第一篇：推進社會主義和諧社會建設

推進社會主義和諧社會建設

涉及教材知識點：

⑴依法治國是我國的基本國策。

⑵法治與德治的關系。

⑶依法保護社會主義經濟將建設，依法保障社會主義精神文明建設。

⑷憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

⑸全面建設小康社會。

⑹社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設。

⑺人民代表大會制度是我國根本政治制度，堅持完善人民代表大會制度，保證人民當家作主。⑻走全面、協調、可持續發展之路，正確處理資源、環境、人口同社會主義經濟建設的關系。堅持科學發展觀。

⑼我國社會的主要矛盾、現階段的基本國情。社會主義初級階段的基本路線。

⑽處理好民族關系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，完善黨的民族政策。

⑾堅持黨的領導。

⑿堅持科教興國戰略、人才強國戰略。

⒀堅持三個代表重要思想。

⒁創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。

⒂青少年立志成才，為全面建設社會主義和諧社會做出貢獻。

1、社會主義和諧社會應當是怎樣的社會？（特征）

⑴社會主義和諧社會應當是充滿創造活力的社會。

⑵社會主義和諧社會應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會。

⑶社會主義和諧社會應當是社會管理體制不斷創新和健全的社會。

⑷社會主義和諧社會應當是穩定有序的社會。

穩定與和諧的關系:穩定是和諧的前提和基礎。

維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

2.為什么構建社會主義和諧社會

(1)這是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

(2)這是全面建設小康社會，實現共同富裕的必然要求。

(3)這是堅持以經濟建設為中心，提高我國綜合國力的必然要求。

(4)這是促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展，建設中國特色社會主義的具體體現。

(5)這是實現人與自然和諧發展，走可持續發展道路的正確選擇。

3、構建和諧社會最根本的是什么？簡述其理由。

(1)最根本的是堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力

(2)①我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。②社會主義初級階段的根本任務是集中力量發展社會生產力。③發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。④只有大力發展生產力才能極大地促進社會生產的發展，才能滿足人民日益增長的物質文化需要，才能推動社會的全面進步實現中華民族的偉大復興。⑤社會主義初級階段要把發展社會主義社會生產力作為考慮一切問題的出發點。

總之，以發展求和諧，加快經濟社會發展才能推進和諧社會建設；實現社會和諧是發展的一個重要目標，社會更加和諧有利于實現經濟社會更好地發展。

4、構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系是怎樣的？構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支持，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

5﹑國家如何構建和諧社會？

一是全面貫徹科學發展觀。二是提高依法執政能力。三是努力建設法治政府。

四是切實維護司法公正。五是堅決維護人民群眾合法權益。

六是全力維護社會穩定。七是加強對法律實施的監督。

6、青少年學生怎樣為構建社會主義和諧社會而努力奮斗？

(1)要樹立崇高理想，要有實現理想的堅定信念和腳踏實地、百折不撓的奮斗精神。

(2)要刻苦學習科學文化知識，掌握適應社會主義現代化建設的過硬本領。

(3)要在社會實踐中學習，自覺投身于火熱的改革開放和構建社會主義和諧社會的建設中去，用自己的知識和本領為祖國服務，為人民服務。

(4)堅決同一切不利于構建社會主義和諧社會的行為作斗爭。

7、和諧社會的提出：

（1）、十六大。2020年實現全面小康與2000年的小康相比多了六個“更加”。

（經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。）

（2）、十六屆四中全會。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，將此正式列為中共全面提高五大執政能力之一。

（3）、2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班，胡錦濤發表講話。

（4）、兩會。

8、提出的依據（現實原因）：

我國的國情、人民群眾的根本利益。我國的改革與發展處于關鍵時期，既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展的成果，推動經濟可持續發展，應積極維護社會穩定，促進社會和諧

9、構建社會主義和諧社會的原因

①構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。②是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求；③是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求；④是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求；⑤是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

10、如何建設社會主義和諧社會

（1）、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；

（2）、樹立落實科學發展觀；

（3）、堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；

（4）、堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點；

（5）、正確處理改革發展穩定的關系；

(6)、堅持社會主義物質文明、政治文明、精神文明一起抓。

(7)、實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變

第二篇：推進社會主義和諧社會建設

文章標題：推進社會主義和諧社會建設

黨的十六屆六中全會科學分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了構建社會主義和諧社會的重大決定。當前，學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設是一項重要而緊迫的任務。

一、充分認識推進社會主義和諧社會建設的重要意義

構

建社會主義和諧社會是人類歷史發展的必然要求。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。他認為，在自然體系內存在和諧的秩序，在社會體系內同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出了關于“自由人聯合體”或者“人的全面自由發展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學社會主義理想逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展的規律。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

二、推進社會主義和諧社會建設需把握的幾個關系

一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。要特別防止出現在經濟建設上舍得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。

二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系。在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設與堅持黨的領導的關系，保障和諧社會建設健康有序發展。法治是和諧的靈魂。建設和諧社會，必須要加強民主法制建設。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權威，也會天下大亂。”當然，我們要始終清醒地認識到，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進社會主義和諧社會建設過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構建社會主義和諧社會的領導。

三、人大在推進社會主義和諧社會建設中應發揮的作用

抓發展，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。在構建社會主義和諧社會的實踐中，各級人大必須緊緊抓住發展不放松，以科學發展觀為統領，在堅持以

經濟建設為中心的基礎上，按照“五個統籌”發展的要求，推動本區域三個文明建設同步協調發展。要把促進經濟社會發展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強對國民經濟和社會發展計劃的實施情況進行檢查和監督。還要重點對招商引資、重點工程建設、城市拆遷改造、新農村建設、農民減負增收、社會就業等工作進行了重點監督，推

動經濟建設和社會各項事業的全面、協調、可持續發展。

抓監督，維護社會公平正義。促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的一個重要的基礎。各級人大在促進社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權力和義務，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監督工作，維護社會的公平正義，保護好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護社會公平正義的最后一道防線。因此，應把司法監督工作擺在十分重要的位置，通過司法監督，特別是個案監督，督促司法機關公正司法，維護社會的公平正義。

抓穩定，及時化解人民內部矛盾。維護社會安定有序，是構建社會主義和諧社會的另一重要內容。作為地方國家權力機關，有責任分擔維護社會穩定的重任，妥善處理和協調好各階層的利益關系。一是牢固樹立執政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關部門切實抓好社會保障、再就業、幫困助殘等工作，關心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關加大社會建設和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護社會正常秩序。

抓生態，促進人與自然和諧發展。構建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經濟社會的發展必須與資源、環境相協調。前些年，一些地方片面追求經濟發展速度，忽視了對資源和環境的保護，致使生態環境受到嚴重破壞，大氣、水污染嚴重，礦產及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構建和諧社會的要求，依法履行好職責，把促進生態建設，保護資源和環境作為一項義不容辭的任務切實抓緊抓好，促進經濟社會、人與自然的和諧發展，為構建和諧社會奠定良好的環境基礎。

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第三篇：構建社會主義和諧社會扎實推進新農村建設

構建社會主義和諧社會扎實推進新農村建設

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的任務，指出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”，把不斷提高構建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執政能力建設的重要內容。胡錦濤總書記指出：“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和愿望”，2005年2月又提出了“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的總目標。黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明社會主義和諧社會的性質和定位，提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，反映了建設富強民主文明和諧和社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的工作共同愿望。我們必須抓住機遇，把構建社會主義和諧社會與推進社會主義新農村建設緊密結合起來，繼續保持和發展和諧社會與新農村建設協調推進的良好局面。

一、深刻認識建設社會主義新農村在構建社會主義和諧社會中的重要性

（一）建設社會主義新農村深刻反映了構建社會主義和諧社會的時代要求

黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農”問題作為全黨的工作重中之重的要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略，作出了我國總體上已到是以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段特征的基礎上，從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大戰略決策。是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，解決“三農”問題，全面建設小康社會的重大戰略舉措。當前，我國農業農村正處在重要戰略機遇期，構建社會主義和諧社會是我們抓住和用好重要戰略機遇、扎實推進社會主義新農村的必然要求。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。只有推進社會主義新農村建設，促進農業發展了，農村繁榮了，才能加快構建和諧農村步伐，開創和諧農村的新局面。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展的成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。

（二）建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的必由之路

構建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農村的事情辦好，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。但在建設新農村的過程中，還面臨著一系列亟待解決的突出矛盾和問題。從農業農村經濟發展來看，農業生產力總體水平不高，農村勞動力平均受教育程度低，整體素質不高，遠遠不能適應建設社會主義新農村的需要，農民權利受到侵犯的現象不同程度存在，農民的就業權力未能得到根本保障，農村的社會保障水平較低等。我們必須通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。從當前社會反映比較突出的收入差距來看，在地區差距、城鄉差距和群體差距當中，最大的是城鄉差距。因此，加快農業農村發展，增加農民收入，改善農民生活，縮小城鄉差距，對于構建社會主義和諧社會有著十分重要的現實意義。從農村事業的發展情況來看，近年來，各級黨委政府高度重視發展農村社會事業，不斷加大財政投入力度，農村教育文化衛生基礎設施顯著改善，但與城市相比仍有很大差距。構建社會主義和諧社會，這就要示我們必須建設社會主義新農村，加快發展農村各項社會事業，全面改善農村教育、衛生、文化等設施條件。

（三）建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的重要基礎

建設社會主義新農村，總的要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字內容極其豐富，涵義十分深刻，是建設社會主義和諧社會總目標在新農村建設中具體體現。

1、生產發展為構建和諧新農村奠定堅實的物質基礎。

“發展是我們黨執政興國的第一要務”，“社會和諧，首先要發展”，發展首先是發展經濟，新農村建設的首要任務是生產發展。因此，新農村建設必須以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，而生產發展是基本前提。構建社會主義和諧社會，必須促進農村社會全面進步，只有生產發展，才能為建設社會主義新農村、提高廣大農民的物質生活水平和文化水平，為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。

2、生活寬裕是構建和諧新農村的根本目標。

建設社會主義新農村，其根本目標就是為了提高農民生活水平，讓農民能享受到改革開放的成果。生活寬裕就是要逐步提高農民收入，讓農民家庭普遍增加，有富余的財富，不斷改善生活條件，進一步提升生活水平和生活質量，過上富足的生活。這當中既包括衣食住行的保障，解決最基本的生計問題，還包括生老病死等社會福利保障。必須通過各種渠道，逐步使農民享受到與城市居民差距不大的公共服務。

3、鄉風文明為構建和諧新農村營造了和諧溫馨的社會氛圍。

鄉風文明就是要不斷提高農民群眾的思想、文化、道德水平，不斷的豐富農村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的良好社會風氣。隨著農村經濟社會的發展，農村文化建設有了明顯改善，農民的精神面貌有了明顯改變。建設文明的鄉風，滿足農民的需要，不僅可以提高農民的精神動力，而且可以引導人們轉變觀念，提高素質，營造和諧的人際關系和團結穩定的社會氛圍。

4、村容整潔為構建和諧新農村創造了和諧的美好家園。

村容村貌不僅反映農村形象，也影響到農村生產發展、投資環境和農民的生存環境。良好的環境是寶貴的資源和財富，有利于提高農村的吸引力和競爭力，為農村贏得新的更大的發展創造條件。村容整潔是改善農村生態環境、人居環境，既要重視生態保護，防止水土流失和污染，又要合理規劃布局村寨，搞好基礎設施建設。樹立嶄新的形象，創造良好的環境，是農村經濟社會發展的客觀要求，既縮小了城鄉差別，雙促進了經濟社會的良性循環。

5、管理民主為構建和諧新農村提供了有力的政治保證。

推進新農村建設必須創造條件，進一步提高農民的民主自治水平，提高農民的參與層次，真正給農民平等權利，讓農民當家作主。通過開展普法教育，增強農民的法制觀念和依法維護權益的能力和履行義務的自覺性，切實推進農村民主法制建設。在農村基層黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。

二、以構建社會主義和諧社會的目標任務推進社會主義新農村建設

（一）促進農村經濟社會全面協調可持續發展

十六屆六中全會指出，社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于生產力發展水平，同時還必須注意發展的協調性。以構建和諧社會的理論指導新農村建設，必須促進農村經濟全面協調可持續發展。第一，堅持以發展農村生產力為中心，加快推進科技進步，不斷解放和發展生產力，積極推進現代農業建設，提高農業綜合生產能力，穩定發展糧食生產，積極推進農業結構調整，發展農業產業化經營，加快農村基礎設施建設。第二，堅持農村基本經營制度，認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，重點在“多予”上下功夫，不斷增加對農業和農村的投入。加快建立有利于逐步改變城鄉二元結構的體制，著力培育城鄉統一的要素市場，統籌城鄉發展，建立新型的城鄉關系。第三，全面推進

農村改革。積極穩妥的推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能。加快農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，為新農村建設提供制度保障。第四，加快發展農村社會事業。著力普及和鞏固農村九年義務教育，深化農村義務教育經費保障機制改革。加強農村公共衛生服務體系和農村醫療求助制度。按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度投入，逐步建立農村最低社會保障制度。第五，協調推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，把新農村建設作為一個系統工程來抓，努力實現農村經濟發展和社會全面進步。

（二）加強制度建設，完善治理機制。

建設社會主義新農村的一個重要方面，就是大力開展農村基層民主建設，進一步完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，使廣大農民群眾在黨的領導下實現當家作主。十六屆六中全會指出，最廣大人民享廣泛而充分的民主權利，是政治上實現社會公平正義的重要內容和標志。切實保障農民在各方面的權利和利益，引導農民依法行使權利、履行義務，必須加強制度建設，完善治理機制。第一，提高農民參與村級事務的民主決策水平和基層干部的管理水平，完善村民“一事一議”制度，真正辦好與農民群眾切身利益相關、農民迫切想辦的事。第二，進一步健全和完善村務公開和民主管理制度、規范民主決策機制、強化村務管理的監督制約機制，維護廣大農民的根本利益，促進農村黨風廉政建設。為保證村務公開和民主管理落到實處，還必須切實加強制度建設，進一步健全村級民主監督制度。第三，加強農村法制建設。要通過各種有效途徑，著重培養權利義務一致的法治觀念，增強農村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結合，使二者互為促進，形成自覺學法守法用法的氛圍。第四，律師、公證、基層法律服務工作者要面向農村、面積基層，為農民提供優質法律服務，及時為貧困農民提供法律援助，通過建立健全各種制度措施，方便農民群眾訴訟，切實解決農民官司難的問題。

（三）繁榮農村文化事業，建設和諧文化

農村經濟社會的發展，農村文化建設有了明顯改變，農民的精神面貌有了明顯改變。但由于歷史的、自然的、經濟的多種原因，農村的精神文明程度還比較低，不少落后的價值觀念、陳規陋習、生活方式，不僅制約著農村的經濟發展和農民的生活水平、生存環境和生活質量的提高，也嚴重制約著農村的政治建設、文化建設和社會建設。建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務，建設和諧文化為新農村建設提供精神動力、思想保證和文化條件。因此，第一，必須牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，激發農民的群眾的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。第二，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，積極實施公民道德建設工程，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、保護環境、尊紀守法為主要內容的社會公德，大力倡導以尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，使之形成良好的道德風尚和和諧的人際關系。第三，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮的和諧創建活動，突出思想教育內涵，廣泛吸引農民群眾參與，形成人人促進和諧的局面。第四，大力發展文化事業和文化產業，構建農村公共服務體系，保護和發展有地方的民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需要。

（四）加強社會管理，維護農村社會穩定

隨著農村綜合改革的深入和農村經濟的發展，農民群眾對完善社會管理要求越來越高，使社會管理難度越來越大。這就要求創新管理體制，提高社會管理水平，著力解決農村社會矛盾，建設和諧新農村。不斷化解農村社會矛盾，最根本的是解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立完善維護社會穩定的機制。高度重視解決現階段農村經濟社會發展中的突出矛盾和問題，構建經濟繁榮、秩序良好、鄉風文明的農村社會新秩序，加快推

進和諧鄉村建設。為此，第一，要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，切實加強政府社會管理和公共服務的職能。樹立服務型政府理念，在服務中實施管理，在管理中體現服務，做到方便農民、服務農民、明確責任、提高效能。第二，建立健全農村社會管理制度和機制，矛盾糾紛排查調處工作制度，建立和完善社會矛盾預警機制、社會利益協調機制、預防和處置群體性事件的應急工作機制等機制。綜合運用各種手段，認真解決關系農民群眾切身利益的問題，如征地拆遷、環境污染、土地承包等引發的問題，做到矛盾糾紛早發展、早調處、早解決，把矛盾化解在基層，堅決糾正損害群眾利益的行為。第三，廣泛開展平安鄉村創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，創造農民安居樂業的社會環境。

（五）新農村建設，必須堅持黨的領導，全社會共同參與

十六屆六中全會指出，構建社會主義和諧社會，關健在黨。建設社會主義新農村，必須充分發展黨的領導核心作用，堅持立黨為公，執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義新農村建設。要充分發揮基層黨組織的領導核心作用，不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設新農村提供堅強的政治保證和組織保障。第一，擴大農村基層民主，保證農民當家作主，是社會主義新農村建設的重要內容，也是黨執政為民的本質要求，為此，要提高民主管理、依法辦事的本領。第二，做好群眾工作，構建社會主義和諧社會，是建設社會主義新農村的內在要求。要增強做好群眾思想政治工作的自覺性，提高領導構建和諧社會、建設新農村的本領。第三，要建立健全新農村建設的工作協調機制，加強統一領導，明確職責分工，搞好協調配合，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區影響社會和諧的突出矛盾和問題，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。第四，要充分發揮政府對新農村建設的引導和扶持作用。制定好相關政策措施、發展規劃，引導農村根據城鄉統籌戰略做好新農村建設的實施方案，加強各個部門力量的整合，多種資源的整合和項目的整合，形成新農村建設的合力。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院：關于推進社會主義新農村建設的若干意見，《求是》，2006（5），3-9

[2]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，《人民日報》，2006.10.19

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[3]吳邦國，構建社會主義和諧社會的綱領性文件，《人民日報》，2006.10.20.（2）

[4]李忠杰：《論建設和諧文化》，《光明日報》，2006.10.19（9）

[5]《建設社會主義新農村》，北京，人民出版社，2006.7-8，200-212

（原載于《烏蒙論壇》2008年第1期）

第四篇：建設社會主義和諧社會讀后感

建設社會主義和諧社會讀后感

20141305104王偉

構建社會主義和諧社會，作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，在黨的十八大報告里再次被提上議程，十八大報告首先對和諧社會的建設成果進行了回顧，而且總結了和諧社會建設的經驗，豐富了和諧社會的內涵，并對構建和諧社會提出了新的要求和新的展望。本文正是基于對十八大報告中關于構建和諧社會的內容的理解，并結合和諧社會的內涵和發展實踐，做一些簡單的分析和提一些相關的建議。

在黨的十八大上，構建社會主義和諧社會，促進社會和諧再次被作為會議的重要主題之一被提上會議議程，“和諧”這一光輝而令人期盼的字眼在十八大的報告里也屢次三番的出現，并呈現出形式多樣和內涵豐富的特點。雖然構建和諧社會這一戰略舉措的提出符合了社會發展的需要，也在建設和諧社會方面取得了不菲的成績，但是如今其面臨的問題和阻礙更是越來越復雜，也越來越艱巨，而如何應對和處理這些在建設社會主義和諧社會的道路上面臨的問題，決定著整個構建和諧社會戰略的成敗，甚至關系著整個中國社會改良的進程和中華民族是否能實現真正意義上的復興。因此，重新思考和審視關于和諧社會的內涵及建設歷程，并對和諧社會的發展做一些必要的展望就顯得很有意義。

一、和諧與構建社會主義和諧社會

首先，讓我們重新理解一下關于“和諧”一詞的內涵以及和諧社會的提出背景和我黨在建設和諧社會方面的具體實踐。

（一）和諧的內涵、發展及意義（1）“和諧”一詞在漢語詞典里的釋意為：配合得適當和勻稱；如：音調和諧，和諧的氣氛等。（2）在古義中，“和諧”被認為有以下幾種意思：①和睦協調。漢·鄭玄箋：“后妃說樂君子之德，無不和諧。”唐·李商隱《雜纂》：“諸婦和諧，不嫌麤辣。”明·高明《琵琶記·寺中遺像》：“敢天教我夫婦再和諧，都因這佛會。”②作動詞，指使和睦協調。宋司馬光《瞽叟殺人》：“所貴於舜者，為其能以孝和諧其親。”③謂配合得勻稱、適當、協調。《晉書·摯虞傳》：“施之金石，則音韻和諧。”清·趙翼《甌北詩話·黃山谷詩》：“自中唐以后；律詩盛行，競講聲病，故多音節和諧，風調圓美。”④和解；和好相處。《魏書·蕭賾傳》：“賾，初為太子時，特奢侈。道成每欲廢之，賴王敬則和諧。”元鄭廷玉《楚昭公》第一折：“此劍原是吳國之寶，他既來索取，不如做個人情，送還了他，兩國和諧，可不好那！”（3）“和諧”在現代又被賦予了新的含義：做動詞。指不合規格，違反規則，而被處理掉了。例如：你今天在論壇上發言被和諧了吧。意思就是因為不文明，有礙于論壇和諧氣氛而被處理掉了。（4）西方的“和諧”理念

1.畢達哥拉斯認為，“整個天就是一個和諧”。2.赫拉克利特認為，和諧產生于對立的東西。3.文藝復興后許多思想家都把“和諧”視為重要的哲學范疇。4.馬克思真正把握了“和諧”理念，提倡社會和諧。（5）辯證唯物主義和諧觀的基本觀點：和諧是對立事物之間在一定的條件下、具體、動態、相對、辯證的統一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補、共同發展的關系。

從以上這些關于“和諧”的內涵的解讀中，我們可以看到：只有在認識上深化理解、準確把握、正確運用和諧的內涵，才能在實踐上有效地去創建和諧社會與和諧世界。

（二）和諧社會的提出 構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深入貫徹落實科學發展觀中提出的又一個重大戰略思想。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，其中之一是“社會更加和諧”。胡錦濤總書記指出，黨的十六大報告“把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次”。

2003年10月，黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的改革發展戰略，內在地包含著促進社會和諧的理論涵義，是邁向“構建社會主義和諧社會”理論的一個重要環節。2004年9月，黨的十六屆四中全會明確提出“構建社會主義和諧社會”的重大范疇，首次提出“構建社會主義和諧社會”的能力是黨的五大執政能力之一，要求全黨“把和諧社會建設擺在重要位置”，“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上發表重要講話，首次對社會主義和諧社會建設理論進行了全面系統的闡述。同年10月，黨的十六屆五中全會把“構建和諧社會取得新進步”確立為“十一五”時期經濟社會發展的重要目標之一，并在“十一五”規劃建議中把“推進社會主義和諧社會建設”專列單章加以部署。2006年10月，黨的十六屆六中全會專門研究構建社會主義和諧社會問題，作出《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，把和諧寫入我國社會主義現代化建設的總體目標，系統闡述了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務，這是我們黨關于構建社會主義和諧社會理論探索重大成果的集中體現。2007年10月，黨的十七大把促進社會和諧確定為大會主題的重要內容，把積極構建社會主義和諧社會作為深入貫徹落實科學發展觀的四項要求之一，并且第一次在黨的代表大會報告中列專章闡述社會建設，部署和諧社會建設要著重抓好的各方面工作。這標志著社會主義和諧社會建設掀開了新的一頁。2012年11月，黨的十八大指出，在新世紀新階段，在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，并提出了“推動建設和諧世界”的目標。

回顧和總結十六大以來我們黨構建社會主義和諧社會的成功實踐，我們深切體會到，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。必須深入貫徹落實科學發展觀，在經濟發展基礎上解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，保證人民過上更好生活，進一步推進和諧社會建設。

（三）構建社會主義和諧社會的實踐成就

（1）經濟基礎進一步夯實。社會要和諧，首先要發展。10年來，國家宏觀經濟政策日益成熟，宏觀調控能力日益增強，有效避免了市場機制的盲目性和局限性，國民經濟持續快速穩定增長，綜合國力大幅提升，人民生活水平顯著提高，為和諧社會建設奠定了堅實的物質基礎。

（2）城鄉、區域統籌發展。黨和國家大力實施西部大開發等戰略以加快中西部地區發展，縮小地區差距。推出一系列解決“三農”問題的政策舉措，建設社會主義新農村。特別值得一提的是，結束了中國農民2600年來種田交稅的歷史，大大減輕了負擔，促進了城鄉社會公平。

（3）就業規模持續擴大。就業是民生之本。10年來，黨和國家始終高度重視就業問題，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，頒布實施《就業促進法》，以立法形式保障就業。積極完善和落實促進就業再就業政策，想方設法增加就業崗位。城鎮新增就業連續5年超千萬，城鎮登記失業率始終維持在4%左右的較低水平。

（4）收入分配制度進一步完善。深化收入分配制度改革，強調初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。最低工資標準、個人所得稅起征點、國家扶貧標準普遍較大幅度提高，城鄉居民收入差距擴大的趨勢逐步得到扭轉，勞動報酬占國內生產總值的比重開始回升。協調勞動關系，緩解勞資矛盾，高度重視、認真解決農民工工資拖欠問題。（5）覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本建立。建立健全新型農村合作醫療保險制度、新型農村社會養老保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、城鎮居民社會養老保險制度以及非農就業職工五大險種保險制度，建立健全城鄉居民最低生活保障制度以及其他各項社會救助、救濟制度。增加保障投入，擴大保障范圍，提高保障水平。

（6）教育公平邁出重大步伐。全面實現全國范圍的九年免費義務教育，惠及1.6億多適齡兒童，2600萬農村義務教育階段學生受益的營養改善計劃啟動實施，農民工隨遷子女在城市接受義務教育問題初步解決。公共教育資源向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，基本公共教育服務均等化逐步實現。高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率從2002年的15%提高到2011年的26.9%，人民群眾上大學的需求得到更好滿足。

（7）醫藥衛生體制改革取得突破性進展。10年來，醫療衛生體制圍繞增強醫療衛生體系的公益性和減輕患者就醫負擔展開，中共中央、國務院頒發了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，國務院出臺了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》，各地區、各部門認真貫徹醫改部署，加大工作力度，狠抓工作落實，醫療衛生體制改革成果初步顯現，全民基本醫保制度框架基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

（8）社會管理水平逐步提高。10年來，加強和完善社會管理被放到更加突出的位置，在加強黨的領導和發揮政府主導作用的同時，進一步擴大公民參與和社會協同。社會管理體制機制進一步健全，群眾權益得到更好維護，應急處置能力逐步提高，社會大局始終保持穩定。

（四）構建和諧社會中存在的問題

（1）地區發展不平衡、不協調，可持續問題依然很突出；

（2）科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱；

（3）資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；

（4）城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；

（5）社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；（6）一些領域道德失范、誠信缺失；

（7）一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；（8）一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

二、對構建和諧社會的對策和建議

根據社會主義和諧社會的基本要求，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，我們可以從以下幾個方面來進一步推動和諧社會的構建： 必須堅持的幾項原則

（1）必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保障人民當家作主。

（2）必須堅持解放和發展社會生產力。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。要堅持已經濟建設為中心，以科學發展為主題，以全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

（3）必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。（4）必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

（5）必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進。（6）必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創新社會管理，正確處理改革發展穩定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）必須堅持和平發展。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（8）必須堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。要堅持立黨為公、執政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

三、總結 總之，社會主義和諧社會是人類社會發展上一種高級的社會狀態，是相對于以往諸種階級社會形態中的低級社會和諧狀態而言的。建設社會主義和諧社會是中國黨和人民以及全人類社會歷史發展的必然結果，是對社會主義和諧社會更高的歷史定位與更深刻的理解，這也是對社會發展規律認識的深化，對于堅定共產主義信念，凝聚社會主義國家人民的精神意志，為構建社會主義和諧社會努力奮斗具有重大意義。

第五篇：關于社會主義和諧社會建設

關于社會主義和諧社會

作答模擬題：以法制為切入點建設和諧社會

【背景鏈接】

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標準表述】

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現為農村與城市和諧發展，人與自然和諧發展，人與社會和諧發展，社會與經濟和諧發展，政治與經濟和諧發展，物質文明與精神文明和諧發展。

[構建社會主義和諧社會的原則]

必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

必須堅持科學發展。切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

[對策措施]

當前，構建社會主義和諧社會需要完成五方面任務

第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。

社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。

一要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制。

二要落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。

三要實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

2四要堅持教育優先發展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

五要加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

六要加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。

七要加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。

第二，加強制度建設，保障社會公平正義。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

一要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。

二要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

三要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。

四要完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。

六要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

一要建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面。

二要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持依法治國與以德治國相結合，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

三要堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。

加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

一要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

二要推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。

三要健全社會組織，增強服務社會功能。堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

四要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關切。

五要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。

六要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩定。

七要加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。

第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

一要增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分調動各方面積極性。

三要加強海內外中華兒女的團結，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。四要堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。