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領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督三法

時間:2019-05-14 13:30:38下載本文作者:會員上傳
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第一篇:領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督三法

最近集團公司組織我們學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,通過學(xué)習(xí),我們深刻認識到加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要性。《條例》第六十七條:“建立組織(人事)部門與紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議”。本人認為,選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部固然重要,但加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更重要,因為沒有有效的監(jiān)督、有利的監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部就不可能健康成長,就不可能成為國家有用的人才。因此,認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,強化干部的學(xué)習(xí)、教育和監(jiān)督,對預(yù)防干部腐敗,確保干部廉潔自律,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有較強針對性和現(xiàn)實意義。

——強化教育增意識。加強思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),增強他們接受監(jiān)督的自覺性,是干部監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容,也是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識,應(yīng)當著力于從三個方面進行教育:一是開展科學(xué)發(fā)展觀的灌輸教育,牢固自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。如集團公司廉潔從業(yè)實施細則的下發(fā),對加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育提出了具體的措施,通過開展“揚清風(fēng)正氣,促跨越發(fā)展”,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識;二是開展正面典型的激勵教育,強化自律典型示范作用。集團公司通過開展廉潔從業(yè)模范的評比,使我們看到身邊的典型,用典型的力量帶動廉潔教育的開展;三是開展反面案件的警示教育,增強嚴格自律的自覺性的緊迫感。如這幾年礦通過組織到鄒城市監(jiān)獄參觀,通過一些領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪事實教育干部,增強他們的廉潔意識和拒腐防變能力。通過這三個方面的教育引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力,做到廉政、勤政和優(yōu)政。

——突出重點建體系。突出“預(yù)防為主,正面引導(dǎo)”這個重點,構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系。一是要把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,形成雙向監(jiān)督的科學(xué)機制。礦通過建立黨務(wù)公開制度,在全礦形成了黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督體系,把權(quán)利放在陽光下操作,形成了較好的監(jiān)督體系。二是要把領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來。搞好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,一方面要堅持和完善民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開高質(zhì)量的民主生活會,以積極的方式解決班子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的不足和問題,以免“小洞不補,大洞吃苦”。三是要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。對業(yè)經(jīng)查實、作出處理的腐敗事件,要給予曝光,引以為戒,對廉潔自律的正面典型,要大力宣傳,樹立學(xué)習(xí)榜樣。

——創(chuàng)新方法拓渠道。不斷豐富手段、拓寬渠道,講究策略、創(chuàng)新方法,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。在開展一般監(jiān)督工作的同時,強化對干部選拔任用、財務(wù)資金使用、國有資產(chǎn)運營、煤炭銷售、招工等重點工作的監(jiān)督。要堅持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,通過建立廉潔風(fēng)險防控管理,使監(jiān)督工作落實到權(quán)力運行的全過程。

要堅持八小時內(nèi)監(jiān)督和八小時外監(jiān)督相結(jié)合,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)以及生活作風(fēng)情況。在堅持整合監(jiān)督資源,在切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時,重視發(fā)揮職代會監(jiān)督、職工監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用,增強監(jiān)督合力,在全礦形成領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的強大氛圍,使領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督、愿意接受監(jiān)督,做大有效監(jiān)督、監(jiān)督有效,從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉潔從業(yè)、用心工作、艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,為促進北宿煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

第二篇:三法習(xí)題

產(chǎn)品質(zhì)量法

一、單項選擇題

1.國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以()為主要方式的監(jiān)督檢查制度。A.抽查 B.出廠檢查 C.全面檢查 D.重點或反復(fù)抽查

2.依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,生產(chǎn)者的首要義務(wù)是()。A.生產(chǎn)安全產(chǎn)品 B.保證產(chǎn)品質(zhì)量 C.不生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品 D.保證標識符合規(guī)定

3.因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的受害人,從知道或應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起()后,未行使賠償請求權(quán),便失去了勝訴權(quán)。A.1年 B.2年 C.20年 D.4年

5.因產(chǎn)品質(zhì)量不合格,造成他人財產(chǎn)、人身損害,產(chǎn)品運輸者、倉儲者對此負有責(zé)的,受害人應(yīng)當向()要求賠償。A.銷售者 B.產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者

C.產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和產(chǎn)品運輸者、倉儲者 D.生產(chǎn)者

8.根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,對吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰有決定權(quán)的部門是()。

A.管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門 B.工商行政管理部門

C.國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門所認可的機構(gòu) D.工商行政管理部門和管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門

9.王某在某商場購得一臺“多功能榨汁機”,回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一項功能,遂向商場提出退貨,商場答復(fù):“該產(chǎn)品說明書未就其使用性能作明確說明,且產(chǎn)品本身無質(zhì)量問題,所以顧客應(yīng)向廠家索賠,商場概不負責(zé)。”對此,下列哪種表述是正確的。()A.王某只能向生產(chǎn)者要求退換。B.工某應(yīng)當要求銷售者給予退換。

C.因未當場認真檢驗商品,所以王某不能要求退換。D.王某可選擇向銷售者或者生產(chǎn)者要求退換并給予賠償。

二、多項選擇題

4.《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應(yīng)承擔()。A.醫(yī)療費 B.傷者傷前撫養(yǎng)的人的必要生活費 C.因誤工減少的收入 D.殘疾者生活補助費

5.因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其它財產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責(zé)任,但有下列情形的,生產(chǎn)者不承擔賠償責(zé)任()。A.未將產(chǎn)品投入流通的

B.產(chǎn)品投入流通時,引起上述損害的缺陷尚不存在 C.產(chǎn)品投入流通時尚未發(fā)現(xiàn)缺陷存在的

D.將產(chǎn)品投放流通時的科學(xué)技術(shù)水平不能克服該缺陷的

6.對()等情形,若給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的,銷售者應(yīng)當賠償損失。A. 不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的 B.不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的 C.不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的

D.因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,且該責(zé)任屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任,但消費者向銷售者提出賠償要求的

7.()不是作為對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查的主要方式。A.頒發(fā)生產(chǎn)許可證的方式 B.抽查方式 C.輿論監(jiān)督的方式 D.普查的方式

9.銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責(zé)任的方式包括下列幾種()。A.修理 B.更換 C.退貨 D.賠償損失

三、案例分析題

李某今年初買了一臺彩電,其父親不同意,要他退貨。李某嫌麻煩,便將彩電賣給了鄰居王某。一個星期后,電視機爆炸,正巧李某在場,李某和王某都被炸傷。王某要求李某賠償,理由是李某賣給自己的電視機有問題;李某要求王某賠償,因為電視機的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給王某。雙方各持己見,爭論不休。[問題](1)此案的受害人應(yīng)向誰索賠?(2)法律根據(jù)是什么?

[答案]

一、單項選擇題

1.A 2.B 3.B 5.C 8.B 9.B

二、多項選擇題

4.ACD 5.AB 6.ABCD 7.ACD 9.ABCD

三、案例分析題

(1)此案的受害人應(yīng)向銷售電視機的商店或電視機廠家索賠。

(2)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。本案中,李某不具有法律規(guī)定的銷售者主體資格,王某也不是侵權(quán)行為主體,也就是說,李某不能向王某要求賠償,王某也不能向李某要求賠償,此案的受害人應(yīng)向銷售電視機的商店或電視機廠家索賠。

反不正當競爭法

一、單項選擇題

1.下列行為中()屬于不正當競爭行為。

A.擅自使用他人企業(yè)名稱,引人誤認為是他人的商品 B.季節(jié)性降價 C.明示給對方折扣或中間人傭金 D.最高獎金為5000元的有獎銷售

2.根據(jù)我國《反不正當競爭法》,()屬于不正當競爭行為。A.某商場銷售商品時,表示逢國家法定假日購物八折,如實入賬 B.甲撮合乙和丙的一筆生意,乙和丙分別付給甲傭金300元,并如實入賬 C.某商場在冬季時降價處理了一大批夏季服裝,該售價低于商品成本 D.某商場告知顧客,凡購買進口彩電的必須在該商場同時購買國產(chǎn)麥克風(fēng)一支

3、根據(jù)我國《反不正當競爭法》的規(guī)定,屬于正當競爭行為的是()。A.投標者串通抬高或壓低標價的行為

B.因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而以低于成本的價格銷售商品

C.某市政府發(fā)文規(guī)定,由于最近本市連續(xù)發(fā)生多起煤氣中毒事件,因此各單位必須統(tǒng)一安裝使用本市宏達煤氣公司所生產(chǎn)的煤氣安全閥,否則不予以供氣

D.甲公司為提高其市場占有率,在其產(chǎn)品說明書中指出甲公司的保健品質(zhì)量上乘,而乙公司產(chǎn)品內(nèi)含防腐劑、色素等,經(jīng)查乙公司產(chǎn)品不含上述物質(zhì)

9.經(jīng)營者在市場交易中,()等行為不構(gòu)成不正當競爭。A.在商品上偽造產(chǎn)地 B.假冒他人非注冊商標

C.使用他人企業(yè)名稱,使人誤以為是他人商品 D.使用與知名商品近似的包裝而以假亂真

二、多項選擇題

1.經(jīng)營者有不正當競爭行為時可能承擔行政責(zé)任的形式主要有()。A.罰款 B.賠償損失 C.沒收違法所得 D.吊銷營業(yè)執(zhí)照,2.商業(yè)秘密是指()的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。A.具有實用性 B.不為公眾所知悉

C.經(jīng)權(quán)利人采取保密措施 D.能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益

5.關(guān)于《反不正當競爭法》第12條所規(guī)定的“搭售”,下列表述正確的是()。A.“搭售”侵害了《消費者權(quán)益保護法》所保護的消費者在購買商品時的自主選擇權(quán),變相增加了購物成本

B.經(jīng)營者利用其經(jīng)濟和技術(shù)方面的優(yōu)勢,在銷售商品時強迫交易相對人購買其不需要的商品的行為屬于“搭售”行為

C.“搭售”以違背購買者的意愿為前提

D.經(jīng)營者利用其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢,在提供服務(wù)時強迫交易相對人購買其不需要的服務(wù)的行為不屬于“搭售”

6.商業(yè)賄賂的形式可以是()。

A.提供出國考察、國內(nèi)旅游等 B.解決子女就業(yè)問題 C.提供色情服務(wù) D.為其免費裝修房屋

7.下列關(guān)于是否侵犯商業(yè)秘密的正確表述為()。

A.權(quán)利人雖掌握了商業(yè)秘密,但他人經(jīng)自行摸索,研究出了與權(quán)利人同樣內(nèi)容的技術(shù)并公布于眾,此人的行為不屬于侵犯商業(yè)秘密

B. 第三人在得知該商業(yè)秘密是通過違法行為獲取的后,仍然從該侵犯商業(yè)秘密行為人處獲取、使用或者披露他人商業(yè)秘密的,不應(yīng)視為侵犯商業(yè)秘密

C.本單位職工利用跳槽的機會,將商業(yè)秘密泄露給新公司,此行為應(yīng)是侵犯商業(yè)秘密 D.以盜竊手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密是侵犯他人商業(yè)秘密的行為

8.下列行為不屬于濫用行政權(quán)力的有()。

A.國家行政主管機關(guān)對社會上泛濫的“棉花大戰(zhàn)”,而采取相應(yīng)的措施予以解決的行為 B.某地政府以保障人身、財產(chǎn)安全為由,限制已取得生產(chǎn)許可證的某牌面包車在該市銷售及行駛

C.某地近來連續(xù)發(fā)生惡性煤氣泄露事故,經(jīng)查是因煤氣閥門質(zhì)量低劣所致;該市有“大成”私營和大風(fēng)”國有兩家企業(yè)所生產(chǎn)的閥門質(zhì)量合格,市政府限定各單位閥門一律更換為“大成”私營企業(yè)產(chǎn)品

D.某地方稅務(wù)局為扶持少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū),發(fā)展本地經(jīng)濟而依稅法有關(guān)規(guī)定采取了一些減免地方稅收的優(yōu)惠措施

9.下列情況不屬于不正當競爭行為的是()。A. 季節(jié)性降價 B.銷售鮮活商品降價

C.有效期限即將到期的商品降價 D.因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品

10.商業(yè)秘密的特征是()。

A.秘密性 B.實用性 C.保密性 D.技術(shù)性

三、案例分析 [案例1] 為爭奪市場,某市甲、乙、丙、丁四家企業(yè)通過下列行為展開了激烈的競爭:(1)甲企業(yè)首先降價,利潤為零;

(2)乙企業(yè)自恃財大氣粗,不甘落后,產(chǎn)品以低于成本的價格銷售;(3)丙企業(yè)慌了手腳,忍痛附贈獎品,價值為購貨款的5%;

(4)丁企業(yè)認為甲、乙、丙的做法太笨。該企業(yè)聲稱:凡購買本企業(yè)產(chǎn)品的消費者均抽獎機會,最高獎品是價值10萬元的小轎車,事實上該獎品根本就不存在。[問題] 請問企業(yè)的哪些行為是不正當競爭行為? [案例3] 甲乙兩廠均為某市生產(chǎn)飲料的企業(yè),商標分別注冊為A和B。其中甲是老牌企業(yè),乙是后起之秀。由于乙廠飲料質(zhì)優(yōu)價廉,銷路很好。甲廠為在競爭中取勝,在電視臺做了廣告:稱本市其它飲料均為甲廠仿造品,與本廠飲料在質(zhì)量上有根本區(qū)別,因為本廠A牌飲料有保健功能,并提請消費者謹防上當。廣告播出后,乙廠生產(chǎn)嚴重滑坡,造成近10萬元損失。于是乙廠向工商局反映,要求處理。

[問題](1)甲廠行為的性質(zhì)是什么?(2)工商局應(yīng)如何處理?(3)乙廠是否有權(quán)要求賠償損失?如何計算?

[答案]

一、單項選擇題

1.A 2.D 3.B 9.B

二、多項選擇題

1.ACD 2.ABCD 5.ABC 6.ABCD 7.ACD 8.AD 9.ABCD 10.ABC

三、案例分析題 [案例1](1)第一種行為是正當競爭行為。《反不正當競爭法》第11條規(guī)定,經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。甲企業(yè)銷售產(chǎn)品,利潤為零,沒有以低于成本的價格銷售商品。

(2)第二種行為是不正當競爭行為。《反不正當競爭法》第11條規(guī)定,經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。乙企業(yè)銷售產(chǎn)品低于成本的價格,且以排擠競爭對手為目的。

(3)第三種行為是正當競爭行為。《反不正當競爭法》第13條規(guī)定,經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:①采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;②利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;③抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。丙企業(yè)的有獎銷售不屬于上述行為,是合法的。

(4)第四種行為是不正當競爭行為。《反不正當競爭法》第13條中規(guī)定,抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不得超過5000元。丁企業(yè)的有獎銷售最高獎品是價值10萬元的小轎車,而且事實上該獎品根本就不存在。因此是不正當競爭行為。[案例3](1)《反不正當競爭法》第9條規(guī)定,經(jīng)營者不得利用廣告或者其它方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。《反不正當競爭法》第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。依據(jù)本案的事實和法律規(guī)定,甲廠的行為既是引人誤解的不正當競爭行為,也是詆毀他人商譽的不正當競爭行為。

(2)《反不正當競爭法》第24條規(guī)定,經(jīng)營者利用廣告或者其它方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。工商局應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定,責(zé)令甲廠停止播放廣告,向乙廠道歉,并可在法定幅度內(nèi)處以罰款。

(3)《反不正當競爭法》第20條規(guī)定,經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當承擔損害賠償責(zé)任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用。根據(jù)上述規(guī)定,乙廠的10萬元損失可以要求甲廠賠償。

消費者權(quán)益保護法

一、單項選擇題

1.對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)修理更換或退貨。在保修期內(nèi)()修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)更換或退換。A.一次 B.三次 C.四次 D.兩次

2.下列關(guān)于消費者組織職權(quán)表述不正確的是()。A.就有關(guān)消費者合法權(quán)益問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢 B.對損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟 C.可以營利為附帶目的向社會推薦商品和服務(wù) D.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督與檢查活動

3.對下列各項中的哪一行為,消費者可以根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定,按照其購買價款的一倍要求經(jīng)營者支付賠償?()A.銷售的商品上沒有注明生產(chǎn)日期,也沒有保質(zhì)日期 B.銷售的商品上沒有標明生產(chǎn)廠名和廠址 C.謊稱某國產(chǎn)電器為“進口原裝”電器進行銷售 D.向消費者出售國家明令淘汰的,商品

4.關(guān)于《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍,下列表述中()是正確的。A.農(nóng)民的消費活動,不適用《消費者權(quán)益保護法》

B.農(nóng)民的生活消費活動適用《消費者權(quán)益保護法》,但購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時不適用該法 C.公民的所有消費活動均適用《消費者權(quán)益保護法》

D.農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照《消費者權(quán)益保護法》執(zhí)行 5.依《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。()不屬于消費者知情權(quán)的范疇。A.知悉產(chǎn)品的價格、性能和等級 B.知悉產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期 C.知悉產(chǎn)品的全部成份、有效期限和使用方法 D.知悉產(chǎn)品的售后服務(wù)及服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等

6.消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議時,不能通過()方式解決。A.與經(jīng)營者協(xié)商 B.向消費者協(xié)會申訴 C.向有關(guān)行政部門申訴 D.提請仲裁機構(gòu)仲裁

8.劉某在個體攤販王某處挑選皮鞋,王某介紹一雙皮鞋讓劉某試穿,劉某感覺不合適,便脫下來要走,但王某執(zhí)意要劉某買下這雙鞋。王某的行為侵犯了劉某的什幺權(quán)利?()A.自主選擇權(quán) B.知悉真情權(quán) C.維護尊嚴權(quán) D.保證安全權(quán)

9.甲經(jīng)銷乙廠生產(chǎn)的名牌針織衫,租賃了在當?shù)睾苡杏绊懙谋虉龅墓衽_,甲在銷售時采取的下列措施合法的是()。

A.以乙廠廠家銷售的名義推銷其名牌針織衫

B.所雇傭的銷售人員均身著丙商場的工作服,佩帶丙商場的標志 C.以明示的方式給購買者價格折扣,但不入賬 D.標明甲自己的企業(yè)名稱和標記,進行讓利銷售

二、多項選擇題

1.消費者權(quán)利中“自主選擇權(quán)”的具體內(nèi)容包括()。A.自主決定商品品種或服務(wù)方式 B.自主選擇購買者

C.自主決定購買或者不購買 D.自主比較、鑒別、挑選商品或服務(wù) 2.消費者因產(chǎn)品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,()要求賠償。A.可以向銷售者 B.消費者應(yīng)分清責(zé)任,向責(zé)任者

C.可以向生產(chǎn)者 D.依法只能向銷售者要求賠償;銷售者賠償后可向生產(chǎn)者

3.對下列情形中(),若給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成損失的,銷售者應(yīng)當賠償損失。

A.不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的 B.不符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的 C.不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的

D.因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,且該責(zé)任屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任,但消費者向銷售者提出賠償要求的

4.下列屬于消費者的權(quán)利是()。A.知悉真情權(quán) B.人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)利 C.依法結(jié)社權(quán) D.獲取知識權(quán)和依法求償權(quán)

7.()等行為不違反《消費者權(quán)益保護法》。A.某快餐廳實行先交費后用餐的制度

B.某消費者協(xié)會向消費者推薦優(yōu)質(zhì)西服,不收任何費用 C.某商場拒絕開具發(fā)票

D.某玉器廠在某百貨商場租賃一柜臺,但未標明廠名廠址 10.下列各項中,銷售者應(yīng)當承擔產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的情況有()。

A.某商店從甲廠進了一批飲料,在銷售過程中店員李某發(fā)現(xiàn)柜臺下面有些瓶子沒貼標簽,于是就找了一些飲料的標簽貼于瓶子上,一顧客喝了飲料后氣絕身亡。經(jīng)查,該瓶里裝的不是飲料而是顏色相同的毒藥

B.某藥店將一藥品賣于一患者,患者吃錯藥而過敏搶救無效死亡

C.某家電商店從某公司推銷員賈某處以低廉的價格購得一批電視機,該批電視機系屬三無產(chǎn)品。顧客王某明知該電視機不合格,仍從該商店買了一臺電視機,搬回家后在開電視時因短路引起火災(zāi)

D.李某從一商店購得一瓶硫酸以備汽車電瓶之用,但該瓶上無警示標志。李某從商店把此瓶子拿回家,在其去找筆準備寫警示標志之時,其鄰居以為該瓶里裝的是洗滌劑,致使造成嚴重?zé)齻?/p>

三、案例分析 [案例1] 王某承包了市清真飯店,進行裝修后,打出清真飯店的牌子開始營業(yè)。一天,回民李某在該飯店用餐時,發(fā)現(xiàn)王某并未以清真的方式和要求進行經(jīng)營,違反了回民飲食禁忌,李某感到很氣憤。

[問題] 李某是否有權(quán)起訴?其什么權(quán)利受到了侵犯?

[案例2] 張某于1999年1月從某百貨公司購買了1臺秋實電視機廠生產(chǎn)的“秋實”牌彩色電視機。使用兩年后,由于顯像管質(zhì)量問題,電視機無影。張某找到百貨公司要求修理,但百貨公司稱這是生產(chǎn)廠家的責(zé)任,與百貨公司無關(guān)。可是秋實電視機廠遠在外省,張某只好自認倒霉。3個月后,百貨公司附近建起了生輝電視機廠,是秋實電視機廠與輝朋電視機廠合并后成立的。張某又到生輝電視機廠提出修理電視機一事,得到的答復(fù)是:“秋實電視機廠已經(jīng)不存在了,我們是新的電視機廠,對以前的事我們概不負責(zé)。” [問題](1)百貨公司應(yīng)否對張某的電視機負責(zé)修理?(2)生輝電視機廠不負責(zé)修理的理由是否成立? [案例5] 百花商場在四樓開設(shè)服裝自選市場,并租給個體戶李某經(jīng)營。消費者王某于2月8日在李某處以4000元購得皮衣一件,回家穿了幾天后發(fā)現(xiàn)該皮裝是以舊皮服刷漆方式制成的假冒產(chǎn)品,于2月21日到商場找李某退貨時發(fā)現(xiàn)李某已因租賃期滿而遷離商場。[問題] 王某應(yīng)當怎么辦?

[答案]

一、單項選擇題

1.D 2.C 3.C 4.D 5.D 6.B 8.A 9.D

二、多項選擇題

1.ABCD 2.AC 3.ABCD 4.ABCD 7.AB 10.ACD

三、案例分析 [案例1] 李某有權(quán)起訴。李某的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣尊嚴權(quán)受到了侵犯。依我國消費者權(quán)益保護法規(guī)定,消費者依法享有人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。本案中,李某作為消費者,當然享有消費者權(quán)益保護法中所規(guī)定的消費者的權(quán)利。

[案例2](1)百貨公司應(yīng)該負責(zé)修理張某購買的電視機。依〈消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者或者其它受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。

(2)生輝電視機廠不負責(zé)修理的理由不能成立。因為企業(yè)法人合并在法律上則表現(xiàn)為企業(yè)權(quán)利義務(wù)的概括性轉(zhuǎn)移。這就意味著原企業(yè)可能在實體上消滅了,但其義務(wù)并不當然消滅,而由合并后的企業(yè)法人享有和承擔。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承擔其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。因此,生輝電視機廠有義務(wù)承擔修理責(zé)任。[案例5] 王某可以要求商場承擔責(zé)任。《消費者權(quán)益保護法》第38條規(guī)定,消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,消費者可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。

第三篇:民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部辦法

民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部辦法

1總則

1.1為了貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,加強民主監(jiān)督,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部素質(zhì),加快企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強和改革國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》和中共中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、全國總工會《關(guān)于做好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作的通知》精神,結(jié)合油田實際,制訂本辦法。2原則

2.1既堅持黨管干部又保證局(廠)長用人權(quán)的原則;

2.2既保障評議人的民主權(quán)利又保障被評議人的正當權(quán)益的原則;

2.3實事求是的原則;

2.4德才兼?zhèn)涞脑瓌t;

2.5注重實績原則;

2.6相信和依靠群眾的原則。

3時間、對象和范圍

3.1職工(代表)大會民主評議干部工作每年進行一次。

3.2職工(代表)大會民主評議干部的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,局、廠(處)兩級機關(guān)各部門和部門負責(zé)人。

3.3各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同級職工(代表)大會上評議,局、廠(處)兩級機關(guān)各部門和部門負責(zé)人,在本系統(tǒng)或本部門內(nèi)職工大會上評議,綜合部門適當擴大評議范圍。

4內(nèi)容

4.1民主評議班子的主要內(nèi)容:

4.1.1貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)情況。

4.1.2企業(yè)經(jīng)營管理和國有資產(chǎn)保值、增值情況。

4.1.3推進企業(yè)精神文明建設(shè)情況。

4.1.4思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)和廉潔自律情況。

4.2民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容:

4.2.1政治堅定性。能否自覺堅持鄧小平理論,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。

4.2.2經(jīng)營管理能力。是否具有履行崗位職責(zé)所要求的市場經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識,是否在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理、轉(zhuǎn)換機制等方面做出了努力,是否在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時重視思想政治工作和企業(yè)精神文明建設(shè)。

4.2.3事業(yè)心、責(zé)任感。是否勤奮敬業(yè),勇于奉獻,開拓進取,扎實工作。

4.2.4廉潔自律。能否做到艱苦奮斗,清正廉潔,嚴格自律,自覺接受各方面的監(jiān)督。

4.2.5民主作風(fēng)。能否堅持群眾路線,堅定依靠廣大職工群眾辦企業(yè),是否顧全大局,善于同領(lǐng)導(dǎo)班子成員合作共事。

4.3民主評議干部,要根據(jù)干部的不同職責(zé)、不同崗位有所側(cè)重。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,要著重評議民主決策、管理能力、企業(yè)經(jīng)濟效益和工作實績,以及企業(yè)技術(shù)更新、設(shè)備改造和各項生產(chǎn)建設(shè)及經(jīng)濟指標完成情況;對黨組織負責(zé)人,要著重評議在企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明方面的成效和工作實績,尤其是參與企業(yè)重大問題決策,發(fā)揮黨組織核心作用,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強職工思想政治工作的情況;對工會組織負責(zé)人,要著重評議代表職工參與重大問題決策,維護職工合法權(quán)益和具體利益,以及圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,組織職工開展活動的情況;對機關(guān)部門和干部,要著重評議政策水平、工作質(zhì)量、辦事能力、工作作風(fēng)和聯(lián)系群眾情況。

5方法和程序

5.1評議干部要按德、能、勤、績四個方面全面評議,著重評議工作實績。一般采用無記名填寫民主測評表(另制)和口頭或書面評議的方式。

5.2評議程序

5.2.1宣傳動員。組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,幫助他們提高認識,端正態(tài)度,明確民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的目的、意義和要求,使他們真正能夠以主人翁的態(tài)度對待這一工作。同時被評議人做好述職準備。

5.2.2干部述職。召開職工(代表)大會,聽取被評議人述職。

5.2.3民主評議。組織職工(代表)對述職的干部進行民主評議。

5.2.4民主測評。組織職工(代表)采取無記名方式對述職人進行測評。

5.2.5綜合評議結(jié)果。對職工(代表)評議干部的意見要進行分類整理,綜合分析,并統(tǒng)計測評結(jié)果,形成書面材料報送職工代表大會主席團。

5.2.6反饋評議結(jié)果。評議結(jié)果經(jīng)職代會大會主席團同意后,報送上級干部部門,通過適當方式向職工(代表)和被評議干部反饋評議情況,應(yīng)允許被評議干部說明情況和發(fā)表不同意見。

5.2.7制訂整改措施。被評議的干部要以積極的態(tài)度,對照職代會評議意見,制訂出整改措施,并抓好落實,整改情況要在下次述職時向職代會報告。

6結(jié)果處理

6.1根據(jù)評議結(jié)果,提出對有關(guān)干部進行獎懲、任免等建議。

6.2對評議人員存在的違法、違紀問題按干部管理權(quán)限報主管機關(guān)進行調(diào)查核實。

6.3干部主管機關(guān)對評議結(jié)果和干部獎懲、任免等建議,應(yīng)認真研究,并及時處理和反饋。

6.4評議干部的結(jié)果要及時歸檔,評議表格一式五份,送同級工會(職代會)一份、組織人事部門一份、被評議干部一份,報送上級工會一份、組織人事部門一份。7組織領(lǐng)導(dǎo)

7.1評議干部工作要在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由職工(代表)大會主席團組織實施,請上級工會和組織人事部門的代表參加。

7.2評議工作由職代會民主評議干部委員會實施,工會負責(zé)具體事宜,未建立民主評議干部委員會的單位,可著手盡快建立評議監(jiān)督干部工作專門委員會,成員應(yīng)由職工代表、工會、組織人事部門、紀檢部門等方面有關(guān)人員組成。一般為5—7人,隸屬于同級職代會。

7.3評議干部要認真擬定工作方案。方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、評議對象、評議范圍、評議內(nèi)容、評議辦法、評議程序、時間安排、整改要求、獎懲規(guī)定、紀律規(guī)定、注意事項等。方案交黨委審核后,經(jīng)職工(代表)大會通過后即可實施。8紀律

8.1在民主評議中,發(fā)現(xiàn)被評議人打擊報復(fù)評議人等違法違紀問題,要在調(diào)查的基礎(chǔ)上,視其情況給予處理。

8.2在民主評議中,發(fā)現(xiàn)對評議人進行人身攻擊、裁贓誣陷、或乘機進行非組織活動的,要追查處理。

9附則

9.1本辦法由局工會和局黨委組織部(干部處)負責(zé)解釋。

第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

運管局領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,將依法治國方略落到實處,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,參照《行政監(jiān)察法》等一系列重要法規(guī)制度,結(jié)合本局實際情況制定本辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,堅持從嚴治黨、依法監(jiān)督、分級負責(zé)、違紀必究的原則。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守黨紀國法,認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級行政管理機關(guān)的重大決策部署以及中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持執(zhí)法為民的運管工作宗旨,依法行政,從嚴帶隊,勤政廉政,自覺接受監(jiān)督。

第四條 局黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作,紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第五條 本辦法適用于本局各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

第六條 堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),相關(guān)部門各負其責(zé),紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,強化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

第七條 黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

(一)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于運管工作大局之中,貫穿于運管政策法規(guī)制定、運管管理體制機制建設(shè)之中,與運管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

(二)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善內(nèi)控機制,強化權(quán)力的監(jiān)督,保證責(zé)任落實,有效防范風(fēng)險。

(三)把中央重大決策部署及上級黨委重要工作安排的貫徹落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

(四)每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行檢查考核并予以通報。

(五)每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,黨委每半年至少專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(六)各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

(七)成立由黨委主要負責(zé)人任組長、紀檢組組長和其他有關(guān)成員任副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),負責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。

第八條 黨委主要負責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(二)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題,對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人廉潔從政進行監(jiān)督。

(三)支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行監(jiān)督職責(zé),定期聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報,親自批辦重要信訪舉報,指導(dǎo)重大案件查辦工作。

第九條 局領(lǐng)導(dǎo)干部,對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 部門領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接責(zé)任,完善內(nèi)控機制,把廉政要求融入本部門的業(yè)務(wù)工作中,加強日常管理。

第十一條 紀檢監(jiān)察部門協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提出工作意見和建議,監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。

第十二條 每年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,考核分值占綜合考核總分值15%以上。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實行“一票否決”,被評為“差”等次的局領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當年評先選優(yōu)資格,被評為“差”等次的部門領(lǐng)導(dǎo)干部取消當年評先選優(yōu)資格并予以免職,一年內(nèi)不得提拔使用。

(二)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人考核不得評為“優(yōu)秀”等次;部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的,分管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評為“優(yōu)秀”等次。

第三章 執(zhí)行重大事項決策制度

第十三條 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制

(一)實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工由主要負責(zé)人提出初步意見,征求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見,經(jīng)黨委會討論決定,及時公布并向上一級黨委報告。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分權(quán)制衡的原則進行分工,主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)和基建工作,分管財務(wù)工作的,不得同時分管審計工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工,原則上不超過5年調(diào)整一次。

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子不按規(guī)定分工、調(diào)整分工的,責(zé)令改正。個人不服從調(diào)整的,對其進行誡勉談話。

第十四條 黨委議事規(guī)則和局長辦公會制度

(一)各級黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和工作規(guī)程,按規(guī)定應(yīng)由集體討論決定的事項,必須提交會議審議并如實記錄存檔,形成會議紀要。

(二)黨委會和局長辦公會應(yīng)按議題確定、預(yù)告、醞釀討論、形成決議等程序進行。會議議題確定后,應(yīng)至少在召開會議前1-2天預(yù)告,無特殊原因,不得臨時動議召開黨委會、臨時增加會議議題。在集體討論決定重大事項時,實行主要負責(zé)人末位發(fā)言制。

(三)中央規(guī)定的重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金使用等事項,實行集體研究、集體決策。

(四)黨委會應(yīng)有三分之二以上成員到會,在研究重大事項難以形成統(tǒng)一意見時,應(yīng)暫緩作出決議,經(jīng)溝通醞釀仍達不成一致意見的,必須實行無記名票決,投票贊成率達到應(yīng)參會黨委成員過半數(shù)以上方可形成決定或決議,紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人對票決情況進行監(jiān)督,表決過程和結(jié)果應(yīng)如實記錄存檔。

(五)監(jiān)察部門主要負責(zé)人列席局長辦公會。

(六)黨委會和局長辦公會作出的重大決策,應(yīng)在5個工作日內(nèi),以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。黨和國家規(guī)定不得公開的除外。

(七)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反黨委議事規(guī)則和局長辦公會制度,做出不當決策,或擅自改變集體決定的,限期整改并追究責(zé)任。

第四章 執(zhí)行廉政準則和有關(guān)規(guī)定

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及總局相關(guān)規(guī)定,嚴格規(guī)范從政行為。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》報告有關(guān)事項

(一)發(fā)生應(yīng)報告有關(guān)事項的,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)報告。特殊原因不能按時報告的,特殊原因消除后應(yīng)及時補報,并說明情況。每年1月31日前,集中報告一次上一應(yīng)報告的事項。報告人未按照規(guī)定報告的,人事部門應(yīng)督促其報告。

(二)人事、紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況的監(jiān)督檢查,人事部門按照干部管理權(quán)限每年3月31日前向紀檢監(jiān)察部門提供領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告的匯總綜合資料。

(三)未按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

第十七條 采取有效措施加強對配偶子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

第十八條 應(yīng)當建立應(yīng)急處理機制,單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件、重大違紀違法案件、重大事故或發(fā)生重大群體上訪事件、領(lǐng)導(dǎo)干部離職出走、出國逾期不歸以及非正常死亡等事件時,應(yīng)在24小時內(nèi)向上一級機關(guān)報告。

第十九條 述職述廉制度

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部每年結(jié)合考核在規(guī)定范圍內(nèi)述職述廉。

(二)述職述廉工作由人事、紀檢監(jiān)察部門具體組織實施,紀檢監(jiān)察部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政測評,對測評中“差”得票率達到30%(含)以上的,進行誡勉談話、組織處理。

(三)述職述廉報告和廉政測評結(jié)果應(yīng)在述職述廉工作結(jié)束后30日內(nèi)向上級報告。

第二十條 廉政談話制度

(一)廉政談話包括任職廉政談話、任期廉政談話和誡勉談話,任職廉政談話和任期廉政談話可視情況采用個別談話或集體談話,誡勉談話采用個別談話。

(二)黨委主要負責(zé)人或分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組組長應(yīng)當不定期與下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人談話,對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員由上級分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組組長或同級黨委主要負責(zé)人進行談話。

(三)對提拔、轉(zhuǎn)任或易地交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前進行任職廉政談話。

(四)上級黨委每三年要對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人至少進行一次任期廉政談話。

第二十一條 民主生活會制度

(一)堅持和健全民主生活會制度,黨委主要負責(zé)人對開好民主生活會負責(zé),并對制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)民主生活會召開前15日內(nèi)分別向上一級人事、紀檢監(jiān)察部門報告開會時間和會議準備情況,會后15日內(nèi),分別向上一級人事、紀檢監(jiān)察部門報送民主生活會情況報告、會議原始記錄復(fù)印件、黨委成員發(fā)言提綱、黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的整改措施等資料。

(三)黨委成員除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,每年至少參加一次下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

第二十二條 依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視監(jiān)督。

第二十三條 信訪監(jiān)督

(一)各級黨委、紀檢組通過信訪處理,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督,及時研究來信來訪中反映的重要問題,對重要信訪事項的辦理,應(yīng)當督促檢查,妥善處理。

(二)凡反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題的信訪舉報,應(yīng)轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門按規(guī)定程序辦理。

(三)信訪監(jiān)督采取函詢、約談、初核、留存等方式。

第五章 正確行使運管執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)

第二十四條 嚴格執(zhí)行國家運管法律法規(guī),任何領(lǐng)導(dǎo)干不得濫用職權(quán)作出或者影響下級部門作出違法法律、行政法規(guī)的決定、決策。

第二十五條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定,嚴格程序,依法審批,審批結(jié)果應(yīng)在適當范圍內(nèi)公開。

第二十六條 嚴格執(zhí)行組織人事工作各項規(guī)定

(一)堅持公平、公正、公開原則,嚴肅人事工作紀律,正確行使人事管理權(quán)。

(二)防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),對干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督,提高選人用人公信度。

(三)紀檢組組長應(yīng)擔任干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,監(jiān)察部門主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(四)擔任內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部在同一職位上任職5年以上的,原則上要實行輪崗。

(五)實行擬任人選票決制。各級黨委采用票決的方式確定擬任人選,擬任人選應(yīng)按規(guī)定征求紀檢監(jiān)察部門意見。對有舉報的擬任人選,根據(jù)職責(zé)由紀檢監(jiān)察、人事部門調(diào)查核實后確定。

(六)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當如實記錄選拔任用干部過程中初始提名、民主推薦、考察、醞釀、討論決定、公示、任用等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨委織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負責(zé)任地寫出推薦材料并署名。

(七)紀檢監(jiān)察部門加強對干部選拔任用、人員錄用的監(jiān)督。重點對方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。

(八)人事部門加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理,對違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題進行調(diào)查處理。紀檢監(jiān)察部門對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)及行賄受賄問題,認真查核,嚴肅處理。

(九)紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人擬任人選確定應(yīng)當征求上一級紀檢監(jiān)察部門意見。

(十)對在人員錄用、調(diào)配、機構(gòu)人員編制等工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,由紀檢監(jiān)察、人事部門按照職責(zé)權(quán)限,進行處理,實施責(zé)任追究。對干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的,一律先停職,再根據(jù)情節(jié)輕重給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀律處分,并原則上不得在重要崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第二十七條 嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定

(一)嚴格預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。對批準執(zhí)行的預(yù)算,無特殊原因不得調(diào)整,確需調(diào)整的按規(guī)定程序提交局長辦公會審議,并按規(guī)定程序報上級機關(guān)審批后執(zhí)行。不得違規(guī)分配撥付各項補助經(jīng)費。

(二)嚴格執(zhí)行銀行賬戶管理規(guī)定。開設(shè)的銀行賬戶必須統(tǒng)一歸口財務(wù)部門管理,嚴禁設(shè)立“小金庫”,嚴禁向沒有預(yù)算關(guān)系的單位借款或把資金借給沒有預(yù)算關(guān)系的單位,嚴禁亂拉資金、物資為本單位搞基本建設(shè)和福利,專項資金使用應(yīng)嚴格按照批準的用途和數(shù)額安排,不準改變用途和超過額度。

(三)嚴格基本建設(shè)管理規(guī)定。立項審批須經(jīng)黨委會或局長辦公會審議通過,嚴禁擅自突破基建規(guī)模、先開工后審批、邊報批邊施工,按規(guī)定進行工程項目招投標,基建項目竣工后在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工決算的編制和批復(fù)工作,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。

(四)嚴格固定資產(chǎn)管理。按照規(guī)定程序和標準配置資產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)插手和擅自決定購置固定資產(chǎn),每年組織固定資產(chǎn)清查,清查結(jié)果向局長辦公會報告,變動情況予以公布。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換須依法經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)評估,評估結(jié)果由局長辦公會確認,以拍賣、招投標等國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的方式進行。

(五)嚴格政府采購項目的采購管理。建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、運行有效的政府采購領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。嚴格執(zhí)行集中采購目錄、限額標準、采購方式和程序,不得違規(guī)分拆標的金額、對號入座設(shè)置指標條件、以單一來源、協(xié)議供貨等其他方式規(guī)避招標。紀檢監(jiān)察部門依法對政府采購工作進行監(jiān)督。

(六)嚴格對信息化建設(shè)工程立項、招標采購、資金使用等情況的管理。重大新建項目未經(jīng)專家論證一律不得立項,禁止先上項目,后補手續(xù)。嚴格信息化建設(shè)資金管理,專款專用。

第二十八條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定。以公開為原則、不公開為例外,促進政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、程序化。

第二十九條 嚴格執(zhí)行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害關(guān)系的,或者具有其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)情形的,應(yīng)當回避。

第三十條 每年選擇重點地區(qū)、重點問題開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正,追究執(zhí)法過錯責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違紀違法線索,移交紀檢監(jiān)察部門處理。

第三十一條 按有關(guān)規(guī)定開展離任審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和基建項目審計。審計結(jié)果作為干部考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。

第六章 保障措施

第三十二條 紀檢監(jiān)察、人事、巡視、督察內(nèi)審等部門要各負其責(zé)、認真行使監(jiān)督職能。定期開展執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法督察、內(nèi)部審計、巡視檢查等工作,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接順暢、主動配合的監(jiān)督工作機制,形成監(jiān)督合力。

第三十三條 完善內(nèi)控機制,逐步建立內(nèi)容科學(xué)、有效管用、配套完備的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度體系。堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決重大監(jiān)督問題。充分利用信息化成果,提高監(jiān)督管理科技水平,加強預(yù)警分析。

第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行監(jiān)督職責(zé)或違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政紀處分。紀檢監(jiān)察、人事、巡視、督察內(nèi)審等部門落實監(jiān)督職責(zé)不力,視情況追究有關(guān)人員責(zé)任。徇私舞弊、故意掩蓋問題不上報、不糾正的,嚴肅處理。

第三十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇:銀行三法學(xué)習(xí)體會

銀行三法學(xué)習(xí)體會

“三法”的出臺與實施,無疑為我國銀行業(yè)發(fā)展打造了基本法律框架,對于銀行業(yè)依法審慎經(jīng)營,銀監(jiān)部門依法審慎監(jiān)管,有效防范與化解金融風(fēng)險,保護存、貸客戶權(quán)益,穩(wěn)定金融,促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,具有現(xiàn)實和長遠意義。筆者通過對“三法”的學(xué)習(xí)與調(diào)查,結(jié)合通山工作實際,談點不成熟的認識與看法,僅供參考。

一、對“三法”構(gòu)架的基本認識

首先,“三法”是一個有機整體。無論是《商業(yè)銀行法》、《銀監(jiān)法》、,還是《人行法》,雖然“三法”各自調(diào)整的角度、范圍、對象有所不同,可它們是一個不可分割的有機整體。從立法的目的來看,“三法”的目標是基本一致的。都是為維護金融穩(wěn)定,保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益,防范與化解金融風(fēng)險,促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

其次,“三法”是相互依存、相互補充的整體。從人行與銀監(jiān)兩個部門的職責(zé)看,法律已作了明確分工,但從其調(diào)整的范圍和對象方面,有所交叉,甚至有些行政規(guī)章的制定者是央行,執(zhí)行者是銀行業(yè)機構(gòu),而監(jiān)管者卻是銀監(jiān)部門,如存貸款利率是由央行制定,可監(jiān)管查處卻由銀監(jiān)部門負責(zé),這就需要和人行加強協(xié)調(diào)與配合,確保貨幣政策的傳導(dǎo)順暢與利率政策的正確實施。從銀監(jiān)與銀行業(yè)機構(gòu)來看,銀行業(yè)的健康發(fā)展,有賴于銀監(jiān)部門為其打造一個有利于公開、公平、公正競爭的較為寬松的從業(yè)環(huán)境,使銀行業(yè)依法有序運行,安全有效經(jīng)營,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,提升盈利水平,從而增強敢與國外銀行業(yè)同臺競拼的實力。而這一目標的實現(xiàn),既需要銀行業(yè)嚴格依照《商業(yè)銀行法》規(guī)范操作,審慎經(jīng)營;又需要銀監(jiān)部門不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平,加大對違法經(jīng)營行為的查處力度。再次,“三法”的實施急需認知。今年是銀監(jiān)部門的“三法”學(xué)習(xí)年,筆者認為,“三法”的實施,首先需要執(zhí)法人、法律調(diào)整對象做到知法,只有真正了解了法律的要義,弄懂“三法”內(nèi)容的內(nèi)涵,才能做到知法、懂法、守法。這就需要加大“三法”宣傳工作力度,切實抓好“三法”學(xué)習(xí)與培訓(xùn)輔導(dǎo),讓銀行業(yè)高管人員和從業(yè)人員通過“三法”學(xué)習(xí),牢固樹立依法經(jīng)營理念,提高社會公眾以及政府部門對銀行“三法”的認知度,讓廣大客戶和政府部門理解、配合與支持銀行業(yè)機構(gòu)的工作,為“三法”實施營造一個良好的氛圍。

二、對“三法”學(xué)習(xí)的幾點存疑

通過“三法”學(xué)習(xí)與調(diào)查,初步發(fā)現(xiàn)部分法律條款規(guī)定與實際操作執(zhí)行存有疑惑。

1、商業(yè)銀行資本的確定性疑惑。《商業(yè)銀行法》第三十九條第(一)款規(guī)定:資本充足率不得低于百分之八;第(四)款:對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過百分之十。

疑惑一:商業(yè)銀行分支機構(gòu)沒有資本金,有的商業(yè)銀行分支機構(gòu)對原資本金調(diào)整為營運資金科目,在監(jiān)管中,如何確定商業(yè)銀行分支機構(gòu)資本金?

疑惑二:對商業(yè)銀行分支機構(gòu)單戶貸款比例是否需要列入監(jiān)管項目?如列入監(jiān)管項目,應(yīng)以什么作為單戶貸款比例計算參照物?

疑惑三:貧困地區(qū)農(nóng)信社資本充足率均為負數(shù),如國家不給相應(yīng)政策幫農(nóng)信社化解歷史包袱,在允許的一定期限內(nèi)將很難達到資本充足率監(jiān)管要求,而到時達不到,將意味著其違反了法規(guī),會受到處罰。如銀監(jiān)會最近出臺的農(nóng)信社風(fēng)險評價和預(yù)警指標體系(試行)中要求,對農(nóng)信社限期內(nèi)達不到靜態(tài)和動態(tài)風(fēng)險預(yù)警目標值的,將依據(jù)《商業(yè)銀行法》第七十五條、第八十九條和《銀監(jiān)法》第四十五條、四十七條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

2、高管人員所負債務(wù)數(shù)額較大確定的疑惑。如《商業(yè)銀行法》第二十七條規(guī)定:有下列情形之一的,不得擔任商業(yè)銀行董事、高級管理人員。其中:第四款規(guī)定:個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹_@里稱的“數(shù)額較大”究竟以多少為限,是一萬、五萬、還是百萬,或是以其個人或家庭年收入或綜合償還能力來確定?

3、儲蓄原則與法律規(guī)定除外的疑惑。《商業(yè)銀行法》第二十九條規(guī)定了儲蓄為存款人保密的原則。同時,對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。

在執(zhí)行過程中,很多銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點對查詢、凍結(jié)、扣劃個人儲蓄存款時,覺得這里所提的“法律另有規(guī)定”比較模糊,不好操作與掌握。

4、依法收貸執(zhí)行難的疑惑。《商業(yè)銀行法》第七條規(guī)定:商業(yè)銀行依法向借款人收回到期貸款本金和利息,受到法律保護。

而在實際操作中,銀行和信用社采取依法起訴進行清收時,難以收到預(yù)期效果,往往是贏了官司輸了錢。一是法院受理不管是否清收成功,先要收執(zhí)行費,貸款收不回法院也不能善始善終。二是由于存在一定的地方主義,行政干預(yù)就象一只無形的手,導(dǎo)致有法難依,法院執(zhí)行難,銀行正當權(quán)益得不到真誠的維護。

5、“關(guān)系人”的疑惑。《商業(yè)銀行法》第四十條規(guī)定,商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款。

前款所稱關(guān)系人是指:商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其親屬。

本條規(guī)定與實際不相符合。因為銀行、信用社干部職工有一部分家屬生活在農(nóng)村,并從事農(nóng)業(yè),他們有時也需要貸款,對小額農(nóng)貸實行擔保抵押也不現(xiàn)實。如關(guān)系人在屬地信用社,并且貸款額度符合小額信用貸款權(quán)限,經(jīng)信用社調(diào)查、評級、發(fā)證,且有償還能力,這樣的信用貸款是否就屬違法?

6、對擔保貸款抵押物處置的疑惑。《商業(yè)銀行法》第四十二條規(guī)定,借款人到期不歸還擔保貸款的,商業(yè)銀行依法亨有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利

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