第一篇：論構建社會主義和諧社會

論構建社會主義和諧社會

提綱：

1、社會主義和諧社會的科學內涵

2、構建社會主義和諧社會的重大意義

3、構建社會主義和諧社會的重大舉措

論構建社會主義和諧社會

班級：A1045姓名：白艷彪學號：1100702053

3摘要：新世紀新階段,在以胡錦濤同志為核心的黨中央領導下,提出建設社會主義和諧社會,即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是基于我黨密切黨群關系,鞏固執政基礎,完成執政任務,實現經濟社會和諧發展和人的全面發展做出的重大戰略之舉。

關鍵詞： 中國共產黨 社會主義 和諧社會

1、社會主義和諧社會的科學內涵

胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話全面分析了當前國際國內形勢和我們黨肩負的使命,深刻闡述了構建社會主義和諧社會的重大意義和馬克思主義關于社會主義社會建設的理論,明確提出了構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作,并就加強和改善黨對構建社會主義和諧社會各項工作的領導

提出了具體要求。講話對于推進社會主義和諧社會建設具有重要的指導意義。資本主義社會是片面發展和嚴重失調的社會，其中充斥著分配的不平等，存在著尖銳的階級對抗，其社會發展以犧牲工人階級及其他勞動人民的利益為代價。馬克思恩格斯深刻揭示了這種不平等、不和諧的根源在于資本主義社會的基本矛盾。他們在批判繼承前人、尤其是空想社會主義的基礎上，對和諧社會進行了探索。馬克思主義關于階級斗爭和自由人聯合體的理論，實質上是一種追求和諧社會的理論：代替資本主義社會的未來理想社會的本質特征，是消除階級對立和腦體差別，使人的自由而全面發展與社會發展和諧一致，是“在保證社會勞動生產力極高度發展的同時又保證每個生產者個人最全面的發展”，馬克思將其概括為“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件”。這表明，每個人自覺地將其能力自由而全面發展定向在促進人類社會發展這一目標上。在馬克思恩格斯看來，要改變工人階級生存和發展的命運，進而使社會發展與個人發展、人和人的關系達到和諧一致，在實踐上必須高度發展生產力，而且無產階級必須聯合起來并通過階級斗爭和無產階級革命來反對統治者。馬克思恩格斯通過對人類社會發展的一般規律和資本主義發展的特殊規律的研究，為工人階級以及每個人的解放和全面發展指明方向和道路。所以，社會發展與人的全面發展的和諧一致、人與人的和諧關系，是馬克思恩格斯關于未來和諧社會的核心思想，也是馬克思主義追求的根本價值目標。

列寧領導十月革命成功并建立了社會主義制度，使社會主義從理論變成實踐，從而為建設和諧社會提供了制度前提。列寧根據落后國家社會主義建設的規律，指出經濟文化落后的俄國要走向社會主義道路，首先必須從政治上通過無產階級革命奪取政權。但要建成社會主義這種新型的社會秩序，就必須從經濟、政治和文化全面協調發展方面，為這條道路提出完整的總體構想和行動綱領。然而，在后來蘇聯的社會主義建設實踐中，過于強調集中、統一、斗爭，忽視民主、人的個性、和諧發展，因而沒有從根本上真正解決好社會的和諧發展問題。

中國共產黨進一步繼承發展了馬克思主義和諧社會的思想。毛澤東根據中國社會主義建設的要求，提出了統籌“十大關系”和正確處理人民內部矛盾的思想，強調要形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。在中國特色社會主義建設進程中，鄧小平提出了“社會主義應消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕”，“穩定壓倒一切”，“兩手抓、兩手都要硬”，“要做到多方面的綜合平衡”等有關社會和諧的思想。江澤民根據我國經濟社會發展的新要求和我們黨所肩負的新任務，提出我們建設的小康社會是經濟、政治、文化和社會全面進步及物質文明、政治文明和精神文明協調發展的社會，是“民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的社會。

社會主義發展的歷史經驗表明，社會主義制度的優越性的顯現，不僅要靠較高的勞動生產率，而且要解決好社會與人的和諧發展問題。目前，我國經濟社會發展正處于矛盾容易凸顯的時期，由于改革的進一步深化，我國經濟社會發展面臨更加復雜的形勢。在復雜多變的國際形勢下，我們既要應對來自國際環境的各種挑戰和風險，又要做好構建和諧社會的各項工作，還要不斷鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力。在深入總結歷史經驗、全面分析現實情況和科學把握社會發展趨勢的基礎上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出構建社會主義和諧社會的戰略目標，進一步發展了馬克思主義的和諧社會理論。

二、構建社會主義和諧社會的重大意義

社會主義和諧社會要求把治國理政的視野拓展到經濟、政治、文化、社會和人的發展各個方面，并運用經濟、行政、法律、政策和道德等手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。和諧既包含穩定、協調，又高于穩定、協調，它是穩定和協調的本質與核心；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，它是動力機制與平衡機制的統一；既體現公平，又促進效率，它是公平和效率的統一；既是一種價值目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，它是價值目標和社會歷史過程的統一。所以，社會主義和諧社會是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進的社會。它具有以下五個層面的特征：

第一，社會主義和諧社會，是一個各盡其能并充滿創造活力的社會。改革開放和發展社會主義市場經濟為人民提供了各盡其能的舞臺，極大地激發著人們的創造活力。在這方面，我們黨從制度和政策上采取了一系列方法和措施：一是尊重勞動，即尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動;二是尊重知識、尊重人才;三是尊重創造，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定;四是形成與社會主義初級階段相適應的思想觀念和創業機制，即營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發。第二，社會主義和諧社會，是一個尊重人民訴求的社會。在各種創造活力競相迸發的同時，各個階層和群體也必然表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對于這些利益訴求，我們黨充分尊重，并積極整合他們的合理要求，努力凝聚他們當中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。

第三，社會主義和諧社會是一個各得其所的社會。尊重人民訴求必須做好“整

合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。其基本特征是，力求保持各種因素、力量以及各方面利益關系的協調與平衡，使公平和正義的理念得到體現。各得其所，指每一個社會成員按照一定的規范，能公正地得其所應得。公正是各得其所的本質，公正產生和諧，它是構建和諧社會的基礎。根據有的同志的觀點，各得其所主要包括一個社會能使社會成員各得其崗、各司其職、各守其則、各得其位和各享其成;各得其崗，就是人有其崗，而且使人的能力與崗位相匹配，得到合理配置;各司其職，就是社會成員要具有職業精神，能夠認同并恰當地承擔自己的職業角色和社會角色，在其職盡其責，做好本職工作;各守其則，就是每個社會成員要具有法律意識和誠信意識，自覺遵循社會規則、角色規范和規章制度，以及合法的公共秩序;各得其位，就是社會成員應根據能力和貢獻來獲得相應的職位和社會位置;各享其成，就是社會成員既能合理享受自己的勞動成果，使其付出能得到相應的尊重和回報，也能共享社會發展的成果。第四，社會主義和諧社會，是一個和諧相處的社會。只有使社會成員各得其所，才有可能使社會成員做到和諧相處，各得其所是和諧相處的前提條件，和諧相處是各得其所的結果。“和諧相處”，是我國改革開放和現代化建設進程中的一種必然要求。其基本特征是以各種關系的和諧來維持社會的穩定與秩序。從外延來講，和諧相處主要包括人和自然的和諧相處，人和社會的和諧相處，人和人的和諧相處，人和組織的和諧相處，人自身內部各要素的和諧相處。而人和人的和諧相處，又主要包括黨和人民的和諧相處、干部和群眾的和諧相處、黨員干部之間的和諧相處、社會階層之間的和諧相處、個人和他人之間的和諧相處、家庭成員之間的和諧相處、民族之間的和諧相處、代際之間的和諧相處等。這里，干部和群眾之間的和諧相處是根本，社會階層之間的和諧相處是關鍵，家庭成員之間的和諧相處是基礎。從內涵來講，和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等，即人們之間在人格、權利、機會、規則和分配上的平等，而機會、規則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個人、包容個性差異，并通過協商共識，使多樣性之間達到協調、合作、共贏。互惠互利，即社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關系。

三．構建社會主義和諧社會的重大舉措

構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統工程，我們要根據科學發展觀的要求，在保持經濟持續快速健康發展和健全民主法治的基礎上，在以下幾方面作出努力：

第一，堅持以人為本。多樣性的統一產生和諧，以人為本既尊重多樣性，又在多樣性中尋求統一。改革開放以來，我國社會的經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強了各類主體的主體意識和競爭觀念，從而使整個社會充滿活力;另一方面，如果處理不好，就會造成嚴重的社會矛盾。作為科學發展觀本質的以人為本，就是從價值觀上解決這些問題的一種大思路：它具有諧合性，在社會多樣性和統一性的關系上，強調在社會多樣性中追求協調合作、共贏共進；它具有公正性，要求增富濟貧；它具有親和性，在人和社會的關系上，主張社會發展成果惠及全體人民；它具有包容性，在人和人的關系上，尊重人們之間的共同性和個性差異。顯然，以人為本有利于人們在多樣性中達成認同和共識，有利于社會的和諧發展。

第二,從制度與機制上保證執政為民。把以人為本引入黨的執政活動中，必須從制度與機制上切實保障做到科學執政、民主執政、依法執政，以及執政公正和執政為民。制度問題帶有根本性和全局性，制度問題不解決，以人為本和執政

為民難于落到實處。從當前看，應健全政府科學施政制度，確立科學的政績評價體系；健全社會利益協調制度，找準大多數人的共同利益與不同階層的具體利益的結合點；健全以關注困難群眾為核心的社會保障制度；健全社會管理體制及預警機制等。執政為民，促進社會和諧，要求確立“以民為本”的干部人事制度：開放式選人，給人們提供平等競爭的機會；讓人民群眾參與選人，適度擴大人民群眾參與選舉的范圍；憑能力和業績選人，使人們認識到自己的能力發揮和全面業績能得到公正回報；公正選人，通過“賽馬”的方式，使人力資源得到合理配置。這種制度的主要目的在于把執政為民的優秀人才選拔出來，把領導干部的行為引向執政為民實踐中去。

第三，建立公共服務型政府。公共性產生和諧，把以人為本的科學發展觀貫徹落實到政府行為中，就是要求政府成為公共服務型政府。一要注重民主協商，尊重民眾在政治生活中的民主權利和獨立人格。二要為個人能力的充分發揮提供相對平等競爭的機會與平臺、政策與規則、管理與服務，使人們認識到在這樣的機會和平臺、政策和規則、管理和服務中，自己的努力和能力會得到公正回報，而且使自己承擔競爭的后果。成者回報社會，敗者承擔責任，從自身找原因，這有利于社會的和諧。三要注重使公共權力受法治的約束，限制公共權力運行中的隨意性。

第四，提高領導干部正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。把以人為本的科學發展觀貫徹到領導干部的行政工作中，就要提高為人民服務的本領及正確處理復雜矛盾與防范社會風險的能力。目前，直接影響社會和諧的因素是改革發展過程中出現的各種復雜矛盾，而各級領導干部大都往往處在矛盾包圍之中。因此，各級領導干部要學會用能力原則揚棄權力原則。奉行能力原則，就要求領導干部要把精力用于提高其各種能力上，其中包括：駕馭各種復雜矛盾與防范各種社會風險的能力；注重矛盾雙方的共同點，追求矛盾雙方的共贏，把矛盾一方看作另一方發展的重要環節；提高科學決策的能力，制定的政策必須兼顧各方面群眾的利益；提高管理社會事務、協調不同利益之間的關系和處理人民內部矛盾的能力

參考文獻：

1、胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》人民出版社2007年版。

2、《中共中央關于構建社會主義和和諧社會若干重大問題的決定》，人民出版社2006版。

3、《黨的作風是黨的形象》人民出版社。

4、毛澤東著作選讀》下冊，人民出版社1986年版

第二篇：論關于構建社會主義和諧社會

論關于構建社會主義和諧社會

摘要：實現社會和諧，建設美好社會是中國共產黨在內的馬克思主義政黨的不懈追求和奮斗目標。我黨在十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位。而在構建社會主義和諧的道路上我們必須堅持以人為本，必須堅持科學發展觀，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，更為重要的是必須堅持中國共產黨的領導。

關鍵詞：社會發展規律 和諧社會 社會主義 中國共產黨

引言：隨著我國經濟的不斷發展，由社會主義經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義的總體布局開始形成，為了適應這個布局，我們黨中央提出構建社會主義和諧社會的目標和任務。而為建設中國特色的社會主義，我們為什么要構建社會主義和諧社會，如何全面把握社會主義和諧社會的科學內涵，如何構建社會主義和諧社會，這些問題都是我們亟待解決的。

一、社會主義和諧社會的來源

（一）中國傳統和諧思想

人類始終向往著和平和發展，在我國歷史上就有著很多和諧思想的產生。從孔子的“以和為貴”到孟子描述的一種“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的一片安寧祥和的社會現狀看來，反映了我國人民對和諧社會的追求由來已久。荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一

致，增大力量。中國傳統文化中有各種和諧社會的理想，而最具代表性的是“小康社會”和“大同社會”。“小康社會”指一種生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會，而更高級的社會則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。

（二）西方和諧思想

而在西方，也有不少學者提出了蘊含社會和諧的思想。西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為一個哲學范疇。赫拉克利特在肯定和諧價值的基礎上提出“對立和諧觀”，認為自然是從對立的東西產生和諧，而不是從相同的東西產生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會領域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點，提出統治者、軍人和勞動者三個等級應各司其職、互不干擾、都有節制，這就是“理想國”。亞里士多德則認為，一個國家的政權應該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協調貧富兩個階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實現社會的穩定與和諧。16世紀后，隨著生產力的迅速發展，社會出現貧富分化嚴重、階級矛盾突出、政治秩序混亂和社會生活極不和諧等現象。這種混亂的社會狀態使一些思想家提出反對資本主義、向往理想社會的空想社會主義。空想社會主義者圣西門和傅立葉把他們設計的理想制度稱為“和諧制度”。在馬克思主義之前的空想社會主義，法國空想社會主義者傅立葉的《全世界都知道》提出過“和諧制度”必將取代現存的資本主義制度。英國空想社會學者也曾提出過“新和諧”一詞。而馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學的社會主義美好藍圖，指明了實現美好社會思想的正確途徑。

二、什么是社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是我們人類從古至今、從西方到東方都一直追求的一種社會的平等、安定、和諧，一個經濟、政治、文化和社會協調發展，物質文明、政治文明、精神文明共同進步的社會。社會主義和諧社會有廣義和狹義之分。與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設相并列的社會主義和諧社會建設，這是狹義的。包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設在內的社會主義和諧社會建設，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、民主政治、先進文化既是并列關系，又是包含關系。

從社會學角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運

行和協調發展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉村、東中西部不同區域、人和自然、國內發展和對外開放等關系良性互動和協調發展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應該是一個體現社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發展產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協商、自由發展的社會；一個人民群眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現在社會主義社會的經濟、政治、文化、社會生活等領域，它是社會主義本質的體現。

三、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會的內涵十分豐富。胡總書記指出：“根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗,根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”我國社會主義制度的確立,為構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。我們所要建立的和諧社會應是體現社會主義本質的、現代的、新型的和諧社會。

第一，社會主義和諧社會是充滿發展活力的社會。社會活力是社會進步、協調、和諧的基礎和條件。社會活力不斷增強,是現代社會的重要標志。社會活力包括三個層面：一是社會主體的活力,表現為人的能動性、積極性、創造性的充分發揮;二是作為社會生產和生活直接構成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環境的改善,新的知識、思想、文化的形成與創造等;三是社會生產、生活的方式和機制所具有的活力,能夠實現社會系統的自我延續、自我調控、自我更新并發揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提,統一構成社會生存與發展的動力。

第二,社會主義和諧社會是促進公平和正義的社會。我國的改革和發展進入了關鍵時期。在經濟體制轉軌的過程中,隨著市場經濟的發展,社會結構的變動,利益關系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。目前,我國經濟社會生活中存在的比較突出的公平問題主要表現在：

一、部分社會成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內部的利益矛盾錯綜復雜。在發展社會主義市場經濟過程中,把發展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現地區之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內,尤其要消除產生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應當繼續鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應當堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時,還要加強社會調控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步走上富裕的道路。

三、如何構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現社會和諧的根本出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發展。必須堅持科學發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發展是構建和諧社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發展的良好局面，得益于改革開放；創造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，在改革開放、開拓創新中實現和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。必須堅持民主法治。發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。不穩定就沒有和諧。穩定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，確保人民群眾安居樂業，確保社會安定有序和國家長治久安。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政。以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

總之和諧凝聚力量，和諧成就偉業。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，需要全社會在黨的帶領下長期堅持不懈的努力前進，黨和政府應該加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，把構建社會主義和諧社會的要求落到實處。廣大人民群眾應以積極熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設之中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。

第三篇：論構建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會在三中全會提出樹立發展觀的基礎上，又從加強黨的執政能力建設的角度，明確提出把構建社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標，并把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的高度，從而使黨關于全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的奮斗目標，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣三位一體的總體格局，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體的總體格局，這無疑是我們黨在執政理念上的又一次大的飛躍。

在21世紀初提出建設社會主義和諧社會的新理念，這是我們黨在準確把握社會主義建設規律、深刻洞察國際國內形勢變化趨勢、順應人民群眾根本要求的基礎上所做出的戰略性舉措。

從國內情況來看，經過20多年的改革開放，我們的社會生產力整體水平躍上了新的臺階，綜合國力得到了巨大的提高，人均gdp已經突破1000美元大關，人民生活水平得到了前所未有的提高。但是，同時應當看到，在我國由傳統的二元社會結構向多元社會結構轉化、由計劃經濟體制向市場經濟體制轉化這一進程中，隨著社會經濟結構發生的深刻變化，社會階層分化十分迅速，社會利益關系更為復雜，許多社會問題開始顯現，如弱勢群體問題、地區發展平衡問題、收入差距問題、社會治安問題等等，新情況新問題可謂層出不窮，各種各樣的、大量的矛盾甚至會集中出現，成為影響社會穩定和經濟發展的潛在威脅。許多國家和地區的發展歷程顯示，從人均gdp1000美元到3000美元這樣一個時期往往是多事之秋。可以說，中國的發展面臨關鍵的臨界點，能否順利地度過這一臨界點，將決定著中國社會能否進入一個良性運行和健康發展的軌道。在這一特殊時期，我們黨要帶領全國人民穩步推進社會主義現代化建設進程，就必須鞏固和擴大自己的執政基礎，保持和提升整個社會的和諧程度。

從國際環境變化趨勢來看，和平和發展將依然是當今世界的兩大主題，但總體上國際社會也并非一片太平，霸權主義和強權政治依然存在，少數國家在國際社會上的單邊主義行徑使得局部地區沖突不斷。另外南北貧富差距問題、全球生態環境問題、人口問題、恐怖主義問題、販毒問題等諸多國際問題還十分嚴重。中國置身于這樣一個國際背景之中，必須妥善處理這些問題，努力為自身營建一格和諧有利的外部環境，為我們進一步推進中國特色社會主義建設事業創造條件，這是我們實現黨執政的歷史任務的必然要求。

國家要富強、民族要振興、社會要和諧、人民要幸福，在中國發展的關鍵時期，構建一個和諧的社會主義便成為了全體中國人民的共同心聲。中國共產黨順應人民的意愿，適時提出了建設社會主義和諧社會這一全新理念，這一理念提出，適應了當前我國社會結構和社會生活深刻變化的迫切需要，也符合經濟社會健康發展的基本要求，具有重大的理論意義和現實意義。

首先，社會主義和諧社會理念的提出完善了黨執政能力建設體系。黨的執政能力是一個包含掌控市場經濟能力、推進民主政治建設能力、發展先進文化建設能力、處理國際事務能力等在內的綜合體系

，增強黨的執政能力，就是要不斷提高黨在管理國家過程中的各種能力，每一種能力都具有獨立性，但只有各種能力協調運用、相互配合，才能達到執政能力的完美實現。從這個意義上說，廣泛而充分地調動一切積極因素，在綜合運用各種能力、正確處理人民內部矛盾的基礎上，建構一個和諧的社會則同樣是一個重要能力，這一能力，構建社會主義和諧能力。這一能力建設的提出，完善了黨執政能力建設體系，體現了黨對執政規律、社會主義現代化建設規律和人類社會發展規律認識的不斷成熟。

其次，社會主義和諧社會理念的提出在全社會范圍內樹立了一個更具號召力和親和力的奮斗目標。在社會主義革命和建設的不同時期，黨帶領人民確立了不同的奮斗目標，有遠期目標也有近期目標、有經濟目標也有政治、文化目標，這些目標對于鼓舞全黨斗志、激勵人民士氣起到了重要作用。在當前，我們黨正在帶領人民朝著我們所確定的各個既定目標前進，不同的目標對于不同階層、不同行業、不同地區全體中國人民的共同理想，這一目標體現了小康社會的根本特征，既是我們為之奮斗的長遠目標，也是現階段人民要求實現的社會狀態，更加有利于將全國人民凝聚在黨的周圍，為我們共同的目標而奮斗。

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再次，社會主義和諧社會理念的提出為衡量領導干部政績提供了更加科學的標準。和諧社會理念的提出，不僅具有宏觀意義，也具有微觀意義。在微觀意義方面，它為衡量領導干部政績提供了更加科學的標準，這一標準是“三個有利于”標準的豐富和發展，也是“人民利益”標準的科學再現，更是堅持“科學發展觀”標準的應有之意。以此作為衡量領導干部的政績標準，將使我們各級領導干部更加自覺地維護人民利益，更加自覺地堅持眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體、國家利益的有機統一。

社會主義和諧社會是全黨全國人民共同的奮斗目標，構建社會主義和諧社會是一個復雜的系統工程，在推進這個偉大工程的過程中，作為執政黨的中國共產黨肩負著重要的歷史使命，黨必須團結一切可以團結的力量，抓住如何正確處理人民內部矛盾之核心，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，帶領全國人民實踐社會主義和諧社會這一共同理想。

一要充分調動構建社會主義和諧社會主體的積極性、主動性和創造性。

這一主體包括的范圍相當廣泛，可以說，一切能夠對和諧社會構建起積極作用的人、團體、階層、階級都可以成為構建社會主義和諧社會的主體。中國共產黨作為執政黨，自然是構建社會主義和諧社會最重要主體的成員，黨自身建設的成敗，對于能否實現和諧社會的目標起著舉足輕重的作用。但構建社會主義和諧這個偉大的工程，只靠執政黨是萬萬不行的，和諧社會是全體中國人民的共同家園，每一個人、每一個團體、每一個階層都有為這個家園的和諧美好貢獻力量的責任和義務。因而黨在加強自身建設的同時，要充分調動和發揮不同主體的主動性和創造性，最廣泛最充分地調動一切積極因素，激發各行各業人們的創造活力，動員一切積極力量為構建一個和諧社會而共同奮斗。

 

;在發揮不同主體成員作用的過程中，執政黨要有掌握整合不同主體之間的利益關系的能力。既要注重效率，也要兼顧公平，力求使所有社會階層的人們能夠在建設中國特色社會主義事業的過程中“各得其所”，共享改革發展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于社會主義大家庭中，最大限度地化消極因素為積極因素。具體講，就是既要維護全局的利益，又要照顧局部的利益；既要保持保護發達地區的利益，又要照顧比較落后的地區的利益；既要保護優勢產業發展的積極性，又要扶持比較困難的企業獲得生機；既要保護通過辛勤勞動和合法經營先富起來的人們的利益，又要關心普通群眾，特別是農民、低收入群體和困難群體的利益。

需要指出的是，黨還要提高認識社會發展規律的能力，大力扶植和培育對構建和諧社會有利的主體。在現階段，這些主體主要是指各種正式和非正式社會組織，特別是非政府非營利性質的社團組織，我們要支持和培育這些組織的發展和成長，并善于發揮這些社會組織在實現社會的和諧方面的作用。

二要大力完善創新構建社會主義和諧社會的制度體系。

完善有效的制度體系是社會和諧的根本保障，我們主要應創新和完善兩種制度體系，一種是社會管理制度體系，另一個是維護社會穩定的制度體系。在效率和公平之間尋找到一個平衡點是構建這兩類制度體系所要遵循的共同原則。

就社會管理體系而言，社會管理制度體系構建的主要目標就是通過“完善社會管理系體和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。完善社會管理體系和相應的政策、法律法規體系是構建完善的社會管理制度體系的前提，要根據社會發展的現實情況對社會管理體系進行補充和修改。社會管理體系，既包括經濟管理體系、也包括政治管理體系和文化管理體系。它不僅指政府主導的管理體系，而且包括大量的社會自治性管理體系，如城鄉基層自治組織，社團、行業組織，社會救助和慈善組

織等等。不同社會管理體系的完善要依靠政策、法律法規作用，通過合適的政策和法律引導和規范社會管理體系自身的發展，通過法律來確定不同管理組織在整個社會管理活動中的權利和義務。

就維護社會穩定的制度體系而言，這一體系由社會輿情匯集和分析體系、社會預警體系、突發事件應急體系、司法機關和群眾性治安管理體系構成。任何社會中都會存在一些矛盾，存在一些不和諧的聲音，解決這些矛盾和將不和諧的聲音控制在秩序的范圍之內就是維護社會穩定的制度體系的職責。維護社會穩定的制度體系是保持社會安定、維護社會和諧的最后一道防線，要根據法律結合實際情況積極完善這一體系建設工作。

三要積極營造構建社會主義和諧社會的良好環境。

從國內環境來講，這里的環境主要指與制度環境相區別的“軟環境”，即整個社會的道德、文化、習俗環境，我們可以統稱為人文環境。良好的人文環境不僅是社會和諧的重要體現，也是推動社會向和諧發展的重要動力，一方面，要不斷提高全民族的道德意識，要在全社會大力弘揚敬業奉獻、誠信負責、扶貧濟困的精神，積極倡導和睦相助、友愛向善的良好風尚，努力形成融洽和諧的人際關系。另一方面，要不斷提高全民族的文化素質，要在全社會營造生動活潑、文明高雅的文化氛圍，倡導健康文明的生活方式。最終通過道德意識的積淀和文化素質的提高形成全社會、全民族高度認同的積極向上的民風民俗。人文環境的營造需要一個漫長的歷史過程，在這一過程中，要充分發揮人文社會科學的作用。

從國際環境來講，當今世界，全球化浪潮勢不可擋，國家之間、民族之間的交往日趨緊密，任何一個國家的發展都不可能不受國際環境的影響。中國的發展離不開世界，中國社會的和諧同樣離不開世界社會的和諧，我們要創造社會主義和諧社會，就必須努力為自身營造一個和諧的國際環境，這是全面建設小康社會的需要，也是維護世界和平、促進共同發展的需要。

第四篇：論構建社會主義和諧社會

論文題目：學生姓名：李西安學生學號：院系專業：數學系所在年級：指導教師：孟文靜完成時間：

論構建社會主義和諧社會 01008092

信息與計算科學 2010級

2012-03-14

論構建社會主義和諧社會

內容摘要：

十六屆四中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設社會主義和諧社會這一重要的新概念。“和諧”成了我國戰略機遇期的社會主調。堅持“公平優先，兼顧效率”原則和社會整體性的理念，建立完整社會保障制度是構建和諧社會的一項急迫任務。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關注的焦點。

關鍵詞：社會主義和諧社會、十六屆四中全會、民主法治、社會團結、社會穩定、小康社會

一、什么是“社會主義和諧社會”

和諧社會有多種不同類型。我們要構建的和諧社會是社會主義和諧社會。社會主義和諧 社會應該是一個充滿創造活力的社會，是各方面利益關系得到有效協調的社會，是社會管理 體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。這主要是根據十六屆四中全會的《決定》 對和諧社會的論述歸納出來的。

從廣義和狹義的區別上來理解社會主義和諧社會。與社會主義經濟建設、政治建設、文 化建設相并列的社會主義和諧社會建設，這是狹義的。包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設在內的社會主義和諧社會建設，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社 會主義市場經濟、民主政治、先進文化既是并列關系，又是包含關系。

從社會學角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運行和協調發 展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉村、東中西部不同區域、人和自然、國內發展和對外開放等關系良性互動和協調發展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應該是一個體現社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發展產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩 極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協商、自由發展的社會；一個人民群 眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現 在社會主義社會的經濟、政治、文化、社會生活等領域，它是社會主義本質的體現。

二、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會同其他類型和諧社會的區別，最集中地體現在其特征上。胡錦濤同志指出，我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。這些基本特征是相互聯系、相互作

用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

以人為本是和諧社會的根本特點。和諧社會就是一個“政通人和、經濟繁榮、人民安居樂業、社會福利不斷提高”的社會。這些特點包括：一是社會各項事業不斷發展，經濟持續增長，人們生活逐步改善；二是社會各階層人們互相尊重，平等友愛，融洽和諧；三是實行和諧的可持續的科學發展觀，把公平和正義作為核心價值取向，協調各方利益；四是勞動、知識、人才和創造得到尊重，創造活力得到充分激發，精神文化生活豐富多彩，人們素質大大提高，社會充滿活力。五是改革擇時有序，法制逐步健全，體制機制逐步完善，社會管理規范有序。

三、社會主義和諧社會的總體目標

中國構建和諧社會的總體目標應該是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付的力度，把擴大就業作為發展的重要目標，努力改善社會關系和勞動關系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，為建立一個更加幸福、公正、和諧、節約和充滿活力的全面小康社會而奮斗！

四、如何構建社會主義和諧社會

中國改革開放30多年來的經驗以及世界各國正反兩方面的經驗和教訓都表明，減少低收入群體，擴大中等收入群體，在鼓勵人們通過合法合理的方式富裕起來的同時，利用財政、稅收、保障、福利和救助等工具進行社會整合和社會調節，正確處理各種社會矛盾，這是加強社會團結和實現社會穩定的重要保證。當前，應特別注重做好以下七個方面的工作：

1、扭轉財力過分向上集中的態勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難

目前中國縣鄉兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多，而縣鄉兩級財政供養的人員卻約占全國財政供養人員總數的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據測算，全國鄉級財政要支付的鄉公務人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設、辦公費、困難戶補助、債務利息等約2500億元，而鄉鎮能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創收”和巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張。現在窮鄉鎮和富鄉鎮財政收入有“天壤之別”，負債運營的鄉鎮財政估計占全國鄉鎮的2/3。相當多鄉鎮困難的財政不得不依靠“財政空轉”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉鎮名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉鎮還經常拖欠工資。而中央和省級機關周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據專家估計，縣以下（含縣）的基層債務總額目前已超過8000億元。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調節基層干群關系的必要措施。

2、繼續加強反腐敗、反賄賂的力度

逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團 3

體和全額撥款的事業單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監測的“陽光工資”，在不同的地區之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執法力度打擊非法致富

建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發領域的監管力度。

4、改變農村的落后面貌、縮小城鄉和地區差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉城鄉差距過大并不斷擴大的局面，繼續加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五保”制度、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

5、促進城市化，改變就業結構齡人口

抓住中國目前勞動年齡人口社會撫養系數較低、人口年齡結構“中間大（勞動年齡人口）兩頭小（老年人和未成年人）的“的人口機遇”期”(DemographicWindowofOpportunity)，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用中國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型，力爭在未來15年把農業富余勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業的就業比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6、變“人口大國”為“人力資源”大國 把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質和建立“人力資源大國”的國家戰略選擇；大力發展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫療保健和健康水平，把人口的服務醫生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7、建立全民的節約型社會

要逐步扭轉中國人均資源短缺和生態環境惡化的狀況，生產和生活都要節約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態環境退化速率的“零增長”。

各種新的發展機遇和影響因素表明，中國很有可能打破10%的平均經濟增長率難以超過20年的以往規律，進入新一輪的經濟高速增長周期。在未來的15年，只要我們能夠保證社會秩序和政治體制的穩定與不斷完善，不出大的波折，中國就會取得令世界矚目的新成就，為國際發展經驗作為特殊的貢獻。

五、社會主義和諧社會的重要意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發展觀，促進中國經濟社會協調發展全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。

黨中央提出構建社會主義和諧社會，是中國的社會主義現代化建設總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內容，實現了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業作出的重大戰略舉措，是中國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”就是要把馬克思的科學論述逐步變成現實，它完全符合人類歷史發展規律的要求，是我們黨在新時期推進偉大事業的又一個重大理論創新。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，它既體現了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現了廣大人民群眾的“未來”利益。它完全符合“三個代表”重要思想的要求，又符合科學發展觀的理論的指導意義。

隨著人類社會的不斷進步，生產力不斷提高，經濟發展的浪潮已經波及全球。當今世界，和平是發展的主流。人類的文明在不斷取代邪惡與戰爭，人們向往民主自由、和睦相處，反對戰爭建立一個和諧世界已經是世界人類歷史的發展潮流。社會主義和諧中國將按照科學發展觀的理論為積極構建和諧世界而努力奮斗！

參考文獻： 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

《構建社會主義和諧社會專輯》

第五篇：論構建社會主義和諧社會

論構建社會主義和諧社會

雖然還沒進入社會，還是一個在學校讀書的一名普通學生，但是通過這個學期的毛論課的學習，我明白到構建社會主義和諧社會的重要性。以下就是我對于構建社會主義和諧社會的一些見解。

進入新世紀新階段，我們高高地舉起了和諧的旗幟。對外，我們倡導建設一個和諧的世界；對內，我們把建設和諧社會擺上突出位置。和諧，成為中國內政外交重要的價值追求，也成為新時期中華民族為人類文明進步貢獻的新智慧。

人心和善，家庭和睦，社會和諧，世界和平，是相互關聯的整體。人，是建設和諧社會的主體。和諧社會整體的要求，歸根到底，要靠千千萬萬個體的人去踐行。一方面，建設和諧社會是億萬群眾的實踐，他們的價值觀念、思維方式、行為準則能不能適應建設和諧社會的要求，他們能不能成為建設和諧社會的積極參與者和自覺實踐者，直接關系到和諧社會建設的成效。另一方面，個體內心世界的和諧及同外部環境的和諧，也就是人生的和諧，本來就是整個社會和諧的組成部分，是建設和諧社會的題中應有之義。越來越多的人實現人生和諧，整個社會的和諧程度就越來越高；和諧人生的代際交替和傳承，就是和諧社會的永續發展。因此，在從宏觀上準確把握建設和諧社會基本要求的前提下，要高度重視個體和諧，切實關注個體和諧，著力促進個體和諧，通過積極有效的宣傳和引導，幫助盡可能多的人們樹立和諧理念，培育和諧精神，以個體人生的和諧推進整個社會的和諧。

當今，社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這正是構建社會主義和諧社會的目標和主要任務。

民主法制。民主法制是構建社會主義和諧社會的政治基礎和政治保障。“民主”一詞的原意，就是“大多數人的統治”。民主一定要尊重和體現大多數人的意愿。只有這樣，才能發揮人民群眾和各個方面的積極性、主動性和創造性。社會主義民主是體現絕大多數人意志的新型民主。我們黨在總結國內外民主政治建設的經驗教訓，尤其是十一屆三中全會以來的成功經驗的基礎上明確提出，必須發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。黨的十六大把社會主義民主作為全面建設小康社會的重要目標。十六屆六全會再次強調，要實現社會主義民主政治制度化、規范化和程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。為了實現人民當家作主，必須健全民主制度，豐富發展形式，從各個層次擴大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。

黨的十五大提出了依法治國的基本方略。依法治國的基本要義，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理各項社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。加強社會主義法制建設，必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

構建社會主義和諧社會，必須進一步發展社會主義民主，不斷健全社會主義法制，建設

社會主義法制國家。

公平正義。公平正義是社會主義的核心價值之一。馬克思、恩格斯對社會公平正義作過深刻和全面的系統論述。他們認為，人類千百年來所追求的真正公平，“只有在共產主義制度下才可能實現”；公平的實現程度取決于社會生產力的發展水平，生產決定分配，分配的前提取決于可供分配的產品；在共產主義社會的第一階段和高級階段，公平及其實現的程度是不一樣的。他們還認為，作為共產主義社會第一階段的社會主義社會，公平及其實現還有自身的特點：一是在社會主義社會，分配的依據只能是勞動，也就是馬克思講的“按勞分配”。但是，由于每個人的勞動能力和家庭狀況不盡相同，分配的結果必定是不公平的。二是機遇和環境是公平的，社會主義社會最大的公平就是階級差別已經不存在。只要是有勞動能力的人，社會都會為他們發揮才干提供平等的條件，也就是馬克思所講的“各盡所能”。三是社會調劑，也就是說，在社會成員分配之前必須作必要的扣除。扣除下來的勞動產品用于再分配，包括救濟生活困難的社會成員。

促進社會公平正義，是構建社會主義和諧社會的一個重要基礎。從現代意義上的公平正義的具體內容和基本規則看，它必須包含相互聯系、相互補充的四個原則，是一個缺一不可的有機整體。這四個原則是：第一，保證基本權利的原則。這里所講的基本權利，包括生存權利、社會保障權利和受教育權利等。正如恩格斯指出的：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位。”這就要求經濟社會發展必須堅持以人為本，必須建立在社會成員的基本權利得到保證的基礎之上。與此同時，必須保證經濟社會發展使絕大多數社會成員受益，從而實現真正意義上的發展，避免只有少數人受益的“有增長無發展”的情形。第二，機會平等的原則。也就是說，要從總體上保證每個社會成員享有大致相同的平等發展機會，具有大致相同潛能和相同意愿的社會成員應當有著大致相同的發展機會和發展前景。在參與社會財富等社會資源分配之前，機會平等的原則要求摒棄先賦性因素（比如身份、家庭出身、性別等）的影響，保證每一個社會成員能夠有一個平等競爭的條件，能夠得到公正的對待，從而最大限度地發揮每一個社會成員的能力。第三，按貢獻分配的原則。也就是說，要根據每一個社會成員的具體貢獻進行有差別的分配。在社會財富等社會資源的形成過程中，每一個社會成員所投入的勞動的數量和質量、所投入的生產要素是有差別的，因而，每一個社會成員對社會的貢獻也是有差別的。按貢獻進行分配，就是要把每一個人的具體貢獻同自身的切身利益緊密地結合起來。這樣做，有利于調動每一個社會成員的積極性主動性和創造性，從而有利于激發社會的創造活力，使一切創造社會財富的源泉充分涌流。第四，社會調劑的原則。也就是對一次分配后形成的利益格局進行必要的調整，使社會成員普遍地共享發展的成果。在現實社會中，由于人們能力、機會以及具體環境的千差萬別，由于制度和規則等方面的不完善、不配套，由于社會特別是市場經濟中存在種種不確定性因素，在初次分配之后可能出現不同程度的不合理乃至不公正現象。因此，在初次分配之后，社會有必要進行再調劑。這就必須建立健全社會利益協調機制，特別是建立健全有效的以所得稅制和社會保障制度為主要內容的社會轉移支付體系。

必須特別指出的是，我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人口多、底子薄、地區發展不平衡、生產力不發達的狀況沒有根本改變。因此，社會主義初級階段的公平只能是相對的公平。目前，我國經濟社會生活中出現了一些比較突出的社會公平問題，比如地區之間和部分社會成員之間收入分配差距過大，農民、工人（特別是失地農民和下崗失業工人）等社會群體為改革發展所承擔的代價與應得到的補償不對等。對當前我國經濟和社會生活中出現的公平問題，要做全面、科學的分析，要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協商、調解等方法來解決。對收入分配差距過大的問題，要在經濟發展的基礎上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整國民收入分配格局來解決，使全體人民都能享受到改革開放和現代化建設的成果。對一些敏感性問題，既要克服視而不見、無動于衷的官僚主義，又要防止進行人為炒作，影響社會穩定和社會秩序。