第一篇：廉潔政治與建設社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會作為我們黨的執政目標并把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設的突出位置，這在我黨的歷史上還是第一次。它反映出我們黨關于全面建設小康社會、開創中國特色社會主義的奮斗目標已經由發展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治和法治國家、建設社會主義先進文化這三大目標擴展為包括構建社會

主義和諧社會在內的四位一體的完整目標體系。十六屆四中全會后，各級黨委和政府都在把和諧社會建設擺在自身工作議程的重要位置上來，學術界對和諧社會的探討也在逐步展開。深入理解和諧社會的內涵和建設途徑，對于促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。這里擬從反腐倡廉與和諧社會建設關系角度談談個人的一些看法。所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協調的社會狀態。與和諧社會相對的是碎裂的、分化的、對立的和沖突的社會。人們之間存在利益差別、價值觀差別是一種常態，和諧社會能夠實現具有不同利益與思想觀念的人們之間的和諧相處，而非和諧社會則因人們利益和思想觀念的嚴重對立和沖突而陷入碎裂、分化乃至失序狀態。馬克思設想了“自由人聯合體”的未來和諧社會模式。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”馬克思關于“自由人聯合體”或者“人的全面自由發展的社會”的表述，無疑是指共產主義社會這一高級的和諧社會。社會主義和諧社會同樣以人的全面而自由的發展為目標，它是一種以各盡所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協調為特征的新型社會。

廉潔政治是構建社會主義和諧社會的前提條件。和諧社會首先有賴于國家和社會之間關系的和諧融洽而非尖銳對立。國家和社會之間關系的和諧融洽取決于國家能夠真正成為社會公共利益的代表者，公共權力職掌者能夠運用這種公共權力來促進社會公共利益。廉潔政治就其本意來說是指，執掌公共權力的階層或集團運用公共權力制定和實施公共政策以維護或增進社會公共利益。腐敗政治則是公共權力的一種異化，執掌公共權力的階層或集團攫取和運用公共權力謀取個人或小集團的利益而置公眾利益于不顧，公共權力由天下“公器”變成了當權者集團的私有財產，可以私相授受，可以當作商品進行買賣。政治腐敗的盛行，可能導致三種情況的出現。一種是世界銀行專家丹尼爾·考夫曼等人所稱的國家捕獲（StateCapture），即各級政權組織為私人大財團所俘獲專門為后者服務而置其他社會階層或集團的利益于不顧，前蘇聯和東歐一些國家在某種意義上出現了這種趨勢。一些地方出現的“領導傍大款”現象，就其實質來說乃是一種“國家捕獲”，這些傍大款的領導只知親商愛富而忘記親民濟貧助弱，成為大款的俘虜。國家捕獲是社會貧富兩極分化的結果，同時又會進一步加劇社會的貧富兩極分化和對立。政治腐敗的盛行還可能導致一些學者概括的“掠奪型國家”（PredatoryState）的出現，它是指公共權力執掌者靠苛捐雜稅收費罰款等手段強行掠奪社會公眾的財富而增進自身福利的行為。掠奪型國家是社會力量極度弱小而無力制約國家的產物，這種國家凌駕于社會之上而獲得了高度的自主性，同時靠掠奪社會財富而寄生于社會之上成為社會的沉重負擔。最后，政治腐敗的盛行還可能導致“自我服務型國家”的出現，后者指公共權力執掌者直接運用公共權力和公共資源為增進自身利益服務，諸如不顧社會公眾的反應而自我加薪，自行提高公共服務價格，部門利益和行政性壟斷法制化等。在腐敗政治盛行的情況下，社會公共利益無人照顧，社會公共道德和法律無人愿意遵守，執政黨和政府因失去了公信力而無法維持必要的秩序，人們之間的利益沖突日趨尖銳化，社會陷入碎裂、分化、沖突和失序狀態，和諧社會就會成為一句空話

廉潔政治還是構建社會主義和諧社會的重要保證。正如一些學者指出的那樣，有無自由通暢的社會流動機制，公正合理的利益協調機制，安全全面的社會保障機制，靈敏有效的社會控制機制，動態開放的社會穩定機制是衡量社會主義和諧社會的重要標準。黨和政府在構建社會主義和諧社會中發揮著主導的作用。而腐敗政治會使得社會主義和諧社會所必需的五項機制難以建立，因此反腐倡廉建設廉潔政治是構建社會主義和諧社會的基本保證。

腐敗政治會扭曲社會流動機制，使得能力優先、機會平等、公平競爭的社會流動機制難以形成。社會主義市場經濟體制建立和完善過程中，人們必然會因為職業和收入的差異而居于不同的社會地位層級上并歸屬不同的社會階層，社會地位差異和社會分層具有客觀合理性。隨著與現代化進程相適應的社會地位和社會分層觀念的逐步傳播和普及，人們日益能夠接受由于知識和能力的差異而形成的社會地位和社會階層

歸屬的差異，并且積極追求通過知識和能力的改進而提高自己的社會地位和社會階層類屬，社會流動機制的通暢成為必不可少的了。而腐敗的猖獗則會造成社會分層結構和向上的社會流動機制的扭曲變形。社會分層結構劣變表現為一部分握有實權的公職人員通過貪污腐敗進入到新富階層的行列之中，同時新富階層中有相當大一部分人通過不正當手段發家致富，這樣會刺激社會

產生仇富心理。更重要的是，腐敗的猖獗會嚴重扭曲向上的社會流動機制，如果權力、金錢和關系成為向上的社會流動最重要的杠桿，那么知識和能力就會退居后位。官場、商場和學界將因此出現由既得利益集團確定而新進入者不得不遵守的游戲“潛規則”，人才競爭中也會出現劣幣驅逐良幣的“逆向淘汰”機制。由于社會結構的劣變和向上的社會流動機制受到嚴重扭曲，人們的不滿情緒將逐步積聚，從而威脅到社會的和諧安定。因此反腐倡廉建設廉潔政治成為疏通社會流動機制的重要條件。

腐敗政治會扭曲執政黨和國家政權的利益整合功能，使得公正合理的利益協調機制難以形成。市場經濟強調利益驅動，因此其運轉過程中會出現利益的分化和多元化，同時利益的差異會導致社會摩擦和沖突的加劇。這樣就需要對多樣化的利益加以整合和調節，避免社會因為利益的沖突和爭斗而歸于毀滅。執政黨是利益“整合的工具”（李普塞特語），國家是多元化的社會利益的調節器。正是依靠執政黨和國家居于社會之上整合和調節多元化的社會利益，社會才不至于因為利益的分化和多元化而陷于無盡的分裂和沖突之中。執政黨和國家政權履行利益整合和調節的功能，要求黨政官員“立黨為公”、“執政為民”，以維護社會公正為己任，保持公平和效率、親商和親民的恰當平衡，鼓勵創造活力，合理調節收入分配，對于改革中利益受到損害者給予適度補償，對于困難群體和弱勢群體給予重點照顧，創造平等競爭的機會和條件。如果說，市場經濟條件下實行的初次分配體現了效率原則，那么由國家進行的再分配或者說社會價值的權威性分配應當以公平為原則，使社會貧富差別保持在一個可以容忍的限度之內。而在腐敗盛行的條件下，由國家進行的社會價值權威性分配將不但無法發揮維護社會公正的作用，反而會起到削弱乃至破壞社會公正的作用。腐敗的黨政官員在社會價值的權威性分配中為了索賄受賄將會有意識地向新富階層傾斜，同時將利用公共權力和公共資源支配權為個人或小集團發財致富服務斂財自肥，而那些無力行賄和缺乏政治影響力的階層、集團和群體則會在這種再分配中受到冷落，盡管它們貧困無助，更加需要得到國家的照顧，其結果將進一步加劇社會的貧富兩極分化和對立狀態。因此反腐倡廉建設廉潔政治成為建立合理的利益協調機制的必由之路。

腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，使得安全的社會保障機制難以建立。市場不是萬能的，市場失靈是市場經濟的一個通病。市場失靈的一個具體表現是放任自由市場競爭可能導致老弱病殘和失業人口陷入生存困境，因此需要政府出面運用公共財政建立健全社會保障體系，保障低收入階層和困難群體的基本生活需要并逐步提高其生活水平，同時鼓勵社會各界從事慈善事業，開展扶貧濟困的互助活動。只有建立起覆蓋城鄉、全面廣泛的社會安全網，使低收入群體和弱勢群體享受到經濟增長和改革的實惠，和諧社會才會具有最基本的物質基礎。而腐敗政治會扭曲公共財政的支出取向，導致政府履行社會保障職能方面的失靈。腐敗政治的盛行將會扭曲財政經費撥付和財政轉移支付體制，“跑步（部）前（錢）進”、“進京送寶”的公賄大競爭會自行產生財政經費撥付和財政轉移支付的“潛規則”，公賄競爭中出價最高者往往會成為最后的贏家，而那些公賄能力不強的老少邊貧地區在跑項目、跑資金的公賄競爭中則將處于不利地位，地區差距將進一步拉大。腐敗政治的盛行也會扭曲地方財政經費的使用方向。為了追求政績和升官，許多地方官員既要動用公款“跑官”、“買官”，又要出“政績工程”、“形象工程”，財政經費往往投向城市，投向經濟項目，公平導向的社會事業開支、涵蓋農村和農民的社會保障支出往往成為被遺忘的角落，由此進一步拉大城鄉差距和工農差距。因此建立健全社會保障機制呼喚建設廉潔政治。

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第二篇：關于社會主義和諧社會建設

關于社會主義和諧社會

作答模擬題：以法制為切入點建設和諧社會

【背景鏈接】

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標準表述】

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現為農村與城市和諧發展，人與自然和諧發展，人與社會和諧發展，社會與經濟和諧發展，政治與經濟和諧發展，物質文明與精神文明和諧發展。

[構建社會主義和諧社會的原則]

必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

必須堅持科學發展。切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

[對策措施]

當前，構建社會主義和諧社會需要完成五方面任務

第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。

社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。

一要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制。

二要落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。

三要實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

2四要堅持教育優先發展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

五要加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

六要加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。

七要加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。

第二，加強制度建設，保障社會公平正義。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

一要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。

二要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

三要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。

四要完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。

六要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

一要建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面。

二要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持依法治國與以德治國相結合，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

三要堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。

加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

一要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

二要推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。

三要健全社會組織，增強服務社會功能。堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

四要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關切。

五要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。

六要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩定。

七要加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。

第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

一要增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分調動各方面積極性。

三要加強海內外中華兒女的團結，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。四要堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。

第三篇：科學發展觀與社會主義和諧社會建設（范文模版）

科學發展觀與社會主義和諧社會建設

構建社會主義和諧社會，是推進經濟社會發展的重要目標，是社會主義現代化建設的客觀要求，是廣大人民群眾的共同愿望，對于推動黨和人民的事業不斷發展、保證黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。我國人均GDP突破1000美元，經濟社會進入一個關鍵的發展階段。以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在歷史的、時代的高度，在全面把握現階段我國經濟社會發展的階段性特征，深刻分析如何更好地完成全面建設小康社會戰略任務的基礎上，明確提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

1.科學發展觀深刻揭示了社會主義和諧社會建設的本質要求

科學發展觀進一步深化了對中國特色的社會主義發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力和發展目的的認識，用一系列新思想、新觀點、新論斷繼承和發展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發展的思想，是我們黨對發展問題認識的最新成果。能否抓住機遇，又快又好地發展，取決于我們是否真正樹立和落實了科學發展觀。

構建社會主義和諧社會既是我們黨對改革開放和現代化建設的科學總結，也是在新的國際國內形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。發展既包括經濟、政治、文化的發展，又離不開社會和其他方面的發展。科學發展觀強調不僅要推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，而且要適應社會的深刻變化，努力構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會戰略任務的提出使我國現代化建設的總體布局由發展社會主義市場經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，使中國特色社會主義事業的總體布局更加完善。

2.科學發展觀集中反映了社會主義和諧社會的基本規律

發展是構建和諧社會的基礎。科學發展觀突出強調了發展的為民性、全面性、協調性和可持續性，這實際上就是社會主義和諧社會建設必須始終遵循的基本規律。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導致不和諧。馬克思曾經指出，如果沒有生產力的充分發展，就只會有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。離開發展這個解決中國一切問題的關鍵，就不可能有社會主義的和諧社會。而和諧社會建設所要求的發展，就是科學發展觀所規定的發展。只有堅持發展的為民性，才能使全體人民各盡所能、各得其所而又和睦相處，不斷煥發參與和諧社會建設的熱情；只有堅持發展的全面性，才能從經濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設創造有利條件；只有堅持發展的協調性，才能最大限度地減少社會矛盾，減輕社會震蕩，為和諧社會建設提供良好環境；只有堅持發展的可持續性，才能使和諧社會建設利在當代、惠及子孫，始終充滿旺盛的生機和活力。一句話，只有遵循科學發展觀，社會主義和諧社會建設才能取得成功。

3.科學發展觀確立了社會主義和諧社會建設必須始終堅持的根本原則

科學發展觀既把發展作為永無止境的追求目標，同時又把和諧作為發展的應有之義，堅持了社會發展與和諧的有機統一。建設社會主義和諧社會，從一開始就要堅持科學發展觀所規定的這一正確原則，努力在發展中促進社會和諧，在和諧中加快經濟社會發展。我們必須清醒地看到，我國是在生產力發展水平還不高的情況下著手構建社會主義和諧社會的，如果離開發展去片面追求社會和諧，結果不僅會使和諧本身失去應有的價值，而且還會使整個社會停滯不前；另一方面，我國又是在社會利益格局深刻變動以及由此引發的不和諧因素日趨增多的情況下建設小康社會的，如果只顧發展而無視人們對社會和諧的迫切要求，不僅難以更快更好地發展，就是發展起來了，也只能是一個廣大人民無法接受的畸形社會。我們黨提出構建社會主義和諧社會這一戰略任務，就是為了把發展與和諧歷史地統一起來，實現二者的良性互動。

4.科學發展觀生動展現了社會主義和諧社會建設的科學思想方法

從方法論的角度看，科學發展觀本身就是馬克思主義科學思想方法集中而生動的展示。比如，它對以人為本原則的倡導，生動展示了一切為了群眾、一切依靠群眾的馬克思主義的群眾觀點和群眾路線；它對全面、協調、可持續發展的倡導，生動展示了運用普遍聯系和發展變化的觀點認識和處理問題的唯物辯證的思想方法。這些科學思想方法是我們建設社會主義和諧社會所必不可少的。和諧社會建設是廣大人民在黨的領導下創造自己幸福生活的宏偉事業，它要求我們各級領導干部自覺運用群眾觀點和群眾路線想問題、作決策、抓工作，以利于把最廣大人民的力量和智慧凝聚到這一偉大事業中來；和諧社會建設是一個復雜的社會系統工程，它要求各級領導干部自覺運用聯系的觀點做好統籌兼顧的工作，使這一工程的各個方面和各個環節協調一致地運轉；和諧社會建設是一個動態的歷史過程，它要求各級領導干部自覺運用發展的觀點搞好前瞻性籌劃，堅持用創新的思路和辦法去不斷開拓和諧社會建設的新格局。

“十五”的輝煌已成過去，我們又站到一個新的起點上。把經濟社會發展切實轉到科學發展的軌道，仍然是“十一五”期間現代化建設面臨的重大而緊迫的任務。我們堅信，只要我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，就一定能夠實現科學發展與社會和諧，就一定能夠在建設中國特色社會主義道路上實現全面建設小康社會的宏觀目標。

參考文獻：

[1]《科學發展觀學習讀本》，作者：中共中央宣傳部理論局組織編寫，出版社：學習出版社，2006.6

[2]《構建社會主義和諧社會大參考》，作者：紅旗大參考編寫組，出版社，紅旗出版社，2005.3

鄭小林：男,1966年3月9日生,大學文化,江西省核工業地質局265大隊政工干部,企業政工師。

第四篇：反腐敗與建設廉潔政治

反腐敗與建設廉潔政治

黨的十八大報告指出，全黨要“反對消極腐敗、建設廉潔政治”。這是我們黨對反腐倡廉建設提出的新目標新要求，是黨對人民的莊嚴承諾，表明我們將以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進反腐倡廉建設，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。建設廉潔政治的提出，具有重大戰略意義和深遠歷史影響。

深入理解廉潔政治的基本內涵和主要特征

所謂廉潔政治，簡單說就是不貪污、不以權謀私的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是為人民掌好權用好權。其表現是黨政機關及其公職人員不以公權謀取私利，不貪贓枉法、不奢侈浪費、不消極懈怠，始終做到遵紀守法、廉潔奉公、艱苦奮斗、做人民公仆。

廉潔政治是一個總體目標，由三個層面要素構成，即黨的十八大報告指出的“干部清正、政府清廉、政治清明”。

干部清正，主要解決個體的廉潔問題，就是領導干部不以權謀私，廉潔從政，不僅管好自己，同時要管好親屬及身邊工作人員。正確行使權力，堅持秉公用權，做到用權出于公心，不謀一己之私。嚴格按照廉政準則“8個禁止52個不準”、中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾“八項規定”要求來規范和約束自己，嚴守黨紀政紀紅線、筑牢廉潔自律防線、控制個人欲望底線。

政府清廉，主要解決黨政機關的廉潔問題，就是黨政機關及部門把廉潔作為第一形象，正確運用人民賦予的權力，不以權謀私。推進政府職能轉變，增強基層政府提供公共服務的能力。樹立責任行政理念、健全責任追究機制，促進從傳統權力政府向現代化責任政府的轉變。堅持依法行政，政府機關及其工作人員嚴格依照法定權限和程序行使權力。建設責任政府、法治政府，建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

政治清明，主要解決全社會的政治廉潔問題，就是整個社會各方面的權力在陽光下運行，在民主法治的軌道上行使，政治運作過程公正公開透明，沒有以權謀私貪污腐敗，政治生活廉潔和諧。以良好黨風政風帶民風，真正贏得群眾信任和擁護。

在建設廉潔政治的過程中，這“三清”既是一個有機整體、缺一不可，又是一個環環相扣、遞進發展的關系。干部清正是政府清廉的基礎，沒有干部清正就談不上黨政機關的清廉。政府清廉是政治清明的前提，黨政機關清廉才能促進全社會的政治清明。三者統一于廉潔政治。評判政治是否廉潔的根本標準是人民滿意，人民群眾普遍認為黨政機關及其領導干部是廉潔從政的，才是真正的廉潔政治。

幾乎世界各國的執政黨和政府都有建設廉潔政治的政治訴求。那么我們黨提出的廉潔政治與國外其他政黨提出的廉潔政治有什么不同？我們黨提出的廉潔政治，是旗幟鮮明的中國特色社會主義的廉潔政治。其主要特征：一是堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。國家一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權力，真正體現人民當家作主。而不像國外一些國家由少數政治精英執政。我們建設的廉潔政治，必須堅持這種國體和政體，不能照搬西方的“三權鼎力”和兩院制；依靠人民推動歷史前進，又不能搞“文革”時期的大民主。二是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。不搞西方的多黨輪流執政。三是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義政治文明。四是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。五是堅持全面推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性，把以人為本、執政為民作為檢驗廉潔政治的最高標準，任何時候都把人民利益放在第一位。而資本主義國家，執政黨更多的是代表支持他上臺的大財團利益和資產階級利益，而不是代表全體人民利益。總之，黨的十八大報告提出的建設廉潔政治，是建立在中國特色社會主義政治制度基礎上的，符合中國具體國情，具有中國特色，反映人民意愿的，中國特色社會主義廉潔政治。

充分認識建設廉潔政治的重要性和緊迫性

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，同時也是社會矛盾凸顯期和腐敗現象易發多發期，建設社會主義廉潔政治的任務重要而緊迫。

第一，建設廉潔政治是凝聚黨心民心，團結帶領億萬人民，實現三大重任，完成黨的執政使命的必然要求。黨的十八大提出“我們黨肩負全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。”這三大重任是當前和今后一個時期黨的執政使命，需要堅強有力的執政黨團結帶領人民共同完成。腐敗嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，造成黨心民心渙散，銷蝕黨的凝聚力、創造力、戰斗力。通過建設廉潔政治，以更加有力的舉措懲治和預防腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，黨就能更好地保持先進性和純潔性，不斷提高執政能力；就能更好地以優良的黨風政風促民風，形成凝聚黨心民心的強大力量，更好地團結帶領億萬人民完成三大重任。第二，建設廉潔政治是應對“四大考驗”、化解“四種危險”，增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。腐敗是侵蝕黨的肌體的毒瘤。通過建設廉潔政治割除腐敗毒瘤，使黨的肌體健康有力，才能攻堅克難，成功應對“四大考驗”、化解“四種危險”，從而使黨領導的偉大事業無往而不勝。黨的執政地位是人民授予的，人民群眾是黨的執政之基、力量之源。人民群眾對腐敗深惡痛絕。建設廉潔政治、有效消除腐敗，黨和政府才能贏得人民群眾的信任和支持，從而增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。

第三，建設廉潔政治是以科學發展觀為指導推進政治文明建設的必然要求。科學發展的“第一要義”是推動經濟社會發展，“核心立場”是以人為本，“基本要求”是全面協調可持續，“根本方法”是統籌兼顧。我們把科學發展觀作為黨必須長期堅持的指導思想，必須在推進物質文明、精神文明、生態文明建設的同時，統籌推進政治文明建設。政黨和政府政治不廉潔，就不可能實現政治文明。建設廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能促進社會主義政治文明的實現。

第四，建設廉潔政治是順應時代發展大勢，回應人民群眾新期待的必然要求。腐敗是對人民群眾利益的嚴重損害。黨委和政府清廉、政治清明，就會贏得民心，推動經濟社會發展的領導力和執行力就強。當今世界，一個國家和地區的經濟社會發展，越來越依靠執政黨和政府的廉潔、政治清明。當

前，人民群眾反映強烈的一個突出問題仍然是腐敗。建設廉潔政治，就是要科學有效地防治腐敗，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐敗實際成效，回應人民關切、取信于民。

第五，建設廉潔政治是以更大政治勇氣和智慧深化重要領域改革，推進反腐敗斗爭的內在要求。長期以來，我們黨始終保持著懲治腐敗的高壓態勢，防治腐敗的力度不斷加大，但腐敗現象仍然很嚴重，反腐敗的形勢依然很嚴峻，其深層原因，在于我們一些具體制度機制還存在問題、還不完善。黨的十八大要求，“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”。建設廉潔政治，就是要堅決破除一切可能導致以權謀私的體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各級黨政機關及其領導干部，真正做到為民、清正、廉潔。如果這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

牢牢把握建設廉潔政治的原則和要求

反對腐敗、建設廉潔政治，是一項涉及黨的建設和國家政權建設方方面面的復雜系統工程，也是一個長期的實踐過程。必須按照廉潔政治建設的各項原則要求，推進反腐倡廉建設和創新，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。

一是堅持中國特色社會主義民主政治制度，絕不能照搬西方民主制度模式。人民民主是反腐敗的利器。當代世界反腐敗的成效主要得益于現代民主制度，但西方發達國家和采用西方民主制度的國家仍在不同程度地遭遇到“民主制度”下腐敗問題的困擾，如與選舉制相伴而生的“黑金政治”、與多黨制并行的“政黨分贓”等，這種腐敗根植于它的政治制度和經濟制度。因此，西方的“民主制度”并不是包醫百病的靈丹妙藥。我們建設廉潔政治，需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不能照搬西方民主政治制度模式。必須發揮我國社會主義民主政治制度的優越性，大力發展以社會主義政治制度和經濟制度為基礎的社會主義人民民主。

二是堅持和發展中國特色反腐倡廉道路。改革開放30多年來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和工作機制以及法規制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。建設廉潔政治，要堅持并發展這條道路，以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗方針為指導，以完善懲治和預防腐敗體系為主線，以制約和監督權力為核心，以加強制度建設為根本，以提高制度執行力為抓手。

三是加強反腐倡廉法規制度建設。以對腐敗“零容忍”的態度，按照依法治國和依法執政、依法行政的要求，切實加強以憲法為核心的反腐倡廉國家法律體系建設，以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系。靠制度管權、按制度辦事、靠制度管人，為做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿意，提供堅強的反腐倡廉法規制度保障。

四是以建立健全權力運行制約和監督體系為重點深化改革。當前，腐敗向司法機關、組織人事部門、政府監管等一些權力集中部門和崗位滲透，危害黨的執政根基；高、中級干部違紀違法現象嚴重，特別是***、劉志軍嚴重違紀案件社會影響極壞。其深層原因，是一些具體制度還存在問題、權力還沒有得到有效的制約和監督。保證黨政機關清廉，必須把建立健全權力運行制約和監督體系作為政治體制改革的重要任務，深化重要領域和關鍵環節改革，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，加強對權力集中部門和資金密集領域的監督，保證領導干部清正廉潔。

五是始終保持懲治腐敗高壓態勢。懲治腐敗是保持黨的先進性和純潔性最直接、最有效的手段，也是建設廉潔政治的基礎性工作。

六是嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實提高執行力。黨風廉政建設責任制是廉潔政治建設的根本制度保障。近年來，我們加快反腐倡廉法規制度建設步伐，教育、監督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉建設的各個方面基本實現了有法可依。這一時期是歷史上制定和頒布法規制度最多的時期，但同時，也是腐敗現象易發多發時期，反腐倡廉制度執行乏力的各種原因很多，其中黨委政府沒有很好地執行黨風廉政建設責任制的各項規定是一個重要原因。當前和今后，切實提高反腐倡廉制度執行力，各級黨委和政府要切實擔負起全面領導廉潔政治建設的政治責任，嚴格執行黨風廉政建設責任制的具體規定，主要領導必須堅持原則、敢抓敢管，紀委發揮牽頭作用，抓好

組織協調，給黨委當參謀；部門和系統認真落實黨委、政府反腐敗決策部署。堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理考核，完善考核機制，加大監督檢查力度，強化考核結果運用。把執行黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責制結合起來，加大對違反責任制行為的追究力度。認真聽取社會各方面意見和建議，進一步暢通群眾參與反腐倡廉建設的渠道，發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。

總之，我們要按照黨的十八大的部署，堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢，著力解決群眾身邊的腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五篇：推進社會主義和諧社會建設

文章標題：推進社會主義和諧社會建設

黨的十六屆六中全會科學分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了構建社會主義和諧社會的重大決定。當前，學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設是一項重要而緊迫的任務。

一、充分認識推進社會主義和諧社會建設的重要意義

構

建社會主義和諧社會是人類歷史發展的必然要求。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。他認為，在自然體系內存在和諧的秩序，在社會體系內同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出了關于“自由人聯合體”或者“人的全面自由發展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學社會主義理想逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展的規律。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

二、推進社會主義和諧社會建設需把握的幾個關系

一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。要特別防止出現在經濟建設上舍得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。

二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系。在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設與堅持黨的領導的關系，保障和諧社會建設健康有序發展。法治是和諧的靈魂。建設和諧社會，必須要加強民主法制建設。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權威，也會天下大亂。”當然，我們要始終清醒地認識到，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進社會主義和諧社會建設過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構建社會主義和諧社會的領導。

三、人大在推進社會主義和諧社會建設中應發揮的作用

抓發展，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。在構建社會主義和諧社會的實踐中，各級人大必須緊緊抓住發展不放松，以科學發展觀為統領，在堅持以

經濟建設為中心的基礎上，按照“五個統籌”發展的要求，推動本區域三個文明建設同步協調發展。要把促進經濟社會發展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強對國民經濟和社會發展計劃的實施情況進行檢查和監督。還要重點對招商引資、重點工程建設、城市拆遷改造、新農村建設、農民減負增收、社會就業等工作進行了重點監督，推

動經濟建設和社會各項事業的全面、協調、可持續發展。

抓監督，維護社會公平正義。促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的一個重要的基礎。各級人大在促進社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權力和義務，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監督工作，維護社會的公平正義，保護好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護社會公平正義的最后一道防線。因此，應把司法監督工作擺在十分重要的位置，通過司法監督，特別是個案監督，督促司法機關公正司法，維護社會的公平正義。

抓穩定，及時化解人民內部矛盾。維護社會安定有序，是構建社會主義和諧社會的另一重要內容。作為地方國家權力機關，有責任分擔維護社會穩定的重任，妥善處理和協調好各階層的利益關系。一是牢固樹立執政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關部門切實抓好社會保障、再就業、幫困助殘等工作，關心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關加大社會建設和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護社會正常秩序。

抓生態，促進人與自然和諧發展。構建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經濟社會的發展必須與資源、環境相協調。前些年，一些地方片面追求經濟發展速度，忽視了對資源和環境的保護，致使生態環境受到嚴重破壞，大氣、水污染嚴重，礦產及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構建和諧社會的要求，依法履行好職責，把促進生態建設，保護資源和環境作為一項義不容辭的任務切實抓緊抓好，促進經濟社會、人與自然的和諧發展，為構建和諧社會奠定良好的環境基礎。

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