第一篇：淺談社會主義和諧社會

淺談社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。中外歷史上都產生過不少有關社會和諧的思想。進入21世紀后，中共十六大和十六屆三中全會、四中全會，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，明確提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，并將其作為加強黨的執政能力建設的重要內容。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了中國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

胡錦濤指出，實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據馬克思主義基本原理和中國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段中國經濟社會發展的新要求和中國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。以上這些基本特征是相互聯系、相互作用的。構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；樹立和落實科學發展觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；以人為本，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；正確處理改革發展穩定的關系，使它們相互協調相互促進，確保社會政治穩定。社會主義和諧社會，不是無差別的社會。構建社會主義和諧社會既是目標又是過程，需要經過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現。

和諧社會具體含義：一是個人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會各系統、各階層之間的和諧，四是個人、社會與自然之間的和諧，五是整個國家與外部世界的和諧。社會主義精神文明建設的重點，是思想道德體系和先進文化建設，這都與和諧分不開。在新的歷史時期，承接和弘揚中國自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會理想，建設各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會，正是社會主義精神文明建設所追求的目標。

為什么要構建社會主義和諧社會？第一，社會主義和諧社會，是一個各盡其能并充滿創造活力的社會。改革開放和發展社會主義市場經濟為人民提供了各盡其能的舞臺，極大地激發著人們的創造活力。第二，社會主義和諧社會，是一個尊重人民訴求的社會。在各種創造活力競相迸發的同時，各個階層和群體也必然表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。第三，社會主義和諧社會是一個各得其所的社會。尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。各得其所，指每一個社會成員按照一定的規范，能公正地得其所應得。公正是各得其所的本質，公正產生和諧，它是構建和諧社會的基礎。第四，社會主義和諧社會，是一個和諧相處的社會。只有使社會成員各得其所，才有可能使社會成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結果。和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調、合作、共贏。互惠互利，即社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關系。

如何建設社會主義和諧社會？第一，堅持以人為本。多樣性的統一產生和諧，以人為本既尊重多樣性，又在多樣性中尋求統一。改革開放以來，我國社會的經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強了各類主體的主體意識和競爭觀念，從而使整個社會充滿活力;另一方面，如果處理不好，就會造成嚴重的社會矛盾。第二,從制度與機制上保證執政為民。把以人為本引入黨的執政活動中，必須從制度與機制上切實保障做到科學執政、民主執政、依法執政，以及執政公正和執政為民。執政為民，促進社會和諧，要求確立“以民為本”的干部人事制度。這種制度的主要目的在于把執政為民的優秀人才選拔出來，把領導干部的行為引向執政為民實踐中去。第三，建立公共服務型政府。公共性產生和諧，把以人為本的科學發展觀貫徹落實到政府行為中，就是要求政府成為公共服務型政府。第四，提高領導干部正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。把以人為本的科學發展觀貫徹到領導干部的行政工作中，就要提高為人民服務的本領及正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。第五，社會主義和諧社會，是一個共生共進的社會。從使社會成員各盡其能并使社會充滿活力，到尊重不同群體的利益訴求，再到使社會成員各得其所與和諧相處，其根本目的，都是為了使一切積極的社會力量共生共進，即形成一種推動中國經濟社會發展的合力。因而，“共生共進”應成為我國改革開放和現代化建設進程的落腳點。和諧社會，是一個把各種社會資源和社會力量凝聚起來、進而形成合力的社會。在構建社會主義和諧社會過程中，我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量，形成合力，以共同促進發展。

構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。第一，提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主 義社會建設理論的豐富和發展。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。我們黨提出“構建社會主義和諧社會”，就是從社會主義初級階段的實際出發，把馬克思主義的社會建設理論與中國實際相結合，逐步將其變成我國社會發展的現實目標和具體措施。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現最廣大人民的根本利益。第二，提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設

規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。構建社會主義和諧社會，拓展了中國特色社會主義建設的領域，使社會建設成為與中國特色社會主義經濟、政治、文化建設具有同等地位的一個嶄新層面。黨的十三大明確了“三步走”的現代化建設戰略部署，并且提出了包括經濟富強、政治民主、精神文明在內的“三位一體”的現代化建設總體格局。十五大圍繞社會主義現代化建設的總目標，在黨的基本理論、基本路線的基礎上，制定了建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，從而使“三位一體”的現代化建設格局更加明晰而深入。進入新世紀新階段，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷變化的國內格局，黨順應歷史發展和時代變化的要求，正是提出了構建社會主義和諧社會的命題，強調“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”，使社會主義現代化建設的總體布局，由物質文明、政治文明、精神文明建設的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會建設在內的“四位一體”。由此拓展深化了現代化建設的戰略格局，反映了黨對社會主義本質的新認識新發展，進一步豐富了中國特色社會主義理論。第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。構建社會主義和諧社會，進一步體現了黨執政的本質要求。只有通過構建社會主義和諧社會，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各 方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，人與自然的關系處于和諧狀態，黨執政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了黨對執政規律、執政方略的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉目標 提供了重要的思想指導。

總之，構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的有機組成部分，是推進全面建設小康社會的重大戰略舉措。它關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺 發達和國家的長治久安。黨要帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

第二篇：社會主義和諧社會

社會主義和諧社會之我見

姓名: 劉洋學號: ***

構建和諧社會已經轟轟烈烈的討論了幾年時間了。最早,在黨的第十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題。“和諧社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。今天我想從三個方面探討一下“社會主義和諧社會”這個命題。

一、什么是社會主義和諧社會。

關于什么是社會主義和諧社會，著名社會學家，南京大學社會學教授朱力認為，和諧社會至少達到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發揮作用。政府主要的方針、政策、制度得到大多數社會成員的擁護，政府各個部門和各級組織的運行是有效率的，對社會的整體有著較強的整合能力。第二，這個社會所倡導的主流文化的價值觀念、道德觀念能夠被大多數社會成員所認同，這個社會所制定的各種規范也能被廣大社會成員所遵循，這個社會在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。社會主要群體均能夠通過正當途徑滿足自己的需要，無須通過越軌才能滿足。第四，社會成員具有流動的途徑。這個社會在政治、經濟、文化、社會領域的不同等級的階層，地位不同的社會成員，具有流動的權利和自由，就是大家的機會均等，有機會從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。通過對這個和諧社會的概念的了解，我認為社會注意和諧社會應該是這樣的：首先是有社會主義制度這個前提，其次是穩定，社會管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會穩定；第三是公平，所有人的利益和權力都能得到保證，生活幸福美滿，關系融洽、和睦；第四是環保，人與自然的和諧。

二、為什么要提出“構建和諧社會”

我認為黨中央提出“構建和諧社會”有兩點原因。第一是我們國家經過改革開放以來特別是近些年的經濟的持續快速發展，已經為構建和諧社會奠定了良好的基礎。第二是現階段我們的國情，要求我們在注重效率的同時，必須更加注重公平，注重全面發展，這使構建和諧社會成為必然的選擇。當前，導致社會不穩定的最大風險源主要有三個：一是政治風險源——腐敗，導致政治上人民對執政黨和政府權力認同度降低，易產生政治和精神的危機。二是經濟風險源——失業，導致普通勞動者、弱勢群體層面的社會成員利益受損，易產生經濟、社會、政治的危機。三是社會風險源——貧富兩極分化，導致一些社會成員產生相對剝奪感，易產生心理和社會的危機。因此，改革開放的20多年，是我國社會經濟發展最快的時期，也是人民群眾得實惠最多的時期，但并不是各方面完全協調發展的時期。正是在這種社會背景下，中央提出了“構建和諧社會”的問題。因此，當前提出構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對執政規律和國情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構建社會主義和諧社會的目標，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，從社會整體利益和人民長遠利益出發，正確引導和處理各種社會矛盾，才能盡可能將社會轉型的代價降低到最低程度，使整個社會結構協調與和諧，順利度過社會發展的陣痛期。

三、怎樣構建社會主義和諧社會

從當前來看，就是要強化黨的領導核心，堅持科學發展觀，樹立以人為本的管理理念，強化政府的保障服務職能，健全社會穩定安全體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，強化精神文明建設，倡導諒解與寬容的社會風尚，維護群眾利益，促進社會公平。

對此，中國社會科學院出版的《2005年社會藍皮書》中提出了七大舉措：一是扭轉財力過分向上集中的態勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難，這項措施可以直接減輕基層群眾，的負擔，也可以是基層政府有足夠的財力投入各項社會事業；二是繼續加強反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度，打擊非法致富；這兩條我理

解就是解決社會公平問題，加大二次分配的力度。四是改變農村的落后面貌，縮小城鄉差距和地區差距，減少貧窮；五是促進城市化，改變就業結構；六是變“人口大國”為“人力大國”，這主要指提高人口素質；七是建立全面節約型社會。關于社會主義和諧社會的內涵，在中央提出之后，各方面都給予了充分關注，目前還在不斷的探討和完善。

我個人認為，在我國現階段，構建和諧社會主要應當考慮：第一，正確處理效益與公平的關系。經濟增長、技術進步、收入分配以及社會現代化等等固然是人類追求的目標，但它們最終只屬于工具性范疇，人的發展和人類福利才是目的。第二，擴大就業應成為重中之重。因此宏觀調控的重點應為創造更多的就業崗位。創造就業崗位的內容不僅包括為城鎮居民創造就業崗位，也應當包括農村勞動力安置。第三，縮小國內的不平等程度。第四，三農問題依然是最大的發展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區鎮、村逐步被劃入城市市區管理，農民變身市民。如果城市不能為他們創造就業崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應引起警惕。第五，教育不平等將影響我國長期發展與和諧。在當前形勢下，教育問題必須從社會發展中單獨分離出來研究和解決。教育事業不在于是否產業化，而在于是否嚴格區分教育事業產業經營和教育事業的社會目的。

構建和諧美好的社會，需要腳踏實地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當前，人人有責任、人人有行動、人人有貢獻，構建社會主義和諧社會的宏偉目標，就能早日變為美好的現實！讓我們共同努力，迎接輝煌！

參考文獻：

1.《科學理解社會主義和諧社會(構建社會主義和諧社會專論)》---人民日報

2《建設和諧社會高層論述》---新華網

3《怎樣理解社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性》---光明日報

4《如何深入理解構建社會主義和諧社會》---新浪新聞

第三篇：社會主義和諧社會

到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務（“九大任務”）是：①社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；②城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；③社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；④基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；⑤全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；⑥全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；⑦社會管理體系更加完善，社會秩序良好；⑧資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；⑨實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

構建社會主義和諧社會作出了部署（近期的“五項重點工作”）：①要堅持協調發展、加強社會事業建設，扎實推進社會主義新農村建設，落實區域發展總體戰略，實施積極的就業政策，堅持教育優先發展，加強醫療衛生服務，加快發展文化事業和文化產業，加強環境治理保護。②要加強制度建設、保障社會公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。③要建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創建活動。④要完善社會管理、保持社會安定有序，建設服務型政府，推進社區建設，健全社會組織，統籌協調各方面利益關系，完善應急管理體制機制，加強安全生產，加強社會治安綜合治理，加強國家安全工作和國防建設。⑤要激發社會活力、增進

社會團結和睦，發揮人民群眾的首創精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，維護香港期繁榮穩定，推進祖國統一大業，堅持走和平發展道路。

社會主義和諧社會的建設目標

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。①民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；②公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；③誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；④充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；⑥人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

推進社會主義和諧社會建設（“十一五”規劃）

1．積極促進社會和諧

建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通、澳門長

訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建

活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

2．千方百計擴大就業

要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，規范勞動力市場秩序，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，促進多種形式就業。繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓的財稅、信貸等有關優惠政策，完善對困難群眾的就業援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。

3．加快完善社會保障體系

建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。有條件的地方要積極探索建

立農村最低生活保障制度。

4．合理調節收入分配

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解

地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

5．豐富人民群眾精神文化生活

積極發展文化事業和文化產業。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環境。積極開拓國際文化

市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。

6．提高人民群眾健康水平

加大政府對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系。提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。深化醫療衛生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。堅持計劃生育的基本國策提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比偏高的問題。加強城鄉社區體育設施建設，大力開展全民健

身運動，提高競技體育水平。

7．保障人民群眾生命財產安全

堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生

產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設。

第四篇：社會主義和諧社會

社會主義和諧社會

1．★ 如何準確把握社會主義和諧社會的科學內涵？

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

準確把握社會主義和諧社會的科學內涵，必須把握以下幾個方面：

一是要正確把握社會主義和諧社會的性質。社會主義和諧社會不是以往任何其他社會形態標榜的社會協調與和諧，而是社會主義性質的和諧社會。

二是要正確把握建設社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系。這四者是有機統一的，它們既有不可分割的緊密聯系，又有各自的特殊領域和規律。建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，可以為建設社會主義和諧社會提供堅實基礎；建設社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明提供重要條件。

三是要正確把握建設社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。建設社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會建設過程，建設社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件和現實的重大任務。同時，建設社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現全面建設小康社會的宏偉目標之后，還要繼續為建設和諧社會長期奮斗。

2． 如何正確理解構建社會主義和諧社會的重要性和可能性？

構建社會主義和諧社會的重要性(現實依據)在于：

第一：這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。第二，這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。

第三，這是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。我們黨明確提出并積極推進社會主義和諧社會建設也具備許多有利條件。

第一、中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的政治保證。

第二、經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發展，我國已經具備了較為堅實的物

質基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發展社會事業、加強社會建設和管理等提供更充分的物質保證。

第三、在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的，這為化解各種社會矛盾奠定了堅實的基礎。

第四、馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會

主義思想深入人心，教育科技文化事業不斷發展，全體人民的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，民族凝聚力顯著增強，這些為我們構建社會主義和諧社會提供了重要的思想文化保證。

3． 構建社會主義和諧社會有何重要理論意義和現實意義？

構建社會主義和諧社會有著重要的理論意義：

第一，構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社

會主義社會建設理論的豐富和發展。

第二，構建社會主義和諧社會是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社

會主義理論。構建社會主義和諧社會，拓展了中國特色社會主義的理論體系，使社會和諧成為與中國特色社會主義經濟、政治、文化同等地位的中國特色社會主義基本內涵的一個嶄新層面。

第三，提出構建社會主義和諧社會是對共產黨執政規律的深化，是我們黨執政理念的升華。構建社會主義和諧社會還具有十分重要的現實意義：

第一，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業四位一體總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會進行研究并做出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業；

第二，社會和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工

作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標；

第三，社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落

到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；

第四，社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增

強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全、發展利益。

4． 構建社會主義和諧社會應遵循的指導思想和基本原則是什么？

黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

黨中央還明確提出了推進和諧社會建設必須遵循的重要原則：第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會工作動力。第四，必須堅持民主法治。這是構建社會主義和諧社會的工作保證。第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的工作條件。第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。上述六條重要原則，構成一個有機整體，包含豐富內容，深刻體現了構建社會主義和諧社會的根本要求。

5． 構建社會主義和諧社會的目標和主要舉措是什么？

黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標是：（1）社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；（2）城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；（3）社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；（4）基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；（5）全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；（6）全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；（7）社會管理體系更加完善，社會秩序良好；（8）資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；（9）實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標分別反映了和諧社會總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社

會的內容。

為了完成上述目標，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。第二，加強制度建設，保障社會公平正義。第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。第四，完善社會管理，保持社會安定有序。第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

6.黨的十七大關于構建社會主義和諧社會的新思路

黨的十七大在提出全面奪取建設小康社會奮斗目標的新要求時，進一步概括了社會主義和諧社會的的目標和任務：現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。

黨的十七大報告明確指出：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

加快推進以改善民生為重點的社會建設

1.優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，發展教育也是我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

第一、全面貫徹黨的教育方針。堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

第二、優化教育結構。

第三、推進教育改革創新。

第四、堅持教育公益性質。

2.實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。要堅持實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。

第一、千方百計增加就業崗位。

第二、鼓勵自主創業、自謀職業。促進以創業帶動就業，是解決就業問題的一大方針。第三、推進就業體制改革創新。

第四、規范和協調勞動關系。

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重社會公平。

第二、逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三、加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。一要著力提高低收入者得收入。二要努力擴大中等收入者比重。三要切實對過高收入者進行有效調節。

4加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。健全的社會保障體系，是國家一項重要的社會制度，是維護社會穩定和國家長治久安的重要保障。

第一、完善基本養老保險制度。

第二、完善基本醫療保險制度。

第三、完善最低生活保障制度。

第四、發展社會救助和慈善事業。

第五、積極發揮商業保險的補充作用。

第六、要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營。

第七、把解決住房問題放在重要位置。

5.建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是國民素質的重要體現，是人全面發展的基礎，關系著千家萬戶。總的原則和要求是：堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

第一、要加快推進醫療衛生事業改革和發展。

第二、要以深化公立醫院改革為突破口，深化醫療衛生管理體制改革。

第三、建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。

第四、要堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

6.完善社會管理，維護社會穩定團結。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。

第一、推進社會管理體制改革創新。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。

第二、妥善處理人民內部矛盾，完善信訪制度。

第三、重視社會組織建設和管理。

第四、強化安全生產管理和監督。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產體制機制，健全安全生產責任制度。

第五、健全社會治安防控體系。

第五篇：社會主義和諧社會專題

社會主義和諧社會

“構建社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是在十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中，《決定》將其正式列為中國共產黨全面提高執政能力的五大能力之一。這一思想，在此前的十六大報告論述全面建設小康社會時已有體現，其中有兩處比較明顯：一是報告提出的到２０２０年我國將要實現的小康社會比２０００年有六個“更加”，其中第五個“更加”就是“社會更加和諧”；二是報告第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，隨著改革的深入，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關系。

在２００３年十六屆三中全會《關于進一步深化經濟體制改革的若干問題的決定》中，中共中央提出“科學發展觀”。中央繼“科學發展觀”之后，又提出“和諧社會”的概念。

一、構建“和諧社會”的重要意義

黨中央提出構建社會主義和諧社會，使我國的社會主義現代化建設總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內容，實現了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業作出的重大戰略舉措，是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發展觀，實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

二、“和諧社會”需解決的問題

1.制度方面：戶籍制度、土地征用制度、住房制度、社會保障制度、社會管理制度、公共服務制度、醫療衛生體系、三農問題。

2.政府管理體系方面：安全生產、誠信問題、新農村建設、“不公平”問題、看病難、看病貴問題、執政能力、服務型政府問題、就業問題、穩定房價問題。

3.法治方面：社會安全、商業賄賂、突發公共事件問題、公共秩序問題。

4.觀念方面：生態環境、社會主義文化道德、垃圾短信、藥品安全問題、知識產權問題。

5.其他熱點問題：奧運志愿者問題、社區建設問題、合理利用社會資源問題、科技創新問題、民辦教育問題、食品安全問題。

其中，我國社會發展進程中亟需解決的問題主要有：土地征用制度、住房制度、社會保障制度、社會管理制度、公共服務制度、安全生產、生態環境、政府誠信、社會安全、新農村建設、奧運志愿者問題、社區建設問題、合理利用社會資源問題、醫療衛生問題、科技創新問題、民辦教育、“不公平”問題、社會主義文化道德問題等。

三、建設“和諧社會”必須遵守的原則

構建社會主義和諧社會，要遵循以下原則:

1.必須堅持以人為本

始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。

2.必須堅持科學發展

切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

3.必須堅持改革開放

堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協調

性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

4.必須堅持民主法治

加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

5.必須堅持正確處理改革發展穩定的關系

把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

6.必須堅持在黨的領導下全社會共同建設

堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

四、“社會和諧”的具體內容

和諧社會的內容包括八個部分：

1.構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

2.構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則

社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

3.堅持協調發展，加強社會事業建設

社會要和諧，首先要發展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。

4.加強制度建設，保障社會公平正義

社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。

5.建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德

基礎。

6.完善社會管理，保持社會安定有序

加強社會管理、維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。

7.激發社會活力，增進社會團結和睦

社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。

8.加強黨對構建社會主義和諧社會的領導

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

五、為什么要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

第一，為我國經濟社會的全面發展創造有利環境和條件。國際經驗表明，人均ＧＤＰ從1000美元到3000美元的時期，可能出現兩種前途：一種是進入“黃金發展時期”，保持一個較長時期的經濟增長，順利實現工業化和現代化；另一種是進入“矛盾凸顯時期”，因為經濟社會不協調，各種經濟社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當，矛盾激化，經濟社會發展就會停滯不前，甚至引發社會動蕩和倒退。2003年，我國人均國內生產總值已經突破1000美元，跨上一個重要臺階，這要求我們必須提高構建社會主義和諧社會的能力，進一步促進經濟社會全面發展。

第二，進一步加強社會管理和提高社會服務水平的物質文化需求。目前我國社會管理體制由于缺少相應的規劃和政策，不能很好地與經濟發展相適應，跟不上社會發展的要求，從而導致各類事故頻發，造成人、財、物的巨大損失，反過來又影響了國民經濟的持續快速健康協調發展，影響了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的貫徹落實。

第三，正確處理各種社會矛盾，保持社會的安定團結。社會主義市場經濟體制的建立必然觸動原有的利益格局，社會不同利益主體隨之出現，利益多元化的格局已經形成。各自的利益必然帶來權利意識，權利意識必然導致政治訴求，不同社會利益群體之間的矛盾也大量出現。并且，我國目前正處在體制轉換、結構調整和社會變革過程中，也是各種政治和社會問題的易發多發期，就業問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等，是當前人民群眾反映強烈的熱點問題。共產黨作為執政黨，必須按照構建社會主義和諧社會的目標要求，正確引導和處理各種社會矛盾，以保證整個社會的協調與和諧。

六、探索建設社會主義和諧社會的有效途徑

關鍵在于制度創新。我國社會在轉型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音，而消除各種不和諧因素的關鍵在于制度創新。

第一，要著力創建黨政關系法律化、制度化的新格局。改變黨的領導方式和執政方式涉及的內容很多，其中最主要的是執政黨和國家政權機關的關系問題，其核心是理順權力授受關系。權力機關的權力來自誰，就對誰負責。黨的權力機關的權力由黨員授予，政府權力機關的權力由公民授予。它們分別向黨員和公民負責。如果名義上的權力來源和實際上的權力來源不相符合，就必然使權力授受關系施權者不負責、不受監督，乃至濫用權力。所以，只

有權力授受關系明確，才能從根本上杜絕黨政不分、以黨代政的不和諧現象發生。

第二，應加快政府職能轉變、建立高效廉潔政府。社會主義和諧社會要求我們進一步完善社會管理體制，盡快建立健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾的有效機制、社會治安綜合治理機制、城鄉社區管理機制等，不斷提高社會事務管理的能力和水平。關于公共服務職能，主要包括政府承擔的發展各項社會事業，實施公共政策，擴大社會就業、提供社會保障、建設公共基礎設施、健全政務、辦事和信息等公共服務系統等方面的職能。我們必須大力推進教育、衛生、科技、文化等各項社會事業，尤其是農村社會事業的發展，特別要做好就業再就業和公共衛生體系建設工作。

第三，要運用社會組織實現和諧社會。政府、市場和非政府非營利性質的社團組織三者之間是互補關系，需要制度的完善和調節。我國的社會組織縱向比有所增長，橫向比還嫌太少，應繼續發展非營利性社團組織。

第四，要從調整社會結構入手建設和諧社會。城鄉二元結構是我國社會結構中最典型，也是最突出的問題。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農民從出生到死亡的每一個生活境遇；另一方面，農民在城市中并不存在與市民同等的機會，他們在就業、求學等方面，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。這就使得我國社會一方面仍然有顯在的城鄉二元結構，另一方面還有一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網絡構成的空間和農民的關系網絡構成的空間這兩部分構成。這種潛在結構的存在從根本上影響著社會結構的和諧發展。很顯然，要打碎這種雙重結構，從制度上入手乃是關鍵之所在。要積極穩妥地推進戶籍制度改革，通過統一立法，消除戶口對農民流動的束縛，建立使農民和城市居民一樣享受同等國民待遇的戶籍制度。

七、構建和諧社會六條原則的內在聯系

黨的十六屆六中全會《決定》關于構建社會主義和諧社會“六個必須堅持”的原則，既各自獨立、不可或缺，又緊密聯系、彼此貫通，是一個有機聯系的整體。這六條原則都是我們黨長期以來促進社會和諧實踐經驗的科學總結。實現社會和諧、建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈奮斗的目標。在長期的革命、建設和改革實踐中，我們黨深刻地認識到：

（1）我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證；

（2）社會主義的根本任務是發展生產力，發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是科學的發展即經濟社會全面協調可持續的發展；

（3）改革發展是中國特色社會主義發展前進的成功之路，社會主義要保持強大的生命力，必須通過改革不斷完善自己，通過開放不斷發展自己；

（4）發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標，其中最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來；

（5）改革發展穩定是社會主義現代化建設過程中必須正確處理好的重大關系，其中，發展是目的,改革是動力，穩定是前提，任何一個方面出了問題，都會影響全局；

（6）建設中國特色社會主義，是在黨的領導下，我國各族人民實現自身利益、創造美好生活的共同事業，是億萬的人民群眾廣泛參與的創造性事業。

這六條原則分別從不同的角度體現了構建社會主義和諧社會的內在要求。第一條“必須堅持以人為本”，講的是工作的根本出發點和落腳點問題。堅持以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，是科學發展觀的核心，也是和諧社會建設的主線。第二條“必須堅持科學發展”，講的是工作方向問題。堅持科學發展，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，是科學發展觀的基本要求，也是構建社會主義和諧社會必須牢牢把握的正確方向。第三條“必須堅持改革開放”，講的是工作動力問題。改革開放是強國之路，也是

促進社會和諧的根本動力。第四條“必須堅持民主法治”，講的是工作保證問題。發展社會主義民主、健全社會主義法制，是構建社會主義和諧社會的內在要求和重要保證。第五條“必須堅持正確處理改革發展穩定的關系”，講的是工作條件問題。維護改革發展穩定的大局，是構建社會主義和諧社會的基本條件。第六條“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”，講的是領導核心和依靠力量問題。我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，是為中國最廣大人民謀幸福的和諧社會。必須堅持和諧社會建設為了人民，建設和諧社會依靠人民的原則。

八、為何構建社會主義和諧社會必須堅持科學發展

黨的十六屆六中全會《決定》提出構建社會主義和諧社會必須堅持科學發展，強調“切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展”。解決影響社會和諧的矛盾和問題最根本的是要靠發展，而且這個發展必須是科學發展。這是從我國長期以來維護和促進社會和諧的實踐中得出的寶貴經驗，也是在構建社會主義和諧社會的進程中必須始終牢牢把握的基本要求。發展是解決中國一切問題的治本之策，必須把發展作為促進社會和諧的根基。社會和諧在很大程度上取決于社會生產力的發展水平，取決于發展的協調性。我們必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。同時，更加注重解決發展中出現的不平衡問題，更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。我們要充分認識發展在促進社會和諧中的決定性作用，堅持通過發展促進社會和諧。我們講的發展是科學發展，是符合科學發展觀要求的發展，也就是轉入以人為本、全面協調可持續發展軌道的發展。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

九、構建和諧社會要切實解決的主要問題

首先，構建和諧社會必須堅持“人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體”的理念。人民是建設和諧社會的主體，是創造社會財富的主體。要激發全社會的活力，首先要善于引導和激發人民的創造力，要尊重人民的首創精神，尊重改革和發展的創新實踐，這是和諧社會的堅實基礎。政府的職能要轉到為市場主體服務，創造良好的環境上來。要把實現人民的利益最大化，實現共同富裕作為改革的最終目標，要建立人民利益的有效實現機制，使人民能分享改革和發展的成果。

其次，構建和諧社會必須解決體制性障礙。為了維護市場公平競爭，實現公平、公正和正義，防止權力“尋租”性腐敗，必須從體制源頭上解決行政性資源配置的權力市場化問題，嚴格限制行政權力介入的領域，并對權力運行進行有效的監督。政府對人民負責、“權為民所用”，是一切政府行為的根本出發點和歸宿。為防止政府隨意擴大權力、抑制公民和社會創新活動，要強調行政行為的法律授權，無論是投資領域的選擇，還是行政審批的設定，都要求有明確的法律規定。要確立政府只能做法律(法規)規定范圍內的事情的理念。

第三，構建和諧社會必須強化政府的公共服務職能，大力減少政府直接干預微觀主體的行為。明確政府公共職能，主要是在非市場領域或市場本身無力調節的領域充分發揮政府作

用。一是制定和完善市場規則，打破行政性壟斷，消除產權歧視，強化產權保護。致力于創造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環境；二是協調經濟發展與社會發展的關系，加強公共基礎設施建設、義務教育、科技基礎研究、生態和環境保護，為社會提供市場機制所不能提供的公共產品和服務；三是完善收入分配職能，在完善分稅制、企業和個人所得稅基礎上，建立和健全規范的對貧困地區和貧困人口的轉移支付制度，完善政府社會保障的基礎平臺，發展社會福利事業，逐步形成較為完整的多層次的社會保障體系，努力實現社會的公正、公平和正義；四是完善政府行為的監督機制，公共權力要透明，通過建立和完善信息公開發布制度，提高市場主體依據政策信息自主決策的能力。

第四，構建和諧社會必須堅持社會治理的法治化。隨著改革的不斷深入。利益多元化和思想觀念多樣化，成為不可避免的現象。因此，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一，推進科學執政、民主執政、依法執政，全面建設社會主義政治文明。當前尤其要抓緊建立利益協調機制和利益表達、對話機制，防止和化解社會利益關系的失衡和矛盾；逐步有序地擴大公民參與社會治理的空間。引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求，處理好各種利益關系，使公民在參與社會治理的過程中建立新的和諧關系。同時，要特別關注弱勢群體的利益，這是建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的不可缺少的條件。