓作風建設的制度較為完善，關鍵是抓好制度的執行和落實。應堅持領導帶頭，探索建立作風建設目標管理責任制和專項述職制度，要求領導干部落實“一崗雙責”，既帶頭嚴格執行各項制度，又負責抓好分管部門的制度落實，形成抓作風建設的持久推動力；抓好制度公開，將落實中央八項規定的具體措施和細則在一定范圍內公開，有的可以通過媒體發布，把制度落實情況置于群眾的監督之下；堅持群眾評判，積極探索機關作風民主評議、民意調查等辦法，引入作風建設群眾評判機制，定期開展作風建設滿意度測評，促進干部作風持續改進；加強專項督查，既打“蒼蠅”又打“老虎”，對那些作風不實不正、群眾意見突出的干部，不管級別多高都要嚴厲查處，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

（作者為中共湖南省委常委、組織部部長）

第三篇：關于構建反腐倡廉長效機制的幾點思考

關于加強反腐倡廉教育工作的幾點思考

江澤民同志曾經告誡全黨：堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。

我覺得當前要搞好反腐倡廉教育工作，就必須重視以下幾個方面：

一、加強對反腐倡廉教育工作重要意義的認識

進入新世紀新階段，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨新的機遇，又遇到新的挑戰。我們既置身于多極化、全球化與信息化的時代潮流之中，又面臨西方發達國家在經濟、科技、軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀。我國正處在政治、經濟、文化建設和體制改革的過程中，諸多社會矛盾相互交織。加入世貿組織后我國的對外開放進一步擴大，在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在，給解決腐敗問題增加了難度。腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未消除，重大違紀違法案件接連不斷地發生，腐敗仍然是人民群眾十分關注的問題，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。我們必須清醒地認識到反腐倡廉教育工作的長期性、艱巨性和復雜性。

加強反腐倡廉教育是監督、懲治和預防腐敗的重要內容和必然要求?！八枷胧窍葘?，根本在教育”，教育是制度和監督的前提，是貫穿反腐體系建設的不間斷的主線。提高黨員干部的黨性修養，增強執政為民的服務意識，培育廉潔奉公的無私品德，一靠學習，二靠教育。要進一步認清反腐倡廉教育工作的重要性，必須樹立常抓不懈的意識。

二、抓好對黨員領導干部的教育

加強反腐倡廉教育，在教育對象上，既要對全體黨員進行普遍教育，又要區分不同的教育對象，突出重點。重點是各級領導班子成員，尤其是黨政“一把手”、新提拔任用的干部和管錢、管物、管人以及領導“身邊人”。因為他們手中掌握著權力，責任和影響重大，發生腐敗的幾率相對較高。要增強教育的針對性和實效性。

結合深入學習實踐科學發展觀活動，對黨員領導干部加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，引導他們認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、作表率。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部的培養、選拔、管理、使用結合起來。

三、筑牢黨員領導干部的思想道德防線

開展反腐倡廉教育，一是要按照中央的要求，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想指導廣大黨員干部，完善世界觀、人生觀；二是要針對新時期社會改革發展的實際，根據各級黨委和紀檢部門關于黨風廉政建設和反腐敗工作要求，結合黨員干部隊伍建設現狀，階段性的確定教育重點內容，這樣才具有更強的針對性，才能體現時代性。三是要進一步強化理想信念教育，理想信念是安身立命的支柱，是以德從政的靈魂。要特別重視解決好為誰掌權，為誰服務的問題，引導各級領導干部正確認識權力的來源和本質，切實增強公仆意識，做到淡泊名利，克己自律，干凈干事，真正為人民掌好權，用好權。四是要繼續加強艱苦奮斗教育。越是改革發展，越要大力弘揚艱苦奮斗精神。這對于我們經濟相對滯后地區尤為重要。要教育廣大黨員干部樹立長期艱苦奮斗的思想。發揚特別能戰斗、特別能忍耐、特別能吃苦的精神。五是要加強黨紀、政紀、法紀教育。通過組織對黨章的學習，讓黨員干部明白正確處理權力和利益關系的基本行為準則，切實筑牢黨員領導干部的思想道德防線。

四、構建反腐倡廉長效機制

只有健全、完善反腐倡廉長效機制和堅持不懈地加強改進黨風廉政宣傳工作，才能逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，真正從源頭上預防和解決腐敗問題。

一要構建反腐倡廉的自律機制。通過將反腐倡廉教育日?；⒅贫然?、規范化，形成穩定、長期的宣傳教育機制，持續地對黨員干部實施鮮明、具體、實在的反腐倡廉教育。黨員干部的廉政行為對群眾有著重要的示范效應，特別是領導干部是開展廉政教育的重點對象。把反腐倡廉教育納入領導干部培訓計劃，把黨風廉政建設和反腐敗政策方針及有關要求作為理論學習的重要內容。建立黨政主要負責人講廉政黨課制度、定期舉辦黨員干部理論培訓班制度、每年舉辦反腐倡廉專題講座制度和黨風廉政建設談話制度。逐步增強黨員領導干部的自律意識。二要構建源頭預防和治理腐敗的防范機制。反腐倡廉教育工作涉及面廣，事關全局。要把重點放在對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督上，研究提出防范和治理的對策。堅持黨風廉政建設與行政工作同部署、同考核的原則，對黨風廉政建設工作實行分級考核，過程控制，每月進行任務統計和情況匯總，每季度在基層自查的基礎上進行指標分析，每年組織一次全面檢查和考核。對各種不廉潔行為做到早發現、早糾正、早防范，有效減少黨員干部違法犯罪事件的發生。

三要構建有效的群眾監督機制。“反腐沒有觀眾席”，加強反腐倡廉建設，誰都不能置身事外，需要人人參與。這是因為，腐敗行為的背后，是對人民群眾利益的損害。特別是群眾的舉報，是獲得腐敗案件線索的重要來源，群眾的支持是查辦腐敗案件的強大動力。事實證明，沒有群眾的廣泛參與，任何好制度、好方法，都可能成為“籠中虎。而只有群眾的廣泛參與，反腐敗斗爭才能如虎添翼。正如胡錦濤總書記強調的，深入開展黨風廉政建設，必須依靠人民群眾的參與和支持。

首先，要加大反腐倡廉宣教力度。使人民群眾認識到反腐倡廉工作與個人利益的關系，認識到反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性，認識到國家法律法規賦予人民的權利和義務，認識到自己在黨的事業建設發展中的歷史地位和作用，從而擯棄“觀眾”思想，增強參與意識

其次，執紀執法部門要嚴格辦案，增強群眾參與反腐敗工作地信心。把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為反腐工作的出發點和落腳點，堅決查處涉及群眾利益、群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件。

再次，積極拓寬人民群眾參與反腐倡廉工作的渠道，使群眾有條件參與。完善權力運行監控機制，加強對權力運行關鍵環節的監督；擴大群眾的知情權，通過黨務、政務公開等，將權力運行過程置于“陽光”之下。完善民主評議制度，把評判權交給群眾，最大限度地發揮群眾的民主監督主體作用。暢通信箱、電話等群眾信訪舉報渠道，通過新聞媒體開辭群眾監督陣地，建立完善巡回下訪、接訪、約訪等制度，完善信訪處理機制，保證群眾訴求及時合理解決。

通過長效機制的建立，不斷加強反腐倡廉教育工作，使腐敗行為得到有效的預防和控制

五、堅持傳統教育與創新教育相結合的方式

黨風廉政教育要在繼承多年形成的召開會議，下發文件等的傳統教育的基礎上，力求在教育方式方法上求“活”，在載體上求“新”。一是采取集中教育與日常教育相結合，擴大教育的覆蓋面和影響力。在抓好日常宣傳教育工作的同時，每年可固定黨風廉政宣傳教育月，統一安排宣傳教育內容，可采取集中組織黨員干部學習；二是正反典型教育相結合，增強反腐倡廉教育的震撼力和感召力。例如：定期組織觀看一組反腐倡廉電教片，組織參加一次職務犯罪現身說法會，召開一次學習討論會，舉行一次黨紀政紀法紀知識競賽，開展一次反腐倡廉專題活動等；三是規模教育、組織教育和自我教育相結合。規定副科級以上領導干部，必須學完規定的學習內容并做好筆記和寫好心得體會；四是采取多種教育形式增強反腐倡廉教育的親和力和感染力。運用各種宣傳手段，加大黨風廉政宣傳教育力度。可利用節假日給領導干部寄廉潔賀卡、利用手機短信發送廉潔自律詞等信息手段，堅持“以人為本”的人性化教育，使黨員干部“思想上有收獲、心靈上受震撼，認識上有提高”。

六、強化“五個一”教育

1、要夯實一種思想認識。要牢固樹立“反對腐敗，教育為先”的思想，堅持教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵、深化改革是根本的整體方略。

2、把握一個重點。反腐倡廉教育要以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好的實現立黨為公，執政為民為目標。

3、抓住一條主線。反腐倡廉教育要以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，堅持對領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行黨紀政紀教育，幫助領導干部進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，加強黨性修養和道德修養，不斷增強拒腐防變的能力。

4、構建一個格局。反腐倡廉教育要在各級黨委的統一領導下，把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育的整體規劃，進一步完善黨風廉政“大宣教”格局；

5、強化一套措施。反腐倡廉教育要切實建立黨風廉政教育目標管理責任制，對全年黨風廉政宣傳教育工作任務進行細化分解，明確目標要求，實行工作責任制，加強量化管理和過程管理。

撰 稿 人：王建勛工作單位：樹臺鄉政府職 務：行政秘書通訊地址：樹臺鄉人民政府聯系電話：

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第四篇：著力構建作風建設長效機制思想匯報

尊敬的黨組織：

作風建設事關事業成敗，事關黨的生死存亡。中共中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，這是新一屆中央領導集體向全黨全國各族人民作出的莊重承諾，體現了從嚴治黨的根本要求。

“四風”問題具有頑固性、反復性，不可能畢其功于一役，必須經常抓、長期抓。為了有效整治“四風”問題，省紀委注重從制度建設入手，著力構建整治“四風”的長效機制。

建立約談制度。省委常委、省紀委書記張曉蘭對派駐機構紀委書記(紀檢組長)分別進行約談，提醒各級各部門要持續不斷地抓好“四風”問題治理。

建立月報制度。省紀委指派專人，按月對全省各級各部門貫徹落實中央八項規定情況進行統計分析，每月上報中央紀委。

建立“三述”制度。在全國率先制定出臺了《市州和省直部門黨政主要負責人向省委述紀述廉述作風實施辦法》，改進加強了對一把手的監督。

同時，對全省黨員領導干部開展警示教育、對新任省管領導干部進行集體廉政談話和廉政法規知識測試。修訂完善了檢查考核的指標體系，加大了作風建設和案件查辦方面分值權重。開通甘肅廉政網，增設舉報信箱和舉報電話，公開舉報網址，進一步暢通了舉報渠道。

匯報人：xiexiebang

2014.07.24

第五篇：著力構建促進就業的長效機制

著力構建促進就業的長效機制》

就業是民生之本，安國之策。隨著我國經濟的快速增長，就業難問題日益突顯，中央高度重視，近年來，就業再就業工作取得一定成績，但當前就業形勢依然十分嚴峻。就業是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題，我們必須站在以人為本的高度，采取有效措施綜合解決就業難問題。

就業難成因是多方面的，突出表現在供求總量矛盾和供求結構矛盾并存。一方面，國家新增的就業崗位無法滿足現有勞動力的需求，供需缺口較大。另一方面，沿海發達地區又出現技工慌，技術性人才難覓已影響到企業的長遠發展?；诖?，我們必須找到就業難問題的根源，對癥下藥，從供求總量與供求結構兩方面出發尋找解決的良方。

首先，要完善就業服務體系。信息不通暢，缺乏專門職業技能是阻礙勞動者就業的絆腳石。政府應承擔起提供完善就業服務的責任，一是要加快就業咨詢、就業服務、就業信息等中介機構的發展，建立就業信息服務系統，并免費為勞動者提供就業崗位信息。二是要加大勞動者職業技能的培訓，通過舉辦講座、開設專業技能培訓班等方式提高求職者的自身素質。

其次，建立健全鼓勵就業創業的政策措施。國家應盡快完善鼓勵高校畢業生到中西部欠發達地區就業的配套措施，對目前服務偏遠地區且有突出貢獻的高校畢業生給予一定獎勵，號召畢業生選擇到基層和偏遠地區就業。同時，要制定有利于創業的財政稅收優惠政策，引導金融機構給予創業者特別是國有企業下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵更多的人自主創業。

第三，加快發展第三產業，發揮非公有制經濟在吸收勞動力就業方面的作用。以服務業為主的第三產業和非公有制企業已成為轉移安置勞動力的重要力量，要進一步促進第三產業及非公有制經濟發展，更好的發揮其積聚勞動力的優勢效應。

第四，重點抓好農村富余勞動力的轉移就業工作。隨著城鎮化進程的加快，大量農村勞動力涌向城市，如何有效解決這部分人的就業事關社會的穩定，事關全面建設小康社會的大局。要為農村富余勞動力提供全方位的職業技能培訓，提高農民自身的綜合素質。同時，積極引導中介組織為農民工提供就業信息，推薦就業崗位，加大對“黑中介”的打擊力度。在幫助老一代農民工就業的同時，也要關注新一代年輕的農民工，由于就業觀念中滲透了許多城市的因素，解決年輕一帶農民工就業難度更大，問題也更復雜。要注意對這一群體的合理引導，多進行人文關懷和心里疏導，促進其心理和諧，樹立正確的就業觀。

總而言之，就業難解決的關鍵在于建立促進就業的長效機制，就業問題的解決不是一時之舉而是任重道遠。有效應對就業難，對于我國經濟轉入科學發展軌道，構建和諧社會，全面建設小康社會意義重大而深遠。