第一篇：基層農(nóng)村黨員工作調(diào)研報(bào)告

保持農(nóng)村黨員工作的先進(jìn)性是首要工作，我們認(rèn)為應(yīng)該先從黨員的源頭抓起，我們采取下發(fā)調(diào)查表、走訪(fǎng)黨員群眾、召開(kāi)鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)等辦法，對(duì)以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查表明：適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，把符合黨員條件的農(nóng)村先進(jìn)分子，尤其是優(yōu)秀青年和致富能人吸收到黨內(nèi)來(lái)，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、保持黨員先進(jìn)性、解決村級(jí)黨組織后繼乏人問(wèn)題的根本措施。現(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、前段成績(jī)：農(nóng)村黨員發(fā)展工作逐步規(guī)范，農(nóng)村黨員質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有了較大改善

1、在發(fā)展數(shù)量上，堅(jiān)持了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)規(guī)劃”。每年初,縣委組織部和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都下發(fā)黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確當(dāng)年發(fā)展黨員的指導(dǎo)數(shù)額。全縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作做到了有計(jì)劃、有安排。元月以來(lái)，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員1892名，平均每年630名,符合全縣黨員發(fā)展工作規(guī)劃的總體要求。

2、在發(fā)展對(duì)象上，做到了“三個(gè)傾斜”。一是向青年農(nóng)民傾斜。3年來(lái)發(fā)展的1892名農(nóng)民黨員中，35歲以下的944名，占49%；36歲至50歲的878人，占46%；51歲至60歲的67人；60歲以上的僅3人。二是向經(jīng)濟(jì)能人傾斜。3年來(lái)，全縣共從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中吸收黨員455人，占新發(fā)展總數(shù)的24％；從個(gè)體工商戶(hù)中吸收黨員297人，占新發(fā)展總數(shù)的15％；從各類(lèi)科技示范戶(hù)中吸收黨員258人，占新發(fā)展總數(shù)的13％。三是向知識(shí)青年、退伍軍人及女性?xún)A斜。3年來(lái)，全縣從回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生中吸收黨員234人，從高中畢業(yè)生中吸收黨員855人，占發(fā)展總數(shù)的57％；從退伍軍人中吸收黨員105人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的5％；女性320人，占17％。

3、在工作機(jī)制上，堅(jiān)持了“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格培養(yǎng)。鴨田、雨山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取民主確定培養(yǎng)對(duì)象、專(zhuān)人跟蹤考察、定期組織評(píng)議、分配一定工作等辦法，提高入黨積極分子的思想能力素質(zhì)。桃洪鎮(zhèn)、六都寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年組織外出經(jīng)商人員座談，宣傳黨的基本理論、基本方針和黨的宗旨，吸引致富能人向黨組織靠攏。二是嚴(yán)格程序。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了嚴(yán)格的入黨審批程序，實(shí)現(xiàn)了確定對(duì)象民主化、培養(yǎng)教育經(jīng)常化、發(fā)展結(jié)果公開(kāi)化，發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。三是嚴(yán)格督查。縣委組織部每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。3年來(lái)，金石橋鎮(zhèn)、羊古坳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共查出8名新黨員入黨材料不齊全，取消了2名突擊入黨的“人情黨員”的預(yù)備黨員資格，3名村支部書(shū)記受到誡勉。

4、在質(zhì)量把關(guān)上，落實(shí)了“三項(xiàng)制度”。縣委組織部明確了發(fā)展在校學(xué)生入黨的程序和權(quán)限。年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了發(fā)展黨員“公示制、審查制、責(zé)任追究制”，發(fā)展黨員質(zhì)量把關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。每年農(nóng)村青年入伍期間，縣委組織部都派人參加政審，并注意在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，有效地防止了參軍入伍人員突擊入黨。灘頭鎮(zhèn)、西洋江鎮(zhèn)在新黨員發(fā)展工作中注重把好培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、審批關(guān)，保證了新黨員質(zhì)量。羊古坳鄉(xiāng)、金石橋鎮(zhèn)禁止新兵在入伍、高考升學(xué)時(shí)突擊入黨，純潔了黨員隊(duì)伍。

5、在工作效果上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)改善”。一是改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，全縣35歲以下農(nóng)民黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%，較1999年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；高中及其以上文化程度的6098人，較1999年增加2531人。現(xiàn)有入黨積極分子總數(shù)1919人，其中掌握一門(mén)以上致富實(shí)用技術(shù)的1230人，各類(lèi)科技示范戶(hù)528人。二是改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。3年來(lái)，455名致富能人被吸收為黨員，其中139人進(jìn)入村級(jí)班子，29人擔(dān)任村黨支部書(shū)記。全縣1003名村（居、社區(qū)）黨支部書(shū)記中，45歲以下的562人，有一技之長(zhǎng)的882人，分別占其總數(shù)的56%和88%。三是改善了黨員隊(duì)伍形象。新吸收的黨員積極為群眾興辦實(shí)事，引導(dǎo)和幫助群眾脫貧致富，樹(shù)立了新時(shí)期黨員的良好形象。

二、正視問(wèn)題：青年農(nóng)民入黨積極分子減少，農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低，個(gè)別村級(jí)班子后繼乏人

1、青年農(nóng)民申請(qǐng)入黨人數(shù)呈下降趨勢(shì)。與1995年相比，全縣35歲以下的青年農(nóng)民申請(qǐng)入黨人數(shù)由3520人下降到3012人。重點(diǎn)調(diào)查的52個(gè)村中，主動(dòng)寫(xiě)入黨申請(qǐng)的僅32人。有的村多則四五人，少則一二人，個(gè)別村甚至一個(gè)也沒(méi)有。

2、少數(shù)村多年不發(fā)展黨員的問(wèn)題依然存在。據(jù)調(diào)查，截止底，全縣3年以上未發(fā)展黨員的村尚有181個(gè)，占全縣村黨支部總數(shù)的19%。灘頭鎮(zhèn)高嶺、莫家村已有9年沒(méi)有發(fā)展黨員。

3、農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低。一是年齡老化。

“七個(gè)黨員八顆牙”的現(xiàn)象在個(gè)別村仍然存在。目前，在全縣20886名農(nóng)民黨員中，60歲以上的6261名，占總數(shù)的30％；35歲以下的僅占11％。灘頭鎮(zhèn)半雅田村有8名黨員，其中60歲以上的黨員6名，占75％。金石橋鎮(zhèn)珀塘村31名黨員

第二篇：新河鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

新河鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

青陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)李銘

2011年6月

一、新河鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

新河鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員810名，其中60歲以上黨員占總黨員數(shù)的33．5%，相當(dāng)于10個(gè)黨員就有3個(gè)60歲以上老黨員。從文化結(jié)構(gòu)上看，小學(xué)以下文化程度黨員占農(nóng)村總黨員數(shù)的32.5%，相當(dāng)于3個(gè)黨員中就有一個(gè)小學(xué)以下文化的黨員。近幾年，我們加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

二、存在的突出問(wèn)題

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理。一是文化程度偏低，在810名農(nóng)村黨員中，高中以上文化程度的有183人，僅占22．6%，而小學(xué)以下文化程度的有263人，卻占32.5%。二是黨員隊(duì)伍老齡化，農(nóng)村黨員中35歲以下的只有132名，僅占16.3%，而60歲以上的有271名，卻占33．5%。

2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質(zhì)不高，“雙帶‘能力弱。不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己還需別人扶持；二是黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中有時(shí)起負(fù)面影響。

三、是黨員思想狀況出現(xiàn)波動(dòng)，農(nóng)村黨員有很大一部分因?yàn)榧彝ナ杖氩桓撸瑢?duì)金錢(qián)看的比較重，最簡(jiǎn)單的例子就是村里要開(kāi) 1

黨員大會(huì)，一般都要支付誤工補(bǔ)貼，一些組織生活會(huì)，黨員學(xué)習(xí)會(huì)，技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，到會(huì)率不高。年輕的黨員長(zhǎng)期在外打工賺錢(qián)，很少主動(dòng)來(lái)參加黨員會(huì)，對(duì)黨組織的工作不關(guān)心，不過(guò)問(wèn)，認(rèn)為黨員不黨員只是幾角錢(qián)（黨費(fèi)）的差距，沒(méi)有什么了不起的。對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)上表現(xiàn)出來(lái)的不公平，不公正現(xiàn)象比較厭惡，對(duì)共產(chǎn)主義理想信念出現(xiàn)了動(dòng)搖，對(duì)黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象存在畏懼，對(duì)消除腐敗信心不足。

3、是不合格黨員處臵難。部分黨員奉行好人主義，在處臵不合格黨員時(shí)，對(duì)不合格黨員不是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，而是以不違紀(jì)違法為標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)處臵不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

4、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)力度不足。發(fā)展黨員步伐緩慢。一是支部未投入足夠精力加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請(qǐng)書(shū)后，支部沒(méi)有及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行黨史、黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，有些村是干部害怕青年人入黨，認(rèn)為會(huì)爭(zhēng)權(quán)奪位。二是大量青年外出務(wù)工，村黨支部未能把優(yōu)秀青年、婦女培養(yǎng)為入黨積極分子。由于各種原因，黨支部培養(yǎng)的入黨積極分子素質(zhì)不高，沒(méi)能把真正優(yōu)秀青年吸收到組織中來(lái)。

三、原因分析

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。一是黨員的自由流動(dòng)，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀人才外流，使入黨積極分子培養(yǎng)范圍變窄，同時(shí)，造成對(duì)黨員的考察較難。二是物質(zhì)利益的刺激，使黨員的價(jià)值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡薄，造成部分黨員外流后與組織少聯(lián)系。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念帶入黨內(nèi)生活，有個(gè)別黨員追求個(gè)人利益，而不惜損害群眾利益，損人利己，損公肥私，影響黨員的行為規(guī)范，導(dǎo)致群眾對(duì)黨員的信任度大為降低。

2、黨員思想日趨活躍，價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，傳統(tǒng)的黨員教育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，黨員教育的成效亟待提高。一是農(nóng)村黨員獲取和接收信息的渠道越來(lái)越多，但黨員教育的方式卻相對(duì)滯后，一些黨員沒(méi)有足夠的政治敏銳性和免疫力抵制錯(cuò)誤思潮的侵蝕，容易產(chǎn)生拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和追求腐朽的生活方式；二是國(guó)際政治力量的發(fā)展變化和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，使部分農(nóng)村黨員的共產(chǎn)主義信念發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)黨的宗旨、基本觀點(diǎn)產(chǎn)生懷疑，對(duì)黨的政治教育產(chǎn)生抵觸情緒；三是當(dāng)前社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)收入的失衡和城鄉(xiāng)之間貧富差距的增大導(dǎo)致一些農(nóng)村黨員對(duì)黨的政策不理解，對(duì)組織的教育不服氣、不接受，使教育不能取得應(yīng)有的效果。

3、宗族宗派的存在影響著黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是有些村黨員干部宗族觀念重，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對(duì)準(zhǔn)與自己沾親帶故的人，而把與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀農(nóng)村青年排斥在外。二是一些村黨員干部在發(fā)展黨員工作中，平時(shí)對(duì)自己言聽(tīng)計(jì)從的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對(duì)象，而對(duì)自己提過(guò)批評(píng)意見(jiàn)的，或者看著不順眼的，即使入黨申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)了一份又一份，而且已符合入黨的條件，還是難以列入考察對(duì)象。黨員發(fā)展搞宗族宗派，危害性是顯而易見(jiàn)的。一是長(zhǎng)此以往，必會(huì)使村級(jí)的黨員素質(zhì)下降；二是將優(yōu)秀青年、入黨積極分子排斥在黨的大門(mén)之外，而將不符合條件的人吸收到黨內(nèi)，這樣就難以發(fā)揮黨

員的先鋒模范作用，從而影響黨的形象和威信；三是由于黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高，就會(huì)使黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用不能正常發(fā)揮，勢(shì)必直接影響農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村工作。

4、黨員接受培訓(xùn)效果差，“雙培雙帶”作用難以發(fā)揮。我鎮(zhèn)黨員短期、長(zhǎng)期外出和流動(dòng)黨員的存在，給黨員培訓(xùn)教育帶來(lái)很大的難度。有些預(yù)定的培訓(xùn)計(jì)劃光有制度而未能實(shí)施。即使將黨員培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)，效果也不明顯。一是因?yàn)辄h員到課率低，培訓(xùn)覆蓋面不廣；二是參加培訓(xùn)的黨員因文化程度不高，或思想認(rèn)識(shí)不到位，未能將培訓(xùn)的內(nèi)容好好吸收消化，因此作為一名黨員，而不能掌握1-2門(mén)致富技術(shù)，從而影響了帶領(lǐng)群眾共同致富作用的發(fā)揮。

四、幾點(diǎn)想法和建議

1、對(duì)不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，不過(guò)組織生活的黨員和失去先進(jìn)性的黨員，支部要確定專(zhuān)人聯(lián)系。

2、加強(qiáng)對(duì)村黨組織的工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)對(duì)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)不力的進(jìn)行調(diào)整，重新確定聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)。

3、要對(duì)黨員進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。多組織一些活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際情況，開(kāi)展教育培訓(xùn)。

4、理順黨員發(fā)展渠道。要使黨有威信，有地位，有號(hào)召力，必須從嚴(yán)治黨，不履行黨員義務(wù)的黨員堅(jiān)決清除出黨員隊(duì)伍，對(duì)于一些素質(zhì)低下，不發(fā)揮作用、群眾意見(jiàn)大的不合格黨員，要嚴(yán)肅處理。

第三篇：農(nóng)村黨員量化考評(píng)工作調(diào)研報(bào)告

松陽(yáng)縣按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施了以“分類(lèi)積分考核、工作實(shí)績(jī)考評(píng)”為內(nèi)容、以強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育管理、找準(zhǔn)農(nóng)村黨員作用發(fā)揮著力點(diǎn)為目標(biāo)的農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村黨員的作用發(fā)揮，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、實(shí)施農(nóng)村黨員

分類(lèi)積分量化考評(píng)制度的背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感與時(shí)代發(fā)展的要求、群眾的期望、黨員先進(jìn)性的要求呈現(xiàn)出了一定的差距，黨性意識(shí)不強(qiáng)、先鋒作用發(fā)揮不突出的問(wèn)題日益明顯。究其原因，既有黨員自身方面存在的問(wèn)題，如黨員意識(shí)淡薄、自我要求降低、能力水平有限等，又有客觀因素的制約：一是部分農(nóng)村黨組織“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想比較嚴(yán)重，在黨員教育管理方式上忽視黨員的個(gè)體素質(zhì)、能力差異，缺乏針對(duì)性，新辦法不多。二是黨員發(fā)揮作用的渠道不夠暢通，沒(méi)有建立形成促使黨員發(fā)揮作用的有效組織形式和激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致了黨員評(píng)價(jià)體系缺乏量化、硬性指標(biāo)，年終評(píng)議黨員有流于形式的現(xiàn)象，往往是你好我好大家好，起不到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。三是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行不到位，對(duì)“大事不犯，小事不斷”的不合格黨員的處理無(wú)從著手，黨員“出口”形式有待探索加強(qiáng)。針對(duì)上述原因和實(shí)際，松陽(yáng)縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度，為廣大農(nóng)村黨員“有作為”提供了廣闊的舞臺(tái)，把維護(hù)黨員權(quán)利和黨員履行義務(wù)有機(jī)地結(jié)合在起來(lái)，探索出了一條新形勢(shì)下農(nóng)村黨員實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、永葆先進(jìn)性的新路子。

二、農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度的基本內(nèi)容和操作環(huán)節(jié)

農(nóng)村黨員管理分類(lèi)積分量化考評(píng)，是以分類(lèi)為基礎(chǔ)，量化為依據(jù)，加分和扣分相結(jié)合，并以年終累積得分作為考評(píng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)管理制度。實(shí)行農(nóng)村黨員管理分類(lèi)積分量化考評(píng)堅(jiān)持分類(lèi)積分、量化考核；標(biāo)桿引導(dǎo)、底線(xiàn)管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)奉獻(xiàn)的三項(xiàng)基本原則。具體做法為：

（一）合理劃分層次。按照黨員的職務(wù)、年齡、身體狀況及流動(dòng)性質(zhì)等情況將農(nóng)村黨員劃分為五類(lèi)進(jìn)行管理，第一類(lèi)為黨支部書(shū)記、黨員身份的村委會(huì)主任；第二類(lèi)為黨支部副書(shū)記、黨支部委員，以及黨員身份的村委會(huì)副主任、村委會(huì)委員；第三類(lèi)為59歲以下的無(wú)職黨員；第四類(lèi)為60—79歲的無(wú)職黨員，以及外出流動(dòng)黨員；第五類(lèi)為80歲以上的黨員，以及長(zhǎng)期臥病在床或行動(dòng)不變、需要他人照料的黨員。

（二）科學(xué)確定分值。分類(lèi)積分量化考評(píng)以一年為一個(gè)積分周期，一年滿(mǎn)后，開(kāi)始新一輪積分周期，原分值予以消除。統(tǒng)一設(shè)定基礎(chǔ)分分值60分，根據(jù)五個(gè)不同類(lèi)別黨員的特點(diǎn)，確定第一類(lèi)黨員年終累計(jì)積分在95分以上為優(yōu)秀，85—94分的為合格，75—84分的為基本合格，75分以下為不合格；第二類(lèi)年終累計(jì)積分在90分以上為優(yōu)秀，80—89分的為合格，70—79分的為基本合格，70分以下為不合格；第三類(lèi)年終累計(jì)積分在85分以上為優(yōu)秀，75—84分的為合格，65—74分的為基本合格，65分以下為不合格；第四類(lèi)年終累計(jì)積分在80分以上為優(yōu)秀，70—79分的為合格，60—69分的為基本合格，60分以下為不合格；第五類(lèi)是80歲以上的黨員，以及長(zhǎng)期臥病在床或行動(dòng)不變、需要他人照料的黨員。根據(jù)本人意愿，可參照第四類(lèi)執(zhí)行，也可不列入記分考評(píng)。

（三）明確加扣分事項(xiàng)。黨支部根據(jù)黨員崗位職責(zé)和履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范情況且表現(xiàn)優(yōu)秀的12種情況進(jìn)行加分；對(duì)黨員的言行與其身份不相符合，情節(jié)較輕尚夠不上黨紀(jì)處分的9種情況，實(shí)行扣分管理。特別突出明確對(duì)黨支部主要負(fù)責(zé)人有不重視黨建工作的3種情況進(jìn)行扣分。

（四）公開(kāi)履職承諾。村黨支部各位黨員結(jié)合各自崗位，根據(jù)自身不同特點(diǎn)，作出共性承諾、實(shí)事承諾、崗位承諾、自律承諾，在黨員大會(huì)上表決通過(guò)后向群眾公開(kāi)，并定期將“踐諾”過(guò)程向全體黨員和群眾公布，年底將履職結(jié)果在黨員大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)并向群眾公示，組織全體黨員和群眾的評(píng)議，全程接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（五）精心組織實(shí)施。要求考評(píng)工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，各村黨支部具體實(shí)施。各村黨支部建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部和黨支部成員等人員組成的考評(píng)小組，指定一名專(zhuān)職記分員，具體負(fù)責(zé)積分考評(píng)的落實(shí)工作。同時(shí)為每位黨員發(fā)放一冊(cè)考評(píng)手冊(cè)，建立黨員積分臺(tái)帳和黨員積分卡，每季度在黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，建立黨員管理監(jiān)督舉報(bào)制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。實(shí)行群眾點(diǎn)名核查制，指派專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。

（六）慎重運(yùn)用結(jié)果。推薦為各級(jí)黨委表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員必須在分類(lèi)積分量化考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀等次的人員中推選產(chǎn)生，同時(shí)，優(yōu)秀檔次的黨員可在農(nóng)村信貸等方面提供一定的優(yōu)惠。建立黨員約談制度，對(duì)被扣10分以下的黨員由黨支

第四篇：海南鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

海南鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作

調(diào)研報(bào)告

根據(jù)文件通知，我鎮(zhèn)組成專(zhuān)門(mén)力量，深入各支部就發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)、查閱相關(guān)資料等方式。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

海南鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村，共有農(nóng)村黨員939名。從2009年以來(lái)，共發(fā)展農(nóng)村黨員19人，新確定的入黨積極分子35人，新發(fā)展的女性黨員5人。其中35歲以下黨員10人，占新黨員總數(shù)的53%，高中以上文化程度黨員占農(nóng)村總黨員數(shù)的75%。近幾年，我們加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

二、存在的突出問(wèn)題

1、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。一是文化程度偏低，在農(nóng)村黨員中高中以上文化程度的人員相對(duì)較少，而高中以下文化程度的還比較普遍,知識(shí)文化水平偏低。二是女性黨員偏少。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部?jī)H發(fā)展女性黨員5人，比例不足30%。而機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位女性職工偏少，在黨員推優(yōu)工作中，女性積極分子數(shù)量明顯偏少，企業(yè)職工流動(dòng)性強(qiáng),也在一定程度上影響了積極分子的退優(yōu)工作。

2、對(duì)待不合格黨員處臵難。部分黨員奉行好人主義，在處臵不合格黨員時(shí)，對(duì)不合格黨員不是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，而是以不違紀(jì)違法為標(biāo)準(zhǔn)，盡量不得罪人，對(duì)不合格黨員處臵不及時(shí)，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

3、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)力度不足。發(fā)展黨員步伐緩慢。一是支部未投入足夠精力加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請(qǐng)書(shū)后，支部沒(méi)有及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行黨史、黨的性質(zhì)、宗旨、目

標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，有些村是干部害怕青年人入黨，認(rèn)為會(huì)爭(zhēng)權(quán)奪位。二是大量青年外出務(wù)工，村黨支部未能把優(yōu)秀青年、婦女培養(yǎng)為入黨積極分子。由于各種原因，黨支部培養(yǎng)的入黨積極分子素質(zhì)不高，沒(méi)能把真正優(yōu)秀青年吸收到組織中來(lái)。

三、原因分析

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。一是農(nóng)民的自由流動(dòng)，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀人才外流，使入黨積極分子培養(yǎng)范圍變窄，同時(shí)，造成對(duì)黨員的考察較難。二是支部活動(dòng)缺少凝聚力。黨員的價(jià)值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡薄，造成部分黨員外流后與組織少聯(lián)系，參加活動(dòng)不正常，從而減輕了支部的影響力和凝聚力。

2、農(nóng)村家族觀念的存在影響著黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是有些村黨員干部家族觀念重，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對(duì)準(zhǔn)與自己沾親帶故的人，而把與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀農(nóng)村青年排除在外。二是一些村黨員干部在發(fā)展黨員工作中，往往將平時(shí)對(duì)自己言聽(tīng)計(jì)從的作為發(fā)展對(duì)象，而對(duì)自己提過(guò)批評(píng)意見(jiàn)的，或者看著不順眼的，常常不列入發(fā)展計(jì)劃。

3、黨員接受培訓(xùn)效果差，“雙培雙帶”作用難以發(fā)揮。黨員短期、長(zhǎng)期外出和流動(dòng)黨員的存在，給黨員培訓(xùn)教育帶來(lái)很大的難度。有些預(yù)定的培訓(xùn)計(jì)劃光有制度而未能實(shí)施。即使將黨員培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)，效果也不明顯。一是因?yàn)辄h員到課率低，培訓(xùn)覆蓋面不廣；二是參加培訓(xùn)的黨員因文化程度不高，或思想認(rèn)識(shí)不到位，未能將培訓(xùn)的內(nèi)容好好吸收消化，因此作為一名黨員，而不能掌握1-2門(mén)致富技術(shù)，從而影響了帶領(lǐng)群眾共同致富作用的發(fā)揮，也影響了入黨積極分子的積極性。

四、幾點(diǎn)想法和建議

1、認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員全程記錄制度。發(fā)展對(duì)象從確定為入黨積 2

極分子至接收為新黨員后，入黨介紹人要負(fù)責(zé)對(duì)積極分子進(jìn)行全程跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報(bào)預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時(shí)全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助。預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫(xiě)《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考，真正發(fā)揮入黨介紹人的作用。

2、加大對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員的分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村黨員從思想覺(jué)悟，執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實(shí)行量化，半年初評(píng)，年終總評(píng)，并與 “支部晉位、黨員爭(zhēng)先”活動(dòng)相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用。以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)展幫扶活動(dòng)，每名黨員、積極分子聯(lián)系1—2戶(hù)群眾，通過(guò)轉(zhuǎn)觀念，送溫暖，幫技術(shù)，解憂(yōu)難，助脫貧，同致富等一系列活動(dòng)，使廣大黨員進(jìn)一步樹(shù)立宗旨觀念、為民服務(wù)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

3、拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、兩新組織中杰出人員和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長(zhǎng)期未發(fā)展黨員、致使村級(jí)班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化、知識(shí)化、技能化。

第五篇：農(nóng)村黨員發(fā)展工作調(diào)研分析

農(nóng)村黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的基礎(chǔ)性工作。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，今年我部專(zhuān)門(mén)成立課題組，對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪(fǎng)等方式，找出農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題和原因，提出破解問(wèn)題的對(duì)策，為今后進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作明確了目標(biāo)，理清了思路。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，縣委十分重視農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理工作，有效規(guī)范了農(nóng)村黨員發(fā)展工作，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式等“四個(gè)多樣化”的影響，黨員發(fā)展工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

一是從發(fā)展對(duì)象上看，存在“近親繁殖”傾向。一些村黨支部書(shū)記宗族觀念嚴(yán)重，專(zhuān)門(mén)發(fā)展沾親帶故的人員，對(duì)其他符合入黨條件的優(yōu)秀青年拒之于門(mén)外。

二是從發(fā)展數(shù)量上看，存在“兩極分化”現(xiàn)象。一些村黨支部長(zhǎng)期不發(fā)展，甚至個(gè)別村黨的事業(yè)后繼乏人。而有一些村支部發(fā)展黨員則搞“批量發(fā)展”，凡提出申請(qǐng)的照單全收，一年就發(fā)展新黨員十幾名。

三是從發(fā)展質(zhì)量上看，存在“良莠不齊”狀況。一些村支部發(fā)展黨員時(shí)不講標(biāo)準(zhǔn)或堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，誰(shuí)對(duì)自己有利就發(fā)展誰(shuí)，誰(shuí)給好處就發(fā)展誰(shuí)，甚至把一些違反計(jì)劃生育政策、參與賭博、搞迷信等不符合條件的人員也發(fā)展為黨員，嚴(yán)重降低了黨員質(zhì)量。

四是從發(fā)展程序上看，存在“暗箱操作”情況。有的村黨支部發(fā)展程序上走“跳棋”，規(guī)定程序沒(méi)有走到，有的對(duì)預(yù)備黨員到期不研究轉(zhuǎn)正，有的甚至搞“瞞天過(guò)海”入黨，通過(guò)偽造會(huì)議記錄、入黨材料的方式發(fā)展黨員，在黨員群眾中造成了極壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在問(wèn)題的主要原因

主要原因有以下四方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)不到位，黨員發(fā)展工作“缺管”。一是思想不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨員發(fā)展工作的深遠(yuǎn)意義，平時(shí)把主要精力都放在計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政績(jī)工程，沒(méi)有把黨員發(fā)展工作擺上重要議事日程。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)對(duì)村級(jí)黨組織黨員發(fā)展工作指導(dǎo)不夠。一些駐村聯(lián)片干部只想把計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作抓好，對(duì)黨員發(fā)展工作不聞不問(wèn)。三是責(zé)任追究難落實(shí)。雖然縣委每年都跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際跟各村黨支部、駐村聯(lián)片干部簽訂責(zé)任書(shū)，但對(duì)達(dá)不到工作目標(biāo)要求的責(zé)任對(duì)象，在責(zé)任落實(shí)和追究上沒(méi)有落到實(shí)處。

(二)黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高，黨員發(fā)展工作“偏軌”。一是文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)掌握不熟練，導(dǎo)致發(fā)展程序不到位。支部書(shū)記由于文化素質(zhì)偏低原因，不熟悉發(fā)展黨員的基本程序，不知道如何發(fā)展黨員，造成黨員發(fā)展時(shí)程序不到位或填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題常有發(fā)生。二是思想境界不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致人為降低黨員質(zhì)量。一些村黨支部書(shū)記對(duì)黨員發(fā)展心懷疑慮，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不主動(dòng)、也不愿意去發(fā)展黨員，個(gè)別支部書(shū)記寧愿被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免職，也不愿培養(yǎng)發(fā)展不屬于“自己人”的入黨積極分子入黨。

(三)農(nóng)村青年流動(dòng)頻繁，發(fā)展對(duì)象難選“苗子”。特別是山區(qū)農(nóng)村受地域、交通等條件限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)比較落后，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對(duì)較差，使得發(fā)展黨員時(shí)好“苗子”難選。同時(shí)，外出青年務(wù)工地點(diǎn)不固定、流動(dòng)頻繁等原因，給黨組織的考察培養(yǎng)增加了難度，加上本人又不主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想和行蹤，使得入黨積極分子培養(yǎng)工作難上加難。

(四)黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，優(yōu)秀青年入黨愿望“降低”。近年來(lái)，一些村黨支部放松對(duì)黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發(fā)揮，使一些黨員的先進(jìn)意識(shí)淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識(shí)淡薄，把自己混同于普通群眾，個(gè)別黨員甚至出現(xiàn)了“拉山頭”、“搞派性”等不良行為，降低了黨員在群眾中的威信，一些優(yōu)秀青年對(duì)入黨缺乏真正意愿。

三、做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作的對(duì)策和措施

從根本上解決農(nóng)村黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題，必須建立一套競(jìng)爭(zhēng)有序、決策民主、程序公開(kāi)、責(zé)任明確的農(nóng)村黨員發(fā)展工作機(jī)制，真正把最優(yōu)秀的農(nóng)村青年吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高黨員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村小康建設(shè)中的先鋒模范作用。

(一)完善責(zé)任機(jī)制，著力強(qiáng)化黨員發(fā)展工作制度保障。

一要建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)共同負(fù)責(zé)制。做到縣委領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村，村支委聯(lián)系一至二名入黨積極分子，通過(guò)建立黨員發(fā)展定期督查、定期匯報(bào)、定期研判等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨員發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨員發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。

二要健全黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制。要把做好黨員發(fā)展工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員特別是黨委書(shū)記、分管組織的黨委副書(shū)記和黨委委員的目標(biāo)責(zé)任制中，并作為政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將黨員發(fā)展工作責(zé)任落實(shí)到駐村聯(lián)片干部和村黨支部書(shū)記身上，并作為工作考核、定檔和獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。要建立發(fā)展黨員責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)今后發(fā)現(xiàn)對(duì)象存在把關(guān)不

嚴(yán)、程序違規(guī)等問(wèn)題，實(shí)行發(fā)展黨員“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要實(shí)施黨員發(fā)展雙重否決制。明確支部書(shū)記為直接責(zé)任人，建立黨員發(fā)展雙重否決制。對(duì)一年不發(fā)展黨員的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予書(shū)面預(yù)警；連續(xù)兩年不發(fā)展的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行黃牌警告，并對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續(xù)三年不發(fā)展的村，對(duì)支部書(shū)記作出組織處理，并實(shí)行黨建考核雙重否決制，既對(duì)村級(jí)組織實(shí)行否決，又對(duì)駐村干部和支部書(shū)記等個(gè)人實(shí)行否決。

四要明確組織員發(fā)展黨員責(zé)任制。加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)組織員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，明確組織員抓黨員發(fā)展的工作職責(zé)，通過(guò)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到縣委組織部掛職等方式，不斷提高組織員隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力，真正實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展工作有人抓、有人管、有檢查、有落實(shí)。

(二)創(chuàng)新培養(yǎng)方式，全面激活黨員發(fā)展源頭。充分利用在外商會(huì)、流動(dòng)支部、行業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代科技等載體，建立一個(gè)跨區(qū)域、全方位、內(nèi)外結(jié)合的黨員培養(yǎng)機(jī)制，變“坐等上門(mén)”為主動(dòng)發(fā)展，吸收優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)教育，全面激活黨員發(fā)展源頭。

一是利用流動(dòng)支部外圍培養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地人員流動(dòng)去向情況，在人員相對(duì)集中的地方成立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，選配辦事公正、有威信、有能力的黨員擔(dān)任支部書(shū)記，為多年不發(fā)展黨員村物色優(yōu)秀人才，在臨時(shí)支部?jī)?nèi)培養(yǎng)成熟后再輸送到原村，由原村進(jìn)行發(fā)展。

二是依托行業(yè)協(xié)會(huì)多方培養(yǎng)。充分利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)，分別成立黨支部或黨小組，引導(dǎo)他們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，注意從行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

三是利用現(xiàn)代科技跟蹤培養(yǎng)。充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件、黨建網(wǎng)站等方式，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，并明確專(zhuān)人跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)掌握他們?cè)谕獾墓ぷ鞅憩F(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，有意識(shí)地吸引他們向黨組織靠攏，幫助他們盡快成長(zhǎng)為合格地共產(chǎn)黨員。

(三)強(qiáng)化整頓治理，努力解決黨員發(fā)展空白點(diǎn)。要建立以思想教育為主、組織措施為輔的整頓機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記不想發(fā)展村、家族化、派性村及軟弱渙散村的整治力度，努力解決黨員發(fā)展軟弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。

一是實(shí)行“思想溝通法”。通過(guò)個(gè)別談話(huà)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等形式進(jìn)行溝通思想，引導(dǎo)各支部書(shū)記提高認(rèn)識(shí)、改變觀念，主動(dòng)黨員發(fā)展；對(duì)仍拒不發(fā)展黨員的支部書(shū)記，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，采取免去支部書(shū)記職務(wù)、整頓支部等組織調(diào)整措施，直到黨員發(fā)展為止。

二是實(shí)行“聯(lián)合組建法”。對(duì)家族化、軟弱渙散村黨支部，經(jīng)整頓仍不能轉(zhuǎn)化發(fā)展黨員的，可就近并入鄰近強(qiáng)村、企業(yè)建立聯(lián)合支部，打好黨員發(fā)展工作組織基礎(chǔ)，待全面改善后，再單獨(dú)組建支部。

三是實(shí)行“下派選調(diào)法”。對(duì)那些宗族化、內(nèi)部派性嚴(yán)重、多方勢(shì)力均衡的村黨支部，采取下派干部到村掛職，或選派本地有素質(zhì)、有能力的黨員到村任職，打破支部?jī)?nèi)部各派勢(shì)力分布格局，通過(guò)幾年的努力，改變支部?jī)?nèi)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨員發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)格工作要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，通過(guò)建立可以量化的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，防止簡(jiǎn)單地用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)或文化素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內(nèi)來(lái)。

一是建立黨員發(fā)展定期分析制。每年年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)轄區(qū)各村黨支部的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)了解各村發(fā)展對(duì)象的文化素質(zhì)、水平能力等情況，并進(jìn)行綜合分析，科學(xué)提出當(dāng)黨員發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)。在發(fā)展黨員指標(biāo)分配上，充分結(jié)合各村實(shí)際，做到科學(xué)分配下達(dá)但又不“死摳”指標(biāo)。如對(duì)經(jīng)調(diào)查確實(shí)沒(méi)有合適發(fā)展對(duì)象的村黨支部，就不予下達(dá)當(dāng)黨員發(fā)展指標(biāo)，以免這些村黨支部發(fā)展一些文化素質(zhì)不高的對(duì)象“湊數(shù)”，降低黨員質(zhì)量。

二是建立黨員發(fā)展量化積分制。為體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，分別針對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等不同對(duì)象的具體要求，設(shè)置項(xiàng)目與分值，對(duì)符合項(xiàng)目要求的給予相應(yīng)加分，最后根據(jù)每個(gè)對(duì)象的得分情況，確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員對(duì)象。

三是建立入黨對(duì)象資格預(yù)審制。凡是向組織提出入黨申請(qǐng)的對(duì)象，所在村支部書(shū)記必須在了解日常行為表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、政法、公安、計(jì)劃生育等部門(mén)征求意見(jiàn)，做到對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位、多層面的了解。各駐村干部也要切實(shí)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，實(shí)行黨員發(fā)展全過(guò)程參與、監(jiān)督和審核，一旦發(fā)現(xiàn)黨員發(fā)展有問(wèn)題的，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，切實(shí)防止“帶病”入黨。

四是實(shí)行發(fā)展近親入黨匯報(bào)考察制。對(duì)支委會(huì)成員發(fā)展自己親屬入黨的，事先必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨支部的報(bào)告，派出考察人員對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察，經(jīng)考察確屬優(yōu)秀的，再按有關(guān)程序辦理，否則不予審批。