第一篇：我們所要建設的社會主義和諧社會

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會是全國人民的共同愿望,是黨中央的中心工作，國稅工作必須服務于這個中心和大局。

構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

我們廣大稅務……

一、組織收入情況

面對國際金融危機影響給組織收入帶來的諸多不利因素，金平縣國稅局結合實際，積極采取有效應對措施，抓好重點稅源、重點行業和重點項目建設的跟蹤監控管理不放松，保證稅款及時足額入庫。

截止7月31日，累計組織各項稅收收入4945.69萬元。其中：增值稅4381.96萬元；消費稅1.6萬元；企業所得稅467.8萬元；個人所得稅19.8萬元；車輛購置稅74.5萬元。完成州國稅局下達稅收計劃任務14125萬元的35%，完成縣下達目標任務（增值稅）12000萬元的36.5%。國稅收入呈現出以下特點：

1至4月份國稅收入持續減收，降幅極為嚴重，企業生產經營不正常。由于全球金融危機影響，工業生產受到嚴重沖擊，工業產品價格大幅下降，重點工業停產、減產現象極為嚴重。1至4月份，國稅收入持續下降，降到同期歷史最低點。1月份實現稅收收入996萬元，與上年同期持平；2月份實現稅收收入415萬元，與上年同期1120萬元減收705萬元，降幅62.9％；3月份實現稅收收入993萬元，與上年同期1353萬元減收360萬元，降幅26.6％，累計降幅為29.3％；4月份實現稅收收入399萬元，與上年同期2375萬元減收1976萬元，降幅83.3％，累計降幅為51.7％。其中：有色金屬企業受金融危機沖擊，上半年有色金屬冶煉及壓延加工業實現稅收328萬元，與上年同期的2990萬元相比減收了2662萬元，下降89.03%；有色金屬礦采選業實現稅收32萬元，與上年同期的590萬元相比，減收560萬元，下降94.91%。工業企業停產對電力行業也帶來一定影響，上半年電力行業實現稅收1555萬元，與上年同期的1586萬元相比，減收31萬元，下降1.95%。黑色金屬礦產品企業受價格影響極大，上半年黑色金屬礦產品實現稅收1579萬元，與上年同期的1655萬元相比減收76萬元，下降4.59%。

從5月份開始，稅收收入有逐步回暖趨勢，下降幅度逐步收窄。在國家積極應對金融危機、實施各項經濟發展戰略的鼓舞下，重點工業特別是恒昊公司逐步恢復生產，國稅收入有逐步回暖趨勢，下降幅度逐步收窄。5月份實現稅收收入519萬元，與上年同期656萬元減收137萬元，降幅20.8％，累計降幅為48.5％；6月份實現稅收收入722萬元，與上年同期749萬元減收27萬元，降幅3.5％，累計降幅為43.78％；7月份實現稅收收入931萬元，與上年同期1185萬元減收254萬元，降幅21.4％，累計降幅為41.9％；截止18日，8月份組織收入1231萬元，與上年同期的764萬元相比，增收467萬元，增長61.13%。

二、采取主要工作對策

（一）嚴格執行各項稅收政策法規。一是對農產品收購企業進項額抵扣及農產品收購發票使用情況進行核查。二是認真核查資源綜合利用企業享受稅收優惠政策退稅情況。三是加強對民政福利企業的退稅管理。四是嚴格執行民貿地區供銷社增值稅優惠政策、農產品收購加工企業進項稅抵扣、新辦企業所得稅稅收優惠等稅收優惠政策。五是嚴格執行增值稅轉型、小排量汽車減征車購稅等政策。

（二）加強各稅種管理。一是加強對增值稅一般納稅人的管理，嚴格審核認定增值稅一般納稅人資格。二是完成2008年度所得稅匯算清繳工作，共有所得稅納稅戶數129戶，免稅金額1605萬元，匯算清繳入庫所得稅10.02萬元。三是加強車輛購置稅征管，積極與交警部門聯系協作，實行車輛購置稅“一條龍”征收管理。四是加強涉外稅收管理，對已獲進出口經營權6戶企業和3戶有境外投資業務企業做好涉外稅收管理，開展對不予退稅（免）貨物補稅情況調查，確保出口退稅申報、審核正常運行。

（三）加強對重點稅源企業和重點行業的稅收監管。從政策執行、納稅申報到稅款征收各環節實施全方位跟蹤管理監控，切實做好收入預測和進度分析，定期分析生產經營情況和稅收增減變化情況，發現問題及時解決或調整管理措施，確保稅款及時征收入庫。

（四）加大發票監管力度。一是嚴把發票發售關，發票發售實行最高購票限額管理制，嚴控企業的月（次）領購量。二是堅持驗舊購新的發票領購制度。三是嚴把“四小票”采集質量關，對發票采集做到完整全面，對開具不規范、內容不完整、字跡不清的發票一律不予采集，不予抵扣。

（五）強化稅務稽查和納稅評估。按照省州國稅局統一部署，及時抽調人員組成3個工作組，對2005年至2007年的納稅情況進行認真納稅評估和查前輔導，通過對昆鋼金河公司查前輔導，自查補繳因存貨盤虧和購進固定資產抵扣進項稅等未作進項轉出增值稅293.9萬元，加收滯納金135.9萬元。二是強化稅務稽查，積極開展稅收專項檢查和日常稽查工作。按分級分類稽查的要求，在全縣轄區內有針對性地對納稅人進行案頭分析和檢查，檢查了4戶企業，查結1戶，共查補稅款4.57萬元,滯納金5405元，稅收罰款3243元。三是認真開展發票檢查工作。為認真貫徹落實全國打擊發票違法犯罪活動的通知精神，及時成立發票檢查領導小組，抽調稽查、征管、稅源管理部門等有關人員從2月份起全面開展發票檢查，檢查普通發票14381份，檢查補稅63.9萬元。

（六）認真開展稅法宣傳。把稅收宣傳與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，圍繞“稅收·發展· 民生”主題，落實“科學發展，情系民生”的要求，找準兩個活動的結合點，開展走進鄉村、走進學校、走進軍營、走進企業四走進四調研活動，特別是多次深入企業。宣講國家新調整的稅收政策，內容涉及增值稅轉型、出口退稅政策調整、成品油稅費改革及車輛購置稅的調整等。調查研究全球金融危機對企業的影響，了解企業生產經營情況，幫企業解決實際困難，為企業發展出謀劃策，讓其增強發展的信心，共商企業發展大計，最大限度地減少金融危機的影響，共度金融難關，促進企業的發展。

三、存在的問題及困難

今年以來，我局加強稅收分析，做好收入預測，規范稅收管理和加大稅收征管力度，把握組織收入的主動權。對存在的問題早發現、早研究、早解決，促進經濟與稅收的協調增長，但也存在不少問題和困難：

一是稅源結構比較單一，缺乏后續稅源支持。從2009年1到7月組織收入情況看，盡管國稅部門采取各種應對措施，嚴格稅收執法，強化稅收管理，做好應收盡收，但由于我縣稅源結構比較單一，主要以有色金屬（高冰鎳）、黑色金屬（鐵礦）和電力為主要支柱產業，其稅收占全部國稅收入的90%以上，自去年下半年受國際金融危機的影響，國內外市場需求減弱，企業出口受阻，大部分企業處于停產狀態，加之鎳礦價格下跌，由去年的平均價格24.91萬元/噸下降至8.86萬元/噸，紅河恒昊金平分公司2008年入庫稅收4900萬元，今年僅入庫稅收392萬元。多年來該公司繳納的增值稅都在國稅收入的50%以上，直接影響國稅的整個收入。

二是農產品收購企業進項額抵計稅價格倒掛，農產品加工企業進項稅額大于銷項稅額。我局從2005年開始，面對農產品稅收管理中出現的情況和問題，加強調查研究，深入企業，收集大量的數字資料，通過整理和測算，率先在全省全州推出了以進控銷、分級管理辦法，但是由于研究經費不足，管理方法不是很完善，此問題沒有得到根本解決。

三是嚴格執行各項稅收優惠政策造成國稅收入減收。其中：增值稅轉型改革，抵扣增值稅129萬元；小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%，減收增值稅142萬元；暫停征收儲蓄存款利息個人所得稅減收29萬元；減免企業所得稅2095萬元；社會福利企業先征后退增值稅78萬元；農副產品、農藥農具等征前減免增值稅30余萬元。

四、后4個月措施

一是加大稅收優惠政策的宣傳力度。認真貫徹落實增值稅轉型后的稅收優惠政策，支持、鼓勵和扶持本縣企業發展，增強企業應對金融危機的能力，為進一步推進富民強縣、更有效地維護全縣社會經濟和諧發展提供了較強的財力支持。

二是挖掘潛力，支持好新增稅源企業的發展，做到產前政策宣傳到位，產后管理不缺位，保證新增稅源實現創收。

三是稅企雙方密切配合，隨時報送、反饋動態信息，掌握生產進度和市場營銷情況

四是做好納稅服務工作，深入實地幫助企業解決涉稅問題，提高經營、核算管理水平

五是加強稅源管理，加強稅收監控分析，認真落實稅收管理員管事和管戶制，嚴格減免稅審批。

六是加大稽查力度，杜絕偷稅、漏稅和欠稅。

一、及時部署，突出共識。開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前一項首要政治任務,也是解決影響和制約國稅事業科學發展的突出問題的迫切需要。基于此，9月28日，**委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會的當天,就召開局黨組會議，迅速傳達學習中央和**委領導的重要講

話精神，研究部署局機關學習實踐活動；隨后，10月6日、8日、10日，先后召開局辦公會、局機關副處以上干部會議、局機關全體黨員干部參加的學習實踐活動動員大會，動員部署**局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動，動員大會開到市州局，副科以上干部參加，與會人員達1000余人。通過召開不同層次會議引導廣大黨員，把廣大黨員的思想統一到中央和**委的決策部署上來，動員大家以高度的責任感和使命感，積極投入到學習實踐活動中去，成為科學發展觀的忠實實踐者和有力推動者。在形成共識的基礎上，增強學習實踐科學發展觀的自覺性、堅定性，確定把這次學習實踐活動作為一次破解國稅事業發展中存在的矛盾和問題的重大契機，作為加強國稅系統領導班子和干部隊伍建設的重大舉措，把握機遇，通過這次活動真正解決影響和制約稅收職能作用發揮的突出問題，進一步提高稅收征管能力和服務科學發展能力，推動全**國稅事業又好又快發展。

二、制定方案，突出特色。局機關學習實踐活動工作方案的制定，緊密聯系思想實踐、工作實際和發展實際，經過黨組充分醞釀、局辦公會集體討論、廣泛征求群眾意見，集思廣益，數易其稿，體現了四個方面特色：一是體現時代特色。社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，也是時代發展的主旋律。結合國稅工作實際，確定以“服務科學發展、共建和諧稅收”為實踐活動的主題，立足稅收，關注民生，促進和諧，彰顯了稅收推動科學發展、促進社會和諧的時代特色。二是體現實踐特色。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，同支持社會主義新農村建設、扶持弱勢群體再就業、服務中部地區崛起戰略和武漢城市圈“兩型社會”建設結合起來，同抓好組織收入、推進依法治稅、加強稅收征管、加強干部隊伍建設等工作結合起來，不搞“兩張皮”，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。三是體現行業特色。以“法治公平、科學高效、文明和諧、團結進取、清正廉潔”為實踐活動的努力方向，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，著力完善有利于科學發展的稅收管理體制機制，提高做好國稅工作、促進經濟社會又好又快發展的能力，把科學發展觀貫徹落實到國稅工作的各個方面。四是體現自身特色。結合**國稅事業發展的現狀與前景，明確這次學習實踐活動的目標為“一創兩優五提高三滿意”：大力創建和諧國稅；努力實現管理秩序優良、納稅服務優質；進一步提高稅收征管能力，進一步提高稅收服務水平，進一步提高行政執行力，進一步提高國稅隊伍的凝聚力和戰斗力，進一步提高國稅部門的社會形象；力求讓納稅人滿意、社會滿意、基層滿意。

三、創新方法，突出重點。為避免學習培訓流于形式，采取四結合的方法，突出學習的重點，保證學習的效果。一是集中培訓與分散學習相結合。局機關集中一周時間，組織機關全體黨員干部集中學習培訓，請有關專家學者作科學發展觀專題輔導5次；結合專家集中講座輔導，分支部開展學習討論，并由各支部書記向黨組匯報學習情況。二是支部組織學習與個人自學相結合。要求每個支部集中學習討論不少于10次，做出學習記錄；個人自學每天不少于2小時，寫出學習筆記。每個黨員搞好個人學習小結，寫一篇體會文章。在學習中，要求每個黨員做到“四勤”，即“眼勤”，認真通讀原著和教材；“腦勤”，認真思考和領悟；“嘴勤”，積極發言討論；“手勤”，認真做好筆記，寫好心得體會。三是系統學與重點學相結合。一方面，按照**委規定的學習項目、內容，組織通讀原文原件系統地學，完成規定必學教材篇目的學習任務；另一方面，對《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、中央領導及**委有關領導重要講話精神等重點教材，做到全局人手一份，組織重點學習，力求學深學透、弄通弄懂。四是理論學習與指導實踐相結合。堅持學用結合，將“五個如何”大討論活動貫徹學習培訓的全過程，引導黨員干部帶著實踐中的問題學理論，學好理論思考解決實踐中的問題：按照第一要義是發展的要求，如何推進稅收增長與經濟發展相協調，更好地服務經濟社會發展大局；按照核心是以人為本的要求，如何推進依法治稅與納稅服務相協調，切實維護納稅人的合法權益；按照全面協調可持續的基本要求，如何推進稅收職能發揮與保障和改善民生相協調，促進國民經濟全面協調可持續發展；按照根本方法是統籌兼顧的要求，如何推進重點突破與整體運籌相協調，處理好稅源與稅收、管理與服務、治隊與 本文章共2頁，當前在第2頁

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[1] [2] 治稅等方面的關系；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，如何推進隊伍建設與事業發展相協調，建設高素質的國稅干部隊伍。

四、落實責任，突出效果。一是加強領導。**局機關成立由局黨組書記、局長劉勇任組長的學習實踐活動領導小組，作為第一責任人，劉勇局長對活動負總責，帶頭掛兩個基層聯系點，帶頭學習調研，帶頭解放思想，加強對學習實踐活動的領導。領導班子成員結合分管工作，每人掛兩個聯系點，并負責對分管處室的學習實踐活動進行指導，積極參加所在支部、分管處室的學習活動，發揮了黨組一班人的示范帶動作用，為活動的開展提供了堅強的組織保證。二是落實責任。建立在局黨組的統一領導下，黨組書記負全責，領導小組具體抓，機關各黨支部抓落實的工作機制，明確各支部書記是支部學習實踐活動的第一責任人，局機關各黨支部書記既是學習實踐活動的積極參與者，也是學習實踐活動的精心組織者，帶頭學習，做好榜樣。三是把握標準。堅持高標準、嚴要求，對學習培訓提出“十有”標準：每個支部有學習實踐活動的具體方案、有不少于10次的集中學習、有集中學習的發言記錄、有學習的紀律要求和考勤記錄、有調研的成果、黨員干部有個人學習計劃、有每天2小時的學習時間、有心得體會文章、有每次學習討論的發言提綱、有一定字數的學習筆記。四是嚴格考核。嚴格實行學習考勤制度，保證學習時間、參與率。將“十有”標準納入局機關各單位年度工作綜合績效考核，保證學習效果。堅持把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項國稅工作上，邊開展學習實踐活動、邊整改發現的問題，努力取得看得見、摸得著的實際成果，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

五、營造氛圍，突出主體。廣大黨員干部是這次學習實踐活動的主體。學習實踐活動中，結合國稅工作特點，積極探索靈活多樣的活動形式，搞好輿論宣傳，廣泛發動群眾，確保廣大黨員全員、全程參加。一是開辟學習的園地。在局機關院內舉辦學習實踐活動專刊，在**局內外網上開通學習實踐活動專欄，編發學習實踐活動專輯工作簡報，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法和成效，做好輿論引導工作。二是打造交流的平臺。發揮**局內外網站、《**國稅》雜志、《工作簡報》等輿論陣地作用，加強學習實踐活動的宣傳報道，宣傳交流各單位開展活動的經驗和成效，引導學習實踐活動健康發展。局機關每個黨員每人寫一篇學習心得體會文章，由各支部推薦1-2篇文章，組織一次好文章評選，評選出的優秀文章在全機關展示。11月，將在內外網站開辟專欄，開展基層評機關、納稅人評國稅機關的“雙評”活動，實行機關與基層、國稅機關與納稅人的雙向互動，加強溝通與交流，廣泛征求基層與納稅人的意見。營造開展學習實踐活動的良好氛圍。三是提供展示的舞臺。為充分展示機關黨員干部的學習實踐成效和個人精神風貌，由各支部組織一次解放思想專題討論會，舉辦一次青年黨員學習實踐活動演講會，開展一次“科學發展、解放思想”專題征文，充分調動廣大黨員干部參與學習實踐活動中的主動性和積極性

本文《國稅局科學發展觀演講稿_文秘114_免費文秘網》由文秘114（www.tmdps.cn 原文出處:http://www.tmdps.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=81357 在稅收籌劃越來越成為熱門的情況下，很多稅務人員卻總戴著有色眼鏡看待稅收籌劃。有的稅務人員甚至一談籌劃就色變，就諱莫如深，認為稅收籌劃是納稅人自己的事，不能幫忙參考，否則會犯錯誤，要找就只能找稅務師事務所的稅務師幫忙，有的稅務人員甚至覺得納稅人搞稅收籌劃，就是想偷逃稅，動機不純，讓一些納稅人感到很是委屈。

其實，稅收籌劃既不是偷逃稅，也不是避稅，而是企業在法律法規允許的范圍內，通過對融資、投資、經營活動進行事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優化選擇的一系列行為。稅收籌劃已經成為企業財務管理的一項重要內容。

企業是經濟活動中自主經營、獨立核算、自負盈虧的主體，自然要尋求各種途徑來減少支出、增加收入，實現企業價值或股東權益的最大化。在殘酷無情的市場中，在細節決定成敗的今天，企業為了要生存，就必須要節省每一筆能節省的支出（稅收當然也是其中的一種），追求企業利潤的最大化。只有這樣，企業才能生存下去，才能為國家貢獻更多的稅收。如果企業生存不下去了，稅收又從何談起呢？

從這個角度講，稅務人員不能認為企業進行稅收籌劃是納稅意識不強的表現。相反，稅收籌劃是稅收依法管理加強、企業依法納稅意識增強的結果。如果稅務部門不加強稅收管理，納稅人的偷稅行為得不到應有的懲戒，偷稅現象大量存在，偷稅的成本較低，企業就不會再費盡心思去采取稅收籌劃行為，直接偷稅就行了，反正稅務機關也不會去查，或根本就查不出來。反之，如果稅務部門強化依法治稅，稅收法律法規得到有效執行，偷稅行為及時得到懲戒，偷稅現象大量減少，納稅人才會考慮合法因素，才有稅收籌劃的積極性和主動性。

稅收籌劃恰恰是納稅人納稅意識增強的表現。如果企業納稅意識低的話，就會公然采取違反稅法的偷逃稅或避稅行為，只有當企業的納稅意識增強到一定階段之后，才有可能出現與稅法立法精神相一致的稅收籌劃。

稅收籌劃也是企業誠信納稅的表現。誠信納稅要求納稅人在納稅過程中做到依法納稅、誠實守信，把應該繳的稅款一分不少地繳上來。誠信納稅的反面是稅收欺詐，包括各種違背稅收法律、法規以實現少納稅或不納稅目的的行為，具體表現為各種“偷、逃、欠、騙、抗”稅的違法行為。而稅收籌劃是稅法允許并且不禁止的行為，與稅收違法有本質的區別。所以，企業進行稅收籌劃，是尊重法律法規、依法誠信納稅的行為。

其實，稅務人員平時的有些行為已經是在幫助企業進行著納稅籌劃。比如，稅務人員對企業生產經營的一些建議，實質上就是籌劃服務；而一些稅收管理員對企業的生產經營活動從節稅角度進行建議，就是在讓企業減少和避免浪費性的稅金消耗。

稅務機關的天職是收稅，但收稅要取之有道，對納稅人生產經營過程中正常發生的稅金，稅務機關依法征收，應收盡收；對于生產經營過程中發生的不必要的浪費性的稅金支出，稅務人員發現了以后也應本著誠信的原則向企業指出。

“在執法中服務、在服務中執法，讓服務理念貫穿到稅收工作的全過程”。近年來，廊坊市國稅局全力作好服務納稅人這篇大文章，在全系統建立起以納稅人為中心的稅收服務體系，努力實現納稅服務由注重形式向內容、形式、效果相統一的轉變，創造出了人性化的納稅氛圍。

為龍頭企業量身打造的“專門化服務”

2007年12月26日，總投資1.5億元的高新技術龍頭企業——— 華為技術服務有限公司主管會計張偉一早來到廊坊開發區國稅局辦稅服務大廳，他焦急地對辦稅人員說：目前企業訂單突然增加，導致增值稅專用發票使用量急劇上升，急需增加發票領購量，而且當天就要開具發票，否則會對企業信譽和生產經營造成很大的影響。聽到這個消息，廊坊開發區國稅局迅速啟動“專門化服務”審批程序，有關部門協調配合，僅半天就辦結了平時需要4天才能辦完的所有手續，保證了企業的正常經營。“專門化服務”是廊坊開發區國稅局專為企業提供的一種服務方式。廊坊開發區國稅局管轄著1059家中外企業，其中就包括華為、富士康這樣剛剛進區不久的高新技術龍頭企業。為了幫助企業全面準確地用足用好國家各項稅收政策，推動企業的持續健康發展，去年11月份，上任不久的廊坊市國稅局局長李彥平帶領班子成員、有關科室領導和開發區國稅局領導深入到富士康、華為等公司調研，詳細了解企業生產、利潤、運營等情況，主動征求企業對稅務機關稅收服務的意見和建議，并根據了解到的情況和企業實際需求，提出了國稅系統要為全市龍頭企業量身打造“專門化服務”的要求。

管轄著華為、富士康兩大龍頭企業的開發區國稅局按照心貼心、無障礙的要求，精心打造出“專門化服務”的方式。他們從管理人員中精挑細選出兩名政治、業務素質過硬的人員，專門負責對華為、富士康等企業提供體貼入微的“專門化服務”，為他們提供強有力的稅收服務支持。兩大企業進入廊坊時間雖然不長，目前已經成為廊坊經濟發展和稅收增長的新亮點。建廠2年的華為技術服務有限公司，2007年至今年前4個月己繳納稅金16364.33萬元，今年銷售收入預計將達到36億元，預計繳納增值稅及企業所得稅共計1.2億元。投資總額29700萬美元，主要開發、生產、加工手機電子精密元器件及其相關模具的富士康精密電子(廊坊)有限公司，今年前4個月已繳納稅金1933.78萬元，今年銷售收入預計可達39億元，預計繳納增值稅、企業所得稅共計1.5億元。越來越熱的“局長熱線” “喂，是廣陽國稅局長熱線嗎？我是從外地遷入廣陽的一家企業，現在急需辦理稅務登記，該怎么辦啊??”

打電話的企業是廊坊市華油天成天然氣銷售有限公司，這個企業是中油集團業務重組后新組建的區域公司，為了早日投入正常經營，希望能盡快辦理稅務登記手續。局領導立即組織協調有關部門迅速依法為企業辦理相關登記手續。在熱線辦的全程跟蹤和督辦下，辦稅服務廳、管理分局、稅政科、征管科等有關部門協調合作，上門開展業務輔導服務，在嚴格履行規定程序、手續的基礎上，以最快的時間為這家企業辦理了稅務登記、一般納稅人認定、專用發票審批等各項涉稅事宜。企業財務人員拿著領到手的發票滿意地說：“沒想到你們辦事情這么快，使我們的經營沒有受到絲毫的影響。”

市民董女士在一商店購買了一款櫥柜，商戶未開具發票，在幾次索取無果的情況下，董女士撥打了“局長熱線”電話，熱線辦人員了解情況后立即與該商戶的主管稅務機關進行聯系，半個小時后董女士如愿以償的拿到了應該屬于自己的購物發票，同時主管稅務機關按規定對這家商戶進行了處理。董女士高興地說，“局長熱線”維護了我們的權益，這個熱線辦得好。

這樣的電話，廣陽區國稅局“局長熱線”辦公室的同志每天都會接到幾個，而“局長熱線”辦公室的同志總是有求必應，耐心解答，為納稅人或者市民提供及時地幫助。

“2115966”局長熱線是廊坊市廣陽區國稅局在規范化服務的基礎上，運用現代科技手段開拓的一種新型的“延伸服務”，是面向社會集業務咨詢、政策執行、效能投訴、違法違紀舉報、稅收案件舉報、短信平臺等功能為一體的服務平臺。自2007年4月正式開通以來，他們為納稅人提供了不受時間和空間限制的“貼近”式服務，用真情在稅務機關與納稅人之間架起了一座信息溝通橋梁，受到了納稅人的歡迎與好評。

“局長熱線”開通以來，真誠高效的服務在廣大納稅人和市民中聚集起了越來越大的知名度，打電話尋求幫助的納稅人和市民日益增多。一年來，“局長熱線”共受理來電266個，接待來人來訪23人次，填寫督促相關科室為納稅人解決問題的《督辦單》89份，辦結率和滿意率均達到100%；發送各類納稅服務短信5086條。納稅人和市民贊揚廣陽區國稅局“局長熱線”是一條名符其實的“溝通熱線”、“服務熱線”和“排憂熱線”。“一站式”服務效率高

有著全省國稅系統“先進基層單位”、廊坊市國稅系統“三星級窗口單位”等多項榮譽稱號的香河縣國稅局辦稅服務廳，擔負著全縣4170戶各類納稅人的稅款申報、征收及發票驗售、受理行政許可和非許可性審批業務，是國稅系統聯系納稅人的窗口和紐帶。

為了解決納稅人反映的納稅申報排長隊等問題，去年以來香河縣國稅局全面推行了“統一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件、信息共享”的“一站式”辦稅模式，規劃設立了六個功能分區，配置了便民服務設施的基礎上，對辦稅服務廳業務重新整合，把所有行政許可和非許可性審批內容統一歸集到辦稅服務廳集中受理，將納稅人與稅務機關一點對多點改為點對點式的管理服務。對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”即時辦結；對不能即時辦結的涉稅事項，實行全程服務限時辦結。此舉極大的提高了辦稅效率。

為了提高征收人員的服務技能和改善服務態度，今年他們又在辦稅廳每個崗位上安裝了客戶評價系統。納稅人辦理完一項業務后可以在評價系統上對稅務干部的服務作出評價，評價分為：滿意、基本滿意、不滿意。縣局定期下載評價信息，作為定期考核服務質量的重要依據。通過此舉，辦稅服務廳人員的服務質量和服務態度有了進一步的提高和改善，納稅人對各崗位服務的滿意度每月都在90%以上

一是與抓好組織收入工作相結合。緊緊圍繞稅收中心工作，堅持依法治稅，公平執法，努力提高稅收征管質量和效率。進一步摸清稅負底子，加強稅收收入分析和預測，以稅收分析預警系統為載體，完善各項稅收征管制度，完善稅收征管長效機制，強化稅源控管措施，確保稅款及時足額入庫，強化措施，查漏補缺，挖潛增收，確保全年超額完成稅收任

務。

二是與構建和諧國稅相結合。組織收看了十七大現場直播和中央宣講團報告會的電視直播，區局黨組理論學習中心組及時調整理論學習計劃，對全系統五個支部開展學習貫徹十七大精神專項活動作出了具體安排，采取舉辦學習班、報告會、研討會等多種形式，圍繞構建和諧國稅工作主題，積極營造團結互助、奮發向上、健康和諧的工作氛圍。

三是與全面加強干部隊伍建設相結合。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，進一步加強領導班子建設。深入推進“學習型組織創建”，開展崗位練兵，實施人才興稅戰略。深入開展精神文明創建活動，倡導國稅文化，豐富干部職工生活。完善內部管理制度，規范行政管理行為，有效防止不廉行為的發生。加強“陽光國

稅”建設，自覺接受納稅人和社會各界的監督。

四是與優化納稅服務、構建和諧征納關系相結合。把創建和諧的征納關系作為構建和諧社會的助推器，不斷轉變服務觀念，改進服務手段，完善服務制度，建立服務評價體系。為納稅人提供優質便捷的服務。在誠信征納的基礎上，構筑新型征納關系。積極推進稅企互動，充分利用稅務干部懂經濟、會管理、政策靈的優勢，為企業發展獻計獻策，實現

稅企雙贏。

五是與制定明年的工作思路和工作計劃相結合。組織干部職工以十七大精神為指針，明確我國經濟建設和改革的主要任務、奮斗目標和基本措施、基本任務和努力方向，按照高起點、高標準、高質量的要求，在廣泛開展調研的基礎上，研究制定明年的工作思路、工作計劃和與之相適應的工作措施，為做好明年的稅收工作，圓滿完成收入任務奠定基礎。

第二篇：關于社會主義和諧社會建設

關于社會主義和諧社會

作答模擬題：以法制為切入點建設和諧社會

【背景鏈接】

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

【標準表述】

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現為農村與城市和諧發展，人與自然和諧發展，人與社會和諧發展，社會與經濟和諧發展，政治與經濟和諧發展，物質文明與精神文明和諧發展。

[構建社會主義和諧社會的原則]

必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

必須堅持科學發展。切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

[對策措施]

當前，構建社會主義和諧社會需要完成五方面任務

第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。

社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。

一要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加快建立有利于改變城鄉二元結構的體制機制。

二要落實區域發展總體戰略，促進區域協調發展。繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構，推動各地區共同發展。加大對欠發達地區和困難地區的扶持。

三要實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系。把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

2四要堅持教育優先發展，促進教育公平。全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面實施素質教育，深化教育改革，提高教育質量，建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。

五要加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

六要加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。

七要加強環境治理保護，促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題為重點，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化產業結構，發展循環經濟，推廣清潔生產，節約能源資源，依法淘汰落后工藝技術和生產能力，從源頭上控制環境污染。

第二，加強制度建設，保障社會公平正義。

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

一要完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，積極穩妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。

二要完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎。加快建設法治政府，全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。

三要完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的職能作用。

四要完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入。

五要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。

六要完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

一要建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設各方面。

二要樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。堅持依法治國與以德治國相結合，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

三要堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

四要廣泛開展和諧創建活動，形成人人促進和諧的局面。

第四，完善社會管理，保持社會安定有序。

加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

一要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則。按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

二要推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。

三要健全社會組織，增強服務社會功能。堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。

四要統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關切。

五要完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。

六要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩定。

七要加強國家安全工作和國防建設，保障國家穩定安全。

第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

一要增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。

二要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，充分調動各方面積極性。

三要加強海內外中華兒女的團結，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。四要堅持走和平發展道路，營造良好外部環境。

第三篇：推進社會主義和諧社會建設

文章標題：推進社會主義和諧社會建設

黨的十六屆六中全會科學分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，作出了構建社會主義和諧社會的重大決定。當前，學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設是一項重要而緊迫的任務。

一、充分認識推進社會主義和諧社會建設的重要意義

構

建社會主義和諧社會是人類歷史發展的必然要求。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構想。中國文化自古以“和為貴”。西方近代最早提出“和諧社會”概念的是19世紀初法國的空想社會主義者傅立葉。他認為，在自然體系內存在和諧的秩序，在社會體系內同樣存在和諧的秩序。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出了關于“自由人聯合體”或者“人的全面自由發展的社會”的表述，無疑是指高級的和諧社會。黨的十六屆六中全會提出“構建社會主義和諧社會”，就是要把馬克思的科學社會主義理想逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展的規律。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。目前，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

二、推進社會主義和諧社會建設需把握的幾個關系

一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。要特別防止出現在經濟建設上舍得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。

二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系。在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

四是正確處理加強民主法制建設與堅持黨的領導的關系，保障和諧社會建設健康有序發展。法治是和諧的靈魂。建設和諧社會，必須要加強民主法制建設。否則，“無法可依，就會無法無天；有法不依，法律沒有權威，也會天下大亂。”當然，我們要始終清醒地認識到，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在推進社會主義和諧社會建設過程中，要按照六中全會提出的“六個必須”要求，始終堅持黨對構建社會主義和諧社會的領導。

三、人大在推進社會主義和諧社會建設中應發揮的作用

抓發展，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。在構建社會主義和諧社會的實踐中，各級人大必須緊緊抓住發展不放松，以科學發展觀為統領，在堅持以

經濟建設為中心的基礎上，按照“五個統籌”發展的要求，推動本區域三個文明建設同步協調發展。要把促進經濟社會發展作為工作的重中之重來抓，通過聽匯報、組織代表視察等多種渠道，加強對國民經濟和社會發展計劃的實施情況進行檢查和監督。還要重點對招商引資、重點工程建設、城市拆遷改造、新農村建設、農民減負增收、社會就業等工作進行了重點監督，推

動經濟建設和社會各項事業的全面、協調、可持續發展。

抓監督，維護社會公平正義。促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的一個重要的基礎。各級人大在促進社會的公平正義方面，大有作為。首先，在依法行使履行重大事項決定權時，要確保公平正義的原則。要使所作出的重大決策，力求所有人享有同樣的權力和義務，必須符合處于最不利地位的人的最大利益。其次，要通過依法開展監督工作，維護社會的公平正義，保護好弱勢群體的利益不受侵犯。英國哲學家培根曾一針見血地指出，“犯罪不過是污染水流，而不公正的判決則是污染水源”。司法公平公正是維護社會公平正義的最后一道防線。因此，應把司法監督工作擺在十分重要的位置，通過司法監督，特別是個案監督，督促司法機關公正司法，維護社會的公平正義。

抓穩定，及時化解人民內部矛盾。維護社會安定有序，是構建社會主義和諧社會的另一重要內容。作為地方國家權力機關，有責任分擔維護社會穩定的重任，妥善處理和協調好各階層的利益關系。一是牢固樹立執政為民思想，切實代表好人民群眾的根本利益。無論是決定重大事項、開展法律和工作監督，還是處理來信來訪，都要把人民群眾的利益放在首位。二是督促政府有關部門切實抓好社會保障、再就業、幫困助殘等工作，關心好社會弱勢群體的工作和生活問題。三是督促政府和司法機關加大社會建設和管理力度，打擊各種違法犯罪行為，維護社會正常秩序。

抓生態，促進人與自然和諧發展。構建社會主義和諧社會不僅要求人與人之間要和諧相處，同時也要求人與自然和諧相處。尤其是經濟社會的發展必須與資源、環境相協調。前些年，一些地方片面追求經濟發展速度，忽視了對資源和環境的保護，致使生態環境受到嚴重破壞，大氣、水污染嚴重，礦產及森林等資源遭到掠奪性開采，教訓十分慘重。各級人大及其常委會必須按照構建和諧社會的要求，依法履行好職責，把促進生態建設，保護資源和環境作為一項義不容辭的任務切實抓緊抓好，促進經濟社會、人與自然的和諧發展，為構建和諧社會奠定良好的環境基礎。

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第四篇：推進社會主義和諧社會建設

推進社會主義和諧社會建設

涉及教材知識點：

⑴依法治國是我國的基本國策。

⑵法治與德治的關系。

⑶依法保護社會主義經濟將建設，依法保障社會主義精神文明建設。

⑷憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

⑸全面建設小康社會。

⑹社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設。

⑺人民代表大會制度是我國根本政治制度，堅持完善人民代表大會制度，保證人民當家作主。⑻走全面、協調、可持續發展之路，正確處理資源、環境、人口同社會主義經濟建設的關系。堅持科學發展觀。

⑼我國社會的主要矛盾、現階段的基本國情。社會主義初級階段的基本路線。

⑽處理好民族關系，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，完善黨的民族政策。

⑾堅持黨的領導。

⑿堅持科教興國戰略、人才強國戰略。

⒀堅持三個代表重要思想。

⒁創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。

⒂青少年立志成才，為全面建設社會主義和諧社會做出貢獻。

1、社會主義和諧社會應當是怎樣的社會？（特征）

⑴社會主義和諧社會應當是充滿創造活力的社會。

⑵社會主義和諧社會應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會。

⑶社會主義和諧社會應當是社會管理體制不斷創新和健全的社會。

⑷社會主義和諧社會應當是穩定有序的社會。

穩定與和諧的關系:穩定是和諧的前提和基礎。

維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

2.為什么構建社會主義和諧社會

(1)這是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

(2)這是全面建設小康社會，實現共同富裕的必然要求。

(3)這是堅持以經濟建設為中心，提高我國綜合國力的必然要求。

(4)這是促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展，建設中國特色社會主義的具體體現。

(5)這是實現人與自然和諧發展，走可持續發展道路的正確選擇。

3、構建和諧社會最根本的是什么？簡述其理由。

(1)最根本的是堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力

(2)①我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。②社會主義初級階段的根本任務是集中力量發展社會生產力。③發展是硬道理，中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。④只有大力發展生產力才能極大地促進社會生產的發展，才能滿足人民日益增長的物質文化需要，才能推動社會的全面進步實現中華民族的偉大復興。⑤社會主義初級階段要把發展社會主義社會生產力作為考慮一切問題的出發點。

總之，以發展求和諧，加快經濟社會發展才能推進和諧社會建設；實現社會和諧是發展的一個重要目標，社會更加和諧有利于實現經濟社會更好地發展。

4、構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系是怎樣的？構建社會主義和諧社會與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支持，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

5﹑國家如何構建和諧社會？

一是全面貫徹科學發展觀。二是提高依法執政能力。三是努力建設法治政府。

四是切實維護司法公正。五是堅決維護人民群眾合法權益。

六是全力維護社會穩定。七是加強對法律實施的監督。

6、青少年學生怎樣為構建社會主義和諧社會而努力奮斗？

(1)要樹立崇高理想，要有實現理想的堅定信念和腳踏實地、百折不撓的奮斗精神。

(2)要刻苦學習科學文化知識，掌握適應社會主義現代化建設的過硬本領。

(3)要在社會實踐中學習，自覺投身于火熱的改革開放和構建社會主義和諧社會的建設中去，用自己的知識和本領為祖國服務，為人民服務。

(4)堅決同一切不利于構建社會主義和諧社會的行為作斗爭。

7、和諧社會的提出：

（1）、十六大。2020年實現全面小康與2000年的小康相比多了六個“更加”。

（經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。）

（2）、十六屆四中全會。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，將此正式列為中共全面提高五大執政能力之一。

（3）、2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班，胡錦濤發表講話。

（4）、兩會。

8、提出的依據（現實原因）：

我國的國情、人民群眾的根本利益。我國的改革與發展處于關鍵時期，既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階，處理不好，經濟將停滯不前或倒退。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展的成果，推動經濟可持續發展，應積極維護社會穩定，促進社會和諧

9、構建社會主義和諧社會的原因

①構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。②是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求；③是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求；④是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求；⑤是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

10、如何建設社會主義和諧社會

（1）、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；

（2）、樹立落實科學發展觀；

（3）、堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；

（4）、堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點；

（5）、正確處理改革發展穩定的關系；

(6)、堅持社會主義物質文明、政治文明、精神文明一起抓。

(7)、實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變

第五篇：建設社會主義和諧社會論文建設和諧社會論文

社會主義和諧社會的建設呼喚標準化戰略

[摘要]文章從社會主義和諧社會的定義及其內涵出發，闡述了標準化戰略的功能，論述了加強標準化對建設和諧社會的重要作用，提出了較為詳細的建設社會主義和諧社會中加強標準化戰略的措施。

[關鍵詞]和諧社會；標準化戰略；功能與作用；措施

一、社會主義和諧社會的定義及其內涵

中共十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題。“和諧社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。中共十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的目標和主要任務。這表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認識上的一大飛躍。

所謂社會主義和諧社會就是能夠體現社會主義本質的社會，是人和社會得到協調發展、自然得到尊重的社會。概括地說，社會主義和諧社會就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。

我們認為，“和諧社會”的內涵至少應當包括以下幾個方面：

1）是社會資源兼容共生的社會。

2）是全體人民都各盡所能、各得其所的社會。

3）是社會結構合理的社會。

4）是一個自然得到尊重的社會。

5）是行為規范的社會。

6）是社會運籌得當的社會。從上面的社會主義和諧社會的定義及其內涵看，我們要推進社會主義和諧社會的建設，要求人、自然和社會和諧統一，要求為全體人民謀福利，要求社會結構合理與行為規范，這就要求我們建立各種標準，以保證和諧統一。所以社會主義和諧社會建設呼喚標準化戰略。

二、“標準”的概念、地位、作用與功能

馬克思主義哲學告訴我們，事物是質、量、度的統一體，事物總

有一個度，這個度是此事物之所以成為此事物而區別其他事物的標準。所謂的標準化，是人類活動的紀律約束，也是人類社會和自然界普遍適用的基本法則之一。標準是什么，根據國家標準的定義，標準就是對重復性事物的概念所做的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，并由主管部門批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。標準是質量檢驗的依據、知識產權的核心、現代競爭的武器、更是中國企業“走出去”的致勝法寶。根據WTO/TBT的定義，標準為經公認機構批準的、規定非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。該文件還包括專門適用于產品、工藝或生產方法的專業術語、符號、包裝、標志或標簽要求。

1.標準的特點和規制標準具有如下的特點和原則：

（1）標準的柔性規則與非強制性

（2）標準的應用廣泛、影響面大，涉及各種行業和領域。標準除了大量的產品標準外，還有生產方法標準、試驗方法標準、術語標準、包裝標準、標志或標簽標準、合格評定標準、制定標準的標準、質量管理標準等等，廣泛涉及人類生產、生活的方方面面。

（3）標準對貿易壁壘的顯性作用我們都知道，標準對于產品及其生產過程的技術要求是明確的、具體的，并且一般都是量化的。因此，其對于進入國際貿易貨物的影響也是顯而易見的。美國、歐盟、日本等發達國家制定標準來保護本國的利益，采用抬升技術壁壘門檻的國家標準戰略。據統計，按照WTO統計，從1995年到2004年，中國已經連續10年成為受到反傾銷制裁最多的國家，有60%的出口企業遭受到國外技術性壁壘，盡管我國的出口貿易額已經超過了6000億美元，但我國每年出口因此遭受的損失高達700億美元。

（4）最小貿易影響原則標準在目的或效果上不應該給予國際貿易不必要的障礙。

（5）非歧視原則各國在標準方面，給予WTO任何成員國領土產品的待遇不得低于給予本國同類產品和源于其他國家同類產品的待遇。

（6）等效原則和協調一致原則除非因為國際標準或其中的相關部分無效或不適當，一旦國際標準已經存在或即將生效，每一國家標準化機構都應使用這些標準或其中的相關部分作為其制定標準的基礎。

（7）透明度原則標準化機構應該定期，如至少每6個月公布一次

工作計劃，包括其名稱和地址、正在制定的標準及其前一時期已采用的標準。

2.標準的地位、作用與功能

世界上，流行著這樣的理念“一流的企業或國家做標準、二流的企業或國家做專利技術、三流企業或國家做產品、四流的企業或國家做苦力”，從這其中可以體現和感覺出標準的地位。毫不夸張地說，當今世界已經進入國際標準制約國際市場的時代，國際競爭的核心在于標準的競爭。現在世界幾乎所有發達國家都把標準作為參與現在及其未來全球競爭的戰略武器。一個現代國家不但有政治制度、經濟制度和法律制度，還應該有技術制度，尤其要把技術制度當作與政治制度、經濟制度和法律制度相提并論的獨立制度體系對待。

實際上，在經濟全球化的今天，在和平發展成為世界主要潮流的背景下，國際經濟和科技競爭日益激烈的大趨勢下，技術制度已經成為一個國家最重要的基礎制度之一。它關系到一個國家的安定與發展，關系到人身健康與安全，關系到保護人們的權益、保護動植物資源、保護生態環境，關系到一個國家在世界競爭中能否立于不敗之地，并躋身于世界強國之列。標準化戰略對我國而言，有如下的重要作用與功能：（1）

標準化戰略在經濟結構調整、實現科技創新和產業升級中發揮著不可或缺的作用。

我國正處于21世紀前20年的重要戰略機遇期，鑒于人多、地少、資源人均占有量低的國情，必須要發展循環經濟，要從根本上改變粗放型的增長方式，進行經濟結構戰略性調整，依靠科學技術的進步和產業升級來提高產品的質量和檔次，進而提高國民經濟運行的質量和效益。而實現這些目標，必然涉及到產品的技術標準。

（2）標準化戰略能夠實現規模生產和保證產品質量

標準的制定能夠減少產品的種類，使得產品的品種呈系列化，促進了專業化生產，實現產品生產的規模經濟，從而降低了生產成本，提高生產效率。

技術標準不僅對產品的性能做出了具體要求，而且還對產品的規格、檢驗方法與包裝和儲運條件等做出了明確的規定，嚴格按照標準組織生產，依據標準檢驗，產品的質量就能夠得到可靠的保障。

（3）標準化戰略有利于合理利用資源和節約能源，有利于保護人

類環境和執行環境法規

近年來，我國將資源和能源標準的制定與實施作為標準化的一個重要領域，制定了灌溉、節水生活器具、廢物及其處理、回收再利用、城鄉建設與小康住宅環境等方面的標準，制定了資源和能源標準，保證資源開發利用的社會行為步入良性發展的軌道，有效地保護了生態環境。

（4）標準化戰略有利于促進技術創新，形成核心競爭力，一項科研成果，如新產品、新工藝、新材料和新技術，開始只能在較小的范圍內應用，一旦納入了標準，則就能迅速得以推廣和應用。目前，各國都十分重視通過標準來大力推進先進技術應用。

（5）標準化戰略有利于確保產品的兼容性

我們都知道，許多產品如果單獨使用沒有任何價值，比如一臺電腦僅有主機而沒有顯示器、鍵盤或者鼠標、軟件等與之匹配的產品將是毫無用處。而由于國際分工的細化，這些相關產品一般由不同的生產廠商生產的，標準就能確保產品與部件的兼容和匹配，使得消費者能夠享用更多的產品。

（6）標準化戰略是跨越國外“綠色技術壁壘”，促進我國外向型經濟發展的重要技術支撐

在經濟全球化的發展過程中，關稅壁壘的作用日益削弱，包括“綠色技術壁壘”在內的非關稅壁壘日益顯現。我國正處于入世后的過渡期，必須遵從國際規則，按照國際標準提高自己的產品質量，特別是與人體健康和環境有關的產品質量。我國要積極應對挑戰，加大與國際標準接軌的力度，頒布一批新標準，以此來提高資源的利用率和產出率，降低生產成本，提高經濟效益，增強國際競爭力。

（7）標準化戰略是我國全面建設社會主義和諧社會和小康社會的重要技術支撐

沒有標準化戰略的技術支撐，科學的發展觀就不能有效落到實處，建設社會主義和諧社會和小康社會的目標就難以實現。

三、加強我國標準化戰略建設，全面推進我國的社會主義和諧社會的建設

前面已經論述了標準化戰略及其對我國經濟和社會的作用，我國的社會主義和諧社會的建設需要加強我國的標準化戰略建設。結合我國的國情，我們可以從下面的幾個方面著手加強我國的標準化戰略建

設，全面推動我國社會主義和諧社會的發展。

1.加強標準化戰略及其重要作用的宣傳，引起全國人民和政府及其相關單位的足夠重視

目前在各級政府部門中，對標準化戰略建設的重要性和緊迫性認識不夠，沒有把標準化戰略建設擺到議事日程上來。我們必須加強標準化戰略及其重要作用的宣傳力度，進行全方位報道。充分利用電視、廣播、各類論壇、宣傳廣告等等媒體的作用，使得廣大人民群眾、各類企業單位、各級政府部門和各有關單位在認識和行動上高度重視。

2.研究制定符合我國國情的循環經濟發展的標準化發展戰略

進入新世紀以來，有關國際組織、區域性組織和主要發達國家紛紛加強了標準化發展戰略的研究，制定了標準化發展戰略和相關政策。我國也要圍繞發展循環經濟來確定標準化發展戰略的重點領域研究，將節能降耗、清潔生產、環境保護、健康和安全納入到重點領域來。要建立資源循環型社會的標準化政策，推進環保標準化戰略，建立循環經濟社會體系。

3.推進公共安全標準化建設

（1）成立公共安全標準化技術專門委員會

（2）組織專家參加安全國際標準制定及其相關的國際活動，加強與相關國家的交流與合作，以便掌握國際信息，并及時把我國的技術要求和意見反映到國際標準中，加強溝通、交流和合作。

（3）加強公共安全標準化的研究和宣傳力度

分析我國公共安全標準化的現狀和問題；建立我國的公共安全標準體系及其框架，建立公共安全標準信息平臺。政府通過媒體加強公共安全標準化宣傳教育，使企業及早做好應對準備，引導有實力的企業積極參與公共安全國際標準化活動。

4.與時俱進，做好標準化的創新工作

標準化工作本質上是通過施加正確而必要的約束，使得事物運行規范化。由于事物是不斷創新和發展的，所以標準化工作也必須隨之不斷創新和發展，只有這樣，才能對事物發展起到促進作用，否則將會成為事物發展的絆腳石。

5.做好標準化工作的社會服務

標準化工作是一種公益性事業，服務社會是標準化工作者的根本任務和神圣職責。標準化工作必須為建設環境友好型、生活型、節約

型與和諧型社會服務。

6.加強企業標準化工作及其進展

企業應當成為標準化工作的主體和直接受益者，標準化是規范企業科學管理的有效途徑，是提高企業經濟效益的動力，是企業做大做強做出品牌的有力武器，所以一定要加強企業標準化的工作力度，使得企業積極參與標準化工作。

7.做好城鄉協調發展的標準化工作，加強農業標準化建設

這是我們建設社會主義和諧社會與社會主義新農村的重要舉措。要把農業標準化工作作為農業現代化管理的一項重大措施，加快農業結構調整，促進農業的產業化發展，促進農民增收，實現城鄉的協調發展。