第一篇：農村黨員培訓情況的調研報告

農村黨員培訓情況的調研報告

加強農村黨員學習教育管理，對于增強黨員宗旨意識，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力具有至關重要的作用,更是提高黨的執政能力的一個重要方面。近日，我們組織人員深入我區部分農村，通過召開座談會、發放調查問卷、走訪等形式，就農村黨員的學習教育情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、農村黨員學習教育的基本情況

近年來，我區各鎮、村黨組織按照“三個代表”重要思想的要求，把建設一支與時俱進，能帶頭致富和帶領群眾致富的農村黨員隊伍作為加強農村黨建工作的重點，認真抓好農村黨員的學習教育工作，取得了一定的成效。

（一）加強對入黨積極分子的培養教育。各鎮都把入黨積極分子的培訓作為一項重要工作來抓，每年都對入黨積極分子培訓一遍，通過對優秀青年、致富能手等進行思想政治教育，積極引導他們向黨組織靠攏，提高他們對黨的認識，激發他們的入黨熱情。近年來，我區每年培訓入黨積極分子達到500多人次，發展農村黨員150余名，改善了黨員隊伍結構，一大批優秀青年被吸收進入黨組織。

（二）突出抓好村黨支部書記的教育培訓。每年舉辦村居書記主任培訓班，培訓內容包括黨的政策、理論以及新時期怎樣當好農村干部等有關業務知識。通過培訓，支部書記們堅定了信念，拓寬了視野，豐富了工作經驗，學到了一些實用性很強的知識和技能，駕馭全局的能力進一步增強，綜合素質得到了整體提高。區委、區直有關部門及各鎮黨委，定期或不定期地組織村支部書記到先進地區或企業參觀考察，用具體事例來教育引導他們抓經濟、抓黨建、抓村莊管理的思路。

（三）扎扎實實抓好農村普通黨員的學習教育。通過調查我們了解到，對普通黨員的學習教育主要有三種方式，一是大部分村的黨組織都能夠按照上級統一安排部署和有關文件精神，認真落實“三會一課”制度。在學習內容上，突出以信念宗旨、市場經濟知識、農業科技知識、政策法規等為重點，注重培訓實效。同時，為了充實農村黨員的學習內容，各支部都訂閱了《人民日報》、《求是》、《大眾日報》、《支部生活》、《淄博日報》、《黨員干部之友》等黨報黨刊。二是部分經濟條件較好的村的黨組織，每年“七一”或其他黨員活動日組織黨員去革命老區、經濟或其他各項事業發展較快較好的地方參觀學習，進行革命傳統教育和解放思想、加快發展、干事創業的教育。三是大部分黨員能夠通過看電視、聽廣播、讀報紙等方式自覺學習黨和國家的路線方針政策。

（四）充分利用現代遠程教育手段提高黨員素質。現代遠程教育是新形勢下加強和改進黨員教育工作的有效手段，也是黨的基層組織建設的重要組成部分。近年來，我區把現代遠程教育工作作為加強黨員學習教育，提高黨員素質的重要內容來抓，先后投資150余萬元，建成終端接收點153個，并建成城東、崔軍、彭家等多處示范點。現代遠程教育以其“形象直觀，真實可信，喜聞樂見，貼近實際”等特點，對黨員進行黨的理論、科技知識和法律法規等方面教育，取得了顯著效果，已經成為我區農村黨員學習教育的重要平臺。

二、存在的主要問題

盡管我區各鎮、村黨組織對農村黨員的學習工作抓得都比較緊，取得了較好的成效，但從面上來看農村黨員學習教育狀況還很不平衡,存在的問題也比較多，還不能很好地適應當前農村經濟建設和各項事業發展的需要。具體表現如下：

（一）思想認識不到位，農村黨員學習教育工作重視不夠。當前，發展是執政興國第一要務已成為全黨的共識。在這種大背景下，一些黨員領導干部抓經濟建設理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育敷衍了事，生怕干擾了中心工作。加之各種考核體系中，經濟指標明確而鋼性，黨員學習教育指標相應虛化，也一定程度地影響了黨員學習教育工作。表現在工作上，就是一些領導干部對黨員學習教育工作領導不力，活動開展不力，督促檢查不力。

（二）農村生產和生活方式的重大變革，增加了農村黨員學習教育工作的難度。一是務農黨員教育難。農村家庭聯產承包責任制的推行，使農民黨員與黨組織的聯系，不再象過去那么緊密，在這種情況下，農村黨員教育出現了人員難集中、教育難開展的問題。二是流動黨員教育難。有些流動黨員長期不參加黨組織的活動、學習，甚至黨費都長期不交。三是老黨員教育難。目前，各鄉鎮普遍存在著黨員年齡老化的問題，一些老黨員文化水平低、思想觀念陳舊，其中有的黨員生活艱難，黨員先進性根本無法體現。

（三）學習內容的針對性不強、形式不活，農村黨員學習教育效果不明顯。當前一些農村黨員存在的思想問題比較多，突出表現在有的黨員干部黨的意識不強，不能積極宣傳貫徹黨在農村的方針政策，引導農民奔小康；有的黨員創新意識不強，觀念保守落后，發展經濟的思路不明確，辦法不多；有的黨員致富本領不強，在開展的帶頭致富、帶領致富的活動中能力有限，發揮不了黨員的先鋒模范作用；有的黨員宗旨意識不強，不愿做服務群眾的工作，怕肥了別人的田，荒了自己的地；有的黨員法制觀念不強，以至于做出一些違法亂紀的事情。凡此種種，不一而足，迫切需要加強對他們的教育。但在實際工作中，教育的針對性不強，學習內容與黨員的思想實際和工作實際相脫節，教育與經濟建設兩張皮。在學習形式上，以會代訓多、讀報紙念文章的多、你說我聽的多。枯燥無味，缺乏新意和農村特色。

（四）受經濟條件影響，極個別村級黨組織或個別黨員購買應有的學習資料困難。通過調查我們發現，個別經濟落后村的黨組織，除上級免費發放的部分學習材料外，很少主動購買黨員學習材料；個別農村黨員、特別是老黨員生活無固定收入來源，生活困難，買書、報等學習很難實現，極大地影響了這些黨員學習的進行。

三、對策和建議

針對當前農村黨員學習教育的現狀及存在的問題，結合即將進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動，我們認為應從以下幾個方面強化農村黨員的學習教育工作。

（一）提高認識，切實把農村黨員教育工作擺上重要議事日程。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這個目標，關鍵在黨、關鍵在人。因此要注意教育我們的各級領導干部充分認識到，加強農村黨員教育工作，提高農村黨員的整體素質，是新時期充分發揮共產黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰斗力的需要，是增強黨在農村的階級基礎，擴大群眾基礎的需要，是把廣大農民緊緊地團結在黨的周圍，凝聚成全面建設農村

小康社會強大合力的需要。要徹底摒棄對黨員學習教育的模糊認識，以創新的精神，切實抓好農村黨員的學習教育工作。

（二）區分層次，增強農村黨員學習教育的針對性。農村黨員學習教育要出成效，必須摸準黨員的思想脈搏，區分層次、區別對象，因人施教。具體說來就是：對黨員干部的學習教育，要重點放在黨的路線、方針、政策的學習，放在群眾觀念、宗旨意識、勤政廉政上。對一般黨員的教育要突出農業實用科學技術的學習，幫助農民黨員掌握一至兩門致富本領。對老黨員的教育，要注意引導他們轉變觀念，適應形勢發展的變化，并努力把思想教育與解決他們的實際困難相結合。對企業黨員的教育要立足于提高他們的生產經營水平，多進行市場經濟知識和現代管理知識的學習。

（三）創新方法，增強農村黨員學習教育的吸引力。農村黨員職業多樣、情況不同，要找準開展活動的切入點，開展形式多樣的教育活動：一是要注意充分發揮基層黨校在教育黨員培訓骨干的主陣地作用，針對不同的對象，開辦不同內容的學習培訓班。二是要豐富教育載體，結合實際開展生動有效的主題教育和實踐活動。三是要注意發揮典型的引導作用，用身邊的人和事教育激勵廣大黨員。四是要運用好各種科技示范基地的作用，做給農民黨員看，帶著農民黨員干，增強農民黨員的科技致富的本領。五是要充分運用電化教育和大眾傳媒等現代化的教育手段開展教育。

（四）結合實際，創新教育培訓的方式和組織形式。一是根據農村的實際情況，農村黨員教育培訓在組織形式上可以從支部組織集中活動為主逐步轉變到支部牽頭、以黨小組開展活動為主，按照黨員的特點和行業分布，劃分若干個黨小組，支部按季統一組織活動，平時則以黨小組活動為主；二是在培訓方式上可以充分發揮遠程教育站點的教育培訓功能，以遠程教育和電化教育為主，結合專家講座、短期培訓班、以會代訓等形式開展經常性的培訓；三是在培訓內容上要突出“三點”：針對部分農村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、政策培訓；針對農村黨員在生產中的“難點”，搞好實用技術、科普知識培訓；針對經濟社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓。通過不斷探索和創新培訓方式，豐富培訓學習內容，激發黨員的學習興趣，提高學習培訓效果。

（五）突出特殊性，重視流動黨員的學習教育。隨著市場經濟的發展，部分農村黨員常年外出務工經商，由于農村黨員的流動性、分散性增大，對黨員學習教育在人員、時間上都難以落實。如何加強對外出流動黨員的教育，已成為農村黨員教育工作亟待解決的一個問題。必須重視這一問題，有關部門要大力探討對流動黨員的流動教育、補課教育，靈活地抓好這一特殊“群體”的學習教育。

（六）確立專項資金，確保經濟條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學習資料。區委有關部門和鎮黨委要從黨費或其他費用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻、繳納特殊黨費等方式，設立經濟落后村和困難黨員學習基金，定期購買學習資料，向經濟困難村的黨組織和貧困黨員免費發放，解決購買學習資料困難的實際問題。

第二篇：關于農村黨員教育培訓的調研報告

關于農村黨員教育培訓的調研報告

關于農村黨員教育培訓的調研報告

黨員教育培訓是加強黨的建設的重要抓手，也是開展黨內活動最為直觀、最為有效的載體。加強基層黨建，特別是抓好農村黨員政治思想和素質能力建設，能夠更好地促進黨的強農惠農政策的落實，加快奔小康步伐。為進一步總結黨員教育培訓工作中的得失，明確今后教育培訓的重點，近期，我鎮對農村黨員教育培訓工作進行了專題調研。調研期間，共召開由鎮黨委會、村黨組織書記、部分農村黨員、機關黨員等參加的座談會6場。現將調研情況報告如下：

一、黨員隊伍的現狀和特點

**鎮位于**縣東北部，地處**、**、**三縣交界，是個典型的農業大鎮。全鎮總人口6.4萬，黨員1128名，其中農村黨員752名，占黨員總數的66.7%；鎮機關事業單位黨員355名，占黨員總數的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數的1.8％。從年齡結構來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮黨員總數的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮黨員總數的54.8%；從性別結構來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮黨員隊伍在結構的主要特點有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。

二、黨員教育培訓的基本情況

今年以來，全鎮共組織開展各類黨員教育培訓62場次，共教育培訓黨員2000余人次，其中參加政策法規、實用技術培訓的有1100余人次，參加主題教育培訓的有900余人次。在黨員教育培訓工作中，我們的主要做法是：

（一）完善機制，促使教育培訓工作規范化。一是建立三級干部教育培訓機制。鎮黨委培訓到村兩委干部，村黨組織培訓到農村黨員、建黨積極分子，并組織村兩委主要負責人參加市縣組織的各類培訓班。村黨員干部培訓每季度組織一次，每次不少于一天（4個課時）；農村黨員教育培訓每半年一次，每次半天（2個課時）。二是建立目標管理制度。鎮黨委把黨員教育培訓工作納入創建服務型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓工作經常化、制度化、規范化；三是建立教育培訓督查制度。鎮黨委對各基層黨組織教育培訓工作進行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據。

（二）統籌兼顧，擴大教育培訓的覆蓋面。一是加強村級陣地建設。三年來，我鎮積極爭取項目資金115萬元，實施了新建、代元等8個村村的村室改擴建項目，擴建后的黨員活動室面積均達到100平方米以上，配備遠程教育培訓收看站點14個。二是擴大教育培訓的覆蓋面。采取黨員幫學、助學、送學等方式創新開展教育培訓，解決了流動黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓的難題。如代元村黨總支創新黨員教育形式，利用飛信發送務工指南、黨建信息，加強黨員教育；施橋村黨支部針對臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學上門，切實做到黨員教育全覆蓋。

（三）創新形式，增強教育培訓的針對性。經過調查，我鎮開展的教育培訓方式主要有：一是集中培訓。村兩委換屆結束后，我鎮對村兩委干部進行了集中培訓，鎮黨委書記武子江同志上了《如何做一名優秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實增強了村干部的黨性修養、履職能力和廉潔意識。二是分片培訓。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，全鎮13個村劃分3個片，分別由黨委副書記、紀檢書記、組織委員帶隊開展黨員教育培訓，采取上黨課、舉辦農業技術講座與收看遠教節目相結合，重點學習了《黨章》、習總書記系列講話精神、農村實用技術等知識，教育廣大黨員增強黨性意識，在執行黨的政策、發展經濟、維護穩定等方面切實發揮黨員模范作用。三是黨員自學。利用組織部門下撥的4000元黨員教育經費，印制黨員學習材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發放到每個黨員手中，方便農村黨員在家學習，很受黨員歡迎。

三、當前農村黨員教育培訓存在的問題

（一）黨員召集難。村級黨組織很難召集齊黨員按時參加“三會一課”或者黨員學習，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個別村為了提高參會率，違規給黨員發煙、發錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。

（二）培訓覆蓋面窄。多數黨組織都把教育培訓精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對老黨員、流動黨員等教育培訓不夠，黨員教育培訓工作不夠全面。

（三）培訓效果不理想。普遍存在著方式過于單調、內容過于單一等問題，多數都局限于傳統的教育培訓模式，教育培訓缺乏吸引力。教育培訓存還在重理論輕黨性、重次數輕實效的現象，一些農民黨員的黨員意識明顯弱化。

四、問題產生的原因分析

教育培訓的效果不理想，主要有以下原因：

（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓工作的重要性和緊迫性認識不到位，特別是鎮、村黨組織書記認為農村黨員教育培訓是可抓可不抓的軟任務，存在著“重發展、輕黨建”的傾向，一些鄉鎮黨委把工作重心放在計劃生育、農潔工程、信訪維穩等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業”，造成對黨員教育工作重視不夠，領導不力，成效不大。

（二）個別黨員認識不到位。有的認為，學習黨章黨紀、政策理論是領導干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對十八大、十八屆三中、四中全會精神的學習不重視、不主動，淺嘗輒止，應付了事。有的借口“工作太忙”、“農活太緊”，坐不下來，學不進去。有的認為年齡大、文化低，干脆放棄不學。

(三)教育培訓形式單一。農村黨員教育培訓的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報紙、學學文件、看看遠教的簡單學。講理論，空洞說教的多，生動引導的少；講技術，復雜且難應用的多，符合實際易于實踐的少。

（四）工作機制不健全。一是培訓經費投入不足。鄉鎮對黨員培訓經費投入甚少，嚴重制約了村級黨員教育培訓活動的開展。二是黨員教育管理不嚴。村級黨組織不能嚴格執行黨員管理制度，對不能按規定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓的開展。三是責任機制落實不力。多數基層黨委特別是鄉鎮黨委都把工作重心放在經濟建設上，認為黨員教育是虛功，做做資料、留點圖片就可以了，對村級黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓存在僥幸、懈怠心理。

五、加強農村黨員教育培訓的對策與建議

（一）提高認識，增強黨建責任意識。對黨建工作認識不到位，是近年來部分農村基層黨組織黨的建設虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責任制，形成分級負責的責任落實體系，切實增強各級黨組織書記的黨建責任意識，把抓好黨員教育工作與經濟工作放到同等重要位置，持續用力，長期堅持，防止因為黨員教育培訓工作見效慢而放棄抓這項工作，堅決杜絕黨建工作與經濟發展“兩張皮”現象。

（二）建好陣地，搭建教育培訓平臺。以村兩委換屆為契機，選優配強村黨組織書記，優化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發揮農村黨員在推動發展、維護穩定中的模范帶頭作用。各級黨委、政府要加大財政投入，繼續實施村室改擴建項目，已完成改擴建的村，要加大投入，提升標準。確保每一個基層黨組織都做到有領導組織、有教學計劃、有固定場所、有教學設備、有活動內容。特別是要抓好農村遠教設備的更新工作，確保盡快投入使用，切實發揮遠程教育系統在提高黨員素質、增強基層組織、服務農民群眾、推進農村發展等方面的積極作用。

（三）突出重點，豐富教育培訓內容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當考慮他們的興趣愛好，豐富學習內容。一是抓好黨性教育。以支部“三會一課”為載體，對他們深入開展宗旨、政策教育和黨風、黨紀教育，用黨章和“三嚴三實”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是抓好法治教育。圍繞十八大四中全會精神，集中開展一次《憲法》等法律法規學習，切實提升農村黨員的法制意識和法制水平，爭做學法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術教育。以提高帶富能力和以科技知識教育為目標，組織他們學習創業本領、農村實用技術等，使農村黨員干部掌握1-2門實用技術，提高帶領群眾致富的本領。

（四）創新形式，拓寬教育培訓載體。結合農村經濟社會發展實際，創新教育培訓手段，不斷豐富教育形式。一是運用電化教育手段。充分利用遠程教育平臺，播放黨建、反腐、農業、科技、紅色電影等電教片，讓黨員群眾學的方便、學得踏實。二是運用網絡通訊手段。發動年輕黨員積極關注共產黨員微信、易信，及時瀏覽黨建信息，主動學習黨的政策知識。并利用飛信平臺，向農村黨員尤其是流動黨員定期發送黨建短信，用這種方便快捷的手段加強黨員的溝通教育。三是傳統教育手段。結合“三會一課”的召開，以會代訓，同時通過宣傳標語、公示欄、廣播等形式張貼播放學習內容，讓黨員隨時學、隨處學。同時，繼續抓好無職黨員設崗定責、黨員承諾制等六大載體建設，讓農村黨員在為民服務的實踐中學習、提升。

（五）完善制度，激發教育培訓活力。要抓好黨員教育培訓工作，必須有機制保障，才能確保黨員教育培訓抓出實效。一是經費保障機制。要把黨員教育培訓經費納入財政預算，黨員教育培訓經費要向農村、社區、非公企業和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時下撥到鄉鎮，從嚴監管，確保經費發揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實踐活動成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺農村黨員教育管理細則，把黨員教育培訓作為民主評議黨員的重要內容之一，健全黨員退出機制，真正把從嚴治黨落到實處、落到基層。三是考核獎懲制度。各級組織部門要加大對農村黨員教育培訓工作的督查考核力度，對黨員教育培訓工作抓得緊，抓得實，并且取得實效的黨組織給予激勵；對不重視、不落實黨員教育培訓工作的黨組織給予通報批評，限期整改。

第三篇：鄉鎮發展農村黨員調研報告

按照縣委組織部通知要求，我鎮對農村發展黨員情況進行了專題調研。現將情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員693名，占91.91%；外出務工的黨員61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以來，我鎮共發展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮的主要做法是建立了“五個機制”：

一是建立領導責任追究制。建立發展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的考核。對發展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠程教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。采取協調科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養文化素質、培養實用技能、培養致富干勁”的“三培養”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業實用技術課，培養一名科技示范帶頭人，發展一畝新技術或新品種示范地，至少聯系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉獻一條發展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個項目(一批資金或人才)。

三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優先”制度，即：黨的方針、政策優先在黨員中傳達，科技示范項目、扶貧項目優先讓黨員領辦，重點專業戶、科技示范戶優先在黨員中扶持和發展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、項目承包、村干部作用方面優先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養機制。拓寬培養渠道，把培養重點放在外出務工優秀青年、有一技之長的優秀鄉土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發現的情況。采取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業務過硬。選擇發展對象時，堅持優先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優先考慮村組干部和后備干部，堅持優先考慮退伍軍人和打工返鄉創業者，切實保證發展對象的質量。

五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮24個農村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優秀黨員69名，延期轉正黨員3名。

三、存在的問題

近年來，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。

一是農村黨員發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發揮戰斗堡壘作用等。

二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

四是入黨積極分子的培養不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發展，發生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發展難的問題之一。

四、對策與措施

（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。

一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。

二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。

（二）加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰斗力。

目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。

農村基層黨組織的戰斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發揮，針對我鎮農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮黨委將堅持從實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

第四篇：基層農村黨員工作調研報告

保持農村黨員工作的先進性是首要工作，我們認為應該先從黨員的源頭抓起，我們采取下發調查表、走訪黨員群眾、召開鄉村黨組織負責人座談會等辦法，對以來鄉鎮發展黨員情況進行了認真調查。調查表明：適應當前經濟和社會發展新形勢的要求，把符合黨員條件的農村先進分子，尤其是優秀青年和致富能人吸收到黨內來，是提高黨員隊伍整體素質、保持黨員先進性、解決村級黨組織后繼乏人問題的根本措施。現將調研情況進行匯報。

一、前段成績：農村黨員發展工作逐步規范，農村黨員質量、結構有了較大改善

1、在發展數量上，堅持了縣、鄉、村“三級規劃”。每年初,縣委組織部和絕大多數鄉鎮黨委，都下發黨員發展工作規劃，明確當年發展黨員的指導數額。全縣農村發展黨員工作做到了有計劃、有安排。元月以來，全縣共發展農村黨員1892名，平均每年630名,符合全縣黨員發展工作規劃的總體要求。

2、在發展對象上，做到了“三個傾斜”。一是向青年農民傾斜。3年來發展的1892名農民黨員中，35歲以下的944名，占49%；36歲至50歲的878人，占46%；51歲至60歲的67人；60歲以上的僅3人。二是向經濟能人傾斜。3年來，全縣共從外出務工返鄉人員中吸收黨員455人，占新發展總數的24％；從個體工商戶中吸收黨員297人，占新發展總數的15％；從各類科技示范戶中吸收黨員258人，占新發展總數的13％。三是向知識青年、退伍軍人及女性傾斜。3年來，全縣從回鄉大中專畢業生中吸收黨員234人，從高中畢業生中吸收黨員855人，占發展總數的57％；從退伍軍人中吸收黨員105人，占新發展黨員總數的5％；女性320人，占17％。

3、在工作機制上，堅持了“三個嚴格”。一是嚴格培養。鴨田、雨山鋪等鄉鎮采取民主確定培養對象、專人跟蹤考察、定期組織評議、分配一定工作等辦法，提高入黨積極分子的思想能力素質。桃洪鎮、六都寨等鄉鎮，每年組織外出經商人員座談，宣傳黨的基本理論、基本方針和黨的宗旨，吸引致富能人向黨組織靠攏。二是嚴格程序。大多數鄉鎮建立了嚴格的入黨審批程序，實現了確定對象民主化、培養教育經常化、發展結果公開化，發展黨員工作規范有序。三是嚴格督查。縣委組織部每年對鄉鎮發展黨員工作進行專項督查，發現問題，及時糾正。3年來，金石橋鎮、羊古坳鄉等鄉鎮黨委共查出8名新黨員入黨材料不齊全，取消了2名突擊入黨的“人情黨員”的預備黨員資格，3名村支部書記受到誡勉。

4、在質量把關上，落實了“三項制度”。縣委組織部明確了發展在校學生入黨的程序和權限。年下半年，各鄉鎮全面推行了發展黨員“公示制、審查制、責任追究制”，發展黨員質量把關工作實現了規范化和制度化。每年農村青年入伍期間，縣委組織部都派人參加政審，并注意在轉移黨組織關系過程中嚴格把關，有效地防止了參軍入伍人員突擊入黨。灘頭鎮、西洋江鎮在新黨員發展工作中注重把好培訓關、政審關、審批關，保證了新黨員質量。羊古坳鄉、金石橋鎮禁止新兵在入伍、高考升學時突擊入黨，純潔了黨員隊伍。

5、在工作效果上，實現了“三個改善”。一是改善了農村黨員隊伍結構。目前，全縣35歲以下農民黨員占農村黨員總數的11%，較1999年上升3.7個百分點；高中及其以上文化程度的6098人，較1999年增加2531人。現有入黨積極分子總數1919人，其中掌握一門以上致富實用技術的1230人，各類科技示范戶528人。二是改善了村級班子結構。3年來，455名致富能人被吸收為黨員，其中139人進入村級班子，29人擔任村黨支部書記。全縣1003名村（居、社區）黨支部書記中，45歲以下的562人，有一技之長的882人，分別占其總數的56%和88%。三是改善了黨員隊伍形象。新吸收的黨員積極為群眾興辦實事，引導和幫助群眾脫貧致富，樹立了新時期黨員的良好形象。

二、正視問題：青年農民入黨積極分子減少，農民黨員整體素質仍然偏低，個別村級班子后繼乏人

1、青年農民申請入黨人數呈下降趨勢。與1995年相比，全縣35歲以下的青年農民申請入黨人數由3520人下降到3012人。重點調查的52個村中，主動寫入黨申請的僅32人。有的村多則四五人，少則一二人，個別村甚至一個也沒有。

2、少數村多年不發展黨員的問題依然存在。據調查，截止底，全縣3年以上未發展黨員的村尚有181個，占全縣村黨支部總數的19%。灘頭鎮高嶺、莫家村已有9年沒有發展黨員。

3、農民黨員整體素質仍然偏低。一是年齡老化。

“七個黨員八顆牙”的現象在個別村仍然存在。目前，在全縣20886名農民黨員中，60歲以上的6261名，占總數的30％；35歲以下的僅占11％。灘頭鎮半雅田村有8名黨員，其中60歲以上的黨員6名，占75％。金石橋鎮珀塘村31名黨員

第五篇：農村黨員干部作風建設問題調研報告

農村黨員干部作風建設問題調研報告

加強黨的作風建設，切實轉變黨員干部作風是新時期加強黨的執政能力建設的一項重要內容。加強農村黨員干部作風建設，關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹執行，關系到黨和政府的形象，關系到農村的社會穩定、長治久安與和諧發展，意義十分重大。

我縣目前共有400個行政村，農村黨員17018人，村兩委主要干部730人，其中黨員干部516人。從總的情況來看，絕大部分黨員干部能夠適應時代的要求，長期工作在第一線，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實工作，在貫徹落實黨在農村的各項政策方針、維護農村的改革發展和社會穩定等方面發揮著不可忽視的作用，為農民安居樂業做出了積極的貢獻。

但是，從一些群眾反映的問題和我們掌握的情況來看，個別農村黨員干部的作風還是不能適應新形勢新任務的要求，許多方面做得還是不盡如人意。通過我們的走訪調研，討論分析，現就我縣農村黨員干部作風建設方面突出存在的一些問題談幾點粗淺的認識。

一、農村黨員干部作風建設方面存在的突出問題

（一）責任意識不強，群眾觀念淡薄

少數黨員干部擺不正自己的位置，從思想深處沒有樹立起為群眾辦實事、謀福利的觀念，看問題、辦事情出發點不是以群眾利益為重，而是從個人或小團體利益出發，有利則干，無利就推；還有個別黨員干部擺不正對上負責與對下負責的關系，許多上呈下達的事務或關系到群眾切身利益的事情，不根據實際情況，自己說了就算，致使群眾對其信任度降低，說嚴重點，是對黨和政府的信任度降低。

（二）法制觀念淡薄，工作方法簡單

有的黨員干部任職時間長，平時不注重學習提高，憑經驗辦事，亂表態，瞎指揮。有的作風霸道，私心重，處事不公，群眾反映強烈。有的缺乏民主意識，不懂領導方法和領導要求，拉幫結派、互不團結，導致“兩委”工作不配合，領導班子的凝聚和戰斗力不強。個別黨員干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。有的作風粗暴，甚至違紀違法，激化了班子內部和干群矛盾。個別干部依法行政、依法管理觀念淡薄，缺乏耐心說服的細功，群眾稍有微詞，就采取過激行動，造成干群關系緊張、農村的不穩定因素增多。

（三）黨性觀念不強，組織紀律性差

一些黨員干部在處理村務上優親厚友，甚至假公濟私。如在發放各類款項、發展新黨員等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平。部分黨員干部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當作兼職，一些干部懶、散、拖，等、靠、要的思想嚴重。由于大部分農村干部家在農村，自己也是農民，長期大量的農村工作需要花費不少時間，每年領取一定的補助與付出的不相適應，使得少數村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴格要求，缺乏工作熱情和責任心。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發生沖突時，首先考慮的是自身利益；在小團體利益與大局利益發生沖突時，竭力維護小團體利益，沒有正確的是非觀念。個別地方發生了不穩定的問題時，黨員干部不是勇敢地站出來，以積極的態度化解矛盾，解決問題，有的臨陣退縮，有的事不關己，高高掛起，有的甚至唯恐事情鬧得不大。

二、問題產生的原因

產生上述問題的原因是多方面的，既有黨員干部自身的主觀原因，也有體制、制度等客觀原因，綜合表現在以下幾個方面。

（一）思想教育不深入

目前，對農村黨員干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統地進行黨的政策、法規教育；特別是鄉鎮黨委政府對農村黨員干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農村黨員干部“三會一課”制度都堅持不好，致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰斗力弱化，不能發揮戰斗堡壘作用。

（二）綜合素質不夠高

據統計，全縣17018名農村黨員中60歲以上的達5105名，35歲以下黨組織書記10人，36歲-50歲黨組織書記220人，51歲-55歲黨組織書記102人，56歲以上黨組織書記65人，黨組織書記平均年齡47歲，農村黨員干部整體年齡偏大；初中及以下文化程度的農村黨員6807名，黨組織書記199人。年齡老化、文化程度偏低以及接受新事物的能力較差等現象也是作風建設方面產生問題的原因。

（三）黨員干部壓力大

目前，我縣400個行政村中人口最多的村達5000多口人，50名黨員以上的村達124個，而村“兩委”干部僅僅只有3－5人。方圓數公里、人口幾千人、黨員幾十甚至上百人的行政村，僅靠3—5名黨員干部承擔著帶領全村群眾發展經濟，建設社會主義新農村的重擔。再加之各級安排下去的各項具體工作十分繁雜，事無巨細都得經過這僅有的幾名黨員干部，重壓之下也會產生一些作風方面的不良習氣。

三、建議和對策

搞好農村黨員干部思想作風建設，必須緊密結合農村工作實際，從加強教育管理入手，強化約束激勵機制，大力弘揚先進典型，深入開展主題實踐活動，通過各種渠道、多項措施才能真正把農村黨員干部思想作風建設抓實抓好、抓出成效。

（一）抓根治本，強化教育，夯實農村黨員干部思想作風建設基礎

農村黨員干部思想作風建設中存在的問題，實質上是思想政治和綜合素質不高的反映。因此，從根本上說，加強教育培訓，著力提高素質，是搞好農村黨員干部思想作風建設的基礎。一是宗旨信念教育，解決世界觀、人生觀、價值觀問題，樹立事業心和責任感，正確對待工作、生活中出現的困難和問題；二是黨的實事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題、辦事情都必須從客觀實際出發，堅持實事求是，真正把對上級負責與群眾負責統一起來。三是黨的群眾路線教育。牢固樹立群眾觀點，堅持從群眾中來，到群眾中去，把為民造福、為民分憂當作自己的本職去做。四是紀律與法制教育。認真學習黨紀黨規和國家的法律法規，特別是與群眾息息相關的法律法規的學習教育，不斷增強自身的法制觀念和紀律觀念。同時，要注意改進方式方法，強化教育效果。在教育過程中，緊密聯系農村黨員干部思想作風實際，明確學習重點，精心設計專題，優化教育內容，注意不同對象區別對待，分類指導，提高教育效果。

（二）抓好建章立制，著眼監督制約，為農村黨員干部思想作風建設提供嚴密、規范的制度保證

在制度建設上，除了要堅持已建立的有關制度，如農村黨員干部的學習制度、廉潔自律制度等，還要建立農村黨員干部作風建設匯報制度，不僅在民主生活會上匯報，還要定期向上級組織匯報。在監督機制上，要嚴格黨內組織生活，加強黨內監督，強化群眾監督和農村黨員干部違紀舉報機制，把好農村黨員作風建設的第一道關口，變群眾上訪為干部下訪，善于從群眾反映中發現農村黨員干部違法亂紀的線索。要定期開展黨員評議活動，由群眾對身邊的黨員干部進行評議，對于評議較差的要及時進行批評教育，問題重大的要嚴肅處理。

（三）抓好實踐載體，樹立典型榜樣，帶動和促進農村黨員干部思想作風的轉變

以開展主題實踐活動為載體，提高農村干部素質是加強思想作風建設的有效形式。在開展主題實踐活動中，要從解決突出問題入手，凝聚黨心民心。要把帶民致富、共同發展作為黨員干部的中心目標，激發農村黨員干部組織和帶領群眾勤勞致富、發展經濟的熱情。要使農村黨員干部真正成為群眾的主心骨，就必須千方百計帶領廣大群眾把經濟搞上去，開辟更多的勤勞致富、發展市場經濟的新路子。為此，可以開展黨員干部示范點、示范戶評選活動，以黨員干部的示范作用，帶動廣大群眾投身經濟建設主戰場。要從黨員干部的自身抓起，增強廉潔奉公、無私奉獻的自覺性，同時要嚴格約束自己，規范自己的言行，使黨員干部在廣大人民群眾中真正樹立起崇高的威信，得到群眾的信任和擁護。

運用先進典型，以點帶點，加強宣傳引導是農村黨員干部思想作風建設的有效形式。一方面要組織農村黨員干部繼續深入學習先進人物的優秀事跡，教育他們顧全大局、無私奉獻、艱苦創業。另一方面要大張旗鼓地多層次表彰宣傳農村黨員干部中的先進典型，組織學習討論。通過樹典型、搞表彰，用身邊人教育身邊人，引導農村黨員干部對照先進找差距，激發他們立足本職干事創業的積極性，促進經濟和社會事業協調、健康發展。