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關(guān)于基層行政監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告

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第一篇:關(guān)于基層行政監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于基層行政監(jiān)察工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和各級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)依法治國(guó)和黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化的要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè),在反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制方面、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面、規(guī)范黨員干部行為方面,都制定了一些規(guī)章制度,在依靠法制開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得

了顯著成績(jī),有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。但是,通過(guò)我們?cè)趯?shí)際工作中的調(diào)查了解,基層紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度工作仍然存在不少問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究、解決。

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作存在的問(wèn)題

一是法規(guī)教育工作效果不明顯。大多數(shù)黨員干部和行政執(zhí)法人員法規(guī)知識(shí)貧乏,不知法、不懂法,法制觀念和依法依紀(jì)行政意識(shí)淡薄,自我約束能力和監(jiān)督水平嚴(yán)重不足,客觀上導(dǎo)致基層執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法現(xiàn)象多發(fā)。

二是執(zhí)法不到位,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處理偏輕。從近年來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)案件看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理環(huán)節(jié)偏重于對(duì)干部的教育、保護(hù),在量紀(jì)上一般是就低不就高,從輕處理偏多,這種情況客觀上放縱了違規(guī)違紀(jì)行為,也嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)工作機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)工作人員,大多是辦公室、執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)此項(xiàng)職能,實(shí)際情況是工作專(zhuān)不起來(lái),嚴(yán)重影響了法規(guī)工作的質(zhì)量和效率。

二、對(duì)策和建議

(一)強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法制宣傳教育,增強(qiáng)法制意識(shí),是黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的重要組成部分,是法規(guī)工作落實(shí)的首要環(huán)節(jié)。要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)及其它地方性法規(guī)制度作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要任務(wù)來(lái)抓。同時(shí),還要適時(shí)做好新頒布的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)工作。在開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育時(shí)要注重把握好三個(gè)問(wèn)題:一是宣傳教育的形式要靈活多樣、豐富多彩。要加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)和宣教部門(mén)及新聞媒體的聯(lián)系,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段,廣泛開(kāi)展新頒布條規(guī)的宣傳。要利用印發(fā)法規(guī)匯編、組織觀看電教片等形式做好對(duì)基礎(chǔ)性法規(guī)的宣傳教育,大力提高基礎(chǔ)性法規(guī)的普及率。二是要針對(duì)不同的宣傳對(duì)象采取不同的宣傳方法、確定不同的重點(diǎn)內(nèi)容。要針對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展以黨風(fēng)廉政法規(guī)制度為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),不斷提高按照“三個(gè)代表”要求,牢固樹(shù)立依法辦事,廉潔從政的自覺(jué)性,進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力;要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度教育,提高執(zhí)紀(jì)水平。三是要把法規(guī)制度的宣傳教育納入黨風(fēng)廉政宣傳教育的大格局之中,不斷健全法規(guī)制度宣傳教育工作體制。法規(guī)工作部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該配合的配合,該發(fā)揮主導(dǎo)作用的要大膽發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(二)加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已頒布的黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法規(guī)工作機(jī)構(gòu),要切實(shí)履行好這一職責(zé),不斷探索監(jiān)督檢查工作的新形式和新方法。要處理好集中檢查與經(jīng)常性檢查的關(guān)系。每隔一定時(shí)期,對(duì)上級(jí)頒布或本級(jí)制定的重要法規(guī)制度集中進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。也可以抓住執(zhí)行中反映出的突出問(wèn)題,集中進(jìn)行專(zhuān)題監(jiān)督檢查。對(duì)于特別重大或時(shí)效性較強(qiáng)的法規(guī)制度,在頒布后要及時(shí)進(jìn)行跟蹤式監(jiān)督檢查。要把處理糾正問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái),既要注意推動(dòng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí),又要促進(jìn)法規(guī)制度的不斷完善。

(三)要加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)事關(guān)黨的建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè)的全局,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全局。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,要切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),建議在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立法規(guī)室,要著眼工作需要,合理調(diào)配人員,盡可能把具有法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和較高文字水平的同志充實(shí)到政策法規(guī)工作崗位上來(lái),努力改善法規(guī)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),同時(shí)要采取多種措施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的法規(guī)工作理論和業(yè)務(wù)水平。

第二篇:行政監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

行政監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

行政監(jiān)察工作是政府行政管理工作的重要組成部分,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于規(guī)范行政行為,保證政令暢通,具有重要作用,《行政監(jiān)察法》是我國(guó)重要的行政法律,它確定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、管轄、職責(zé)、權(quán)限、工作程序和法律責(zé)任,是監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也明確了監(jiān)察主體與監(jiān)察對(duì)象的法律關(guān)系,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及由行政機(jī)關(guān)任命的其他人員必須嚴(yán)格遵守的重要法律。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下,貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使行

政監(jiān)察職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),在決策、執(zhí)行、信息、咨詢(xún)、監(jiān)督等行政管理系統(tǒng)中,行政監(jiān)察是加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督制約的部門(mén),履行對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督和行政懲戒職能,是其他監(jiān)督部門(mén)不能替代的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和政府職能轉(zhuǎn)換過(guò)程中,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)促進(jìn)依法行政,提高行政效能,推進(jìn)廉政建設(shè)具有重要作用,是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的重要力量。

一、當(dāng)前行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和不足,1997年5月《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職能,為保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是在個(gè)別地方和部門(mén)還存在著對(duì)行政監(jiān)察工作不夠重視,行政監(jiān)察職能弱化的情況,在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮,影響了廉政建設(shè)和行政效率。

影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。為此,應(yīng)當(dāng)引起黨委、政府的重視,并積極加以解決。

二、今后加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議、認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的重要性

在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的體制下,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督檢查仍然是一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察工作不能削弱或替代,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公是我國(guó)監(jiān)督體制的一個(gè)重大改革,它有利于避免工作上的交叉重復(fù),形成合力,進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。要根據(jù)黨政分開(kāi)、各司其職、分工協(xié)作的原則,充分履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩種職能。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極探索在合署辦公條件下健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的途徑和方法,真正達(dá)到合署后加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的目的。、貫徹落實(shí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,必須進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。在嚴(yán)肅查處違法和違反行政紀(jì)律的案件,監(jiān)督檢查政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作中,監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。當(dāng)前,在開(kāi)展標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作中,政府部門(mén)承擔(dān)了大量治本的任務(wù),尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。

三、結(jié)合**實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)該做好以下工作

首先要圍繞政府重大決策加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)決策措施順利實(shí)施。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門(mén)出臺(tái)重大改革措施,要主動(dòng)介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強(qiáng)檢查,促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。

其次是監(jiān)察機(jī)關(guān)要把檢查行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政府決定、命令的工作作為根本職責(zé)。要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)貫徹落實(shí)

行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)問(wèn)題,建立和推行廉政制度,促進(jìn)行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。

第三強(qiáng)化行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)提高行政效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和效益的重要途徑,也是今后的一個(gè)工作重點(diǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),保證政府工作目標(biāo)的完成。

第四抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理,為企業(yè)和群眾服務(wù),是密切政府和人民群眾關(guān)系的需要,也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的社會(huì)生活秩序的需要。監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)這些工作,為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供保證,從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的條件和土壤。

第五嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,嚴(yán)肅查處有影響的大案要案,懲處腐敗分子,保護(hù)、教育和挽救干部。查處違法違紀(jì)案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn),要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索,抓住典型,查辦一批有影響的大案要案。同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行辦案工作指導(dǎo)思想,正確處理懲處和保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)、教育和挽救干部,調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性。

第六認(rèn)真受理人民群眾對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告以及法律、法規(guī)規(guī)定的申訴,加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督。

四、結(jié)合**實(shí)際提出的幾點(diǎn)想法。

一要嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,加強(qiáng)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步組織政府部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他工作人員學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,增強(qiáng)政府部門(mén)及其工作人員自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的意識(shí)。任何行政部門(mén)都必須接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定可以提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)審或復(fù)核,但必須采納和執(zhí)行,并按規(guī)定將采納和執(zhí)

行的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān),以增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

二要堅(jiān)持由民主黨派、無(wú)黨派人士擔(dān)任監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度,堅(jiān)持和完善特邀監(jiān)察員制度,并為他們參與領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察事務(wù)提供便利條件。

三是加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),切實(shí)解決監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作條件等方面存在的各種困難。

四是對(duì)干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處,切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。首發(fā)公文范文

第三篇:行政監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

行政監(jiān)察工作是政府行政管理工作的重要組成部分,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于規(guī)范行政行為,保證政令暢通,具有重要作用,《行政監(jiān)察法》是我國(guó)重要的行政法律,它確定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、管轄、職責(zé)、權(quán)限、工作程序和法律責(zé)任,是監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也明確了監(jiān)察主體與監(jiān)察對(duì)象的法律關(guān)系,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及由行政機(jī)關(guān)任命的其他人員必須嚴(yán)格遵守的重要法律。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下,貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使行政監(jiān)察職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),在決策、執(zhí)行、信息、咨詢(xún)、監(jiān)督等行政管理系統(tǒng)中,行政監(jiān)察是加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督制約的部門(mén),履行對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督和行政懲戒職能,是其他監(jiān)督部門(mén)不能替代的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和政府職能轉(zhuǎn)換過(guò)程中,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)促進(jìn)依法行政,提高行政效能,推進(jìn)廉政建設(shè)具有重要作用,是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的重要力量。

一、當(dāng)前行政監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和不足,1997年5月《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來(lái),各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職能,為保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是在個(gè)別地方和部門(mén)還存在著對(duì)行政監(jiān)察工作不夠重視,行政監(jiān)察職能弱化的情況,在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮,影響了廉政建設(shè)和行政效率。影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。為此,應(yīng)當(dāng)引起黨委、政府的重視,并積極加以解決。

二、今后加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議

(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的重要性

在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的體制下,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督檢查仍然是一項(xiàng)重要職能,行政監(jiān)察工作不能削弱或替代,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公是我國(guó)監(jiān)督體制的一個(gè)重大改革,它有利于避免工作上的交叉重復(fù),形成合力,進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。要根據(jù)黨政分開(kāi)、各司其職、分工協(xié)作的原則,充分履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩種職能。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極探索在合署辦公條件下健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的途徑和方法,真正達(dá)到合署后加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的目的。

(二)、貫徹落實(shí)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,必須進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。在嚴(yán)肅查處違法和違反行政紀(jì)律的案件,監(jiān)督檢查政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作中,監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。當(dāng)前,在開(kāi)展標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作中,政府部門(mén)承擔(dān)了大量治本的任務(wù),尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。

三、結(jié)合**實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)該做好以下工作

首先要圍繞政府重大決策加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)決策措施順利實(shí)施。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門(mén)出臺(tái)重大改革措施,要主動(dòng)介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強(qiáng)檢查,促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。

其次是監(jiān)察機(jī)關(guān)要把檢查行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政府決定、命令的工作作為根本職責(zé)。要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)問(wèn)題,建立和推行廉政制度,促進(jìn)行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。

第三強(qiáng)化行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)提高行政效率,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和效益的重要途徑,也是今后的一個(gè)工作重點(diǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),保證政府工作目標(biāo)的完成。

第四抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理,為企業(yè)和群眾服務(wù),是密切政府和人民群眾關(guān)系的需要,也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的社會(huì)生活秩序的需要。監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)這些工作,為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供保證,從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的條件和土壤。

第五嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,嚴(yán)肅查處有影響的大案要案,懲處腐敗分子,保護(hù)、教育和挽救干部。查處違法違紀(jì)案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn),要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索,抓住典型,查辦一批有影響的大案要案。同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行辦案工作指導(dǎo)思想,正確處理懲處和保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)、教育和挽救干部,調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性。

第六認(rèn)真受理人民群眾對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告以及法律、法規(guī)規(guī)定的申訴,加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督。

四、結(jié)合**實(shí)際提出的幾點(diǎn)想法。

一要嚴(yán)格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,加強(qiáng)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步組織政府部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他工作人員學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,增強(qiáng)政府部門(mén)及其工作人員自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的意識(shí)。任何行政部門(mén)都必須接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定可以提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)審或復(fù)核,但必須采納和執(zhí)行,并按規(guī)定將采納和執(zhí)行的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān),以增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

二要堅(jiān)持由民主黨派、無(wú)黨派人士擔(dān)任監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度,堅(jiān)持和完善特邀監(jiān)察員制度,并為他們參與領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察事務(wù)提供便利條件。

三是加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),切實(shí)解決監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作條件等方面存在的各種困難。

四是對(duì)干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處,切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。

第四篇:基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)組織委員 XXX

近年來(lái),XX鄉(xiāng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,重視并加強(qiáng)了基層組織建設(shè),基層黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”得到充分發(fā)揮,為XX鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證。與此同時(shí),也應(yīng)清醒看到,基層組織建設(shè)還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的突出問(wèn)題,主要有:

一、關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)

(一)存在的主要問(wèn)題

1、一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)群眾共同致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定能力不夠強(qiáng)。部分社區(qū)黨組織在社會(huì)事務(wù)中作用發(fā)揮不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出。基層黨建工作缺乏穩(wěn)定和較為充足的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2、黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高。一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,少數(shù)黨員身份意識(shí)淡化,農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)有待完善,黨員承諾制成效不明顯。黨員教育形式單一,管理手段缺乏創(chuàng)新,對(duì)不同類(lèi)型、層次、年齡黨員分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理的力度還不夠。農(nóng)村發(fā)展黨員工作中“后繼乏人”現(xiàn)象較為突出。

3、農(nóng)村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)全面推行農(nóng)村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”的重要性認(rèn)識(shí)不到位,過(guò)于考慮民族比例等因素,在思想上求穩(wěn)怕亂,在工作上對(duì)基層黨員、群眾宣傳力度不夠;二是部分黨員群眾對(duì)實(shí)行“一肩挑”存有顧慮,在民意調(diào)查問(wèn)卷中有16.2%的人認(rèn)為實(shí)行“一肩挑”后“一把手”失去相互制約和監(jiān)督;三是村級(jí)后備干部缺乏,有的村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低,缺少有文化和一技之長(zhǎng)的年輕黨員,造成村干部“人難選、難選人”。

4、“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)不夠扎實(shí)。一些基層黨

組織對(duì)落實(shí)“四知四清四掌握”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)工作機(jī)制的重要作用理解不深刻,工作安排部署不及時(shí),工作落實(shí)一般化,缺乏工作措施的深化細(xì)化,對(duì)機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),缺乏深入的研究。

5、農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)和管理使用有待加強(qiáng)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不夠高,輪值坐班制度落實(shí)不夠好,活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放不能正常化,日常性的文體、娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展的少。

6、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現(xiàn)象,站點(diǎn)利用率不高。社區(qū)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。落實(shí)村級(jí)站點(diǎn)操作員補(bǔ)貼難度較大。

7、部分基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,執(zhí)行不力,對(duì)黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用不夠。

(二)對(duì)策及建議

結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《加強(qiáng)社區(qū)黨建工作征求意見(jiàn)》,全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。

1、深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。健全社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理,確保社區(qū)黨組織作用得到有效發(fā)揮。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨員政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”工程。創(chuàng)新黨員教育的形式、內(nèi)容和載體,增強(qiáng)黨員教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行分類(lèi)管理,按照黨員類(lèi)型、層次、年齡不同情況,合理劃分和組建黨組織,分類(lèi)組織開(kāi)展活動(dòng),探索農(nóng)村黨員依托行業(yè)協(xié)會(huì)跨村開(kāi)展活動(dòng)試點(diǎn)。改進(jìn)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作。大力開(kāi)展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比表彰活動(dòng),在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,選樹(shù)一批“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧博州”的先進(jìn)典型。認(rèn)真研究新形勢(shì)下發(fā)展黨員工

作面臨的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)做好農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。

3、選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”,加大非黨村(居)委會(huì)主任的培養(yǎng)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大“一肩挑”比例。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“三培雙帶”工程和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,注重從致富能人、合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生中選拔村干部。

4、加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目支持,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)陣地“活力提升”工程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村陣地建設(shè)和管理使用。加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的督查考核力度,確保活動(dòng)場(chǎng)所向群眾正常開(kāi)放。

5、加強(qiáng)基層遠(yuǎn)程教育工作。進(jìn)一步建立和完善遠(yuǎn)程教育目標(biāo)管理考核辦法。積極拓展黨員遠(yuǎn)程教育“中心戶(hù)”工作,大力開(kāi)展學(xué)用示范村、示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),提高站點(diǎn)綜合利用率。

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨組織的管黨責(zé)任。注重發(fā)揮各部門(mén)在基層組織建設(shè)中的職能作用,整合部門(mén)力量,建立起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織、紀(jì)檢、宣傳等部門(mén)共同配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

第五篇:基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

西壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 仲應(yīng)兵

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村,43個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人,耕地面積47320畝,人均4.18畝。現(xiàn)有基層黨組織14個(gè),其中農(nóng)村黨支部8個(gè),單位站所黨支部4個(gè),非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè),企業(yè)黨支部1個(gè)。全鄉(xiāng)共有黨員669名,其中農(nóng)村黨員579名,單位站所黨員在崗的84名,離退休人員6名,非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名,企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名,占黨員總數(shù)的15%,35歲以下黨員92 名,占黨員總數(shù)的14%,60歲以上黨員158名,占黨員總數(shù)的23.6%。

近年來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地)的戰(zhàn)略目標(biāo),著眼于發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),不斷深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持,2006年我鄉(xiāng)被國(guó)家精神文明建設(shè)委員會(huì)命名為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年被市委、市政府命名為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”,2008年被縣委、縣政府命名為“先進(jìn)基層黨組織”、“五好班子”,6個(gè)農(nóng)村黨支部被縣委、縣政府命名為“高標(biāo)準(zhǔn)五好黨支部”。

今年上半年,對(duì)2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建,實(shí)行臺(tái)帳管理,整頓一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。全鄉(xiāng)一類(lèi)黨支部達(dá)到4個(gè),三類(lèi)支部下降到2個(gè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書(shū)記任前預(yù)審和村級(jí)干部檔案管理三項(xiàng)制度,先后建立村級(jí)干部檔案卡33張,選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部20名,使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級(jí)班子建設(shè)上,注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來(lái)抓,將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中,村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn),有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ),在選拔的方式上,全面推行“兩推一選”,通過(guò)黨員、群眾推薦的方式,有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。至目前,全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”中共有致富能人62人,占總數(shù)的70%,有1個(gè)村實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”。

三是抓基礎(chǔ),大力加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。近年來(lái),我鄉(xiāng)把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為強(qiáng)化基礎(chǔ)組織建設(shè)和深化黨員教育的重要措施來(lái)抓,多方籌措資金,按時(shí)新建和翻建相結(jié)合的思路,采取“上面撥一點(diǎn),自己籌一點(diǎn)”的辦法,先后投入50多萬(wàn)元,對(duì)3個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建,對(duì)5個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了翻建改造,并配備更新了辦公設(shè)施及電化教育設(shè)備,購(gòu)臵電視機(jī)、VCD、電腦、投影等設(shè)施44臺(tái)件,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)成為集黨員活動(dòng)、科技培訓(xùn)、圖書(shū)閱覽、遠(yuǎn)程教育、電化教育、黨務(wù)公開(kāi)“六位一體”、功能齊

宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點(diǎn)工作中,全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號(hào)召,帶領(lǐng)群眾參與建設(shè),有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上。縣上率先在我鄉(xiāng)開(kāi)展了黨內(nèi)激勵(lì)幫扶工作試點(diǎn)。在建立黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制方面,著力實(shí)施了基層黨建“項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)和“旗臶示范”工程,積極探索選樹(shù)典型策勵(lì)、制定出臺(tái)待遇鼓勵(lì)、給予資金物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提高政治待遇激勵(lì)的方法和途徑,使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。在建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制方面,逐級(jí)分類(lèi)建立了老黨員和困難黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,每年“七一”和“兩節(jié)”前后,各級(jí)黨組織都要對(duì)其進(jìn)行走訪慰問(wèn)。建立健全了黨內(nèi)談心、探訪制度、黨委委員聯(lián)系黨員代表、黨員代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度和黨費(fèi)減免等制度。對(duì)生活困難黨員,積極與民政、社保等部門(mén)協(xié)調(diào),全面落實(shí)了最低生活保障。對(duì)生活困難黨員,采取動(dòng)員社會(huì)各界捐助物資等方式,為其實(shí)施救助,真正讓廣大黨員感受到了黨組織的溫暖,鼓勵(lì)其奮發(fā)有為。

六是建立了黨代表任期制和黨代會(huì)常任制。縣委研究下發(fā)了《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制實(shí)施辦法》、《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制暫行辦法》和《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,今年,我鄉(xiāng)全面推行黨代表任期制和黨代表大會(huì)常任制,如何開(kāi)好會(huì)議,開(kāi)出實(shí)效,我們分析:年底的黨代會(huì)和人代會(huì)都相繼召開(kāi),兩會(huì)召開(kāi)的時(shí)間間隔又不長(zhǎng),從內(nèi)容上講,兩會(huì)各有重點(diǎn)又有交叉的內(nèi)容,黨代會(huì)

四、加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,大力加強(qiáng)以村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)需要抓好“五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”,一是提高認(rèn)識(shí)是前提。實(shí)踐證明,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),抓住了農(nóng)村基層黨建,就是抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的“牛鼻子”。要牢固樹(shù)立“抓不好經(jīng)濟(jì)會(huì)誤大事,抓不好黨建會(huì)出大事”的理念,要始終把農(nóng)村基層黨建牢牢抓在手上。力爭(zhēng)三年時(shí)間加大各類(lèi)資金項(xiàng)目的整合力度,搞好村級(jí)組織陣地建設(shè),為基礎(chǔ)黨組織開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)。二是配強(qiáng)村班子是關(guān)鍵。要把專(zhuān)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、科技型、市場(chǎng)型的能人選進(jìn)村班子中,從根本上改變村級(jí)組織班子成員年齡偏大、文化偏低、帶領(lǐng)群眾致富能力弱的狀況,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建設(shè)一支數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)良好的村后備干部隊(duì)伍,解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問(wèn)題。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一方面,要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,嚴(yán)把入口關(guān),嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作,壯大黨員積極分子隊(duì)伍,加大在文化程度較高的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度。另一方面,要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用,通過(guò)政策指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目引進(jìn)、信息咨詢(xún)、科技推廣等措施,為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員中心戶(hù)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對(duì)幫扶等為載體,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的

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