第一篇：增強服務功能構建和諧社區

增強服務功能構建和諧社區

增強服務功能構建和諧社區

民達東路社區隸屬烏海市烏達區新達街道。近年來，社區黨支部充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，為構建和諧社區發揮了積極作用。該社區連續兩年被評為烏海市”綜合示范社區”，2005年獲得了”全市基層組織建設社區先進黨組織流動杯”。加強社

區班子建設夯實黨建基礎

民達東路社區黨支部班子成員熱愛社區工作、群眾威望高，平均年齡38歲。黨支部班子成員以先進性教育活動為契機，注重提高自身建設，積極參加各類

培訓學習，不斷提高基層黨建工作能力。在實踐中，黨支部能夠依靠社區力量，切實提高轄區單位和廣大社區居民對社區黨建的認同感與參與面；充分利用黨建活動宣傳陣地，組織社區黨員、入黨積極分子、離退休職工干部和居民群眾學習黨的方針政策；定期召開”三會一課”，不定期組織社區各類活動，宣傳社區黨建的重要性、必要性，擴大黨在社區的影響力；充分利用各種宣傳教育形式，培養社區成員的社區意識，增強了居民對社區的認同感、歸屬感，形成了社區黨建和社區建設人人參與的濃厚氛圍。

健全共駐共建機制構建和諧社區

社區黨支部以社區和轄區單位的共同利益、共同需求為紐帶，本著”共建互惠、共同提高”的原則，積極開展了共駐共建活動，使社區與轄區單位實現了資源共享、優勢互補。

社區文體活動大家搞

社區黨支部經常與轄區單位聯系與溝

通，結合轄區實際調動社會資源。黨支部以社區黨建活動室為載體，開展豐富多彩、形式多樣的群眾性文化活動，吸引社區群眾積極參與到社區活動中來。每年會同部分轄區單位組織各類文體活動，豐富社區居民的業余文化生活；組織轄區法律工作者、醫療工作者開展法制道德進萬家、健康知識宣講活動，組織開展文明新風進萬家等活動，不斷提高居民自身素質。三年來，先后組織各類知識宣講活動12次，文體活動9次，共為社區群眾義務體檢180人次；受到了轄區群眾的好評。社區環境衛生大家抓

積極開展與轄區單位共建美好家園活動。為保證轄區環境衛生整潔，黨支部經常深入社區了解民情。群眾反映社區北面一個居民小組周邊地區的垃圾衛生一直無人清除，了解到這一情況后，社區黨支部積極與區環衛局聯系，得到環衛局的支持后，僅用一天的時間使多年來形成的”垃圾山”全部清除，得到了群

眾的稱贊。不定期組織社區志愿者和轄區單位清理衛生死角，使社區的衛生狀況有了很大改觀，保持了社區環境衛生整潔。

社區社會治安大家防

社區依靠社會各方面的力量利用板報、標語、會議等形式宣傳社會治安人人有責的意識，經常對那些出租房和不放心戶上門詢問情況，發現問題及時上報。每年定期和社區每一位住戶簽訂綜合治理責任狀，并充分利用社區的7名專職巡邏隊員和社區的離退休人員為社區執好勤，形成群防群治的整體聯防體系，多年來沒有發生過重大案件。2005年，該社區被評為市級安全小區。主題活動形式多樣服務社區居民

社區黨支部始終堅持把社區服務作為社區黨建工作的基礎和核心來抓，強化了社區的服務功能。黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用，全面推進黨員先進于群眾的”樹形象、亮身份”黨員掛牌實踐活動，為每個黨員家庭懸掛”黨員之家”標

志牌，增強黨員透明度，將黨員先進性具體化，促進黨員發揮先鋒模范作用。社區黨支部先后為20名黨員、16個文明單元、100戶文明家庭和教子有方家庭戶掛了牌。

開展扶貧幫困獻愛心活動

社區黨支部成立了黨員志愿者隊伍，對社區孤寡老人、殘疾人、常年有病的黨員群眾，定期上門為他們洗衣服、擦玻璃、打掃戶外衛生，解決他們實際生活中遇到的困難。黨支部成立了”黨員儲金會”，隨時幫助困難群眾和弱勢群體。社區還設立了”愛心超市”，困難群眾可以根據生活需要，免費到超市里領取所需物品，進一步了解了困難群眾生活的燃眉之急。

深入開展”三創兩幫”活動 社區黨支部對下崗人員、失業人員、待業人員進行入戶登記造冊，掌握他們的特長、求職意向，了解掌握下崗失業人員目前面臨的困難和問題。采取社區黨員結對子的形式，定期、不定期地把就

業信息送到下崗失業人員手中，使下崗失業人員及時掌握就業動態。通過用工信息先后幫助特困戶董國勝一家辦起了自己的饅頭店；幫助困難戶代玉宗的妻子開起了理發店；幫助殘疾人梁旺遠開設了糧店；幫助下崗職工王吉厚辦起了家政服務點等等。三年來，社區659名城鎮失業人員已有423人實現再就業，得到群眾的好評。

第二篇：創新工作機制 強化服務功能 構建和諧社區

創新工作機制 強化服務功能 構建和諧社區

檢查組各位首長及領導：

今天各級領導蒞臨我社區檢查指導工作，這是對我社區精神文明建設工作地關心和幫助，也是對我們工作地重視和有力督促，在此，我代表十一團花橋社區黨支部對各位領導地到來表示熱烈地歡迎。下面，就我們社區開展的精神文明建設工作情況向各位首長、領導作以下匯報。希望批評和指正：

一、社區概況：

花橋社區建于2012年3月，書記一名，第一副主任一名、副主任三名(即三站一室、業務三人、供水工三人、鍋爐工七人、修理工2人、環衛工４人、保潔工２人、面積1500畝右，人口3000余人，現管理樓房670戶，平房255戶，市場174戶，綠化155畝，廣場64畝，街道20450平米。

二、精神文明目標任務：

圍繞一條主線（加快發展 科學發展）；確保一個目標（文明城區創建）；落實兩個提高（思想道德素質和科學文化素質）；加強三個教育（愛國主義、集體主義、社會主義）；規范“三德”行為（社會公德、職業道德、家庭美德）；開展六項活動（創建文明社區、平安社區、溫馨社區、誠信社區、活力社區、和諧社區）；營造五個環境（公平工作地法制環境、規范守信地市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業地生活環境）。

三、狠抓組織建設，強化職責，形成合力。

作為群眾的服務單位，要想使每位職工各方面滿意，難度本身客觀存在，因此，為了搞好社區服務，實現預期效果。

首先,是注重組織建設，使組織健全、制度落實、保障到位。特別是要求社區干部，業務一定要素質好、作風硬、團結緊、工作實，真正起到模范帶頭作用，做好黨和群眾之間的橋梁和紐帶。

其次，是明確分工，強化責任。在健全組織的前提下，我們年初對每個領導成員的分工加以明確，對所有干部業務的分工和職責張掛上墻，充分接受領導和群眾的監督。

（三）、加強協作，形成合力。居委會的工作面廣、量大、人少事多。這是歷年來難以解決的矛盾，為了全面及時搞好社區服務工作，要求干部、業務做到分工不分家，通力合作一起抓，從而較好地克服了忙閑不均的現象，有效地推動各項工作快速發展。

（四）、嚴格組織紀律，激發工作熱情，充分調動每個人的工作積極性。努力完成好本職工作和各項臨時性、突擊性任務。上半年來，社區支部開展支委會8次，黨員大會3次，民主生活會3次，上黨課7次，黨員電教10次，參加團辦學習班等形式共計5次，重點集中學習了兵師團黨委擴大會議精神3次，干部作風建設年活動精神3次。接收2名入黨積極分子為預備黨員，收黨費1540元。組織老黨員代表參觀昆崗遺址、阿拉爾三五九旅博物館、阿拉爾苗木基地一次。

（五）、以作風建設年活動暨“兩講一樹”活動為契機，著力加強干部隊伍建設。

社區黨支部把干部作風建設工作納入重要議事日程，做到了逢會必講干部作風，逢工作安排必安排作風建設事項，并召開專題會議，擬定工作計劃。通過動員學習，寫了分析檢查報告5份，讀書筆記8份，寫心得體會8份，剖析材料7份，整改措施6份，民情日記7份，并在公布欄上進行公示。社區干部、業務共入戶走訪85戶，解決群眾實際問題10項，等待解決問題3項。目前所有干部業務的政治素質。組織紀律和執行能力等方面較2011年有了明顯的改進和提高。

（六）、強化黨風廉政建設教育，營造風清氣正的發展環境。

在抓黨風廉政建設方面，社區黨支部堅持“一崗雙責”的原則，完善了《社區班子成員黨風廉政建設責任制分解》完成了領導干部及成員履行“一崗雙責”情況匯報9份。同時，與干部簽訂了崗位黨風廉政建設責任書8份，社區干部黨風廉政建設家庭助廉承諾書8份，認真開展了第三個廉政文化建設月及第十四個黨風廉政建設月活動，出板報9期、外發稿4篇、橫幅２條、漫畫展1期，上廉政黨課2次，撰寫心得體會8份。

（七）、認真落實民主評議基層站所工作。

為了進一步推進民主評議基層站所工作，不斷加強政風行風建設，促進社會和諧穩定，我們社區成立領導小組。書記親自抓落實，發布公告21份，發問卷調查表210份，發征求意見表210份，收集供排水意見3條，環衛意見4條，服務問題2條，其他問題3條，行風評議從五個方面、四個等級得分18.99分，目前已整改8項，待解決4項。

（八）、加強制度建設，規范行為管理。

由于我社區成立比較晚，各種基礎設施不齊，各種制度不全，各種管理方法和技術水平不到位，根據團領導和相關部門指示，我們支部一班人充分利用支委會或支部大會始終堅持民主集中制原則，制定各種管理制度10個，崗位職責12份，各種干部考核辦法9個，職工合同考核辦法11個，規范干部、業務、職工管理程序，特別是在小楊副團長的指示下，我們社區制定了物業各類收費標準，小城鎮電網改造計劃，小城鎮集中供熱舊管線改造計劃，小城鎮自來水設施改造方案，小城鎮生活垃圾清運、消納管理辦法等，逐步完善了社區制度化管理。

四、以富民、惠民、親民、安民為著力點，深入開展群眾性精神文明創建活動。

（一）、一是強化兵團精神，塔里木精神，泰山精神，開展創建學習型社區。學習中央十七屆六中全會精神2次，兵團黨委六屆十次全委會議精神2次，師市黨委十屆二次全委會精神和團黨委八屆二次全委（擴大）會精神3次，寫廣播稿３篇，黑板報５期，橫幅３條，做到形式多樣、宣傳效果好，干部職工群眾對黨的方針政策入腦入心。同時狠抓職工的學習教育，不斷提高職工的綜合素質。

（二）、認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展“和諧小康家庭”、誠信職工等文明家庭創建活動。半年來，社區共評選“和諧小康家庭”９戶，建立職工誠信檔案９份。

(三)、認真抓好環衛綠化站工作。半年來，集中開展高標準林床整治，用機力5次，人力180人次。配合阿副團長拆遷亂搭亂建26處，配合楊副團場拆遷28戶后院，28戶車庫，社區積極組織拆遷了三號樓12個車棚及庫房，配合機關科長完成了王建國的房屋拆遷。同時跟蹤治理臟亂差活動5次，整治衛生死角4處，清理垃圾200余方。特別對農貿市場攤位攤點臟亂差進行衛生整治，轉變了衛生面貌，使攤位規范化初見成效。綠化方面，組織開展社區內部大搞植樹綠化活動，補種長枝榆35棵，國槐50棵，月季500株和連翹丁香350棵，為老年活動中心內種植花草，共計面積達六畝多。對花橋大道、幸福路、建設路兩邊的林帶放水9次，胡楊公園放水3次，修剪樹木2次，施肥2次，割草坪2次。樹木涂白1次，病蟲防治打藥3次。

（四）、人口與計劃生育工作。為提高社區人口與計劃生育服務管理水平，按照團計生辦工作安排，我社區全體工作人員對轄區內住戶及商鋪流動人口開展了為期60天的清理清查及核實。此次活動共分為4組，開展活動前對所有計劃生育摸排員進行了系統的講解，使他們準確掌握入戶要點，并分戶到人，對轄區內所有人口的基本信息逐戶、逐人、逐項清查核實，并與原有信息進行核對，做到卡、表、冊與實際相一致，對原有信息中的缺陷一一補齊，并進行重新登記造冊，完善居民檔案，切實做到片不漏戶、戶不漏人、人不漏項，將計劃生育工作做實、做好。半年來，發現計劃外懷孕案件6起，落實處理6起。保證了社區管轄范圍內無一計劃生育違法案件發生。

五、立足服務，強化管理，為民排憂解難，確保社會穩定。

（一）、創新社會管理，強化社區服務

我社區黨支部堅持“民思我想、民需我辦、民困我幫、民憂我解”的服務宗旨，創新社會管理，強化社區服務功能，一是建立了“三站一室”的服務機構，二是開通行業管理熱線電話。三是成立退休黨員志愿者服務隊。半年來，社區支部共為社區居民搶修、維修全團自來水管道23次，給社區居民清理地下室積水、維修、疏通排污管道6次，清理了團小二樓、團部1-5#樓的排污檢查井20個，七連、十連、十三連住在果園職工反映吃水困難，解決安裝自來水4處。良好的服務贏得了社區居民的好評，在創先爭優活動群眾評議中，居民滿意度大98％。

（二）、消防、安全生產工作。

社區始終堅持“安全生產、科學發展”的方針，全面貫徹落實國家、兵、師、團安全生產工作會議精神，努力抓好安全生產工作。一是做好消防工作。社區成立消防工作領導小組，領回滅火器１５個，消防泵１臺，消防帶２０根。在大力宣傳、加強檢查、督促轄區單位做好自我防護的基礎上，上報了安全隱患自查整改承諾書1份，編寫了安全應急預案一份。二是進一步完善安全生產責任制。社區確定專職工作人員，加大對社區各個居民小區的檢查力度和監督力度。三是強化宣傳，增強居民的安全法律意識。四是嚴格落實安全生產各項制度。

（三）、抓好民政、殘聯、將民辦好事事實落實。社區民政工作本著“上為黨分憂，下為群眾解愁”的原則，不斷提高社會救助水平，扎實開展各項工作。一是切實做好社會救助工作。規范了低保檔案，對低保人員實行動態管理，做到應保盡保。對不符合要求的及時糾正，對審批辦理程序實行全程公示制度，我社區2012年一季度納入低保戶數2戶。二是開展敬老助殘，扶貧幫困活動。社區協調團、醫院對轄區60歲以上老人146人開展免費健康體檢，對殘疾人進行摸排登記22人，并協調團、醫院開展健康檢查。走訪困難職工8戶，與退休工人同樂過生日2次，對16戶職工發放面粉120公斤，給15戶發食用油75升，給14戶職工發放慰問金1400元。半年來社區支部根據工作要求，認真履行職責，狠抓落實，在平穩中完成各項工作，未收到任何群眾投訴。

（四）、做好社區禁毒、司法、人民調解方面及其他工作。我社區治安員，堅持每月定期不定期走訪，在重大節日和事件高發期的摸排、清查工作5次，及時做好流動人口的登記調查和核實。自3月份社區成立以來，組織力量對轄區內人口進行全面清理、排查、比對。建立各項檔案26項。同時在社區廣泛開展了形式多樣的宣傳活動，通過懸掛橫幅、張貼宣傳圖片、出黑板報等形式，極大的調動了群眾參與的積極性，目前無安全事故發生。司法工作，為保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，制定了普法學習計劃和安置幫教工作計劃，我社區始終將矛盾糾紛化解在社區，減少刑事案件的發生，目前無任何刑事案件發生，無信訪案件發生。

（五）、認真做好維護社會穩定工作。

一是強化了領導、構建維護穩定工作格局，健全干部業務值班帶班，做到24小時值勤。二是加強排查，對轄區的社會治安亂點、“三股勢力”容易滋生的地方以及其他可能引發群體性事件的不穩定因素進行化解和整治，三是廣泛開展了“增強民族團結、維護社會穩定”的宣傳教育活動。四是加強教育引導力度，堅持定期排查。半年來，實現入戶排查５次，排查戶數８０余戶，排查人口３００余人次，參與帶班、值班干部人數達到４０余人次。

六、存在的不足。

由于社區創建時間短，還存在很多不足，主要表現在精神文明建設資金不夠，管理機制不完善。人員少，特別是技術人員少。

七、下半年工作重點：

我們將繼續以社區目標任務為抓手，凝聚力量、再鼓干勁、狠抓落實、推動社區精神文明建設邁向更高層次。

（一）、做好新村小區的綠化規劃管網建設。

（二）、繼續加大環境衛生整治工作，特別是農貿市場的衛生整治工作。

（三）、配合團做好小城鎮電網改造項目施工。

（四）、配合團做好自來水分壓供水及磁卡水表推廣安裝改造工作。

（五）、做好小城鎮范圍內的集中供熱工作。

（六）、做好下半年人口管理服務工作。

（七）、做好新村小區新增居民的物業管理服務工作。

（八）、加大力度宣傳，落實《居民道德行為規范準則》，不斷提高居民綜合素質。

2012年7月

第三篇：完善社區服務功能構建文明和諧社區

完善社區服務功能構建文明和諧社區-----**鎮**路社區匯報材料

近年來，**鎮**路社區深入貫徹落實黨的十七屆五中全會及縣委、政府工作會議精神，圍繞鎮黨委、政府的工作目標，以服務群眾為抓手，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，做好維護穩定和服務居民各項工作，取得了較好的成績。現將情況匯報如下：

一、基本情況

**鎮**路社區地處**鎮中心**，轄區總面積平方公里，居民戶人，由漢、、回、等3個民族構成。社區現有工作人員人（其中，財政補貼人，公益性崗位 人，大學生村官 人；均為大專以上學歷）；片區民警名。**社區內現有黨員名，有平安家庭戶，低保家庭戶人，出租房屋戶，流動人口人。

二、主要做法

（一）、明確包街包巷包戶責任，落實“一崗雙責”制度。根據巷道、片區的分布特點，將**路分為四個區，一區人 人、二區人口人、三區人口人、四區人口人。為每位工作人員和社區黨員劃分了責任區，分別包戶50-70戶，做到了每名干部都有包巷包戶工作任務，每戶居民都有社區工作人員承包。規定社區干部三分之二的時間必須入戶，把工作重心和主要精力放在經常走家入戶熟悉掌握每個居民家庭情況、收集社情動態和幫助群眾解決實際困難問題上。

（二）、建立“五帳兩冊”，搭建落實“四知四清四掌握”工作機制平臺。

通過建立“五帳”，即：居民家庭基礎信息臺帳、流動人口管理臺帳、出租房屋臺帳、重點人口管理臺帳、宗教場所管理臺帳；“兩冊”，即：《信息收集手冊》、《服務居民登記手冊》，進一步完善基礎信息臺帳。社區干部依據個人分片負責的居民片區，將轄區內的“五帳兩冊”匯編成活頁的工作手冊，做到隨時入戶隨身攜帶，隨時發現隨時登記，隨時變動隨時更改，從而牢牢地把轄區的各類情況掌握在自己手中。

（三）、落實“四類管理法”，對居民進行精細化管理。按照區統一部署，對轄區居民按照“四類管理法”實行分類管理。目前社區有放心戶戶，基本戶戶，重點工作戶3 戶，重點管控戶戶。同時，落實“以房管人”管理模式，做到“來有登記，去有注銷”，對流動人口和重點人員實行日走訪、周互查，有重點的抓好每一個出租房屋、每一個流動人員的走訪摸排工作；成立了重點人口幫教小組，進行走訪登記建檔，對家庭生活困難的刑釋解教人員，根據本人情況，納入低保和向社區勞動保障服務站推薦，目前，幫助解決家屬就業人，納入低保人，解決了名重點人員的工作問題。通過隨時掌握每個刑釋解教人員動向，防止重新犯罪，及時消除各種不穩定因素。

（四）、開展育民工程為民送知識。

社區將提高居民素質作為一項重要工作內容，開展了文化育民和道德育民活動。一是文化育民，利用科技之冬、三下鄉活動，運用遠程電教設備及青少年健康教育基地，組織居民參加法制教育、健康知識、就業技能和文明禮儀培訓，在掌握勞動技能的同時，提升了個人素質。截至八月底月，社區共發布各類用工信息4余條，組織余人參加了招聘活動，實現就業 人。二是道德育民，開展“文明新風進萬家”活動，與社區居民訂立文明公約，與駐區單位和居民簽訂“環境衛生管理目標責任書”，通過責任到戶，做到獎勤罰懶，使“創衛”目標深入人心。積極協助**衛生管理服務隊對門前四包責任落實情況進行監督，使轄區環境衛生面貌得到了較大改善。

（五）、幫民工程送溫暖，消除隱患排民憂。

一是加大幫扶困難群體力度。協調上級單位、鎮委對貧困戶、殘疾人、老黨員、退伍軍人、等戶進行了慰問幫扶，發放面粉 噸，大病醫療救助款元，清油公斤，棉被床。召開低保聽證會，讓更符合條件的戶貧困居民享受到了國家的好政策，截止目前，累計解決疑難問題起，消除隱患起，共排查調處各項糾紛、矛盾起，調解成功起，成功率 %，使不穩定因素得到有效控制。

三、存在問題

（一）、**社區軟硬件設施不足，不能滿足社區服務需要。轄區內人口較多，流動人口逐年增加，但社區服務的專業人才稀缺，社區工作人員綜合素質有待提高；社區場所及器材不足等等。

（二）、**社區社會服務水平不高。由于居民生活水平不斷提高，居民對養老、保健、娛樂、青少年教育等方面的需求急劇增長，迫切需要社區提供更多細致的服務。然而，現因**社區工作人員少、綜合素質有待于進一步提高，還不能滿足廣大居民的需要。

（三）、**社區自身造血功能不足，承擔大量社會事務，因“費隨事轉”得不到落實，經費短缺,致使相關工作難以開展。僅僅依靠鎮黨委、政府撥款遠遠不能滿足一個社區的正常開支需要，資金嚴重短缺。

回顧這些年的發展過程，,我們積累了一些經驗,取得了一些

成績,得到了上級的認可,群眾的好評。今后，我們將繼續認真貫徹鎮黨委和政府的決策部署，建立推動社區服務功能的長效機制，不斷完善工作制度，強化保障措施，開創**路和諧社區建設的新局面。

第四篇：構建服務平臺打造和諧社區

川匯區位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區人口30萬。近年來，區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區，做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區單位、社區居民的聯系，為居民群眾創造了良好的人居環境，讓轄區居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區成為社會轉型期各種社會矛盾的首發地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區對于維護整個社會穩定的作用越來越大。另一方面社區居民對社區環境、衛生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區作為周口市傳統工業最集中的一個城區，因大批改制企業及下崗失業人員進入社區實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網絡體系，為此，我們確立了“創經濟文化強區，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區放到與經濟建設同樣重要的戰略地位，以滿足群眾需要為出發點和歸屬，構建社區服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區擺在重要的議程。

把抓好社區服務，建設和諧社區擺上全區工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區經濟和社會發展的整體規劃，納入到城區四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區黨建目標責任制；一并規劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區率先在自治區城區中實現“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網絡，在46個社區全面建立黨建工作聯席會議制度，與轄區單位簽訂了共建協議，為加強組織力量，把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員，還成立社區黨建協調委員會，使社區黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區服務走上制度化、規范化軌道。

1、會議制度。區委常委會議、四家班子聯席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區建設問題；

2、領導干部聯系點制度。實行處級干部包點聯系，加強社區服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區公益活動、每年要為社區居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區建設的社區～、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯動、齊抓共管”的工作格局和努力創建和諧社區新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區機關各部門、各辦事處按照社區服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區服務體系，創新服務活動載體，不斷提高社區服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區居民最低生活保障體系，建立了城區低保服務中心、街鎮低保服務所、社區低保服務站，形成了三級低保服務網絡。去年，我區通過三級低保服務網絡多方籌集資金，發放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區在柳開社區建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。

隨著國有中小企業改制深化，大批下崗失業人員進入社區，生活困難。我區積極應對解決，構建了以城區勞動保障中心、街鎮勞動保障所、社區勞動保障站為網絡的三級勞動保障體系。各社區居委會也自覺把再就業服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業。去年，全區共投入100多萬元開發再就業崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務網絡。我們始終把服務社區居民，提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，解決好影響社區居民生產生活的主要問題，不斷完善社區服務網絡。通過整合民政優撫、司法治安、科技教育、衛生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區分別建立起社區醫療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網點，46個社區還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業、低保、等實行電腦管理。目前，社區內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區從豐富社區群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發，廣泛組織開展各種社區文化體育活動。一是成立社區乒乓球、網球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯系點，經常深入了解社區工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩定；四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區黨務工作者到先進地區考察學習，經常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區工作者開闊了思路，創新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區服務工作，必須動員各方面的力量參與，發揮各方面資源的優勢。我區實行共駐共建，最大限度地實現社區資源共享，與230多個駐區單位簽訂了《共駐共建協議》，充分發揮社區黨建指導委員會、社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會三級協調機制的作用，僅去年召開指導會、協調會、聯席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區內單位都主動關心、協調配合，積極參與社區服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區，在全區30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經濟社會的健康協調快速發展，～年，我區完成生產總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區”稱號。

第五篇：創新服務管理 構建和諧社區

創新服務管理 構建和諧社區

亞日蓋社區轄區面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數民族815人。社區內有行政事業單位6個，從事各種行業個體戶310家，社區黨員28人。社區黨支部作為黨的最基層的組織，落實黨和政府各項方針政策的最好最實在的辦法就是服務群眾。在深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動以來，亞日蓋社區黨支部緊緊圍繞“我愛社區我愛家，黨群共建促和諧”這個主題，堅持以服務居民為切入點，以構建和諧為主要目標，創新服務管理，變被動管理為主動服務，增強服務功能、拓展服務內容，把解決社區居民生活實際問題作為社區黨建工作的重點內容，努力打造便民利民平臺，組織開展社區“八貼近”、社區事務八公開、社情民意直通車等活動，拉近了黨組織與社區廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區居民、住區單位、上級領導的稱贊和好評，有效地促進了社會的和諧與穩定。

一、開展主題實踐活動，打造服務型社區

亞日蓋社區以構建和諧為主要目標，通過開展“四個八”主題實踐活動，創新方法，切實提高社區服務人民群眾的水平，著力構建和諧社區。

（一）社區服務“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過開展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進城創業牧民、個體工商戶；務工戶、流動戶；各級人大代表、政協委員、勞動模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動，為他們提供服務，搭建參政議政平臺，對弱勢群體實施創業就業幫扶措施，切實解決他們的實際困難。目前，通過“八

貼近”活動共開展社會救助和愛心捐助36次，愛心物資4200余件；組織志愿者服務22次，累計參加達到300多人次；提供就業崗位10類，解決了399人的就業問題；開展維權服務和法律援助19次涉及43人；組織企業經商人員、各級人大代表、政協委員、勞動模范開展獻計獻策活動15次，歸納意見建議30余條；開展矛盾糾紛調解14次涉及28人次。

（二）社區公務“八公開”，陽光運作贏民心。通過黨務公開、政務公開、財務公開、申請流程公開、低保公開、租賃補貼公開、計生公開、包扶責任公開的“八公開”措施，讓社區公務在陽光下運作，確保轄區內黨員和群眾對社區黨務；幫扶領導職責；社區年財務收入支出情況；居民申請低保、廉租房、經濟適用房情況、享受住房補貼額度等事宜的知情權、參與權、建議權和監督權。

（三）社區建設“八進門”，全面服務暖民心。通過文化宣傳進社區、科學教育進社區、平安創建進社區、文明道德進社區、衛生服務進社區、環境保護進社區、計生服務進社區、就業保障進社區的“八進門”活動，全面服務社區居民，先后開展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會；聯系駐區單位和人民醫院開展以“夕陽紅敬老愛老”為主題的為區內80歲以上老人送醫問診送暖活動；組織下崗失業人員69名參加就業局舉辦的創業技能培訓班等主題活動。

（四）社區承諾“八帶頭”，真心實意聚民心。通過帶頭參與基層組織建設、帶頭落實治安防范措施、帶頭創建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調處民事糾紛、帶頭履行承諾義務、帶頭學法守法、帶頭落實村規民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業保障、醫療服務、城鎮低保、文化活動、法律援助等工作以手冊的形式印發，積極履諾。爭取一個黨員樹一面旗幟，爭做一個帶頭，帶動一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動中涌現出來的先進黨員，各社區黨支部通過居民小組推薦、居民大會評選的方式，從不同領域不同行業共選樹具有代表性的“創業創崗”、“帶動創業”、“和諧共建”、“民族團結”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個。采取經驗介紹、座談互動等形式，對18個典型進行了廣泛的宣傳，在社區中充分營造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網格化管理，打造服務型社區

立足社區建設基礎平臺，推行社區網格化管理機制，打造精細化便民服務，進一步提升社區服務水平。

（一）夯實網格化管理工作基礎。通過優化整合資源，改進活動方式，進一步豐富了網格化管理的內涵，實現服務居民全覆蓋。一是劃網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，繪制“民生地圖”，為精細化服務管理建立信息平臺。二是組團隊。產生網格服務組組長和服務組成員，負責網格內居民的動態管理和服務，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，定期為社區居民提供各類義務服務。三是建檔案。建立社區網格化管理信息庫，對區域內的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點服務對象，做到服務有重點，工作有方向。

（二）形成網格化機制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協調、動員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創新方法等方面著手，逐步建立起以“網格化管理，組團式服務”為特點的網格化管理機制。一是訂制度。建立各項服務管理制度，用針對性較強的工作制度來規范操作，使服務工作開展有的放矢。二是定職責。成立“網格化管理、組團式服務”工作領導小組，召

開專項工作會議研究“網格化管理、組團式服務”工作的推進辦法，服務更有針對性和實效性。三是優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把社區黨員代表與居民黨員合二為一建立網格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務，并撰寫《網格備忘錄》，掌握動態信息，同時，倡導建立優質管理服務模式，支援幫扶服務模式，健康關愛服務模式。

（三）突出網格化管理特色。優化服務環境，打造管理精細、服務有效的社區管理網格特色，實現管理機制便民化，管理隊伍務實化，服務居民常態化。一是一格一品，打造網格品牌團隊。根據各網格區域內共建單位的實際情況，選取有代表性的共建單位參與網格服務，由各網格共建單位牽頭組織服務團隊到網格內開展送服務活動，遇到有特殊要求的，則提供個性化服務。二是一格一隊，強化網格管理團隊。每個社區網格都設立一個管理團隊，由網格服務組長帶領網格小組成員對網格內居民進行動態管理和服務，并建立社區網格化信息資料，做到及時服務同時，對有關民生民情進行分類記錄，承諾一件、兌現一件、注銷一件，讓工作落在實處。三是一證一冊，完善志愿服務團隊。推出志愿服務成員佩證上崗制度，統一印制隊員服務證，建立服務隊成員評比制度。把服務隊成員的日常服務情況記錄在“志愿服務紀錄冊”上，在年終參照記錄冊上的情況進行評比。

三、堅持聯動互促機制，打造服務型社區

打造服務型社區，核心是強化宗旨意識、提高服務能力，關鍵是完善工作制度。亞日蓋社區不斷建立健全服務工作機制，搭建服務平臺，努力促進社會和諧。

（一）充分發揮《社情民意》直通車功能。“社情民意直通車”是鑲黃旗在創先爭優活動中形成的城鎮社區服務型黨建工作

模式，通過不斷在實踐中總結完善，形成長效機制固定下來。亞日蓋社區黨支部始終把“人民群眾得實惠”作為履行職能的出發點，充分發揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關注的問題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區工作人員經常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問題，及時上報《社情民意》，把社區工作動態及老百姓的意見和需求直接轉達給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問題得到及時解決。社區居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場大雨把徐有亮一家遮風避雨的危房沖塌了，本來貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設費用。社區得知此事，及時上報《社情民意》，積極向旗委和有關部門反應情況。8月26日下午，民政局領導和有關人員在社區工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據徐家的情況，當時決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設費用。社區共編發《社情民意》750余期，旗委、政府領導批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學、社區辦公條件改善、重病治療費用、低保發放等100多個問題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關系。

（二）全力實施社區黨組織聯系服務群眾制度。社區黨組織作為社區工作的主體，應實事求是地實施好聯系服務群眾各項制度。書記“周接待日”雷打不動，“兩委”班子輪流接待統一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區黨組織班子成員每月一次進家入戶走訪群眾，實現“兩個全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，建立《社區黨組織班子成員進家入戶走訪居民日志》。推行居民群眾意見定期辦理、反饋制度，分類實施，按能辦的即接即辦、易辦的全程代辦、難辦的協調促辦、不辦的明確拒辦，制作填寫《群眾意見交辦單》，凡辦理事項，均在規定時間內向居民群眾反饋。

（三）合理創建在職黨員進社區精細化管理制度。科學合理地建立在職黨員進社區精細化管理制度，是組建非建制性黨組織和全盟開展“四聯四促”活動的具體抓手，該項制度的推行在構建大黨建格局、實施大聯促互動、探索大志愿服務的“三大”創新中意義深遠。實施針對性和操作性強的精細化管理模式，要做到管理細化到卡、進區報到持卡；尋求服務亮卡，民需建檔立卡；督查跟蹤上卡，考核量化見卡。目前，這項工作正在操作中。

（四）努力探索駐區單位進區聯建責任制。駐區單位有著了解社區居民情況、人際關系熟悉的優勢，從某一角度看，駐區單位和社區有著共榮同恥的連帶關系。駐區單位進區聯建應當是一種義務更是一種責任，這種珍貴的資源，應該開發好、利用好。要探索建立駐區單位進區聯建責任制，明確職責、建立制度，采取設立駐區聯建先進單位等鼓勵措施，將社區服務管理延伸到駐區單位、企業。