第一篇：鄉鎮發展的調研報告

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地處xx地理中心、經濟社會發展長期滯后的xx鎮，在全區上下加快城鄉統籌發展、率先實現全面小康目標的今天，迎來了前所未有的跨越式發展機遇。抓住機遇，加快發展，使xx鎮在xx中心區域異軍突起，形成承南啟北、接轉東西、統籌城鄉發展的戰略支撐和重要節點，既是xx人的歷史責任，更是xx統籌城鄉發展的必然抉擇。

一、沉睡后的xx蓄勢待發

（一）歷史悠久的xx長期發展緩慢

xx因是大竹、鄰水、長壽等縣通往xx的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今xx場路邊坪上建街房，故稱xx坪。民國18年置xx鎮，民國30年撤鎮建鄉。解放后仍置鄉，1993年底興隆區草坪鄉并入xx鄉，2000年12月撤鄉建鎮至今。

xx鎮幅員面積47.5平方公里，現轄7個村1個街道社區，人口15600人，其中非農業人口1030人。2006年，實現地區生產總值5771萬元，一、二、三產業比重為35：34：31，傳統農業為主導產業。2006年，實現財政收入38萬元，財政支出1350萬元；農民人均純收入3485元，比全區農民人均純收入低119元；城鎮居民生活水平低于全區平均水平，有62戶103人，即十分之一的人領取城市低保金；經濟發展在全區20個鎮中居第15位，長期處于后列。據統計，1998年到2006年，xx鎮財政累計收入570.6萬元，財政支出累計達4998.6萬元，同期上級財政補貼高達4428萬元，是本級財政收入的8.8倍。

（二）企業發展在浴火中重生

上世紀80年代未至90年代初，xx鎮在大力發展鄉鎮企業的浪潮中，采取盲目讓企業掛靠和無條件替企業貸款擔保等形式，以建筑業為主的鄉鎮企業到1994年發展到339個。此后，xx鎮政府在清理“三金三亂”中，付出了多名領導班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責任債務的慘痛代價。企業發展從此跌入低谷一蹶不振。

2004年以來，xx鎮黨委政府痛定思痛之后，抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機遇，大力招商引資，企業發展又見柳暗花明。目前，已引進工業企業14家，總投資8000余萬元。先后引進年產砼添加劑上千噸，產值上千萬元的華達砼添加劑廠；年產建筑石材150萬噸，產值3500萬元的8家石材企業；2005年xx酒廠在xx鎮復建，2006年底投產，2007年產量可達1000噸以上，產值和利稅分別在1億元和2000萬元以上。此外，xx元偉家具有限公司擬聯合多家家具企業入駐xx，咯噠家禽養殖公司禽類食品加工廠等數家工業企業正在洽談之中。規劃到2010年，引進企業30家，總投資5億元，實現年產值10億元、利稅1億元以上。

（三）農業結構調整初見成效

長期以來，xx鎮農業以糧豬二元結構主導。進入新世紀尤其是渝鄰高速公路通車以來，xx鎮農業產業化發展步伐加快，引進了渝酉農場、偉鑫肉兔養殖場等龍頭企業，先后實施了萬畝天然林保護工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態農業工程等，建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地，發展渝鄰路生態農業經濟帶1500畝，種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。

（四）生態旅游業前景誘人

xx鎮生態環境良好，旅游資源較豐，已有好景生態旅游公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實業集團通過實地踏勘和比較，擬投資20億元以上在xx鎮打造高檔休閑住宅和高爾夫球場。xx鎮抓住草統公路建設機遇，對吉星湖生態休閑觀光旅游綜合開發、草統路沿線生態觀光旅游業、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風格別具的草坪特色商業新街等，正在抓緊進行規劃和設計。草統路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項目建設已啟動。

（五）職業教育發展擬動大手筆

目前，xx鎮黨委政府已與多家職業教育院校對接。新加坡與華新外國語學院擬在xx投資3000萬美元，建成占地800畝的國際培訓學院。xx長安集團公司職工1、2校、xx中小企業管理學校、xx通信學院斌鑫高級職業學院、xx城建校等均有入駐xx意愿。

二、加快xx鎮發展的條件分析

（一）利好條件

1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統籌城鄉發展結合部。xx鎮東鄰統景鎮石船鎮，南接王家鎮玉峰山鎮，西連木耳鎮，北靠興隆鎮高嘴鎮。xx場鎮至兩路城區和xx市區僅20分鐘和30分鐘車程。xx地處xx繞城高速公路邊緣，與xx區規劃建設中的465平方公里的xx主城核心區緊緊相連，空港工業園區距鎮境僅3公里。xx地理中心和城鄉發展結合部的區位優勢，使其占盡政策、規劃、資源配置等發展先機。

2、xx公路交通樞紐鎮。貫穿xx南北的渝鄰高速公路和連接xx東西的主干道草統公路在xx交匯。隨著沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化，多條射狀鎮際公路與周邊鎮連為一體，xx唯一公路交通樞紐鎮的地位正在奠定。根據生產要素沿交通干線樞紐區集聚和輻射的規律，xx鎮將可能通過公路交通樞紐地位，發展成為xx城鄉結合部的經濟重鎮，承南啟北、輻射東西的經濟發展重要節點。

3、特色資源相對富集。xx有耕地11183畝，其中田6417畝，土4766畝，地勢北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有著二、三產業規模化發展的有利條件。鎮域退耕還林面積10000畝，森林面積8500畝，森林覆蓋率高達40％；擁有小型水庫2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面積1000畝，且緊鄰兩岔湖水庫，有著推進工業化城鎮化，尤其是大規模發展都市休閑旅游業的資源條件。礦產資源儲量喜人，有煤礦1座，探明煤炭儲量1000萬噸以上，毗鄰玉峰山鎮的希望村建筑石材可采量上億噸。

4、政策優勢突出。xx地處主城城郊結合部，不受繞城公路范圍內限制性發展工業規劃的制約。2006年，區委區政府批準設立xx鎮中小企業創業基地，2007年4月xx市城鎮化建設領導小組確定xx鎮為市級中心鎮。xx鎮作為全區僅有的8個中小企業創業基地和3個市級中心鎮之一，擁有比其他鎮更多的強勢推進發展的政策資源。

5、空港開發園區和統景風景區的輻射帶動。空港工業園區是xx最重要的新型工業化載體。xx工業向北，空港工業園區發展在加速向多寶湖挺進過程中，xx鎮在基礎設施配套建設、招商引資、開發建設管理等諸多方面，自覺不自覺地接受其輻射和帶動，從而減少發展成本，增強開發建設實效。xx鎮是統景風景區的西大門。位居xx十大溫泉之首的統景溫泉風景區正在上檔提速，其旅游開發的集聚輻射效應，使xx鎮生態旅游業等發展近水樓臺先得月。

6、窮則思變的人文精神。xx的干部群眾，在邁出發展長期沉悶期之后，群心思變，人人盼富，負重自強、團結拼搏、跨越發展、帶頭領先的發展氛圍濃厚。

（二）制約因素

1、定位不明晰，發展規劃滯后。隨著交通條件的根本改善和xx工業化城市化進程的上檔提速，xx鎮至今尚未從發展傳統農業的思維定勢中完全擺脫出來。高站位審視鎮情，高起點科學定位，高質量規劃發展，已經刻不容緩。思路就是出路，規劃就是財富。xx鎮在新形勢下，對發展定位、產業布局、城鎮建設、土地利用、基礎設施配套建設等亟待進行調整和規劃。

2、城鄉基礎設施薄弱，發展承載能力差。現xx和草坪兩個場鎮不足1平方公里。供水排污等市政設施、電力天然氣等能源供應、教育衛生等社會事業發展、商貿流通等配套服務，尚無承載工業大發展、人口大集聚的相應能力。

3、開發人才匱乏，嚴重制約發展。xx大發展，勢必進行大開發、大建設。然而，xx鎮現有干部熟悉傳統農業的多，精通開發建設的少，不少人對開發建設所涉及的規劃設計、征地拆遷、補償安置、招商引資、建設施工、資金籌措、成本核算、行政審批服務等諸多專業性、政策性、技巧性很強的工作知之甚少。人才短缺，是xx大發展難以逾越的鴻溝。

4、資金短缺，啟動困難。產業基地建設和城鎮擴張，需要巨額啟動資金。尤其是規劃和基礎設施必須先行，墊付啟動資金不可避免。然而，xx鎮迄今尚背負460多萬元歷史債務，當前自身造血功能也還不強。在此狀態下，啟動資金的有效籌措，也是xx加快發展的重要瓶頸。

5、高速公路收費，商家成本增高。渝鄰高速公路至今未納入xx高速公路年票制收費范圍。車輛按次收費，使商家生產成本大增，阻止了客商大舉進軍xx的腳步。

三、加快xx鎮發展的幾點建議

（一）明晰指導思想，找準發展定位

加快xx鎮發展，要以科學發展觀為指導，堅持工業強鎮、科教興鎮、生態活鎮戰略，充分發揮xx城鄉結合部和地理中心、公路交通樞紐、生態資源、市級中心鎮、區級中小企業創業基地等綜合優勢，開拓開放，負重自強，推動經濟結構由農業主導向工業主導轉變，農業發展由傳統型向都市生態型轉變，鎮風貌由小集鎮向市級中心特色鎮轉變，綜合實力由經濟弱鎮向經濟強鎮轉變，到2015年，努力把xx鎮建設成為xx中部生態建設名鎮、經濟發展強鎮、特色風貌新鎮和公路交通樞紐。

（二）實施“三城一區”戰略，加快特色產業發展

根據產業錯位發展規律，積極調整xx鎮現有產業布局。在繼續推進現代農業發展的同時，盡快規劃和強勢推進xx名酒釀造城、xx家具制造城、xx職業教育城和都市生態休閑旅游農業區建設。規劃建設1平方公里張家壩食品工業園，培育白酒、禽類食品、豆制品等食品產業；充分運用商務部等國家有關部門授予xx酒為“中國歷史文化名酒”這一珍貴資源，做大做強xx老窖品牌，努力開發xx大曲、綠豆糟等系列產品，抓緊研發“1919”高端白酒，不斷擴大產能和市場占領份額，至2015年，爭取年產各類白酒1萬噸以上，產值10億元以上，使xx鎮建成名符其實的xx名酒釀造城。規劃建設占地1平方公里的雙魚家具工業園，重點發展鋼、木家具和軟家具及其配套產業，到2015年，爭取建成年產值2－3億元的家具制造城。在土門規劃用地1－2平方公里，發展職業教育，引進職業教育院校10所左右，到2015年，爭取建成高職中職銜接、文理工科配套、學歷教育與職業短訓結合，在校學生2萬人以上的職業教育城。在鎮域其它區域，應留足和培植生態空間，充分利用生態資源和與統景溫泉風景區山河相依優勢，大力發展都市生態農業、生態休閑旅游業、生態住宅業，到2015年，基本建成特色鮮明的都市生態休閑旅游農業區。

（三）加快城鎮基礎設施建設，增強發展承載能力

按照市級中心鎮建設要求、產業發展和統籌城鄉發展需要，盡快制定和實施xx鎮城鎮建設總體規劃和基礎設施配套建設規劃。根據發展趨勢，建議xx鎮按2萬人以上城鎮規模規劃。供電供氣、給水排污、城鄉道路、各類社會事業發展和市政設施等，也應根據城鎮規模和產業發展需要，納入規劃建設予以配套。

（四）招商引資，強勢啟動

要充分利用市級中心鎮等系列優惠政策、發展規劃、項目包裝、土地儲備、優質服務等主動招商引資；通過加強硬件建設，增強發展吸引力招商引資；通過完善政策和網絡聯合招商引資。目前，最重要的是要爭取區級財政、金融機構的大力支持，有效籌措啟動資金，確保規劃和基礎設施建設先行，為商家順利入駐奠定較好的基礎。

（五）千方百計聚集人才，努力消除發展瓶頸

按照開發建設人才需求結構，面向區內外尤其是開發園區，不拘一格公開選拔急需人才。通過選派本鎮干部到本區三大園區和區級有關部門掛職鍛煉等形式，積極培養本鎮籍開發建設人才。要鼓勵本鎮干部在干中學、學中干，在開發建設中自學成才。

（六）區級傾斜，全力支持

加快xx鎮發展，是全區統籌城鄉發展中的大事，應納入區委、區政府重要議事日程。區級相關部門應幫助xx鎮黨委政府制定好發展規劃；區里應從政策、資金、項目、人才等方面給予具體支持。建議將xx鎮打造xx名酒釀造城和xx職業教育城納入全區發展規劃，列為重大建設項目，由相關區級領導牽頭組織實施。建議區委區政府主動與市政府銜接，將渝鄰高速路xx段及時納入年票制收費范圍，為xx等渝鄰高速公路沿線鎮和統景地區的跨越式發展創造條件。

第二篇：鄉鎮發展調研報告

2014年我鎮工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“工業支撐、項目帶動、農業增效、城鎮提升、民生改善、社會穩定”主線，圍繞上述目標，2014年將重點抓好以下六項工作

一、狠抓園區和項目建設。一是加快生物產業園區建設。經與希力藥業溝通，明年企業將投資1.4億元，在園區內實施希力藥業搬遷擴能、三倍體丹參育種、生物化肥生產基地三個項目入駐工作;二是推進鋼延產業園區建設。督促平安礦業加快鋼延產業園區土地整理進度，并幫助企業解決建設中引發的各種問題，保證園區建設順利實施，確保完成園區土地平整增加200畝、總量達到1000 畝;三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。

二、推進重點企業提產增效。加快生華礦業集團實質性整合，幫助企業盡快完成礦權過戶手續審批等工作;繼續推進博信礦業公司與帥寶礦業公司整合重組，使其整合建材礦山企業達到4家，并加快帥寶礦業一期工程建設，使企業年產200萬噸石子生產線項目盡快竣工投產;大力扶持國大礦業、平安礦業公司發展，實現年產原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標;做大做強果品加工企業，支持市級龍頭企業三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作，不斷提高企業產能和效益水平。

三、加快農民增收步伐。一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎上，繼續加強宣傳與指導，做好2014年造林栽果摸底調查、地塊規劃設計以及苗木統計、調運、栽植等基礎性工作，完成13個行政村、2000畝造林栽果任務，同時謀劃果園水利配套等設施建設。二是穩步推進扶貧開發。加強與省國富投資集團、市僑聯等扶貧部門的聯系，并取得縣扶貧辦支持，圍繞產業扶貧、市場化運作模式，以發展林果、藥材種植為主，推進八道河、撥東兩個村扶貧開發進程，爭取早農民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發，年內完成扶貧規劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎性工作，并發展規模化養殖戶30戶。

四、加快推進新農村建設。一是積極開展農村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點，啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農村面貌改造提升行動，制定和落實好規劃，加大扶持力度，努力改善農村居民生產生活環境。二是做好環境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設施改造項目，減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度，最大限度減少工業和生活污染，有效改善鎮區空氣質量。

五、切實加強和改善民生。認真落實好省、市、縣各項惠農政策，保證種糧直補、退耕還林等各項惠農資金及時足額發放到戶;認真做好農村低保、重大醫療救助等工作，確保群眾得到更多的實惠;狠抓安全生產、防火防汛、社會維穩、食品藥品安全、計劃生育、文教衛生等社會事業，促進經濟社會協調發展。

六、做好過境線路的征拆占工作。抽調鎮村干部，積極協助有關部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作，特別是對需征占的礦山及早研判，采取有效措施，確保不出現在的群體性事件，為項目如期施工提供保證。

第三篇：鄉鎮特色產業發展調研報告

紫金鄉特色產業發展調研報告

紫金鄉位于江孜縣西北部，東連江熱鄉，西連重孜鄉，南靠康卓鄉，北以年楚河與藏改鄉相望。鄉政府位于日江公路沿線，平均海拔4050米，距離縣城7公里。全鄉總土地面積46.8平方公里，下轄7個行政村，719戶，3954人，勞動力2255人；全鄉有11個黨支部，253名黨員，其中農牧民黨員211人；現有耕地面積為12343.78畝，草場面積為10988.25畝，大小牲畜共有1368頭。2018年，農村經濟總收入8276.17萬元，第一產業收入3171.58萬元，第二產業收入3168.75萬元，第三產業收入2597.22萬元；糧食年產量57.71萬公斤，油菜籽年產量25.1萬公斤。紫金鄉建檔立卡貧困141戶580人，其中2016年已脫貧21戶103人，2017年已脫貧98戶412人，2018年計劃脫貧19戶70人，2020年計劃脫貧6戶9人。

近年來，紫金鄉以農民增收為主線，大力調整產業結構，初步構建了以禽畜養殖、傳統手工業、規模種植為主的傳統產業和以龍頭青稞良種包衣產業為紐帶發展體系，因勢利導，帶動紫努、紫夏村以“特色旅游”為主導的服務發展模式，農民收入穩步增加，在我縣脫貧攻堅工作中起到了先導和帶動作用。

一、產業化發展現狀

紫金鄉按照縣委、縣政府產業發展總體要求，提出“各村產業全覆蓋、特色產業重點培養”的發展思路。一是進一步加快推進努堆村及周邊青稞良種包衣及農機具租賃復合基地建設；二是持續抓好特色種植業、傳統畜禽養殖和傳統手工業發展；三是落實紫金濕地特色鄉村旅游的建設。產業布局科學合理，產業發展“多點”開花，依據地質特點、交通條件、文化傳承等實際情況和區位優勢，因地制宜，按照“宜糧則糧、宜養則養、宜旅則旅”等原則，對我鄉產業發展進一步合理規劃，發展主導產業，扶持后續產業，提升科技含量，增強市場競爭力，基本做到了產業區域布局合理、結構調整科學、突出可持續發展勢頭。

（一）利用204省道交通便利條件，在沿線區域規劃發展種養殖業。重點以沙棘苗培育、改良黃牛繁育和銷售、藏雞養殖和藏雞蛋銷售、江孜大蒜種植等為主。去年，努堆村以均價7500元的價格對外銷售改良黃牛140余頭，收入108萬元，同時，上海援藏小組投資新建奶牛養殖場一座，帶動3名貧困群眾就業；努堆村還依托區域優勢和市場需求帶動群眾發展大棚沙棘苗種植，培育沙棘苗28萬余株，收入51萬余元；幫玉村今年種植大蒜165畝，預計年收入80余萬元，帶動158名貧困群眾增收；香普村藏雞養殖產業為今年新建產業，養殖藏雞200余只，日產蛋30余枚，目前藏雞蛋銷售收入1萬余元，帶動2戶貧困戶就業，年底為14戶貧困戶進行分紅。

（二）利用紫金鄉肥沃的土地資源，在努堆村及周邊規劃種子銷售、農機合作社。我鄉作為青稞產量大鄉，每年種植青稞0.9萬余畝，年產青稞600萬余斤，努堆村作為紫金鄉種植和產出青稞最大的村，于2014年成立了農機合作社，主要發展青稞良種的銷售和種子包衣，目前社員共有21名，擁有糧油加工廠房2間，庫房1間，車庫3間，種子包衣機2臺、裝載機1輛、運輸車3輛、聯合收割機3臺，總資產達320萬元。每年銷售一級、二級種子收入達250萬元，全村農牧民收入可實現125萬左右，農機合作社年可實現收入30萬元，每年為持股戶分紅2000元。脫貧攻堅工作開展以來，已吸收6名精準扶貧戶為合作社社員，參與到運輸、種子包衣、開收割機等工作中，每戶年收益提高3000元。

（三）利用紫金濕地景區的旅游資源和文化底蘊優勢，在紫夏、紫努村規劃發展濕地旅游林卡產業。紫金濕地涵蓋紫金濕地、藏王宮遺址、紫金寺等景區，平均海拔4050米，距離日喀則市區85公里，距離縣城7公里，距離鄉政府2公里，土地濕地占地1450畝，是江孜之肺，是群眾休閑娛樂的好去處。2018年我鄉爭取上海援藏小組支持，投資80余萬元，購置帳篷、藏式桌椅、燒烤架等設備，以濕地風光、藏文化表演、濕地騎馬觀光、休閑林卡為主，發展特色旅游業，由紫夏、紫努兩村成立管理委員會共同管理。紫夏、紫努兩村為經營主體各占股26.5%，兩村47戶建檔立卡各占股47%，每年盈利60%用于建檔立卡戶分紅，20%用于公益性投入、20%用于再經營。截止目前濕地林卡收入3萬余元，直接受益戶47戶（建檔立卡戶及長期、短期就業戶），間接受益戶90余戶。

（四）利用藏式編制技藝流傳已久的優勢，在紫夏村規劃傳統手工業的發展。紫金鄉黨委政府和駐村工作隊，立足紫夏村傳統手工業優勢，積極爭取強基惠民項目資金20萬元，村“兩委”班子帶動88戶村民入股9萬余元，共注冊資金29萬元，成立了“孜慶夏民族手工業農民專業合作社”，主要進行民族特色服裝、藏式褥子、藏靴、夏瑪、卡墊、氆氌、銀碗、戒指、寇、泥像的生產及銷售。目前，該社共有藏式織架8臺、羊毛織線機8臺、大型縫紉機1臺、梳毛機1臺、絲毛機1臺。生產工人共有25名（建檔立卡貧困戶10人），其中婦女20人。預計每年可銷售單人床藏式褥子150對，雙人床藏式褥子20個，年銷售額可達19.9萬元，可實現村內每戶年增收400元左右，貧困戶年增收1150元左右。

二、存在的困難和問題

雖然我鄉產業發展取得了一定成績，但由于我鄉基礎差、底子薄，受地質條件、自然環境等因素的制約，引資融資能力較弱，產業發展仍面臨許多困難和問題。

（一）基礎設施薄弱，抗御自然災害能力低。基礎設施薄弱，抵御旱災、洪災、風災、山體滑坡等自然災害能力低，制約著產業化發展。

（二）特色產業發展不足，產業化進程遲緩。傳統產業規模大，特色產業規模小，除傳統的種植產業外，其它產業發展總是跟著別人跑，搶站不了市場先機。龍頭企業的拉動還不夠大，資源優勢得不到有效轉化，產業化進程較為遲緩。

（三）創新開拓意識不強，制約產業發展。經營管理水平較低，對人才引進，品牌意識認識不足，創新開拓意識不強，產品科技含量低，初級產品多，高附值產品少，產品結構質量不能快速適應市場需求，導致市場競爭力弱，對農戶的帶動作用不太明顯。

（四）群眾觀念落后，市場經濟意識淡薄。群眾科技意識和文化素質不高，產業發展意識淡薄，還有相當一部分群眾滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統生產生活方式，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏參與的熱情，產業發展不平衡。

（五）產業發展投入不足，嚴重影響了優質產業化發展水平。由于上級扶持資金有限，鄉財政困難，群眾經濟收入不高，導致產業發展投入不足，嚴重影響了優質產業化發展水平，使產業的效益與質量大打折扣，市場競爭力偏弱。

三、應對的策略和措施

以黨的十九大和總書記重要指示精神為統領，全面落實 市產業發展大會精神，結合市場多種因素、大膽改革、勇于創新、不斷優化我鄉產業結構，全面振興我鄉產業發展。

（一）加大基礎設施投入，夯實產業發展基礎。一是全力做好縣委、縣政府打造年楚河綠色長廊建設服務工作。二是加快完善扎德自然村道路硬化工程建設，努堆村小康示范村和幫玉村公路提檔升級建設的后續掃尾工作，鄉衛生院升級改造，為我鄉村旅游振興進入快速轉型夯實發展基礎。

（二）扶持壯大龍頭品牌，提高產業市場競爭力。以產業專合社建設為突破口，加大農業產業化發展力度，積極探索和完善龍頭品牌與農戶的利益銜接機制，健全農村產業合作社，盡快實現龍頭企業+協會+基地+農戶，促使一體化經營健康發展。逐步形成產、加、銷一條龍的產業開發路子，不斷延長產業鏈條，提高產業市場競爭力，為產業長效發展提質增效。

（三）加強人才培訓質量，增強農民和企業的“造血”功能。一是重視本土人才的培養，大力培養、培育一批“土專家”，尤其要加大村干部隊伍建設，提升產業管理人才培訓的質量，充分發揮領頭羊的模范帶頭作用。二是切實落實好農業科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導，不斷加強勞動力就業技能培訓，提高群眾的技能水平和綜合素質。

（四）加強群眾的教育力度，提高自我發展的志氣和信心。要充分發揮對群眾的宣傳教育引導作用，注重通過會議動員、入戶引導、交流談心、參觀學習等形式，宣傳政策，了解群眾的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，為其樹立自信心，引導群眾自力更生，增強自我求變，自我發展的志氣和信心，把脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動。

（五）加快建設紫金濕地旅游產業示范帶，促進鄉村旅游進入快車道。在紫金濕地旅游范帶區域，一是加快組織民間歌舞隊伍的建設。開辦以農村風土人情、民俗特色文化為旅游吸引力，突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、民間技藝、節慶活動、民間歌舞等旅游活動項目，增加鄉村旅游的文化內涵。二是以開展鄉村振興和旅游發展為引擎，扶助紫夏、紫努村加快建設休閑、娛樂設施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、住宿等配套服務工作。

通過以黨建為引領、以德治為首要、以法治為根本、以自治為途徑，強化基層治理，抓好農村移風易俗，樹立文明新風，打造農民的精神家園。努力保持農民收入較快增長的勢頭，不斷縮小城鄉居民收入差距，全面步入小康社會。

第四篇：鄉鎮發展農村黨員調研報告

按照縣委組織部通知要求，我鎮對農村發展黨員情況進行了專題調研。現將情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，占15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，占14.72%；36歲至45歲的黨員143名，占18.97%；46歲至54歲的黨員175名，占23.21%；55歲至59歲的黨員112名，占14.85%；60歲以上的黨員213名，占28.25%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中專文化程度的26名，占3.45%；大專及以上文化程度的23名，占3.05%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員693名，占91.91%；外出務工的黨員61名，占8.09%。

二、主要做法

2003年以來，我鎮共發展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，占63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，占47.66%；女黨員29名，占22.66%；農村能人黨員13名，占10.16%。具體工作中，我鎮的主要做法是建立了“五個機制”：

一是建立領導責任追究制。建立發展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發展黨員工作具體細化，并納入村黨支部的考核。對發展黨員工作情況實行通報制，并對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。

二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠程教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。采取協調科技項目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養文化素質、培養實用技能、培養致富干勁”的“三培養”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業實用技術課，培養一名科技示范帶頭人，發展一畝新技術或新品種示范地，至少聯系幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉獻一條發展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個項目(一批資金或人才)。

三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優先”制度，即：黨的方針、政策優先在黨員中傳達，科技示范項目、扶貧項目優先讓黨員領辦，重點專業戶、科技示范戶優先在黨員中扶持和發展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、項目承包、村干部作用方面優先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。

四是建立培養機制。拓寬培養渠道，把培養重點放在外出務工優秀青年、有一技之長的優秀鄉土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發現的情況。采取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業務過硬。選擇發展對象時，堅持優先考慮科技示范戶、致富能手，堅持優先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優先考慮村組干部和后備干部，堅持優先考慮退伍軍人和打工返鄉創業者，切實保證發展對象的質量。

五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮24個農村黨支部每年都扎實開展了民主評議活動，表彰優秀黨員69名，延期轉正黨員3名。

三、存在的問題

近年來，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。

一是農村黨員發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發揮戰斗堡壘作用等。

二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，占14.72%；60歲以上黨員213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，占79.71%。

三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。

四是入黨積極分子的培養不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發展，發生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發展難的問題之一。

四、對策與措施

（一）采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。

一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。

二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。

（二）加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰斗力。

目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。

面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。

農村基層黨組織的戰斗力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發揮，針對我鎮農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮黨委將堅持從實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

第五篇：鄉鎮基礎教育發展情況調研報告

鄉鎮基礎教育發展情況調研報告

鄉鎮基礎教育發展情況調研報告

縣彝族、布朗鄉是我縣兩個少數民族鄉之一，義務教育經費保障機制的實施，為鞏固我鄉“兩基”成果，創建和諧教育，加快民族地區教育的發展，起著重要作用，具體調研情況如下：

一、基本情況

全鄉共有17所小學，在校學生735人，其中少數民族學生584人，教師54人，學歷合格率達100％。學齡兒童入

學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：％。有一所初級中學，在校學生303人，其中少數民族學生212人，教師26人，學歷合格率達100％。入學率達96％，少數民族學齡兒童入學率達90％，輟學率

達：％。

全鄉共有16所小學，在校學生752人，其中少數民族學生541人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：％。有一所初級中學，在校學生304人，其中少數民族學生230人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達％，少數民族入學率達91％，小學輟學率達：％。

全鄉共有16所小學，在校學生760人，其中少數民族學生563人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，小學輟學率達：％。有一所初級中學，在校學生286人，其中少數民族學生221人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達％，少數民族入學率達92％，輟學率達：％。

鄉歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》，利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區得到良好了的落實。

二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況

起，國家實施“兩免一補”政策，免除全部學生書費和雜費，享受寄宿生生活補助380人，人均12元每月。，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年元，公用經費補助每生每年元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人，生均28元，享受寄宿生生活補助720人，生均元。享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均元。，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年元，公用經費補助每生每年元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均元。

三、制約基礎教育質量提升的因素

1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉善有一師一校學校7所，涉及學生

200余人，對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平，很難啟發學生對學習的興趣和智力開發。

2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低，教法單一，對 “新課改”掌握不深，在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發揮。

3、學校軟件設施較差。

4、大中專畢業生就業難。部分大中專畢業生找不到工作，多數群眾有讀書無用論的思想，導致學生對學習得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質較底，經濟意識淡薄。一是全鄉產業結構單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產量低，全鄉人民生活水平較低，無法送子女到高一級學校深造。二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長

在督導自己孩子的學習上不夠。