第一篇：方案實施與控制

方案實施與控制：

一、方案實施過程：成立社團——確定活動時間——申請場地——舉辦音樂會——活動調(diào)查反饋——評價與總結(jié)

二、方案實施的影響因素：

1.玩石琴行的規(guī)模和能力：即玩石琴行是否有能力在重大開展業(yè)務(wù)活動，人手能否忙得過來以及是否有足夠的資金支撐該活動的成功舉辦。

2.該策劃方案的科學(xué)程度：也就是我們的策劃對于玩石琴行來說是否切實可行，是否能夠達到我們理想的效果。

3.長短期目標(biāo)的銜接：本次策劃的活動是否有利于長期目標(biāo)的實現(xiàn)，是否能夠幫助玩石琴行打開在重大的市場。

4.社團能否順利申請下來，如果社團不能申請下來，那么整個活動策劃都沒有辦法實現(xiàn)，所以這是最重要的一點。

5.演唱會能否順利開展。

三、實施控制：針對以上影響因素，為了保證活動方案的順利實施，我們必須采取一定的措施預(yù)防以上問題的發(fā)生，如果不能預(yù)防，就要制定備選方案，因此，我們有一下應(yīng)對措施

1、了解自身實力，加強溝通： 玩石琴行首先應(yīng)對自身實力進行深入評估，在方案實施前，加強琴行工作人員及管理人員之間、策劃者與活動執(zhí)行者的交流，盡量了解多方面的信息，如果琴行有能力實施這次活動方案，則實施，但如果目前尚沒有這個資金實力和人員實力，玩石琴行可以選擇等到有這個實力的時候再來針對具體情況制定相應(yīng)的活動策劃方案。

2、演出前多排練幾個節(jié)目： 在演唱會演出期間，有很多因素可能會影響演出的順利進

行，比如演出人員因突發(fā)事故而無法全部到場，而打亂了預(yù)先對節(jié)目的安排，因此對于這方面的原因引起的后果，玩石琴行必須全面了解并明確參與部門和人員的責(zé)任和所需時間，讓參與人員對本次活動有一定的重視，這樣才能盡量減少他們出差錯的概率。但是這種事情也是沒有辦法說得太絕對的，所以如果有不可避免的事情導(dǎo)致演出無法正常舉行或達不到預(yù)期效果的話，玩石琴行應(yīng)該在事先多排幾個節(jié)目，到時候演出時間長一點觀眾不會覺得生氣，但是如果明明說好兩個小時的演出最后卻只有一個半小時的話就會引起觀眾的不滿。

3、調(diào)查觀眾態(tài)度及反饋意見： 因為我們沒有辦法自己評估活動實施的效果到底怎么樣，我們需要了解的當(dāng)然還是最終消費者，也就是演出的觀眾，所以在演出進行前，我們可以對重大學(xué)生進行一個簡單的調(diào)查，了解他們所期望的演出是什么樣的，我們的演出對他們的吸引力程度，在演出即將結(jié)束時也要對觀眾進行一個簡單的調(diào)查，詢問他們對我們本次演出的看法，覺得我們哪些地方做得不好，需要改進，哪些地方做得很好，可以繼續(xù)發(fā)揚的，以及還希望我們以后的演出中增加些什么內(nèi)容。

4、結(jié)合長、短期目標(biāo)：為了讓本次活動的成功實施能夠幫助到玩石琴行以后在重大的發(fā)展，成功開發(fā)重大的市場，并且為最終目的盈利做鋪墊，我們必須將長期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，即將本次活動的目標(biāo)融入進玩石琴行的長期目標(biāo)和公司戰(zhàn)略。

5、解決社團阻礙： 在社團申請方面也會存在一些問題，比如社團申請條件是否符合重大成立社團的標(biāo)準(zhǔn)、社團申請過程中是否會遇到一些規(guī)則性的阻力、社團能否在預(yù)定的時間內(nèi)申請下來等都關(guān)系到整個活動能否實施，相當(dāng)于是命脈。如果社團申請方面有阻礙或者延遲了申請時間，玩石琴行可以考慮通過贊助重大其他社團的形式，借助其他社團的名義在重大舉辦演出，但是這樣可能因為社團贊助的原因需要的資金會稍微比自己舉辦多一些，這個就看玩石琴行能否承擔(dān)了。

結(jié)束語

以上為本策劃案的主體部分，由于項目的實際運作還沒有正式開始，且該項目營銷策劃案已送報玩石琴行，在玩石琴行未正式表態(tài)之前，有些涉及公司商業(yè)機密的數(shù)據(jù)，只能規(guī)避為宜，僅作參考。但整個策劃案的主體結(jié)構(gòu)和創(chuàng)意均與原稿大致相同。此外，由于本人的知識水平有限，對樂器方面不是非常了解，在觸及的一些跨專業(yè)方面的策劃，僅作蜻蜓點水式的描述，沒有繼續(xù)深入下去。因此，該方案在現(xiàn)實的執(zhí)行中某些環(huán)節(jié)還有待進一步細化。

這一個多月以來，我們小組的營銷策劃也算是豐富多彩。在這里我要感謝所有為我們的策劃案提供幫助的人。

首先，最感謝的是我們的營銷企劃實務(wù)課程的老師王春秀，是她以嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、不辭勞苦的治學(xué)精神、嚴而有度的治學(xué)風(fēng)格教給了我們豐富的理論知識，然后又給了我們這次機會，讓我們從知識的海洋中走到實踐中去，讓我們能夠?qū)W(xué)到的知識很好的運用到理論中去。

其次，要感謝重慶大學(xué)虎溪校區(qū)可愛的學(xué)子們，沒有你們耐心給我們填寫調(diào)查問卷，認真回答我們的每一個問題，我們就無法順利完成這次策劃方案。

然后，還要感謝的是玩石琴行，感謝玩石琴行在策劃過程中提供了大量的參考資料和公司信息，同時非常感謝玩石琴行負責(zé)人周羽凡先生給予的鼓勵和支持。

最后，要感謝的是我的組員們，一個月來，我們的團隊合作能力更加強了，我們之間的友誼也加深了，期間經(jīng)歷的不管是歡聲笑語還是心酸眼淚，都將是我們大學(xué)里一段很美好的回憶。感謝有你們！

第二篇：淺談網(wǎng)絡(luò)營銷的戰(zhàn)略實施與控制

淺談網(wǎng)絡(luò)營銷的戰(zhàn)略實施與控制 網(wǎng)絡(luò)營銷的實施，必須考慮公司的目標(biāo)、公司的規(guī)模、顧客的數(shù)量和購買頻率、產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的周期以及競爭地位等；還要考慮公司是否能支持技術(shù)投資，決策時技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用情況等。北京京電匯通工程有限公司是一家集互聯(lián)網(wǎng)策劃、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣和網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)為一體的互聯(lián)網(wǎng)公司。京電匯通為您講解網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略實施與控制。

網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略的制訂要經(jīng)歷三個階段：一是確定目標(biāo)優(yōu)勢，分析實施網(wǎng)絡(luò)營銷能否促進本企業(yè)的市場增長，通過改進實施策略實現(xiàn)收入增長和降低營銷成本；二是分析計算收益時要考慮戰(zhàn)略性需求和未來收益；三是綜合評價網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略。

在決定采取網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略后，公司要組織戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行，網(wǎng)絡(luò)營銷是通過新技術(shù)來改造和改進目前的營銷渠道和方法，它涉及公司的組織、文化和管理各個方面。如果不進行有效規(guī)劃和執(zhí)行，該戰(zhàn)略可能只是一種附加的營銷方法，提出改進的目標(biāo)和方法；技術(shù)規(guī)劃，即網(wǎng)絡(luò)營銷很重要的一點是要有強大的技術(shù)投入和支持，因此資金投入和系統(tǒng)購買安裝，以及人員培訓(xùn)都應(yīng)統(tǒng)籌安排；組織規(guī)劃，即實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷后，公司的組織需要進行調(diào)整以配合該策略的實施，如增加技術(shù)支持部門、數(shù)據(jù)采集處理部門，同時調(diào)整原有的推銷部門等；管理規(guī)劃，即組織變化后必然要求管理的變化，公司的管理必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)營銷需要。

網(wǎng)絡(luò)營銷在規(guī)劃執(zhí)行后：一是應(yīng)注意控制，以評估是否充分發(fā)揮該戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，評估是否有改進余地；二是要對執(zhí)行規(guī)劃時的問題及時識別和加以改進；三是對技術(shù)的評估和采用。所以說，網(wǎng)絡(luò)營銷的戰(zhàn)略實施與控制要把握得非常到位，才能實現(xiàn)預(yù)期效果。北京京電匯通工程有限公司是中國工業(yè)和信息化部授權(quán)的中國崗位技能認證培訓(xùn)中心。以“推廣互聯(lián)網(wǎng)營銷”為理念。以推動互聯(lián)網(wǎng)積極向上傳播理念為宗旨，專注于網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)策劃、網(wǎng)絡(luò)推廣、視頻營銷、微博營銷、搜索引擎營銷、立體傳媒推廣等新營銷領(lǐng)域。我們的客戶遍布北京、上海、天津、深圳、廣州、香港等全國一線城市，我們優(yōu)秀的網(wǎng)站設(shè)計理念、卓有成效的網(wǎng)絡(luò)營銷推廣方式以及豐富的網(wǎng)站開發(fā)異地操作經(jīng)驗將為您打造一個全新的網(wǎng)絡(luò)品牌形象。

第三篇：消防演習(xí)實施與培訓(xùn)方案

消防演習(xí)實施與培訓(xùn)方案

一：指導(dǎo)思想

為了培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)精湛、作風(fēng)紀(jì)律嚴明、處置情況迅速的過硬隊伍，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，促進防火安全工作，提高全員的消防意識，掌握火警應(yīng)急處理及安全疏散，舉辦一次讓業(yè)主/用戶廣泛參與的模擬火警演習(xí)。通過演習(xí)提高義務(wù)消防隊員的滅火戰(zhàn)斗力，同時也是對消防設(shè)備（施）及人員進行一次綜合性的檢驗。二：組織領(lǐng)導(dǎo) 在公司的大力支持指導(dǎo)下，普羅旺世管理中心成立以許百松為組長，姚萬同為副組長，周紅、萬文藝負責(zé)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)此次演習(xí)與培訓(xùn)工作。三：解決的主要問題 1.解決人員思想認識不到位，安全意識不強的問題；

2、解決消防常識不懂不會的問題；

3、解決消防設(shè)施不會使用的問題。四：具體步驟 從11月10日開始至12月20日為期一個月的時間，采取集中授課，專業(yè)訓(xùn)練，綜合演習(xí)等方法進行，具體分四步進行。第一步：前期準(zhǔn)備階段（11月10日一11月20日）

1、準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，2、購置消防器材，3、準(zhǔn)備訓(xùn)練場地。第二步：專業(yè)培訓(xùn)階段

1、學(xué)習(xí)消防常識；（10月20日—10月31日）學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：安全常識、性能與構(gòu)造等相關(guān)內(nèi)容。

2、開展器材使用訓(xùn)練（11月1日一11月16日）訓(xùn)練的主要內(nèi)容：滅火器的操作、消防水帶的使用方法等相關(guān)動作。第三步：綜合演習(xí)階段（11月22日）具體方案見附則。第四步 ：總結(jié)講評階段（11月22--30）針對此次培訓(xùn)及演習(xí)，專門召開會議進行總結(jié)表彰，評選優(yōu)秀個人，總結(jié)經(jīng)驗，為下步工作打下良好基礎(chǔ)。五：要求 各級人員必須高度重視此次工作，加強責(zé)任心，嚴密組織各項內(nèi)容，達到預(yù)期效果，在培訓(xùn)演習(xí)過程中確保人員財產(chǎn)的安全。

六：附則 消防演習(xí)預(yù)案 一：前言 演習(xí)目的 為了貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，促進防火安全工作，提高全員的消防意識，掌握火警應(yīng)急處理及安全疏散，舉辦一次讓業(yè)主/用戶廣泛參與的模擬火警演習(xí)。通過演習(xí)提高義務(wù)消防隊員的滅火戰(zhàn)斗力，同時也是對消防設(shè)備（施）進行一次很好的檢驗。演習(xí)時間：2012 年11 月 22日 14：30 時 演習(xí)地點：小區(qū)地下車庫 參與人員： 1組織機構(gòu)設(shè)置： 總指揮： 1人 現(xiàn)場指揮： 2人 滅火戰(zhàn)斗組： 16人 通訊聯(lián)絡(luò)組： 2人 醫(yī)療搶救組： 4人 勤務(wù)保障組： 4人 疏散組： 4 人 警戒組： 2 人 二 ：職責(zé)： 1．總指揮：姚萬同 負責(zé)指揮整個演習(xí)過程；掌握演習(xí)開始前的各項準(zhǔn)備工作；聽取火情報告，布置安排救人、滅火、供水任務(wù)；指揮有關(guān)職能組，組織安排疏散、搶救、警戒工作；視火情下令向消防支隊報警請求增援，消防支隊到達火場后，向消防支隊匯報火場情況并配合消防支隊的滅火工作； 2.現(xiàn)場指揮：周紅、萬文藝 負責(zé)現(xiàn)場救人、滅火的指揮工作；到達現(xiàn)場，迅速部署、指揮火災(zāi)撲救工作，隨時向總指揮報告火場情況，請示總指揮下達全區(qū)域的疏散命令；及時掌握火場最新情況，提出相應(yīng)的對策；掌握現(xiàn)場的機動力量，合理調(diào)配滅火力量；協(xié)助各區(qū)域的指揮工作。

3、滅火戰(zhàn)斗組 組長：楊曉民（分4分隊，一隊4人）按總指揮布置，迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行火災(zāi)撲救；組長負責(zé)火情偵查，配合現(xiàn)場指揮進行滅火布置；

1、2號分隊中1、2、3號人員用水帶滅火，分隊中的1號人員負責(zé)甩開第一條水帶，打開消火栓箱，一分鐘左右，啟動消火栓內(nèi)破玻璃按鈕報警，打開消火栓閥門出水； 3、4分隊中2號人員甩開第二條水帶，連接第一條水帶

后迅速與分隊中3號人員配合，做好射水姿勢； 分隊中3、4號人員拿著水槍頭迅速跑向起火部位，連接好第二條水帶的槍頭； 3、4號分隊8名人員負責(zé)使用滅火器進行滅火，控制火勢蔓延； 演習(xí)完畢后負責(zé)收拾水帶，并晾干后放回；

4、聯(lián)絡(luò)組 組長：王春玲 在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)火場與消防中心之間的聯(lián)絡(luò)；傳達總指揮的各項命令，向總指揮報告火場情況（電話，對講機）；按總指揮指令用消防廣播下達疏散命令或擴音喇叭。

5、醫(yī)療搶救組 組長：陳明強 在火場總指揮的統(tǒng)一部署下，負責(zé)搶救現(xiàn)場被困人員和受傷人員（現(xiàn)場搶救人員應(yīng)穿戰(zhàn)斗服）；現(xiàn)場搶救人員將被困人員搶救出來，送醫(yī)護人員處；救護中心在廣場空地，醫(yī)護人員對被救傷員進行救治。

6、警戒組 組長：陳忠周 在總指揮和現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一部署下，負責(zé)搶救現(xiàn)場被困人員和受傷人員； 負責(zé)到路口引導(dǎo)消防車；保護現(xiàn)場；

7、疏散組 組長：張煥濤 在總指揮及現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，做好現(xiàn)場人員、物資的安全疏散工作；疏散命令下達后及時組織區(qū)域內(nèi)人員有序地向安全通道、出口進行疏散；有效地組織貴重物質(zhì)、檔案的疏散。

8、勤務(wù)保障組 張炎青、張春杰 在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，做好勤務(wù)保障工作；保障消防水泵、防排煙等消防系統(tǒng)的正常運行；保障現(xiàn)場的供水、消防電源的安全；負責(zé)吹煙（或點火）報警；負責(zé)演習(xí)后設(shè)備的復(fù)位工作，使設(shè)備恢復(fù)正常運行狀態(tài)。三：演習(xí)程序

1、演習(xí)前的準(zhǔn)備工作： 備齊所需工具器材；總指揮檢查各區(qū)域 人員集結(jié)情況；（對講機）用消防廣播向業(yè)主通報消防演習(xí)；（或擴音嗽叭）總指揮下達演習(xí)開始；

2、人員集結(jié)： 滅火戰(zhàn)斗組16人、醫(yī)療搶救組人員6人在消防中心著裝待命；勤務(wù)保障組準(zhǔn)備必需工具到達各自現(xiàn)場。（現(xiàn)場、設(shè)備機房）（負責(zé)吹煙或點火的人準(zhǔn)備吹煙或點火報警）

3、演習(xí)開始 發(fā)現(xiàn)火警及確認，假設(shè)火場為 xx室單元，因住戶烹煮食物人員在臥室內(nèi)睡覺忘記關(guān)閉煤氣閥門，鍋內(nèi)食物燒焦，引起周圍易燃物品起火，引發(fā)火災(zāi)，著火區(qū)域、煙感探測器發(fā)出火警信號。（勤務(wù)組人員選附近—煙感探索器吹煙至報警或點火報警）消防中心值班人員收到報警信號后，（或巡邏的協(xié)管人員發(fā)現(xiàn)火情）立即通知協(xié)管人員到達xx室報警地點確認。協(xié)管人員現(xiàn)場確認發(fā)生火災(zāi)，立刻向消防中心報告，報告完畢用附近滅火器進行滅火。報告內(nèi)容可為：“消防中心，協(xié)管員 確認xx室單元 場所發(fā)生火災(zāi)是廚房內(nèi)

木制品等易燃物起火，請派人增援”。消防中心值班人員向管理處經(jīng)理報告火情，同時檢查中心消防設(shè)備，使消防控制柜處于“自動”狀態(tài)，啟動并監(jiān)控如下消防設(shè)備：聯(lián)動正壓風(fēng)機，聯(lián)動排煙機，送風(fēng)閥門開啟，噴淋系統(tǒng)的警鈴鳴響，消防人員切斷起火層，非消防電源。打開消防電梯迫降開關(guān)，關(guān)閉所有客梯，控制消防梯（酬情由消防支隊人員根據(jù)火場情況使用）。火場附近防火卷簾門下降；現(xiàn)場消防栓水帶出水壓力小時，啟動消防泵或當(dāng)現(xiàn)場人員用小錘敲破消防栓內(nèi)玻璃按鈕時，監(jiān)示并保證低區(qū)消防泵的正常運行；當(dāng)噴淋頭破裂噴水時，監(jiān)示并保證噴淋泵正常運行；先接通火場區(qū)域及上下兩層消防廣播，連續(xù)播音三次，通知人員疏散，廣播內(nèi)容為：“女士們、先生們，xxx單元場所發(fā)生一起小火災(zāi)事故，火情并不嚴重，工作人員正在努力撲救。為了安全，請大家迅速走樓梯向下疏散，到達室外廣場集合”。注意播音時切勿慌張，以平靜的口氣吐字清晰明亮。管理處經(jīng)理接到報警后，立即到達消防中心擔(dān)任滅火總指揮、協(xié)管主管現(xiàn)場指揮，迅速趕赴現(xiàn)場。總指揮安排警戒組由專人到路口引導(dǎo)消防車進場，指引消防人員到達火場，其他人員維護秩序。

4、人員疏散 總指揮向現(xiàn)場指揮及區(qū)域指揮探詢火場情況，當(dāng)現(xiàn)場指揮向總指揮報告火勢控制不住時，總指揮下達全區(qū)域疏散命令。現(xiàn)場指揮員派疏散組 1名人員在著火層梯口和 1 名人員在大樓二個以上疏散轉(zhuǎn)彎口引導(dǎo)人員從樓梯往下疏散至室外廣場救護區(qū)。派搶救組人員在著火現(xiàn)場每一區(qū)域逐一檢查，發(fā)現(xiàn)2名受困待救人員（可由業(yè)主或員工扮演），把他們救出，扶至室外廣場救護區(qū)。著火現(xiàn)場人員有秩序地從樓梯往下疏散至室外廣場。聯(lián)絡(luò)組向總指揮報告全體人員疏散完畢。

5、滅火 現(xiàn)場指揮組成指揮部，迅速組織滅火戰(zhàn)斗組、通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒組人員到現(xiàn)場，組成現(xiàn)場指揮部，布置偵查火勢、救人滅火工作。1、2分隊用消火栓滅火，3、4分隊用滅火器滅火，阻止火勢蔓延。火勢一時控制不住，由勤務(wù)組 1人員進行噴淋末端泄水，模擬噴淋灑水滅火，待噴淋系統(tǒng)水力警鈴鳴響，低區(qū)噴淋泵動作后一分鐘左右，消防中心人員停止噴淋泵運行，中心聯(lián)絡(luò)員通知現(xiàn)場人員停止噴淋泄水。現(xiàn)場指揮吩咐聯(lián)絡(luò)組向總指揮報告火勢控制不住，總指揮下令消防中心聯(lián)絡(luò)員打“119”電話向消防支隊求援，并派警戒組人員到路口引導(dǎo)消防車進場，維護秩序。消防支隊到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮服從消防支隊調(diào)配，配合消防支隊滅火，火勢得到控制后，吩咐聯(lián)絡(luò)組向總指揮報告火災(zāi)已撲滅。總指揮宣布演習(xí)結(jié)果，參加人員至廣場集中，請消防支隊領(lǐng)導(dǎo)做總結(jié)。保潔人員清理現(xiàn)場；消防中心及工程人員負責(zé)把消防水帶晾干并存放原位。

四：注意事項 事先制定出演習(xí)各程序中人員安排及職責(zé)； 參與演習(xí)人員認真學(xué)習(xí)演習(xí)方案，演習(xí)應(yīng)嚴肅認真； 準(zhǔn)備攝像機或照相館，便于記錄演習(xí)； 所有參加演習(xí)人員必須愛護公共財物，注意人身安全，聽從指揮，避免發(fā)生傷亡事故； 協(xié)管人員做好巡查工作，防止無關(guān)人員趁機破壞； 消防演習(xí)通知及方案提早五天在明顯部位張?zhí)⒊蜆I(yè)主委員會； 管理處做好動員業(yè)主參與演習(xí)工作。

制訂：海南珠江物業(yè)酒店管理有限公司鄭州分公司

普羅旺世一四期服務(wù)中心

年 月 日

一四期義務(wù)消防隊

一、總指揮：姚萬同

二、現(xiàn)場指揮：周紅、萬文藝

三、滅火戰(zhàn)斗組組長：楊曉民 組員：四期秩序維護隊員及抽調(diào)一期部分隊員組成

四、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：王春玲 五、醫(yī)療搶救組組長：陳明強 六、警戒組組長: 陳忠周 七、疏散組組長：張煥濤 八、勤務(wù)保障組組長：李寶山、張炎青

組員：前臺當(dāng)班客服人員 組員：別墅區(qū)秩序維護隊員 組員：溫莎城堡秩序維護隊員 組員：辦公區(qū)秩序維護隊員

組員：一四期工程員工

第四篇：住宅小區(qū)裝修管理實施與控制技巧

住宅小區(qū)裝修管理實施與控制技巧

一、物業(yè)管理的意義

裝修管理的意義

隨著物業(yè)業(yè)主的相繼進駐，物業(yè)公司的日常管理重點將轉(zhuǎn)移到裝修管理中。

裝修管理將使業(yè)主逐步認識到物業(yè)公司的管理模式、管理理念、管理人員素質(zhì)等

具體信息，從而認識、了解、認可物業(yè)企業(yè)的管理與服務(wù)。同時也是物業(yè)管理人

員了解業(yè)主的家庭、收入、工作、興趣愛好、性格等等第一手資料的最佳時機。

在業(yè)主裝修的過程中，將會產(chǎn)生一系列的問題，例如：違規(guī)裝修、環(huán)境衛(wèi)生、施工人員管理、施工噪音、相鄰業(yè)主關(guān)系的處理等等。如何讓這些問題少發(fā)生或

者不發(fā)生，就是考驗我們工作能力的時候。

為了做好裝修管理，要求我們除了擁有飽滿的熱情和充沛的精力外，還需要

足夠的專業(yè)知識。豐富的知識帶給業(yè)主的將不只是對物業(yè)管理人員的敬佩，更多

的是對物業(yè)企業(yè)服務(wù)的認可。

進行裝修管理必備相關(guān)知識

裝修管理工作，是一項綜合性的服務(wù)工作，不僅需要專業(yè)知識，還需

具備其它的知識，甚至心理學(xué)知識。

1、房屋建筑工程知識

2、識圖

3、裝修知識

4、施工操作及安全常識

5、消防知識

6、環(huán)境條例

7、行為心理學(xué)

8、風(fēng)水學(xué)知識

二、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第110號）

于2002年2月26 日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，自2002年5月1日

起實施。

三、物業(yè)公司裝修批準(zhǔn)權(quán)限

物業(yè)裝修批準(zhǔn)權(quán)限限定

1.非結(jié)構(gòu)變動由物業(yè)管理公司查勘、鑒定、批準(zhǔn)；

2.結(jié)構(gòu)變動應(yīng)經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，物業(yè)管理公司可有償代

辦；

3.專用設(shè)備（如煤氣表、管線等）的變動，必須報請有關(guān)主管部門

批準(zhǔn)，物業(yè)管理公司可有償代辦。

裝修不宜審批的情況

? 改變建筑外部面貌

? 涉及消防隱患

? 有可能破壞預(yù)埋管線

? 對承重和分戶有影響

審圖注意只要點

1、分戶門外

① 禁止更改或變動分戶門的位臵、款式及門牌等等。

② 禁止公共走道設(shè)臵神坊，擺放雜物加設(shè)燈飾等行為，以免影響觀瞻及妨

礙鄰居。

③ 防盜門、防盜拉閘、防蚊紗窗原均須內(nèi)設(shè)，不得妨礙鄰居出入及占用公

共通道，不準(zhǔn)改變原門洞尺寸、顏色等等（須由管理處統(tǒng)一指定）。

④ 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在門外懸掛招牌、廣告牌等設(shè)施。

⑤ 門鈴、密碼鎖等設(shè)施安裝須遵照管理處的規(guī)定于統(tǒng)一位臵。

⑥ 建議業(yè)主安裝大門門檻，萬一鄰戶或其它水管爆裂時，也不會滲溢室內(nèi)，可免水浸損失。

審圖注意只要點

2、隔墻

① 禁止隨意改動或損壞房屋主體、承重結(jié)構(gòu)（柱、梁、板、承重墻）、公

共外墻和公共隔墻。

② 禁止擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除、連接外墻的大理石、混凝土

墻。

③ 室內(nèi)隔墻須采用石膏板，加氣混凝土、泰柏板、玻璃等輕質(zhì)材料，禁止

采用紅磚、木夾板等超重或易燃材料進行隔墻。

④ 如大廈屬非混凝土框架，禁止拆除、改動任何門洞、隔墻位臵。

⑤ 禁止拆除、改動預(yù)埋有上下共用管道、線路的隔墻，分戶內(nèi)的預(yù)埋管線

須做好保護、處理工作。

審圖注意只要點

3、電氣設(shè)施

① 未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴禁移動及更換分戶配電箱。

② 分戶電箱內(nèi)的主開關(guān)不得隨意更換。

③ 如需要增容，必須向管理處（或供電局）批準(zhǔn)，擬定合理增容改造方案，按有關(guān)規(guī)定繳交電力增容費后，方能進行。

④ 室內(nèi)負荷須平均接入各分開關(guān)和各相（適用于三相負荷時），并進行負

荷平衡運行測試。

⑤ 住宅用戶原則只提供220V 電源入戶，如有380V電源的特別需求，須報

供電局、管理處等共同批準(zhǔn)，由此而產(chǎn)生的一切費用須由用戶承擔(dān)。

⑥ 禁止任意鑿墻、板或隨意改動各種管道、線路，室內(nèi)布線須套管敷設(shè)，選用節(jié)能及質(zhì)量優(yōu)良的用電設(shè)施。

⑦ 所有插座回路必須接入漏電開關(guān)。

審圖注意只要點

4、室內(nèi)給排水管理要求

① 室內(nèi)如為毛坯房，下水管道必須于裝修前做好防堵措施。

② 禁止改變已有給水、排水管道位臵，破壞、拆改廚房、衛(wèi)生間的防水層，改動屋面的防水隔熱層。

③ 禁止將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房或地面水池。

④ 廚房、衛(wèi)生間在天花吊頂及封閉、排水立管時，均須在檢修位臵留足檢

修口，便于日后維修保養(yǎng)及檢查。

⑤ 禁止封閉室內(nèi)計量表、分戶總閥。

⑥ 澡盆等盛水容器的進水口設(shè)臵不得低于盛水水位，防止停水時因虹吸產(chǎn)

生污水倒流，污染用水。

⑦ 室內(nèi)給水管道暗埋，須盡量減少或不使用暗埋接頭，封閉前須進行不少

于48小時的水壓密封試漏。

審圖注意只要點

5、燃氣系統(tǒng)及排煙設(shè)施管理要求

① 禁止擅自改動、暗藏燃氣設(shè)施，確需改動的，應(yīng)向燃氣公司申請，由燃

氣公司整改。

② 預(yù)留有排煙道的房屋，須將廚、衛(wèi)的廢氣排入煙道，禁止封堵排煙道及

將煙、廢氣直接排出室外。

審圖注意只要點

6、空調(diào)安裝管理要求

① 根據(jù)設(shè)計要求，選購空調(diào)機（或管理處建議品牌、型號）。

② 室外機必須安裝在規(guī)定的位臵上，冷凝管外露部分盡可能縮短，且要橫

平豎直，美觀統(tǒng)一。

③ 空調(diào)支架及固定空調(diào)支架的緊固螺栓均應(yīng)采用不銹鋼（或空調(diào)機廠商配

套件）。

④ 冷凝水管要固定平直，并臵入空調(diào)水集中排放管內(nèi)。

審圖注意只要點：

7、室內(nèi)天花及地面

① 禁止超負荷及大量使用木夾板等易燃材料吊頂裝修。

② 禁止鋪設(shè)大理石地板或其它超重材料裝修地面。

③ 進行天花及地面裝修時，施工安裝開孔不能過大或過深，以免影響及損

害鄰居的房屋裝修及使用。

8、陽臺

① 陽臺如須裝修，建議進行防水處理，確保樓板不滲水，以免影響鄰居。

② 禁止封閉主陽臺、陽臺護攔及改變陽臺護欄的顏色及樣式。

③ 禁止在陽臺、空調(diào)擱板等位臵擺放花盆、裝修垃圾、建材或其它重物等，由此產(chǎn)生的一切安全責(zé)任須由裝修者及業(yè)主負責(zé)。

審圖注意只要點：

9、防盜門、防盜網(wǎng)

① 防盜門原則內(nèi)設(shè)，不得妨礙鄰居出入及占用公共通道，不準(zhǔn)改變原門洞

尺寸，顏色要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

② 窗戶只能在內(nèi)側(cè)安裝防盜網(wǎng)、窗花，其樣式、材質(zhì)等應(yīng)按管理處要求制

作。

③ 陽臺可安裝隱形防盜網(wǎng)或于內(nèi)側(cè)可安裝防盜門、拉閘門，樣式、材質(zhì)應(yīng)

按管理處的要求制作。

④ 頂樓及一樓的防盜圍欄安裝方式須經(jīng)管理處批準(zhǔn)，樣式、材質(zhì)應(yīng)按管理

處的要求制作。

審圖注意只要點：

10、屋頂及地面花園

① 禁止破壞屋頂?shù)姆浪畬樱覍禹敾▓@的一切施工要求均須嚴格遵循原設(shè)

計規(guī)定。

② 禁止改變排水地漏位臵及將排水地漏暗埋，并須于施工前做好防堵措施。

③ 屋頂花園禁止栽種高大樹木及根系過于發(fā)達的植物，以免造成破壞。

④ 地面花園可鋪設(shè)小道，禁止打井、栽種高大樹林，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆、改原有圍欄等等設(shè)施。

⑤ 私家花園內(nèi)的一切屋外的更改或搭建工程如遮蓬、天線、鳥籠、假山及

標(biāo)志物等，均須擬定合理方案，經(jīng)管理處批準(zhǔn)后，方能進行。

審圖注意只要點：

11、其它裝修項目

① 禁止一切雨棚陽蓬的搭建工程及改變建筑外墻及窗的顏色和式樣。

② 禁止損壞節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果。

③ 禁止擅自占用樓宇外墻、樓內(nèi)公共走廊及墻面，在公共用地樓頂上進行

任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè)。

④ 不得大量使用易燃裝飾材料。

審圖注意只要點：

12、智能化設(shè)施

① 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改動可視對講、家庭防盜主機等線路及安裝位臵。

② 廚房裝修時，保持煙霧探測器、液化氣泄漏報警器原安裝位臵，且保持

液化氣泄漏報警器盡量地面安裝。

③ 禁止移位及改動紅處對射、門磁、窗磁等設(shè)施位臵。

④ 禁止隨意改動有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話線等預(yù)埋線路及位臵。

審圖注意只要點：

13、裝修企業(yè)必須規(guī)范施工，現(xiàn)場必須遵守以下規(guī)定

1）防火

① 施工現(xiàn)場必須按照每50平方米配一支標(biāo)準(zhǔn)滅火器，但每戶不得小于2支。

② 禁止使用不符合消防要求的裝修材料；禁止在現(xiàn)場抽煙，動用明火

③ 施工用機具必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，電焊、施工動火要到管理處辦

理動火審批手續(xù)，做好防火安全措施，嚴格遵守操作和安全規(guī)定。

④ 現(xiàn)場禁止使用大功率電爐、裝修廢材料等明火取暖式做飯。

⑤ 現(xiàn)場施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，具體負責(zé)防火安全工作。

審圖注意只要點：

2）安全用電

① 施工用電不得超容量，禁止私接亂搭。

② 所有施工器具均須接入漏電開關(guān)，使用合格的電纜。

③ 禁止采用電熱絲直接于水桶、水盆加熱的方法燒水。

④ 施工人員應(yīng)有上崗證，尤其電工、電焊工，施工時要有安全防護措施。

審圖注意只要點：

3）其它如噪音、垃圾處理、建材搬運等

① 裝修施工單位須將《許可證》副本貼在房屋內(nèi)，以便管理處工作人員巡

查，施工人員必須佩戴管理處簽發(fā)的《臨時出入證》。

② 裝修施工作業(yè)時間為上午：8 ：00-12：00 ；下午：14 ：00-19：00，法

定節(jié)假日須取得管理處批準(zhǔn)后方可施工。若超時施工，管理處有權(quán)責(zé)令

其停工、扣留或沒收工具，并視情節(jié)輕重給予處罰。如小區(qū)近期無業(yè)主

入住，裝修較集中，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長施工時間。

③ 裝修垃圾必須袋裝，并按管理處的規(guī)定的時間、地點、方式處理。

④ 對于有大的噪音影響的施工工作，須盡量安排于不影響周邊鄰居生活和

工作的時間進行。

⑤ 施工材料的搬運須遵照管理處指定的通道、指定的方法進行。

⑥ 禁止用客用電梯運輸超長、超重的物品、建筑材料、裝修垃圾等。

四、裝修管理的流程設(shè)定

裝修管理流程圖

業(yè)主申請

填寫裝修申請表

簽訂裝修管理協(xié)議

繳納相關(guān)費用

裝修施工審核

通過

未通過

再審核

動工

重新設(shè)計

不合格

驗收

限期整改

合格

退還保證金

裝修手續(xù)辦理

在業(yè)主辦理裝修手續(xù)和審核裝修圖紙的時候，要充分了解業(yè)主的真實裝修意

圖，解答業(yè)主的相關(guān)問題。

例如：在承重墻上開門打洞、拆除室內(nèi)承重梁柱、改動室內(nèi)門窗位臵、移動

水電線路、移動弱電線路（可視對講、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、電話等）、改變煙道開

口位臵、改變下水管道、改變暖氣管道線路、改變陽臺用途、改變窗戶玻璃顏色、改變進戶門顏色和式樣、隨意安裝防盜網(wǎng)、在頂層搭建構(gòu)筑物、改變室內(nèi)樓梯位

臵和樣式、改變空調(diào)安裝位臵等等。

解答了業(yè)主的這些疑問，就等于告知業(yè)主，那些是可以改變的那些是絕對不

可改變的，同時夸大改動后可能給業(yè)主帶來的后果與麻煩，讓業(yè)主無形中形成如

果這樣做將產(chǎn)生巨大損失的意識。

裝修管理協(xié)議

1.委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；

2.住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；

3.裝飾裝修工程的開工、竣工時間；

4.裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

5.裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；

6.合同變更和解除的條件；

7.違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

8.合同的生效時間；

9.雙方認為需要明確的其他條款。

裝修管理費包括下列各項開支 ? 審閱裝修圖紙、技術(shù)資料及提出意見;

? 裝修垃圾的清運；

? 額外的保安、清潔、保護措施及電梯使用等；

? 裝修期間加派的工程監(jiān)察人員。

裝修保證金制度

? 裝修保證金收取的對象

? 裝修保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)

? 裝修保證金退還的時間

注：業(yè)主裝修后經(jīng)管理處驗收合格，裝修保證金可按規(guī)定退還。

溫馨提示

只在下列情況下，裝修工作方能展開:

? 管理處已書面發(fā)出批準(zhǔn)裝修許可證

? 所有有關(guān)費用已經(jīng)繳付

? 所有工程并沒有和國家法律有任何抵觸

? 消防機關(guān)已發(fā)出批準(zhǔn)文件

裝修施工過程

業(yè)主辦理好裝修手續(xù)后就要開始進場裝修，根據(jù)裝修工程的工種大致可分

為：水電施工、地板瓷片鋪設(shè)、木工、油漆、粉墻、清潔掃尾等。不同的業(yè)主

和施工單位的不同要求，各工序可能先后進行，也可能交叉進行，物業(yè)管理人

員可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活掌握。

業(yè)主的裝修過程將是物業(yè)企業(yè)裝修管理中的重中之重，物業(yè)管理人員一定

要發(fā)揚不怕苦不怕累的精神，勤跑、勤問、勤看，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處

理的及時上報，并記錄在巡查記錄上，做到有據(jù)可查，有字（業(yè)主簽字）可認。

同時盡可能詳細記錄業(yè)主的裝修進程，包括業(yè)主的水電改動情況。當(dāng)業(yè)主入住

后，如果裝修工程發(fā)生問題，而物業(yè)企業(yè)能夠從檔案中找出問題所在，將會給

我們的工作帶來極大的便利，同時也會讓業(yè)主感受到我們的細心、周到的服務(wù)，貫徹了公司的服務(wù)宗旨。

裝修驗收

當(dāng)施工單位施工完畢，業(yè)主提出裝修驗收需求時，物業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)和業(yè)主、施工單位負責(zé)人一起對業(yè)主已經(jīng)裝修完成的房屋進行驗收。驗收的主要任務(wù)是記錄

和確認業(yè)主在裝修過程中的違規(guī)行為，劃分相應(yīng)責(zé)任。裝修驗收過程中如果發(fā)現(xiàn)容

然存在相關(guān)問題，一定要讓業(yè)主、施工負責(zé)人簽字認可，盡量減少物業(yè)企業(yè)在以后的工作中所擔(dān)的責(zé)任和維修工作量。

通過對業(yè)主裝修工程的驗收，可以替業(yè)主挑裝修施工單位的毛病，讓業(yè)主真實

感受到我們?yōu)樗氲模M一步增進感情，同時可以從側(cè)面了解相關(guān)施工單位的整

體施工水平，為以后的對施工單位管理和施工人員管理提供經(jīng)驗。

五、裝修施工過程的管理

裝修施工過程的管理

一般情況下業(yè)主的裝修流程為：裝修施工單位測量尺寸→繪制施工圖紙→辦理

裝修手續(xù)→材料、工人進場→水、電線路改造→結(jié)構(gòu)改動→鋪設(shè)地板、瓷片→木工

制作→墻壁施工→油漆→打掃衛(wèi)生→入住。當(dāng)然這個流程并不是一成不變的，有時

相關(guān)工作可能同時交叉進行。在大多數(shù)業(yè)主的裝修過程中，上下水管線的改造最快，也就是2-3天的時間，長一點的大約7天左右，鋪設(shè)地板和瓷片的工期大約在5天左 右，木工根據(jù)業(yè)主的需要有很大的變數(shù)，但一般來講，木工占總工期的時間最長，強、弱電線路的改造往往跟隨木工的進程而定，墻壁處理一般在10天左右。

分解業(yè)主的裝修流程和大致時間，目的就是找出容易發(fā)生違規(guī)裝修的階段和時

間段，以便我們在相應(yīng)的階段和時間段加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)裝修。

裝修前的準(zhǔn)備工作

當(dāng)業(yè)主辦理好裝修手續(xù)以后，我們建議業(yè)主和上下左右鄰居溝通一下：“打擾

了，從今天起我家開始裝修，影響了您的生活，請您諒解！”。好話說到前面，一

旦將來有些噪音影響，衛(wèi)生影響，相鄰業(yè)主也不好意思投訴，這一點尤其是大多數(shù)

業(yè)主已經(jīng)入住的小區(qū)更加重要。

材料、工人進場時的管理

在業(yè)主材料、工人進場時，需要安全部門崗的密切配合，如果發(fā)現(xiàn)有異常的裝

修材料進場，一定要問清楚：具體房號、材料用途，及時和業(yè)主溝通，了解材料的真實用途，對于違規(guī)裝修用材料阻擋在小區(qū)門崗之外。所謂異常的裝修材料包括：

大量水泥砂子磚塊、大型型鋼材料、大量鋼筋、腳手架等等。

往往這些材料的進場預(yù)示著業(yè)主將大興土木，在房間內(nèi)砌墻、在頂層復(fù)式露臺

上搭建構(gòu)筑物。因為房間的地板的承受重量是進過嚴格計算后設(shè)定的，隨意增加地

板的荷重，將會給整個房屋帶來極不安全的因素。而頂層樓臺搭建任何構(gòu)筑物都是

違反 《物業(yè)管理條例》和小區(qū) 《業(yè)主公約》的行為，這些行為我們都要嚴加制止。

水、電線路施工管理

大多數(shù)的水管材質(zhì)是PPR熱融管，相對來講，容易漏水的地方是接頭部位。我 們可以建議業(yè)主要求施工單位用加壓泵打壓，然后封閉4個小時以上，觀察壓力表的 讀數(shù)變化情況，壓力表在±0.2個壓力下變動為正常，否則要檢查管道滲漏情況。簡

單的將管道連接在自來水管道上以不漏水來確定管道安全，是極端不科學(xué)的。壓力

表和打壓泵是正規(guī)裝修公司必備工具，不能聽信施工工人的言詞，他可能是偷懶。

業(yè)主在衛(wèi)生間施工上水管道時，建議業(yè)主將所有冷熱水管鋪設(shè)在離地面30㎝以

上的墻壁上，避免破壞地面上的防水層。一旦施工人員破壞了防水層，必須及時開

具 《整改通知單》，提醒業(yè)主防水層已經(jīng)破壞，地產(chǎn)公司將不在負責(zé)維修其防水層，改由施工單位保修，同時建議多做幾次防水層。如果業(yè)主不聽，將來樓下的業(yè)主會

頻繁的拜訪他。業(yè)主的熱水管線從廚房到衛(wèi)生間的鋪設(shè)，我們建議不要鋪在地面下，因為長時間的踩壓會造成水管的破損而引起漏水，檢修起來將是非常麻煩的事情。

水、電線路施工管理

衛(wèi)生間的墻壁要做防水處理，目的是防止相隔房間受潮發(fā)霉。

強電線路的改動，要注意電線的質(zhì)量和型號，對有大功率電器的線路一定要有

相匹配的電線，線路改動時最好走垂直線路，接頭和轉(zhuǎn)彎的地方要設(shè)臵接線盒，以

便將來檢修。房頂?shù)幕炷翆虞^薄，切槽深度不得超過1.5㎝。所有線路暗埋必須串

管（PVC管），穿線管內(nèi)不準(zhǔn)有接頭。

弱電線路的改動一定要注意，只有專業(yè)人士才能完成。小區(qū)的可視對講、安全

防范系統(tǒng)必須經(jīng)過物業(yè)管理企業(yè)指定的專業(yè)人員才能移動，而且是收費服務(wù)，一旦

私自移位造成單元系統(tǒng)損失的，要照價賠償?shù)摹?/p>

結(jié)構(gòu)改造

小區(qū)的房屋戶型，是經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計師精心設(shè)計的，業(yè)主在購買房產(chǎn)時已經(jīng)認

可該戶型，因此沒有必要進行改建，而且也不準(zhǔn)改建，任何改建都將會影響到整座

樓的安全。

如果業(yè)主改動結(jié)構(gòu)，將會產(chǎn)生很大的響聲，要求安全部的密切配合，一旦發(fā)現(xiàn) 有可疑情況，及時查看，可以要求施工人員停工，等業(yè)主到現(xiàn)場后文明情況再行處

理。

地板、瓷片鋪設(shè)

業(yè)主在鋪設(shè)房間的地板時，建議干鋪，不能鋪設(shè)太厚的混凝土層，以防樓板荷

重太大。不能大面積的灌水泡地板，因為除了衛(wèi)生間，其他房間都沒有設(shè)臵防水層，不能讓樓下“下雨”。

衛(wèi)生間的地板一定要做好坡度，可以相對大一些，以利于及時排水。地漏一定

要用防臭的，地漏、陰陽角、管道等地方要多做一次防水，馬桶安裝不能用水泥，要用洼膠。

下水管道、煙道的施工

廚房和衛(wèi)生間的下水管道施工時，建議業(yè)主用塑料扣板封閉，不主張用水泥板、瓷片封閉，否則將來維修時將增加難度和恢復(fù)成本，尤其是底層業(yè)主更應(yīng)注意。

廚房的煙道開口位臵是根據(jù)國家規(guī)范設(shè)計的，不能做任何改動，否則極易產(chǎn)生串

煙現(xiàn)象。如果業(yè)主執(zhí)意要改，應(yīng)該告訴他物業(yè)企業(yè)不會在接受他的報修。如果業(yè)主已

經(jīng)改動，當(dāng)發(fā)生串煙時，可以購買止逆閥安裝上。

廚房的燃氣管道不能有改動，否則燃氣公司將不會通氣，同時也會存在安全隱患。

連接軟管的長度不得超過2.5m，連接軟管不得封閉在墻內(nèi)，一旦發(fā)生泄漏，后果將十

分嚴重。

木工施工

相對來講，對于業(yè)主的木工施工管理比較輕松，只需要查看業(yè)主的裝修進度，注意防范施工人員的用電安全、消防安全、在公共區(qū)域施工問題、環(huán)境衛(wèi)生的保持

等方面的問題。需要提醒業(yè)主的是：在吊頂和家具內(nèi)安裝的電線一定要穿線管，減

少火災(zāi)隱患，盡量少安裝大功率的照明設(shè)備。

油漆施工

業(yè)主的墻壁和家具油漆施工，也是相對比較輕松的管理環(huán)節(jié)，需要提醒施工人

員的是注意環(huán)境衛(wèi)生，不能影響到相鄰業(yè)主的正常生活，施工時一定要關(guān)閉進戶門，提醒業(yè)主在注意劣天氣情況下門窗要及時關(guān)閉，以防損壞已經(jīng)完成的裝修工程。

裝修工程的收尾及驗收

所謂裝修驗收，就是將業(yè)主在裝修過程中所發(fā)生的違規(guī)情況匯總，查看整改

情況，對于沒有處理的記錄在檔案中，由業(yè)主、施工負責(zé)人簽字認可，分清責(zé)任。

然后可以恭喜業(yè)主喬遷新居了，如果知道業(yè)主的詳細搬家之日，到時上門恭喜，將會達到意想不到的效果。

經(jīng)過2個月左右的緊張施工，裝修施工基本結(jié)束，剩下收尾工程，我們的工

作也即將告一段落。此時需要提醒業(yè)主的是：注意剩余材料的處理、裝修公司的質(zhì)保金問題、室內(nèi)有害氣體檢測、室內(nèi)通風(fēng)除異味問題等。一般建議業(yè)主空臵房

屋3個月以后再入住。

可以告知業(yè)主一些常用的消除室內(nèi)異味的方法。活性炭對甲苯、二甲苯、乙

醇、乙醚、煤油、汽油、苯乙烯、氯乙烯等物質(zhì)都有吸附功能，常用的有：木炭、竹炭等等。吊蘭、蘆薈、虎尾蘭能大量吸收室內(nèi)甲醛等污染物質(zhì)，消除并防止室

內(nèi)空氣污染；茉莉、丁香、金銀花、牽牛花等花卉分泌出來的殺菌素能夠殺死空

氣中的某些細菌，抑制結(jié)核、痢疾病原體和傷寒病菌的生長，使室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)

生。但要注意有些人會對花粉過敏，要小心。

六、裝修巡檢 裝修巡檢的重點

了解了業(yè)主裝修過程中的重點，也就明白了我們?nèi)粘Ｑ矙z的重點。在業(yè)主材料

進場和水電路改造階段，最少每天要巡查一次，有違規(guī)意圖的業(yè)主，一天要巡檢二

次，否則：一天晚上他就可能破壞防水層，第二天封閉了，讓你無法查看，留下隱

患。對于后面的木工和墻壁施工，一般一天或二天一次巡檢就可以了。

這一類違規(guī)裝修是最嚴重的違規(guī)，主要表現(xiàn)在：在承重墻上開門、開孔、做壁

櫥，改變室內(nèi)樓梯位臵，在室內(nèi)砌磚墻，在天花板上安裝很重的物品，在室內(nèi)安裝

閣樓，拆除臥室窗下墻體，在外墻上隨意打孔開門開窗等等。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該堅

決制止這一類違規(guī)裝修，必要時可以采取一些非常手段，同時上報相關(guān)管理部門共

同處理。

改變房屋用途

這一類違規(guī)裝修主要表現(xiàn)在：擴大衛(wèi)生間的門窗尺寸，更改衛(wèi)生間干濕隔墻的位臵，將臥室改為衛(wèi)生間，將陽臺改為洗衣間，將主臥衛(wèi)生間改為書房或衣柜，改

變空調(diào)的安裝位臵，改變?nèi)細馀瘹夤艿赖鹊取ａ槍@類違規(guī)裝修，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)

盡量阻止其改動，告知業(yè)主這樣改動應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，可能會對其以后的入住生活

帶來的麻煩等后果。將改動情況詳細記錄在檔案中，并讓業(yè)主簽字認可。

線路改動以及房屋外觀改變

這一類違規(guī)裝修主要表現(xiàn)在：破壞了衛(wèi)生間的防水層，上水管道暗鋪在地板內(nèi)，用水泥板和瓷片封閉衛(wèi)生間和廚房的下水管道并沒有預(yù)留檢修孔，改動主下水管道，改變煙道的開孔位臵，將污水管連接到雨水管中，可視對講移位，改變進戶門樣式

顏色，改變窗戶玻璃顏色，隨意安裝防盜網(wǎng)等等。同樣物業(yè)管理企業(yè)也應(yīng)盡量阻止

其改動，告知業(yè)主這樣改動應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，相應(yīng)的地產(chǎn)公司保修期將取消。將改

動情況詳細記錄在檔案中，并讓業(yè)主簽字認可。

破壞環(huán)境衛(wèi)生

這一類違規(guī)裝修主要表現(xiàn)在：裝修垃圾沒有按照規(guī)定運放，污染損壞公用設(shè)施

設(shè)備，噪音污染，高空拋物，空氣污染，將裝修垃圾倒入下水管道等等。這一類違

規(guī)一般情況下是施工人員造成的，需要安全部和保潔部的密切配合，發(fā)現(xiàn)一起，嚴

肅處理一起，必要時可以要求相關(guān)人員離開小區(qū)，但一定要及時聯(lián)系施工負責(zé)人和

業(yè)主講明原因，避免不必要的誤會。

提示

由于物業(yè)公司沒有行政處罰權(quán)，物業(yè)公司一定要制定住戶室內(nèi)裝

修審批及監(jiān)管制度，最好要制定裝修保證金制度。

物業(yè)公司有權(quán)對違規(guī)的裝修行為進行處罰（收違約金），糾正違

規(guī)裝修行為。

七、有效避免裝修干擾的策略

◆手法一

裝修前發(fā)通知給同一樓層及上下樓層住戶，讓他們有思想準(zhǔn)備和采

取一些必要的預(yù)防措施。

◆手法二

在住戶提交裝修申請時，提醒住戶聘請信譽好、實力強、人員精的裝修公司，并盡量縮短工期。

◆手法三

對住戶和裝修公司進行必要的培訓(xùn)，解釋裝修程序和有關(guān)管理規(guī)定，避免他們因事先不知而產(chǎn)生各種影響他人工作或休息的裝修工程。

◆手法四

將 《裝修注意事項》（施工許可證）貼在裝修單元大門上，提醒裝

修人員文明施工。

◆手法五

對于住宅樓，嚴禁在夜晚、周末等時間裝修；對于商業(yè)大廈，白天

上班時間只允許一些不產(chǎn)生噪音及油漆氣味的裝修，將發(fā)生較大噪

音如電鋸聲和油漆等工序安排在非辦公時間進行。

◆手法六

施工人員必須辦理施工證或臨時出入證方可進場施工，施工人員不

得從事與施工無關(guān)的各種活動。

◆手法七

加強對裝修單元的監(jiān)管，及時聽取鄰居意見，對違規(guī)施工人員視情

節(jié)輕重分別給予口頭或書面警告、停止裝修、暫扣裝修工具、責(zé)令

賠償損失等處罰。

◆手法八

為施工單位提供必要的服務(wù)條件，為其保質(zhì)、按時完成裝修任務(wù)給

予方便。

◆手法九

加快裝修申請、驗收所需的時間，在規(guī)定的時間內(nèi)將裝修保證金退

還住戶。

謝謝大家!

第五篇：關(guān)于《勞動合同法》實施與

關(guān)于《勞動合同法》實施與 提升工會依法維權(quán)效能的思考

《勞動合同法》的頒布實施對我國勞動法制建設(shè)具有里程碑意義。《勞動合同法》突出了保護勞動者合法權(quán)益的立法宗旨，進一步完善了勞動合同制度，對于規(guī)范用人單位的用工行為，保持勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用。《勞動合同法》涉及到勞動者、用人單位、政府相關(guān)部門、工會組織各方的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)，受到社會各界的密切關(guān)注。它的制定過程引發(fā)了空前的爭論和博弈，頒布后實施前的一些跡象表明，它的實施也不是風(fēng)平浪靜一帆風(fēng)順。法律意識和社會責(zé)任感強的用人單位會自覺履行勞動合同法，而對于一些缺乏社會責(zé)任感喜歡鉆法律空子的用人單位，仍然會尋找對策挑戰(zhàn)法律，拖延或變相抵制勞動合同法的實施。

勞動合同法能否順利有效實施，是對法律權(quán)威和全社會的考驗，是對工會組織維權(quán)能力的考驗。勞動合同法對強化工會的維權(quán)功能提供了進一步的法律支撐，同時也對工會特別是用人單位工會的維權(quán)職責(zé)賦予了新的內(nèi)容。勞動合同法的實施要求工會必須積極行動有所作為，切實提升依法維權(quán)效能，推動勞動合同法有效實施，在勞動合同法實施中不斷強化工會的維權(quán)功能。

一、有效推動用人單位依照民主程序?qū)σ?guī)章制度進行清理、修改 和制定

建立和完善包括勞動規(guī)章在內(nèi)的規(guī)章制度，是確保正常生產(chǎn)工作 秩序的要求，也是保障勞動者享有勞動權(quán)利，履行勞動義務(wù)的需要，關(guān)系到勞動者的切身利益和各項合法權(quán)利。用人單位雖然是規(guī)章制度的制定主體，但是規(guī)章制度的內(nèi)容和制定過程不能完全由用人單位主導(dǎo)和決定，不能只體現(xiàn)用人單位的意志，必須有勞動者的民主參與和共決，使其成為包括勞動者在內(nèi)的用人單位的共同意志。經(jīng)過民主程序制定的規(guī)章制度，能夠確保內(nèi)容不違反勞動立法，不損害勞動者合法權(quán)益，避免規(guī)章制度成為單純約束和懲罰勞動者的工具和手段。

勞動合同法規(guī)定，用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會認為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。這是第一次以法律的形式明確規(guī)定用人單位的規(guī)章制度必須經(jīng)民主程序制定，第一次明確規(guī)定工會和勞動者對規(guī)章制度的參與權(quán)和共決權(quán)。這是勞動合同法的一大亮點，是勞動立法的重大突破，為工會源頭維權(quán)提供了法律依據(jù)和保障。工會應(yīng)當(dāng)充分運用法律賦予的權(quán)利，利用勞動合同法實施的契機，推動用人單位依照民主程序?qū)σ?guī)章制度進行清理、修改和制定。

（一）與用人單位協(xié)商，啟動規(guī)章制度的審查清理程序。對違反勞動立法，不符合勞動立法精神，損害勞動者合法權(quán)益，顯失公正的規(guī)章制度，依照民主程序予以廢止、修改或重新制定。勞動用工制度改革以來，一些用人單位濫用經(jīng)營管理自主權(quán)，不經(jīng)民主程序隨意制定的規(guī)章制度存在諸多問題。例如：強迫勞動者無條件加班；剝奪勞 動者的休息權(quán)和享受工傷保險待遇的權(quán)利；剝奪女職工孕期和哺乳期正常工作的權(quán)利；對勞動者入廁時間和次數(shù)做出苛刻的限制；違法規(guī)定勞動者訂立無固定期限勞動合同的適用條件；隨意規(guī)定解除終止勞動合同的條件；對勞動者濫施懲罰手段，員工手冊中涉及罰款內(nèi)容多達幾十個條款。對這些違法的損害勞動者合法權(quán)益的，不利于勞動關(guān)系和諧的“問題”規(guī)章制度，工會應(yīng)當(dāng)依法與用人單位協(xié)商，予以廢止。

（二）處理好程序與內(nèi)容的辯證關(guān)系，既要堅持程序民主，更要確保內(nèi)容公正。程序公正是實體公正的保證，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會或者全體職工討論，應(yīng)當(dāng)進行充分的民主協(xié)商。但是，民主程序和協(xié)商的最終目的是確保規(guī)章制度的內(nèi)容合法公正不侵權(quán)。程序是手段，公正是目標(biāo)。因此，工會必須始終把工作重點放在對規(guī)章制度實質(zhì)內(nèi)容的研究和審查上，避免只作簡單的形式上的程序安排。單純的形式上的民主程序，不能保證規(guī)章制度的合法公正。

（三）工會必須在規(guī)章制度的民主討論和平等協(xié)商中發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅決防止和杜絕職代會走過場，平等協(xié)商流于形式。有評論認為，勞動制度改革與勞資關(guān)系歷史演變的20年，總體趨勢可以說是勞動者地位不斷跌落的過程，勞動者的勞動權(quán)益和民主權(quán)利難以得到尊重和保障。很重要的原因在于，勞動關(guān)系中資方處于強勢，勞方處于弱勢。在這一背景下民主管理工作在一些地方和企業(yè)嚴重削弱，工會作用難以發(fā)揮，職代會不能召開或者只是走過場，有的時候甚至完全成為貫徹企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)意圖的工具。有的企業(yè)在經(jīng)營管理者的操控下，職代會竟然通過了明顯違反勞動法的職代會決議；個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)迫使職代會通過嚴重損害職工權(quán)益的企業(yè)改制方案。

產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因難以在短時間內(nèi)消除，工會工作，職代會和平等協(xié)商制度在一些用人單位仍將面臨較為嚴峻的形勢。工會對此應(yīng)有足夠的準(zhǔn)備和對策，取得黨組織和上級工會的支持，依靠職工群眾的力量，對不合法不公正的規(guī)章制度堅持原則不妥協(xié)，直至協(xié)商一致，確保職代會決議真正反映民意，使制定規(guī)章制度的民主程序落到實處，不走過場，有效提高源頭維護的力度。

二、努力提升集體合同的簽約質(zhì)量，使集體合同充分發(fā)揮維權(quán)功效

勞動合同法對集體合同作了專節(jié)規(guī)定，明確了集體合同的性質(zhì)及訂立程序，強調(diào)了集體合同的法律效力以及與勞動合同的關(guān)系，對集體合同關(guān)于勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)的約定提出了明確的要求，首次以法律形式對專項集體合同，行業(yè)性和區(qū)域性集體合同作出規(guī)定。盡管法律仍然沒有將平等協(xié)商訂立集體合同作為工會和勞動者的權(quán)利，用人單位的義務(wù)給予明確的強制性規(guī)定，但是勞動合同法關(guān)于平等協(xié)商集體合同的內(nèi)容，是目前法律層面最詳盡最權(quán)威的規(guī)定，在立法上取得了一定的進展和突破，對強化集體合同的維權(quán)功能，提升工會的維權(quán)效能具有重要意義。

集體合同制度的推行已經(jīng)取得了較大的進展，在繼續(xù)提高集體合同簽約率的同時，有效提升集體合同的簽約質(zhì)量，確保集體合同的實際履行，是形式的迫切要求。目前一些企業(yè)的集體合同存在質(zhì)量不高 的問題，比較共性的表現(xiàn)是：集體合同條款照抄勞動立法內(nèi)容，缺乏勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的具體約定；條款內(nèi)容沒有針對性，除了企業(yè)名稱不同，看不出簽約企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和自身特點，內(nèi)容幾乎完全相同；集體合同年年簽，年年都是老面孔，企業(yè)在發(fā)展，形式在變化，合同內(nèi)容照舊沒有新意；對職工權(quán)益只有原則規(guī)定，沒有保障措施，不具有可操作性；有的集體合同甚至沒有合同期限和簽約日期，不具備合同最基本的形式要件；集體合同中對于勞動報酬的規(guī)定，最常見的表述是確保不低于政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。這實際上是把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)工資；對于勞動關(guān)系其他方面的內(nèi)容，往往表述為按照勞動法的規(guī)定執(zhí)行，等等。上述問題弱化了集體合同的功能，是做了無用功，體現(xiàn)不了工會的維權(quán)效能。多年來我們沒有看到因履行集體合同而發(fā)生的典型勞動爭議案件，印證了相當(dāng)一部分集體合同的簽訂履行流于形式，沒有真正發(fā)揮作用，對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

集體合同是約定用人單位內(nèi)部勞動報酬和勞動條件，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要形式，是工會發(fā)揮維護職能的主要手段。市場經(jīng)濟條件下對勞動關(guān)系的多重調(diào)整機制中，集體合同制度處于至關(guān)重要的位臵。勞動立法一般只從宏觀上規(guī)定最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，微觀的勞動合同更多體現(xiàn)用人單位的強者意志。集體合同作為中觀的調(diào)整機制，可以依靠工會組織和勞動者團體的力量，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方的力量對比接近平衡，通過平等協(xié)商使雙方的利益達到相對均衡。集體合同對勞動報酬和勞動條件的約定應(yīng)當(dāng)高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動合同中對勞動報酬和勞動條件的約定不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。集體合同的這一特點，集體合同與勞動立法、勞動合同之間的關(guān)系，使其在勞動立法實施，調(diào)整勞動關(guān)系，保護勞動者權(quán)益方面，起著不可替代的作用。

推行集體合同制度，運用集體合同手段，既要擴大覆蓋企業(yè)的范圍，更要確保內(nèi)在質(zhì)量。訂立的集體合同應(yīng)當(dāng)符合其法律性質(zhì)和特征；內(nèi)容應(yīng)涵蓋勞動關(guān)系和勞動者權(quán)益的各個方面；條款必須明確具體，便于操作和監(jiān)督；明確規(guī)定用人單位不履行集體合同的違約責(zé)任；合同的形式要件應(yīng)當(dāng)完整。還應(yīng)建立完善集體合同履行的協(xié)商機制，隨時協(xié)調(diào)解決合同履行中的各種問題。勞動合同法為集體合同注入了新的內(nèi)容，提出了新的要求。工會應(yīng)抓住勞動合同法實施的機遇，提高運用集體合同手段的能力，提升集體合同簽訂和履行的質(zhì)量與水平，使其充分發(fā)揮作用，成為工會履行維權(quán)職能的有效手段。

三、切實承擔(dān)起幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同的職責(zé)

工會法對工會的這一職責(zé)已有規(guī)定，勞動合同法進一步強化了這一職責(zé)。勞動合同內(nèi)容涉及勞動權(quán)益的各個方面，與勞動者的切身利益有著最密切的聯(lián)系。幫助、指導(dǎo)勞動者訂立和履行勞動合同是工會的法定義務(wù)，是工會維權(quán)工作的重要具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為工會的一項例行的基礎(chǔ)性的工作。特別是勞動保障部門計劃取消勞動合同鑒證情況下，工會履行好這一職責(zé)對推動勞動合同法實施，突出體現(xiàn)工會的維權(quán)效能更具有重要意義。

履行好這一職責(zé)，工會必須首先認真學(xué)習(xí)研究正確理解勞動合同法。勞動合同法受到社會各界特別是勞動者和用人單位的高度重視和 密切關(guān)注，但是由于立場、角度、利益關(guān)系，法律修養(yǎng)，文化程度，理解能力等因素的影響，人們對勞動合同法有著不同的認識和理解，有著不同的反映。有的用人單位對勞動合同法嚴重誤解和抵觸，企圖以各種方式規(guī)避法律；有的勞動者對這樣一部保護自身合法權(quán)益的法律還不甚了解，不會運用，或者存有片面的理解。工會應(yīng)以客觀公正的立場，深刻領(lǐng)會立法精神，準(zhǔn)確理解，精確解讀，全面掌握，正確宣傳勞動合同法。使工會所在的用人單位和勞動者取得共識，對勞動合同法都有正確的認識和理解。

履行好這一職責(zé)，工會必須參與用人單位勞動合同法實施方案和制度的制定，確保方案和制度合理合法；對用人單位執(zhí)行勞動合同法，履行勞動合同進行有效監(jiān)督；幫助勞動者學(xué)會運用勞動合同法保護自身合法權(quán)益；啟發(fā)勞動者自覺履行勞動合同中約定的義務(wù)；對勞動合同的訂立從形式到內(nèi)容給予具體的指導(dǎo)；對勞動者在訂立和履行勞動合同中遇到的問題和困惑給予正確的解答；對用人單位履行勞動合同中的侵權(quán)行為，給予勞動者道義上的支持，提供法律幫助和咨詢指導(dǎo)；對于用人單位公然違反和規(guī)避勞動合同法，損害勞動者群體利益的手段和計謀，工會必須堅定立場，旗臶鮮明的表示反對，依靠黨組織和上級工會進行堅決的制止和糾正。

履行好這一職責(zé)，是非常具體，實務(wù)性極強的工作，包含著豐富的內(nèi)容。工會應(yīng)當(dāng)把抽象的法律義務(wù)，變成實實在在的有效措施和行動，使勞動者能夠真正在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與用人單位訂立勞動合同，合法權(quán)益不受侵犯。

四、對用人單位違法解除、終止勞動合同進行必要干預(yù) 勞動合同法規(guī)定了用人單位單方解除勞動合同的權(quán)利，細化了勞動合同終止的種類，特別是擴大了用人單位經(jīng)濟性裁員的適用條件和范圍。但是用人單位不得濫用權(quán)利，不得違法解除、終止勞動者的勞動合同。勞動權(quán)等同于生存權(quán)，隨意解除、終止勞動合同就是剝奪了勞動權(quán)，就會影響到勞動者的生存狀態(tài)，甚至影響到社會安定。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定才能保證社會的穩(wěn)定和諧。因此，勞動合同法對用人單位解除、終止勞動合同規(guī)定了限制條件和法律責(zé)任，規(guī)定了工會對用人單位解除、終止勞動合同的知情權(quán)、參與權(quán)和干預(yù)權(quán)。根本目的在于保持勞動關(guān)系的穩(wěn)定，使勞動者旦獲得工作，就可以有一個穩(wěn)定的可預(yù)期的生活條件和安全的生存狀態(tài)。

工會應(yīng)當(dāng)有效行使法律賦予的知情權(quán)、參與權(quán)和干預(yù)權(quán)，切實承擔(dān)起對用人單位解除、終止勞動合同進行監(jiān)督的責(zé)任，對用人單位違法、隨意解除、終止勞動合同進行必要的干預(yù)。工會能否勇于、善于、有效行使這種干預(yù)權(quán)，是工會面臨的考驗。考驗工會是否履行基本職責(zé)，考驗工會的維權(quán)勇氣和維權(quán)智慧，考驗工會維權(quán)工作的實效和水平。工會應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住考驗，在勞動合同法實施中全面開展維權(quán)工作，切實提升維權(quán)效能，為勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為勞動合同法的順利實施，提供強有力的支持。

五、加強事業(yè)單位工會工作

長期以來事業(yè)單位中的工會工作內(nèi)容與企業(yè)工會有很大不同。勞動制度改革以來，企業(yè)工會面臨的主要工作是如何維護職工的勞動權(quán) 益，以及與之相關(guān)的各項合法權(quán)益，努力維系勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此類情況在事業(yè)單位工會工作中并不突出。

上世紀(jì)九十年代末，事業(yè)單位開始試行人事制度改革。到了2004年，以實行聘用合同制、竟聘上崗、變身份管理為崗位管理的事業(yè)單位人事制度改革，在全國普遍展開。事業(yè)單位也不再是終身制、鐵飯碗，用工制度和職工權(quán)益保障面臨著與企業(yè)類似的情況。

事業(yè)單位中訂立的聘用合同與企業(yè)中的勞動合同只是名稱不同，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但是幾年來卻沒有明確列入勞動立法調(diào)整范圍。聘用合同的訂立和履行，爭議的處理都缺乏必要的規(guī)范。人事爭議案件出現(xiàn)逐年上升趨勢。但維權(quán)工作沒有引起足夠重視，沒有成為事業(yè)單位工會工作的主要議題。這種情況亟待改變。

勞動合同法的頒布實施為聘用合同的法律調(diào)整提供了依據(jù)。勞動合同法第九十六條規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”這一規(guī)定表明，事業(yè)單位的聘用合同關(guān)系屬于勞動關(guān)系。聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止適用勞動合同法的規(guī)定，由此發(fā)生的爭議屬于勞動爭議，依照勞動爭議處理程序進行處理。事業(yè)單位中無論訂立勞動合同的工人，還是訂立聘用合同的各類工作人員，他們的勞動關(guān)系都由勞動立法調(diào)整，他們的勞動權(quán)益都受勞動法的保護。

客觀情況的變化意味著，企業(yè)中勞動關(guān)系出現(xiàn)的問題同樣會在事業(yè)單位出現(xiàn)，事業(yè)單位工會將面臨著與企業(yè)工會相同的問題和工作任 務(wù)。維護事業(yè)單位職工的勞動權(quán)益，維系事業(yè)單位中勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)成為事業(yè)單位工會工作的主旋律和主要工作內(nèi)容。客觀形勢要求必須加強事業(yè)單位的工會工作，進一步健全組織，增加力量，調(diào)整工作思路和內(nèi)容，積極探索事業(yè)單位中工會維權(quán)工作的特點和方式。工欲善其事，必先利其器。事業(yè)單位工會組織應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)研究包括勞動合同法在內(nèi)的勞動立法，掌握維權(quán)的法律武器，落實維權(quán)職責(zé)，依法維護職工合法權(quán)益，以此推動各項事業(yè)健康發(fā)展。

六、開展勞動合同訂立的普查工作

勞動合同法的實施推動了用人單位勞動合同訂立率的提升，使勞動合同的訂立更加規(guī)范。但是仍有一些非公有制的用人單位無視勞動合同法，不與勞動者訂立勞動合同，不為勞動者繳納社會保險。目前我國非公有制用人單位吸納的勞動力已占就業(yè)人口的70%以上，非公有制用人單位勞動用工是否規(guī)范，直接關(guān)系到全社會勞動關(guān)系是否和諧穩(wěn)定。在勞動合同法實施，勞動法制日益健全的形勢下，對不訂立勞動合同等勞動違法行為，必須采取零容忍態(tài)度。

勞動保障部門已經(jīng)將提高勞動合同簽訂率列入工作行動計劃，提出逐步將勞動合同的覆蓋范圍延伸到各類非公有制企業(yè)和所有的就業(yè)群體。將勞動合同簽訂率列入各級勞動保障部門考核目標(biāo)，并且爭取將其納入地方政府目標(biāo)管理考核體系。盡管這些都是勞動保障部門的本職工作份內(nèi)工作，但是以維護職工合法權(quán)益為基本職責(zé)的工會組織不能袖手旁觀，坐視等待，應(yīng)該對勞動保障部門的工作給予積極支持參與和配合。工會組織的支持參與和配合，既是履行自身職責(zé)，也 是體現(xiàn)工會組織一貫堅持的合作立場與精神。攜手推動勞動合同法的貫徹實施，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

工會組織也應(yīng)制定推動勞動合同法實施的相應(yīng)的工作計劃。一方面通過自身組織系統(tǒng)檢查勞動合同簽訂情況，確保已建工會的用人單位百分之百訂立勞動合同。另一方面聯(lián)合勞動保障部門、工商行政部門，通過工商注冊登記，對各類企業(yè)進行拉網(wǎng)式、地毯式排查，不漏掉任何一個用人單位。對還沒有建立工會組織的用人單位，將組建工會與訂立勞動合同兩項工作同時落實。以檢查促建會，以建會確保勞動合同法實施。

對于堅持不訂立勞動合同的用人單位，工會組織可以建議和督促勞動監(jiān)察機構(gòu)依法行政，以行政執(zhí)法手段解決問題。也可以鼓勵支持勞動者提請勞動仲裁和訴訟，要求用人單位依法訂立勞動合同，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些工作可以充分體現(xiàn)工會組織的維權(quán)職責(zé)，切實提升工會組織的維權(quán)效能。

七、宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)、化解勞動爭議

2008年是勞動立法成果豐碩的一年，有四部重要的勞動法律、法規(guī)正式生效。2008年1月1日，勞動合同法、促進就業(yè)法實施，2008年5月1日勞動爭議調(diào)解仲裁法實施，2008年9月19日勞動合同法實施條例發(fā)布施行。

上述立法的實施，為保障勞動者合法權(quán)益，方便勞動者通過法定程序依法維權(quán)，提供了有利的法律支持。勞動爭議案件呈現(xiàn)新的態(tài)勢和特點：

1、進入仲裁、訴訟程序的案件大幅度上升。雖然沒有達到 有人預(yù)想的井噴狀態(tài)，但是數(shù)量增多是普遍現(xiàn)象。有的仲裁機構(gòu)統(tǒng)計，2008年與2007年同期相比，仲裁案件增長了10倍。許多仲裁機構(gòu)和基層法院已經(jīng)感到巨大的辦案壓力。

2、爭議案件更多地集中在支付加班費；補發(fā)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；要求2倍工資的賠償；要求訂立無固定期限勞動合同并索要雙倍工資；請求享受政府規(guī)定的各項津貼，等等。此外，農(nóng)民工要求工傷賠償?shù)臓幾h也在明顯增多。

勞動爭議案件數(shù)量明顯增長，勞動者勝訴率進一步提高，充分表明勞動者依法維權(quán)意識日益增強，新的勞動立法更加突出地體現(xiàn)了保護勞動者的根本宗旨，法律保障有力，仲裁審判機關(guān)辦案公正。但同時也表明勞動關(guān)系領(lǐng)域仍然存在較多問題，侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象在短期內(nèi)難以得到根本遏制，推動勞動立法更好地貫徹實施，加強維權(quán)工作是工會組織長期不懈的任務(wù)。

與此同時，從勞動爭議案件明顯增多中還透露出問題的另一面。有的勞動者誤讀勞動合同法，偏面甚至錯誤理解勞動立法的有關(guān)規(guī)定，訴求無理，沒有法律依據(jù)；有的勞動者為細枝末節(jié)針尖大的小事提請勞動仲裁，直至把官司打到訴訟的二審程序。個別案件把幾年甚至十幾年前已經(jīng)定性的事重新提起，申請仲裁；有的爭議案件只涉及標(biāo)的額幾十元錢。難怪有仲裁和審判人員嘆息，審理這類案件是仲裁、司法資源的浪費。

上述情況表明，對包括勞動合同法在內(nèi)的勞動立法要進行深入持久地宣傳，勞動者應(yīng)當(dāng)正確理解勞動立法，正確處理個人利益訴求與企業(yè)利益的關(guān)系，正確處理維權(quán)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。慎提訴求，慎用 訴權(quán)。工會組織在這方面應(yīng)當(dāng)對勞動者做宣傳、啟發(fā)和正確引導(dǎo)，培育勞動關(guān)系柔性協(xié)調(diào)機制，盡量將矛盾和爭議消滅在萌芽狀態(tài)，化解在企業(yè)內(nèi)部。勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定不僅僅限于用人單位守法不侵權(quán)，工會組織和勞動者也需要處理好原則性與靈活性的關(guān)系，共同努力維系企業(yè)利益，共建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

八、積極推動并參與勞動合同法地方實施辦法的制定

隨著勞動合同法實施條例的頒布實施，制定地方勞動合同法實施辦法的條件已經(jīng)成熟。勞動合同法及其實施條例制定過程中，廣泛征求聽取了全國社會各界的意見建議，充分體現(xiàn)了民眾對國家立法的參與，這里面有立法機關(guān)和立法參與者的智慧，其中也傾注了全國總工會的心血。地方實施辦法的制定工會組織也應(yīng)積極參與，發(fā)揮作用。

首先，建議盡早啟動勞動合同法地方實施辦法的制定程序，著手調(diào)研和草案的起草工作。地方工會應(yīng)當(dāng)參與其中，介入具體工作。

其次，通過工會組織系統(tǒng)和信息渠道，廣泛搜集社會各界尤其是勞動者和各級工會對制定勞動合同法地方實施辦法的意見建議。

再次，組織科學(xué)論證，提出工會組織對制定勞動合同法地方實施辦法的具體方案甚至建議草案。

任何一部法律、法規(guī)都難以涵蓋其調(diào)整的社會關(guān)系的全部內(nèi)容和一切細節(jié)，人們對法律、法規(guī)條款的理解往往會有不同和分歧，實際適用中難免會發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)仍然有需要進一步完善的內(nèi)容。勞動合同法及其實施條例也難以例外。制定勞動合同法地方實施辦法應(yīng)著力解決上述問題，使勞動合同法地方實施辦法起到填補空白，更加細化，適用廣泛，涵蓋全面，條款更為清晰，調(diào)整更加規(guī)范的作用。總之，勞動合同法地方實施辦法不是勞動合同法及其實施條例的簡單重復(fù)，也不是冠以地方名稱的翻版。應(yīng)當(dāng)在充分全面總結(jié)勞動合同法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定一部能夠體現(xiàn)和適應(yīng)地方特色的，對調(diào)整勞動關(guān)系，推動地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展的切實有效的勞動合同法地方實施辦法。

黨的十七大提出規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，這是工會工作的重要指導(dǎo)原則。工會組織應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)實踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以維護勞動者合法權(quán)益為己任和工作著力點，以保持勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定，共建和諧社會為目標(biāo)，在推動勞動合同法實施過程中有效提升工會的維權(quán)效能。