第一篇：內修外練促規范

內修外練促規范

各位領導、同仁，上午好！

經過兩天的論壇活動，我們對“如何加強市場管控和內部監管，從完善工作機制上持續抓好嚴格規范”這一中心議題進行了探討，接下來由我與在座各位進行一些交流。

一、通過梳理，我們發現專賣市場管控與內部監管工作中會遇到以下問題：

（一）市場管控方面：零售市場檢查沿襲按線路和周期巡查零售戶的工作模式，耗時耗力，對零售戶干擾也較多，卻難以發現隱藏的問題，粗放式管理方式，已經不能滿足當前工作的需要。

（二）內部監管方面：事前監管制度有待完善，專職內管員配備未能做到專人專崗，未有效發揮內管員同級監管作用。

二、針對以上情況，結合崗位工作實際，我們得出初步認識為：對外抓市場、對內促規范，即實現專賣市場面上控得住、點上有人管，隊伍建設內在防得好、崗位有監督。對此，我們建議如下：

（一）市場管控方面：

結合國家局市場檢查方法創新工作，推進APCD（即分析、計劃、檢查、處理）工作流程，注重完善市場動態跟蹤機制

建設、強化零售戶分類監管、推進市場分析與專賣內管有機融合、強化管銷誠信管理溝通機制、構筑卷煙誠信經營體系，動態調整績效考核指標，提高工作質量與工作效率，更好地維護煙草零售市場秩序。

1.完善市場動態跟蹤機制建設。通過完善市場動態跟蹤機制，加大專項整治力度，實現對市場的有效監管。充分利用專賣系統、銷售系統、內管系統等信息技術手段，科學分析客戶卷煙銷售同比、環比、橫比（周邊同類戶比較）的有關資料，制定可行的走訪計劃，帶著任務和措施下市場，進行實地調查，有針對性發現信息，為市場治理提供準確的依據。靈活采取市場巡查方式，積極開展有針對性的市場專項整治行動。

2.強化零售客戶分類監管策略。以誠信等級分值和管理對象特點為主要標準對零售戶進行科學分類，分為A類誠信戶、B類引導戶、C類關注戶、D類重點戶四個類別，建立零售戶分類監管動態檔案，根據分類結果，實行差異性監管，并抽調市場經驗豐富的一線人員負責重點客戶監管與大要案經營。

3.推進市場分析與內管有機融合。制定基層所隊內管工作職責和工作流程，建立內管任務發起調查流程和接受任務流程，完善異常單據的調查流程。從內管系統上分析銷量（品種）上下波動幅度較大的零售戶與實際情況是否相符，從銷

售數據分析各類卷煙和品種波動是否正常，從而確定需要檢查的零售戶和卷煙品種。

4.完善管銷誠信管理溝通機制。強化管銷結合，共同協作，全面做好信息溝通、反饋等工作。建立以管理所為單位，專賣管理員與客戶經理共同參加的誠信等級管理周例會制度，相互通報市場管理和走訪服務中發現的問題，并及時做好信息的總結、匯總。

5.構筑零售戶卷煙誠信經營體系。通過創建行政服務中心，開展誠信經營評選活動，發揮卷煙誠信之星示范、引導作用，在市場檢查（服務）中，主動向零售客戶宣傳煙草法規知識，傳達行業當前形勢及市場動態，不斷提高零售客戶的守法經營意識和經營能力。

6.動態調整專賣分級績效考核指標。根據“APCD”四個環節，要從市場管理、案件查處和內部監管等方面提取常規指標和臨時指標，在績效定量管理的基礎上，要針對不同工作狀況下各崗位員工的業績表現，對常規指標分值進行動態調整，保證績效考核的持續改進。

（二）內部監管方面：

1.抓好轄區內部監管“面”的發展大局。

（1）建立與轄區發展相符的事前內部監管體系。內管長效機制的建立必須符合轄區發展實際，形成由監督市場、終端管理、案件監控、內部規范等監管內容組成整體而全面的內部監管體系，并建立與之相輔相承的工作流程。

（2）加強思想認識，提高內部監督執行力。有計劃地開展全員的教育和培訓工作，增強員工的自律意識和責任意識，提高煙草內部管理監督工作的執行力。加強專賣、營銷、物流、海晟部門協同配合，共同推進專賣內部監督工作。

2.加強轄區內部監管“點”的管控力度。即監管方向要明確，監管內容要具體。

（1）抓好煙草專賣零售許可證管理的監督工作?，F今城鎮一體化進程加快，人口遷移等給零售許可證管理工作帶來的新問題和難題也較多，這就需要加強對許可證管理工作的監管，嚴格依據煙草專賣零售許可證管理規章制度對許可證的申請、受理、勘驗等程序進行實地監管，確保行政許可能夠嚴格依法行政，切實履行職責。

（2）建立與當前轄區卷煙經濟發展相適應的經營自律內控機制及內控經營自律制度，經營自律制度如果不能與轄區卷煙市場經濟發展相適應，會造成經營企業為片面追求效益大量投放卷煙等情況的發生，所以內管工作人員必須針對卷煙經營部門建立的經營自律制度提出意見或建議，才能有效發揮自律作用。

（3）依據市場信息采集數據進行合理調整貨源投放，如果卷煙經營部門對貨源投放未能有效按照卷煙市場信息采集數據進行調整，那么內管信息系統便會有大量的結構、總量等預警信息，如果內管工作人員只是按照內管工作規范及工作標準要求，針對預警信息的表面現象進行逐條處理、或者進行批次處理，未能有效的關注這一關鍵點，即體現了內管工作人員的監管不到位，需進一步系統化的加強內管業務知識的學習。

（4）是建議卷煙零售戶使用各自IP地址訂購卷煙，使用同一IP地址給多戶訂購卷煙，會促使倒購買賣卷煙現象的發生，嚴重時會出現盲目投放、沖擊其他地區市場的不規范經營行為。如果我們內管工作人員對于以上的問題關注點不夠，那么就會給轄區卷煙市場造成潛在的危機隱患。

（5）加強配送環節監管，重點監督送貨到戶情況，關注集中送貨等違規行為。

3.加強內部監管“線”的素質提升。即內管工作人員的政治思想及業務能力素質提升。首先，要具備較強的政治責任意識，增強大局觀，公正、公平的開展內部監管工作，確保內部監管能夠做到有的放矢；其次，需系統的加強內管人員的業務知識和邏輯推理能力等綜合素質的提升，那樣才能確保內部監管發揮實效。再次，可以通過開展內管縣縣交叉檢查，內管查處分離的方式，解決同級監管不敢管、管不到位的問題。

第二篇：內修外煉,提升教學效果

內修外煉，提升教學效果

地理組 夏斯洋

人們常說“臺上十分鐘，臺下十年功”，對于課堂教學來說，要想“有效、高效”功夫則是在課外，是課外的積累讓我們贏得了課堂，獲得了有效和高效。

一、用好“中學地理學科網”，不斷地更新自己的知識。每天都要上“地理學科網”查看、下載、整理對自己教學有用的地理資源如：課外閱讀、地理教學、地理新聞，教學中經常用到的教案、課件、練習、試題、視頻等，我認為“中學地理學科網”是我們最好的資源庫，是我們教學最好的助手，也是我們教學成長最好的朋友。

二、做一個“好”班主任，增強自己獨特的魅力，贏得應有的尊重。小學科、副科、考查科、60分科等等，普遍不重視地理，解決的最有效的方法去做一個“好”班主任，掌握主動權，用自己的知識和能力改變地理課的現狀。30多年來我通過自己的堅持和努力，現在不會有那個學科的老師再會輕意的小看我們地理了。

三、跟好自己的“第一個師傅”。名師出高徒，不僅要聽地理學科，更要多聽語文老師、數學老師和英語老師的課，學習他們的語言表述、文字藝術，數字邏輯，提高自己的課堂表演能力。要經常走出去聽課學習、積極參加各種教學比賽，經常收看省市級優質課的比賽視頻，培養自己的競賽能力，讓自己盡早成為教學能手和學科帶頭人。

四、堅持用課件上課，高效使用多媒體。學會“拿來”，學會修改，努力達到原創。課件的使用會改變你原有的教學模式，但對你的協調和拓展能力有很大的幫助，肯定會獲益匪淺。

五、用好每一幅圖。讓圖形變活，地圖是地理的靈魂，下足“圖”上功夫，力求能在圖上解決更多的地理問題。

六、多講生活中地理，多舉身邊的典型案例。讓學生感到地理的實用性，證明生活中離不開地理，增強學生的學習興趣。

七、再結合我校談談在“內修外煉，提升教學效果”的一些做法和要求，供 大家學習參考。

我們要求 “廢止三種課型，堅持五四三式”的課堂教學：即廢止“原生態”、“放羊式”、“講座型”課堂教學為“五四三”式課堂教學。

所謂“原生態”：就是一份教案讀到底，一支粉筆劃到底，一種姿勢站到底，一個聲音喊到底。

所謂“放羊式”：就是沒有課件，沒有教學案，沒有驗標練習，沒有認真備課。

所謂“講座型”：就是像專家講學一樣，照著既定的課件和教學案如行云流水一般一講到底。

堅決廢止三種課型，始終堅持“五四三”式的教學設計和評價標準。所謂“五”，即“五個為主”：

一是以教師為主導。實現真正意義上的主導地位必須憑借四種力量：人格的力量，情感的力量，知識的力量，方法的力量。

需要特別注意的是，能夠真正主導學生和課堂的教師，首先應該是這堂課的“班主任”：

發現地面有廢棄物的，立即提醒學生隨手撿拾；

發現書本、桌凳、衛生工具擺放雜亂的，立即提醒學生擺放整齊；發現學生隨便講話的，立即提醒學生保持安靜；

發現有學生不在教室的，立即問清緣由，必要時立即告知班主任?? 總而言之，教師不應該只是簡單意義上的授課者，更應該和班主任一起共同成為班風學風的建設者和主導者，也只有這樣的角色定位，你的學生才會對你肅然起敬，你的課堂才會秩序井然，你所任教的學科和班級在未來的挑戰面前才會立于不敗之地。

除此而外，教師的主導作用還體現在善于利用一切可以利用的變化去刺激學生的感官，去撩撥學生的情緒，去吊起學生的胃口。例如眼神與表情的變化，語速與語調的變化，站位與肢體的變化。尤其要注意學生活動方式的變化：或集體，或個別；或書面，或口頭；或朗讀，或默念；或解答，或點評；或原地不動，或登臺亮相；或師生配合，或生生協作??。

二是以學生為主體。衡量學生主體地位是否充分體現的兩條標準：教學實績，學生滿意率。教學實績和學生滿意率也將成為衡量一個教師是否勝任循環教學的重要標準。

三是以訓練學生思維的縝密性、拓展性、深刻性、批判性、創造性為主線。問題的設計要力求讓學生想一想才能下結論，跳一跳才能夠得著；還要為學生多角度多層次思考問題提供空間。問題的探究要力避小步子多臺階，頻發問高暗示，快節奏大容量。

復雜問題的解答要讓學生先書面呈現再出口成章，做到論點鮮明，論據充分，論證嚴密。要經常鼓勵學生敢于質疑書本，敢于考問標準答案，敢于挑戰傳統和權威。

四是以培養學生學習興趣、學習方法、學習習慣、學習品質為主攻方向。五是以尋求達成教學目標的最佳題目、最佳方案和最佳情境為主要任務。所謂“四”，即“四個必須”：

學生必須是問題的暴露者，學生必須是問題的發現者，學生必須是問題的探究者，學生必須是問題的反思者。

這里所講的“問題”，是特指師生互動的過程中學生所暴露出來的極具隨機性和代表性的問題。

因為對“問題”的價值認識不足，導致了三種錯誤的教學行為：一是走馬觀花，疏于發現；二是蜻蜓點水，浮于表面；三是越俎代庖，急于求成。

對待“問題”應有的態度是：

（一）把“問題”看作是千載難逢的教學契機和千金難買的教學資源；

（二）在備課的時候一定要結合自己多年的上課經驗對課堂上可能出現的“問題”進行充分的預設和足夠的準備；

（三）當“問題”出現的時候，要給學生以特別的提醒并讓學生唱主角?？傊?，這樣的問題應當是課堂教學的重點和難點，應當是師生關注的焦點和熱點，應當是展示教師功力的亮點和看點。

所謂“三”，一是“三個注意”，即注意教學的難度，注意教學的容量，注意教學的流程；

二是“三個空間”:即給學生冷靜思考的空間，給學生聽說讀寫的空間（聽說讀寫的活動形式不應該只是語文課堂的專利，聽說讀寫的能力培養也不應該只是語文學科的應有之義，聽說讀寫的有機結合必將給我們的課堂帶來前所未有的生機和活力，也必將實現學生能力和教學質量的前所未有的提升和超越。），給學生回顧梳理的空間。

三是“三個不講”: 即不講也會的不講，講了也不會的不講，超綱超本的不講。練習講評課要堅持“三個步驟”、力求“三個講清” 所謂“三個步驟”: 第一步：分類統計并照原樣反饋比較普遍、比較典型的問題。反饋的方式可以采用實物投影，也可以制作成課件。最好的做法是每次練習講評課都為學生提供一份用剪貼復印的方式形成的錯題集。（老師課前精心準備）

第二步：師生合作找錯誤，找原因，找辦法。（師生互動）第三步：讓學生完成實現能力遷移的糾錯練習。（學生達成）

所謂“三個講清”:即講清問題的表現形式，講清問題的形成原因，講清問題的解決辦法。

所有的練習講評課應當和新授課一樣，有課件，有教學案，有驗標練習。

八、關于教學模式：全國和江蘇有很多種模式，但沒有一種模式最后以成功告終，不是回到原點，就是回到老路，因為學科、學生、教師、學校、地區、乃至教材都是千差萬別的，從哲學上來看也沒有“放之四海而皆準”的真理，所以“適合你的，效果好的，有利于學生成長”的就是最好的。

所以我校要求：不要統得太多、管得太死、壓得太緊、卡得太嚴，而要管而不死、活而不亂、寬而不松、放而不縱。

教學中要堅持“四把住四放開”的原則，即把住宏觀，放開微觀；把住方向，放開方法；把住結果，放開過程；把住信息過濾，放開信息渠道。允許老師在堅持教學有法的前提下八仙過海，各顯神通；在堅持異曲同工的前提下百花齊放，百家爭鳴；落實好“四個保證”，即保證學生的吃飯時間，保證學生的休息時間，保證學生的活動時間，保證學生的自主學習的時間。只有這樣才能優化課堂結構，促進有效教學。

第三篇：內練素質,外樹形象之淺議論文

內練素質，外樹形象之淺議

一個黨員堅持的政治本色，就是堅持黨的先進性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，先進性不僅表現在思想政治方面，而且還表現在工作以及作風等方面。在這次的“三講三提升”活動中，我們每一名黨員干部都應該盡心盡力，不忘政治本色，牢記全心全意為人民服務的宗旨，默默地進行著自己的工作，只因深深記得自己是一名共產黨員。所以“三講三提升”活動的開展，對加強質監站的黨性修養，增強黨員干部的履職本領具有重大的現實意義，主要體現以下三點：

一、認識開展“三講三提升”活動重要意義

開展“三講三提升”活動是服務科學發展大局的迫切需要。省九次黨代會對加快推進中原經濟區建設進行了全面部署，市三次黨代會確立了“兩個突破、三個提升”的奮斗目標，這是今后5年全省、全市人民奮斗的共同綱領，也是組織工作服務的大局和方向。貫徹新要求，實現新目標，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。只有深入開展“三講三提升”活動，全面加強黨員領導干部自身建設，樹立正確用人導向，才能建設一支高素質的干部隊伍，才能為推動黨的事業健康發展、順利完成各項任務提供堅強的組織保障。

開展“三講三提升”活動是順應黨員干部群眾期望的迫切需要。近年來，上級部門先后開展了一系列集中教育活動，選人用人公信度、黨建工作滿意度、領導自身形象認可度有了顯著提高。但是與黨員干部群眾的期望相比，還有一定差距。新的歷史時期，廣大干部群眾對

選人用人工作期望越來越高。深入開展“三講三提升”活動，全面加強黨員領導干部自身建設，有利于進一步提高黨建工作科學化水平，進一步堅定黨員干部群眾推動中原經濟區科學發展跨越式發展的信心和決心。

開展“三講三提升”活動是加強黨員領導干部隊伍建設的迫切需要。加強組織系統自身建設更是一個永恒的課題，既要持之以恒、常抓不懈，又要隨著時代的發展進步與時俱進，常抓常新。必須清醒地看到，在改革開放和市場經濟條件下，形形色色的誘惑在增多，領導干部要經受的考驗在加大。要深刻認識黨員干部隊伍的現狀，切實增強開展“三講三提升”活動的主動性和自覺性，使黨員領導干部自身建設始終體現時代性，把握規律性，富于創造性。

二、了解開展“三講三提升”活動講什么、提升什么？

1、講責任。講責任即切實增強責任意識，做到忠誠履職對人民群眾負責、站位全局對黨的事業負責、嚴謹規范對組織工作負責。領導干部要站位全局、主動融入、忠誠履職，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；黨員領導干部要樹立勇挑重擔、敢于擔當，在“兩加快一維護”戰略實施中“挑大梁、走前頭”的責任意識；黨員干部要牢記“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，書記理應是履行黨建工作第一責任人。

2、講作為。講作為即切實增強業績意識，做到立足崗位抓好本職、積極創新主動拓展，求實求效服務大局。黨員領導干部要不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、精通業務等能力，不斷提高“三

服務”（為黨和國家工作大局服務，為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務）水平；引導黨員干部圍繞鄭州都市區建設謀發展、思跨越，圍繞民生創新社會管理，辦實事、解難題。

3、講正氣。講正氣即切實增強自律意識，做到秉公行權力、正氣拒腐蝕、表率樹形象。領導干部要嚴格遵守“十嚴禁”、“五條禁令”、“六個一律”等紀律規定，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。進一步嚴肅干部選用工作紀律，嚴格按規定程序辦事，堅持公開公平公正選用干部，匡正選人用人風氣。

4、提升素質。提升素質即提升黨員干部的政治素質、能力素質、業務素質，建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、干部群眾信得過的一流隊伍。引導黨員干部對照先進典型和反面典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改；引導黨員干部學先進、作表率，見行動、看效果，比業績、創經驗，努力做好本職工作。

5、提升水平。提升水平即提升黨組織服務科學發展都市區建設和經濟發展、社會穩定的整體水平，建設圍繞中心、服務大局的一流黨員干部隊伍。引導黨員領導干部更新思想觀念，帶頭轉變領導方式和工作方式；引導黨員干部牢牢把握為中心工作大局服務的指導思想，切實增強領導和推動科學發展的能力。立足崗位，求新求效，用創新的績效考核評價體系，倡樹求真務實之風、高效創新之風。

6、提升形象。提升形象即提升組織人事隊伍綜合素質高、業務能力強、廉潔自律嚴的對外形象，用組工干部“對人民負責、推動工

作、清正廉潔”的模范行動，推動組織工作在服務科學發展中創造一流業績。引導組工干部以人為本，錘煉組工精神，塑造組工之魂，營造和諧向上的良好氛圍；引導組工干部尊重理解、真情關愛，切實增強組織工作的親和力，凝聚力和感召力，著力打造黨員、干部、人才的“溫暖之家”。

三、明確開展“三講三提升”活動的目標要求是什么？

（一）黨性修養進一步加強。牢固樹立和堅持正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺做到對黨忠誠、對人民負責，始終保持黨員領導干部的政治本色。

（二）能力素質進一步提高。精通本職業務和相關知識，有較強的政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變能力，以及改革創新、破解難題、服務全局的本領。

（三）工作作風進一步轉變。帶頭轉變領導方式和工作方式，進一步深入基層、深入實際、深入群眾，做好聯系服務黨員、干部、人才工作，狠抓工作落實。

（四）廉潔守紀進一步嚴格。筑牢清正廉潔的思想防線，嚴格執行黨員領導干部“十嚴禁”等紀律規定，揚清風樹正氣。

（五）制度機制進一步完善。形成內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的自身建設制度體系，堅持用制度管權管事管人。

（六）組工形象進一步提升。繼承和弘揚組織人事部門的優良傳統，進一步提升對人民負責、推動工作、清正廉潔的良好形象。

所以，開展“三講三提升”活動就是筑牢黨政領導干部廉潔自律

意識，提升黨員干部拒腐防變能力的迫切需要。黨員干部的形象緊緊連著黨的形象，是群眾認識黨的“窗口”，時時處處應從嚴要求自己，一舉一動要為黨增光添彩。三講三提升”活動的開展能夠使黨員領導干部正確看待和使用手中的權力，保持公仆之心、秉公用權，常懷畏懼之心、慎重用權；視名利淡如水，看事業重如山，在事業上保持進取心，在名利上保持平常心；追求健康向上的生活情趣，培養高尚的道德情操，不為低級趣味所誘，不為生活和交往所累；保持昂揚的精神狀態，弘揚不懈奮斗的精神，按照新時期的要求，更加自覺地實踐黨的宗旨，為中原經濟區和鄭州都市區建設做出新的貢獻。

第四篇：內強素質抓管理 外樹形象促提升

內強素質抓管理 外樹形象促提升

市財政局 張 勇 如皋日報 2012-3-12

通過對《領導干部要敢于負責勇于擔當》一文的學習，進一步加深了我對“責任”二字的認識，我們必須直面難題，敢于負責多干事，勇于擔當辦好事，努力為我市決戰決勝更高水平小康社會，全面加快基本現代化建設進程多作貢獻。

一、以“能力提升”為抓手，提高財政干部的履職力

以班子建設為龍頭，在提高執行力上率先垂范。注重學習，不斷增強班子政治理論素養和專業知識水平，提高班子成員的政治意識、大局意識、責任意識、團結意識和創新意識。黨組一班人要做到以身作則，率先垂范，在大是大非面前，做到大事講原則，小事講風格，主動接受系統內干部職工和社會的監督。

以學習培訓為抓手，在解放思想上尋求突破。開展“能力素質提升年”、“請進來每月講壇”、“走出去高校學習”活動，加強崗位教育，開展45周歲以下人員崗位技能培訓并進行專門考核，全面提高基層財政干部的理論水平和適崗能力。

以作風建設為突破，在服務社會上發揮優勢。強化隊伍管理，推進作風轉變，提高整體素質。開展政風行風評議，拓展“三理工作法”，發放“便民服務名片”，切實增強服務發展、服務項目、服務群眾的意識。出臺《財政干部作風效能考核辦法》等制度文件，建立財政干部“工作日志”制度，實行“三位一體”考評，動態考評財政干部的工作質量。

二、以“造就人才”為導向，提高財政干部的戰斗力

注重一線鍛煉人才。實施輪崗交流，加強崗位鍛煉，促進人崗相宜，注重從基層選拔優秀人才，有針對性地培養干部，提高他們的工作能力。將新錄用人員送到基層一線培養，鍛煉他們的能力，近兩年來，新進的15名同志全部進入基層財政所工作，并已成為業務骨干。

注重德才選備人才。打破人才選配格局，不唯資歷重能力，不唯關系重品質，給那些能干事、想干事、會干事、干成事的人創業奮進的舞臺，對工作能力強、工作實績突出的同志積極向組織推薦。兩年來，在上級黨組織的關心下，系統內有10多名同志走上副科職（級）領導崗位，為我市跨越發展培養和輸送干部。

注重結對幫帶人才。局黨組積極推薦年輕同志到“四線四百”工程鍛煉，對到任職村“第一書記”、“聯助書記”、拆遷一線人員，經?，F場幫助，實地了解進展，提供工作思路，對參與每項中心工作的人員，明確專人幫帶，促其快速適應工作。近幾年到“四線四百”工程工作的人員，工作的開展得到了市委、市政府的充分肯定。

三、以“財政文化”為引領，提高財政干部的凝聚力

注重人文關懷，積極開展多彩文體活動。堅持開展有益身心健康、有利促進工作的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，提升形象。組建財政業余文化宣傳隊，組織多場文藝演出，展示財政人風采，陶冶財政人情操。

打造“愛心文化”，關心干部職工生活。組建財政系統“愛心團隊”，向社會獻愛心，關愛有困難的干部職工。開展夏送清涼、冬送溫暖、平時送健康、節日送歡樂的“四送”活動。

建設“和諧文化”，積極主動關注民生。不斷強化全體財政干部“以人為本、執政為民”的民本認識。民生保障的資金一分不少、一刻不拖，讓黨和國家的惠民政策真正在財政部門得到落實。關注新農村建設和更高水平小康社會建設進程，積極向上級部門爭取政策傾斜和項目扶持。

（如皋是江蘇省南通市下轄的一個縣級市。地處長江三角洲北翼，北緯32°00′~32°30′、東經120°20′~120°50′，南臨長江，與張家港市隔江相望，北與海安縣、東與如東縣、東南與南通通州區毗鄰，西南與泰州靖江市接壤；全市總面積1477平方公里（不含長江水面），人口142.26萬人（2012年）[1]；其中市區面積80平方公里，港區城市面積30平方公里。境內擁有長江岸線48公里，通揚運河、如海運河、如泰運河、焦港等主要河流縱橫全境，總長180.8公里。[2] 如皋市被國際自然醫學會評為世界六大長壽鄉之一。截至2011年底，如皋145.28萬人中百歲老人高達270多人，其總數位居中國縣（市）之首，此外，如皋市90歲以上的老人有4000多人，80歲以上的老人有40000多人。）

第五篇：內引外促相濟理論實踐并舉

內引外促相濟理論實踐并舉--大學生黨員繼續教育探究

如何解決學生黨員發展重過程輕教育的程式化現象；如何解決連續三年擴招學生數量猛增，而負責黨務工作的老師沒有增加的矛盾；如何使學生黨員隊伍在不斷壯大的同時，保證質量；如何增強學生黨員的黨員意識，真正起到先鋒模范作用；這些是人文學院黨總支面臨的新課題，也是黨務工作者

面臨的共同問題。面對這些課題，人文學院總支作出了新的嘗試。

**師范大學人文學院黨總支現有學生黨支部9個，共有學生黨員216人，占學生總數（包括成教脫產、自考生）的10.4。如何使為數不少的學生黨員在進入組織之后依然繃緊“黨員”這根“弦”，學生黨員隊伍繼續發揮作為學生優秀個體集合體的先鋒模范作用，避免時下學生黨員中普遍存在的“入黨前拼命干，入黨后放一放”和組織發展過程中的“重發展輕教育”等狀況的產生，使得學生黨員在出色履行“好學生”職責的同時，有效地擔負起組織發展過程“傳、幫、帶”的職責，做到組織發展與學生黨員自身水平提高的“雙贏”，這是近年來全體學生對學生黨建工作最為關注的問題之一，也是在學生黨建工作中的著力點之一。從去年開始，我們調整黨建工作思路，完善黨建工作機制，通過黨員培訓班、民主評議、黨內民主生活會和在此基礎上進行的支部建設等內引與外促相濟、理論提高與組織建設并舉等方式，大力開展黨員入黨后繼續教育，取得了較為明顯的成效。

一、辦好培訓班，促使學生黨員提高理論水平

為改變學生黨員理論學習欠主動，學生支部理論指導力量明顯不足的現狀，幫助學生黨員提高理論水平，人文學院拓寬黨分校功能，于2001年下半年舉辦首期黨員繼續教育培訓班，開設了“江澤民'七一'講話重要思想”、“加入WTO面臨的機遇和挑戰”、“加強黨性修養、爭做合格黨員”、“世界新格局與中國的對外關系”等講座，并組織學生黨員觀看“遠華集團走私案內幕”的錄像等。126名黨員以此培訓班為依托，一改以往理論學習枯燥的觀念，針對現實生活中的諸多問題，以“黨員論壇”的形式展開深入的思考和探討。如在觀看了“遠華集團走私案內幕”的錄像后，有黨員反思說：

“假如我處在他們的位置，面對如此大的誘惑，我是否能經受住考驗呢？”

“受到懲罰的這些人都是我們黨所培養的干部，基本上受過高等教育，他們從心底里看不起賴昌星一伙，但在糖衣炮彈面前，他們卻將在黨旗下的宣誓拋之腦后，一個個都倒下了，成了犯罪分子的走卒，用國家利益換取金錢、享受！”

“其根源是什么呢？是人內心深處的貪欲、自私！這說明，不管是普通黨員還是黨的領導干部，不注意自身的學習、理論水平的提高和世界觀的改造，人固有的弱點便將成為葬送個人和組織的墳墓?

絕大多數黨員認為，這種沒有考試任務的培訓，可以促使他們思考、反思和自我審視，對提高他們的理論水平、思想覺悟很有必要。

二、搞好”雙重評議“，讓學生黨員找到在同學心目中”位置“

學生黨員生活在學生群體之中，普通學生對學生黨員最為了解，因此，對他們的監督也最為有效。為使學生黨員明確自身職責，樹立良好形象，更好地激發黨員成才的內驅力，在去年九八年級支部試點的基礎上，今年四月份，在所有學生支部開展了”學生和支部對學生黨員的雙重評?quot;活動。評議內容，做到具體與概括相結合，即普通學生的評議內容相對寬泛，幾乎涵蓋大學生的基本要求，而支部評議則是根據細則的要求，著重從黨員義務和責任、黨員先進性等角度加以考核；評議過程，要求支部書記全程負責，嚴格執行考核標準，認真把好評議每一環節。為防止因類似評議、考核太多同學不認真對待，致使評議結果不能準確反映同學真實意愿現象的出現，總支特別強調在評議前要認真做好引導工作，并保證評議時間，力求結果公平、公正；評議結果，以優秀、良好、合格、不合格四級評定。并規定，在兩次考核中只要其中一次不合格即以不合格計。對評議結果不理想者，實行末位懲戒制。如對成績不佳的預備黨員延長考察期，對表現不理想的正式黨員由總支派人談話等。對這一舉措，學生黨員說：“壓力很大，也很緊張，但對我們很有觸動，而且使我們了解了我們在同學心目中的位置?！薄霸u議活動是一面鏡子，可時刻提醒自己，反觀自己的行動是否有不妥之處?！?/P>

三、開好座談會，分析學生黨員成敗得失的原因

從評議結果看，班級總體的滿意程度參差不齊，同學衡量、評價身邊黨員的標準也不甚一致，但評議結果畢竟可以作為組織評價黨員的現實依據。為使評議活動既對學生黨員有教育促進作用，也對參與評議的學生有教育引導作用，在書面評議的基礎上總支著重開好座談會，以面對面交流的形式，一以分析學生黨員表現的成敗得失，二是在把握學生的思想意愿的前提下對學生評價標準作出客觀的評價并進行相應的引導。以此可拓寬框定的書面評價結果的內涵，以靈活

機動的座談方式彌補書面評價的缺陷，體現“以人為本”的理念。座談會上，我們特別注重對“平時表現不錯但評議結果未必理想，平時表現一般但群眾認可度較高”等“意外現象”的分析。比如，在某一學生支部，我們著重對兩位黨員（一學生黨員一心只讀“圣賢書”，全然不顧身邊事，平時黨員活動也常不參加，有諸多不符合黨員標準的表現，但在普通同學中的印象卻很

好；另一學生黨員，有明顯的個人特長，且熱心社會公益活動，活躍在校、院學生工作的舞臺上，為班級工作也盡心盡力，但考試成績不夠理想，考評結果不合格）的表現進行了認真的剖析。這樣，一方面使參與座談的同學通過具體的事例感知到如何客觀公正地評價黨員，另一方面也使黨員更加清楚地了解同學對黨員的具體要求。在座談會意見的歸納、整理過程中，我們還十分注重吸納班主任對學生黨員的具體評價，從而使得反饋的意見更加客觀、真實、具體。讓班主任參與其中，一方面對黨建工作是一大支持，避免黨務工作者與學生數的懸殊，同時也是對班主任工作的尊重，能推動班主任更加深入了解學生，引發班主任工作的內外動力。這些意見、建議通過支部如實地反饋到黨員本人，可使學生黨員對自己的表現知其然又知其所以然，學生黨員對自己的錯誤、缺點也能平心靜氣地做到有則改之無則加勉，起到評議的真正作用。

四、開好黨內民主生活會，幫助學生黨員凈化心靈

有質量的民主生活會能深入人心、觸及靈魂，開好有針對性的民主會在黨員再教育過程中有著非常重要的作用。在黨員本人回避的民主評議之后，我們則以召開黨內民主生活會的形式，讓學生黨員直面黨組織與黨員個人存在的各種問題。并在民主生活會之前明確提出，要改變現實生活中存在的人與人之間關系淡漠、信任度降低的狀況必須由黨內而始，結合評議活動進行的民主生活會以批評、“剝皮”為主。這樣，使得黨員的表白以展現個人的內心世界為主，黨員間的批評少卻了平日的“溫文爾雅”而變得嚴肅、尖銳：

“你生活在自己構建的生活狀態中，同學感到你把周圍的人當成是你演戲時的一個搭檔，久而久之感覺不到你的真情實感，同學能信任你嗎？”

“你作為班長維護自己班級的利益是天經地義的，但同時你不能忘了自己是一名學生黨員，兩個班同學在一起，不該說他們怎樣怎樣，這樣同學會很反?quot;

”大家也不是說你不關心集體，就感覺你做事功利性太強?！?/p>

有學生黨員在生活會上傾吐了自己在這次評議后的感受：”我入黨比在座的各位都早，是許多人的入黨聯系人，同時覺得自己也盡心盡力在做事，但在上次收到'讓那個女人……'的紙條時，我真的是容忍不了，作為黨員可能應更冷靜些，我承認我自己的處理不夠冷靜，但我覺得我們黨員在必要的時候也應該站出來，為自己作正當的申辯，否則誤會會更深“。雖然個別黨員面對這樣的評議有情緒也有委屈，但由于大家所作的是內心直白，沒有做作，沒有掩飾，因此，開始的怨屈情緒也慢慢讓位于理性的接受。唯其如此，各支部的生活會都是從下午一直到晚上熄燈還收不了尾。許多黨員都動情地說，真即善，善即美，在如此巨大的推力面前任何人都不會輕易拒絕。開好高質量的民主生活會絕非空話一句！

五、樹典型建支部，發揮優秀學生黨員的示范作用

通過全面深入的評議過程活動，大家發現，在我們學生黨員中有著為數不少的優秀分子，他們以穩重的處世態度，優異的學習成績和很強的工作能力贏得了同學、黨員的高度認可，這些黨員即使不是主要干部，也往往能起到主心骨的作用。總結這些學生黨員贏得同學高度評價的共同點在于：做事有原則，敢說真話，肯做實事。這些學生黨員身上洋溢著黨員的正氣，也是同學可知可感的實實在在的榜樣，他們平凡而又難得的事跡在同學中宣傳則能起到較好的效應。為此，我們在評議之后組織部分評議特別好的學生黨員，在入黨積極分子培訓班上作事跡宣傳，在學生黨員中作輪回，讓后來者看清方向。

與此同時，我們根據評議的結果，對已經具備人力基礎的高年級支部進行了充實調整，三年級兩個班組成一個支部，四年級班班建支部，并選拔威信高、個人素質全面的學生黨員擔任支部書記和支部委員，年級主任和總支秘書重在對支部工作加以指導。如此，一方面，使得入黨積極分子培養和新黨員發展的各環節重心下放，從而使工作更扎實、深入，另一方面，更加充分發揮學生支部的獨立性和創造性，避免以往新黨員發展過程中因大部分人對發展對象不了解而使發展大會就成為幾個人的事情現象的出現。

此次全面深入的黨員評議活動，不僅使我們對每個學生黨員有了進一步的認識和了解，對什么樣的學生黨員深受歡迎、什么樣的學生黨員需進一步教育和發展黨員過程中哪些問題應特別注重、哪些環節要嚴格把關等問題有了更為清晰的認識，而且也對學生黨員起到了”自警、自律、自醒“的教育，為普通同學樹立了鮮活的榜樣并使他們看清自己努力的方向，同時也使黨建工作者看到了以往工作中的不合理之處，為在今后工作中彌補制度下人本教育的薄弱環節，以更為濃烈的人文特色造就優秀黨員；建立培養、考察、監督、教育相銜接的學生黨建工作機制，提供了富有借鑒意義的范例。我們將繼續在現有黨建基礎工作和創新工作的基礎上不斷探索，并準備推出黨建工作”五個一"工程：總支推出一個學期集中學習一次黨的理論，一次國際形勢教育，看一次時政錄像；各支部集中開展一系列精選理論片斷學習；每位學生黨員寫一篇黨建理論文章，總結心得，提升理論水平。從而形成面上鋪開，線上落實，點上升華的黨員繼續教育思路，使學生黨員健康成長，使黨建工作呈現一派新的生機。

《內引外促相濟理論實踐并舉--大學生黨員繼續教育探究》