第一篇：社會主義和諧社會

第十一章 構建社會主義和諧社會 隨著我國經濟社會不斷發展，中國特色社會主義的總體布局，逐漸由社會主義經濟、政治、文化建設三位一體發展為社會主義經濟、政治、文化、社會建設四位一體。適應這一變化，黨中央提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務。為什么要構建社會主義和諧社會？如何全面把握社會主義和諧社會的科學內涵和主要特征？如何構建社會主義和諧社會？正確回答這些問題，對于構建社會主義和諧社會，進而全面推進中國特色社會主義事業，具有重要的意義。

第一節 構建社會主義和諧社會的

重要性和緊迫性

一、構建社會主義和諧社會的提出

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。

我國歷史上曾經產生過不少有關社會和諧的思想。孔子說過“和為貴”，墨子提出過“兼相愛”、“愛無差”，418

孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態。兩千多年來，人們從不同角度提出過“大同”社會的理想，反映了我國人民對和諧社會的向往和追求。但是在存在階級壓迫和階級剝削的舊制度下，這些設想是根本無法實現的。

在西方，自近代以來，有不少學者也先后提出過一些加強社會建設、社會管理的思想和理論，蘊涵著許多有關社會和諧的思想。一些西方國家還提出和實施了加強社會建設和管理的政策。但在資本主義制度下，存在著嚴重的階級矛盾和階級對立，不可能建立真正意義上的和諧社會。

馬克思主義產生之前的空想社會主義，也曾提出過建立和諧社會的構想。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發表《全世界和諧》一文，指出現存資本主義制度是不合理的，必將為“和諧制度”所代替。1824年，英國空想社會主義者歐文在美國印第安納州進行的共產主義試驗，也以“新和諧”命名。1842年，德國空想共產主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。由于空想社會主義者沒有認識到資本主義社會的本質，也沒有找到實現社會變革的正確途徑，結果只能陷于空想。

馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創

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立了科學社會主義理論，勾畫了共產主義社會的美好藍圖，指明了實現美好社會理想的正確途徑。他們在《共產黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”①按照馬克思、恩格斯的設想，未來社會將在打碎舊的國家機器、消滅私有制的基礎上，消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調動全體勞動者的積極性，使社會物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實行各盡所能、按需分配，實現每個人自由而全面的發展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關系。

社會和諧是中國共產黨不懈奮斗的目標。在長期實踐中，黨不斷探索和發展了具有中國特色社會主義的社會建設理論。毛澤東在《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作中，明確提出要學會用民主的方法解決人民內部矛盾，包括堅持百花齊放、百家爭鳴的方針以解決科學文化領域里的矛盾，堅持長期共存、互相監督的方針以解決共產黨與民主黨派的矛盾，堅持統籌兼顧、適當安排的方針以解決全國城鄉各階層以及國家、集體、個人三者之間的矛盾，等等。他還提 ① 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第294頁。

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出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設，較易于克服困難，較快地建設我國的現代工業和現代農業，黨和國家較為鞏固，較為能夠經受風險。”①這些思想今天仍然具有重要的指導意義。

十一屆三中全會后，鄧小平重申了毛澤東關于社會主義社會建設的一系列重要思想，同時結合改革開放的實際科學闡述了建設中國特色社會主義的一系列重大理論觀點，對社會主義社會建設作出了一系列重要論斷。鄧小平強調，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會主義發展生產力，成果是屬于人民的；物質文明和精神文明，兩手抓、兩手都要硬；沒有安定團結的政治環境，沒有穩定的社會秩序，什么事也干不成。這些思想奠定了我們黨關于社會主義社會建設理論的重要基礎。

十三屆四中全會后，江澤民根據國內外形勢的發展變化，強調實現經濟社會協調發展是我國社會主義現代化建設的一個重要指導方針，必須推進各項社會事業健 ① 《毛澤東著作選讀》下，人民出版社1986年版，第887頁。

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康發展，使社會更加和諧；要充分調動各個方面的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；要正確處理改革發展穩定的關系，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點；要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進等，進一步豐富和發展了我們黨關于社會主義社會建設的理論。

十六大報告明確把社會更加和諧列為全面建設小康社會的一個重要目標。十六大以來，黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位。十六屆四中全會進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。2006年10月，十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。2007年10月，黨的十七大再次強調了構建社會主義和諧社會的重要性，并對以改善民生為重點的社

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會建設作了全面部署。

構建社會主義和諧社會是社會主義建設的題中應有之義。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會是我們黨帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進的必然選擇。十六大以來，黨中央反復強調要把推進社會主義和諧社會建設作為全面建設小康社會和中國未來發展的重要任務，其現實依據在于：

第一，這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。改革開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，所取得的成就舉世矚目。我國社會主義市場經濟體制日趨完善，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩定。同時，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。特別要看到，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，423

主要是：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

第二，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。和平、發展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，科技進步日新月異。同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。在復雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，就必須首先把國內的事情辦好，通過和諧社

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會建設，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業的重要保障。

第三，這是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是黨實現執政歷史任務的重要條件。黨的十六大以來，中央強調要堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；牢固樹立和落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，推進經濟社會全面協調可持續發展；發展黨內民主和人民民主，充分調動一切積極因素；堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，切實做好關心群眾生產生活的工作，等等，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧。只有社會主義社會建設搞好了，黨才能不斷增強執政的社會基礎，才能更好地實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。因此，在新的歷史條件下，我們要按照黨的十六屆六中全會和十七大的要求，切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題抓緊抓好。

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二、構建社會主義和諧社會的科學含義

和諧社會是對人類社會發展理想狀態的一種描繪，是古今中外人們夢寐以求的理想。一般地講，和諧社會就是人與自然、人與社會、人與人之間和諧統一與協調發展的社會；就是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間和諧統一與協調發展的社會。人類社會是在生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾統一中發展的，也是在和諧與不和諧的矛盾統一中發展的。

對什么是社會主義和諧社會的科學內涵，2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會能力專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

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充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

社會主義和諧社會的上述六個方面是相互聯系、相互作用的。這六個方面既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這六個方面，內容十分豐富，既是社會主義和諧社會的科學內涵和總體特征，也是我們構建社會主義和諧社會的總體要求。

準確把握社會主義和諧社會的科學內涵，必須把握以下幾個方面：

一是要正確把握社會主義和諧社會的性質。社會主義和諧社會不是以往其他社會形態標榜的社會協調與和諧，而是社會主義性質的和諧社會。一方面，它不同于封建式的“田園牧歌”，也不是空想社會主義的“烏托邦”，更不是現代資本主義式的“福利社會”。另一方面，它也不同于未來的共產主義社會，而是馬克思主義關于社會和諧的思想同當代中國實

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際相結合的產物，是邁向未來共產主義社會的一個階梯。構建社會主義和諧社會既是我們的一個治國理想，又是一種治國方略、治國機制，同時也是一種治國結果。

二是要正確把握構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系。這四者是有機統一的，它們既有不可分割的緊密聯系，又有各自的特殊領域和規律。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；構建社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的智力支持和精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

三是要正確把握構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題。構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會建設過程，構

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建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件。十六大提出的全面建設小康社會，包含了“社會更加和諧”的要求；構建社會主義和諧社會，是對這一要求的進一步展開和豐富。在全面建設小康社會階段，構建社會主義和諧社會是一項現實的重大任務。同時，構建社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現全面建設小康社會的宏偉目標之后，還要繼續為構建更高水平的和諧社會長期奮斗。

三、構建社會主義和諧社會的重要意義

構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。構建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義。

第一，提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。構建社會主義

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和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。馬克思、恩格斯創立的唯物史觀揭示了社會的本質、發展動力和發展規律，使人類的社會和諧理想變成了科學。馬克思、恩格斯創立的唯物辯證法揭示了社會系統內各種要素之間的普遍聯系、對立統一和相互轉化的規律，闡明了社會結構、人與社會、人與自然以及人與人之間的辯證關系。馬克思主義認為，未來理想社會是社會生產力高度發達和人的精神生活高度發展的社會，是每個人自由而全面發展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。這就是說，社會和諧是科學社會主義的題中應有之義。我們黨提出“構建社會主義和諧社會”，就是從社會主義初級階段的實際出發，把馬克思主義的社會建設理論與中國實際相結合，逐步將其變成我國社會發展的現實目標和具體措施。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現最廣大人民的根本利益。它完全符合人類歷史發展規律的要求，是黨對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。

第二，提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義

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理論。構建社會主義和諧社會，拓展了中國特色社會主義的理論體系，使社會建設成為與中國特色社會主義經濟、政治、文化建設具有同等地位的一個嶄新層面。中國特色社會主義是一個全面發展、全面進步、全面現代化的社會。黨的十二大明確提出了“三步走”的現代化建設戰略部署，并且提出了包括經濟富強、政治民主、精神文明在內的“三位一體”的現代化建設總體格局。十五大圍繞社會主義現代化建設的總目標，在黨的基本理論、基本路線的基礎上，制定了建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，從而使“三位一體”的現代化建設格局更加明晰而深入。進入新世紀新階段，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷變化的國內格局，黨順應歷史發展和時代變化的要求，在我國處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，正式提出了構建社會主義和諧社會的命題，強調“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，使社會主義現代化建設的總體布局，由物質文明、政治文明、精神文明建設的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會建設在內的“四位一體”。由此拓展深化了現代化建設的戰略格局，反映了黨對社會主義本質的新認識新發展，進一步充實創新了中國特色社會主義的理論體系。

第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。中國共產黨

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是中國特色社會主義事業的領導核心。作為一個掌握全國政權并長期執政的黨，只有認真研究和掌握執政規律，不斷完善執政方略，提高執政能力，才能有效地推進中國特色社會主義事業。構建社會主義和諧社會，進一步體現了黨執政的本質要求。十六屆四中全會把“使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨”作為強調黨的執政能力建設的總體目標之一，要求堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。提出構建社會主義和諧社會，正是立黨為公、執政為民這一本質的內在要求。只有通過構建社會主義和諧社會，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，人與自然的關系處于和諧狀態，黨執政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了黨對執政規律、執政方略的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。

構建社會主義和諧社會還具有十分重要的實踐意義。第一，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特

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色社會主義事業；第二，使社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標；第三，促進社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；第四，社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全和發展利益。

總之，構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的有機組成部分，是推進全面建設小康社會的重大戰略舉措。它關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。黨要帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

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第二節 構建社會主義和諧社會的總體思路

一、構建社會主義和諧社會的指導思想、基本 原則和目標任務

1．構建社會主義和諧社會的指導思想和基本原則 構建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導思想。黨的十六屆六中全會指出：我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想。這就是：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

在明確構建社會主義和諧社會指導思想的同時，黨

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中央還提出了推進和諧社會建設必須遵循的基本原則，為我們在實踐中積極穩妥地推進和諧社會的建設指明了方向。

第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。構建社會主義和諧社會必須把以人為本貫徹始終，把實現最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的最高標準，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。構建社會主義和諧社會必須牢固樹立和全面貫徹科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌兼顧城鄉、區域、經濟社會和人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，實現經濟社會全面協調可持續發展。

第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會的主要動力。構建社會主義和諧社會必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟、政治、文化和社會體制的改革和創新，進一步擴大對外開放。

第四，必須堅持民主法治。這是構建社會主義和諧社會的重要保證。構建社會主義和諧社會必須加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國

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基本方略，通過民主法治來促進社會公平正義。

第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的重要條件。構建社會主義和諧社會必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。構建社會主義和諧社會必須加強和改善黨的領導，發揮黨的領導核心作用；同時要維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

上述六條重要原則，構成一個有機的整體，深刻體現了構建社會主義和諧社會的根本要求。它們從不同的角度，回答了社會主義和諧社會為誰建、靠誰建、怎樣建的問題，指明了我們應當遵照什么思想構建社會主義和諧社會、依據什么原則統籌全局、根據什么要求推進發展、運用什么方式保證和諧，形成了比較系統的構建社會主義和諧社會的指導思想和基本原則。

2．構建社會主義和諧社會的目標任務

我們黨明確提出并積極推進社會主義和諧社會建設，不僅具有必然性，而且具備許多有利條件。第一，436

中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。第二，經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展，我國已經具備了較為堅實的物質基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎。第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷發展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強，這些又為我們構建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

同時，我們也要認識到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力發展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會主義和諧社會任重道遠。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的很長歷史過程。

構建社會主義和諧社會既是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，又是新世紀新階段全面建設小康社會的重大現實課題，必須同全面建設小康社會

437 的目標和基本實現現代化的戰略目標銜接好，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續推進。按照黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，根據構建社會主義和諧社會的總要求，黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：（1）社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；（2）城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；（3）社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；（4）基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；（6）全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；（9）實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內容。

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黨的十七大在提出奪取全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，將上述幾個方面的目標和任務進一步概括為：“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。”

二、加快推進以改善民生為重點的社會建設

黨的十七大報告明確指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”加快推進以改善民生為重點的社會建設，涉及面廣，內涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題。

1．優先發展教育，建設人力資源強國

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重

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要基礎，發展教育也是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。必須堅持把教育放在優先發展的戰略位置，辦好人民滿意的教育。

第一，全面貫徹黨的教育方針。要堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。提高全體國民素質，包括思想道德素質、科學文化素質、身體素質、心理素質和勞動技能素質。特別要切實加強德育工作，把思想道德素質放在首要位置，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣，做一個全面發展的人。

第二，優化教育結構。要堅持按照教育發展規律和經濟社會發展需要，優化教育資源配置，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，重視學前教育，關心特殊教育，形成各級各類教育全面協調可持續發展的良好格局。

第三，推進教育改革創新。要著眼于構建現代國民教育體系，提高學生綜合素質，大力實施素質教育。關鍵是更新教育觀念，改進人才培養模式，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，全面提高教育質量和水平。特別要推進教育教學與生產勞動和社會實踐的緊密結合，使學生得到主動的、生動活潑的發展，注重培養學生的獨立思考

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能力、創造能力和就業能力、創業能力。

第四，堅持教育公益性質。教育是關系社會公共利益，對全體國民、對國家和民族現在和未來具有重大影響的公共事業，政府負有義不容辭的重要責任，必須加大財政對教育的投入，規范教育收費，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。要扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。鼓勵和規范社會力量興辦教育。全面提高教師隊伍特別是農村教師素質，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。教師應當為人師表，忠誠于人民教育事業。

2．實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業 就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。我國勞動力資源十分豐富，這是促進經濟持續較快發展的有利條件。同時，擴大就業的壓力很大，就業形勢嚴峻將是我國今后較長時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。要堅持實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。

第一，千方百計增加就業崗位。堅持發展經濟與促進就業互動，積極發展經濟和調整結構，以發展促進就業，擴大就業規模，改善就業結構。大力發展勞動密集

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型產業、服務業和各類中小企業，發展有利于擴大就業的新行業、新產業，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推進小城鎮建設和加快縣域經濟發展，盡可能多地增加就業崗位。

第二，鼓勵自主創業、自謀職業。促進以創業帶動就業，是解決就業問題的一個重大方針。創業不僅是創業者自己實現就業，還可以通過發展多元化創業主體和多種創業形式，創造更多的就業崗位，帶動更多的人就業。要完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，營造自主創業的社會環境。運用好財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強技能培訓和信息服務，積極培育創業主體，使更多勞動者成為創業者，推動創業型社會建設，擴大就業容量。

第三，推進就業體制改革創新。要統籌城市就業和農村勞動力轉移就業，建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，健全覆蓋城鄉的就業服務體系。要完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作，鼓勵和引導大學生面向農村、面向基層就業。

第四，規范和協調勞動關系，依法維護勞動者權益，發展和諧勞動關系。要規范企業行為，繼續完善和落實國家對農民工的政策。要加強勞動執法監督，特別要解

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決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題，維護勞動者合法權益。

3．深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入 合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。改革開放以來，我國收入分配制度改革不斷深化，打破了平均主義、“大鍋飯”制度，形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力地促進了經濟社會發展，同時也出現了城鄉、地區、行業和部分居民之間收入差距持續拉大的現象。必須深化收入分配制度改革，調整國民收入分配結構，整頓和規范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。

第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。提高這“兩個比重”，調整國民收入分配格局，有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，有利于增加廣大勞動者收入，維護勞動者權益，也有利于合理調整投資與消費關系，促進經濟社會協調健康發展。

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第三，加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強化支農惠農政策，促進農民持續增收，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，使城鄉居民特別是低收入者收入隨著經濟發展逐步較多地增加；二要努力擴大中等收入者比重。要通過采取多種措施，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，使更多低收入者進入中等收入者行列；三要切實對過高收入進行有效調節。要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配；四要取締非法收入。要嚴格執法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產、權錢交易等各種非法收入依法取締和懲處；五要規范壟斷行業的收入，引入競爭機制，打破經營壟斷；規范壟斷性企業資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。要通過改革和發展，擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

4．加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活

健全的社會保障體系，是國家的一項重要社會制度，是維護社會穩定和國家長治久安的重要保障。改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國社會保障體系建設取

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得了重要進展，但還存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。總的要求是：堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

第一，完善基本養老保險制度。要促進城鎮職工基本養老保險制度規范化，完善社會統籌與個人賬戶相結合的企業職工基本養老保險制度，促進機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。

第二，完善基本醫療保險制度。要全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，使基本醫療保險制度覆蓋城鄉全體居民。

第三，完善最低生活保障制度。在城市要繼續健全最低生活保障制度，做到應保盡保。在農村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題。

第四，發展社會救助與慈善事業。社會救助與慈善事業是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持其加快發展。

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第五，積極發揮商業保險的補充作用。商業保險能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，也應支持其加快發展。

第六，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現保值增值；加強基金監管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。要逐步提高社會保險統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法，這有利于發揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人口在全國范圍的流動就業。

第七，把解決住房問題放在重要位置。住房是重要的民生問題，也是當前人民群眾十分關注的問題，應當把解決住房問題擺在重要位置，加快建立適應全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的重要制度，要合理確定廉租住房保障標準，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建設力度。

5．建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平健康是國民素質的重要體現，是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。多年來，我國醫療衛生事業取得了顯著成就，但與人民群眾對醫療衛生的需求仍然差距較大，存在著看病難、看病貴的問題。大力發展醫療衛生服務，是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療服務的目標。總的

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原則和要求是：堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

第一，要加快推進醫療衛生事業改革和發展。同時，要完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設。

第二，要以深化公立醫院改革為突破口，深化醫療衛生管理體制、醫療機構運行機制、衛生投入體制、醫療服務和藥品價格形成機制改革。

第三，建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。

第四，要堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。開展愛國衛生運動，發展婦幼衛生事業。

6．完善社會管理，維護社會安定團結

社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們

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思想觀念發生深刻變化。這種空前的社會變革，給我國經濟社會發展帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復雜性，必須把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務。

第一，推進社會管理體制改革創新。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。堅持以人為本，創新社會管理理念和管理方式，在服務中實施管理，在管理中實現服務，最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第二，妥善處理人民內部矛盾。要完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，統籌協調各方面利益關系，有效預防和化解各類社會矛盾。

第三，重視社會組織建設和管理。社會組織具有提供服務、反映訴求、規范行為的積極作用，把它們的作用利用好、保護好、發揮好，有利于降低政府社會管理成本，有利于增強公民的社會認同感。要支持各類社會組織承擔社會事務，參與社會管理和服務。

第四，強化安全生產管理和監督。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產體制機制，健全安全生產責任制度，維護安全生產秩序，有效遏制重特大安全事故，維護人民生命財產安全。要完善突發

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事件應急管理機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力；全面加強綜合減災能力建設，提高防范和應對自然災害能力。

第五，健全社會治安防控體系。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。完善國家安全戰略，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全黨全社會長期堅持不懈的努力。黨和政府應加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，把構建社會主義和諧社會的要求落到實處。廣大人民群眾應以積極的熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設之中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。

本章小結

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

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我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會；是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。

構建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

加快推進以改善民生為重點的社會建設的基本要求是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

閱讀書目 1．毛澤東：《論十大關系》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2．毛澤東：《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版。

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3．鄧小平：《用堅定的信念把人民團結起來》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。

4．江澤民：《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》，《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版。

5．胡錦濤：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2006年版。

6．《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，人民出版社2006年版。

思考題

1．如何準確把握社會主義和諧社會的科學內涵？ 2．如何正確理解構建社會主義和諧社會的重要性和可能性？

3．構建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現實意義？

4．構建社會主義和諧社會應遵循的指導思想和基本原則是什么？

5．構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是什么？

6．怎樣認識社會建設以解決民生為重點的意義？

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第二篇：社會主義和諧社會

社會主義和諧社會之我見

姓名: 劉洋學號: ***

構建和諧社會已經轟轟烈烈的討論了幾年時間了。最早,在黨的第十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題。“和諧社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。今天我想從三個方面探討一下“社會主義和諧社會”這個命題。

一、什么是社會主義和諧社會。

關于什么是社會主義和諧社會，著名社會學家，南京大學社會學教授朱力認為，和諧社會至少達到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發揮作用。政府主要的方針、政策、制度得到大多數社會成員的擁護，政府各個部門和各級組織的運行是有效率的，對社會的整體有著較強的整合能力。第二，這個社會所倡導的主流文化的價值觀念、道德觀念能夠被大多數社會成員所認同，這個社會所制定的各種規范也能被廣大社會成員所遵循，這個社會在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。社會主要群體均能夠通過正當途徑滿足自己的需要，無須通過越軌才能滿足。第四，社會成員具有流動的途徑。這個社會在政治、經濟、文化、社會領域的不同等級的階層，地位不同的社會成員，具有流動的權利和自由，就是大家的機會均等，有機會從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。通過對這個和諧社會的概念的了解，我認為社會注意和諧社會應該是這樣的：首先是有社會主義制度這個前提，其次是穩定，社會管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會穩定；第三是公平，所有人的利益和權力都能得到保證，生活幸福美滿，關系融洽、和睦；第四是環保，人與自然的和諧。

二、為什么要提出“構建和諧社會”

我認為黨中央提出“構建和諧社會”有兩點原因。第一是我們國家經過改革開放以來特別是近些年的經濟的持續快速發展，已經為構建和諧社會奠定了良好的基礎。第二是現階段我們的國情，要求我們在注重效率的同時，必須更加注重公平，注重全面發展，這使構建和諧社會成為必然的選擇。當前，導致社會不穩定的最大風險源主要有三個：一是政治風險源——腐敗，導致政治上人民對執政黨和政府權力認同度降低，易產生政治和精神的危機。二是經濟風險源——失業，導致普通勞動者、弱勢群體層面的社會成員利益受損，易產生經濟、社會、政治的危機。三是社會風險源——貧富兩極分化，導致一些社會成員產生相對剝奪感，易產生心理和社會的危機。因此，改革開放的20多年，是我國社會經濟發展最快的時期，也是人民群眾得實惠最多的時期，但并不是各方面完全協調發展的時期。正是在這種社會背景下，中央提出了“構建和諧社會”的問題。因此，當前提出構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對執政規律和國情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構建社會主義和諧社會的目標，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，從社會整體利益和人民長遠利益出發，正確引導和處理各種社會矛盾，才能盡可能將社會轉型的代價降低到最低程度，使整個社會結構協調與和諧，順利度過社會發展的陣痛期。

三、怎樣構建社會主義和諧社會

從當前來看，就是要強化黨的領導核心，堅持科學發展觀，樹立以人為本的管理理念，強化政府的保障服務職能，健全社會穩定安全體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，強化精神文明建設，倡導諒解與寬容的社會風尚，維護群眾利益，促進社會公平。

對此，中國社會科學院出版的《2005年社會藍皮書》中提出了七大舉措：一是扭轉財力過分向上集中的態勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難，這項措施可以直接減輕基層群眾，的負擔，也可以是基層政府有足夠的財力投入各項社會事業；二是繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富；這兩條我理

解就是解決社會公平問題，加大二次分配的力度。四是改變農村的落后面貌，縮小城鄉差距和地區差距，減少貧窮；五是促進城市化，改變就業結構；六是變“人口大國”為“人力大國”，這主要指提高人口素質；七是建立全面節約型社會。關于社會主義和諧社會的內涵，在中央提出之后，各方面都給予了充分關注，目前還在不斷的探討和完善。

我個人認為，在我國現階段，構建和諧社會主要應當考慮：第一，正確處理效益與公平的關系。經濟增長、技術進步、收入分配以及社會現代化等等固然是人類追求的目標，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發展和人類福利才是目的。第二，擴大就業應成為重中之重。因此宏觀調控的重點應為創造更多的就業崗位。創造就業崗位的內容不僅包括為城鎮居民創造就業崗位，也應當包括農村勞動力安置。第三，縮小國內的不平等程度。第四，三農問題依然是最大的發展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區鎮、村逐步被劃入城市市區管理，農民變身市民。如果城市不能為他們創造就業崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應引起警惕。第五，教育不平等將影響我國長期發展與和諧。在當前形勢下，教育問題必須從社會發展中單獨分離出來研究和解決。教育事業不在于是否產業化，而在于是否嚴格區分教育事業產業經營和教育事業的社會目的。

構建和諧美好的社會，需要腳踏實地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當前，人人有責任、人人有行動、人人有貢獻，構建社會主義和諧社會的宏偉目標，就能早日變為美好的現實！讓我們共同努力，迎接輝煌！

參考文獻：

1.《科學理解社會主義和諧社會(構建社會主義和諧社會專論)》---人民日報

2《建設和諧社會高層論述》---新華網

3《怎樣理解社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性》---光明日報

4《如何深入理解構建社會主義和諧社會》---新浪新聞

第三篇：社會主義和諧社會

社會主義和諧社會

1．★ 如何準確把握社會主義和諧社會的科學內涵？

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

準確把握社會主義和諧社會的科學內涵，必須把握以下幾個方面：

一是要正確把握社會主義和諧社會的性質。社會主義和諧社會不是以往任何其他社會形態標榜的社會協調與和諧，而是社會主義性質的和諧社會。

二是要正確把握建設社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系。這四者是有機統一的，它們既有不可分割的緊密聯系，又有各自的特殊領域和規律。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為建設社會主義和諧社會提供堅實基礎；建設社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。

三是要正確把握建設社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。建設社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會建設過程，建設社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件和現實的重大任務。同時，建設社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現全面建設小康社會的宏偉目標之后，還要繼續為建設和諧社會長期奮斗。

2． 如何正確理解構建社會主義和諧社會的重要性和可能性？

構建社會主義和諧社會的重要性(現實依據)在于：

第一：這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。第二，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。

第三，這是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。我們黨明確提出并積極推進社會主義和諧社會建設也具備許多有利條件。

第一、中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。

第二、經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展，我國已經具備了較為堅實的物

質基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。

第三、在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎。

第四、馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會

主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷發展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強，這些為我們構建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

3． 構建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現實意義？

構建社會主義和諧社會有著重要的理論意義：

第一，構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社

會主義社會建設理論的豐富和發展。

第二，構建社會主義和諧社會是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社

會主義理論。構建社會主義和諧社會，拓展了中國特色社會主義的理論體系，使社會和諧成為與中國特色社會主義經濟、政治、文化同等地位的中國特色社會主義基本內涵的一個嶄新層面。

第三，提出構建社會主義和諧社會是對共產黨執政規律的深化，是我們黨執政理念的升華。構建社會主義和諧社會還具有十分重要的現實意義：

第一，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業四位一體總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會進行研究并做出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業；

第二，社會和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工

作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標；

第三，社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落

到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；

第四，社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增

強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全、發展利益。

4． 構建社會主義和諧社會應遵循的指導思想和基本原則是什么？

黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

黨中央還明確提出了推進和諧社會建設必須遵循的重要原則：第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會工作動力。第四，必須堅持民主法治。這是構建社會主義和諧社會的工作保證。第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的工作條件。第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。上述六條重要原則，構成一個有機整體，包含豐富內容，深刻體現了構建社會主義和諧社會的根本要求。

5． 構建社會主義和諧社會的目標和主要舉措是什么？

黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標是：（1）社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；（2）城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；（3）社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；（4）基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；（6）全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；（9）實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標分別反映了和諧社會總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社

會的內容。

為了完成上述目標，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。第二，加強制度建設，保障社會公平正義。第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。第四，完善社會管理，保持社會安定有序。第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

6.黨的十七大關于構建社會主義和諧社會的新思路

黨的十七大在提出全面奪取建設小康社會奮斗目標的新要求時，進一步概括了社會主義和諧社會的的目標和任務：現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。

黨的十七大報告明確指出：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

加快推進以改善民生為重點的社會建設

1.優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，發展教育也是我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

第一、全面貫徹黨的教育方針。堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

第二、優化教育結構。

第三、推進教育改革創新。

第四、堅持教育公益性質。

2.實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。要堅持實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。

第一、千方百計增加就業崗位。

第二、鼓勵自主創業、自謀職業。促進以創業帶動就業，是解決就業問題的一大方針。第三、推進就業體制改革創新。

第四、規范和協調勞動關系。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重社會公平。

第二、逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三、加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。一要著力提高低收入者得收入。二要努力擴大中等收入者比重。三要切實對過高收入者進行有效調節。

4加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。健全的社會保障體系，是國家一項重要的社會制度，是維護社會穩定和國家長治久安的重要保障。

第一、完善基本養老保險制度。

第二、完善基本醫療保險制度。

第三、完善最低生活保障制度。

第四、發展社會救助和慈善事業。

第五、積極發揮商業保險的補充作用。

第六、要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營。

第七、把解決住房問題放在重要位置。

5.建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是國民素質的重要體現，是人全面發展的基礎，關系著千家萬戶。總的原則和要求是：堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

第一、要加快推進醫療衛生事業改革和發展。

第二、要以深化公立醫院改革為突破口，深化醫療衛生管理體制改革。

第三、建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。

第四、要堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

6.完善社會管理，維護社會穩定團結。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。

第一、推進社會管理體制改革創新。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。

第二、妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度。

第三、重視社會組織建設和管理。

第四、強化安全生產管理和監督。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產體制機制，健全安全生產責任制度。

第五、健全社會治安防控體系。

第四篇：社會主義和諧社會

到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務（“九大任務”）是：①社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；②城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；③社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；④基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；⑥全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；⑦社會管理體系更加完善，社會秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；⑨實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構建社會主義和諧社會作出了部署（近期的“五項重點工作”）：①要堅持協調發展、加強社會事業建設，扎實推進社會主義新農村建設，落實區域發展總體戰略，實施積極的就業政策，堅持教育優先發展，加強醫療衛生服務，加快發展文化事業和文化產業，加強環境治理保護。②要加強制度建設、保障社會公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。③要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創建活動。④要完善社會管理、保持社會安定有序，建設服務型政府，推進社區建設，健全社會組織，統籌協調各方面利益關系，完善應急管理體制機制，加強安全生產，加強社會治安綜合治理，加強國家安全工作和國防建設。⑤要激發社會活力、增進

社會團結和睦，發揮人民群眾的首創精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，維護香港期繁榮穩定，推進祖國統一大業，堅持走和平發展道路。

社會主義和諧社會的建設目標

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。①民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；②公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；③誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；④充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；⑥人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

推進社會主義和諧社會建設（“十一五”規劃）

1．積極促進社會和諧

建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通、澳門長

訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建

活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

2．千方百計擴大就業

要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

3．加快完善社會保障體系

建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。有條件的地方要積極探索建

立農村最低生活保障制度。

4．合理調節收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解

地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。積極開拓國際文化

市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。深化醫療衛生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅持計劃生育的基本國策提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健

身運動，提高競技體育水平。

7．保障人民群眾生命財產安全

堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生

產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。

第五篇：構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會

一、背景材料

1、黨的十六屆五中全會圍繞加強黨的執政能力建設這一重大問題，提出“要不斷構建社會主義和諧社會的能力”。形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

和諧社會是指整個社會處于順和、協調、穩定的狀態。十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對自己執政經驗進行全面總結和對國際經驗進行深刻反思，在對中國共產黨執政規律、中國特色社會主義建設規律和人類社會發展規律的深刻認識的基礎上，執政理念的一次升華，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。2、2005年2月19日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。

3、政協江蘇省第九屆委員會第三次會議上指出：全面落實科學發展觀，加快建設以人為本、全面協調可持續發展的新江蘇，必須把構建和諧社會與推進三大文明建設作為“四位一體”的任務，貫穿于“兩個率先”的始終，努力建設一個經濟發達、政治清明、文化繁榮、法制健全、社會安定、生態良好的和諧社會，建設一個充滿活力、公平正義、團結共處、諒解寬容、各盡其能、各得其所的和諧社會。江蘇構建和諧社會，必須把維護最廣大人民的根本利益放在首位，將以人為本的理念和人的全面發展追求體現到各方面工作中去，使每一個公民在履行社會義務和責任的同時，享有法定的權利、合理的收益、均等的機會和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會冷漠。要妥善協調和處理各種利益關系，理順群眾情緒，調解社會矛盾，形成良好的人際環境。

江蘇省長梁保華作2005年政府工作報告中指出2006年主要工作目標之一就是要著力構建和諧社會。堅持以人為本，把提高人民生活水平、維護人民群眾利益作為政府工作的出發點和落腳點。積極擴大就業，完善社會保障體系，加快富民步伐。加強社會主義精神文明建設，正確處理改革發展穩定的關系，統籌兼顧不同社會群體的利益，切實安排好困難群眾的生產生活，大力推進法治江蘇、平安江蘇建設，促進社會和諧穩定。

二|、知識鏈接 政治常識

①我國的國家性質是人民民主專政，要充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟和社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經濟和社會發展積極貢獻力量。

②國家職能。履行政治職能、社會公共服務職能、協調好各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，確保社會穩定。履行文化職能，大力推進社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會提供有力的精神支撐。

③社會主義民主的本質是人民當家作主，加強社會主義政治文明。構建社會主義和諧社會，必須推進社會主義政治文明建設。

④國家機構的組織和活動原則。對人民負責的原則。堅持“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，各級國家機關應以人民利益為本，要維護好、實現好、發展好中國最廣大人民的根本利益。

⑤我國的公民與國家是和諧統一的關系。國家要依法保護公民的基本權利和自由，同時，公民應自覺履行維護國家利益的義務。

⑥全面加強黨的建設。堅持立黨為公，執政為民，加強黨的建設，特別是執政能力建設，科學執政，民主執政，依法執政，調動一切積極因素，不斷提高黨的構建社會主義和諧社會的能力。

⑦“三個代表”的重要思想，要大力發展三生產力、發展經濟為和諧社會構建提供物質保障，要用先進文化為社會主義和諧發展提供精神支撐，要用和諧的生態自然環境為社會主義和諧社會提供自然支撐。維護廣大人民群眾的最根本利益。

⑧堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則。貫徹民族區域自治政策和宗教信仰自由政策，高度重視和關心少數民族地區政治、經濟、文化和社會發展，團結信教群眾和不信教群眾。

經濟常識

①、解放和發展生產力，全面建設小康社會，最根本的就是要以經濟建設為中心，大力發展生產力，把發展作為第一要務。各項工作都要服從和服務于這個中心，為社會主義和諧發展提供社會物質保障。

②、按照科學發展觀的要求，堅持“五個統籌”。以科學發展觀統籌城鄉、中央與地方、人與自然等關系。

③、社會主義的本質是達到共同富裕。在分配上堅持效率優先、兼顧公平原則，逐步理順收入分配秩序，縮小貧富差別，盡可能地實現社會公平，保持社會穩定。

④、提高勞動者素質，積極擴大就業，改善就業結構，提高人民生活水平，滿足人們不斷增長的物質文化需求。

⑤、改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困

⑥完善社會保障體系。社會保障制度涉及勞動者的切身利益，也是社會經濟發展的重要支柱，要求完善社會保障制度，以保障人民的生存和發展，保證人們的物質生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發展的成果。

⑦正確處理好國家、集體和個人之間的關系。哲學常識

①物質決定意識，意識對物質具有反作用，正確的意識對事物的發展有促進作用。要求我們要一切從實際出發，同時要重視正確意識的作用。做到主觀與客觀具體的歷史的統一，提出構建和諧社會是我國當前社會存在許多不和諧現象的基礎上提出的，并對社會主義建設事業的發展起促進作用。

② 會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。社會存在的性質決定社會意識的性質，社會存在的變化決定社會意識的變化。社會意識對社會存在具有能動的反作用。③ 物是普遍聯系的，這就要求我們用聯系的觀點看問題。和諧社會需要調動各方面的積極因素，要正確處理好三個文明建設的關系。

④ 矛盾的普遍性原理，要求我們敢于矛盾、揭露矛盾，堅持兩分法，防止片面性。在構建社會主義和諧社會的過程中，既要看到經濟社會發展，又要注重自然、生態環境與人的全面發展。

⑤ 規律是客觀的，人們必須在尊重客觀規律的基礎上充分發揮主觀能動性。人們在尊重客觀規律的提出了要建立社會主義的和諧社會。

⑥ 認識應該在實踐的基礎上不斷深化、擴展、向前推移。黨提出建設“和諧社會”表明了黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律認識的深化，是認識上的質的飛躍，是一種理論創新。

⑦ 人生價值包括個人對社會的責任和貢獻、社會對個人的尊重和滿足，人生的真正價值在于貢獻，這就要求我們在貢獻中實現人生價值。建設“和諧社會”需要“人民各盡其能”體現了個人對社會的責任和貢獻，“各得其所”體現了社會對個人的尊重和滿足。

⑧ 人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者，這就要求我們樹立群眾觀點、堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會”就體現了人民群眾不僅是歷史的創造者，而且是實現自身利益的根本力量。

三、專題訓練

簡答題

1、黨的十六屆四中全會提出了建設和諧社會的目標。中央經濟工作會議又把努力構建社會主義和諧社會作為2005年經濟工作的主要任務之一。請從經濟學的角度談談怎樣構建“和諧社會”？

答：（1）全面落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，實現經濟發展與各項社會事業的協調發展。

（2）堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，正確處理效率與公平、先富與共富的關系，關注弱勢群體，盡可能地實現社會公平，保持社會穩定。

（3）加快完善社會保障體系的步伐，普遍保證人們的物質生活水平不下降并逐步提高，使人們共享改革發展的成果。

（4）積極擴大就業，切實保障勞動者平等就業和選擇職業的權利。（說明：如從其它角度答題，只要言之有理且符合題意可同樣給分。）

辨析題

2、構建社會主義和諧社會就是要消除兩極分化，實現共同富裕。答：（1）社會主義本質是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕，因而構建社會主義和諧社會必須消除兩極分化，實現共同富裕。

（2）構建社會主義和諧社會要不斷增強全社會的創造活力，要調動社會各方面的積極性，既要充分發揮工人、農民、知識分子推動經濟社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會各方面人員為經濟發展積極貢獻力量；既要保護發達地區、優勢產業和先富群體的發展活力，又要高度重視和支持欠發達地區、比較困難的行業和群眾的發展愿望。

⑥ 構建社會主義和諧社會必須妥善協調利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。⑦ 構建社會主義和諧社會必須加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創新，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局。

⑧ 構建社會主義和諧社會必須建立和健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。

⑨ 構建社會主義和諧社會必須進一步健全正確處理人民內部矛盾的工作機制。題中對于構建社會主義和諧社會的認識是不全面的。

論述題

3、材料一：《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

材料二：我國目前人均GDP超過了1000美元，基尼系數超過0.4的國際警戒標準。根據國際經驗，這一時期是社會問題多發期、社會最不穩定期。

根據上述材料分析建設“和諧社會”體現了哪些哲學道理？

答：（1）辯證唯物論認為，物質決定意識，要求我們一切從實際出發。十六屆四中全會提出建設和諧社會正是針對我們目前人均GDP超過1000美元，基尼系數超過0.4這一深刻變化的實際提出的，體現了主觀和客觀是具體的歷史的統一。

（2）事物是普遍聯系的，整體和部分是相輔相成的，當各部分以合理的結構形成整體時，整體具有全新的功能，整體功能大于各部分功能之和，這就要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發揮。人具有主觀能動性，要求我們在尊重客觀規律的基礎上充分發揮主觀能動性。“和諧社會”的建設需要全體人民各盡所能，充分調動各方面的積極性，體現了上述道理。

（3）矛盾就是對立統一，矛盾雙方的統一是指在一定條件下相互依存并在一定條件下相互轉化。和諧就是矛盾著的雙方在一定條件下達到統一、協調，和諧社會要求自然界內部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素實現均衡、穩定、有序，相互依存、共同發展，這是矛盾的統一性第一種情形的體現；人均GDP達到1000美元，根據國際經驗，處于這一時期的發展中國家，可能有兩種前途：一種是進入“黃金發展時期”，另一種進入“矛盾凸顯時期”，即各種矛盾激化，經濟社會發展停滯不前，甚至引發社會動蕩和倒退，為了避免第二種情況，就必須建設各盡其能，各得其所的和諧社會，體現了促進矛盾雙方向有利的方面轉化，這是矛盾統一性第二種情形的體現。

（4）認識應該在實踐的基礎上不斷深化、擴展、向前推移。黨提出建設“和諧社會”表明了黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律認識的深化，是認識上的質的飛躍，是一種理論創新。

（5）人生價值包括個人對社會的責任和貢獻、社會對個人的尊重和滿足，人生的真正價值在于貢獻，這就要求我們在貢獻中實現人生價值。建設“和諧社會”需要“人民各盡其能”體現了個人對社會的責任和貢獻，“各得其所”體現了社會對個人的尊重和滿足。

（6）人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者，這就要求我們樹立群眾觀點、堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗。“形成全體人民各盡其能、各得其所的社會”就體現了人民群眾不僅是歷史的創造者，而且是實現自身利益的根本力量。

（如果回答主要矛盾或其他的原理，只要言之成理，也可適當給分）

4、材料一：中國源遠流長的文化的核心是“和為貴”。與傳統社會相比，當下社會的“不同”多起來了，不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。然而，和諧以共生共長，不同以相輔相成。和而不同，正是現代社會發展進步的標志。

材料二：利益分配不光是危害社會和諧的最突出問題。在國際上，拉美國家的現代化模式之所以受到質疑，就是因為GDP增長過程中伴隨著巨大的貧富落差，由此導致人際對立對抗、社會動蕩**。“拉美陷阱”是一面鏡子，我們應以此為鑒。材料三：中共十六屆五中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大命題。2005年中央經濟工作會議提出，要整頓和規范收入分配秩序，合理調整國民收入分配格局。這表明，黨和國家在繼續堅持效率優先原則的同時，將切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。

（1）上述材料體現了哪些矛盾分析的方法？

（2）選用問題（1）中的某一方法，結合上述材料，說明應如何正確認識和處理構建社會主義和諧社會過程中存在的矛盾和問題。

（3）結合材料二、三，運用經濟常識說明防止收入差距過分擴大的意義。答：（1）體現了兩分法、具體問題具體分析、兩點論和重點論的統一等矛盾分析的方法。

（2）如：矛盾的普遍性原理，要求我們敢于承認矛盾、揭露矛盾，堅持兩分法，防止片面性。構建社會主義和諧社會的過程中，既要看到經濟社會發展取得的巨大成績，又不能忽視存在的問題；既要在全社會樹立共同理想，堅持正確的價值取向，又應該允許個人有不同的具體的價值選擇。和而不同，才能促進社會的進步。

再如：矛盾特殊性的原理要求我們想問題、辦事情必須具體問題具體分析。具體問題具體分析是人們正確認識事物的基礎和正確解決矛盾的關鍵。反對不管時間、地點、條件變化的簡單化做法。構建社會主義和諧社會必須堅持從我國的具體國情出發，反對照抄、照搬別國的經驗；必須注意區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，維護社會穩定和人民團結。

又如：主次矛盾和矛盾主次方面相互關系的原理，要求我們要堅持兩點論和重點論的統一，看問題、辦事情既要全面，又要善于抓住重點和主流。發展社會主義市場經濟，構建社會主義和諧社會過程中，必須以共同富裕為目標，合理兼顧效率與公平。當前，應重點解決好地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。（3）防止收入差距過分擴大有利于規范收入分配秩序，更好地貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保證市場經濟的健康發展，維護社會公平，實現共同富裕。有利于保持社會穩定，構建社會主義和諧社會。