第一篇：積極服務群眾_構建和諧社區

積極服務群眾 構建和諧社區

科學發展觀，是新時期新階段我國社會政治經濟全面協調發展的總方向，是新時期新階段我黨集體行動的總綱領，是對馬克思主義的繼承與發展。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央運用馬克思主義的世界觀和方法論深刻剖析當代世界與中國的發展態勢、全面總結我國改革開放和現代化建設的歷史經驗而提出的重大戰略思想。黨的十六屆三中全會第一次全面、完整地提出了科學發展觀。會上明確提出，要樹立和落實科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。而“發展”必須講究科學，正如胡錦濤總書記指出的那樣，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀，往往會導致不同的復雜結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世界、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰略思想。

在深入學習貫徹落實科學發展觀活動中，我市緊密結合城市化進程不斷加快的實際，大力加強城市社區黨建工作，著力構建基層黨組織和黨員聯系、服務居民群眾的長效機制，不斷增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有力地促進了社區建設和城市各項事業的發展。

一、加強組織領導，完善工作機制，為聯系服務居民群眾提供保證。市委高度重視社區黨建工作，專門成立了社區黨建工作領導小組，建立了市級領導干部聯系街道社區制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市委確定了“以黨建帶共建、以共建促發展”的工作思路，引導街道社區黨組織和機關單位及轄區企業等黨組織，以聯系和服務居民群眾為切入點和著力點，不斷創新共駐共建載體，拓寬共駐共建領域，逐步形成了社區黨建聯管、基礎設施聯建、思想工作聯做、社區衛生聯手、文體活動聯誼、公益事業聯辦、社會治安聯防的工作格局。市委還建立了社區黨建工作聯席會議制度，街道黨工委定期召開轄區內黨政機關、企業等參加的會議，對社區黨建工作問題及時進行溝通協調，共同研究解決。領導機制、共建機制、協調機制的建立和完善，為加強社區黨建工作、服務居民群眾提供了組織保證和制度保證。

二、加強陣地建設，建立信息平臺，為聯系服務居民群眾夯實基礎。堅持以便民利民為取向，按照“項目化運作、市場化經營、產業化發展、社會化服務”的思路開展工作。市政府投入資金，配套完善軟、硬件設施，設立事務、服務、文化等功能區，把政策法規宣傳、勞動技能培訓、社會保障、計劃生育、民政優撫和社會治安綜合治理等各項服務項目納入其中，為黨員學習和群眾辦事、娛樂精神提供集中、便利、多樣的服務。依托社區服務中心，發展以信息中介、醫療保障、文化教育、托老育幼等為重點的社區服務項目，建立便民、利民網絡。

三、加強特色社區的創建力度，搞好亮點工程。通過創學習型社區，把社區打造成一個管理科學有序服務完善平安和諧的精品社區。在亮點工程建設中我們要做到四突出：

一、突出科學發展觀的指導意識，用科學發展觀的思想指導社區的各項工作；

二、突出對科學發展觀的實踐意識，在社區的各項工作中認真實踐科學發展觀；

三、突出學習實踐科學發展觀的服務意識，社區干部學習科學發展觀要突出為社區居民服務的意識，要進一步完善為社區居民服務的項目的措施；

四、要突出學習科學發展觀求真務實的精神。社區干部在學習科學發展觀時要大興求真務求的精神，要多為社區居民辦好事辦實事。

社區是城市發展的標志、社會穩定的基礎，更是社會成員的利益共同體。當前城市基層黨組織面臨配套組織建設及其群體的隱憂。突出表現在：一是隨著各項改革事業的不斷深化，各類新型組織出現的新情況、新問題，亟待我們采取新措施、新辦法加以研討和解決；二是有力無處使，為就業所困的孤寡老人、殘疾人、優撫對象、下崗職工、進城務工人員、困難學生、兩勞回歸人員。他們既要扶養老人、教育小孩，又要自謀職業，承受了較大的生存壓力，對社會的不滿情緒在積聚，不確定因素在增大，對社會穩定構成潛在威脅。針對這些情況，我們清醒地意識到，僅靠政府保障金、慰問金等辦法，只能是權宜之計，已經不能解決根本問題，因此，必須尋找一條切合實際、行之有效的長效機制管理辦法，通過管理服務、引導幫扶、協商安置的形式把城市基層黨組織和困難群體連結起來，為他們提供廣闊的空間和舞臺，幫助他們脫貧致富、安居樂業，最終實現新型和諧社區。

一．構建社區黨建網絡，夯實黨建工作基礎。一是改革管理體制，按照“強化區級、精簡街道、充實社區、完善自治”的基本思路，深化城市街道社區管理體制改革，簡化街道建制，實行街道與其所轄中心社區合署辦公，將原有的26個社區重折整合為16個社區，升格為區屬正科級單位，實行社區“大工委”體制。二是創新組織設置，按照“社區建工委，樓院建支部，樓棟建小組，單元設黨員中心戶”的模式，創新社區黨組織設置，全面構建起了“四位一體”的社區黨組織體系。按照“共駐共建共享”的原則，探索建立了社區黨建工作橫向協調的區黨建工作指導委員會議、社區黨建聯席會議、社區黨員代表大會“三項制度”。三是構筑服務平臺，先后籌資1500多萬元，在全區16個社區建起了集社區辦公、黨員活動為一體的高標準服務場所。設立了社區綜合辦公室，黨員教育管理中心、事務中心、文化中心等“一望四中心”，實行“一站式審批、窗口式辦公、一條龍服務”的服務模式，健全完善了社區工作各項規章制度。

二、健全黨員管理體系，匯聚黨建工作合力。一是加強黨員教育管理，根據社區黨員群體特征，探索建立了社區黨員“五管制度”，對在職黨員進行曲“雙管”，對流動黨員進行“協管”，對下崗失業黨員進行“接管”，對離退休黨員進行曲“共管”，對純居民黨員進行“直管”。二是創新黨建實踐載體。在社區黨員中組織開展了“雙思雙想”、“賞員亮身份”、“先鋒旗幟”、“扎根樓宇”、“四進社區”等主題實踐活動，建成各類志愿者服務隊伍212支，引導社區黨員盡義務，起作用，做表率，充分展現了社區黨員的新形象。三是推進城鄉社區黨建一體化，城鄉社區組織對接互動共商，黨員對接互學共進，人才對接互補共育，服務對接互惠共享，文化對接互樂共融，初步形成了以城帶鄉、優勢互補、資源共享、共同發展的城鄉一體化基層黨建新格局。

三、拓寬社區服務領域，豐富黨建工作內涵。一是突出黨員承諾服務，開展了以“黨員服務零距離、服務流程零障礙”為主要內容的“黨員承諾服務群眾行動”，啟動實施了“居家養老送時服務”、“結對幫扶”等活動，引導黨員深入居民群眾解民憂、辦實事。二是突出便民利民服務，按照“項目化運作、市場化經營、產業化發展、社會化服務”的思路，發展以家政服務、信息中介、醫療保健、文化娛樂等為重點的社區服務項目125個、家政公司6家，各類社區學校9個，便民利民服務網點216個，初步形成了覆蓋城市大街小巷的服務網絡。三是突出精神文明建設，充分挖掘社區文化資源，著力打造社區“十分鐘”活動圈，精心設計和組織開展群眾性文體活動，先后建成了35個文化娛樂場所，成立了35支老年樂隊、秧歌隊等群眾文化團體，極大地豐富了居民群眾的精神文化生活。同時，有效整合治安資源，大力開展“平安社區”創建活動。

第二篇：貼近群眾 服務居民 構建和諧社區

貼近群眾 服務居民 構建和諧社區

——龍洞社區服務中心黨委為民服務紀實

龍洞社區服務中心轄區面積8平方公里，總戶數4198戶，總人口16600人，下設24個黨支部，現有黨員193人。龍洞社區黨委在近期開展的工作中，緊緊圍繞貼近群眾、服務居民、構建和諧社區的主題，在解決實際問題和創新體制機制上下功夫，全力構建和諧、文明的新社區。

愛民——上門幫扶解民憂

轄區孤老楊紹芬，今年80歲，系龍洞堡畜牧場場員遺屬，由于年邁，生活中存在諸多不便，但老人并不愿意去福利院居住，她認為無論怎樣都是住在家中好。社區服務中心黨委為使老人的生活得到更好的照顧，將其定為長期幫扶對象，除社區服務中心黨員劉興菊與其結成幫扶“對子”外，還組織龍洞堡畜牧場的黨員對其進行日常照顧，并與貴陽市委黨校聯系，將楊紹芬老人作為該校的幫扶對象，積極的救助措施，保證了楊紹芬老人日常生活安穩、節假有人慰問、生病有人照顧。

自2011年6月改制以來，龍洞社區服務中心黨委從社區居民最關心的實際問題抓起，采取黨員服務在一線，黨員與困難群眾“結對子”等形式，走訪困難戶、上訪戶、老黨員、老干部、外來務工人員和經商創業戶，為居民排憂解難、辦實事、做好事。目前，實現了走訪全覆蓋、服務全覆蓋，增強了居民對社區的認同感和歸屬感。

安民——化解糾紛促民和

76歲的周華清和老伴無子女，今年7月的一天，突然刮起的大風，使周華清家中的玻璃摔碎。老人腿腳不便，又擔心因玻璃損壞家中被盜，便試著撥通了社區服務中心“便民卡”上的電話。很快社區服務中心的工作人員上門為周華清老人安裝了玻璃。今年72歲的董某某與外甥孫某長期不睦，但孫某是董某某唯一的親人，為了調解兩人的矛盾，社區服務中心和董某某所在單位的負責人多次上門調解，使兩人關系緩和。

龍洞社區服務中心黨委健全完善群防群治體系，建立了人防、物防、技防、消防“四位一體”的社區治安防控網絡。加強群防群治隊伍，圍繞創建“平安社區”，組建綜治維穩中心和治安巡邏、治安聯防、消防、信息、調解五支維穩隊伍，及時有效排查、調處糾紛。街道社區干部走街入戶開展安全防范宣傳教育和矛盾糾紛排查工作，消除社區內不安定因素，增強了廣大居民群眾的安全感和舒適感。助民——親和服務增民利

“慰問見義勇為行為群眾張志云、困難戶朱炳林、為患白血病兒童送去臨時救助金，為特困群眾楊秀銀送去米、油、耐、蛋等慰問品??”龍洞社區黨委書記曾祥敏在“民情日記”中這樣寫道。今年6月以來，龍洞社區黨委進一步完善各項社區救助制度和管理辦法，建立健全醫療、教育、住房、就業、生活、法律等全方位、多層面的社區救助體系。通過發放黨員聯系卡，利用愛心超市為無勞動能力和無生活來源的貧困人員發放救助物品，營造了親切和諧的服

務環境。

樂民——創優環境安民心

由于龍洞社區地處城郊結合部，環境衛生管理，受多種因素的制約，臟、亂、差易回潮。

針對這一情況，龍洞社區服務中心大力實施城郊結合部環境衛生長效管理，通過實施覆蓋管理、加大執法力度、完善基礎設施等措施，不斷優化轄區居住環境。今年6月以來，該社區服務中心通過開展排查，發現的衛生死角2個，道路坑洼問題1個，通過與相關部門及時聯系，這些問題得到了及時解決。

便民——貼心服務暖民情

10月21日，在龍洞社區服務中心辦理醫保的劉平華在不到十分鐘的時間內就辦好了相關手續，他由衷地感嘆道：“醫保、社保、老年證等事務，都集中在一個大廳辦理，真是方便！”

龍洞社區服務中心大廳內開設了民政、勞動就業、計生、社會保障等8個窗口，截止10月31日，為居民辦理完畢黨組織關系轉接、暫住證、婚育證明等共計80余人次，居民們給的評價最多的是：省時和方便。為了做好對生活困難群眾的救助工作，龍洞社區服務中心設立了“全程代理服務崗”和“急難特事服務崗”，居民遇到急事、難事，可隨時通過電話要求這兩個“崗”的工作人員給予解決。育民——寓教于樂利民安

龍洞社區服務中心不僅將辦公場所后的花園向居民開放，還在一樓服務大廳旁設立了閱覽室，閱覽室還放置了5臺電腦，為居民們獲

取知識提供方便。

下一步，龍洞社區服務中心決定整合轄區現有教育資源，建立完善教育陣地，大力實施全民素質提升工程。社區黨委將依托如，文明市民學校和人口學校的開設，每月定期開展文明市教育培訓；引導轄區居民組建舞蹈隊、歌唱隊、徒步隊等團體，開展經常化、大眾化、特色化的社區文化體育活動，為建設健康向上、文明和諧的社區不斷注入新的活力。

第三篇：構建服務平臺打造和諧社區

川匯區位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區人口30萬。近年來，區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區，做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區單位、社區居民的聯系，為居民群眾創造了良好的人居環境，讓轄區居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區成為社會轉型期各種社會矛盾的首發地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區對于維護整個社會穩定的作用越來越大。另一方面社區居民對社區環境、衛生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區作為周口市傳統工業最集中的一個城區，因大批改制企業及下崗失業人員進入社區實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網絡體系，為此，我們確立了“創經濟文化強區，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區放到與經濟建設同樣重要的戰略地位，以滿足群眾需要為出發點和歸屬，構建社區服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區擺在重要的議程。

把抓好社區服務，建設和諧社區擺上全區工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區經濟和社會發展的整體規劃，納入到城區四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區黨建目標責任制；一并規劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區率先在自治區城區中實現“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網絡，在46個社區全面建立黨建工作聯席會議制度，與轄區單位簽訂了共建協議，為加強組織力量，把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員，還成立社區黨建協調委員會，使社區黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區服務走上制度化、規范化軌道。

1、會議制度。區委常委會議、四家班子聯席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區建設問題；

2、領導干部聯系點制度。實行處級干部包點聯系，加強社區服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區公益活動、每年要為社區居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區建設的社區～、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯動、齊抓共管”的工作格局和努力創建和諧社區新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區機關各部門、各辦事處按照社區服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區服務體系，創新服務活動載體，不斷提高社區服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區居民最低生活保障體系，建立了城區低保服務中心、街鎮低保服務所、社區低保服務站，形成了三級低保服務網絡。去年，我區通過三級低保服務網絡多方籌集資金，發放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區在柳開社區建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。

隨著國有中小企業改制深化，大批下崗失業人員進入社區，生活困難。我區積極應對解決，構建了以城區勞動保障中心、街鎮勞動保障所、社區勞動保障站為網絡的三級勞動保障體系。各社區居委會也自覺把再就業服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業。去年，全區共投入100多萬元開發再就業崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務網絡。我們始終把服務社區居民，提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，解決好影響社區居民生產生活的主要問題，不斷完善社區服務網絡。通過整合民政優撫、司法治安、科技教育、衛生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區分別建立起社區醫療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網點，46個社區還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業、低保、等實行電腦管理。目前，社區內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區從豐富社區群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發，廣泛組織開展各種社區文化體育活動。一是成立社區乒乓球、網球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯系點，經常深入了解社區工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩定；四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區黨務工作者到先進地區考察學習，經常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區工作者開闊了思路，創新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區服務工作，必須動員各方面的力量參與，發揮各方面資源的優勢。我區實行共駐共建，最大限度地實現社區資源共享，與230多個駐區單位簽訂了《共駐共建協議》，充分發揮社區黨建指導委員會、社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會三級協調機制的作用，僅去年召開指導會、協調會、聯席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區內單位都主動關心、協調配合，積極參與社區服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區，在全區30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經濟社會的健康協調快速發展，～年，我區完成生產總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區”稱號。

第四篇：創新服務管理 構建和諧社區

創新服務管理 構建和諧社區

亞日蓋社區轄區面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數民族815人。社區內有行政事業單位6個，從事各種行業個體戶310家，社區黨員28人。社區黨支部作為黨的最基層的組織，落實黨和政府各項方針政策的最好最實在的辦法就是服務群眾。在深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動以來，亞日蓋社區黨支部緊緊圍繞“我愛社區我愛家，黨群共建促和諧”這個主題，堅持以服務居民為切入點，以構建和諧為主要目標，創新服務管理，變被動管理為主動服務，增強服務功能、拓展服務內容，把解決社區居民生活實際問題作為社區黨建工作的重點內容，努力打造便民利民平臺，組織開展社區“八貼近”、社區事務八公開、社情民意直通車等活動，拉近了黨組織與社區廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區居民、住區單位、上級領導的稱贊和好評，有效地促進了社會的和諧與穩定。

一、開展主題實踐活動，打造服務型社區

亞日蓋社區以構建和諧為主要目標，通過開展“四個八”主題實踐活動，創新方法，切實提高社區服務人民群眾的水平，著力構建和諧社區。

（一）社區服務“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過開展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進城創業牧民、個體工商戶；務工戶、流動戶；各級人大代表、政協委員、勞動模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動，為他們提供服務，搭建參政議政平臺，對弱勢群體實施創業就業幫扶措施，切實解決他們的實際困難。目前，通過“八

貼近”活動共開展社會救助和愛心捐助36次，愛心物資4200余件；組織志愿者服務22次，累計參加達到300多人次；提供就業崗位10類，解決了399人的就業問題；開展維權服務和法律援助19次涉及43人；組織企業經商人員、各級人大代表、政協委員、勞動模范開展獻計獻策活動15次，歸納意見建議30余條；開展矛盾糾紛調解14次涉及28人次。

（二）社區公務“八公開”，陽光運作贏民心。通過黨務公開、政務公開、財務公開、申請流程公開、低保公開、租賃補貼公開、計生公開、包扶責任公開的“八公開”措施，讓社區公務在陽光下運作，確保轄區內黨員和群眾對社區黨務；幫扶領導職責；社區年財務收入支出情況；居民申請低保、廉租房、經濟適用房情況、享受住房補貼額度等事宜的知情權、參與權、建議權和監督權。

（三）社區建設“八進門”，全面服務暖民心。通過文化宣傳進社區、科學教育進社區、平安創建進社區、文明道德進社區、衛生服務進社區、環境保護進社區、計生服務進社區、就業保障進社區的“八進門”活動，全面服務社區居民，先后開展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會；聯系駐區單位和人民醫院開展以“夕陽紅敬老愛老”為主題的為區內80歲以上老人送醫問診送暖活動；組織下崗失業人員69名參加就業局舉辦的創業技能培訓班等主題活動。

（四）社區承諾“八帶頭”，真心實意聚民心。通過帶頭參與基層組織建設、帶頭落實治安防范措施、帶頭創建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調處民事糾紛、帶頭履行承諾義務、帶頭學法守法、帶頭落實村規民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業保障、醫療服務、城鎮低保、文化活動、法律援助等工作以手冊的形式印發，積極履諾。爭取一個黨員樹一面旗幟，爭做一個帶頭，帶動一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動中涌現出來的先進黨員，各社區黨支部通過居民小組推薦、居民大會評選的方式，從不同領域不同行業共選樹具有代表性的“創業創崗”、“帶動創業”、“和諧共建”、“民族團結”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個。采取經驗介紹、座談互動等形式，對18個典型進行了廣泛的宣傳，在社區中充分營造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網格化管理，打造服務型社區

立足社區建設基礎平臺，推行社區網格化管理機制，打造精細化便民服務，進一步提升社區服務水平。

（一）夯實網格化管理工作基礎。通過優化整合資源，改進活動方式，進一步豐富了網格化管理的內涵，實現服務居民全覆蓋。一是劃網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，繪制“民生地圖”，為精細化服務管理建立信息平臺。二是組團隊。產生網格服務組組長和服務組成員，負責網格內居民的動態管理和服務，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，定期為社區居民提供各類義務服務。三是建檔案。建立社區網格化管理信息庫，對區域內的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點服務對象，做到服務有重點，工作有方向。

（二）形成網格化機制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協調、動員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創新方法等方面著手，逐步建立起以“網格化管理，組團式服務”為特點的網格化管理機制。一是訂制度。建立各項服務管理制度，用針對性較強的工作制度來規范操作，使服務工作開展有的放矢。二是定職責。成立“網格化管理、組團式服務”工作領導小組，召

開專項工作會議研究“網格化管理、組團式服務”工作的推進辦法，服務更有針對性和實效性。三是優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把社區黨員代表與居民黨員合二為一建立網格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務，并撰寫《網格備忘錄》，掌握動態信息，同時，倡導建立優質管理服務模式，支援幫扶服務模式，健康關愛服務模式。

（三）突出網格化管理特色。優化服務環境，打造管理精細、服務有效的社區管理網格特色，實現管理機制便民化，管理隊伍務實化，服務居民常態化。一是一格一品，打造網格品牌團隊。根據各網格區域內共建單位的實際情況，選取有代表性的共建單位參與網格服務，由各網格共建單位牽頭組織服務團隊到網格內開展送服務活動，遇到有特殊要求的，則提供個性化服務。二是一格一隊，強化網格管理團隊。每個社區網格都設立一個管理團隊，由網格服務組長帶領網格小組成員對網格內居民進行動態管理和服務，并建立社區網格化信息資料，做到及時服務同時，對有關民生民情進行分類記錄，承諾一件、兌現一件、注銷一件，讓工作落在實處。三是一證一冊，完善志愿服務團隊。推出志愿服務成員佩證上崗制度，統一印制隊員服務證，建立服務隊成員評比制度。把服務隊成員的日常服務情況記錄在“志愿服務紀錄冊”上，在年終參照記錄冊上的情況進行評比。

三、堅持聯動互促機制，打造服務型社區

打造服務型社區，核心是強化宗旨意識、提高服務能力，關鍵是完善工作制度。亞日蓋社區不斷建立健全服務工作機制，搭建服務平臺，努力促進社會和諧。

（一）充分發揮《社情民意》直通車功能。“社情民意直通車”是鑲黃旗在創先爭優活動中形成的城鎮社區服務型黨建工作

模式，通過不斷在實踐中總結完善，形成長效機制固定下來。亞日蓋社區黨支部始終把“人民群眾得實惠”作為履行職能的出發點，充分發揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關注的問題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區工作人員經常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問題，及時上報《社情民意》，把社區工作動態及老百姓的意見和需求直接轉達給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問題得到及時解決。社區居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場大雨把徐有亮一家遮風避雨的危房沖塌了，本來貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設費用。社區得知此事，及時上報《社情民意》，積極向旗委和有關部門反應情況。8月26日下午，民政局領導和有關人員在社區工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據徐家的情況，當時決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設費用。社區共編發《社情民意》750余期，旗委、政府領導批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學、社區辦公條件改善、重病治療費用、低保發放等100多個問題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關系。

（二）全力實施社區黨組織聯系服務群眾制度。社區黨組織作為社區工作的主體，應實事求是地實施好聯系服務群眾各項制度。書記“周接待日”雷打不動，“兩委”班子輪流接待統一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區黨組織班子成員每月一次進家入戶走訪群眾，實現“兩個全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，建立《社區黨組織班子成員進家入戶走訪居民日志》。推行居民群眾意見定期辦理、反饋制度，分類實施，按能辦的即接即辦、易辦的全程代辦、難辦的協調促辦、不辦的明確拒辦，制作填寫《群眾意見交辦單》，凡辦理事項，均在規定時間內向居民群眾反饋。

（三）合理創建在職黨員進社區精細化管理制度。科學合理地建立在職黨員進社區精細化管理制度，是組建非建制性黨組織和全盟開展“四聯四促”活動的具體抓手，該項制度的推行在構建大黨建格局、實施大聯促互動、探索大志愿服務的“三大”創新中意義深遠。實施針對性和操作性強的精細化管理模式，要做到管理細化到卡、進區報到持卡；尋求服務亮卡，民需建檔立卡；督查跟蹤上卡，考核量化見卡。目前，這項工作正在操作中。

（四）努力探索駐區單位進區聯建責任制。駐區單位有著了解社區居民情況、人際關系熟悉的優勢，從某一角度看，駐區單位和社區有著共榮同恥的連帶關系。駐區單位進區聯建應當是一種義務更是一種責任，這種珍貴的資源，應該開發好、利用好。要探索建立駐區單位進區聯建責任制，明確職責、建立制度，采取設立駐區聯建先進單位等鼓勵措施，將社區服務管理延伸到駐區單位、企業。

第五篇：以人為本 真誠服務 構建和諧社區

以人為本 真誠服務 構建和諧社區

————紅旗社區黨支部先進事跡材料

紅旗社區居委會位于根河市森工街道繁華地段，占地1.8平方公里, 居民2665戶7015人,駐有林業、供電、供熱三大企業，有黨員30名，辦公活動場所達500余平方米，內設：社區辦公室、多功能會議室、社區服務大廳、黨員活動室、社區健身室、社區娛樂室、社區警務室、社區圖書室、社區心理咨詢室、社區捐助站、殘疾人康復室、社區衛生服務站等，社區內管理有序、環境優美、治安良好、居民安樂，是一個共享文明、和諧的社區。

紅旗社區黨支部自2001年6月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區、文藝樂社區、法律安社區、道德暖社區、文明立社區”的和諧社區戰略，經過社區居民的共同努力，社區先后被評為根河市先進基層黨組織，呼倫貝爾市關心下一代“五有”創優社區，呼倫貝爾市綜合治理先進集體，自治區級和諧社區、全國敬老愛老模范社區、呼倫貝爾市先進基層黨組織等榮譽稱號.一、加強領導，增加投入，促使創建工作有序開展。

紅旗社區黨支部各類組織和制度健全，管理體系規范，運行機制完善。社區黨組織健全，活動正常，領導核心作用強。社區成立了以社區黨支部書記任組長，社區干部和共建單位為組員的創建和諧社區領導小組，全面負責創建活動的組織、指導和協調工作，小組成員各負其責，使創建活動有了強有力的組織保障。

二、以人為本，辦好實事，努力構建溫馨和諧的人居環境。

紅旗社區黨支部始終堅持“以人為本、服務居民”的理念，牢固樹立“服務群眾、奉獻社區”的思想，使和諧社區創建活動從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，森工路路面毀壞嚴重，道路狹窄、高低不平，同時，由于商業網點多，沒有路燈，嚴重影響居民正常的工作、生活，居民反映強烈。2008年初，社區居委會就此問題多方反映，全力協調，申請市建設局改修擴建，經過多方努力，在2008年9月森工路進行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。社區內東升路破損嚴重，冬天冰包成山，夏天泥濘難行，垃圾遍地周圍居民出行十分困難，紅旗社區黨支部看在眼里，急在心上，積極努力，多方協調，在相關職能部門的幫助下在今年年初維修了2500米的砂石路，為居民提供了方便，此舉受到百姓的歡迎。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯動的創建格局。

我們緊緊圍繞創建和諧社區這一目標要求，結合社區的實際情況，廣泛深入地進行宣傳發動。

社區現成立了太極拳隊、太極劍隊、老年藝術隊等文體隊伍。開展文藝晚會、聯誼會等活動。通過活動，不僅增加了社區的凝聚力，也使居民群眾身心健康得到陶冶。

為了進一步弘揚和樹立“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創建和諧社區的行動中來，紅旗社區廣泛招募志愿者，目前，我社區注冊志愿者人數300余人，包括在職黨員。退休黨員發揮余熱積極參與但黨支部活動中。志愿者服務活動內容廣泛，形式多樣：開展了“社區是我家，創建靠大家”和“小手拉大手，創衛你我行”的美化、凈化環境活動，引導居民增強保護環境、成立文明衛生巡邏隊，積極引導社區居民形成良好的生活習慣體現了文明、和諧的精神風貌。

四、實行一站式服務，不斷提高服務居民的質量和水平完善社區資源共享、共駐共建機制。實現了法律服務、社會保障、醫療衛生、城市管理、治安警務等進駐社區，面向社區居民實現一站式服務，目前建立了社區再就業服務中心、社區醫療衛生服務中心、生殖保健服務站、家政服務中心、老年活動中心、圖書室、雷鋒超市、社會保障事務所、法律服務中心、警務室、健身房等一系列社區服務場所，并已全部面向居民開放。

五、加大社區醫療衛生服務體系建設

紅旗社區衛生服務中心于2007年11月建成啟動，配備完善醫療器械和健康教育設施，實行“一平三免兩減”惠民政策，為社區居民提供優質、價格低廉、綜合、連續、及時、便利的衛生服務，并建立社區居民家庭健康檔案。社區衛生服務中心的建立，促成了“大病進醫院、小病在社區的就醫格局。

六、社區環境優美，創建干凈整潔和諧社區

堅持辦事處制定環境衛生“三三三五一”長效機制，在加大衛生保潔上狠下工夫，尤其針對冬季積存垃圾、亂倒污水存在的問題，社區居委會與街道城管辦公室、行政執法中隊建立協調機制，采取有效措施保障了轄區衛生干凈、整潔。與市政管理所深入轄區調查下水管道設施情況，為伊春巷、春光巷解決了200戶居民下水入網問題。通過不斷的努力，社區的面貌取得顯著改觀，路面清潔了、巷道整潔了。針對電業局保潔區因企業改制造成的垃圾占道、防火通道不暢的現狀，黨支部及時向辦事處匯報，結合今年春秋兩季衛生整治，對垃圾進行徹底清除。

七、完善社區群防群治工作網絡，穩定社區治安環境

社區成立了三支隊伍，一是以黨員、積極分子為主體的治安巡邏隊伍；一支了解社情民意的信息員隊伍；一支活動在鄰里之間的調解員隊伍。這三支隊伍在社區黨支部、居委會的帶領下，發揮著治安巡邏、信息反饋、化解糾紛的 作用。為維護社區的穩定，創造安全的生活環境奠定了基礎。連續幾年社區內未發生一起刑事違法案件，實現了可防性案件“零”發案目標，社區群眾的安全感普遍提高。積極開展爭創“五好文明家庭”活動，營造良好社會風氣，無黃賭毒等社會丑惡現象，無邪教組織和惡勢力，封建迷信活動得到有效的遏制。紅旗社區在市委、街道黨工委的正確領導下，在上級有關部門的指導和關心支持下，經過不懈努力，取得了一定的成績，今后，我們將以創先爭優活動為動力、為起點，加倍努力，扎扎實實做好社區建設的各項工作，以更高的標準、更快的步伐邁向新的目標，爭取取得更好的成績。