第一篇:移民培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
2012年某某鄉(xiāng)移民培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告
在移民工作由以搬遷安置為主轉(zhuǎn)移到以加快發(fā)展為主的新階段,鄉(xiāng)移民辦把加強(qiáng)對移民的就業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)移民充分就業(yè)作為抓手,加強(qiáng)工作落實(shí),取得了較好成效。截至2012年10月底,我鄉(xiāng)已累計(jì)完成農(nóng)村移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1463人,城鎮(zhèn)移民職業(yè)資格技能培訓(xùn)522人,移民致富帶頭人培訓(xùn)151人,勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)26人,勞務(wù)輸出3273人,為促進(jìn)移民就業(yè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時,在移民培訓(xùn)工作中,也還面臨著一些困難和問題,應(yīng)當(dāng)引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視。
一、在統(tǒng)一對移民就業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識上還有差距。還有一些人員和單位更多地關(guān)注移民的搬遷安置,更多的寄希望于移民的后期扶持項(xiàng)目和資金,對于移民深層次問題認(rèn)識不足,對于提高移民素質(zhì)重視不夠,合力做好移民技能培訓(xùn)工作的氛圍不濃,聯(lián)動機(jī)制尚未形成。
二、生源組織較困難。大多數(shù)年輕移民及有一定技術(shù)的移民都已在務(wù)工,待業(yè)移民大多數(shù)為年齡偏大、文化程度偏低、勞動技能素質(zhì)較差的人員,參訓(xùn)積極性不高,主動性不夠。
三、培訓(xùn)后就業(yè)不穩(wěn)定。部分移民就業(yè)觀念陳舊,“有業(yè)不就”、“有崗不上”、不愿外出務(wù)工,對工作環(huán)境、工資水平期望過高;部分用工單位招用移民有顧慮,認(rèn)為移民不好管理,麻煩事多,這些都影響了移民就業(yè)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和形式有待拓展和創(chuàng)新。移民培訓(xùn)仍用傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,形式單一,內(nèi)容單調(diào)。基地示范、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等形式不夠,大量培訓(xùn)資源沒能充分發(fā)揮作用。針對以上問題,我們建議:
一、進(jìn)一步完善移民后期扶持模式,變“輸血”為“造血”
移民后期扶持主要依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,重點(diǎn)扶持庫區(qū)農(nóng)村移民,少量用于城鎮(zhèn)移民特困生活救濟(jì),在后期扶持項(xiàng)目資金分配比例上,仍然實(shí)行的是政府強(qiáng)制為主導(dǎo),“輸血”方式
為手段,很難說能最大限度的發(fā)揮后期扶持政策優(yōu)勢,我們認(rèn)為后期扶持重點(diǎn)應(yīng)放在全面提高移民素質(zhì)上,通過后期扶持的方式對移民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),技能培訓(xùn)、就業(yè)擇業(yè)觀念的培訓(xùn),增強(qiáng)市場觀念能力,解決等靠要思想,鼓勵移民自主擇業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)移民的全面發(fā)展。
二、重新定義移民培訓(xùn),賦予移民培訓(xùn)新內(nèi)涵
現(xiàn)在的移民培訓(xùn)只是簡單的定義在移民的勞動技能培訓(xùn),教給移民一種謀生的技能,這是必須的也是必要的,但能否穩(wěn)定就業(yè)和安穩(wěn)致富則是移民就業(yè)的關(guān)鍵,我們認(rèn)為移民培訓(xùn)應(yīng)該是對移民的一次再教育過程,還應(yīng)注重提高移民的綜合素質(zhì),包括移民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、心理素質(zhì)、政治素質(zhì)和身體素質(zhì),完成從洗腳上岸到洗腦進(jìn)城的轉(zhuǎn)換,使自身生存能力適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要,達(dá)到改變自我,超越自我的目的,真正實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)致富。
三、增強(qiáng)移民培訓(xùn)的實(shí)效性與針對性
培訓(xùn)是手段,就業(yè)是目的。要注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,不能走過場。對每期參訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)去向、學(xué)員就業(yè)率和工資水平等情況要進(jìn)行全程監(jiān)督和評估。在專業(yè)設(shè)置上,要以市場需求為導(dǎo)向,有針對性地開展培訓(xùn),提高移民就業(yè)率,確保培訓(xùn)發(fā)揮最大效益。
四、改進(jìn)培訓(xùn)方法,搞好“四個結(jié)合”
一是輸出地培訓(xùn)與輸入地培訓(xùn)結(jié)合。輸出地培訓(xùn)針對性較強(qiáng),要按照訂單要求,需要什么培訓(xùn)什么,輸入地培訓(xùn)應(yīng)更多注重對庫區(qū)急需人才和致富帶頭人的培訓(xùn),提高學(xué)員對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)帶頭人;二是短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)結(jié)合。在普遍開展短期培訓(xùn)的同時,對具有初、高中文化程度以上的移民,除了參加中職教育外,可適當(dāng)選派他們到有關(guān)大專院校深造學(xué)習(xí),接受更高層次的培訓(xùn),回來后繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)兀瑤右环揭泼裰赂唬蝗峭獬鰟?wù)工與
就地安置培訓(xùn)結(jié)合。在加強(qiáng)外出務(wù)工人員培訓(xùn)的同時,還應(yīng)抓好移民就地安置培訓(xùn),特別是符合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富帶頭人培訓(xùn),增強(qiáng)移民就業(yè)競爭能力和穩(wěn)定致富能力,服務(wù)萬州經(jīng)濟(jì)。四是技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)結(jié)合。技能培訓(xùn)教會移民謀生的手段,素質(zhì)培訓(xùn)教會移民如何適應(yīng)城市生存,做一名合格的城市人。
五、整合培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)效率
要徹底改變庫區(qū)移民生活現(xiàn)狀,單靠移民部門培訓(xùn)只是杯水車薪,只能是解決一時之缺,解決不了一世之痛,政府要強(qiáng)化培訓(xùn)調(diào)控力度,整合培訓(xùn)資源,把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,分部門實(shí)施,只有充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,加快移民培訓(xùn)進(jìn)程,全面提高移民素質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)移民充分就業(yè),才能實(shí)現(xiàn)庫區(qū)的和諧穩(wěn)定。
第二篇:移民工作調(diào)研報(bào)告
聚精會神謀發(fā)展 以人為本促和諧
平安、和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的前提條件,是人民群眾的根本利益所在。近年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的具體指導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作貫穿于移民工作始終,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)區(qū)升位、跨越
發(fā)展,著力解決廣大移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題,庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)發(fā)展,廣大移民群眾安居樂業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)。
一、庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
有著“高原湖泊、烏蒙客廳”美譽(yù)的xxxx縣,四面環(huán)水,水資源豐富,水能儲量大,是省、地典型的移民大縣之一。上世紀(jì)八十年代以來,縣境內(nèi)陸續(xù)開工修建了東風(fēng)、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫和黔中水利樞紐等6座國家大中型水利水電工程,工程建設(shè)涉及我縣23鄉(xiāng)(鎮(zhèn))184村554個村民組,搬遷安置移民近3萬人。至xxxx年末,國家核定農(nóng)村移民后期扶持人口為18711人(其中:直補(bǔ)到人17250人,項(xiàng)目扶持人數(shù)為1461人)。近年來,我縣以維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn),以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手,以實(shí)施好大中型水庫移民后期扶持政策為目標(biāo),全力抓好項(xiàng)目建設(shè),改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件,大力抓好移民就業(yè)培訓(xùn),不斷提高移民生活水平,維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)狀主要特點(diǎn)是:
1、庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。整合資金幫助庫區(qū)群眾硬化道路39.08公里、新修通村公路222.8公里、修建或改造房屋12.27萬平方米、新建安全飲水工程34處,沼氣池140余口、碼頭10余座、學(xué)校2.45萬平方米、移民文化廣場7個約1.42萬平方米、衛(wèi)生室2758平方米,基本解決廣大移民群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學(xué)難等民生民心問題。
2、移民群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。建立反季節(jié)蔬菜、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地11個,面積13020畝(其中:金銀花種植面積250畝,大棚蔬菜420畝,經(jīng)果林種植面積12000畝,櫻桃300畝、大棗300畝)。庫區(qū)基本形成了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),畜牧、運(yùn)輸、加工為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系,先后涌現(xiàn)出人均年收入過萬的產(chǎn)業(yè)大戶200余戶,移民人均純收入由1638元增長到3107元,年均增長率達(dá)17.9%。
3、移民自身素質(zhì)不斷增強(qiáng)。采取短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)、中心培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)、走出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和請進(jìn)來培訓(xùn)、科技普及推廣和科技扶貧應(yīng)用相結(jié)合的形式,努力提高移民素質(zhì),增加就業(yè)機(jī)會。完成了實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)3770人(次),基本實(shí)現(xiàn)每戶移民有一個以上勞動力接受勞務(wù)輸出技術(shù)技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員掌握一至二門生產(chǎn)生活技能,加快脫貧致富步伐。
4、和諧庫區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照地、縣“和諧三區(qū)”建設(shè)工作安排部署,著力從組織保障、責(zé)任落實(shí)、排查化解、辦信接訪、改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)公開、形象塑造、預(yù)警防范、機(jī)制建設(shè)等多個方面抓好抓落實(shí);并創(chuàng)造性地開展“移民遺留問題現(xiàn)場處理”、“五連心”(即:印發(fā)“連心卡”、召開“連心會”、上好“連心課”、開通“連心線”、記好“連心冊”)、“四診”(即:“坐診”、“ 出診”、“ 會診”、“復(fù)診”)等活動,有效化解移民矛盾。近年來,移民信訪突出問題和矛盾糾紛處置率達(dá)95%以上,基本實(shí)現(xiàn)了信訪問題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”,庫區(qū)和移民安置區(qū)社會總體保持穩(wěn)定。
二、庫區(qū)發(fā)展存在的主要問題
我縣的庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭,各項(xiàng)社會事業(yè)和諧穩(wěn)定,但仍然存在一些制約發(fā)展的因素,如果處理不當(dāng),極有可能影響和諧穩(wěn)定大局。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)移民自主發(fā)展意識不強(qiáng)
庫區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法,期望值過高,認(rèn)為事事都可以依賴黨委、政府,事事都可以“等、靠、要”,缺乏應(yīng)有的主動性;絕大多數(shù)移民已基本適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,但至今仍有一部分移民與安置地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié),難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。
(二)移民就業(yè)與收入不穩(wěn)
很多移民文化素質(zhì)不高,長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,沒有一技之長,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難,尤其是五、六十年代出生的移民就業(yè)壓力更大,導(dǎo)致生活來源有限、收入不穩(wěn)定,生活比較困難;同時,部分移民對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不重視,不積極參加培訓(xùn)來提高生產(chǎn)技能、增加收入,影響了他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
(三)庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足
雖然庫區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理
念,基本形成了具有一定規(guī)模的菜油加工點(diǎn)、專業(yè)養(yǎng)殖戶和建筑工程隊(duì)。但是項(xiàng)目單一,且大多只是賣初級產(chǎn)品,深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈短,發(fā)展后勁不足;同時,未形成一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營,大部分移民靠單打獨(dú)斗,發(fā)展資金短缺,產(chǎn)業(yè)壯大受阻。
三、“和諧庫區(qū)”建設(shè)的對策和建議
(一)聚精會神,改善民生,為
“和諧庫區(qū)”建設(shè)提供保障
1、改善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各方資源,有計(jì)劃有步驟地加大庫區(qū)村、組道路、飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,從政策、資金上予以傾斜,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,逐步解決移民“行路難、飲水難、上學(xué)難、用電難、就醫(yī)難”等問題,為促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展,改善庫區(qū)民生提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、做大旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,從基礎(chǔ)入手,從局部破題、從低到高、逐步做大,并從交通、建筑、服務(wù)、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標(biāo)識、環(huán)境容量和旅游碼頭等進(jìn)行分階段規(guī)劃實(shí)施,著力開發(fā)水上娛樂、民俗風(fēng)情、山莊休閑等功能,打造旅游品牌,提供更多的就業(yè)崗位,增加經(jīng)營性收入。
3、破解發(fā)展難題。針對資金不足的問題,進(jìn)一步扶持壯大庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社,將移民群眾手中資源整合集中,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);并協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)充分利用國家的有關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新金融品種,簡化審批手續(xù),盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款,擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。
4、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與人事、培訓(xùn)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門溝通、合作,通過舉辦技能培訓(xùn)班、開辦知識講座,培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經(jīng)營能人,并通過他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步完善制度,規(guī)范自主培訓(xùn)行為,使廣大移民真正參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為庫區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件,為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
5、著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫區(qū),深入一線、深入農(nóng)戶家中,開展“萬民干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動,為困難移民戶、老黨員、老干部、軍烈屬和老年人、殘疾人、留守兒童送去慰問金,并將符合農(nóng)村低保條件的鰥、寡、孤、獨(dú)、殘盡量納入低保范疇,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和突出問題,為維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
(二)項(xiàng)目帶動,規(guī)范管理,加強(qiáng)后期扶持政策實(shí)施工作
1、落實(shí)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)。積極與縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門溝通協(xié)作、密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行國家大中型水庫移民后期扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保“直補(bǔ)到人”資金通過“一卡(折)通”安全、及時、足額發(fā)放到移民手中。
2、規(guī)范后期扶持資金管理。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目資金稽查工作,針對上級有關(guān)部門就后期扶持規(guī)劃實(shí)施情況稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)剖析問題根源,明確整改任務(wù)和措施,將整改工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體工作人員,狠抓整改落實(shí),確保扶持資金安全高效運(yùn)行,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少庫區(qū)社會不穩(wěn)定問題。
3、嚴(yán)格后期扶持項(xiàng)目實(shí)施。積極組織移民參與后期扶持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收,盡可能做到公平、公正、客觀。并明確項(xiàng)目申報(bào)前嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,實(shí)行陽光操作,尊重民意,注重效益,確保帶動性強(qiáng)、受益面廣、移民要求最迫切的項(xiàng)目列入項(xiàng)目計(jì)劃;項(xiàng)目審批后進(jìn)行公告,確保移民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);項(xiàng)目實(shí)施中推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)督制,明確責(zé)任主體,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,同時按照施工合同和建設(shè)進(jìn)度撥付資金,最大限度地減少資金滯留現(xiàn)象;項(xiàng)目驗(yàn)收時對項(xiàng)目驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員和檔案資料管理提出具體要求,并把好工程造價(jià)審核關(guān)。確保“資金安全運(yùn)行、項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作”,最大限度減少項(xiàng)目安排或?qū)嵤┓矫嬉l(fā)的矛盾糾紛。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作
1、建立健全責(zé)任機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民干部要深化維穩(wěn)理念,強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任,及時調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;創(chuàng)新庫區(qū)社會管理,加強(qiáng)村級組織建設(shè),充分發(fā)揮基層組織作用,提高自治管理水平,庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步形成以包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,包村干部具體抓,庫區(qū)群眾共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動的開展建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫區(qū)移民干部隊(duì)伍,提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作擺上重要議事日程,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎懲;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”責(zé)任書,把“和諧庫區(qū)”責(zé)任分級落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實(shí)到具體人員,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
2、落實(shí)部門聯(lián)動機(jī)制。在庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,借助“三級視屏接訪”平臺,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民工作管理站、社會事務(wù)中心牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各方力量整體聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)、立體運(yùn)作,以“局長下基層,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬民干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動為載體,把“和諧庫區(qū)”建設(shè)與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)相融合,與政法、綜治、信訪工作相對接,形成上下齊動、左右互動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村平安工作有人抓、有人管、管得好,不斷提升“和諧庫區(qū)”建設(shè)工作的實(shí)效和水平。
3、建立預(yù)警防范機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò),由信息靈、作風(fēng)正的人員擔(dān)任庫區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,把觸角延伸到每一個角落,廣泛收集社情民意,及時掌握了解移民思想動態(tài)和矛盾糾紛情況,使庫區(qū)一些不穩(wěn)定因素能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早消除;在重點(diǎn)時段、重大活動期間,加強(qiáng)值班帶班工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,實(shí)行穩(wěn)定情況日報(bào)制度;每季度召開一次穩(wěn)定情況分析會,預(yù)測把握趨勢,研究對策方法。
4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。建立完善移民工作社會風(fēng)險(xiǎn)研判、評估機(jī)制,凡涉及移民群眾切身利益的重大事項(xiàng),包括重大政策出臺、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大改革實(shí)施等,均開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判、評估;對重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合理性、合法性、可行性進(jìn)行分析研究,對其在實(shí)施過程中是否會引起影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的信訪問題和矛盾糾紛進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判和先期化解。
5、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以移民工作機(jī)構(gòu)為主,紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、司法、信訪、國土、建設(shè)等部門共同配合的移民信訪和矛盾糾紛排查的“大信訪、大排查”的工作網(wǎng)絡(luò),做到經(jīng)常排查與集中排查、面上排查與重點(diǎn)排查、事前防范與及時妥善調(diào)處相結(jié)合;全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接,形成各有關(guān)部門密切配合,法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法相互銜接、密切配合的多元化糾紛化解機(jī)制,提高矛盾糾紛化解的實(shí)效和水平。在全面排查,找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,對突出問題嚴(yán)格按照“五定五包”責(zé)任制要求,建立工作臺賬,限期予以化解;對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展“積案化解”和“帶案下訪”活動,切實(shí)解決一批影響庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題,不斷增強(qiáng)移民群眾的安全感和滿意度。
6、完善移民信訪機(jī)制。著眼于信訪問題早知道、早處理、早解決,把“和諧庫區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來,做到重心下移、關(guān)口前移,采取走下去、請上來和“會診”等形式解決移民的信訪問題;不斷暢通移民群眾信訪渠道,完善干部接待制度,遵循依法處理信訪事項(xiàng)工作原則,按照“五定”(定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理時限)的要求,依法、及時、就地解決移民信訪問題,真正讓移民話有地方講,“苦”有地方訴,事有人管,事事有回音,件件有著落,最大限度地減少移民群眾越級上訪和非正常上訪。
7、落實(shí)法制宣傳機(jī)制。印制、下發(fā)有關(guān)移民政策的宣傳手冊,輔以短信、標(biāo)語、橫幅、宣傳專欄等形式開展宣傳教育工作,使庫區(qū)廣大干群進(jìn)一步了解現(xiàn)行移民政策及有關(guān)法律法規(guī),明確“和諧庫區(qū)”建設(shè)的目的、意義和重要性,提高知曉率、參與率和支持率;以“局長下基層,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬名干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”為依托持續(xù)開展縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“三級視屏接訪”活動,提高廣大移民群眾的法制觀念,從而更好地遵守法律法規(guī)。
“和諧庫區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,關(guān)系到社會的長治久安,關(guān)系到我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地 “和諧三區(qū)”建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神,本著關(guān)心幫助移民、促進(jìn)庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展,多措并舉、多管齊下,切切實(shí)實(shí)為移民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活條件,就一定能把我縣的庫區(qū)和移民安置區(qū)打造成安定、穩(wěn)定、平安的“和諧庫區(qū)”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第三篇:移民扶貧工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于對我縣移民搬遷扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點(diǎn)安排,于10月25日組織部分人大代表、常委會委員對我縣移民搬遷扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組先后到琴江鎮(zhèn)怡然居、客家源、小松鎮(zhèn)蓮香苑、古井移民新村點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行察看,聽取有關(guān)情況介紹,在小松鎮(zhèn)召開了座談會,聽取了縣移民扶貧辦和小松鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施移民搬遷扶貧工作的情況匯報(bào),向基層干部群眾征詢了意見建議,對近年來我縣落實(shí)移民搬遷扶貧政策情況進(jìn)行了全面了解,現(xiàn)將調(diào)研情況向常委會報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)情況
我縣緊緊抓住省委、省政府實(shí)施移民扶貧的難得機(jī)遇,把解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾脫貧與脫險(xiǎn)問題擺上重要議事日程,并從2007年開始實(shí)施移民搬遷扶貧工程項(xiàng)目,通過全縣上下的共同努力,全縣共搬遷深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困戶775戶3873人。建成48個集中安置點(diǎn)。在安置區(qū)建設(shè)移民住房27.9萬平方米,戶均面積達(dá)360M,住房結(jié)構(gòu)全部為磚混結(jié)構(gòu)。在安置區(qū)新修公路34.4公里,修建灌溉水渠8390米,架設(shè)輸電線路43公里,建設(shè)沼氣池186只,安裝太陽能熱水器268個,建設(shè)社區(qū)活動場所1.05萬M。
二、項(xiàng)目實(shí)施成效
我縣的移民搬遷工程建設(shè),以較低的扶貧成本,極大地改善了搬遷群眾的基本生產(chǎn)和生活條件,并通過培育和壯大安置區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),為搬遷群眾搭建起增收致富和長遠(yuǎn)發(fā)展的平臺,實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo)。移2
2民搬遷扶貧工作實(shí)現(xiàn)了四個100%的工作目標(biāo),100%移民戶實(shí)現(xiàn)了集中安置,100%的集中安置點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,100%的移民建房補(bǔ)助款在春節(jié)前足額發(fā)放給移民戶,100%的移民戶在當(dāng)年春節(jié)前遷入新居。圓滿地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),取得了明顯的成效。移民搬遷,讓群眾嘗到了甜頭,得到了實(shí)惠,深受群眾的歡迎,影響和帶動了其他未搬遷群眾的積極性,較好地推進(jìn)了移民整體搬遷工作全面開展。同時也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,該項(xiàng)工作連續(xù)多年評為省、市先進(jìn),在我縣召開了全市經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會,作為經(jīng)驗(yàn)典型進(jìn)行推廣。
(一)極大地改善了生產(chǎn)條件,促進(jìn)了搬遷群眾脫貧增收。通過把貧困群眾遷移到交通便利,資源相對較好的區(qū)域,同時加大基本農(nóng)田建設(shè),興修水利灌溉設(shè)施,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搬遷群眾的基本生產(chǎn)條件明顯改善,使搬遷群眾步入了良性發(fā)展軌道,為脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)極大地改善了生活條件,提高了搬遷群眾生活質(zhì)量 通過移民扶貧搬遷,戶戶建起了新房,家家通了電視、電話、自來水、安裝了太陽能熱水器,多數(shù)農(nóng)戶建有沼氣池。學(xué)校、村衛(wèi)生室等配套設(shè)施不斷完善,安置點(diǎn)內(nèi)路面硬化,路燈亮化和環(huán)境綠化并安裝有各種健身器材,與過去大多居住在山高低溫、干旱缺水、交通不便、信息閉塞、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等生存環(huán)境相比,生活質(zhì)量有了明顯提高。琴江鎮(zhèn)怡然居客家源兩個移民安置點(diǎn),每戶安裝了太陽能熱水器,建了沼氣池、綠化了一片休閑地,為移民營造了良好的人居環(huán)境。小松鎮(zhèn)的古井新村,將移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建成了全縣一流的新村莊。
(三)促進(jìn)了思想觀念的改變,增加了脫貧致富的渠道
通過加大社區(qū)建設(shè),提供社區(qū)服務(wù),實(shí)施移民搬遷扶貧,為搬遷群眾搭建了認(rèn)識和接受新事物的平臺,轉(zhuǎn)變了搬遷群眾的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和思想觀念,增強(qiáng)了發(fā)展的動力,通過大力開辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)了搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)意識和科技致富意識,移民的文明素質(zhì)有了明顯提高。搬遷群眾收入來源由原來單一的種植業(yè),逐步向種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變,有了更多的生活門路。例如:小松鎮(zhèn)蓮香苑移民安置點(diǎn)共安置了53戶257人深山區(qū)移民,該安置點(diǎn)利用臨近圩鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢,安置房第一層統(tǒng)一按廠房功能進(jìn)行建設(shè),提供出租,僅這一項(xiàng)每戶每年可獲租金收入4000元左右,又可在廠內(nèi)務(wù)工,開辟了一條移民創(chuàng)業(yè)的新途徑。
(四)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,鞏固了贛江源頭生態(tài)屏障
移民搬遷區(qū)域大多生產(chǎn)生活方式落后,在山區(qū)的農(nóng)民長期依靠森林資源為生,過度采伐,使森林蓄積量急劇下降,毀林開荒,土壤受到嚴(yán)重侵蝕,造成水土流失、水旱災(zāi)頻繁和森林火災(zāi)頻發(fā)。通過對居住在深山區(qū)的農(nóng)民實(shí)施移民搬遷,有效地促進(jìn)了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù),促進(jìn)了我縣的生態(tài)屏障建設(shè)。
三、采取的主要工作措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣把移民搬遷扶貧工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府“重點(diǎn)民生工程”之一,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、包片,部門掛點(diǎn),干部包戶的工作責(zé)任制,并將移民搬遷扶貧工作納入政府
年終目標(biāo)考評的重要內(nèi)容,明確職責(zé)、任務(wù)和獎懲措施,采取調(diào)度、督查、考核等強(qiáng)有力措施,推進(jìn)移民搬遷工作的深入開展,最大限度地提高和激發(fā)各級干部做好移民搬遷工作的責(zé)任心和積極性。
2、政策措施落實(shí)到位。一是嚴(yán)把對象審查關(guān)。在逐戶調(diào)查核實(shí),摸清搬遷對象底數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行本人申請、民主評議、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、張榜公布、縣里審批、簽訂協(xié)議等程序,實(shí)行“陽光操作”,確定搬遷對象。二是嚴(yán)把整體搬遷關(guān)。凡達(dá)不到整體搬遷要求的原則上不作搬遷安排,極個別特殊情況,也在第二年實(shí)現(xiàn)整體搬遷,沒有留下任何“尾巴”。三是嚴(yán)把資金補(bǔ)助關(guān)。在資金補(bǔ)助發(fā)放上嚴(yán)格按政策規(guī)定人平3500元的資金標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)助到位,按照工程進(jìn)度和程序撥付,實(shí)行一戶一卡,落實(shí)到戶到人。四是辦事公開透明、陽光操作,主動接受群眾的監(jiān)督。移民對象確定,安置點(diǎn)選址、規(guī)劃、購地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民補(bǔ)助款的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了全面公示。
3、優(yōu)化安置條件。移民集中安置點(diǎn),基本都是選擇在近路、近電、近學(xué)校、近醫(yī)院、近城鎮(zhèn)的地方,移民建房,按照統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè),分戶建房的“四統(tǒng)一分”進(jìn)行,既尊重了群眾意愿,又調(diào)動了移民戶的積極性。移民安置點(diǎn)普遍達(dá)到了通路、通電、通水、通電話、通有線電視和路面硬化、社區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化及沼氣建設(shè)“五通四化一氣”的標(biāo)準(zhǔn)。
5、創(chuàng)新了工作模式。在搬遷扶貧工作中,能結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,打造了一批移民集中安置工作新亮點(diǎn)。一是與
新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。縣委、縣政府把移民安置點(diǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場,制定了對接措施,對20戶以上的移民集中安置點(diǎn),采取同步推進(jìn),同時享受新農(nóng)村建設(shè)政策優(yōu)惠。全縣有48個移民安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,使移民安置點(diǎn)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。二是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。把部分移民安置點(diǎn)建在條件較好的縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)附近,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。三是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助移民戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶助政策,開展了針對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn),幫助他們的脫貧致富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、幾點(diǎn)意見建議
1、進(jìn)一步完善政策措施,適當(dāng)允許分散移民,逐步實(shí)施整體搬遷,做到政策實(shí)施的原則性和靈活的有機(jī)結(jié)合,盡量滿足群眾對搬遷移民政策的需求。
2、加強(qiáng)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管理力度,確保移民戶搬進(jìn)來,留得住,能發(fā)展,過得好。
3、切實(shí)幫助貧困戶和五保戶等困難群眾解決好搬遷難的問題。
4、加強(qiáng)社會管理,做好移民所在村和移民社區(qū)之間的管理銜接。
5、加大項(xiàng)目實(shí)施力度,做到逐年增點(diǎn)擴(kuò)面,造福更多群眾。
二O一一年十月二十五日
第四篇:移民調(diào)研報(bào)告
移民吊莊的匯報(bào)材料
大戰(zhàn)場鄉(xiāng)是自治區(qū)最早實(shí)施“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)“戰(zhàn)略,進(jìn)行移民搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn),1983年開發(fā)建設(shè);1985年移民搬遷,先后組建了長山頭鄉(xiāng)、大戰(zhàn)場鄉(xiāng)和馬家梁鄉(xiāng)人民政府;2000年1月,大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、馬家梁鄉(xiāng)整體移交中寧縣管理;2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并將原長山頭鄉(xiāng)、馬家梁鄉(xiāng)、大戰(zhàn)場鄉(xiāng)三鄉(xiāng)合并為現(xiàn)在的大戰(zhàn)場鄉(xiāng)。
一、基本情況
我鄉(xiāng)是一個以種植為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),現(xiàn)下轄十一個行政村(64個自然村)、一個街道辦事處、一個園區(qū)管委會,總?cè)丝?2947人,回族人口占52%,是中寧縣以回族居住最集中的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自開發(fā)建設(shè)以來,在各級黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過歷屆黨委、政府的奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè);經(jīng)過廣大鄉(xiāng)村干部的辛勤工作,無私奉獻(xiàn);也經(jīng)過五萬多回漢群眾的戰(zhàn)天斗地,流血流汗,在昔日的戈壁灘上,開墾出了一片發(fā)展前景廣闊,充滿希望和收獲的新灌區(qū),從而使這片古老而神奇的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。人均純收入由2003年的1580元增加到現(xiàn)在的4200元,全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會事業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。
二、取得的成效
1、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2000年以前,吊莊移民賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施可以用幾個“無”和“少”來說明,“無”就是無柏油路、無自來水、無有線電話;“少”就是通電少、農(nóng)田林網(wǎng)少、固定電話少。通過各級黨委、政府對于大戰(zhàn)場鄉(xiāng)的關(guān)心和支持,對于移民吊莊群眾的關(guān)心和呵護(hù),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,給予大力支持,實(shí)現(xiàn)了“六通”,即:通電、通自來水、通柏油路、通公共汽車、通電話、通有線電視,使移民吊莊鄉(xiāng)的路變“平”,水變“凈”了,燈變“亮”了,土地變“綠”了,信息變“快”了。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜,強(qiáng)化措施,通過利益推動、政策帶動、市場拉動、政府推動等措施,緊緊圍繞節(jié)水增
效,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成了以綠色枸杞、草畜循環(huán)、生物環(huán)保養(yǎng)豬、蘋果、紅棗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、勞務(wù)輸出等七大特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)帶,全鄉(xiāng)共栽植枸杞3.5萬畝,蘋果1.5萬畝、生物環(huán)保豬 萬頭;形成了以集鎮(zhèn)十字街為中心的農(nóng)貿(mào)、牛羊、建材、蔬菜、百貨市場,目前已成為周邊地區(qū)最大的糧食交易、牛羊交易和生產(chǎn)資料交易集散地。
3、道路交通順暢便捷。經(jīng)過我鄉(xiāng)現(xiàn)有中寶鐵路、中郝中營高速公路、109國道,以及三條縣、鄉(xiāng)級公路,百余條農(nóng)機(jī)路,縱橫交錯,遍布全鄉(xiāng),為人民創(chuàng)造了四通八達(dá)、方便快捷的出行條件。
4、集鎮(zhèn)面貌大為改觀。目前集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)長住人口2117戶8546人。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善功能配套,高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,2011年通過鄉(xiāng)黨委、政府爭取項(xiàng)目資金1180萬元,對我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和大楊東街供排水工程進(jìn)行改造;爭取項(xiàng)目資金146萬元建成了大戰(zhàn)場汽車站、清真牛羊肉屠宰場,增設(shè)了公交候車亭、綠化帶、公廁等設(shè)施,建設(shè)完善了民生服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心和中心幼兒園等民生工程,使集鎮(zhèn)建設(shè)及服務(wù)功能逐步完善。
5、社會事業(yè)在和諧發(fā)展中長足進(jìn)步。緊扣群眾衣食住行、生老病困等生活需求,提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一是安全生產(chǎn)取得實(shí)效。建立了安全生產(chǎn)長效機(jī)制,對重點(diǎn)地段的安全隱患進(jìn)行排查并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,集中開展各類安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)抓動、植物防疫工作,免疫率達(dá)100%,確保了無重大疫病發(fā)生;舉辦食品小作坊培訓(xùn)班,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管力度,維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度,開展了地震、消防等應(yīng)急救援演練,應(yīng)對突發(fā)公共事件能力不斷提高,截止目前我鄉(xiāng)境內(nèi)沒有發(fā)生一起重大安全事故。二是維穩(wěn)工作卓有成效。完善《規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制議案定補(bǔ)實(shí)施方案》,加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度,及時排查和化解各類社會矛盾,確保一方穩(wěn)
定。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中始終堅(jiān)持“排查得早、控制得住、解決得好”的總要求,做到“底數(shù)清、責(zé)任明、調(diào)解盡”,有效化解了一批矛盾糾紛和信訪積案。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛78起,其中鄉(xiāng)直接受理22起,調(diào)處率100%,成功率98%,查處行政案件和調(diào)處治安糾紛65起,社會治安形勢穩(wěn)定。三是計(jì)劃生育成效顯著。計(jì)生工作注重長效機(jī)制的落實(shí),主動出擊,攻堅(jiān)克難,計(jì)生工作取得了顯著成效。全鄉(xiāng)人口52974人,截止9月底,已婚育婦女9775人,出生人口528人,計(jì)劃生育率90.14%,采取各類節(jié)育措施590例,結(jié)扎126例,完成任務(wù)的175%;臵環(huán)395例,完成任務(wù)的103.67%;落實(shí)“少生快富”9戶,完成任務(wù)的50%。四是教育工作長足發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有初級中學(xué)2所,中學(xué)教師153 人,在校中學(xué)生3076人;完全小學(xué)17所,教學(xué)點(diǎn)3個,小學(xué)教師381 人,在校小學(xué)生9516 人;今年中石油投資1650余萬元在寬口井移民點(diǎn)建立一所希望小學(xué),爭取民德希望小學(xué)項(xiàng)目,對北崗小學(xué)進(jìn)行了擴(kuò)建,擴(kuò)建面積為1500平米,同時對轄區(qū)內(nèi)的大部分學(xué)校進(jìn)行了“校安工程”改造。五是村級陣地建設(shè)不斷完善。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視村級陣地建設(shè),積極爭取項(xiàng)目資金,對各村黨員活動室和村級衛(wèi)生室、文化活動中心進(jìn)行了新建和維修,并配備了辦公設(shè)備和文化體育器材,為基層黨組織開展活動提供了陣地,豐富了廣大的群眾的文化生活,使基層黨組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是招商引資成績斐然。今年上半年我鄉(xiāng)完成縣委、政府下達(dá)任務(wù)的40%,力爭年底完成招商引資1000萬元的目標(biāo)任務(wù)。
三、得到的啟示
回顧這些年的發(fā)展歷程,我們深深體會到,做好移民吊莊的工作:必須始終把解放思想作為第一動力。沒有思想的大解放,就不會有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會的大進(jìn)步,作為推動科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo),不斷在解放思想中統(tǒng)一思想,在開闊眼界中拓寬思路,在改革創(chuàng)新中破解難題,推進(jìn)移民吊莊
經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。只有發(fā)展了才能改變?nèi)罕姷纳顥l件,才能促進(jìn)移民的思想觀念轉(zhuǎn)變,加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,此為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。緊盯發(fā)展不放松,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成以枸杞、蘋果特色產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的主要突破,緊緊抓住機(jī)遇,用足用活用好政策。狠抓招商引資工作,通過項(xiàng)目投資,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。必須始終把保障和改善民生作為第一目標(biāo)。一是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保障和改善民生關(guān)鍵要增加農(nóng)民收入;二是要下大力氣解決群眾的生產(chǎn)生活困難,大力改善群眾的行路難、飲水難、看病難、住房難等問題,使廣大人民群眾真正在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。必須始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任。發(fā)展離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保證,而如果沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不可能給群眾一個和諧、幸福的生活局面。還要抓住各級各部門的傾力扶持,促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步,實(shí)踐證明,各級各部門通力合作、傾力扶持是加快移民吊莊發(fā)展,縮小山川差距的一條有效途徑。必須始終把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為第一抓手。要立足自身實(shí)際,拓寬致富之路,著力培植支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)進(jìn)一步拓寬增收的渠道,確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。
四、目前面臨的困難和問題
盡管我鄉(xiāng)自開發(fā)建設(shè)以來,尤其是移交中寧縣管轄后,極大地改善了吊莊群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,增加了收入,提高了生活質(zhì)量,各項(xiàng)事業(yè)都有了長足發(fā)展,但與川區(qū)相比,由于基礎(chǔ)差、底子薄、觀念守舊等歷史積淀,仍然存在很大差距。主要有以下幾點(diǎn):
(一)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。近年來,我鄉(xiāng)的農(nóng)村道路、農(nóng)田渠道、水利設(shè)施等建設(shè)得到了長足的發(fā)展,但是受資金的限制,部分村的村道、灌溉農(nóng)渠、農(nóng)村人居環(huán)境、自來水入戶、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。近些年來,鄉(xiāng)黨委、政府雖然緊抓結(jié)構(gòu)
調(diào)整不放松,但受主客觀因素的影響,以糧食種植為主的局面還未從根本上扭轉(zhuǎn),投入成本大,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
(三)人口管理還不到位。由于屬移民吊莊,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自流移民流動頻繁,人員流動快,導(dǎo)致戶籍管理不到位,有人無戶、有戶無人現(xiàn)象十分普遍,管理難度大,計(jì)劃生育很難全面落實(shí),違規(guī)生育難以杜絕;一些惠民政策由于無戶籍的等原因難以享受。
(四)集鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足,規(guī)模小、檔次低。我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場在全縣來說,是一個商貿(mào)流通比較活躍的小城鎮(zhèn),但是現(xiàn)在的規(guī)模也不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在資金上不足,市場規(guī)模小檔次低,基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。
(五)師資力量薄弱,教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。教育設(shè)施非常落后。由于近年來我鄉(xiāng)學(xué)校基本上沒有充實(shí)新生師資力量,廣大學(xué)校特別是村辦小學(xué)教師年齡相對老化,教育思想陳舊,不容易接受新事物,新的教育理念難以形成,很難適應(yīng)新課程改革的實(shí)施和素質(zhì)教育的全面落實(shí)。
(六)融資渠道還不夠?qū)挘l(fā)展后勁不足。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村信用社一所、農(nóng)行代辦點(diǎn)一個,去年截止到今年,共發(fā)放貸款不到7000萬元,由于金融機(jī)構(gòu)少、資金有限,在一定程度上限制我鄉(xiāng)各行各業(yè)的發(fā)展,發(fā)展后勁不足,成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(七)干部的思想觀念低、還須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增強(qiáng)。由于我鄉(xiāng)是移民吊莊鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部群眾來自不同地域,思想文化存在多元化,但是思想文化素質(zhì)和川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距,還須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變加強(qiáng)。
五、對策及建議
今年鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,站在全鄉(xiāng)發(fā)展的高度,提出了“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、商貿(mào)重鎮(zhèn)、移民典范、魅力山城、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo),在今后的工作中要以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須做好以下幾方面的工作。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。要抓住國土整理項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇,進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要對農(nóng)田渠系和水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)的能力以及農(nóng)村人居環(huán)境的改善,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平。
(二)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照高效節(jié)水的原則,圍繞建設(shè)“林果大鄉(xiāng)”的目標(biāo),注重在枸杞、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)果林及生態(tài)農(nóng)業(yè)方面加大投入力度,通過政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主動、效益帶動等措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變以往的種植模式,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,還要抓好移民的技能培訓(xùn),加強(qiáng)與勞動力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作,采取有效措施,扎實(shí)開展對移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),為做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。
(三)建立完善保障機(jī)制,解決移民群眾的后顧之憂。堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)社會各項(xiàng)保障制度。我鄉(xiāng)是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),流動人口多,一部分群眾在我鄉(xiāng)居住,但沒有戶口,各類社會保障制度無法享受,致使一部分群眾生產(chǎn)生活無法正常進(jìn)行,為了保障移民群眾的利益,要打破戶籍界限,消除有人無戶移民群眾與其他居民在醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)及社會保障等之間的差異,享受同等待遇,真正為移民群眾解決切身利益,有利于社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
(四)加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,突出中心集鎮(zhèn)示范帶動作用。緊抓國務(wù)院關(guān)于加快寧夏發(fā)展的若干意見和第二輪西部大開發(fā)的機(jī)遇,以撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)為突破口,以項(xiàng)目帶動為抓手,進(jìn)一步拓寬融資渠道,加大招商引資力度,力爭把我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)成為輻射臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商品貿(mào)易中心地帶,發(fā)揮中心集鎮(zhèn)的示范帶動作為,成為引領(lǐng)大戰(zhàn)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一臺引擎機(jī)。
(五)抓住教育政策導(dǎo)向機(jī)遇,提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。以“兩基”
迎國檢驗(yàn)收為機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓等教學(xué)條件進(jìn)行改造和加固,給廣大學(xué)生創(chuàng)造一個安全、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。針對我鄉(xiāng)中小學(xué)教育短缺和教師老齡化等問題,積極向上級業(yè)務(wù)部門反映,通過政策引導(dǎo),提高和改善教師待遇等措施,吸引城區(qū)超編教師或者師范類畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校,特別是村級小學(xué)任教,使農(nóng)村教師整體素質(zhì)水平不斷提高。
(六)加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)溝通,構(gòu)建一個寬松融資渠道。積極和各類金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行溝通協(xié)商,力爭在我鄉(xiāng)增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn),加大信貸額,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,對積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府在特色產(chǎn)業(yè)種植中積極性比較高的農(nóng)戶,在資金上能夠支持和扶持,以及在一些重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)給予支持和幫助,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建一個寬松的融資渠道。
(七)加強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)力度,著力提升干部綜合能力。以“干部素質(zhì)提升工程”為契機(jī),加大對干部在黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)建設(shè)等方面的培養(yǎng)力度,切實(shí)提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),樹立一支作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)過硬;打造一支想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊(duì)伍。
(八)著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項(xiàng)工作十分繁重。因此,著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障,成為當(dāng)務(wù)之急。
我們將以堅(jiān)定的信心、高起點(diǎn)的定位、更快的發(fā)展步伐、強(qiáng)有力的措施,力爭用5至10年的時間,為全區(qū)移民城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樹立示范典型。
讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的銳意進(jìn)取下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇,奮發(fā)作為,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
第五篇:長江三峽移民黨建工作調(diào)研報(bào)告
為全面把握全縣移民黨建工作現(xiàn)狀,總結(jié)移民黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析查找移民黨建工作中存在的突出問題,圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體要求,進(jìn)一步做好三峽移民后續(xù)工作,縣委組織部聯(lián)合縣移民局組成課題調(diào)研組,采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查、走訪座談等方式,對全縣移民黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
(一)豐都縣移民黨組織情況。(數(shù)據(jù)省略)
(二)豐都移民黨員隊(duì)伍情況。(數(shù)據(jù)省略)
二、豐都縣移民黨建工作的主要做法
(一)不斷完善移民黨建目標(biāo)管理方式,搭建移民黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺。三峽移民工程既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。我縣因勢而動,不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域,以移民黨建為突破,增強(qiáng)滲透力和影響力,積極探索移民黨建的活動載體和管理機(jī)制,為移民工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系移民工作制度,將責(zé)任落實(shí)情況與干部考核晉升、評先選優(yōu)、黨員民主評議密切掛鉤,形成了移民政策有人解、移民遇事有人管、移民困難有人幫的格局。組織部專門成立移民黨建組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)持將移民黨建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”總體規(guī)劃,建立各級移民黨組織抓移民黨建工作的責(zé)任制,明確和規(guī)范了移民黨建工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和表彰獎勵的具體辦法,使基層移民黨組織“創(chuàng)”有目標(biāo)、“建”有標(biāo)準(zhǔn)、“聯(lián)”有要求,促進(jìn)了移民黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的制度化、規(guī)范化。同時,針對移民搬遷過程中移民黨組織活動開展難、黨員教育管理難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題,我縣派駐移民黨建工作指導(dǎo)員,幫助移民村、企業(yè)建立黨組織,堅(jiān)持“四優(yōu)先”(村社干部優(yōu)先、退伍軍人優(yōu)先、大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先、移民自主創(chuàng)業(yè)典型優(yōu)先)原則發(fā)展移民新黨員,黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”,黨員結(jié)對聯(lián)系幫扶貧困移民群眾,通過一人一本活動證、一張信息卡、一名聯(lián)絡(luò)員、一張培訓(xùn)卡、一張測評表、一張生日卡、一張保障網(wǎng)、一份承諾書,全縣80%移民流動黨員納入有效管理。
(二)充分整合移民黨建工作資源,發(fā)揮移民黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持多方面密切配合、通力合作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層干部的骨干帶頭作用,用移民工作檢驗(yàn)黨組織的執(zhí)政能力,考驗(yàn)黨員干部的黨性和能力,盤活移民資源、做好移民服務(wù)、發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)移民穩(wěn)定。在全縣移民工作啟動后,我們以移民黨建工作為抓手,發(fā)揮移民黨員的先鋒模范作用,完善黨員活動陣地,落實(shí)移民村支委成員聯(lián)系移民黨員、移民黨員聯(lián)系移民、移民能人結(jié)對幫扶移民等制度。通過抓好宗旨教育,確保黨員思想領(lǐng)先;抓好技能技術(shù)培訓(xùn),確保黨員能力領(lǐng)先;抓好作用發(fā)揮機(jī)制建設(shè),確保黨員行動領(lǐng)先等措施,讓移民黨員成為了移民與黨建工作中的執(zhí)行者、實(shí)踐者、監(jiān)督者和推動者,使移民黨員帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,帶頭執(zhí)行移民政策,帶頭維護(hù)移民穩(wěn)定,帶頭發(fā)揮“雙帶”作用。同時移民工作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部提供了實(shí)踐平臺,通過突擊中心工作、參與重點(diǎn)工程建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件,在艱難的工作環(huán)境中,脫穎而出一批移民工作優(yōu)秀人才。近五年來,有29人被提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部,有17人通過考調(diào)到縣直機(jī)關(guān)工作,有200余名移民能人列為后備村干部,有285名移民當(dāng)選為村干部。
(三)積極發(fā)揮基層黨組織紐帶作用,推進(jìn)移民事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)移民搬遷工作時期,我縣基層黨組織充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,利用多種形式強(qiáng)力宣傳三峽工程建設(shè)意義和移民政策,以廣大黨員干部為核心的全體移民工作隊(duì)員不辭辛勞,爬山涉水,發(fā)揚(yáng)“寧可苦自己,決不誤移民”的精神,打響了移民搬遷仗。1648名黨員干部,組建200余個移民黨建先鋒隊(duì),工作在移民戰(zhàn)地的第一線,幫助移民群眾搬遷,以實(shí)際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,完成搬遷安置68426人,工作業(yè)績名列庫區(qū)前列,確保了三峽電站的順利開工。隨著移民工作重心逐步從搬遷安置向后期扶持過渡,我縣基層黨組織堅(jiān)持將移民扶持扶助工作納入以“三項(xiàng)活動”為載體的組織示范帶。及時制定了后期扶持規(guī)劃,建立了幫扶機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,利用黨校、農(nóng)技校和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),組織專家對移民進(jìn)行技能培訓(xùn),重點(diǎn)抓好種養(yǎng)能物、能工巧匠等移民能人的培訓(xùn)教育工作,在突出“能人經(jīng)濟(jì)”的同時,把帶領(lǐng)移民安穩(wěn)致富作為選拔黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn),營造寬松環(huán)境,引導(dǎo)移民積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”中。
(四)著力創(chuàng)新基層移民黨組織民主管理形式,不斷推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)。在總結(jié)推廣“三會一評”制度經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,針對移民工作具有的特殊性、復(fù)雜性、長期性,我縣科學(xué)規(guī)范移民村黨組織、村委會、黨員議事會、村民代表大會的活動方式,探索出了移民民情日記制度及移民群眾說事制、全程代理制等一系列為移民群眾辦好事、解難事的制度。通過推行樹立“民為本、業(yè)為重