第一篇：以人為本 真誠服務 構建和諧社區

以人為本 真誠服務 構建和諧社區

————紅旗社區黨支部先進事跡材料

紅旗社區居委會位于根河市森工街道繁華地段，占地1.8平方公里, 居民2665戶7015人,駐有林業、供電、供熱三大企業，有黨員30名，辦公活動場所達500余平方米，內設：社區辦公室、多功能會議室、社區服務大廳、黨員活動室、社區健身室、社區娛樂室、社區警務室、社區圖書室、社區心理咨詢室、社區捐助站、殘疾人康復室、社區衛生服務站等，社區內管理有序、環境優美、治安良好、居民安樂，是一個共享文明、和諧的社區。

紅旗社區黨支部自2001年6月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區、文藝樂社區、法律安社區、道德暖社區、文明立社區”的和諧社區戰略，經過社區居民的共同努力，社區先后被評為根河市先進基層黨組織，呼倫貝爾市關心下一代“五有”創優社區，呼倫貝爾市綜合治理先進集體，自治區級和諧社區、全國敬老愛老模范社區、呼倫貝爾市先進基層黨組織等榮譽稱號.一、加強領導，增加投入，促使創建工作有序開展。

紅旗社區黨支部各類組織和制度健全，管理體系規范，運行機制完善。社區黨組織健全，活動正常，領導核心作用強。社區成立了以社區黨支部書記任組長，社區干部和共建單位為組員的創建和諧社區領導小組，全面負責創建活動的組織、指導和協調工作，小組成員各負其責，使創建活動有了強有力的組織保障。

二、以人為本，辦好實事，努力構建溫馨和諧的人居環境。

紅旗社區黨支部始終堅持“以人為本、服務居民”的理念，牢固樹立“服務群眾、奉獻社區”的思想，使和諧社區創建活動從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，森工路路面毀壞嚴重，道路狹窄、高低不平，同時，由于商業網點多，沒有路燈，嚴重影響居民正常的工作、生活，居民反映強烈。2008年初，社區居委會就此問題多方反映，全力協調，申請市建設局改修擴建，經過多方努力，在2008年9月森工路進行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。社區內東升路破損嚴重，冬天冰包成山，夏天泥濘難行，垃圾遍地周圍居民出行十分困難，紅旗社區黨支部看在眼里，急在心上，積極努力，多方協調，在相關職能部門的幫助下在今年年初維修了2500米的砂石路，為居民提供了方便，此舉受到百姓的歡迎。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯動的創建格局。

我們緊緊圍繞創建和諧社區這一目標要求，結合社區的實際情況，廣泛深入地進行宣傳發動。

社區現成立了太極拳隊、太極劍隊、老年藝術隊等文體隊伍。開展文藝晚會、聯誼會等活動。通過活動，不僅增加了社區的凝聚力，也使居民群眾身心健康得到陶冶。

為了進一步弘揚和樹立“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創建和諧社區的行動中來，紅旗社區廣泛招募志愿者，目前，我社區注冊志愿者人數300余人，包括在職黨員。退休黨員發揮余熱積極參與但黨支部活動中。志愿者服務活動內容廣泛，形式多樣：開展了“社區是我家，創建靠大家”和“小手拉大手，創衛你我行”的美化、凈化環境活動，引導居民增強保護環境、成立文明衛生巡邏隊，積極引導社區居民形成良好的生活習慣體現了文明、和諧的精神風貌。

四、實行一站式服務，不斷提高服務居民的質量和水平完善社區資源共享、共駐共建機制。實現了法律服務、社會保障、醫療衛生、城市管理、治安警務等進駐社區，面向社區居民實現一站式服務，目前建立了社區再就業服務中心、社區醫療衛生服務中心、生殖保健服務站、家政服務中心、老年活動中心、圖書室、雷鋒超市、社會保障事務所、法律服務中心、警務室、健身房等一系列社區服務場所，并已全部面向居民開放。

五、加大社區醫療衛生服務體系建設

紅旗社區衛生服務中心于2007年11月建成啟動，配備完善醫療器械和健康教育設施，實行“一平三免兩減”惠民政策，為社區居民提供優質、價格低廉、綜合、連續、及時、便利的衛生服務，并建立社區居民家庭健康檔案。社區衛生服務中心的建立，促成了“大病進醫院、小病在社區的就醫格局。

六、社區環境優美，創建干凈整潔和諧社區

堅持辦事處制定環境衛生“三三三五一”長效機制，在加大衛生保潔上狠下工夫，尤其針對冬季積存垃圾、亂倒污水存在的問題，社區居委會與街道城管辦公室、行政執法中隊建立協調機制，采取有效措施保障了轄區衛生干凈、整潔。與市政管理所深入轄區調查下水管道設施情況，為伊春巷、春光巷解決了200戶居民下水入網問題。通過不斷的努力，社區的面貌取得顯著改觀，路面清潔了、巷道整潔了。針對電業局保潔區因企業改制造成的垃圾占道、防火通道不暢的現狀，黨支部及時向辦事處匯報，結合今年春秋兩季衛生整治，對垃圾進行徹底清除。

七、完善社區群防群治工作網絡，穩定社區治安環境

社區成立了三支隊伍，一是以黨員、積極分子為主體的治安巡邏隊伍；一支了解社情民意的信息員隊伍；一支活動在鄰里之間的調解員隊伍。這三支隊伍在社區黨支部、居委會的帶領下，發揮著治安巡邏、信息反饋、化解糾紛的 作用。為維護社區的穩定，創造安全的生活環境奠定了基礎。連續幾年社區內未發生一起刑事違法案件，實現了可防性案件“零”發案目標，社區群眾的安全感普遍提高。積極開展爭創“五好文明家庭”活動，營造良好社會風氣，無黃賭毒等社會丑惡現象，無邪教組織和惡勢力，封建迷信活動得到有效的遏制。紅旗社區在市委、街道黨工委的正確領導下，在上級有關部門的指導和關心支持下，經過不懈努力，取得了一定的成績，今后，我們將以創先爭優活動為動力、為起點，加倍努力，扎扎實實做好社區建設的各項工作，以更高的標準、更快的步伐邁向新的目標，爭取取得更好的成績。

第二篇：堅持以人為本構建和諧社區051228

堅持以人為本構建和諧社區

中共大安區委宣傳部課題組

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構建社會主義和諧社會作為一項重大的戰略任務。社區是構建和諧社會的戰略空間單元。城市的和諧社區是一個旨在追求經濟消費適度化、基層政治民主化、社會管理多元化、鄰里關系和諧化、居住環境生態化，并且具有濃郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空間。近年來，大安區紅苕地社區在構建和諧社區的實踐中，大膽創新，取得了顯著的成效。社區先后榮獲了大安區黨建工作優秀社區、自貢市黨員實踐三個代表示范社區、自貢市學習型組織先進社區、四川省文明社區、四川省再就業工作先進單位等榮譽。

一、構建和諧社區的實踐與探索

自貢市大安區紅苕地社區毗鄰繁華的城市商業區，幅員面積２平方公里，下轄居民小組１６個，有居民１２３８戶，３７９６ 人。紅苕地社區“兩委”班子在構建和諧社區工作中，以建設平安、和諧、文明和富有特色的新型社區為目標，將“以人為本、民思我想、民求我應、民困我幫、民需我做”作為社區服務的根本宗旨，把居民普遍反映和關心的熱點難點問題作為社區工作的重點，以“知民情、解民憂、暖民心、順民意”為主線，積極探索構建和諧社區的新路子。

（一）知民情，在一線把握實情。紅苕地社區干部用一年多的時間搭建了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道，很好地解決這個問題。一是建立民情調查小組。依托社區工作人員、小組長建立了民意調查小組，廣泛地收集民間信息，為社區工作順利推進提供信息支撐。二是開展入戶訪談活動。組織社區工作人員深入居民家中進行面對面的訪談，或通過發放調查問卷收集群眾建議意見。三是完善“民情快遞”制度。以社區民意箱、社區民意代表、社區民意征詢會為依托，建立完善“民情快遞”制度，打造“民意隨時表達，民情快速反映，民生需求及時解決”平臺，對居民反映的實際問題實施限時辦理。四是開展議事聽證活動。社區制定了《社區居民議事聽證暫行辦法》，定期組織議事聽政會議，組織居民群眾對社區存在的問題進行議事聽證。屬社區居民委員會職權范圍內的，由社區居民委員會予以解決；屬街道辦事處、區有關部門的，積極向街道辦事處、區有關部門反映，爭取上級領導的重視和相關部門的積極處理。

（二）解民憂，在一線解決問題。社區“兩委”把為民排憂解難和化解矛盾作為重要職責，以解決群眾關心的熱點和難點問題為重點，主動為居民辦實事、解難事。一是積極排查矛盾糾紛，解決群眾安全之憂。通過合法、正當的途徑調解矛盾糾紛，保證公平，兼顧各方利益。去年以來通過矛盾排查共解決糾紛１００余件。開展平安社區創建，社區公眾安全感滿意率調查年均遞增３．１個百分點。二是關注社會弱勢群體，解群眾后顧之憂。在社區工作者的努力下，２００４年幫助２００余名下崗職工實現再就業；募集資金１萬余元用于慰問困難家庭；幫助４名貧困家庭的孩子圓了大學夢；建立了由３５人組成的社區義工隊伍，常年開展各種救助活動。三是改善居民居住條件，解群眾生活之憂。針對社區居民出行不便的問題，社區干部主動與市公交集團公司聯系，使３７路公交車開進了社區；針對群眾看病難、看病貴的問題，建立社區衛生服務站，實現“大病進醫院、小病在社區”；為解決社區群眾購買生活用品不便的問題，社區積極鼓勵和支持大型零售企業在社區發展小超市、便利店，極大方便了社區居民的生活。

（三）暖民心，在一線融合感情。堅持聯系群眾、服務群眾、宣傳教育群眾、活動凝聚群眾幾者相結合，認真做好群眾思想政治工作，促進了解，增進感情，搭建起政府與群眾之間的“連心橋”。一是堅持聯系群眾。社區建立了領導干部聯系點制度，社區領導每人負責聯系一個居民小組，結對援助１－２個貧困戶，定期到聯系點走訪，幫助解決群眾生產生活中的急難愁問題。每逢佳節，社區“兩委”班子都要走訪慰問那些孤寡老弱病殘和特困戶，為他們送去慰問金、慰問品，使他們度過一個個愉快的節日，一方面是要讓他們感受到黨和政府的溫暖與關懷，另一方面，也是要讓他們體驗到社會的關愛和世間的溫情。二是堅持服務群眾。實行首問責任、限時辦結、過錯追究等制度，杜絕對群眾不負責、推諉扯皮等作風不實、辦事不力現象。不僅如此，社區還耐心細致地開展“兩勞”釋放人員和失足青少年的幫助教育和轉化工作，關心他們的生活、尊重他們的人格并幫助他們

真正重新實現就業，使他們自食其力、堂堂正正做人，同時，在條件允許的范圍內及時為他們辦理城市居民最低生活保障金，讓他們渡過生活中的難關、真正體會到黨和政府的溫暖與關懷，防止他們重新走上犯罪的道路，從而有效地促進社會的穩定。近年來，群眾對社區“兩委”的滿意率均在８０％以上。三是宣傳教育群眾。充分利用社區的各種輿論陣地和教育資源在居民中廣泛開展以《公民道德建設實施綱要》為主題的思想道德建設活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，及時宣傳黨和政府的大政方針政策，用正確的輿論引導居民，不斷增強居民對黨和政府的信任，不斷增強黨和政府在社區的影響力和凝聚力，從而不斷提高居民對社會主義現代化建設事業的信心。四是以活動凝聚群眾。社區成立了秧歌隊、腰鼓隊、合唱隊等數只文藝隊伍，常年堅持排練，曾多次參加市、區級的重大文化演出活動并獲獎。通過組織開展豐富多彩的文化活動，居民群眾的身體素質不但得到了提高，精神生活得到了充實，而且鄰里之間關系也變得更親密和諧了。

（四）順民意，在一線凝聚活力。根據居民群眾的意見和要求，社區制定出臺了一系列創新舉措，使社區工作活力不斷得到增強。一是創新社區管理體制，拓寬公眾參與社區管理的渠道。為逐步形成治理結構多元化、社區服務社會化、民主自治規范化的管理體制和運行機制創造條件。二是理順社區工作體制，完善居民自治制度。在群眾中充分發揚民主，通過公推直選的方式產生社區領導班子。三是完善考核監督體制，增加群眾評估比重。把為群眾辦實事列入社區領導年終述職、績效考核內容，把群眾對社區的評估比重提高到７０％，引導社區干部將工作重心轉向為居民服務。

二、構建和諧社區面臨的困境

在我國特殊的社會轉軌時期，紅苕地社區盡管在構建和諧社區的工作中取得了顯著的成效，但離真正的“和諧社區”仍有一定距離，特別是在和諧社區的建設與運行機制方面，存在一些現實困境。

（一）市場經濟的長足發展與社區居民間誠信倫理的缺失。在我國體制轉型時期，市場經濟在極大繁榮城市經濟的同時，也給國民傳統倫理道德帶來一定的負面影響。社區居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情淡薄。

（二）風險社會的形成與社區居民安全感受到影響。隨著城市規模的急劇擴張、流動人口的增加等，使得城市社區居民的安全感受到影響。

（三）社區強勢行政管理與社區參與的機制協調問題。基層的居委會缺乏足夠的自治程度，尤其是城市社區對居委會、業主委員會、物業管理公司三者缺乏明確的職能定位。

（四）日趨明顯的貧富差距與社會保障的乏力。貧富差距已經成為一個明顯的社會問題，當今社會利益公共公正調節機制的缺失，以及社會保障范圍、力度的有限性，限制著城市和諧社區的建設進程。

（五）多元分頭治理下社區資源整合的步履維艱。目前，社區內部職能部門之間，各自為政現象較為嚴重，社區資源難以實現整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業化的公共服務需求，不符合社會發展的總體趨勢。

三、關于構建和諧社區的思考

建設和諧社區是一項綜合的系統工程，需要付出不懈的長期努力。當前應著重加快推進和諧社區建設及其運行機制的重建與再造，著力推進和諧社區建設的進程。

（一）以完善文體活動的基礎設施建設為切入點，大力營造良好的社區文化氛圍，是做好社區工作的前提和基礎。近年來，隨著對社區建設的日益重視，不少社區加強了對文體設施的建設。但現有設施的建設與社區文體活動的開展表現為“兩頭重，中間輕”的現象，即重少年兒童和老年，忽視了青壯年群體的需要。在已有的社區室內活動場所中，麻將室占有較大比例；在室外場所建設中，專門的健身場所，如籃球場、羽毛球場和乒乓球場匱乏。因此，如何在社區內因地制宜地建設適合本社區居民需要的文體活動場所，提高社區文化品位，是當前社區建設的另一重要目標。在我國經濟發展水平尚不能完全滿足人們物質文化生活需要的情況下，就社區文體設施建設而言，一方面可以考慮采取紅苕地社區建設社區文化廣場的成功做法，即采用政府投入一點、共建單位資助一點、轄區單位贊助一點、社區盤活社區資源自籌一點的辦法來解決。另一方面，在社區現有文體場所不

足的條件下，積極構建社區之間文體設施資源共建共享機制，對于緩解當前文體設施緊張、提高社區文化也不失為經濟之舉。

（二）根據社區成員的實際構成調整當前的社區工作模式，是做好社區工作的有效途徑。隨著我國社會分化與重組的速度進一步加快，社區居民在生活方式、文化背景、教育水平、風俗習慣、收入狀況以及分布等方面的異質性增加，同質性減少。因而，在社區建設過程中，如何進行正確定位，既滿足主要群體的需要，又能協調好各利益群體的關系，是必須首要解決的問題。一個和諧的社區，首先必須是各種社會關系、社區群體和諧共處的社區，必須是社區內部各種矛盾得到圓滿化解，至少是得以成功緩和的社區。一旦社區居民的生活需要無法從社區內得到滿足，實際問題與矛盾未能得到有效解決，他們將對社區失去信心與信任感，社區歸屬感將減弱，進而失去建設熱情，社區將成為名存實亡的地域。但在社會生活中，由于每個社區實際構成的差異，每個社區的居民需求與各群體間的矛盾各不相同，這需要社區工作者象紅苕地社區工作人員所作的那樣，多深入居民中間，了解他們的真實需求。

（三）創建和諧社區還應把著眼點放在推進政府部門職能轉變、制度創新上，并建立起切實有效的運行體制和強有力的實施機制，為和諧社區的建設提供智力和物質支持，是做好社區工作的必要保障。

一是理順關系，明確職能。目前，社區、街道與政府部門之間關系不順，角色混淆，一方面，社區除了完成《城市居民委員會組織法》規定的工作外，甚至還要承擔行政部門單位交辦的各種任務，加之“權小責大，費少事多”，另一方面，區政府、街道辦事處有關部門在工作中僅停留在指令性上，沒有起好“指導與協調、服務與監督”的作用。因此，應按照“政事分開，政社分開、責權利配套”的原則對社區居委會與區街職能部門的職責進行清理、劃分，對涉及行政執法、政府管理的工作政府職能部門全面負起責任來，對一些需要社區協調、配合或者需要街道和職能部門支持、服務的工作也應該明確界定，這也為以后實現社區居委會自治奠定基礎。

二是面向社區、重心下移。和諧社區建設是一項系統工程，工作量大、任務繁重，大大超出社區所能承受的能力。因此，政府有關職能部門應密切配合社區共同建立和諧社區，主動轉變職能、轉變作風，真正做到人員到社區、工作重心到社區、服務到社區、考評監督到社區、工作經費到社區。因此，在一定時期內，政府還應盡可能對社區進行適當投資，解決社區自身的力量難以解決的項目投資問題。當然在具體的實施過程中可以實行政府投入一點、共建單位資助一點、轄區單位贊助一點、盤活社區資源自籌一點的原則。不僅如此，區街各有關職能部門還應在社區設立相應的服務站室，為不斷共建和諧社區、豐富居民群眾的文化生活、提高居民的生活質量和綜合素質而不懈努力。

三是“費隨事移、責權配套”。政府有關職能部門要切實做到“兩個到位”，一是政府有關職能部門的本職工作到位，不能推給社區；二是政府職能部門的工作如果確需社區配合，應按照“權隨責走、費隨事移”的原則，由職能部門與社區共同完成，做到權、利配套到位。

第三篇：構建服務平臺打造和諧社區

川匯區位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區人口30萬。近年來，區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區，做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區單位、社區居民的聯系，為居民群眾創造了良好的人居環境，讓轄區居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區成為社會轉型期各種社會矛盾的首發地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區對于維護整個社會穩定的作用越來越大。另一方面社區居民對社區環境、衛生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區作為周口市傳統工業最集中的一個城區，因大批改制企業及下崗失業人員進入社區實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網絡體系，為此，我們確立了“創經濟文化強區，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區放到與經濟建設同樣重要的戰略地位，以滿足群眾需要為出發點和歸屬，構建社區服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區擺在重要的議程。

把抓好社區服務，建設和諧社區擺上全區工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區經濟和社會發展的整體規劃，納入到城區四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區黨建目標責任制；一并規劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區率先在自治區城區中實現“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網絡，在46個社區全面建立黨建工作聯席會議制度，與轄區單位簽訂了共建協議，為加強組織力量，把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員，還成立社區黨建協調委員會，使社區黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區服務走上制度化、規范化軌道。

1、會議制度。區委常委會議、四家班子聯席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區建設問題；

2、領導干部聯系點制度。實行處級干部包點聯系，加強社區服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區公益活動、每年要為社區居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區建設的社區～、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯動、齊抓共管”的工作格局和努力創建和諧社區新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區機關各部門、各辦事處按照社區服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區服務體系，創新服務活動載體，不斷提高社區服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區居民最低生活保障體系，建立了城區低保服務中心、街鎮低保服務所、社區低保服務站，形成了三級低保服務網絡。去年，我區通過三級低保服務網絡多方籌集資金，發放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區在柳開社區建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。

隨著國有中小企業改制深化，大批下崗失業人員進入社區，生活困難。我區積極應對解決，構建了以城區勞動保障中心、街鎮勞動保障所、社區勞動保障站為網絡的三級勞動保障體系。各社區居委會也自覺把再就業服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業。去年，全區共投入100多萬元開發再就業崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務網絡。我們始終把服務社區居民，提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，解決好影響社區居民生產生活的主要問題，不斷完善社區服務網絡。通過整合民政優撫、司法治安、科技教育、衛生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區分別建立起社區醫療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網點，46個社區還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業、低保、等實行電腦管理。目前，社區內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區從豐富社區群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發，廣泛組織開展各種社區文化體育活動。一是成立社區乒乓球、網球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯系點，經常深入了解社區工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩定；四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區黨務工作者到先進地區考察學習，經常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區工作者開闊了思路，創新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區服務工作，必須動員各方面的力量參與，發揮各方面資源的優勢。我區實行共駐共建，最大限度地實現社區資源共享，與230多個駐區單位簽訂了《共駐共建協議》，充分發揮社區黨建指導委員會、社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會三級協調機制的作用，僅去年召開指導會、協調會、聯席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區內單位都主動關心、協調配合，積極參與社區服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區，在全區30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經濟社會的健康協調快速發展，～年，我區完成生產總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區”稱號。

第四篇：創新服務管理 構建和諧社區

創新服務管理 構建和諧社區

亞日蓋社區轄區面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數民族815人。社區內有行政事業單位6個，從事各種行業個體戶310家，社區黨員28人。社區黨支部作為黨的最基層的組織，落實黨和政府各項方針政策的最好最實在的辦法就是服務群眾。在深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動以來，亞日蓋社區黨支部緊緊圍繞“我愛社區我愛家，黨群共建促和諧”這個主題，堅持以服務居民為切入點，以構建和諧為主要目標，創新服務管理，變被動管理為主動服務，增強服務功能、拓展服務內容，把解決社區居民生活實際問題作為社區黨建工作的重點內容，努力打造便民利民平臺，組織開展社區“八貼近”、社區事務八公開、社情民意直通車等活動，拉近了黨組織與社區廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區居民、住區單位、上級領導的稱贊和好評，有效地促進了社會的和諧與穩定。

一、開展主題實踐活動，打造服務型社區

亞日蓋社區以構建和諧為主要目標，通過開展“四個八”主題實踐活動，創新方法，切實提高社區服務人民群眾的水平，著力構建和諧社區。

（一）社區服務“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過開展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進城創業牧民、個體工商戶；務工戶、流動戶；各級人大代表、政協委員、勞動模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動，為他們提供服務，搭建參政議政平臺，對弱勢群體實施創業就業幫扶措施，切實解決他們的實際困難。目前，通過“八

貼近”活動共開展社會救助和愛心捐助36次，愛心物資4200余件；組織志愿者服務22次，累計參加達到300多人次；提供就業崗位10類，解決了399人的就業問題；開展維權服務和法律援助19次涉及43人；組織企業經商人員、各級人大代表、政協委員、勞動模范開展獻計獻策活動15次，歸納意見建議30余條；開展矛盾糾紛調解14次涉及28人次。

（二）社區公務“八公開”，陽光運作贏民心。通過黨務公開、政務公開、財務公開、申請流程公開、低保公開、租賃補貼公開、計生公開、包扶責任公開的“八公開”措施，讓社區公務在陽光下運作，確保轄區內黨員和群眾對社區黨務；幫扶領導職責；社區年財務收入支出情況；居民申請低保、廉租房、經濟適用房情況、享受住房補貼額度等事宜的知情權、參與權、建議權和監督權。

（三）社區建設“八進門”，全面服務暖民心。通過文化宣傳進社區、科學教育進社區、平安創建進社區、文明道德進社區、衛生服務進社區、環境保護進社區、計生服務進社區、就業保障進社區的“八進門”活動，全面服務社區居民，先后開展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會；聯系駐區單位和人民醫院開展以“夕陽紅敬老愛老”為主題的為區內80歲以上老人送醫問診送暖活動；組織下崗失業人員69名參加就業局舉辦的創業技能培訓班等主題活動。

（四）社區承諾“八帶頭”，真心實意聚民心。通過帶頭參與基層組織建設、帶頭落實治安防范措施、帶頭創建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調處民事糾紛、帶頭履行承諾義務、帶頭學法守法、帶頭落實村規民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業保障、醫療服務、城鎮低保、文化活動、法律援助等工作以手冊的形式印發，積極履諾。爭取一個黨員樹一面旗幟，爭做一個帶頭，帶動一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動中涌現出來的先進黨員，各社區黨支部通過居民小組推薦、居民大會評選的方式，從不同領域不同行業共選樹具有代表性的“創業創崗”、“帶動創業”、“和諧共建”、“民族團結”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個。采取經驗介紹、座談互動等形式，對18個典型進行了廣泛的宣傳，在社區中充分營造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網格化管理，打造服務型社區

立足社區建設基礎平臺，推行社區網格化管理機制，打造精細化便民服務，進一步提升社區服務水平。

（一）夯實網格化管理工作基礎。通過優化整合資源，改進活動方式，進一步豐富了網格化管理的內涵，實現服務居民全覆蓋。一是劃網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，繪制“民生地圖”，為精細化服務管理建立信息平臺。二是組團隊。產生網格服務組組長和服務組成員，負責網格內居民的動態管理和服務，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，定期為社區居民提供各類義務服務。三是建檔案。建立社區網格化管理信息庫，對區域內的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點服務對象，做到服務有重點，工作有方向。

（二）形成網格化機制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協調、動員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創新方法等方面著手，逐步建立起以“網格化管理，組團式服務”為特點的網格化管理機制。一是訂制度。建立各項服務管理制度，用針對性較強的工作制度來規范操作，使服務工作開展有的放矢。二是定職責。成立“網格化管理、組團式服務”工作領導小組，召

開專項工作會議研究“網格化管理、組團式服務”工作的推進辦法，服務更有針對性和實效性。三是優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把社區黨員代表與居民黨員合二為一建立網格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務，并撰寫《網格備忘錄》，掌握動態信息，同時，倡導建立優質管理服務模式，支援幫扶服務模式，健康關愛服務模式。

（三）突出網格化管理特色。優化服務環境，打造管理精細、服務有效的社區管理網格特色，實現管理機制便民化，管理隊伍務實化，服務居民常態化。一是一格一品，打造網格品牌團隊。根據各網格區域內共建單位的實際情況，選取有代表性的共建單位參與網格服務，由各網格共建單位牽頭組織服務團隊到網格內開展送服務活動，遇到有特殊要求的，則提供個性化服務。二是一格一隊，強化網格管理團隊。每個社區網格都設立一個管理團隊，由網格服務組長帶領網格小組成員對網格內居民進行動態管理和服務，并建立社區網格化信息資料，做到及時服務同時，對有關民生民情進行分類記錄，承諾一件、兌現一件、注銷一件，讓工作落在實處。三是一證一冊，完善志愿服務團隊。推出志愿服務成員佩證上崗制度，統一印制隊員服務證，建立服務隊成員評比制度。把服務隊成員的日常服務情況記錄在“志愿服務紀錄冊”上，在年終參照記錄冊上的情況進行評比。

三、堅持聯動互促機制，打造服務型社區

打造服務型社區，核心是強化宗旨意識、提高服務能力，關鍵是完善工作制度。亞日蓋社區不斷建立健全服務工作機制，搭建服務平臺，努力促進社會和諧。

（一）充分發揮《社情民意》直通車功能。“社情民意直通車”是鑲黃旗在創先爭優活動中形成的城鎮社區服務型黨建工作

模式，通過不斷在實踐中總結完善，形成長效機制固定下來。亞日蓋社區黨支部始終把“人民群眾得實惠”作為履行職能的出發點，充分發揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關注的問題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區工作人員經常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問題，及時上報《社情民意》，把社區工作動態及老百姓的意見和需求直接轉達給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問題得到及時解決。社區居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場大雨把徐有亮一家遮風避雨的危房沖塌了，本來貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設費用。社區得知此事，及時上報《社情民意》，積極向旗委和有關部門反應情況。8月26日下午，民政局領導和有關人員在社區工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據徐家的情況，當時決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設費用。社區共編發《社情民意》750余期，旗委、政府領導批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學、社區辦公條件改善、重病治療費用、低保發放等100多個問題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關系。

（二）全力實施社區黨組織聯系服務群眾制度。社區黨組織作為社區工作的主體，應實事求是地實施好聯系服務群眾各項制度。書記“周接待日”雷打不動，“兩委”班子輪流接待統一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區黨組織班子成員每月一次進家入戶走訪群眾，實現“兩個全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，建立《社區黨組織班子成員進家入戶走訪居民日志》。推行居民群眾意見定期辦理、反饋制度，分類實施，按能辦的即接即辦、易辦的全程代辦、難辦的協調促辦、不辦的明確拒辦，制作填寫《群眾意見交辦單》，凡辦理事項，均在規定時間內向居民群眾反饋。

（三）合理創建在職黨員進社區精細化管理制度。科學合理地建立在職黨員進社區精細化管理制度，是組建非建制性黨組織和全盟開展“四聯四促”活動的具體抓手，該項制度的推行在構建大黨建格局、實施大聯促互動、探索大志愿服務的“三大”創新中意義深遠。實施針對性和操作性強的精細化管理模式，要做到管理細化到卡、進區報到持卡；尋求服務亮卡，民需建檔立卡；督查跟蹤上卡，考核量化見卡。目前，這項工作正在操作中。

（四）努力探索駐區單位進區聯建責任制。駐區單位有著了解社區居民情況、人際關系熟悉的優勢，從某一角度看，駐區單位和社區有著共榮同恥的連帶關系。駐區單位進區聯建應當是一種義務更是一種責任，這種珍貴的資源，應該開發好、利用好。要探索建立駐區單位進區聯建責任制，明確職責、建立制度，采取設立駐區聯建先進單位等鼓勵措施，將社區服務管理延伸到駐區單位、企業。

第五篇：打造親情服務構建和諧社區

打造親情服務 構建和諧社區

——中共涼州區東大街雷臺社區黨總支先進事跡材料

近年來，雷臺社區黨總支在區委和東大街街道黨工委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本，服務居民”的工作理念，以“抓好黨建促和諧，貼近群眾搞服務”為總體思路，切實加強社區黨的建設，充分發揮了社區黨組織的凝聚力和戰斗力。社區先后被街道授予“先進基層黨組織”，被區委區政府授予“綠色單位”、“文明單位”、“五四紅旗團支部”和“先進基層工會”，被市委市政府授予“社會治安綜合治理先進集體”、“文明社區”、“市級平安社區”，被省勞動和社會保障廳授予“充分就業社區”，被推薦為全省“民主法治示范社區”。

一、基本情況

雷臺社區地處城鄉結合部，因著名的國家4A級景區——雷臺漢文化博物館坐落于此而得名。轄區面積0.8平方公里，駐有武威市委、涼州區司法局等行政事業單位6個，商業網點109個，居民1616戶、4051人。社區黨總支下設北關東路、北關中路和社區中心黨支部等3個黨支部，社區黨員46人，在職黨員203人。

二、以社區黨建為核心，增強社區的凝聚力和感召力

社區黨總支以“黨組織為黨員服務，黨組織和黨員一起為居民群眾服務”為宗旨，不斷提升社區黨組織的服務功能。

一是深入開展了“五式”服務，搭建黨組織為黨員服務的平臺。即：“體貼”式服務，為老、弱、病、殘黨員請醫送藥和入戶探望，開展醫療健康進家庭活動，每年為他們免費體檢2次；“愉悅”式服務，讓離退休黨員為社區建設建言獻策，由離退休黨員牽頭，組建了“飛燕老年自樂班”，依托老年大學，吸引廣大黨員群眾積極參與文體活動，豐富社區的文化生活；“幫扶”式服務，社區通過落實低保、醫保和廉租住房等惠民政策，幫助生活困難黨員走出困境；“尋崗”式服務，為下崗失業黨員找門路、想辦法，幫助他們重新走上工作崗位；“志愿”式服務，根據待業學生黨員和在職黨員的特點和愛好，由黨員牽頭組建志愿者隊伍8支，開展多種形式的志愿者活動。這些活動的開展，使黨員感受到了黨組織的關懷和溫暖，激發了黨員參與社區活動的積極性。

二是黨組織和黨員一起為社區居民群眾服務，搭建黨員發揮作用的平臺。主要開展了以“認領一個服務崗位、做出一項公開承諾、聯系一戶貧困家庭、參與一項社區事務”為主要內容的“四個一”黨性實踐活動，切實為民做好事，辦實事。70歲的老黨員白秀英，幾年如一日，細心照顧五保老鄰居許瑞林，為居民群眾當好了道德風尚的模范；居民黨員趙宣德發揮自身的優勢，每年都開展“百幅春聯送黨員”活動，免費書寫春聯送給社區的黨員群眾；市委家屬院黨員之家，每逢節假日開展的主題黨日活動和文體娛樂活動，豐富了社區的文化生活。

三是開展共駐共建活動，搭建轄區單位服務社區建設的平臺，尋求轄區單位對社區建設的支持和幫助。武威日報社為社區贈送了電腦，為困難群眾送去慰問金3000余元，雷臺漢文化博物館免費向社區居民開放，并將其做為社區愛國主義教育的基地。

三、開展了“五幫五送”活動，努力打造親情服務

自創先爭優活動開展以來，社區黨總支在“一諾三評三公開”的基礎上，結合社區實際，以“五幫五送”為主題，使居民群眾對社區服務的滿意度不斷提升。

一是為生活困難的居民送溫暖。黨總支要求黨員和社區工作人員每人走訪困難居民20戶以上，分類建立了檔案，把事關群眾切身利益的問題和困難梳理出來，切實加以解決。至目前，落實低保6戶18人，發放租金補貼65戶，落實廉租住房32戶，申報大病醫療救助8人，發放救助金25000余元。

二是為就業困難的居民送技能。社區依托就業培訓機構，定期開展技能和創業培訓。對于有創業能力的下崗失業人員，及時協助辦理小額擔保貸款。聯合區總工會，建立了“困難職工愛心救助基金”，救助困難職工16人；聯合興宇技校開辦了免費家政服務培訓班，受訓人數達100人。

三是為五保戶、孤兒和殘疾居民送愛心。采取“貼心幫助，跟蹤服務”的辦法，確定專人上門提供衛生保潔、請醫送藥和談心等服務，讓他們時刻體會到組織的關懷，燃起生活的希望。

四是對兩勞釋解和吸毒人員送關懷，采取“真情關懷，結對幫教”的方式，結成了12個幫扶對子，做到“四個必訪”：兩勞釋解和吸毒人員生活困難必訪、情緒波動必訪、行動異常必訪、重大節日必訪，幫助他們樹立生活信心。

五是為計劃生育對象送服務。做到計生服務“四進家庭”：一是婚育新風進家庭，為育齡夫婦開展面對面的宣傳、咨詢服務，為新婚夫婦送1本《婚育指南》，為懷孕夫婦送1份《孕期保健優育知識》宣傳資料。二是優質服務進家庭，為新婚、懷孕婦女上1次優生優育課、送1本優生優育健康手冊、觀看1次優生優育科普片、送1份預防出生缺陷的藥物。三是獎勵扶助進家庭，對于符合獎勵條件的對象，主動上門宣傳獎勵扶助政策，使他們清楚獎勵扶助的標準、時限以及獎勵扶助金的領取辦法，主動幫助他們填寫獎扶申報表，并指導辦理相關手續。四是關懷服務進家庭，提醒并幫助育齡夫婦辦理《生育保健服務證》、《獨生子女父母光榮證》以及《流動人口婚育證明》等相關證件，對計生困難家庭從物質、精神、醫療等方面給予關懷和救助，解決實際困難。

“五幫五送”活動的開展，架起了一座社區與居民的連心橋，讓居民群眾得到了更多的實惠。

四、抓教育、樹典型，發揮黨員模范作用

黨總支以“一個黨員一面旗幟”為目標，組織開展了“樹立黨員形象、展示黨員風采”的黨員示范崗創建活動，確立了低保、計劃生育、醫保和等黨員示范崗4個，實行掛牌上崗。通過黨員在工作崗位上的示范帶動作用，樹立黨員形象，推動廉潔、公正、高效的黨員隊伍的建設，對提高廣大社區黨員的思想素質，改進社區作風和服務質量起到了很大的促進作用。

同時，社區廣泛開展“星級模范黨員”、“為民服務標兵”創建活動。我們在社區黨員和工作人員中開展“星級模范黨員”、“為民服務標兵”創建活動，涌現出了諸如一心為民的社區好主任王曉慶、帶領再就業的模范黨員楚霞、熱心社區事務誠心服務居民的離退休黨員白秀英、徐鳳蘭等一批優秀黨員，社區對他們的事跡進行了宣傳，初步形成了“黨員帶了頭，大家跟著干”的良好局面。通過活動的開展，社區樹立了一批先進典型，著力營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，調動社區廣大黨員和工作人員的積極性，推動社區創先爭優活動的深入開展。

在今后的工作中，社區黨總支將繼續深化“雙強雙促”活動，以區委開展“提質增效年”活動為契機，深入開展“五幫五送”活動，為把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的新型社區而不懈努力。

中共涼州區東大街雷臺社區黨總支部委員會

二0一一年五月八日