第一篇：創(chuàng)新黨建工作機制 服務社區(qū)居民群眾

創(chuàng)新黨建工作機制 服務社區(qū)居民群眾

社區(qū)是社會的“細胞”，構建和諧社會，重心在基層，基礎在社區(qū)，關鍵在黨建。近年來銀壺社區(qū)“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，切實抓好社區(qū)黨建工作，努力創(chuàng)新社區(qū)黨建的工作思路、組織設置和活動載體，逐步構建起社區(qū)黨建新格局、黨員教育管理新機制、黨組織凝聚力新載體的“三新”格局，在構建組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū)方面取得了明顯成效。，為健全社區(qū)黨建工作機制、完善社區(qū)黨建工作制度、強化社區(qū)服務職能，不斷提高社區(qū)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了積極作用。“1561”前一個“1”是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度；“5”是社區(qū)黨支部要建成“五好”黨支部，即：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；“6”是建立社區(qū)黨建六項管理制度，即：建立黨員信息管理制度、完善和鞏固黨內生活基本制度、推行黨員承諾制度、建立黨員風采展示、建立黨員聯(lián)系和服務群眾制度、建立流動黨員管理制度；后一個“1”是每個社區(qū)要成立一個社區(qū)黨員服務中心。“1561”機制是銀壺社區(qū)認真實踐黨的宗旨、全心全意為人民服務的一個新窗口，是適應新時代特點要求、創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的一種新模式。

黨建聯(lián)席會議搭平臺

社區(qū)黨支部向各單位黨支部匯報了今年前半年社區(qū)的工作情況及下半年的工作規(guī)劃，各單位黨支部紛紛獻言獻策，為社區(qū)的發(fā)展出一份力。這種形式不但有效地加強了社區(qū)內各單位對社區(qū)工作的了解，增強了他們的主人翁意識，也讓社區(qū)黨支部了解了各個單位的情況及他們對于社區(qū)工作的看法，達到了雙贏的效果。社區(qū)“黨建共建”既需要社區(qū)黨組織、黨員的積極聯(lián)絡，也離不開駐社區(qū)單位包括新經(jīng)濟組織、社會團體的參與。社區(qū)“黨建共建”是當前社區(qū)黨建面臨的最復雜、最困難、最富于挑戰(zhàn)性的一項工作，要建立和完善社區(qū)“黨建共建”的體制和機制，僅靠社區(qū)黨組織自己還是遠遠不夠的。銀壺社區(qū)黨支部積極與駐社區(qū)黨組織開展“結對共建”活動，先后有50個社區(qū)

單位的在職黨員與貧困戶結對，使30人重新上崗脫貧，開創(chuàng)了社區(qū)黨支部與駐地黨組織共建美好社區(qū)的工作新局面，有力地推動了社區(qū)各項工作的開展。三里洞街道辦建立的“社區(qū)黨建聯(lián)席會議”制度，加強社區(qū)內單位的黨組織溝通和聯(lián)系，制定社區(qū)工作規(guī)劃、年度目標和計劃，決定社區(qū)黨建工作和事關社區(qū)全局性、社會性、群眾性、公益性等重大事項。

“五好”黨支部促發(fā)展

“火車跑的快，全靠車頭帶”，社區(qū)工作做得好不好，關鍵在于是否有一個群眾信任、凝聚力和戰(zhàn)斗力強的黨支部班子。銀壺社區(qū)道辦按照“五好”的要求，以抓班子帶隊伍，創(chuàng)新機制、強化服務意識的工作思路，堅持用黨建理論武裝支部班子，增強他們的黨性觀念和工作責任感，不斷加強他們的政策水平和駕馭社區(qū)工作的能力，使他們能夠更好地為社區(qū)居民服務。社區(qū)轄區(qū)內有幾條街以前又臟又亂，路邊的垃圾隨處可見，幾個公廁都是旱廁，也無人清理，到了夏天更是蚊蠅滿天飛。支部書記帶領著黨員挨家挨戶去做工作，并動手幫助清理居民家門口的垃圾，他們的行為終于感染了社區(qū)的居民，大家一起動手，很快就使得幾條街煥然一新，變得干凈、整潔了。隨后，社區(qū)還將轄區(qū)內的所有破舊垃圾臺，全部換上了密閉式垃圾桶，使社區(qū)內的居民有了一個舒適的居住環(huán)境。

六項機制提水平

“一個黨員，一面旗幟”，黨員先鋒作用的發(fā)揮需要科學的管理機制和工作平臺，黨員的有效管理是提高黨員服務水平的重要途徑。銀壺社區(qū)積極探索和創(chuàng)新黨員管理機制，在社區(qū)黨支部先后實行了黨員承諾制，實現(xiàn)了“雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙向服務”。社區(qū)的黨員們不斷加強自身的學習，努力提高自身素質，經(jīng)常開展交心、談心活動，嚴格執(zhí)行黨的紀律，做到廉潔自律，深入群眾做好事、辦實事、解難事，在群眾面前保持了黨的良好形象。銀壺社區(qū)五保戶xxx，患有風濕性踝骨關節(jié)炎，雙腳不能行走，平時住在他家附近的黨員就常

常照顧他。有一次，平時照顧xxx的黨員到他家看他時候，發(fā)現(xiàn)xx突發(fā)腦梗塞。社區(qū)迅速將其送到醫(yī)院，他的病情才有所好轉。在大家都歡度春節(jié)的時候，銀壺社區(qū)的黨員們卻忙著照看xxx的衣食住行。

服務群眾聚人心

在“1561”黨建工作機制中，銀壺社區(qū)關心群眾疾苦，努力做好群眾的思想政治工作，向群眾積極宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，增強了黨員與群眾的聯(lián)系，提高了居民群眾的素養(yǎng)。銀壺社區(qū)開辦的“社區(qū)大講堂”，聘請各行業(yè)的專業(yè)人員為社區(qū)居民講解一些健康、法律、消費、消防、食品衛(wèi)生、保健、公民道德等各方面的知識，充實了群眾的業(yè)余生活，提高了居民的素質和生活質量。銀壺社區(qū)社區(qū)還建立了“紅白理事會”，為過世的人送花圈表哀悼，為新生兒送紅雞蛋送喜慶。這些活動和措施讓社區(qū)居民切切實實地感受到了黨的溫暖，得到了實惠，深受大家的歡迎。銀壺社區(qū)加油站，轄區(qū)內矛盾較多。為此，社區(qū)黨支部專門成立了18人的調解隊，在社區(qū)主任的調解記錄本上有這樣的幾句話：多講深情誠信話，善講家常貼心話；敢講赤膽真心話，會講平等交心話。正是他們的努力，使社區(qū)出現(xiàn)了和諧、穩(wěn)定的社會局面。由于有了牢固的群眾基礎，社區(qū)整體搬遷和棚戶區(qū)改造所拆遷的430余戶全部順利拆遷。

銀壺社區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，緊密結合社區(qū)工作實際，發(fā)揮黨建示范作用，全面加強社區(qū)黨的基層組織建設，努力提升自己黨性修養(yǎng)，提高為人民群眾服務的能力，積極探索社區(qū)黨建工作新思路，使得社區(qū)黨建工作再上新臺階，受到了上級領導的肯定和人民群眾的贊揚。

第二篇：創(chuàng)新機制服務群眾

創(chuàng)新機制服務群眾 以創(chuàng)新精神提升新居民服務管理水平

**鎮(zhèn)黨委、政府

為迅速推進新居民服務管理所建設，創(chuàng)新社會管理新模式，推動“平安**”建設再上新臺階，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新居民服務管理所建設工作，努力實現(xiàn)“教育、管理、服務、維權”的良性互動，創(chuàng)造**鎮(zhèn)新居民服務管理工作新局面。

一、創(chuàng)新思維，強化領導，夯實新居民服務管理工作基礎。

成立了**鎮(zhèn)新居民服務管理工作領導小組，明確了新居民服務管理所所長人選，調整兩名業(yè)務精通的專職工作人員負責新居民管理工作，同時，對新居民服務管理辦公場所精挑細選，多次查看現(xiàn)場，本著業(yè)務對口、規(guī)范流程、一站式服務的原則，經(jīng)鎮(zhèn)新居民服務管理工作領導小組研究決定，新居民服務管理所辦公場所設在鎮(zhèn)派出所二樓，并在派出所綜合服務大廳西側設立獨立的服務大廳，充分體現(xiàn)人民政府方便群眾、服務群眾的理念宗旨。

二、完善機構加大投入，著力健全管理體系

強化了網(wǎng)絡建設，在黨總支、鎮(zhèn)招商分局和規(guī)模企業(yè)成立新居民服務管理站，形成“黨政統(tǒng)一領導、專門機關統(tǒng)一協(xié)調、職能部門分工負責、社會協(xié)同參與”的新居民服務管理工作新格局。并在新居民服務管理組織網(wǎng)絡建全、工作人員到位的基礎上，加大了資金投入力度，投資10余萬元高標準配備配置新的辦公設施，規(guī)范了基層工作站建設，統(tǒng)一制作了上墻版面，統(tǒng)一配備了辦公設施，統(tǒng)一操作規(guī)范，進

一步優(yōu)化新居民公共服務，實施就業(yè)、保障、維權、關愛、素質提升五大工程，推動服務管理實現(xiàn)新的拓展。

三、健全制度，提升規(guī)范，強化新居民動態(tài)管理

圍繞“服務管理、提高效能、方便群眾”的宗旨,落實和完善服務承諾制、首問責任制和崗位責任責任追究制。按照“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的思路，落實出租人、經(jīng)營戶、用工單位等相關責任人的協(xié)管責任，加強對新居民信息的動態(tài)管理。

四、加強服務效能，做好新居民的管理和服務

一是打造一站式多功能服務窗口。堅持教育、服務、管理、維權”四位一體，努力讓新居民同享公共服務，精心致力于打造一個文明、高效、新居民滿意的管理所窗口形象。一方面通過對服務功能與現(xiàn)有的辦公條件進行有機整合，打造一站式多功能服務窗口，窗口集暫住證辦理、新居民計生服務、新居民意外傷害綜合保險受理、新居民糾紛調解、新居民勞動維權、新居民婦女維權教育培訓等服務功能于一體，切實為廣大新居民提供便利。

二是打造一流協(xié)管員隊伍。秉承“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作理念，不斷加強隊伍建設，努力打造出一支“紀律嚴明、業(yè)務精通、文明禮貌”的一流協(xié)管員隊伍，堅持和完善協(xié)管員政治理論學習和服務理念教育制度，努力提升廣大協(xié)管員的大局意識和團隊觀念，有效轉變協(xié)管員的服務理念，切實穩(wěn)妥地解決新居民勞動糾紛、證照辦理、居住生活、子女入學等方面的難題。

我鎮(zhèn)新居民服務管理平臺的建立，是部門資源的有效整合、是服務管理模式的創(chuàng)新、是居住證制度的改革，下一步我們將通過這等一系列的措施，使新居民對第二故鄉(xiāng)的歸屬感、認同感進一步增強，使新居民的權益得到更好的保障，生活環(huán)境得到不斷的優(yōu)化。

2011年8月8日

第三篇：創(chuàng)新社區(qū)黨建工作模式 貼心服務群眾

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作模式 貼心服務群眾：黨建“135” 讓“有福

之州”更幸福

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，“單位人”逐步向“社區(qū)人”演變。過去，大事小事都找單位，現(xiàn)在，漸漸變成找社區(qū)。社區(qū)百姓幸福感如何，社區(qū)工作至關重要。

近年來，圍繞實現(xiàn)“愛在社區(qū)、美在社區(qū)、安在社區(qū)、樂在社區(qū)、和在社區(qū)”目標，福州市創(chuàng)新探索“135”社區(qū)黨建工作模式，全力、貼心服務群眾，取得明顯成效。

“135”黨建工作模式，找到了社區(qū)工作的三個關鍵——誰來領導、如何組織、怎么服務。其中的“1”，即強化社區(qū)黨組織一個核心，“3”即建設社區(qū)工作者、黨員、志愿者三支隊伍，“5”即健全共同參與組織機制、民主管理監(jiān)督機制、基本建設保障機制、服務群眾長效機制和黨建責任落實機制五項工作機制。

“‘135’模式是加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，是夯實基層基礎工作的有力抓手，有利于全面提升社區(qū)黨建科學化水平，建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的省會中心城市。”省委常委、福州市委書記楊岳說。

誰來領導——強化社區(qū)黨組織一個核心，組織架構邁向大覆蓋大循環(huán)

社區(qū)是社會的細胞，城市的基石。社區(qū)雖小，卻多元多樣，既有住宅小區(qū)，又有機關、企事業(yè)單位，既有社區(qū)居民，又有“單位人”。

2011年，福州城市建成區(qū)面積已達250平方公里，城市（鎮(zhèn)）化率達62.9%。社區(qū)承載的社會事務日益增多，社區(qū)黨員和黨組織也日趨多樣化。

“既有在職黨員，又有離退休黨員、流動黨員，還有人戶分離黨員、下崗職工黨員等。黨組織形態(tài)也多元化，有社區(qū)自身的黨組織，有機關和企事業(yè)單位黨組織，還有非公企業(yè)、社會團體等兩新組織的黨組織。”鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書記林丹說。

變化之下，社區(qū)工作誰來領導？黨建如何開展？如何有效服務居民？

2010年，軍門社區(qū)率先開始探索構建“縱向到底、橫向到邊”的黨建組織體系。“縱向到底”，即構建1個社區(qū)黨委、6個小區(qū)黨支部和17個樓棟黨小組的三級核心網(wǎng)絡；“橫向到邊”，即實行社區(qū)大黨委兼職委員制，社區(qū)黨委與轄區(qū)單位黨組織實行共建，共建單位黨組織負責人擔任社區(qū)黨委兼職委員，參與社區(qū)建設。

軍門社區(qū)黨建格局為之一新。“實現(xiàn)了四個轉變，即組織架構由小共建向大覆蓋轉變，黨員管理由分散式向集約式轉變，資源整合由內循環(huán)向外循環(huán)轉變，社區(qū)管理由被動型向自覺型轉變，促進黨組織活動、黨員履職覆蓋到社區(qū)每個角落、每位居民。”福州市委常委、組織部長陳元邦說。

軍門社區(qū)的探索取得成效，福州市決定在全市推廣。目前，全市共建立社區(qū)黨委（黨總支）255個、小區(qū)黨支部637個、樓棟黨小組1291個。同時，積極推進黨組織擴展至集貿市場、商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、特色商業(yè)街等，城區(qū)133座大型商務商貿樓宇普遍建立了黨組織，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)全組建。

如何組織——建設社區(qū)工作者、黨員和志愿者三支隊伍，讓組織活起來強起來

組織建起來了，如何活起來、強起來？打造社區(qū)工作者、社區(qū)黨員和社區(qū)志愿者三支隊伍，是支撐的力量。

引進人才，提升素質，以職業(yè)化理念培養(yǎng)——福州市特別是鼓樓區(qū)，近年來傾力再造社區(qū)工作者隊伍，走在全省前列。

鼓樓區(qū)在全省率先實施“一社區(qū)一大學生”計劃，2007年以來，公開招考210名優(yōu)秀大學生到社區(qū)服務，通過培養(yǎng)鍛煉，目前已有52人進入社區(qū)領導崗位。“社區(qū)工作者—社區(qū)領導—街道副職”的社區(qū)人才培養(yǎng)鏈計劃，更讓這些扎根基層的大學生看到上進的希望，目前已有35名社區(qū)書記通過公推競聘進入事業(yè)編制，其中4人通過公推公選擔任街道副職領導。

章歡芳即是其中之一。2005年畢業(yè)于大連外國語學院的她，2007年放棄白領工作，投身軍門社區(qū)跟隨林丹學習，2008年9月調至后縣社區(qū)擔任黨委書記、主任，2010年通過公推公選擔任鼓西街道黨工委委員。建起福州首家社區(qū)“愛心銀行”，成立老爸義工隊、媽媽鵲橋隊、紅帆義學隊等志愿者隊伍??這位“80后”社區(qū)管家把社區(qū)工作做得風風火火，贏得居民贊譽。

社區(qū)黨員始終是中堅，福州各個社區(qū)也積極探索讓黨員有效履職、發(fā)揮先鋒模范作用的新思路、新方法。2010年10月，鼓樓區(qū)開元社區(qū)創(chuàng)建“黨員工作室”，下設家政便民、幫扶助困等8個服務站，通過征集群眾需求、登記在案、跟蹤解決等方式，一對一為群眾服務。“我們通過這種方式，讓黨員履職有了途徑，服務居民更加機制化、長效化。”社區(qū)黨委書記鄭巧汀說。

福州市委組織部負責人說，福州市近年來積極引導黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”，目前已有3.4萬多名機關和事業(yè)單位黨員參與社區(qū)黨員登記和服務活動，8731名流動黨員主動亮出身份，2759名黨員將組織關系轉入社區(qū)。

適應社會化發(fā)展趨勢，福州市還大力培育社區(qū)志愿者隊伍，目前已有3000多支40多萬人。軍門社區(qū)已建立文明勸導、環(huán)保綠化、治安巡邏等10支特色志愿者隊伍，注冊社區(qū)志愿者1003人，占社區(qū)總人口的11.2%。去年，福州獲評全國文明城市，送溫暖、獻愛心、倡文明的志愿服務發(fā)揮了很大作用。

“培育社區(qū)志愿者隊伍，開展志愿活動，是社區(qū)工作的有益補充，有利于倡導‘人人為我、我為人人’理念，增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感和責任感，也有利于進一步動員社會資源參與社區(qū)建設，拓展社區(qū)服務功能，更好地服務群眾。”陳元邦說。

怎么服務——建立健全共同參與責任落實等五項機制，讓服務常態(tài)化長效化

有了組織、隊伍，但要長效發(fā)揮作用，必須有機制保障。建立健全共同參與組織、民主管理監(jiān)督、基本建設保障、服務群眾長效、黨建責任落實等五項工作機制，就是讓“135”永葆活力的源泉。

服務好社區(qū)居民，需要筑牢基層基礎，“有人管事、有地議事、有錢辦事”，健全五項工作機制正是著眼于此。

近年來，福州市各社區(qū)的保障越來越“硬”。市、區(qū)兩級財政每年撥款2000多萬元作為社區(qū)日常工作經(jīng)費，從2007年起，每年給每個社區(qū)增加辦公經(jīng)費1萬元。同時，市、區(qū)兩級財政每年投入2000萬元以上資金，實施社區(qū)活動場所達標工程，目前全市社區(qū)活動場所面積達200平方米以上的有210個，占社區(qū)總數(shù)的71.7%。

“軟”的支撐更有力。通過建立健全社務公開、社區(qū)黨員代表和居民代表定期評議社區(qū)工作、對社區(qū)兩委考核問責等多項制度，社區(qū)民主管理監(jiān)督機制越來越給力。通過建立黨建工作目標管理、督促指導、考核評價等制度，社區(qū)黨建責任擲地有聲，“說到做到，說好做好”。

在開展社區(qū)活動時，大黨委兼職委員制的資源整合、共同參與、共建共享作用非常明顯。目前，福州全市有90%以上的單位與駐地社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，有986個機關單位向社區(qū)開放活動場所1031處近28萬平方米。

如軍門社區(qū)，轄區(qū)內的鼓二小開辟了社區(qū)青少年宮，福州電信在社區(qū)建起全省第一個“智慧社區(qū)”，省疾控中心的職工之家每周3次無償向社區(qū)居民開放??“我們社區(qū)每年要舉辦

60多場大大小小的文藝演出、節(jié)日慰問等活動，每次共建單位都是有錢出錢、有力出力，非常支持。”林丹說。

無論是強化“1”，還是建立“3”，最終的目的都是為了服務群眾。如何杜絕一陣風，實現(xiàn)長效化？福州市以“五在社區(qū)”（愛在社區(qū)、美在社區(qū)、安在社區(qū)、樂在社區(qū)、和在社區(qū)）為目標，以開展助業(yè)、助醫(yī)、助老、助困、助學“五助”活動為重點，在社區(qū)建立起廣覆蓋、多受惠的公共服務體系。其中，諸多創(chuàng)新舉措給力便民利民、扶危幫困，如開辟社區(qū)“四點鐘學校”，解決父母下班前孩子無人照顧之虞；建立“慈善超市”、“愛心超市”58個，累計發(fā)放慈善款物6500多萬元，受益困難群眾達1.5萬多人。

適應人口老齡化趨勢，社區(qū)在助老上的作用更加凸顯。目前，福州市建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心110個，提供養(yǎng)老床位6748張，惠及上萬空巢、獨居老人。軍門社區(qū)90歲的盧希炯老人，兩個兒子都在國外，但他和老伴并不覺得孤單。每天他們都要到社區(qū)居家養(yǎng)老服務站呆上很長時間，午餐和晚餐都在這里解決，除此還看看報，社區(qū)志愿者陪著聊聊天，“這里已經(jīng)成為我的另一個家了！”老人說。

“135”，讓社區(qū)百姓感到更多的幸福。福州市要求，今年10月底前實現(xiàn)“135”社區(qū)黨建工作模式在全市475個社區(qū)全覆蓋，并培育100個示范社區(qū)。“135”，將引領“有福之州”更加幸福??

（福建日報 記者 段金柱 實習生 葉翔羚）

第四篇：創(chuàng)新黨建工作機制

創(chuàng)新黨建工作機制 推進XX跨越發(fā)展

近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責任制,帶領全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責任、抓落實。堅持以黨建責任促進黨建工作開展。一是高度重視。縣委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導、親自抓點聯(lián)系、親自調查研究。二是強化責任。“第一責任人”是黨建工作責任制落實的關鍵。縣委始終突出抓住黨建“第一責任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領導，不斷開拓創(chuàng)新，逐步形成了黨委統(tǒng)一領導、書記全面負責、分管領導具體抓、有關部門齊抓共管的黨建工作領導格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責任制的全面落實。三是創(chuàng)新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責，落實了管黨責任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監(jiān)督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領導班子把思想政治建設作為黨的建設的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學習制度和自學制度，制定完善了《關于加強和改進縣委中心組學習制度建設的意見》，堅持先學一步、學深一層，將每個月的最后一個周六作為“學習匯報日”。組織縣“四大家”黨員領導干部認真學習科學發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》作為學習內容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學者及江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場人員作經(jīng)濟工作、發(fā)展形勢輔導報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領導和推進科學發(fā)展的能力。二是統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方。在班子建設上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎差、底子薄、歷史發(fā)展欠帳多的實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發(fā)展，積極統(tǒng)籌協(xié)調好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子之間的關系，做到了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設上，我們建立了黨務工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務工作

情況匯報，完善了民主議事決策規(guī)則，規(guī)范了縣委常委會議事決策程序和領導公務活動、領導干部請銷假等制度，確保了全縣各級領導班子的規(guī)范運行、嚴謹有序、科學高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調動縣“四大家”參與重點工作的領導、指導和組織協(xié)調，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設上，做到了寬嚴相濟，剛柔相濟，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責任機制，對全縣項目建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)農村經(jīng)濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學性。三屆縣委堅持以發(fā)展為己任，明確提出了“4321”發(fā)展思路，即大力推進項目進園、農民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發(fā)展、拼經(jīng)濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、倡導全民創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志，進一步增強了抓發(fā)展的使命感和責任感。

三、堅持求創(chuàng)新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創(chuàng)新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展城鄉(xiāng)組織聯(lián)手互動活動，全縣113個縣直部門、企業(yè)，273名機關干部、4200名黨員、經(jīng)濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經(jīng)濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農戶結成聯(lián)建對子，圍繞幫扶聯(lián)系的“十個一”任務，明確責任、公開承諾，促進了城鄉(xiāng)基層黨的組織設置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務一體化。《黨員生活》和省委“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”工作簡報全文刊發(fā)了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經(jīng)驗文章。二是狠抓黨內民主建設，推行黨代會常任制。制定并印發(fā)了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導各代表團組織黨代表開展視察調研30次，撰寫調查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條。《湖北日報》、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經(jīng)驗進行了介紹，并被《湖北省黨內基層民主建設資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風險預警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風險預警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩(wěn)妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”腐敗風險預警防控“五分模式”，制定了《XX縣關于建立腐敗風險預警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風險預警分級管理辦法》

等10多個規(guī)范性文件，對預警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預警處置預案。強力打造了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)，有效保證了權力行使、資金使用、項目建設、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業(yè)業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創(chuàng)造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應。四是推動農村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結合第三批學習實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規(guī)范化建設，認真組織黨員群眾集中收看，充分發(fā)揮了遠程教育網(wǎng)絡教育培訓黨員、推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務小分隊加快建設進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯(lián)、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經(jīng)常化、教育網(wǎng)絡化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調頻廣播建設已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領導的充分肯定。我們以拾橋鎮(zhèn)五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調頻廣播網(wǎng)絡，以此為平臺，設立了“廉政在線”專題廣播節(jié)目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網(wǎng)絡覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎。堅持強化保障夯實黨建基礎。一是大力開展“五好”領導班子“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“思想作風好、工作機制好、團結協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結合中心工作任務，對照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建責任，落實創(chuàng)建措施，實施分類指導，紀山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中受到表彰，后港鎮(zhèn)三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優(yōu)配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調整配備了一批鎮(zhèn)和縣直領導班子，增設了13名鎮(zhèn)黨委副書記，提拔了一批縣直機關干部擔任副科級領導職務和非領導職務，全縣領導班子結構進一步優(yōu)化。認真執(zhí)行了黨員領導干部個人有關事項報告制度、“一把手”經(jīng)濟責任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監(jiān)察、綜治部門意見制度，加強了干部監(jiān)督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓班，對2007年以來提拔未參加培訓的科級干部開展了培訓。三是加強人才隊伍建設。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設。積極實施“一村一名大學生”計劃，目前已畢業(yè)和在校大學生250人，基本實現(xiàn)了“一村一名大學生”目標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一批科技副鎮(zhèn)長。在紀山鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建全省農村實用人才培訓示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設已全面展開。在高陽鎮(zhèn)垢冢村和楚玉公司開展了農村基層干部培訓基地建設，目前正在完善各項配套設施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下?lián)茏咴L慰問資金，在“七一”和春節(jié)期間采取縣領導走訪、部門走訪、各鎮(zhèn)黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續(xù)任職10年以上的離任村主職發(fā)放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養(yǎng)老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發(fā)放的建檔、審批工作，現(xiàn)已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設提升黨建工作水平。一是探索構建統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作機制。將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設”納入全縣重點督辦項目，制定并印發(fā)了《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作要點》和《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務工作例會制度，定期聽取、指導黨務部門、群團組織的工作，實現(xiàn)了黨群組織同體建設，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結合點。首先是與大討論活動相結合。為提升XX精神區(qū)位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發(fā)展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場換位、縣內與縣外學習換位、百家企事業(yè)單位與百村結對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的工作水平與能力，更新了發(fā)展觀念，增強了服務意識。其次與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。舉辦縣級黨員領導干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學發(fā)展觀，爭做優(yōu)秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學發(fā)展觀理論知識

考試和網(wǎng)上知識競賽、“我為XX發(fā)展獻一策”征文、“科學發(fā)展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農村基層民主建設。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮(zhèn)壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮(zhèn)予以了推廣，加快農村基層民主政治建設。

六、堅持重實效、促發(fā)展。堅持以黨建促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發(fā)展的“XX精神區(qū)位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮(zhèn)以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設的“百日速度”。開發(fā)區(qū)建設勢

頭強勁。2009年，開發(fā)區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產投資7.9億元，增長106%，落戶企業(yè)62家，實現(xiàn)了投資、土方工程和落戶企業(yè)“三個翻番”；新增投產企業(yè)16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫(yī)療器械及藥品等五大主導產業(yè)。循環(huán)農業(yè)向縱深推進。2009年，全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業(yè)達到38家，農產品加工產值達到45.2億元；形成了優(yōu)質稻、優(yōu)質油、優(yōu)質棉、無公害蔬菜、優(yōu)質畜禽、優(yōu)質水產、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到81個。城市建設步伐加快。按照新型濱江園林城市的發(fā)展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場、人民醫(yī)院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區(qū)改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。

第五篇：“168”社區(qū)黨建工作機制

“168”社區(qū)黨建工作機制

實施“168”基層黨建工作模式，要圍繞社區(qū)工作中心，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標，以創(chuàng)新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨總支領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動科學發(fā)展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲；充分發(fā)揮各類組織和各支隊伍的“八個方面的作用”，即黨總支領導核心作用、工會婦代會發(fā)揮民主監(jiān)督作用、團委等群團組織橋梁紐帶作用、共產黨員先鋒模范作用。廣大黨員在各自崗位上自覺踐行先進性要求，模范履行崗位職責。

一、組織領導

1．成立實行“168”基層黨建工作模式領導小組 2．黨總支書記是直接責任人，具體抓好支部“168”基層黨建工作模式的開展和落實。

二、方法步驟

（一）實行“六步工作法”，發(fā)揮“八個方面作用” 1．征求意見。黨總支在年初和重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求民主黨派和無黨派人士的意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員議事會、居民代表會議等渠道進行征求；也可采取發(fā)放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定工作計劃的重要依據(jù)。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規(guī)劃并分逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。同時將收集到的合理化意見建議全部吸收到社區(qū)工作任務中。

2．議事決策。對涉及社區(qū)建設的重要事項和群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。重要的決策要召開黨政聯(lián)席會議對方案進行討論，并視情吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開居民代表大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。黨總支和居委會班子將工作任務分解到相關責任人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。任務分解要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向黨總支、居委會和群眾做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向群眾作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。5．組織實施。黨總支實行分工負責制，每個支委分別聯(lián)系指導其他相關責任人，發(fā)動黨員抓好工作落實，充分發(fā)揮黨組織領導、指導、協(xié)調作用、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評（可以結合半年考核）、年終一次總結考評（可以結合考核）的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協(xié)調解決工作中遇到的實際問題，并及時向黨總支匯報。

6．考評獎懲。根據(jù)考評辦法，在年終總結會上向與會人員發(fā)放測評表，按照自評（占10分）、民評（占40分）、組織考評（占50分）相結合的方式，對相關責任人工作情況進行評議。根據(jù)評議結果，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職

1．科學設崗。由黨總支結合社區(qū)工作實際擬定崗位設置，并明確規(guī)定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋社區(qū)工作的各個方面，使黨員干部都能充分有發(fā)揮自己的作用。各黨支部可以依照黨總支擬定的崗位設置，也可以根據(jù)本支部工作實際，另外創(chuàng)設崗位并明確崗位職責。

2．黨支部定崗。黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。并將本支部“黨員定崗情況登記表”上報黨總支備案。

3、公示明崗。黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位名稱和職責通過公開欄、社區(qū)網(wǎng)、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。每個黨員有一本履行崗位職責情況記錄本、即時記錄日常履職情況。包括活動時間、地點、內容、成效等。黨支部書記要按月定期檢查本支部黨員履職情況。

5．考核評崗。年末采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨總支綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨總支結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對作用發(fā)揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上做出解釋和說明，支部要責令其限期整改。