第一篇：論義務教育與社會主義和諧社會建設

內容提要：百年大計，教育為本。我國義務教育歷經五十 多年的發展，取得了階段性的成功，但也隱藏著與構建社會主義和諧社會不相適應的矛盾和問題。全面推進義務教育，創建和諧教育，是構建社會主義和諧社會的基礎和必由之路。

2004年10月，黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大歷史任務，明確和諧社會 將是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業作出的重大戰略舉措，是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民 群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社 會奮斗目標的必然要求。在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，教育扮演著十分 重要的角色。和諧教育是和諧社會的重要基石。本文主要通過對我國義務教育歷史進程的回顧，對義務教育現存問題的反思，淺析如何全面推進義務教育，構建社會主義和諧社會。

一、義務教育促進了社會主義和諧發展

從新中國誕生的第一天起，共和國就把提高民 族 素質，普及義務教育作為自己義不容辭的責任。五十多年過去了，普及義務教育取得了巨大的成績，中國教育發生了翻天覆地的變化，為構建社會主義和諧社會奠定了一定的基礎。

義務教育在曲折中前進。從新中國成 立到“文化大革命”結束，義務教育在曲折中探索前進。1949年新中國成立時，全國學齡 兒童入學率僅為20%，人口中文盲和半文盲占80%以上。為了實現迅速普及初等教育目標，1951年10月，政務院頒布《關于改革學制的決定》，將工農速成學校、業余學校、識字學 校等正式納入學校系統，重點加強工農干部教育、技術教育和小學教育，形成工農速成教 育、成人業余教育和正規教育三足鼎立之格局。1952年，全國學齡兒童入學率已達49.2%，小學畢業生升學率高達96%。1956年1月，面對國內經濟的良好發展態勢，教育部印發的 《十二年教育事業規劃綱要》提出，“七年內在全國基本上普及義務教育”。當年9月，黨的八大政治報告中將受教育時間延長為12年。那時，基礎教育對于廣大農村基本上是免 費的，我國的普及義務教育取得了可喜的巨大的進步。1964年，毛澤東發表著名的甲辰談 話，對農村教育沒有受到足夠重視提出批評。在“文革”中，大批知識分子和知識青年下 放到農村，農村學校大量設立，民辦教師也大量出現，教育資源由城市流向農村，使大規 模的農村教育成為可能，中小學教育反而在一定程度上得到普及。1976年，農村學齡兒童 入學率達到97.1%，小 學畢業生升學率達到94.2%。這一時期的義務教育盡管教育質量存在較突出的問題，但它實現了大多數人上學的愿望，為消除文盲半文盲，提高全民整體素質發揮了積極作用。

義務教育走向法制化。義務教育的基 礎性作 用在社會主義建設中不斷凸顯，義務教育立法成為現實，義務教育和諧發展邁出了重要一步。1977年，鄧小平剛復出就自告奮勇主管教育工作。提出要“尊重知識，尊重人才” ?，指出“不抓科學、教育，四個現代化就沒有希望，就成為一句空話” ?。此后，教育問題備受關注。1980中共中央《 關于普及小學教育若干問題的決定》要求，“必須逐步地提高教育投資的比重，改變教育 經費過少的狀況。”提出“在八十年代，全國應基本實現普及小學教育的歷史任務，有條 件的地區還可以進而普及初中教育”。1982年，“普及初等義務教育”被寫進了新修改的 《中華人民共和國憲法》。1985年5月，改革開放后的第一次全國教育工作會議召開，鄧 小平在這次會上發表了《把教育工作認真抓起來》的著名講話。鄧小平強調指出：“現在 小學一年級的娃娃，經過十幾年的學校教育，將成為開創 二十一世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學抓起，這是有戰略眼光的一著。如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。” ? 在這次會議上，中共中央作出了《關 于教育體制改革的決定》，義務教育變成了9年：“現在我們完全有必要，也有可能把實 行九年制義務教育當作關系民族素質和國家興旺發達的一件大事突出地提出來”，明確地 提出了在全國有計劃、有步驟地普及九年義務教育的任務，要求“把發展基礎教育的責任 交給地方”，中小學教育實行“地方負責，分級管理”。1986年4月，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實施九年義務教育，規定于當年7月1日開始實施；將教育經費“兩個增長” ? 寫進該法，確保教育經費的投入。《義務教育法》是中國歷史上第一部普及義務教育的法律，它的頒布和實施開創了中國教育史的新紀元，使我國教育事業從此走上了依法治教的軌道，成為依法治國的重要內容。

義務教育取得階段性成果。《義務教 育法》的出臺，大大推進了我國普及義務教育的進程。1987年黨的十三大提出：“把發展 科學技術和教育事業放在首要位置，使經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的 軌道上來”。1992年，黨的十四大明確提出“必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力 提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化建設的根本大計”，并確定 了將“到本世紀末，基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲”（以下簡稱“兩基”）的重要目標。1993年出臺的《中國教育改革和發展綱要》正式將“兩基”作為我國20世紀90年代的義務教育發展的具體目標，教育經費“兩個增長”增加為“三個增長” ?，并提出到20世紀末國家財政性教育 經費支出占國民生產總值的比例達到4％。1995年3月，全國人大頒布的《中華人民共和國 教育法》又以法律的形式將教育經費“三個增長”固定下來。1997年，黨的十五大站 在時代和歷史高度，把實施“兩基”作為落實“科教興國”和“可持續發展”戰略的重要組成部分，再次提出要“發揮各方面積極性，大力普及九年義務教育，掃除青壯年文盲”。2000年底，國家宣布如期實現普九目標，全國平均“普九”人口覆蓋率為85％。

至此，教育規 模最大，受教育者最多的義務教育取得了階段性勝利。它的 普及擴大了適齡兒童受教育的機會，提高了整個民族的文化素質，為培養創新型人才奠定了良好的基礎，加快了我國從貧困走向小康的進程，為構建社會主義和諧社會創造了條件。

二、構建社會主義和諧社會，義務教育任重道遠

盡管我國到2000年已經 從總體上基本實現“普九”達標，2002年年底，全國實現 “兩基”的縣及縣級單位已達2598個，人口覆蓋率達到90％以上。但各省區的義務教育普及率差距很大，發展極不平衡，這與構建社會主義和諧社會不相適應，主要體現在：

教育經費投入不足。經費短缺一直是 束縛我國教育事業發展的“瓶頸”問題，也束縛著我國人才戰略的實施。雖然教育經費的 “兩個增長”早已寫入《中華人民共和國義務教育法》，1993頒發的《中國教育改革和發 展綱要》也提出到20世紀末使國家財政性教 育經費支出占國民生產總值的比例達到4%，然而這么多年過去了，4%的目標至今沒有實現。為逐步改變教育投入相對較低的現狀，中央于1998年出臺了“1個百分點”政策 ?，到2002年全國財政性教育經費占GDp 的比例為3.41%，是自1989年對此指標進行監測以來的最高水平，但是這個比率仍遠低于 聯合國規定的、發展中國家應達到的6％的標準。根本原因在于教育經費的增長沒能與財 政收入增長相同步，更沒有做到政府教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，國家對 教育的投入比例不協調。以2000年為例，國家財政收入比1995年增長了114.4％，而對教 育經費撥款的增長是102.9％，這遠不能體現教育的戰略重點地位和科教興國戰略的貫徹。不僅如此，我國教育經費占GDp的比例在此后連續三年呈下降趨勢。《2004年全國教育 經費執行情況統計公告》顯示，2004年我國國家財政性的教育經費占GDp的比例為2.79%，與上年公布的3.28%相比，減少了0.49個百分點；我國是用占世界0.78%的教育經費培養著 占世界近20%的中小學生。同時教育投入內部比例不協調，以“九五”期間為例，財政預 算內教育經費對普通高校撥款增長最快，增幅為155.8％；對普通高中的撥款增 幅為123.9％；對義務教育的撥款增幅僅為98％，明顯低于高中和普通高校的增幅。投入不足使我國義務教育存在比較嚴重的問題，老百姓也為支撐教育付出了極高的費用。

教育不公平現象突出。接受教育是現 代社會公民的基本人權，教育公平是社會公平的基礎，是構建社會主義和諧社會必須要解 決的問題。當前，教育不公平的現象，主要體現在城鄉之間、區域之間義務教育發展的差 距不斷拉大，農村教育薄弱的狀況沒有得到根本轉變。貧困的農村地區，在義務教育投入 嚴重不足的情況下，無論從數量上還是質量上來說，都無法給學齡兒童提供公平的學習機 會。據公開資料顯示：2000年以前農村義務教育財政投入缺口已在1000億元以上。農村義 務教育經費缺口的擴大，導致全國農村每年大約有100萬左右名兒童不能入學，失學率也 居高不下，農村孩子沒能享有公平的受教育權。另一方面：城鄉教育條件差距較大。一是 師資水平相差大，據《中國教育事業統計年鑒》（2001）數據，2001年全國，小學專任教 師學歷合格率城市為98.3%，農村為96%；初中專任教師學歷合格率城市為92.3%，農村為8 4.7%，學歷比例懸殊更大。二是 農村中小學危房問題，硬件實施不足和落后等，使城鄉教育質量存在很大差異。截至2002年，還有372個縣沒有實現“兩基”目標，它們都集中在條件惡劣的西部農村地區。

素質教育實施不徹底。素質教育，是 以提高學生全面素質為目的的教育活動，使學生德、智、體、美、勞等方面得到全面發展。1993年《中國教育改革和發展綱要》提出“中小學要由應試教育轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生、全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能、身體心理素質，使學生生動活潑地發展。”時至今日，素質教育尚未得到真正落實，這與對素質教育的 認識，教育觀念，教育內容和人才培養模式未能適應現代化建設和提高國際競爭力的需要 直接相關。師生關注的掌握多少個知識點，背了 多少個概念和公式，考了多少分，這不是義務教育的目的，也不是建設社會主義和諧社會所需要的。素質教育必須實現人的全面、和諧發展，只有這樣才能實現全社會的和諧發展。

三、全面推進與社會主義和諧社會相適應的義務教育

和諧社會離不開人的和諧，離不開教育的和諧，義務教育是教育整體工程的基石，全面推進與社會主義和諧社會相適應的義務教育成為今后很長一段時間內義務教育的目標。

社會主義和諧社會需要和諧義務教育。和諧，是全 體人民的共同理想追求，是 中國社會主義現代化建設的主旋律。建設社會主義和諧社會的核心問題是培育高素質的人，人與社會是統一的，是歷史的創造者，人的綜合素質的高低決定著和諧社會的和諧程度。構建社會主義和諧社會需要與之相應的和諧教育、和諧的義務教育。首先，保證公民接受基礎教育，特別是義務教育機會均等是人民群眾最基本的要求。義務教育是教育中的基礎，它向所有適齡兒童 提供均等的學習、發展機會，是實現個人和社會和諧發展的最佳時期。社會主義和諧社會 所倡導的教育公平，教育均衡主要體現在這個階段，教育和諧也是主要體現在這個階段。其次，構建社會主義和諧社會人的素質面臨著嚴峻挑戰：國民科學文化素質偏低，勞動力 知識結構重心偏低，這就要求黨和政府必須堅持教育優先發展戰略。以提高整個中華民族 的文化素質，使未來的社會主義建設者們都具備最起碼的科學文化知識為目的的義務教育，是教育優先發展的具體體現，是解決巨大人口壓力向人力資源轉化的最有效途徑。義務 教育對社會主義和諧社會建設的重要性 遠遠大于其他階段教育。和諧義務教育應該是和諧的教育、公平的教育、誠信與法制的教育、以人為本的有效的教育。這理應成為全社會的共識。它的實現需要全社會共同的努力。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

政府應擔負起構建和諧義務教育的歷史重任。全面推進和諧義務教育，要求以人為本，公平公正。面對義務教育投入不足和義務教育機會均等等問題，政府應堅持以人為本，切實擔 負起歷史責任。可喜的是，新一屆政府在這方面作出了不懈努力。2003年9月，國務院召 開了建國以來的第一次全國農村教育工作會議，作出《國務院關于進一 步加強農村教育工作的決定》，明確了農村教育在教育工作中“重中之重”的戰略地位，提出到2007年，爭取全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都能享受到“兩免一補” ?，努力做到不讓學生因家庭經濟困難 而失學；西部地區普及九年義務教育人口覆蓋率要達到85％以上，青壯年文盲率降到5％ 以下。2005年12月23日溫家寶總理主持國務院常務會議，專題研究農村義務教育問題，發 出《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》。主要內容：

（一）從2006 年開始，全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費，2007年擴大到中部和東部地區 ；對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

（二）提高農村義務教育階段中 小學公用經費保障水平。

（三）建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，校 舍維修改造所需資金，中西部地區由中央和地方共同承擔，東部地區主要由地方承擔，中 央適當給予獎勵性支持。

（四）鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。按照國務院深 化農村義務教育經費保障體制改革的要求，在今年開學初，西部地區農村義務教育中小學 生全面免除學雜費。這是解決農村義務教育經費瓶頸的根本之策，也是一項惠民、利民的 大政策。與此同時，《義務教育法》也在修訂之中，修訂后的《義務教育法》將進一步推 進教育公平，更充分的體現以人為本的思想。《2020年中國教育發展綱要》起草工作已經 全面啟動。這是又一個中長期的教育發展規劃，將圍繞十六大提出的全面建設小康社會的 目標，謀劃發展、規劃未來。將體現民主決策、科學決策，更好地研究解決關系教育全局 和人民群眾關心的重大問題，包括不少與義務教育相關的問題。如，在發展社會主義市場 經濟和對外開放的環境下，如何培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人；如何 適應時代發展的要求深入推進素質教育，促進學生德智體美等方面全面發展；隨著財政體 制改革的深入，如何解決好教育 投入；在城鄉和區域經濟社會發展有很大差距的條件下，如何促進教育的公平公正；如何更加充分地發揮教育在建設社會主義和諧社會中的重要作用等等，辦好讓人民滿意的教育。

提高義務教育質量，為社會主義和諧社會培養合格人才。抓質量就是要切實抓好素質教育。作者認為，實施好素質教育，首先要堅持以人為本。做到德育先行，使學生有良好的道德品質；以育 人為本，以學生為主體，調動師生的主動性、積極性和創造性，教師眼中無“差生”，讓 其“天生我才必有用”，彰顯學生個性，培養他們對知識的理解、運用能力，提高學生的 創新精神、創新能力和實踐能力。二是教學教材內容要與時俱進。義務教育要最大限度地 為構建社會主義和諧社會服務，應重新重視國學價值，如單獨開設以《三字經》、《曾廣 賢》等為內容的道德修養課，以加強對學生思想、道德、倫理的教育。書中的鄰里、父子、兄弟、姊妹等人際關系和諧融洽，對樹立和諧社會道德觀有十分重要的作用。三是要營 造推進素質教育的良好環境。改革和完善選才制度，通過學校、家庭、社會的共同努力，使素質教育走向全社會。要愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生自主學習，獨立 思考，保護學生的探索精神、創新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦 和潛能的充分開發創造一種寬松的環境。四是適當延長義務教育年限。義務教育年限的長 短，是培養人的素質高底的表現。目前許多國家已實現了12年義務教育，朝鮮也實現11年 免費義務教育，義務教育年限延長正為越來越多的國家重視并實踐。當前，我國正全力構 建社會主義和諧社會，急需一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律 的，獻身我國社會主義事業的建設者和接班人，且國力已具備，完全可以先在部分條件成熟的地區試行“9+3”義務教育，然后再推廣，以保證社會主義和諧社會建設順利進行。

搞好義務教育，提供公平的受教育機會，使得社會通過人的綜合素質提高而變得更加和衷共濟、和睦相處、和諧有序，是時代賦予義務教育 的使命，也是構建和諧教育根本的目的，只有人的綜合素質提高了，人全面發展了，社會主義政治經濟文化才能更快更好的發展，構建社會主義和諧社會的理想追求才能真正實現。

第二篇：論社會主義和諧社會

論社會主義和諧社會

十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題。“和諧社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認識上的一大飛躍。構建社會主義和諧社會要求把治國理政的視野拓展到經濟、政治、文化、社會和人的發展各個方面，并運用經濟、行政、法律、政策和道德等手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。和諧既包含穩定、協調，又高于穩定、協調，它是穩定和協調的本質與核心；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，它是動力機制與平衡機制的統一；既體現公平，又促進效率，它是公平和效率的統一；既是一種價值目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，它是價值目標和社會歷史過程的統一。所以，社會主義和諧社會是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進的社會。

構建社會主義和諧社會的提出，表明中國特色社會主義事業的總體布局已經更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這是對馬克思主義關于社會主義建設理論的創

新，體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了全面建設小康社會和落實科學發展觀的實踐要求。在實踐中構建社會主義和諧社會，要正確認識和處理好幾個涉及全局的重大關系，提高激發社會創造活力、管理社會事務、協調利益關系、處理人民內部矛盾、開展群眾工作、維護社會穩定的本領。從理論上看，反映事物內在聯系，體現事物本質特點的關系也就是規律。從實踐上看，把握了客觀規律就能更好地推進社會主義和諧社會的建設。

構建“和諧社會”問題并不只是我國面臨的獨特課題。事實上，從世界現代化的歷史進程看，解決社會和諧問題是所有市場經濟國家的經濟社會發展到一定階段時都必然面對的課題。建設和諧社會涉及到多方面的關系，在我國目前情況下，其基本含義是在市場經濟條件下形成一種各盡所能、各得其所而又和諧相處的利益格局。和諧是和而不同，將和諧社會作為社會主義現代化建設的目標之一，意味著對利益差異的承認，因為沒有差異，就談不上和諧。從邏輯上說，和諧社會就是社會在差異基礎上所達成的和諧狀態。

社會的和諧，是全體社會成員共同進步，是各地區、各區域共同發展，是每一項事業可持續發展。讓人和社會都和諧，讓社會與人齊發展。

和諧是人對自身與社會、自然的進一步認識，其實溝通也是和諧的一個組成部分。和諧是民族文化的一部分，儒家的“仁愛”、“仁義”，墨家的“兼愛”、“非攻”，道家的“雞犬相聞，老死不相往來”，以及陶淵明的《桃花源記》等傳統文化中，都蘊涵著和諧的思想。一個中學生要想真正體味和諧，就要先從體驗社會和人生開始。

那么，該怎樣構建社會主義和諧社會呢？

（一）首先，要大力宣傳和落實科學人才觀

著力營造起尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。好的社會氛圍猶如陽光雨露，對人才的成長具有極其重要的促進作用。和諧社會的一個重要特征，就是充滿活力，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，使人們的創造能力得以充分發揮出來。為此，形成人人可以干事、人人能夠干事、人人干得成事的觀念。只要通過積極的努力和創造、為社會作出了積極的貢獻，象這樣的人，就應該受到社會的尊重和肯定。與此同時，還要牢固地樹立“惜才如金、用得其時、用得其所”的思想，用真心來留住人才。

（二）其次，要建立健全相關制度

為人才脫穎而出創造良好的體制環境。造就千百萬高素質人才隊伍，抓好制度建設是關鍵。要建立科學合理的獎勵制度，能夠培養人才、發現人才和科學評價人才，使人們的創造成果和社會貢獻得

到社會的尊重。特別要為人才發揮作用搭建舞臺，建立健全保障機制。要制定和落實必要的優惠政策，為人才干事和創業搭建良好的平臺。與此同時，還應主動為他們解除后顧之憂。要加強知識產權的保護和成果轉化，使人才的創造成果得到有效的保護和合理利用。要健全人事仲裁制度，使人才的引進、流通、培養、使用等有法可依。要建立領導干部人才工作責任制，明確領導干部在人才培養、選拔、使用中的職責。總之，要以優越的環境留住人才。

（三）再者，要充分發揮市場在人才配置中的基礎性作用

促進人才合理流動。和諧社會應是人才資源能夠得到有效配置的社會，要充分發揮市場在配置人才資源中的基礎性作用，通過建立健全人才市場促進人才合理地有序流動。與此同時，也要充分發揮好政府的調控作用，通過制定規劃、政策引導、提供服務、加強管理等方式，指導和調控人才的流動和配置。這樣可以防止人才工作中的無序和混亂情況發生，以確保將每位有才之士能真正的用在刀刃上，并發揮其價值的作用。

（四）最后，要堅持好黨管人才原則

不斷提高黨領導人才工作的水平。培養和選拔構建和諧社會的千百萬人才，必須加強黨在人才工作中的領導作用，堅持黨管人才的原

則，做到管宏觀、管政策、管協調、管服務。其重點應放在制定好政策，整合資源，營造良好的環境工作中，努力開創用事業造就人、用環境凝聚人、用機制激勵人、用法制保障人，構建和諧社會人才工作的新局面。

綜上所述，構建社會主義和諧社會，離不開人才的支撐，更離不開高素質人才支撐。抓好對人才的培養、選拔和使用，不僅是黨和政府的責任，也是各級各部門領導的責任。因此，只能重視，不能忽視。只有在全社會中形成了尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，才能使無數的有才之士更好的發揮出巨大的作用，在大膽地展示才華的同時，使他們在為促進經濟發展和構建和諧社會中作出應有的更大貢獻。

第三篇：論社會主義和諧社會

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摘要：社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統文化底蘊。中國歷史與傳統文化中的和諧思想，為我們今天構建社會主義和諧社會提供了豐富的思想文化資源，提供了深厚的歷史文化背景。社會主義社會的根本和諧是社會主義社會基本矛盾的和諧。社會主義和諧社會，應當是人與自然和諧發展的社會，應當是物質文明、精神文明、政治文明和諧發展的社會，應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，應當是穩定有序的社會，應當是公正、平等的社會。

關鍵詞：社會主義和諧社會執政能力和諧

加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是黨的十六大提出的加強和改進黨的建設的重大戰略課題。2004年9月19日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》系統闡明了加強黨的執政能力建設的一系列重大問題，是中國共產黨歷史上第一個關于加強黨的執政能力建設的綱領性文件，是新世紀、新階段推進黨的建設新的偉大工程、開創中國特色社會主義偉大事業新局面的行動指南，是馬克思主義黨建學說的光輝文獻。

《決定》提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。”十六大報告提出，全面建設小康社會，就要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。四中全會《決定》據此提出的社會主義和諧社會是一個很重要的新概念。這一概念的提出，使我國社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這既體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，歸根到底體現了我國經濟社會發展進入了一個非常關鍵的發展時期的要求。[1]《決定》將“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為加強黨的執政能力建設的主要任務之一，這是黨的建設理論的重要創新。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統文化底蘊。追求、崇尚和諧，是中國文化的基本精神之一，是中國哲學的根本范疇，也是中國古代重要的社會、政治理念。《易傳》高度贊美并極力提倡和諧思想，提出了“太和”的觀念。北宋思想家張載指出：“太和所謂道，中涵浮沉、升降、動靜相感之性，是生氤氳相蕩勝負屈伸之始。”(《正蒙·太和篇》)道是中國傳統哲學的最高范疇。在張載這里，“太和”便是道，是最高的理想追求，即最佳的整體和諧狀態。但這種和諧不是排除矛盾、消彌差異的和諧，而是存在著浮沉、升降、動靜、相感、氤氳、相蕩、勝負、屈伸等對立面的相互作用、相互消長、相互轉化的和諧。因此，這種和諧是整體的、動態的和諧。正是這種整體的、動態的和諧，推動著事物的變化發展，推動著社會歷史的進步與發展。

西周末年，周幽王的太史伯陽父(史伯)在議論周朝興亡這一重大政治問題時，提出了“和實生物”的著名論斷

。他說：“和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而萬物歸之。若以同裨同，盡乃棄矣。”(《國語·鄭語》)史伯是第一個對和諧理論進行探討的思想家，他區分了“和”與“同”的內涵及其作用。不同事物之間彼此為“他”，“以他平他”是指各種事物的配合與協調。所謂“和”的基本含義是指各個不同的對立面相互配合、統一而達到的平衡狀態。“和”才能

產生新事物。所謂“同”的基本含義是指只有某一面的自我同一，即把相同的事物放在一起，就只有量的增加而不會產生質的變化，就不可能產生新事物，事物的發展就停止了。孔子進一步豐富了“和”的內涵，他說：“君子和而不同，小人同而不和。”(《論語·子路》)和諧是宇宙和萬物生存的基礎和發展的規律，也是做人的原則和人生應當追求的目標。

孔子的學生有子(公元前518—？)提出了“和為貴”的思想。“有子曰：‘禮之用，和為貴。先王之道，斯為美，小大由之。有所不行，知和而和，不以禮節之，亦不可行也。’”(《論語·學而》)孔子及其學生所說的“和”，既是一個哲學范疇，又是一個倫理道德的標準和社會治理的標準。孔子認為真正的和諧必須有嚴格的原則規范，并提出了“中庸”觀，主張“和”與“中”。儒家主張，施政使民，貴乎“執中”；天地萬物，貴乎“中和”；君子言行，貴乎“中庸”。《周易》說：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞。首出庶物，萬國咸寧。”(《周易·乾·彖辭》)意為天體按照自己的運行規律運動變化，公正無私地對待各種事物的生命，保持著完滿的和諧，這一切都是以有利萬物的正常生長為前提的。天道超然于萬物之上，保證大自然的和諧和萬國的安寧。子思認為，“中和”是天下萬物存在的依據，是天下萬物規律的體現。子思說：“中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”(《中庸》第1章)賈誼說，“剛柔得道謂之和”(《賈子·道術》)，稱“和”為剛柔結合之道。中國哲學從遠古到宋明理學以下，講陰陽之道，講天人之道，講道的休用，都是貫穿著一種中正、均衡、和諧、和合、和平精神的。周敦頤說：“中也者，和也，中節也，天下之達道也，圣人之事也”。(《通書·師第七》，《周子全書》卷8)程頤說：“若至中和，則是達天理。”(《河南程氏遺書》卷15，《二程集》，第160頁)司馬光說：“茍不能以中和養其志，氣能浩然乎！”(《溫國公文集》卷4)朱熹說：“但能致中和于一身，則天下雖亂，而吾身之天地萬物不害為安泰。而不能者，天下雖治，而吾身之天地萬物不害為乖錯。其間一家一國，莫不然。”(《中庸或問》第1章)王陽明說“天理亦有個中和處”(《傳習錄上》)。戴震說：“中和，道義由之出。”(《原善下》)先哲們的這些話，對中國文化、中國哲學影響很大，構造了中國文化、中國哲學的基本精神，并對中國的政治思想產生了重大影響，使和諧思想成了治國安民的根本法則與根本哲學。只有以和諧、均衡、中和、公正為本，才能均調天下，才能和樂人民，才能使國家強盛、人民富裕。[2]

中國共產黨和中華人民共和國的偉大領袖毛澤東非常善于從中國的優秀傳統文化中吸收思想文化資源并進行創新。今天，以胡錦濤為總書記的黨中央在《決定》中提出“構建社會主義和諧社會”的宏偉目標，是從中國的優秀傳統文化中吸收了思想文化資源并進行了創新的戰略思想。中國歷史與傳統文化中的和諧思想，為我們今天構建社會主義和諧社會提供了豐富的思想文化資源，提供了深厚的歷史文化背景。

把不斷提高構建社會主義和諧社會的能力作為黨的執政能力之一，是十六屆四中全會提出的重大戰略任務，說明黨中央對建設社會主義和諧社會是高度重視的。提高構建社會主義和諧社會的能力，是我國社會發展的必然要求，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是加強黨的建設的必然要求，是黨的性質和宗旨的具體體現，是黨作為執政黨的主要職責。

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第四篇：論社會主義和諧社會的建設

論社會主義和諧社會的建設

——從改善民生角度說起

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。基于這一理想，黨的十六大報告明確把建設社會主義和諧社會列為全面建設小康社會的重要目標，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位。

在構建社會主義和諧社會的過程中，有一個問題顯得既十分突出又尤為迫切，那就是民生問題。（改善民生和和諧社會的關系）

黨的十七大報告明確指出：社會建設于人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，促進社會公平正義，推動建設和諧社會。

由此可見，改善民生是建設社會主義和諧社會的必要前提。只有民生問題得到解決，人民的物質文化需求才會得到滿足，才能全身心地投入社會主義和諧社會的建設當中。那么，如何發展/改善民生？細化到細節上我們應該在哪些方面做出改進？我認為其，應該積極解決好教育/就業/收入分配/社會保障/醫療衛生/和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題。

第一，應該做到優先發展教育，建設人力資源強國：全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先；優化教育結構，堅持按照教育發展規律和經濟社會發展需要，優化教育資源配置；推進教育改革創新，更新教育理念，著眼于構建現代國民教育體系；堅持教育公益性質，加大財政對教育的投入，規范教育收費；

第二，應實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業：千方百計增加就業崗位，鼓勵自主創業，推進就業體制改革創新，規范協調勞動關系；

第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入：堅持完善分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，并提高勞動報酬在初次分配中的比重；加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局；

第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活：完善基本養老保險制度，完善基本醫療保障制度，完善最低生活保障制度，發展社會救助與慈善事業，積極發揮商業保險的補充作用，采取多種方法充實社會保障基金，并把解決住房問題放在重要位置；

第五，建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平：加快推進醫療衛生事業改革和發展，深化醫療衛生管理體制、醫療機構運行機制，建立國家基本藥物制度，堅持計劃生育的基本國策；

第六，完善社會管理，維護社會安定團結：推進社會管理體制改革創新，妥善處理人民內部矛盾，重視社會組織建設和管理，強化安全生產管理和監督，健全社會治安防控體系。

加快推進以改善民生為重點的社會建設的基本要求是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障醫療衛生等與人民利益息息相關的問題，努力使人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、社會主義建設才算是取得了真正進步與長足發展。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全黨全社會的不懈努力。改善民生，道路艱巨而又繁重，但確實是社會發展與進步的必經途徑。相信在黨的帶領下，上述目標都會逐步得以落實，人民生活富足安定，社會主義和諧社會的偉大藍圖最終得以實現。

第五篇：論關于構建社會主義和諧社會

論關于構建社會主義和諧社會

摘要：實現社會和諧，建設美好社會是中國共產黨在內的馬克思主義政黨的不懈追求和奮斗目標。我黨在十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位。而在構建社會主義和諧的道路上我們必須堅持以人為本，必須堅持科學發展觀，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，更為重要的是必須堅持中國共產黨的領導。

關鍵詞：社會發展規律 和諧社會 社會主義 中國共產黨

引言：隨著我國經濟的不斷發展，由社會主義經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義的總體布局開始形成，為了適應這個布局，我們黨中央提出構建社會主義和諧社會的目標和任務。而為建設中國特色的社會主義，我們為什么要構建社會主義和諧社會，如何全面把握社會主義和諧社會的科學內涵，如何構建社會主義和諧社會，這些問題都是我們亟待解決的。

一、社會主義和諧社會的來源

（一）中國傳統和諧思想

人類始終向往著和平和發展，在我國歷史上就有著很多和諧思想的產生。從孔子的“以和為貴”到孟子描述的一種“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的一片安寧祥和的社會現狀看來，反映了我國人民對和諧社會的追求由來已久。荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一

致，增大力量。中國傳統文化中有各種和諧社會的理想，而最具代表性的是“小康社會”和“大同社會”。“小康社會”指一種生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會，而更高級的社會則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。

（二）西方和諧思想

而在西方，也有不少學者提出了蘊含社會和諧的思想。西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為一個哲學范疇。赫拉克利特在肯定和諧價值的基礎上提出“對立和諧觀”，認為自然是從對立的東西產生和諧，而不是從相同的東西產生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會領域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點，提出統治者、軍人和勞動者三個等級應各司其職、互不干擾、都有節制，這就是“理想國”。亞里士多德則認為，一個國家的政權應該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協調貧富兩個階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實現社會的穩定與和諧。16世紀后，隨著生產力的迅速發展，社會出現貧富分化嚴重、階級矛盾突出、政治秩序混亂和社會生活極不和諧等現象。這種混亂的社會狀態使一些思想家提出反對資本主義、向往理想社會的空想社會主義。空想社會主義者圣西門和傅立葉把他們設計的理想制度稱為“和諧制度”。在馬克思主義之前的空想社會主義，法國空想社會主義者傅立葉的《全世界都知道》提出過“和諧制度”必將取代現存的資本主義制度。英國空想社會學者也曾提出過“新和諧”一詞。而馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學的社會主義美好藍圖，指明了實現美好社會思想的正確途徑。

二、什么是社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是我們人類從古至今、從西方到東方都一直追求的一種社會的平等、安定、和諧，一個經濟、政治、文化和社會協調發展，物質文明、政治文明、精神文明共同進步的社會。社會主義和諧社會有廣義和狹義之分。與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設相并列的社會主義和諧社會建設，這是狹義的。包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設在內的社會主義和諧社會建設，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、民主政治、先進文化既是并列關系，又是包含關系。

從社會學角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運

行和協調發展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉村、東中西部不同區域、人和自然、國內發展和對外開放等關系良性互動和協調發展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應該是一個體現社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發展產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協商、自由發展的社會；一個人民群眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現在社會主義社會的經濟、政治、文化、社會生活等領域，它是社會主義本質的體現。

三、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會的內涵十分豐富。胡總書記指出：“根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗,根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”我國社會主義制度的確立,為構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。我們所要建立的和諧社會應是體現社會主義本質的、現代的、新型的和諧社會。

第一，社會主義和諧社會是充滿發展活力的社會。社會活力是社會進步、協調、和諧的基礎和條件。社會活力不斷增強,是現代社會的重要標志。社會活力包括三個層面：一是社會主體的活力,表現為人的能動性、積極性、創造性的充分發揮;二是作為社會生產和生活直接構成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環境的改善,新的知識、思想、文化的形成與創造等;三是社會生產、生活的方式和機制所具有的活力,能夠實現社會系統的自我延續、自我調控、自我更新并發揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提,統一構成社會生存與發展的動力。

第二,社會主義和諧社會是促進公平和正義的社會。我國的改革和發展進入了關鍵時期。在經濟體制轉軌的過程中,隨著市場經濟的發展,社會結構的變動,利益關系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。目前,我國經濟社會生活中存在的比較突出的公平問題主要表現在：

一、部分社會成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內部的利益矛盾錯綜復雜。在發展社會主義市場經濟過程中,把發展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現地區之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內,尤其要消除產生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應當繼續鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應當堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時,還要加強社會調控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步走上富裕的道路。

三、如何構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

總之和諧凝聚力量，和諧成就偉業。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全社會在黨的帶領下長期堅持不懈的努力前進，黨和政府應該加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，把構建社會主義和諧社會的要求落到實處。廣大人民群眾應以積極熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設之中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。