第一篇：第八章 建設社會主義和諧社會

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第四節 建設社會主義和諧社會（2課時）

一、教學目的與要求

本節內容主要闡明中國特色社會主義社會建設理論。通過學習，要求學生理解和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性，掌握社會主義和諧社會的科學內涵和基本特征、進一步保障和改善民生的措施，深刻認識在我國發展的關鍵時期創新社會治理體制的必要性。并在此基礎上，堅定學生建設社會主義和諧社會的信心。

二、教學重點和難點

（一）和諧社會的科學內涵和主要特征

（二）構建社會主義和諧社會的基本原則和主要任務

（三）保障和改善民生的措施

（四）創新社會治理體制

三、教學方法與教學手段

（一）講授法

（二）案例教學法

（三）多媒體

四、教學過程

【導入新課】播放視頻“和諧中國”，讓學生在欣賞美妙音樂帶來愉悅的同時，增進對和諧的理解。

教師提問：為什么要建設社會主義和諧社會？社會主義和諧社會有哪些主要特征？怎樣構建社會主義和諧社會？

學生活動：積極思考，并踴躍作答。

【內容探究】社會建設是建設中國特色社會主義總布局的重要組成部分。將社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局，并強調以改善民生為重點加快推進社會建設，是我們黨對中國特色社會主義事業的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。

一、社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性

（一）中國特色社會主義社會建設理論的形成

在中國革命、建設、改革的長期實踐中，黨逐步形成和發展了具有中國特色的社會主義社會建設理論。毛澤東提出了社會主義社會基本矛盾的理論，強調要調動國內外一切積極因素，正確處理我國社會發展的一些重大關系，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢的生動活潑局面。鄧小平立足于開創中國特色社會主義，對社會建設提出了一系列重要論斷。江澤

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民進一步豐富和發展了黨關于社會建設的理論，強調要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，在社會穩定中推進改革發展，通過發展促進社會穩定。

十六大報告第一次明確把“社會更加和諧”列為全面建設小康社會的一個重要目標。十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構建社會主義和諧社會，在中國特色社會主義事業總體布局中的地位。十六大之后，在兩年多的時間里，有幾個重大的關節點對于我們黨提出構建社會主義和諧社會是至關重要的。

2004年9月，黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。這是我們黨第一次明確提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。此后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷深化對構建社會主義和諧社會的認識，提出了一系重要觀點。

2004年12月，在中央經濟工作會議上，胡錦濤同志提出：“從當前來看，積極擴大就業，努力完善社會保障體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，是維護群眾利益、促進社會公平、構建社會主義和諧社會的重要任務。”在這里，胡錦濤同志明確提出了在現階段構建社會主義和諧社會的四個重要著力點。

2005年2月19日，在中共中央黨校舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志發表重要講話，第一次明確提出了四位一體的中國特色社會主義事業的總體布局和社會主義社會建設的概念，第一次提出了構建社會主義和諧社會的總體目標和總體要求。

2005年10月中旬，胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會上的講話中，突出強調了加強統籌協調、提高處理利益關系的能力。他指出，要從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。這就明確了提高協調各方面利益關系的能力是加強黨對構建社會主義和諧社會領導的一項重要內容。

2006年3月，胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會議上海代表團討論時，強調指出，要在一些重要領域和關鍵環節，實現改革的新突破，同時注重提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關系，真正得到廣大人民群眾的擁護和支持。這次講話明確了注重提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性和兼顧各方面利益、照顧各方面關系對于構建社會主義和諧社會的重要作用。

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2006年6月，在慶祝建黨85周年暨保持共產黨員先進性教育活動總結表彰大會上，胡錦濤同志強調，要努力讓全體人民共享改革發展的成果，以促進社會和諧的成效體現黨的先進性。在此后召開的全國統戰工作會議上，他又從政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系等5個方面，深刻闡述了統一戰線在和諧社會建設中的優勢、作用和任務。這就明確把構建社會主義和諧社會同認識和把握我國各方面重大社會關系聯系起來。

2006年8月，在中央政治局集體學習時，胡錦濤同志強調，保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的客觀要求。這就把讓人民都有接受教育的機會擺到了促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的重要位置。

正是在上述認識的基礎上，2006年10月，黨的十六屆六中全會專門研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題，審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這一《決定》全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。

此后，十七大、十八大都反復強調建設社會主義和諧社會的重要性，對以改善民主為重點的社會建設作了全面部署，并將社會建設納入建設中國特色社會主義的總布局。

（二）構建社會主義和諧社會的必要性

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。同時，也是我們黨帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進的必然選擇。新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。特別要看到，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，給我國發展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進，就必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

1.構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義本質的要求 “社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消

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除兩極分化，最終達到共同富裕。”鄧小平關于社會主義本質這一科學和精辟的論述，體現了生產力和生產關系的統一，既要求大大發展生產力，為提高人民生活水平提供物質基礎，又要求不斷完善生產關系和分配關系，使全體人民走共同富裕的道路。我們黨關于社會主義現代化建設三步走的戰略部署，每一步都把經濟發展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結合起來，作出統一部署。著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力實現人的全面發展，是我們黨和國家一切工作的出發點和落腳點。強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特征的集中體現，也是發展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

2.構建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學發展觀的要求 科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。發展是我們黨執政興國的第一要務，只有抓住機遇實現又好又快發展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。離開發展，一切無從談起。發展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀要求發展必須堅持全面協調可持續，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，統籌城鄉、區域、經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，兼顧和協調好改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。其中一個重要方面，就是要在經濟發展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展。

3.構建社會主義和諧社會是全面建成小康社會的要求

十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建成小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業發展。要完成這樣的歷史任務，就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，缺少其中任何一個方

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面，都很難實現建成全面的更高水平小康社會的目標。

（三）社會主義和諧社會的科學內涵

構建社會主義和諧社會，必須準確把握社會主義和諧社會的內涵，也就是要弄清楚什么是我們要建立的和諧社會。而要把握社會主義和諧社會的內涵，必須首先弄清楚“社會”與“和諧”的內涵。

1.何謂“社會”？

通常講，社會是以共同物質生產活動為基礎而相互聯系的人類生活有機體，是人們相互交往、相互作用的產物。在社會學里，“社會”有廣義和狹義之分。廣義“社會”指與“自然”相對的“社會”，即與宇宙、萬物相對的人所創造出來的一切，如宗教、道德、法律、制度、政治、經濟以及狹義社會等。狹義社會是關于復合的人聚集狀態的概念，像家庭、企業、學校、村落、城市、農村等就是狹義社會的例子。

馬克思主義經典作家對社會曾作過多方面的論述。馬克思指出：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產物。”“在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換和消費形式。在生產、交換和消費發展的一定階段上，就會有相應的社會制度、相應的家庭、等級和階級組織，一句話，就會有相應的市民社會。有一定的市民社會，就會有不過是市民社會的正式表現的相應的政治國家。”按照馬克思的觀點，社會是人們交互活動的產物，是以人為中心的，但社會不是單個個人的堆積或簡單相加，它是人與自然之間和人與人之間雙重關系的統一。人與自然的相互作用關系體現為生產力，生產力是人們改造自然的物質力量；人們在生產活動中結成最基本的社會關系，生產關系的總和構成社會經濟結構，這是社會的經濟基礎；建立在經濟基礎之上的政治法律設施及其相互關聯方式構成了社會的政治結構，而觀念形態的總和構成了社會文化結構，政治結構與文化結構二者的統一又構成了社會的上層建筑。社會的經濟結構、政治結構、文化結構共同構成了社會總體結構。社會是人與自然和人與人之間一切關系在其中同時存在又互相依存的社會機體，是一個能夠變化并且經常處于變化過程的有機體。可見，馬克思恩格斯講“社會”多是從廣義社會來講的，多指人類社會。

社會是一個大系統，但它是可以分層次的，具體而言，包括以下三個層次：

第一，“社會”作為一個宏觀層次的大概念，泛指以人為中心的整個人類社會，是與自然界相對應的一個概念。馬克思主義經典作家所說的社會形態（如資本主義社會、社會主義社會、共產主義社會等）、社會制度大都是在“大社會”這一意義上說的。這里的“大社會”包括社會的經濟結構、政治結構、文化結構、社會結構等多個子系統。

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我們通常講的社會發展、社會革命、社會進步、社會文明、社會制度等，都是從“大社會”這一角度講的。我們通常所說的經濟、政治、文化三位一體的“體”就是指大社會，不可能存在一種沒有經濟政治文化的社會。

第二，“社會”作為一個中觀層次的中概念，指與經濟、政治、文化相對的概念。我們今天所說的社會結構、社會階層、社會分層、社會保障、社會流動、社會政策、社會組織、社會風氣、社會環境、社會管理、社會控制、社會整合、市民社會等均是從中觀層次上即“中社會”這一角度說的。當我們把物質文明、精神文明、政治文明三大文明發展成為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”時，這里的社會就是“中社會”。我們講社會建設，就是從這一層面講的。

第三，“社會”作為一個微觀層次的小概念，對應于社會學中的狹義社會，即作為復合的人的聚集狀態，主要指某一區域的社會，如農村社會、城市社會、社區、街道、學校、家庭，我們視之為“小社會”。我們講社會建設，也包括這一層面的內容。2.如何理解“和諧”的科學內涵？

和諧問題是一個古老而又常新的時代課題。古今中外的歷代哲人對此進行了孜孜不倦的探索和追求，形成提出了本質相同而又各具特色的和諧思想。

“和諧”一詞由“和”與“諧”兩個字組成。“和”者，和睦也，有和衷共濟之意；“諧”者，相合也，有協調、順和、無抵觸、無沖突之意。“和諧”，屬于哲學和美學概念，一般意義的和諧是指事物和現象的各個方面的配合協調，多樣性的有機統一。和諧的自然使人心曠神怡，和諧的音樂使人心情舒暢，和諧的社會使人活力迸發，和諧的家庭使人幸福美滿。

中國哲學中的和諧思想博大精深，內容豐富。在中國古代典籍中，“和”的概念出現很早，在甲骨文和金文中都有“和”字；在《尚書》中，“和”被廣泛地應用到家庭、國家、天下等領域中去，用以描述這些組織內部治理良好、上下協調的狀態。從春秋戰國時期開始，思想家們把“和”作為一個哲學的抽象范疇加以研究，揭示了和諧的價值、本質和機制。孔子提出了“和而不同”（《論語〃子路》）的命題，強調“和”就是多種因素的并存與互補，揭示了和諧的本質特征。孔子的學生有子提出了“和為貴”（《論語〃學而》）的命題。所謂“和為貴”，就是認為和諧是天底下最珍貴的價值，是人世間最美好的狀態。

西方哲學史上對于和諧理念的探索源遠流長，豐富多彩。和諧最早是古希臘畢達哥拉斯學派提出的。該學派認為，音樂節奏的和諧是

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由長短高低輕重不同的音調，按一定數量上的比例所組成的。該學派還研究了建筑、雕刻藝術中的比例問題，提出了著名的“黃金分割”原理，即認為最美的線形是長與寬成一定比例的長方形。畢達哥拉斯學派有兩句著名的哲學格言：“什么是最智慧的──數”；“什么是最美的──和諧”。

自近代以來，西方社會對“和諧”的理解轉向以人的獨立性、人性的自由為前提。所謂“和諧”實際上是內在心靈的一種自由實現。當代西方社會，隨著資本主義制度內部矛盾的加劇，人與社會、人與自然的分裂成為不可逆轉的現實，那種體現人與社會、人與自然和諧統一的純樸的美不存在了。于是，在批判資本主義社會弊病的過程中，產生了一些新的和諧思想。

從以上論述來看，“和諧”包括以下幾層涵義：

第一，和諧是反映事物與現象的協調、適中、秩序、平衡和完美的存在狀態的范疇，是多樣性的協調和統一，表明事物的發展變化合乎邏輯或規律。和諧是相對的，不和諧是絕對的。這是指“和諧”的內涵和本質特征。

第二，和諧不是沒有差別、沒有矛盾、沒有沖突，每一種矛盾的兩個方面，各以其對立面為自己存在的前提；矛盾著的對立面相互依存、相互影響，相異相合、相反相成，既統一又斗爭，推動事物的運動和變化，達到動態的和諧。這是講實現和諧的根本途徑。

第三，和諧是人生的最高境界，也是人類追求的最高目標。這是強調和諧的價值。

3.準確把握“和諧社會”的科學內涵

由于社會是一個大系統，其是包含若干子系統，故和諧社會也是一個大系統。所謂“和諧社會”就是指整個社會系統的全面和諧，這里既包括人與自然的和諧，又包括人與社會、人與人、人自身的和諧；既包括宏觀上社會整個系統內經濟、政治、文化等系統之間的和諧，又包括中觀上經濟、政治、文化各子系統內部的和諧，還包括微觀上各子系統內部的和諧；既包括社會內部各階層、各利益團體之間的和諧，又包括外部世界格局的和諧發展。總之，和諧社會是一個十分復雜的系統，在這一系統中，要求矛盾的雙方或多方能夠在統一體內相互包容，協調運作，良性轉化和融合，始終使社會處在健康的、富有生機和活力的狀態之中。

和諧社會是分層次的，從縱向分層看，包括歷史、現實和未來，即包括傳統社會的社會和諧（如古代社會的和諧，近代社會的和諧）；現實和諧社會（全面小康社會、中國特色社會主義社會）和未來和諧社會（如共產主義社會）。尤其值得注意的是，傳統社會盡管充滿著階

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級矛盾和階級沖突，有時甚至演化為激烈的武裝斗爭和軍事沖突，但在某些時候也會出現一段時期的和諧狀態，如中國的漢唐盛世等，但這種社會的和諧不是我們今天所描述的和諧社會。只有當社會和諧成為一個社會的主要特征時，這個社會才能稱之為和諧社會。

從橫向分層看，“和諧社會”包括以下幾個方面：

一是人與自然的和諧。人與自然的和諧是人類生存的必備前提和條件。自然界是人類生存的基礎，人類為了生存需要和社會發展，向自然界索取并積極地探索自然，人類生存所需的衣食住行及人類所使用的各類物質產品，無一不是來自自然界。人與自然的和諧主要是指把人和自然放在平等的地位上，在維護人類自身發展的同時，充分尊重自然規律，合理開發、利用自然資源，愛護、保護自然環境，維護自然的平衡，確保社會系統和生態系統的協調，促進大自然按其自身規律向前發展以造福人類，實現自然資源的可持續利用，達到“天人合一”，即人與自然和諧共生。

二是人與社會的和諧。社會的發展和人的發展是密不可分的，甚至可以說社會的發展就是人自身的發展，兩者的發展是一個雙向同步發展的統一運動過程。人與社會和諧，就是個人與社會組織、社會制度之間的相互作用、相互制約、相互促進，社會使人各司其職、各盡所能、各得其所，個人遵守社會的各種法律、制度、道德規范。實現個人自由與社會認同相適應，個人的利益與需要的滿足和整個社會的利益和需要的現實相適應，人的素質的全面提高與社會不斷進步相適應，人的能力發揮與社會公平、公正相適應

三是人與人的和諧。主要指個人與個人、個人與群體、群體與群體之間的和諧。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規范和影響人與人之間的關系。因此，人的發展與社會的發展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發展也就成為人們追求的理想和目標。孟子說：“天時不如地利，地利不如人和”，認為人際關系的和諧最有價值。人與人的和諧，主要是指人與人之間和而不同、互相尊重、平等互利、團結友愛。所以，妥善協調和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現人與人之間關系和諧的關鍵。

四是人自身的和諧。人是萬物之靈，是和諧社會中最主要的組成部分，是和諧社會的開拓者、創造者。人的個性和諧和精神和諧是社會和諧發展的根本前提。同時，人的個體和諧又是自然與社會的產物。人自身的和諧，就是指作為個體的人要有健全的人格、健康的情感，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人

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與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。從根本上說，人自身的和諧，就是要實現人的自由而全面發展。社會關愛個人，集體承認個人、尊重個人、給個人以充分自由的發展空間，是和諧社會的重要標志。

五是社會內部結構的和諧。包括政治、經濟、文化、社會各領域之間以及它們內部之間的和諧與發展。社會的經濟、政治、文化、生活的各個領域和部分都緊密聯系，互相協調，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態。因此，和諧社會首先是各個領域之間的和諧，即經濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，要通過生產關系適應生產力、政治和觀念的上層建筑適應經濟基礎的發展要求和需要，實現全社會的經濟、政治和思想的協調發展，物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是各個領域內部的和諧，其中，政治和諧就是指構成政治系統的內部各個要素之間的和諧；經濟和諧主要是指生產與分配、積累與消費、基礎設施部門與直接生產部門、實體經濟與虛擬經濟、國有經濟與民營經濟、國內市場與國際市場等一系列重大的經濟關系的和諧；文化和諧主要是指主流文化與非主流文化、傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化、雅文化與俗文化和諧相處，共同促進經濟社會發展。

六是外部環境的和諧。人類社會在統一性和多樣性的辯證運動中由低級向高級發展。因為“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力”。當今世界是一個緊密聯系的整體，一個國家的發展不可能脫離整個世界，一個社會的內部和諧離不開外部的和諧。所謂外部環境的和諧，主要是指各個國家之間、各宗教之間、各民族之間的相互尊重、平等交流、和平共處、共同發展。

在理解和諧社會時，我們要防止出現兩種傾向：一是把和諧社會無限放大，最后被虛化為一種空幻的目標，變成一種空想；二是防止把和諧社會縮小，僅將其歸結為一個社會組織的協調或社會穩定問題。

4.如何理解社會主義和諧社會的科學內涵

究竟什么是我們構建的社會主義和諧社會？2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會能力專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這既是對我們要建立的社會主義和諧社會基本特征的描述，也是對構建社會主義和諧社會提出的總體要求。

所謂民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。這是社會主義和

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諧社會的政治保障，也是和諧社會最重要的動作機制之一。將民主法治作為和諧社會建設的首要特征，超越了以往人類歷史上一些追求和諧社會理想的有識之士的傳統和諧社會觀，從而使當代中國社會主義和諧社會的理想追求具有了新的時代精神。

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。公平正義是社會主義和諧社會的重要保證之一，同時也是構建社會主義和諧社會的重要原則。它代表和諧社會的價值取向。這里需要說明的是，公平正義不是傳統社會的均貧富，恰恰相反，它是為了最大限度地維護和發展不同方面人們的利益，為了最大限度地化解矛盾，推進社會進步。

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這是社會主義和諧社會的道德基礎。誠信友愛不僅是中華民族的優良傳統，而且也是人類文明的共同財富和普遍價值。一個和諧社會，必然是一個誠信友愛的社會。如果說和諧社會是用道德和法律來維系的，其中道德的核心便是誠信友愛。只有誠信友愛，才能促進人與人、人與自然的和諧。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。充滿活力是社會主義和諧社會發展的源泉，也是社會生產持續增長的保證，是建設社會主義和諧社會的重要基礎。離開了社會活力和物質生產力的發展，構建和諧社會便會失去支撐。

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。安定有序既是社會主義和諧社會的前提，也是和諧社會的目標。任何一個社會都無法在不安定或**中正常運行。安定有序是和諧社會的重要標志。

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。生產發展、生活富裕、生態良好，三者內涵不同而又密切聯系。生產發展是實現生活富裕的條件，離開發展，富裕無從談起。生活富裕是發展的目的，脫離這個目的，發展就失去了意義。而保持良好的生態環境，則是實現生產發展和生活富裕所必須堅持的前提和不可缺少的保證。構建社會主義和諧社會，就要正確處理生產發展、生活富裕、生態良好的關系。只有處理好了這些關系，全面建設小康社會的目標才會實現，社會主義和諧社會才會成為現實。

社會主義和諧社會的上述六個方面是相互聯系、相互作用的。這六個方面既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學

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與人文的統一、人與自然的統一。這六個方面，內容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了扎實構建社會主義和諧社會的具體要求，它們共同揭示了社會主義和諧社會的本質內涵。也是對我們構建社會主義和諧社會提出的總要求。

（四）社會主義和諧社會的基本特征

社會主義和諧社會要求把治國理政的視野拓展到經濟、政治、文化、社會和人的發展各個方面，并運用經濟、行政、法律、政策和道德等手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。和諧既包含穩定、協調，又高于穩定、協調，它是穩定和協調的本質與核心；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，它是動力機制與平衡機制的統一；既體現公平，又促進效率，它是公平和效率的統一；既是一種價值目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，它是價值目標和社會歷史過程的統一。所以，社會主義和諧社會是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進的社會。它具有以下五個層面的特征：

1.社會主義和諧社會，是一個各盡其能并充滿創造活力的社會 改革開放和發展社會主義市場經濟為人民提供了各盡其能的舞臺，極大地激發著人們的創造活力。在這方面，我們黨從制度和政策上采取了一系列方法和措施：一是尊重勞動，即尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；二是尊重知識、尊重人才；三是尊重創造，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定；四是形成與社會主義初級階段相適應的思想觀念和創業機制，即營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發。

2.社會主義和諧社會，是一個尊重人民訴求的社會

在各種創造活力競相迸發的同時，各個階層和群體也必然表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。

3.社會主義和諧社會是一個各得其所的社會

尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。其基本特征是，力求保持各種因素、力量以及各方面利益關系的協調與平衡，使公平和正義的理念得到體現。各得其所，指每一個社會成員按照一定的規范，能公正地得其所應得。公正是各得其所的本質，公正產生和諧，它是構建和諧社會的基礎。根據有的同志的觀點，各得其所主要包括一個社會能使社會成員各得

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其崗、各司其職、各守其則、各得其位和各享其成；各得其崗，就是人有其崗，而且使人的能力與崗位相匹配，得到合理配置；各司其職，就是社會成員要具有職業精神，能夠認同并恰當地承擔自己的職業角色和社會角色，在其職盡其責，做好本職工作；各守其則，就是每個社會成員要具有法律意識和誠信意識，自覺遵循社會規則、角色規范和規章制度，以及合法的公共秩序；各得其位，就是社會成員應根據能力和貢獻來獲得相應的職位和社會位置；各享其成，就是社會成員既能合理享受自己的勞動成果，使其付出能得到相應的尊重和回報，也能共享社會發展的成果。

4.社會主義和諧社會，是一個和諧相處的社會

只有使社會成員各得其所，才有可能使社會成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結果。“和諧相處”，是我國改革開放和現代化建設進程中的一種必然要求。其基本特征是以各種關系的和諧來維持社會的穩定與秩序。從外延來講，和諧相處主要包括人和自然的和諧相處，人和社會的和諧相處，人和人的和諧相處，人和組織的和諧相處，人自身內部各要素的和諧相處。而人和人的和諧相處，又主要包括黨和人民的和諧相處、干部和群眾的和諧相處、黨員干部之間的和諧相處、社會階層之間的和諧相處、個人和他人之間的和諧相處、家庭成員之間的和諧相處、民族之間的和諧相處、代際之間的和諧相處等。這里，干部和群眾之間的和諧相處是根本，社會階層之間的和諧相處是關鍵，家庭成員之間的和諧相處是基礎。從內涵來講，和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調、合作、共贏。互惠互利，即社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關系。5.社會主義和諧社會，是一個共生共進的社會

從使社會成員各盡其能并使社會充滿活力，到尊重不同群體的利益訴求，再到使社會成員各得其所與和諧相處，其根本目的，都是為了使一切積極的社會力量共生共進，即形成一種推動中國經濟社會發展的合力。因而，“共生共進”應成為我國改革開放和現代化建設進程的落腳點。其基本特征是形成合力，共促發展。我們的發展是追求和諧的發展。和諧，既是目的又是手段。對目前我們所面臨的各種社會矛盾來講，達到和諧是目的；對促進當代中國發展來講，和諧又是手段。和諧社會，是一個把各種社會資源和社會力量凝聚起來、進而形成合力的社會。在構建社會主義和諧社會過程中，我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量，形成合力。

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（五）構建社會主義和諧社會的目標和主要任務

1.十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧的目標和主要任務

依照黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，根據構建社會主義和諧社會的總要求，黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是:社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內容。

為了完成上述目標和任務，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條主要舉措: 第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業。只有促進經濟社會協調發展，才能為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎。

第二，加強制度建設，保障社會公平正義。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平義具有正重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。只有完善促進社會公平正義的體制機制，才能為構建社會主義和諧社會提供制度保障。

第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步

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形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。只有加強思想文化建設，才能為構建社會主義和諧社會提供精神支撐。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。加強社會管理、維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。只有加強社會管理、維護社會穩定，才能為構建社會主義和諧社會提供良好環境。

第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。只有增強社會團結和活力，才能為構建社會主義和諧社會提供廣泛力量。

2.黨的十八大提出的社會建設的目標

黨的十八大圍繞全面建成小康社會，提出了社會建設的目標：人民生活水平全面提高；基本公共服務均等化總體實現；全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現；就業更加充分；收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅度減少；社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。

3.黨的十八屆三中全會提出的社會建設的目標

十八屆三中全會對深化社會體制改革提出了新的要求：緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

二、保障和改善民生

人民所向往的美好生活，就是我們的奮斗目標。黨的十八大指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題。十八屆三中全會進一步指出，要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。總之，為了進一步保障和改善民生，需從以下幾方面努力：

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（一）辦好人民滿意的教育

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育。大力促進教育公平，統籌城鄉義序教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，破解擇校難題。加快現代職業教育體系建設，支持特殊教育，創新高校人才培養機制，構建政府學校社會新型關系，鼓勵引導社會力量興辦教育，健全充滿生機活力的辦學體制。

（二）健全促進就業創業體制機制

要建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業責任制度。規范招人用人制度，完善扶持創業的優惠政策和城鄉均等的公共就業創業服務體系。增強失業保險制度功能，完善就業失業監測統計制度。創新勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，暢通職工表達合理訴求渠道。

（三）形成合理有序的收入分配格局

深化收入分配制度改革，著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重，兼顧效率和公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。推行企業工資集體協商制度，改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制，多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。

（四）建立更加公平可持續的社會保障制度

堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度。完善社會保險關系轉移接續政策，加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系。

（五）深化醫藥衛生體制改革

統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監督體制綜合改革。（聯系熱點事件：山東非法經營疫苗案件）

三、創新社會治理體制

社會治理是人類社會必不可少的一項管理活動。在現代社會中，社會治理地位日益重要。解決我國在社會管理領域存在的問題，必須深入認識新形勢下社會治理規律，創新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，提高社會管理能力。

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十八大報告用完整的篇幅論述了社會管理創新，不僅充分肯定了已經取得的成績，而且為今后加強和創新社會管理指明了方向。

創新社會管理，首先需要強化服務理念。十八大報告多次提及“人民”和“服務”，向服務型政府轉變，是走向現代社會管理的開始。對社會管理來說，管理是手段，服務是目的。溫家寶總理說：“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務。” 基層直接面對群眾，我們工作人員的服務群眾意識強不強，一個重要的判斷標準就是看我們的基層干部尤其是領導干部樂意不樂意與群眾打交道，愿意不愿意做群眾工作。“感人心者，莫先乎情”。基層干部的服務對象是廣大人民群眾，必須強化服務意識，深懷親民愛民之心，真正做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關心群眾。

創新社會管理，更重要是切實維護群眾利益。十八大報告提出，要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。當下的中國來說，最緊迫需要解決的問題，并非是政治改革，而是那些與人民群眾的直接利益聯系非常密切的事情，如住房、醫療、教育、社保、土地、拆遷等，而這些民生問題基本屬于社會建設和社會管理的范疇。近年來，在各級鄉鎮整合綜治、公安、司法、民政、社會保障、信訪、人民法庭等基層維護社會穩定資源和力量，建立綜治信訪維穩中心，就是多方合作創新社會管理的典范，對社會矛盾統一受理、直接處理，用“對話”來替代“對抗”，用“維權”來促進“維穩”。

創新社會管理，從根本上說需要依靠群眾，讓群眾充分參與社會管理事務。十八大報告提出，要加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。黨政無法包攬社會管理的全部事務和工作，還必須動員各類企事業單位、基層群眾自治組織、人民團體、社會組織等參與社會管理，實現社會管理的共同治理。為建設幸福和諧社區，花苑社區積極探索社會管理理念中的“中山模式”，以開展東區書記項目居民高層樓“志愿管家”管理項目為起點，逐步實現細化管理、細化服務的目標，務求通過發動群眾參與，引導群眾自治，實現群眾的自我管理、自我教育和自我服務，更好的發揮群眾的力量。只有人人發動起來、人人參與進來，社會管理創新才有廣泛堅實的社會基礎，才能深入千家萬戶。

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出創新社會治理體制的重大戰略任務，標志著我們黨對社會治理的認識和要求從局部走向了系統。

《決定》提出了創新社會治理體制的理念和目標，這就是：必須

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著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，確保人民安居樂業、社會安定有序。這一理念和目標，實質是堅持增強社會發展活力與增加社會和諧因素的統一，堅持促進社會發展與人的發展的統一，體現了在發展中保持和諧與在和諧中推進發展的辯證統一，對克服重經濟發展輕社會發展的傾向具有積極意義，是一種積極的發展觀、和諧觀。

為了更好的創新社會治理體制，具體來說應從以下幾點做起：

（一）改進社會治理方式

習近平指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現正度治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網絡化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。

（二）激發社會組織活力

社會組織是公民參與社會治理的一種重要途徑。這里涉及到政府與社會組織的關系。改革開放以來，我國社會組織有了較快發展，但也存在一些問題：發育不成熟，行政色彩濃厚；組成結構不合理；法規體系不健全；缺乏活力，在治理國家事務和社會事務中未能發揮應有作用。因此，激發社會組織活力，需要多管齊下。

第一，加快實施政社分開。現代社會，政府本質上屬于公共服務型政府，其掌握的權力、資源、政策都具有公共性質，因此政府應為社會提供公共治理和公共服務。創新社會治理體制，要求社會組織從對政府的過度依附中相對獨立出來，成為具有相對平等地位的社會治理的一個主體，做適合由社會組織來做的事，如提供一些公共服務和解決某些事項。根據我國實際，可把一些有條件的社會組織相對獨立出來。正如《決定》所講，限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。

第二，運用定位分析方法，確定社會組織的方位、權責和運作方式。定位分析方法主要包括“定位、定標、定法”。定位，即厘定社會組織在治理國家事務和社會事務中的位置、空間和范圍。定標，即在政府與社會的平等關系中，確定社會組織的權責和職能。在這種關系

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中，社會組織可在表達訴求、規范行為、服務社會、社會監督和配合政府方面發揮積極作用。定法，即確立社會組織在治理國家事務和社會事務中的運作方式，實行依法自治。要充分發揮社會組織治理社會事務的能力，規范社會組織的行為，強調社會組織的依法自立、自律和自治。顯然，激發社會組織活力，關鍵是正確處理政府與社會組織的關系。

在激發社會組織活力，使其在治理國家事務和社會事務中發揮積極作用的同時，要加強對社會組織的管理。因為一些社會組織在制度上還不夠健全，治理素質不夠高，行為也不夠規范，需要進行引導。

（三）創新有效預防和化解社會矛盾體制

當前，我國各個領域的矛盾集中凸顯，有些矛盾未能得到及時有效化解，有的矛盾甚至進一步激化。究其原因，在于一些人不敢擔當，遇到矛盾和問題繞道走；在于化解矛盾的辦法不當，用老辦法解決新問題；在于有效化解社會矛盾的體制不健全。《決定》強調創新有效化解社會矛盾的體制，具有十分重要的現實意義。

創新有效化解社會矛盾的體制，需要健全五大機制：一是健全重大決策社會穩定風險評估機制，從機制上保證科學決策，防止由于決策失誤造成種種社會矛盾，進而產生社會風險，影響社會穩定。二是建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，即訴求表達機制。主觀上，對訴求表達不合理者，要進行心理干預；客觀上，對訴求表達合理合法者，要尊重和保護群眾權益，積極暢通表達訴求、矛盾調解處理和權益保障渠道，避免因表達訴求渠道不通暢而使人民群眾權益得不到有效保障，進而產生社會矛盾。這一機制的目的，就是使問題能反映、矛盾能解決、權益有保障。三是健全及時就地解決群眾合理訴求機制。它要求第一時間解決群眾的合理訴求，不能積累矛盾。因此需要對目前的信訪制度進行改革，實行網上受理信訪制度。四是調處化解矛盾糾紛綜合機制。它要求采取人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，用綜合調解方式調解處理并化解矛盾。五是健全行政復議案件審理機制。它要求基于公平正義，對由不當甚至違法行政行為而產生的案件進行公正審理，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

這五種機制，構成有效化解社會矛盾體制的整體框架。它要求我們在決策、權益保障、訴求表達、化解矛盾方式、案件審理等重要環節上，以健全的機制有效化解矛盾。

（四）健全公共安全體系

安全，是人生存和發展的重要需求和基本保障。公共安全事關人民安居樂業。現在，人們的安全感普遍下降，尤其是對于食品藥品、教案紙

生產、社會、網絡等方面的不安全問題反映強烈，這對公共安全提出了很高要求。妥善應對各種安全問題，需要樹立系統思維和整合思維。系統思維，要求全方位建立公共安全體系。如《決定》所講，建立食品藥品安全、生產安全、社會安全、網絡安全和國家安全等安全防控體系。其中的網絡安全，就是要進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。整合思維，就是《決定》所提出的，設置國家安全委員會，建立公共安全制度，進行體制改革，從組織機構、制度和體制上整合社會資源和力量，確保國家安全及其他安全。

（五）加強基層社會治理

基礎不牢，地動山搖。社會治理的重心必須落到城鄉社區。社區服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。要完善城鄉社區治理體制，依法厘清基層政府和社區組織權責邊界，建立社區、社會組織、社會工作者聯動機制。健全城鄉社區綜合服務管理平臺，促進公共服務、便民利民服務、志愿服務有機銜接，實現一站式服務。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。【課堂小結】

建設社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全黨全社會長期堅持不懈的努力。黨和政府應加強和改善對建設社會主義和諧社會各項工作的領導，建立有效的領導機制和工作機制，廣大人民群眾應以積極的熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。

五、作業和思考題

1.構建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現實意義？ 2.如何準確把握社會主義和諧社會的科學內涵？ 3.如何進一步做好保障和改善民生的工作？ 4.如何創新社會治理體制？

六、參考文獻

1.毛澤東：《論十大關系》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2.鄧小平：《用堅定的信念把人民團結起來》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。

3.毛澤東：《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，《毛澤東文集》

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第7卷，人民出版社1999年版。

4.《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，人民出版社2006年版。

5.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版。

七、課后分析

第二篇：建設社會主義和諧社會讀后感

建設社會主義和諧社會讀后感

20141305104王偉

構建社會主義和諧社會，作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，在黨的十八大報告里再次被提上議程，十八大報告首先對和諧社會的建設成果進行了回顧，而且總結了和諧社會建設的經驗，豐富了和諧社會的內涵，并對構建和諧社會提出了新的要求和新的展望。本文正是基于對十八大報告中關于構建和諧社會的內容的理解，并結合和諧社會的內涵和發展實踐，做一些簡單的分析和提一些相關的建議。

在黨的十八大上，構建社會主義和諧社會，促進社會和諧再次被作為會議的重要主題之一被提上會議議程，“和諧”這一光輝而令人期盼的字眼在十八大的報告里也屢次三番的出現，并呈現出形式多樣和內涵豐富的特點。雖然構建和諧社會這一戰略舉措的提出符合了社會發展的需要，也在建設和諧社會方面取得了不菲的成績，但是如今其面臨的問題和阻礙更是越來越復雜，也越來越艱巨，而如何應對和處理這些在建設社會主義和諧社會的道路上面臨的問題，決定著整個構建和諧社會戰略的成敗，甚至關系著整個中國社會改良的進程和中華民族是否能實現真正意義上的復興。因此，重新思考和審視關于和諧社會的內涵及建設歷程，并對和諧社會的發展做一些必要的展望就顯得很有意義。

一、和諧與構建社會主義和諧社會

首先，讓我們重新理解一下關于“和諧”一詞的內涵以及和諧社會的提出背景和我黨在建設和諧社會方面的具體實踐。

（一）和諧的內涵、發展及意義（1）“和諧”一詞在漢語詞典里的釋意為：配合得適當和勻稱；如：音調和諧，和諧的氣氛等。（2）在古義中，“和諧”被認為有以下幾種意思：①和睦協調。漢·鄭玄箋：“后妃說樂君子之德，無不和諧。”唐·李商隱《雜纂》：“諸婦和諧，不嫌麤辣。”明·高明《琵琶記·寺中遺像》：“敢天教我夫婦再和諧，都因這佛會。”②作動詞，指使和睦協調。宋司馬光《瞽叟殺人》：“所貴於舜者，為其能以孝和諧其親。”③謂配合得勻稱、適當、協調。《晉書·摯虞傳》：“施之金石，則音韻和諧。”清·趙翼《甌北詩話·黃山谷詩》：“自中唐以后；律詩盛行，競講聲病，故多音節和諧，風調圓美。”④和解；和好相處。《魏書·蕭賾傳》：“賾，初為太子時，特奢侈。道成每欲廢之，賴王敬則和諧。”元鄭廷玉《楚昭公》第一折：“此劍原是吳國之寶，他既來索取，不如做個人情，送還了他，兩國和諧，可不好那！”（3）“和諧”在現代又被賦予了新的含義：做動詞。指不合規格，違反規則，而被處理掉了。例如：你今天在論壇上發言被和諧了吧。意思就是因為不文明，有礙于論壇和諧氣氛而被處理掉了。（4）西方的“和諧”理念

1.畢達哥拉斯認為，“整個天就是一個和諧”。2.赫拉克利特認為，和諧產生于對立的東西。3.文藝復興后許多思想家都把“和諧”視為重要的哲學范疇。4.馬克思真正把握了“和諧”理念，提倡社會和諧。（5）辯證唯物主義和諧觀的基本觀點：和諧是對立事物之間在一定的條件下、具體、動態、相對、辯證的統一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補、共同發展的關系。

從以上這些關于“和諧”的內涵的解讀中，我們可以看到：只有在認識上深化理解、準確把握、正確運用和諧的內涵，才能在實踐上有效地去創建和諧社會與和諧世界。

（二）和諧社會的提出 構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深入貫徹落實科學發展觀中提出的又一個重大戰略思想。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，其中之一是“社會更加和諧”。胡錦濤總書記指出，黨的十六大報告“把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次”。

2003年10月，黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的改革發展戰略，內在地包含著促進社會和諧的理論涵義，是邁向“構建社會主義和諧社會”理論的一個重要環節。2004年9月，黨的十六屆四中全會明確提出“構建社會主義和諧社會”的重大范疇，首次提出“構建社會主義和諧社會”的能力是黨的五大執政能力之一，要求全黨“把和諧社會建設擺在重要位置”，“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上發表重要講話，首次對社會主義和諧社會建設理論進行了全面系統的闡述。同年10月，黨的十六屆五中全會把“構建和諧社會取得新進步”確立為“十一五”時期經濟社會發展的重要目標之一，并在“十一五”規劃建議中把“推進社會主義和諧社會建設”專列單章加以部署。2006年10月，黨的十六屆六中全會專門研究構建社會主義和諧社會問題，作出《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，把和諧寫入我國社會主義現代化建設的總體目標，系統闡述了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務，這是我們黨關于構建社會主義和諧社會理論探索重大成果的集中體現。2007年10月，黨的十七大把促進社會和諧確定為大會主題的重要內容，把積極構建社會主義和諧社會作為深入貫徹落實科學發展觀的四項要求之一，并且第一次在黨的代表大會報告中列專章闡述社會建設，部署和諧社會建設要著重抓好的各方面工作。這標志著社會主義和諧社會建設掀開了新的一頁。2012年11月，黨的十八大指出，在新世紀新階段，在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，并提出了“推動建設和諧世界”的目標。

回顧和總結十六大以來我們黨構建社會主義和諧社會的成功實踐，我們深切體會到，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。必須深入貫徹落實科學發展觀，在經濟發展基礎上解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，保證人民過上更好生活，進一步推進和諧社會建設。

（三）構建社會主義和諧社會的實踐成就

（1）經濟基礎進一步夯實。社會要和諧，首先要發展。10年來，國家宏觀經濟政策日益成熟，宏觀調控能力日益增強，有效避免了市場機制的盲目性和局限性，國民經濟持續快速穩定增長，綜合國力大幅提升，人民生活水平顯著提高，為和諧社會建設奠定了堅實的物質基礎。

（2）城鄉、區域統籌發展。黨和國家大力實施西部大開發等戰略以加快中西部地區發展，縮小地區差距。推出一系列解決“三農”問題的政策舉措，建設社會主義新農村。特別值得一提的是，結束了中國農民2600年來種田交稅的歷史，大大減輕了負擔，促進了城鄉社會公平。

（3）就業規模持續擴大。就業是民生之本。10年來，黨和國家始終高度重視就業問題，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，頒布實施《就業促進法》，以立法形式保障就業。積極完善和落實促進就業再就業政策，想方設法增加就業崗位。城鎮新增就業連續5年超千萬，城鎮登記失業率始終維持在4%左右的較低水平。

（4）收入分配制度進一步完善。深化收入分配制度改革，強調初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。最低工資標準、個人所得稅起征點、國家扶貧標準普遍較大幅度提高，城鄉居民收入差距擴大的趨勢逐步得到扭轉，勞動報酬占國內生產總值的比重開始回升。協調勞動關系，緩解勞資矛盾，高度重視、認真解決農民工工資拖欠問題。（5）覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本建立。建立健全新型農村合作醫療保險制度、新型農村社會養老保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、城鎮居民社會養老保險制度以及非農就業職工五大險種保險制度，建立健全城鄉居民最低生活保障制度以及其他各項社會救助、救濟制度。增加保障投入，擴大保障范圍，提高保障水平。

（6）教育公平邁出重大步伐。全面實現全國范圍的九年免費義務教育，惠及1.6億多適齡兒童，2600萬農村義務教育階段學生受益的營養改善計劃啟動實施，農民工隨遷子女在城市接受義務教育問題初步解決。公共教育資源向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，基本公共教育服務均等化逐步實現。高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率從2002年的15%提高到2011年的26.9%，人民群眾上大學的需求得到更好滿足。

（7）醫藥衛生體制改革取得突破性進展。10年來，醫療衛生體制圍繞增強醫療衛生體系的公益性和減輕患者就醫負擔展開，中共中央、國務院頒發了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，國務院出臺了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》，各地區、各部門認真貫徹醫改部署，加大工作力度，狠抓工作落實，醫療衛生體制改革成果初步顯現，全民基本醫保制度框架基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。

（8）社會管理水平逐步提高。10年來，加強和完善社會管理被放到更加突出的位置，在加強黨的領導和發揮政府主導作用的同時，進一步擴大公民參與和社會協同。社會管理體制機制進一步健全，群眾權益得到更好維護，應急處置能力逐步提高，社會大局始終保持穩定。

（四）構建和諧社會中存在的問題

（1）地區發展不平衡、不協調，可持續問題依然很突出；

（2）科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱；

（3）資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；

（4）城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；

（5）社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；（6）一些領域道德失范、誠信缺失；

（7）一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；（8）一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

二、對構建和諧社會的對策和建議

根據社會主義和諧社會的基本要求，即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，我們可以從以下幾個方面來進一步推動和諧社會的構建： 必須堅持的幾項原則

（1）必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保障人民當家作主。

（2）必須堅持解放和發展社會生產力。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。要堅持已經濟建設為中心，以科學發展為主題，以全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

（3）必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。（4）必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

（5）必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進。（6）必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創新社會管理，正確處理改革發展穩定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）必須堅持和平發展。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（8）必須堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。要堅持立黨為公、執政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

三、總結 總之，社會主義和諧社會是人類社會發展上一種高級的社會狀態，是相對于以往諸種階級社會形態中的低級社會和諧狀態而言的。建設社會主義和諧社會是中國黨和人民以及全人類社會歷史發展的必然結果，是對社會主義和諧社會更高的歷史定位與更深刻的理解，這也是對社會發展規律認識的深化，對于堅定共產主義信念，凝聚社會主義國家人民的精神意志，為構建社會主義和諧社會努力奮斗具有重大意義。

第三篇：關于社會主義和諧社會建設

關于社會主義和諧社會

作答模擬題：以法制為切入點建設和諧社會

【背景鏈接】

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標準表述】

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現為農村與城市和諧發展，人與自然和諧發展，人與社會和諧發展，社會與經濟和諧發展，政治與經濟和諧發展，物質文明與精神文明和諧發展。

[構建社會主義和諧社會的原則]

必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

必須堅持科學發展。切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

[對策措施]

當前，構建社會主義和諧社會需要完成五方面任務

第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。

社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。

一要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制。

二要落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。

三要實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

2四要堅持教育優先發展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

五要加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

六要加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。

七要加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。

第二，加強制度建設，保障社會公平正義。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

一要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。

二要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

三要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。

四要完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。

六要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

一要建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面。

二要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持依法治國與以德治國相結合，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

三要堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。

加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

一要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

二要推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。

三要健全社會組織，增強服務社會功能。堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

四要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關切。

五要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。

六要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩定。

七要加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。

第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

一要增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分調動各方面積極性。

三要加強海內外中華兒女的團結，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。四要堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。

第四篇：推進社會主義和諧社會建設

文章標題：推進社會主義和諧社會建設

黨的十六屆六中全會科學分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了構建社會主義和諧社會的重大決定。當前，學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設是一項重要而緊迫的任務。

一、充分認識推進社會主義和諧社會建設的重要意義

構

建社會主義和諧社會是人類歷史發展的必然要求。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。他認為，在自然體系內存在和諧的秩序，在社會體系內同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出了關于“自由人聯合體”或者“人的全面自由發展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學社會主義理想逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展的規律。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

二、推進社會主義和諧社會建設需把握的幾個關系

一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。要特別防止出現在經濟建設上舍得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。

二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系。在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設與堅持黨的領導的關系，保障和諧社會建設健康有序發展。法治是和諧的靈魂。建設和諧社會，必須要加強民主法制建設。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權威，也會天下大亂。”當然，我們要始終清醒地認識到，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進社會主義和諧社會建設過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構建社會主義和諧社會的領導。

三、人大在推進社會主義和諧社會建設中應發揮的作用

抓發展，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。在構建社會主義和諧社會的實踐中，各級人大必須緊緊抓住發展不放松，以科學發展觀為統領，在堅持以

經濟建設為中心的基礎上，按照“五個統籌”發展的要求，推動本區域三個文明建設同步協調發展。要把促進經濟社會發展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強對國民經濟和社會發展計劃的實施情況進行檢查和監督。還要重點對招商引資、重點工程建設、城市拆遷改造、新農村建設、農民減負增收、社會就業等工作進行了重點監督，推

動經濟建設和社會各項事業的全面、協調、可持續發展。

抓監督，維護社會公平正義。促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的一個重要的基礎。各級人大在促進社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權力和義務，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監督工作，維護社會的公平正義，保護好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護社會公平正義的最后一道防線。因此，應把司法監督工作擺在十分重要的位置，通過司法監督，特別是個案監督，督促司法機關公正司法，維護社會的公平正義。

抓穩定，及時化解人民內部矛盾。維護社會安定有序，是構建社會主義和諧社會的另一重要內容。作為地方國家權力機關，有責任分擔維護社會穩定的重任，妥善處理和協調好各階層的利益關系。一是牢固樹立執政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關部門切實抓好社會保障、再就業、幫困助殘等工作，關心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關加大社會建設和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護社會正常秩序。

抓生態，促進人與自然和諧發展。構建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經濟社會的發展必須與資源、環境相協調。前些年，一些地方片面追求經濟發展速度，忽視了對資源和環境的保護，致使生態環境受到嚴重破壞，大氣、水污染嚴重，礦產及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構建和諧社會的要求，依法履行好職責，把促進生態建設，保護資源和環境作為一項義不容辭的任務切實抓緊抓好，促進經濟社會、人與自然的和諧發展，為構建和諧社會奠定良好的環境基礎。

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第五篇：推進社會主義和諧社會建設

推進社會主義和諧社會建設

涉及教材知識點：

⑴依法治國是我國的基本國策。

⑵法治與德治的關系。

⑶依法保護社會主義經濟將建設，依法保障社會主義精神文明建設。

⑷憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

⑸全面建設小康社會。

⑹社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設。

⑺人民代表大會制度是我國根本政治制度，堅持完善人民代表大會制度，保證人民當家作主。⑻走全面、協調、可持續發展之路，正確處理資源、環境、人口同社會主義經濟建設的關系。堅持科學發展觀。

⑼我國社會的主要矛盾、現階段的基本國情。社會主義初級階段的基本路線。

⑽處理好民族關系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，完善黨的民族政策。

⑾堅持黨的領導。

⑿堅持科教興國戰略、人才強國戰略。

⒀堅持三個代表重要思想。

⒁創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。

⒂青少年立志成才，為全面建設社會主義和諧社會做出貢獻。

1、社會主義和諧社會應當是怎樣的社會？（特征）

⑴社會主義和諧社會應當是充滿創造活力的社會。

⑵社會主義和諧社會應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會。

⑶社會主義和諧社會應當是社會管理體制不斷創新和健全的社會。

⑷社會主義和諧社會應當是穩定有序的社會。

穩定與和諧的關系:穩定是和諧的前提和基礎。

維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

2.為什么構建社會主義和諧社會

(1)這是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

(2)這是全面建設小康社會，實現共同富裕的必然要求。

(3)這是堅持以經濟建設為中心，提高我國綜合國力的必然要求。

(4)這是促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展，建設中國特色社會主義的具體體現。

(5)這是實現人與自然和諧發展，走可持續發展道路的正確選擇。

3、構建和諧社會最根本的是什么？簡述其理由。

(1)最根本的是堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力

(2)①我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。②社會主義初級階段的根本任務是集中力量發展社會生產力。③發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。④只有大力發展生產力才能極大地促進社會生產的發展，才能滿足人民日益增長的物質文化需要，才能推動社會的全面進步實現中華民族的偉大復興。⑤社會主義初級階段要把發展社會主義社會生產力作為考慮一切問題的出發點。

總之，以發展求和諧，加快經濟社會發展才能推進和諧社會建設；實現社會和諧是發展的一個重要目標，社會更加和諧有利于實現經濟社會更好地發展。

4、構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系是怎樣的？構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支持，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

5﹑國家如何構建和諧社會？

一是全面貫徹科學發展觀。二是提高依法執政能力。三是努力建設法治政府。

四是切實維護司法公正。五是堅決維護人民群眾合法權益。

六是全力維護社會穩定。七是加強對法律實施的監督。

6、青少年學生怎樣為構建社會主義和諧社會而努力奮斗？

(1)要樹立崇高理想，要有實現理想的堅定信念和腳踏實地、百折不撓的奮斗精神。

(2)要刻苦學習科學文化知識，掌握適應社會主義現代化建設的過硬本領。

(3)要在社會實踐中學習，自覺投身于火熱的改革開放和構建社會主義和諧社會的建設中去，用自己的知識和本領為祖國服務，為人民服務。

(4)堅決同一切不利于構建社會主義和諧社會的行為作斗爭。

7、和諧社會的提出：

（1）、十六大。2020年實現全面小康與2000年的小康相比多了六個“更加”。

（經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。）

（2）、十六屆四中全會。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，將此正式列為中共全面提高五大執政能力之一。

（3）、2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班，胡錦濤發表講話。

（4）、兩會。

8、提出的依據（現實原因）：

我國的國情、人民群眾的根本利益。我國的改革與發展處于關鍵時期，既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展的成果，推動經濟可持續發展，應積極維護社會穩定，促進社會和諧

9、構建社會主義和諧社會的原因

①構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。②是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求；③是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求；④是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求；⑤是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

10、如何建設社會主義和諧社會

（1）、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；

（2）、樹立落實科學發展觀；

（3）、堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；

（4）、堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點；

（5）、正確處理改革發展穩定的關系；

(6)、堅持社會主義物質文明、政治文明、精神文明一起抓。

(7)、實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變