第一篇：鄉鎮發展農村黨員調研報告

按照縣委組織部通知要求，我鎮對農村發展黨員情況進行了專題調研。現將情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員693名，占91.91%；外出務工的黨員61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以來，我鎮共發展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮的主要做法是建立了“五個機制”：

一是建立領導責任追究制。建立發展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的年度考核。對發展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠程教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。采取協調科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養文化素質、培養實用技能、培養致富干勁”的“三培養”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業實用技術課，培養一名科技示范帶頭人，發展一畝新技術或新品種示范地，至少聯系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉獻一條發展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個項目(一批資金或人才)。

三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優先”制度，即：黨的方針、政策優先在黨員中傳達，科技示范項目、扶貧項目優先讓黨員領辦，重點專業戶、科技示范戶優先在黨員中扶持和發展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、項目承包、村干部作用方面優先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養機制。拓寬培養渠道，把培養重點放在外出務工優秀青年、有一技之長的優秀鄉土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發現的情況。采取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業務過硬。選擇發展對象時，堅持優先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優先考慮村組干部和后備干部，堅持優先考慮退伍軍人和打工返鄉創業者，切實保證發展對象的質量。

五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮24個農村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優秀黨員69名，延期轉正黨員3名。

三、存在的問題

近年來，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。

一是農村黨員發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發揮戰斗堡壘作用等。

二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

四是入黨積極分子的培養不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發展，發生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發展難的問題之一。

四、對策與措施

（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。

一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。

二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。

（二）加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰斗力。

目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。

農村基層黨組織的戰斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發揮，針對我鎮農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮黨委將堅持從實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

第二篇：鄉鎮發展農村黨員工作匯報

鄉鎮發展農村黨員工作匯報

一、堅持把發展重點放在高素質的青年農民中

認清形勢調思路。近年來，縣委對農村黨員隊伍整體結構現狀和近五年發展黨員工作的情況進行了認真調查分析，發現農村黨員隊伍結構年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進一步加強農村黨員發展工作的意見》，把發展重點放在年紀輕、文化高、政治素質強、致富能力強的群體中。

立足實際訂規劃。在明確發展重點之后，縣委提出用五年左右的時間，發展農村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁

有一技之長的占90%，種養大戶和致富能手占70%，并具體制定了計劃，加強對農村發展黨員工作的宏觀調控和指導。

明確分工定職責。建立了發展農村黨員工作責任制，明確鄉鎮黨委書記是第一責任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責任人，要經常抓。常委會定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。發展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。

二、增強農村青年教育引導工作的針對性

深入調研，建立臺帳。我們對農村青年進行了“拉網式”的摸底，全面掌握農村高素質青年的分布、數量等情況，發現農村高素質青年主要分布在外出務工人員、“兩新”組織的從業人員、農村生產經營大戶和退伍網軍人中。在此基礎上，鄉鎮建立管理臺賬，特別優秀的還單獨建立了個人檔案。縣委組織部實行

宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。

教育引導，激發熱情。由于受市場經濟和生活方式多樣化等因素負面效應的影響，農村青年特別是部分外出務工青年對黨組織的認識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強農村基層黨組織自身建設，增強凝聚力、吸引力的基礎上，采取多種措施有針對性的進行引導和激勵。一是大力宣傳先進基層黨組織和優秀基層黨員干部典型，增強他們對黨組織和黨員的認同感。二是強化服務進行引導。我們在勞務輸出部門和培訓中介機構建立黨組織，及時收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實際行動對他們進行感召。三是廣泛開展聯誼活動。基層黨組織指派專人長期聯系，利用集中返鄉機會召開座談會，在流動人口集中地舉辦聯誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導，近三年來，全縣有1700多名外出務

工青年向黨組織遞交了入黨申請書。注重源頭，實行對接。抓好農村中學生的教育培養，對發展高素質的農村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實行了農村黨組織與學校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉鎮中學中成立了業余黨校，對品學兼優的學生進行重點培養，定期考評，畢業返鄉后及時移交村黨組織，繼續培養。近三年來，全縣重點培養農村中學生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。

三、切實解決發展農村青年黨員工作的突出難題

創新教育方式，解決培養難的問題。一是擇時集中培訓。利用大部分外出農村青年返鄉的冬季農閑時節，以鄉鎮為單位舉辦入黨積極分子培訓班，縣委派出黨性教育講師團，逐鄉（鎮）授課。培訓對象經考試合格后，才能作為發展對象。二是聯系幫帶培養。我們建立了多層次的聯系幫帶體系，鄉鎮班子成員包片聯村，鄉鎮干部包村聯系重點對象，村干部和優秀共產黨員聯系到人，對入黨積極分子進行聯系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養。對外出務工人員實行跟蹤管理，明確專人進行聯系，定期了解思想學習狀況。同時，積極與外出務工人員所在的當地黨組織聯系，進行委托培養。

創新發展方式，解決支部難通過的問題。一是設立鄉鎮團委黨支部。在鄉鎮團委中建立黨支部，把宗派嚴重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優秀農村青年納入鄉鎮團委黨支部培養和發展。近三年來，依托鄉鎮團委黨支部共發展120多名農村優秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協會、馬頭羊公司等新經濟組織黨支部，大力發展其中的優秀農村青年入黨。二是配備發展黨員工作組織員。縣委組織部對二年以上未發展黨員的村，下派發展黨員工作組織員，參與發展黨員工作的全過程。調查研究發展黨員工作存在的問題，協助村

黨支部挑選培養對象，幫助村黨支部共同實施培養，督促村黨支部及時進行納新，監督發展黨員工作制度落實。三是利用節假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節等重大節假日，利用外出人員返鄉的機會及時召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時到會的問題。

第三篇：鄉鎮發展農村黨員工作匯報

鄉鎮發展農村黨員工作匯報

鎮關于農村發展黨員工作的匯報

中共鎮委

鎮轄76個行政村，4.6萬人，有中共黨員2318人，其中農村黨員1891名，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮黨委始終緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照?三個代表?重要思想的要求，全面落實科學發展觀，著重加強農村黨員的發展工作，基層組織建設出現了良好局面。全鎮76個農村支部班子健全，凝聚力、戰斗力強。2014年全鎮共發展黨員36名，轉正54名，確定入黨積極分子80名,其中新發展35歲以下黨員16名，同比2014年提高了6個百分點，新發展高中以上文化程度黨員16名，同比

增長9個百分點，發展女黨員6名，占總發展人數的17.1%。

一、加強領導，建章立制，從根本上保證黨員發展工作順利開展。

省委組織部《關于在第三批保持共產黨員先進行教育活動中做好黨員發展工作的通知》下發后，鎮黨委在縣委組織部的正確領導下，認真學習、領會文件精神，對全鎮農村黨員發展情況進行了全面的調查摸底。在掌握底數的前提下，重點對農村黨員的年齡結構、文化程度、從業狀況和支部發展黨員制度程序等4個方面進行了深入細致的調查。根據總結出的現實情況和存在的問題，明確了今后重點在培養35歲以下中青年生產經營骨干力量中重點培養，加強對女黨員的發展工作，進一步加強預備黨員和入黨積極分子培養等3個方面加強工作。對《鎮發展黨員工作規劃》做了進一步的修訂和完善，在制度上確保黨員發展工作的系統性和規范性。

鎮黨委書記趙春江同志作為鎮黨

建工作第一責任人，十分重視黨員發展工作，要求各村發展黨員必須嚴格按照上級要求和鎮發展規劃開展工作，務必做到高標準確定發展對象，高標準培養，嚴格發展程序，堅決禁止搞派系斗爭，每發展一名黨員，都嚴格把關。特別重視對后進支部的黨員發展工作，指出發展好黨員，是后進支部轉化后防止反復的根本，他每次入村檢查，都將黨員發展工作作為重點檢查內容之一。

二、多措并舉，強化培訓，開創黨員發展工作新局面。為加強對農村黨員發展工作的領導，鎮黨委專門成立了由黨委書記任組長，主管副書記和組織委員為副組長，組織辦工作人員為成員的發展黨員工作聯系點。做到?三定期?，即：定期培訓，每個月安排一部分的村書記參加發展黨員知識的學習，特別是對新當選的支部書記的培訓，每個村的支部書記保證每年輪訓兩次；定期交流，每個月組織部分村書記同鎮相關領導交流黨員發展情況，傾聽他們的問題和困

惑，積極幫助他們解決問題，做好思想工作；定期檢查，每個季度檢查一次各村在確定積極分子，培養、發展黨員的情況，對表現好的支部進行表揚，對出現的問題及時批評指正，并限期整改。通過上述措施，2014年發現問題5起，主要集中在發展程序和放松培養上，都進行了有效的整改，表彰工作開展好的支部7個，對3個支部提出批評，并限期改正。

針對個別兩年以上未發展黨員的村，鎮黨委在對支部書記批評教育的基礎上，著力在制度和獎懲機制上解決問題，并選派專

人負責解決。首先，加大發展黨員工作在村干部考核分中的所占比例，從原來的4%提高到6%，將黨員發展工作直接同村干部工資掛鉤，同時采取一票否決制，規定兩年以上不發展黨員的村不得評優評獎。第二，凡兩年以上未發展黨員的村，由片長牽頭，包村干部負責，采取駐村幫扶的方式，重點培養政

治素養強，文化水平相對較高，懂技術善經營的中青年為發展對象，解決村中長期不發展黨員的問題。全鎮兩年以上未發展黨員的個村，經過各方努力，今年都發展了黨員。

我鎮在村?兩委?換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及?兩委?干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內容主要有加強基層組織建設、文明生態村建設、土地管理、依法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結束后，還分別到重點村進行走訪，座談，同村干部，黨員交流學習體會，檢查培訓成果，并依據各村實際提出有針對性的改進意見。

同時，我鎮積極鼓勵村干部參加學歷教育，已有15名村干部參加了村干部?素質工程?大專班的學習，2014年還有12人參加學習，不斷提高我鎮農村干部的科學文化水平，改善村干部知識結構，為我鎮農村的發展提供強有力的智力支

持。

三、嚴格程序，保證質量，不斷吸納優秀分子加入黨組織。2014年，各建制村提交入黨申請書的160人，確定入黨積極分子80人，對已提交入黨申請書的，都進行了?推優?工作。在確保發展數量的同時，嚴格堅持黨員標準，決不允許降低質量、降低標準、突擊發展黨員的情況發生。為此，鎮黨委定期調度，加強督導，嚴防年底考核前搞突擊入黨，一旦發現此類問題，支部書記年終考核時黨員發展工作按不合格論處。

為保證發展黨員質量，鎮黨委為各村確定發展對象豎起了三條?高壓線?：政治素質必須高，道德品行必須好，業務能力必須強。為此，鎮黨委組織入黨積極分子開展了?三看三學?活動，一是?看先進性教育活動相關書籍、資料，學習‘三個代表’重要思想和社會主義榮辱觀。?組織積極分子認真閱讀先進性教育《簡明讀本》、老黨員學習體會，學習

黨的基本知識，并重點學習了以?八榮八恥?為主要內容的社會主義榮辱觀，引導入黨積極分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正入黨動機，真正做到在思想上首先入黨。二是?看文明生態村建設成果，學習創建中的先進事跡。?安排新積極分子分期分批參觀了孫田莊、上荊子、柳河北山、駝駱營等文明生態村建設中成績突出的村。讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創建工作中涌現出來的黨員典型，體會黨員在創建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發展意識和創造意識，鼓舞干勁。三是?看新型農業發展新成果，學習先進農技知識。?為增強新積極分子自富、帶富的能力，組織從事農業生產的骨干分子參觀孫田莊設施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全鎮一批農業產業結構調整典型。

在發展程序上，鎮黨委嚴格按照盧龍縣《農村發展黨員操作

規程》的要求，各村支部都建立了

入黨申請人和入黨積極分子臺帳，鎮黨委同時建立了各村入黨積極分子、發展對象、審批預備黨員和轉正工作以及兩年以上未發展黨員村臺帳，做到鎮村兩級實時動態掌控。各支部發展黨員嚴格履行各項程序，實行嚴格的公示制度，發展黨員會鎮組織辦人員和包村干部必須到場，認真做好會議記錄，從每一環節上確保黨員發展工作的公開、公正。

通過不懈的努力，2014年黨員發展工作呈現申請入黨人數多，新發展黨員質量好的可喜局面，全鎮上下做到了制度全，實行嚴，風氣正。同時我們也清醒地認識到，黨員發展工作是一項長期的系統性戰略工作，事關重大，比照該項工作開展優秀的地區，我們還存在諸多不足，還要面對農村黨員文化素質普遍偏低，致富帶富能力不夠強等問題。下一步我們將在縣委組織部的領導下，著重在制度完善和落實、提高整體素質等方面下功夫，進一步加強黨員發展的各項工作，為全縣的跨越式發展，為鎮 的超前發展提供堅強的組織保證。

2014年1月

第四篇：新河鎮農村黨員發展工作調研報告

新河鎮農村黨員發展工作調研報告

青陽縣新河鎮李銘

2011年6月

一、新河鎮農村黨員隊伍現狀

新河鎮共有農村黨員810名，其中60歲以上黨員占總黨員數的33．5%，相當于10個黨員就有3個60歲以上老黨員。從文化結構上看，小學以下文化程度黨員占農村總黨員數的32.5%，相當于3個黨員中就有一個小學以下文化的黨員。近幾年，我們加強了黨員的發展、教育和管理，黨員隊伍素質有了明顯提高，但通過調查發現，農村黨員隊伍仍然存在著一些亟待解決的問題。

二、存在的突出問題

1、黨員結構不合理。一是文化程度偏低，在810名農村黨員中，高中以上文化程度的有183人，僅占22．6%，而小學以下文化程度的有263人，卻占32.5%。二是黨員隊伍老齡化，農村黨員中35歲以下的只有132名，僅占16.3%，而60歲以上的有271名，卻占33．5%。

2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質不高，“雙帶‘能力弱。不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人扶持；二是黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務中有時起負面影響。

三、是黨員思想狀況出現波動，農村黨員有很大一部分因為家庭收入不高，對金錢看的比較重，最簡單的例子就是村里要開 1

黨員大會，一般都要支付誤工補貼，一些組織生活會，黨員學習會，技術培訓會，到會率不高。年輕的黨員長期在外打工賺錢，很少主動來參加黨員會，對黨組織的工作不關心，不過問，認為黨員不黨員只是幾角錢（黨費）的差距，沒有什么了不起的。對轉型期社會上表現出來的不公平，不公正現象比較厭惡，對共產主義理想信念出現了動搖，對黨內存在的消極腐敗現象存在畏懼，對消除腐敗信心不足。

3、是不合格黨員處臵難。部分黨員奉行好人主義，在處臵不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴要求、高標準，而是以不違紀違法為標準，反對處臵不合格黨員，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

4、入黨積極分子隊伍建設力度不足。發展黨員步伐緩慢。一是支部未投入足夠精力加強對積極分子的教育培養。入黨積極分子遞交申請書后，支部沒有及時對他們進行黨史、黨的性質、宗旨、目標和任務等內容的培訓，有些村是干部害怕青年人入黨，認為會爭權奪位。二是大量青年外出務工，村黨支部未能把優秀青年、婦女培養為入黨積極分子。由于各種原因，黨支部培養的入黨積極分子素質不高，沒能把真正優秀青年吸收到組織中來。

三、原因分析

1、市場經濟的負面影響。一是黨員的自由流動，導致大量優秀人才外流，使入黨積極分子培養范圍變窄，同時，造成對黨員的考察較難。二是物質利益的刺激，使黨員的價值觀念發生變化，宗旨觀念淡薄，造成部分黨員外流后與組織少聯系。

三是市場經濟觀念帶入黨內生活，有個別黨員追求個人利益，而不惜損害群眾利益，損人利己，損公肥私，影響黨員的行為規范，導致群眾對黨員的信任度大為降低。

2、黨員思想日趨活躍，價值觀念呈現出多元化趨勢，傳統的黨員教育工作面臨著許多新的挑戰，黨員教育的成效亟待提高。一是農村黨員獲取和接收信息的渠道越來越多，但黨員教育的方式卻相對滯后，一些黨員沒有足夠的政治敏銳性和免疫力抵制錯誤思潮的侵蝕，容易產生拜金主義、享樂主義、極端個人主義和追求腐朽的生活方式；二是國際政治力量的發展變化和黨內腐敗現象的滋生蔓延，使部分農村黨員的共產主義信念發生動搖，對黨的宗旨、基本觀點產生懷疑，對黨的政治教育產生抵觸情緒；三是當前社會各階層經濟收入的失衡和城鄉之間貧富差距的增大導致一些農村黨員對黨的政策不理解，對組織的教育不服氣、不接受，使教育不能取得應有的效果。

3、宗族宗派的存在影響著黨員隊伍建設。一是有些村黨員干部宗族觀念重，在發展黨員時，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無親無故的優秀農村青年排斥在外。二是一些村黨員干部在發展黨員工作中，平時對自己言聽計從的，即使條件不夠成熟，也作為發展對象，而對自己提過批評意見的，或者看著不順眼的，即使入黨申請書寫了一份又一份，而且已符合入黨的條件，還是難以列入考察對象。黨員發展搞宗族宗派，危害性是顯而易見的。一是長此以往，必會使村級的黨員素質下降；二是將優秀青年、入黨積極分子排斥在黨的大門之外，而將不符合條件的人吸收到黨內，這樣就難以發揮黨

員的先鋒模范作用，從而影響黨的形象和威信；三是由于黨員隊伍素質不高，就會使黨支部的戰斗保壘作用不能正常發揮，勢必直接影響農村基層組織建設和農村工作。

4、黨員接受培訓效果差，“雙培雙帶”作用難以發揮。我鎮黨員短期、長期外出和流動黨員的存在，給黨員培訓教育帶來很大的難度。有些預定的培訓計劃光有制度而未能實施。即使將黨員培訓開展起來，效果也不明顯。一是因為黨員到課率低，培訓覆蓋面不廣；二是參加培訓的黨員因文化程度不高，或思想認識不到位，未能將培訓的內容好好吸收消化，因此作為一名黨員，而不能掌握1-2門致富技術，從而影響了帶領群眾共同致富作用的發揮。

四、幾點想法和建議

1、對不履行黨員義務，不發揮黨員作用，不過組織生活的黨員和失去先進性的黨員，支部要確定專人聯系。

2、加強對村黨組織的工作指導。鎮對黨建聯系點工作指導不力的進行調整，重新確定聯系村領導。

3、要對黨員進行分類指導。多組織一些活動，結合農村黨員實際情況，開展教育培訓。

4、理順黨員發展渠道。要使黨有威信，有地位，有號召力，必須從嚴治黨，不履行黨員義務的黨員堅決清除出黨員隊伍，對于一些素質低下，不發揮作用、群眾意見大的不合格黨員，要嚴肅處理。

第五篇：農村黨員發展問題的調研報告

胡橋鄉農村黨員發展問題的調研報告

農村黨員發展工作是農村基層組織建設中的一項重要基礎性工作，長期以來農村基層黨支部在黨員發展工作中做了大量工作，黨員隊伍建設得到了明顯加強。但是對照科學發展觀的要求，許多地方在在這項工作中還存在種種問題，有的甚至相當突出。為此，胡橋鄉對全鄉36個村黨支部近3年的黨員發展情況進行了調查，通過發放召開座談會、個別訪談、查閱有關資料等形式，摸清了全鄉農村黨員發展工作總體情況，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的措施和建議。

一、農村黨員發展與管理現狀

胡橋鄉現有36個黨支部、1046名黨員。其中村黨支部33個，農村黨員930名，鄉直機關黨支部3個，黨員116名。近年來，鄉黨委一直高度重視農村發展黨員工作，在農村黨員發展工作中，堅持“五個注重”，即注重發揮黨員在村務管理中的積極作用、注重吸收年輕有為的先進分子和致富能手加入黨組織、注重把好新吸收黨員的“入口關、注重把發展黨員工作與培養后備干部有機結合起來、注重抓好入黨積極分子隊伍的建設。農村黨員發展工作呈現三個特點：一是在整個發展黨員中的比重逐年增大。從2008年至2010年，全鄉共發展黨員129名，平均每年發展黨員43名；二是黨

員隊伍的整體素質普遍有了一定的提高。近三年發展的129名農村黨員中，高中以上學歷的共46名，占全區三年發展黨員總數的34%。三是黨員隊伍的年齡結構有所改善。2008至2010年，共發展35歲以下農村青年黨員69名，占全鄉發展農村黨員總數的68 %。

二、農村黨員發展存在的主要問題

從調研了解到的情況來看，面對社會主義市場經濟條件下的農村，全區農村黨員發展與管理工作還不能很好地適應新形勢、新任務的發展，在黨員發展方面還存在著一些薄弱環節。

1、年齡、文化結構仍然偏低。近三年來，農村發展35歲以下和高中以上學歷黨員占全區發展黨員總數的比例分別為36%、27%，發展35歲以下青年黨員和高中以上學歷黨員的比例仍然偏低，這說明我們工作的潛力還有待于進一步挖掘。

2、發展工作仍不夠不平衡。近三年全區平均每年發展農村黨員43名，整體數量不少，但發展很不平衡。從我們掌握的情況看，全鄉2008—2010年未發展黨員的“空白”村1個，占農村黨支部總數3%，有個別的農村黨支部已連續兩年沒有發展黨員，如果今年再不發展，就會成為連續三年不發展黨員的“空白村”。上述情況足以說明，我鄉農村發展黨員工作還不夠平衡，村之間差異還比較大。

3、工作側重點仍不夠突出。發展女黨員入黨是我鄉發展農村黨員的側重點，但這項工作進展比較慢。近3年全鄉發展女黨員共12名，占三年發展農村黨員總數的16%，女黨員比例仍然偏低。以2010年為例，全鄉農村發展的女黨員5名，僅占當年發展黨員總數的12%。一些村的女黨員少，發展女黨員步子慢的現象還比較突出。

三、農村黨員發展存在主要問題的原因分析

在黨員發展方面產生以上問題的原因，既有客觀方面的，也有工作方面的。概括起來，主要有以下幾個方面：

一是農村外出務工青年多，發展青年黨員難，留住青

年黨員也難。這部分青年大都文化素質較高、能力較強。這給農村發展黨員帶來了一定的困難。一些黨支部書記說：“能看上的人家走了，留下的沒幾個能看上。”即使一些入了黨的青年，只要不擔任村干部，也大都外出，留守在家的黨員大都是年齡較大的，所以客觀上看去“黨員年齡老化”。

二是思想觀念陳舊。現在的青年人有著明顯的時代特

點，他們的思維方式、活動方式、生活方式都與過去大不相同。這應該說是社會進步的表現，但在一些農村干部中還用老眼光看問題，“這也不行，那也不行”，“眼中無人”;也有個別村子的支部書記家族觀念、封建意識較重，發展黨員中搞任人唯親，惟我獨尊，不愿把自己宗族、村場以外的“外人”、“本事強”的能人吸收到黨內來，阻塞了發展黨

員的“大門”，生怕發展的新黨員會搶了自己的位臵。

三是培養措施、工作方法滯后。現在農村青年最大的特點就是流動性大。面對這樣一個流動群體，有的地方墨守成規，不探討辦法，不主動爭取，坐等上門，甚至長期對農村青年的思想動態不聞不問，拉大了和青年的距離。

四是一些黨組織的吸引力降低。一些農村黨員干部的能力不強，作風不實，履職意識較差，先鋒模范作用發揮不夠好，不能很好地帶領群眾走共同致富的道路，導致黨組織缺乏凝聚力，對年輕人吸引力不夠；還有一些農村黨組織，對黨員義務方面的要求多，而在維護、保障黨員應有的權利方面落實得不夠，造成農村黨員權利與義務失衡，影響了一些青年農民對入黨的積極性。

五是工作機制不健全。有個別村沒有將發展黨員列入

黨建工作目標之中，對一些長期不發展黨員的黨支部及支部書記，沒有有效的制約措施等等。以上這五個問題是我們今后工作要克服的重點。

四、加強農村黨員發展的對策及措施

針對當前農村黨員發展工作中存在的問題，結合農村實際，要著重抓好以下五方面工作：

1、加強領導，落實責任，擺上日程。做好農村黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，是一件具有重要意義和深遠影響的大事，鄉

黨委要高度重視，要把做好這項工作列入黨委工作重要議事日程，納入黨建工作目標管理。要建立農村發展黨員工作責任追究制，凡連續兩年以上未發展黨員的村，一律不得評優，村支部書記要通報批評；三年未發展黨員的，對村黨支部書記予以誡免；四年未發展黨員的，村黨支部書記予以調整。要定期督促檢查，鄉黨委每半年對村黨支部培養發展農村優秀青年入黨工作進行一次督查，年終全面檢查，并將檢查情況進行通報。

2、制定規劃，突出重點，加強跟蹤。要在調查研究的基礎上，抓緊制定“十二五”發展農村黨員規劃，力爭通過2—3年努力，每村每年發展青年農民黨員1至3名，保證35歲以下青年農民黨員數量穩中有升。同時，著眼農村經濟社會的長遠發展，確定農村發展黨員工作重點，注重從村干部中發展黨員；注重從率先致富又能帶領和幫助群眾致富的經濟能人中發展黨員；注重從有文化的優秀男女青年和退伍軍人中發展黨員。以改善農村黨員干部隊伍的文化、年齡、比例結構，尤其要加大對優秀青年的培養力度。對青年人的進步要求，要積極主動地去做工作，及時找他們談心，激勵和引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立堅定的共產主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來，不能坐等青年主動找上門。收到入黨申請書后，要及時地給申請入黨的同志一個回音，向他們提出

希望和要求，并確定培養聯系人，經常教育和幫助他們提高覺悟，克服缺點和不足。積極分子定期進行考察，及時掌握思想動態和工作表現，針對不同的情況采用不同的形式進行教育。

3、利用陣地，多種形式，強化培訓。通過系統學習，使他們對黨的基本路線、方針、政策、黨的基本知識以及黨的優良傳統和作風有全面的了解，懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，進一步端正入黨動機，更加堅定為共產主義奮斗終身的信念。與此同時，采取上黨課、召開黨員大會、辦墻報、宣傳欄、黨員電化教育、黨員活動日等形式，吸收入黨積極分子參加，引導他們學習黨的刊物，舉辦積極分子培訓班。還經常給入黨積極分子交任務、壓擔子，在實踐中鍛煉考驗他們。

4、疏通“出口”，純潔隊伍，增強吸引力。鄉黨委、村黨支部要在認真做好發展黨員工作，嚴把“入口”同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農村那些意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨組織的生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。