第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)新農(nóng)辦：

根據(jù)市委農(nóng)工辦《關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)的發(fā)展情況進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、***鎮(zhèn)的基本情況

博山區(qū)***鎮(zhèn)地處博山南部山區(qū)，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個(gè)行政村，耕地面積1.8萬畝，2001年被市政府確定為市級(jí)中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)郵電、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯(cuò)，形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)，交通十分便利。2008年，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”工作大思路，立足實(shí)際，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快城鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成18220萬元，同比增長(zhǎng)27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長(zhǎng)13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長(zhǎng)44.12%；工業(yè)利稅完成3970萬元，同比增長(zhǎng)14.04%；工業(yè)增加值完成12313萬元，同比增長(zhǎng)8.83%；地方財(cái)政收入完成489萬元，同比增長(zhǎng)38.68%；出口創(chuàng)匯完成416萬美元，同比增長(zhǎng)36.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6064元，同比增長(zhǎng)16%。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率-1.6‰。逐步形成了工業(yè)以耐火材料、玻璃制品、機(jī)械加工為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)以有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖、種植為主導(dǎo)，三產(chǎn)以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，堅(jiān)持以保優(yōu)勢(shì)、抓招商、上項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家（其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6家），共安置勞動(dòng)力3000余人。山東萬喬集團(tuán)、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。08年山東萬喬集團(tuán)投資2000萬元，新上長(zhǎng)180米的硅磚全煤氣隧道窯自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建1000平方米倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年擴(kuò)建、投產(chǎn)、使用、達(dá)效；淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建7000平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是09年將抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好投資1000萬元的萬喬集團(tuán)生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項(xiàng)目、投資1000萬元的博山潤(rùn)豐機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2000萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項(xiàng)目、投資2000萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項(xiàng)目、投資1000萬元的朱家莊機(jī)械加工項(xiàng)目建設(shè)，以及洪山口磚場(chǎng)盤活項(xiàng)目、紡織品項(xiàng)目和天然氣管路進(jìn)北博山項(xiàng)目建設(shè)。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜面積現(xiàn)已達(dá)到1.2萬畝，2008年成功申報(bào)了市級(jí)萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目。積極實(shí)施有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，成功注冊(cè)了“郭莊”牌長(zhǎng)茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個(gè)綠色蔬菜品牌商標(biāo)，擁有中國(guó)綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的郭莊長(zhǎng)茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個(gè)綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面，堅(jiān)持以淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶，藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶2戶，蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司、淄博博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。

（三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聘請(qǐng)淄博天澤建筑設(shè)計(jì)研究院重新進(jìn)行了規(guī)劃編制，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。2008年，按照區(qū)政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃，五福峪村作為基層村進(jìn)行了規(guī)劃。二是按照建設(shè)山水城鎮(zhèn)的思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。先后投資530余萬元，對(duì)口南路、北石路進(jìn)行了升級(jí)改造。2008年，投資160余萬元，對(duì)洪崮路進(jìn)行了硬化。投資200萬元對(duì)淄河流域謝家店段河道進(jìn)行治理，共治理河道2.3公里，新建攔水壩2座，新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運(yùn)垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個(gè)，規(guī)劃垃圾填埋點(diǎn)5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，從今年開始，利用三年時(shí)間，累計(jì)投資3000萬元對(duì)金牛山景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風(fēng)景區(qū)，打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號(hào)、2號(hào)樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實(shí)施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后共投資560余萬元，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路和北石路進(jìn)行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設(shè)。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓續(xù)建工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取淄博市廣電總局支持，對(duì)郭莊中學(xué)進(jìn)行了維修改造，更名為淄博廣電希望學(xué)校，全鎮(zhèn)教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)一”工程，建成文化大院4個(gè)，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

（四）社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面完成區(qū)政府下達(dá)的參合目標(biāo)任務(wù)，08年為13027人報(bào)銷門診費(fèi)用24萬元，為1804人報(bào)銷住院費(fèi)用183.5萬元，為9829名參合農(nóng)民進(jìn)行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實(shí)惠。完成了16個(gè)村的人員結(jié)構(gòu)調(diào)查，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到600人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到350人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到460人，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛(wèi)生院，綜合投資50萬元建成了鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心，并順利通過了省一級(jí)敬老院驗(yàn)收。依托北博山中心衛(wèi)生院積極爭(zhēng)取上級(jí)民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保戶中的困難戶進(jìn)行救助，推動(dòng)了全鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，全力調(diào)度政府財(cái)力配套，加大了全鎮(zhèn)200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農(nóng)村特困家庭落實(shí)低保，新建1處市級(jí)殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復(fù)站，為全鎮(zhèn)29名90歲以上老人定期發(fā)放生活補(bǔ)助金，弱勢(shì)群體幫扶和老齡工作取得新進(jìn)展。

二、存在的突出問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少，山東萬喬集團(tuán)、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時(shí)刻把招商引資工作抓在手上，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、步伐較慢。

二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進(jìn)廠打工等方式增加收入，受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農(nóng)民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)不足。由于受地方財(cái)政的制約，對(duì)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)意見和建議

鑒于以上問題，我們認(rèn)為下一步山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

一是制定切實(shí)有力的措施，支持山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要重視山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和振興，在維護(hù)山區(qū)環(huán)保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠(yuǎn)，企業(yè)難發(fā)展”的問題。從目前來看，越是靠近城區(qū)的地方企業(yè)越多，發(fā)展也越快，這一點(diǎn)不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商引資政策，幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作仍然是重頭戲，有效地利用好黨和國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策，切實(shí)加大對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫扶力度也是目前引導(dǎo)、支持、扶持好山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

三是加大對(duì)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。中心鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，建議制定落實(shí)關(guān)于對(duì)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持措施，以保障中心鎮(zhèn)切實(shí)發(fā)揮出一個(gè)地區(qū)的中心帶動(dòng)作用。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

所謂“三會(huì)一課”是指：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員對(duì)黨的工作中的一些重大問題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議。同時(shí)黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。

1、支部黨員大會(huì)

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會(huì)議主持人報(bào)告黨員出、缺席情況，宣布會(huì)議議題，開始開會(huì)。③黨員圍繞議題進(jìn)行民主討論和表決。④宣布表決結(jié)果，形成支部大會(huì)決議。

有關(guān)規(guī)定：①支部黨員大會(huì)一般為三個(gè)月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會(huì)必須向上級(jí)黨組織報(bào)告說明。②正式開會(huì)時(shí)，必須要有支部半數(shù)以上的有表決權(quán)的正式黨員參加，方可開會(huì)。③大會(huì)決議必須經(jīng)過應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，才有效。

2、支部委員會(huì)

基本程序：①會(huì)前準(zhǔn)備。確定議題、開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn),向全體支部委員通報(bào)情況，每一位支部委員作好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。②召開會(huì)議。主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議議題和議程，集體討論，形成決議，對(duì)落實(shí)決定事項(xiàng)作出明確分工。③整理支委會(huì)作出的決議或決定及會(huì)議記錄，及時(shí)存檔備查。有關(guān)規(guī)定：①支部委員會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開。②召開支委擴(kuò)大會(huì)議，要有超過半數(shù)的支委參加。列席會(huì)議的同志在會(huì)上可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

3、黨小組會(huì)

基本程序：①會(huì)前與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；②抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；③根據(jù)討論情況，制定切實(shí)可行的措施。④指定專人負(fù)責(zé)做好記錄，記錄本由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保存，黨小組長(zhǎng)要及時(shí)將會(huì)議情況向支部匯報(bào)。

有關(guān)規(guī)定：①黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。②黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問題。③黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準(zhǔn)備。確定課題和講課時(shí)間；精選講課教員，認(rèn)真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測(cè)試。

有關(guān)規(guī)定：①黨課必須定期進(jìn)行，一般情況下，每?jī)蓚€(gè)月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當(dāng)增減上課次數(shù)。不過，至少每個(gè)季度一次。②黨員（含預(yù)備黨員）必須自覺參加黨課學(xué)習(xí)，無特殊情況，不得請(qǐng)假或缺席。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后勤工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)后勤工作調(diào)研報(bào)告

本人于今年8月份在七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)政府上班，根據(jù)工作安排，本人被分到鄉(xiāng)黨政綜合辦公室工作，具體負(fù)責(zé)后勤工作，現(xiàn)將本人在幾個(gè)月內(nèi)自己所管的后勤工作，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)后勤工作談自己的一些看法，有不工作不到位的地方，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、盡職盡責(zé)做好辦公室后勤接待工作。

一是要按時(shí)打掃領(lǐng)導(dǎo)辦公室房間衛(wèi)生，首先，在早晨七點(diǎn)半之前打掃完畢領(lǐng)導(dǎo)辦公桌衛(wèi)生，做到辦公桌干凈、整齊，地面明亮，確保領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)舒心的工作環(huán)境；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)辦公室的花，根據(jù)花的需要，及時(shí)澆水，同時(shí)，一個(gè)月對(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行一次徹底到掃、及時(shí)擦洗窗戶，做好玻璃明亮。二是做好來人接待工作。不論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是群眾來訪，都要熱情接待、面帶微笑。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)詢問來由，根據(jù)不同原因，及時(shí)和具體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，迎送到領(lǐng)導(dǎo)辦公室，并倒好茶水；對(duì)于來往群眾，仔細(xì)詢問理由，對(duì)于自己不能解決的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人反映，如果領(lǐng)導(dǎo)或站所負(fù)責(zé)人不在，先將來訪原因詳細(xì)記錄，安排來訪人員先回去，待領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人來之后給予答復(fù)，同時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。三是做好會(huì)議室衛(wèi)生和會(huì)場(chǎng)布置工作。對(duì)會(huì)議室衛(wèi)生，每天進(jìn)行打掃，確保桌面、地面干凈，隨時(shí)使用；每天認(rèn)真澆花、滅蟲，確保辦公室花花卉生長(zhǎng)旺盛；對(duì)會(huì)場(chǎng)布置工作，要及時(shí)了解會(huì)議的類型、來人數(shù)量及會(huì)議內(nèi)容，做好水果、會(huì)簽擺放工作、會(huì)標(biāo)制作及會(huì)議材料擺放工作，在具體過程中，水果要清洗干凈、擺放有序，會(huì)簽、會(huì)標(biāo)制作標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議材料要按照要求擺放。

二、一絲不茍做好后勤接待工作。

餐廳來人接待要做到手勤、腳勤、眼勤。首先，在客人用餐之前，認(rèn)真做好大師傅的幫廚工作，根據(jù)大師傅的安排，全力以赴做好各項(xiàng)工作。二是做好餐廳的衛(wèi)生工作，餐廳要講究“干凈”、“整齊”“舒適”，在具體過程中，認(rèn)真打掃餐廳衛(wèi)生，做到桌面干凈整齊，同時(shí)，做好餐具擺放工作，做好擺放有序，并根據(jù)天氣情況，及時(shí)開關(guān)空調(diào)，調(diào)整好室內(nèi)溫度，讓客人有一個(gè)舒適的用餐環(huán)境。三是搞好接待服務(wù)工作。在客人來時(shí)，熱情的將客人迎進(jìn)餐廳，要面帶微笑，及時(shí)倒好茶水。在飯菜上桌過程中，要做到小心翼翼，井然有序，堅(jiān)決不能出現(xiàn)將飯菜弄到客人衣服上。在飯菜擺放過程中，將熱菜和涼菜錯(cuò)落擺放，花樣別致。按時(shí)給客人倒水、倒酒，倒水做到倒七分、倒酒做好倒?jié)M，但不能外溢，眼睛始終盯著飯桌，隨時(shí)倒好茶水和酒水，及時(shí)清理飯桌上的餐物，始終保持餐桌干凈。在整個(gè)接待過程中，要做好善始善終，有耐心，始終保持自己第一個(gè)進(jìn)餐廳，最后一個(gè)出餐廳。

第四篇：18年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)，本文將介紹2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告。

2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(1)

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，但三農(nóng)問題是建設(shè)全面小康的短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)行政管理體制中處于最低層且發(fā)揮基礎(chǔ)核心作用的政權(quán)組織，其權(quán)力的運(yùn)行和職能作用發(fā)揮，事關(guān)政權(quán)的基礎(chǔ)牢固、農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定、農(nóng)民的安居樂業(yè)和全面小康的建成。如何進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行體制，優(yōu)化服務(wù)職能，合理配置資源，有效改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，已成為深化改革必須解決的重大問題。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的困難和問題

一是無限小的權(quán)力艱難支撐無限大的責(zé)任。黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象的說上面千條線，下面一根針，責(zé)任重大，但賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)的權(quán)力卻很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有一定的干部人事調(diào)動(dòng)權(quán)、調(diào)整權(quán)、任免權(quán)，無法有效激發(fā)干部活力;沒有項(xiàng)目和資金審批權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手上沒有任何項(xiàng)目、資金和資源，要實(shí)現(xiàn)一方發(fā)展只能靠一次又一次地上報(bào)文件、一次又一次地說好話。一些項(xiàng)目和資金上級(jí)批準(zhǔn)了，但建設(shè)資金卻掌握在部局手里，立項(xiàng)、招標(biāo)、付款鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能管，但工程質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)要監(jiān)管，施工環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)，工程驗(yàn)收和報(bào)帳單據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要簽字，這種脫節(jié)的管理方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)很無奈;沒有行政審批權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的廠礦、企業(yè)，其涉及的登記注冊(cè)、用地審批、環(huán)保評(píng)審、安全審批、爆破器材審批等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有審批權(quán)，但屬

地管理責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一旦發(fā)生任何不安全、不穩(wěn)定等責(zé)任事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必受追究;沒有執(zhí)法權(quán)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法單位，比如國(guó)土所、派出所、計(jì)生辦、林業(yè)站等，都沒有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法只能是調(diào)查取證、整理資料，最后報(bào)上級(jí)主管局依法處理。

二是政事不分一鍋攪的工作模式影響肩負(fù)全面建成小康的歷史重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，包羅萬象，工作無處不在，無時(shí)不有，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所設(shè)置不能順應(yīng)發(fā)展變革。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才進(jìn)口封堵，人員進(jìn)退流轉(zhuǎn)不暢，出現(xiàn)交叉任職現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為萬能干部，在工作落實(shí)上出現(xiàn)一哄而上，一哄而下或顧頭不顧尾，出現(xiàn)不務(wù)正業(yè)或越位、錯(cuò)位行

使職權(quán)，政事不分，該服務(wù)的沒服務(wù)好，該行政的沒行政好。

三是吃飯財(cái)政滿足不了群眾期盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒有一級(jí)財(cái)政，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政年初預(yù)算，按季

度下?lián)堋３燥堌?cái)政狀況造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)固步自封，艱難保持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦有機(jī)關(guān)建設(shè)、突發(fā)災(zāi)難應(yīng)對(duì)、群眾急需訴求解決等硬任務(wù)、硬要求，背上沉重債務(wù)包袱是難免的。機(jī)關(guān)干部和受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、考核的單位干部的工資、津貼、獎(jiǎng)金由縣級(jí)預(yù)算，直接打入干部個(gè)人工資折子，上掛站所干部的工資由主管局發(fā)放。工資發(fā)放權(quán)的無法掌控造成干部干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，難以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明。

四是程序化的檢查考核難以激發(fā)與時(shí)俱進(jìn)的工作激情和活力。有人把鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容成：殘缺不全的政府、殘缺不全的職能和包羅萬象的責(zé)任。可在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)檢查考核上并沒有因天生殘疾而放松。各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定各種各樣的嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)無自主權(quán)，無自由空間，成了機(jī)器人。硬性考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積的做法造成了鎮(zhèn)村干部的強(qiáng)迫命令，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的硬考核造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆東墻補(bǔ)西墻債臺(tái)高筑。

五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)上的偏見影響優(yōu)秀人才積極投身農(nóng)村這方熱土的熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦，地位不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一半以上的干部家屬?zèng)]有工作，其家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資，且享受政策待遇沒有上級(jí)部門干部?jī)?yōu)越。社會(huì)地位不高，群眾不理解他們，上級(jí)部門不能很好聽取他們的意見。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾十年，有的直到退休，進(jìn)城工作率低，缺乏城鄉(xiāng)交流。社會(huì)輿論缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正確認(rèn)識(shí)，丑化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象的問題還很突出。

六是干部能力和素質(zhì)的缺失難以跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳者、推動(dòng)者、組織者和實(shí)施者，其能力和素質(zhì)直接影響著黨委、政府工作的貫徹以及惠民政策的落實(shí)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大體可劃分為兩代：老

一代和新生代。老一代是多年來一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體，這一代人擁有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛的人脈關(guān)系，但普遍年齡偏大，文化程度低，不知不覺蛻變成了新的文盲，涉獵前沿科技信息知識(shí)基礎(chǔ)乏力、掌握和應(yīng)用吃力。這一部分人，大多缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，工作只求穩(wěn)，得過且過，認(rèn)為自己年齡偏大，追求上進(jìn)無門、無機(jī)會(huì)，做一日和尚撞一日鐘。新一代是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的新血液，是凡進(jìn)必考的公務(wù)員、三支一扶人員和選調(diào)生，他們擁有新知識(shí)，新技能，但缺乏農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)根基淺，還不能獨(dú)立的開展工作。同時(shí)，部分的年輕人，大多嬌生慣養(yǎng)，吃不了苦，靜不下心，工作浮躁，缺乏進(jìn)取精神。這兩代人新舊交替，形成了鮮明的時(shí)代特征，中間出現(xiàn)了斷層，很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。

二、對(duì)改革的建議

第一、適當(dāng)下放三權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)不一致問題。科學(xué)劃分職權(quán)范圍，進(jìn)

一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。適當(dāng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)相匹配的人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)，做到人權(quán)、事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。對(duì)于縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡可能下放人、財(cái)、物和事權(quán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理;對(duì)于上級(jí)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的工作，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以條為主進(jìn)行管理，應(yīng)賦予相應(yīng)的權(quán)限并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有發(fā)言權(quán)。比如：國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，應(yīng)該以鎮(zhèn)為單位全面做好設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，堅(jiān)持整合資源、資金捆綁、整村推進(jìn)或整片推進(jìn)，按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先全局后局部、先支持積極性高等原則，鎮(zhèn)報(bào)縣審縣確定，建立項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、審批、實(shí)施的科學(xué)合理機(jī)制，避免爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目過程中的無序性、盲目性、重復(fù)性和不正之風(fēng)，避免項(xiàng)目實(shí)施過程中的撒胡椒面工程、形象工程、豆腐渣工程、腐敗工程等。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)及

工業(yè)項(xiàng)目建立等，其規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、用地審批、安全審批、環(huán)保審批等涉及事項(xiàng)，實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé)，共同研究審批共同負(fù)責(zé)。如果審批過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)言權(quán)，就不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管他們管不了的事。

第二、合理設(shè)崗定責(zé)，著力解決政事不分問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，合理調(diào)配使用人員，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作和擁有的人員相一致。要做到因事定崗，因崗定人。要優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)單位，按照職能定位，賦予服務(wù)職責(zé)，使其真正把心思和精力放在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)流通服務(wù)等上來，切忌亂拉亂用、施予行政職責(zé)、搞行政命令。對(duì)于行政干部，要加強(qiáng)各項(xiàng)政策法規(guī)的教育培訓(xùn)，促進(jìn)和引導(dǎo)其科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的貫徹、落實(shí)和監(jiān)督，嚴(yán)禁瞎指揮、不懂裝懂。

第三、加大財(cái)稅改革，著力解決吃飯財(cái)政問題。積極探索一級(jí)政府、一級(jí)

財(cái)政的科學(xué)機(jī)制，或者建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理預(yù)算決算機(jī)制。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的社會(huì)事務(wù)，要預(yù)算必要的財(cái)政支出，避免巧婦難為無米之炊的尷尬;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)自然災(zāi)害工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，專款專用;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生項(xiàng)目建設(shè)等，必須要有項(xiàng)目和資金保障，否則超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的建設(shè)項(xiàng)目讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)施，必然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成巨大的債務(wù)壓力和寅吃卯糧的惡性循環(huán)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和單位干部職工工資的發(fā)放交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活掌握、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第四、科學(xué)設(shè)置考核，著力解決疲于應(yīng)付問題。在考核工作中，要把社會(huì)治理、公共服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主業(yè)，加大考核力度，不要把項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力不能起決定性作用的任務(wù)作為硬性指標(biāo)去考核。當(dāng)前考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要指標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)。主要考核政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引

導(dǎo)能力、示范能力和典型帶動(dòng)能力。考核政府為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、致富技能和信息掌握的服務(wù)能力，不能以面積、數(shù)字論英雄;二是農(nóng)村。主要是農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量出現(xiàn)的空巢老人、留守兒童等新的社會(huì)矛盾的如何化解，村容村貌的治理、村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和布局，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村公平、公開、公正的實(shí)施，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)如何在農(nóng)村不斷強(qiáng)化等問題;三是農(nóng)民。重點(diǎn)解決農(nóng)民思想的解放、道德素養(yǎng)的提升、文化生活的活躍、生活方式的轉(zhuǎn)變、文明程度的提高、積極關(guān)心支持集體事業(yè)的熱情等。三農(nóng)工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去認(rèn)真探索和化解的問題還很多，任務(wù)還很重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年復(fù)一年、日復(fù)一日地陷入跑資金要項(xiàng)目、保安全抓穩(wěn)定、迎考核搞應(yīng)付之中，造成忙忙碌碌而碌碌無為，硬任務(wù)干軟了，軟工作沒干硬，到頭來老百姓并不買帳。

第五、加強(qiáng)規(guī)范管理，著力解決能力缺失問題。一是加強(qiáng)干部技能素質(zhì)培

訓(xùn)，解決服務(wù)不到位的問題;二是加強(qiáng)干部宗旨教育，解決有位不為的問題;三是建立干部管理激勵(lì)約束機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。

第六、平等關(guān)懷關(guān)愛，著力解決有為有位問題。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公開選拔的力度，讓有志青年都能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這片熱土鍛煉成長(zhǎng)成才，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力不足、青黃不接問題;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)設(shè)置副主任科員、主任科員職務(wù)，讓一些年齡大、優(yōu)秀的干部工作有動(dòng)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市、縣直部門干部、貧困偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流，實(shí)現(xiàn)干部能進(jìn)能出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既流汗又流淚。長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展做出了無私奉獻(xiàn)和巨大犧牲，比如計(jì)劃生育、催糧要款、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，面對(duì)硬指標(biāo)、硬任務(wù)以及摘帽子、硬否決、嚴(yán)問責(zé)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常會(huì)做出傷害群眾感情的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一度

成為作風(fēng)粗暴、刁蠻粗話的代名詞，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立在社會(huì)以及人民群眾心目中的良好形象是檢驗(yàn)本次改革成果的關(guān)鍵。

2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(2)

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多，付諸實(shí)踐少，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其

中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠和稀泥，搓湯圓，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從取到予轉(zhuǎn)變，從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態(tài)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告

***反腐倡廉調(diào)研報(bào)告

-------貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民

一、基本情況

***位于 南面，距縣75公里，鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村60個(gè)村民組，現(xiàn)有15000余人。全鄉(xiāng)共有13個(gè)黨支部，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，教育黨支部1個(gè)，村黨支部11個(gè)。全鄉(xiāng)反腐倡廉工作正在扎實(shí)有效的開展。

二、把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中的思路和舉措。

胡錦濤總書記10日在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。總書記在“十二五”開局之年的這一重要論述，再一次表明了黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步為新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向。

——思想上尊重群眾。做好反腐倡廉工作，首先需要端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，真正放下身段、撲下身子、放下架子，虛心向群眾學(xué)習(xí)，才會(huì)受到群眾歡迎，被基層接受，基層群眾才說真話、道實(shí)情。

——工作上依靠群眾。做好反腐倡廉工作，必須始終堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變“為民做主”的傳統(tǒng)思維，營(yíng)造“民愿做主”的濃厚氛圍，創(chuàng)造“讓民做主”的有利條件，自覺同人民群眾打成一片、真交朋友，通過深入實(shí)地調(diào)研、開展調(diào)查問卷等多種形式，拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)渠道，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，準(zhǔn)確掌握人民群眾對(duì)反腐倡廉的所思、所憂、所盼，讓群眾更多地參與到調(diào)研工作中來，努力使調(diào)研工作更好地集中群眾智慧、凝聚社會(huì)共識(shí)、體現(xiàn)人民意志。

——成果上為了群眾。最能評(píng)價(jià)反腐倡廉工作成效的是群眾。胡錦濤總書記指出，人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且還要看他們身邊的黨員干部是否真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。調(diào)研工作貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”，最終要體現(xiàn)在調(diào)研成果必須符合群眾的利益和意愿上，始終把是否符合群眾意愿、是否維護(hù)群眾利益作為衡量和檢驗(yàn)調(diào)研成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到分析問題注重了解民情、剖析原因注重集中民智、提出對(duì)策注重體現(xiàn)民意、推動(dòng)工作注重惠及民利。

三、反腐倡廉建設(shè)與促進(jìn)社會(huì)公平正義

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公平正義的行為規(guī)范

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重按照責(zé)任主體抓責(zé)任落實(shí)、按照責(zé)任內(nèi)容抓責(zé)任考核、按照責(zé)任后果抓責(zé)任追究；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和個(gè)人收入申報(bào)制度；堅(jiān)持廉政談話、述職述廉制度；建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考評(píng)制度；完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理；充分利用民主生活會(huì)等形式，保證民主集中制的落實(shí)。

創(chuàng)新從源頭上預(yù)防腐敗的制度。以維護(hù)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，以發(fā)展的思路和改革的辦法創(chuàng)新制度，注重從“權(quán)、錢、人”三方面的監(jiān)管入手，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力行使為著眼點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，切實(shí)做好“票款分離”工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步健全干部考察、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，完善了民主推薦、民主評(píng)議、公開選拔、任前公示等制度。

抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是將落實(shí)反腐倡廉制度的理念灌輸?shù)矫總€(gè)黨員干部的思想和行動(dòng)中，提高其貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。二是注重發(fā)揮現(xiàn)有制度的整體預(yù)防和懲治功能，使腐敗易發(fā)多發(fā)的單位，都有相應(yīng)的制度規(guī)范進(jìn)行有效約束；同時(shí)注意各項(xiàng)制度的銜接、統(tǒng)一，以保證制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。對(duì)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)違反規(guī)章制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究，真正做到以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營(yíng)造維護(hù)社會(huì)公平正義的客觀環(huán)境。

完善監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為條件，充分利用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，構(gòu)成立體監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，使權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格、完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。

加強(qiáng)懲處治理，為維護(hù)社會(huì)公平正義提供紀(jì)律保障

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。面對(duì)當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污受賄案件。

切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)力度，完善義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件，切實(shí)解決“上學(xué)難”問題。二是加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為，緩解并解決群眾“看病難”問題。三是全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，注意整治阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不作為、亂作為、慢作為的行為以及行政服務(wù)中心窗口單位工作人員推諉扯皮、辦事拖拉影響投資發(fā)展環(huán)境的行為。

四、發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用。

（一）充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。

做好新時(shí)期反腐倡廉工作，必須堅(jiān)持走群眾路線，以求真務(wù)實(shí)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐倡廉的積極性。

1、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造群眾參與反腐倡廉的氛圍 濃厚的社會(huì)氛圍是群眾自覺參與反腐倡廉的“助推器”。通過形式多樣、卓有成效的宣傳，切實(shí)提高人民群眾對(duì)反腐倡廉的關(guān)注程度，使人民群眾認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性。

2、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，增強(qiáng)群眾參與反腐倡廉的信心 嚴(yán)厲懲處腐敗分子，是構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求，也是增強(qiáng)群眾參與反腐敗信心的有效途徑。突出難點(diǎn)案件，增強(qiáng)群眾信心。古語：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”要堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難。要緊緊盯住群眾反映大、社會(huì)影響惡劣的難點(diǎn)案件，排除阻力，堅(jiān)決查處。只有這樣，才能達(dá)到“解民之患，如除心腹之患”的效果，才能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持，反腐倡廉建設(shè)才有可靠的力量源泉。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)群眾參與反腐倡廉的動(dòng)力 作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理性的個(gè)人，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求已經(jīng)成為人們的社會(huì)行為重要驅(qū)動(dòng)力，社會(huì)道義和公共責(zé)任通過公共制度、公共輿論來承擔(dān)，在這樣的情況下，要更廣泛地發(fā)動(dòng)公眾的反腐參與度，就需要基于利益的吸引。我們需要引入激勵(lì)機(jī)制，采取群眾精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，探索建立參與反腐敗的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)反腐敗信訪舉報(bào)有功者進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)反腐敗有特別貢獻(xiàn)的群眾，授予一定的榮譽(yù)或稱號(hào)，享受一定的政策和物質(zhì)待遇。

（二）提升群眾參與反腐倡廉的能力和素質(zhì)，使群眾“會(huì)參與”

反腐敗斗爭(zhēng)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，政治性、政策性和法規(guī)性都很強(qiáng)，對(duì)群眾能力素質(zhì)的要求越來越高。

1、提升政治素質(zhì)。講政治是新形勢(shì)下對(duì)廣大群眾參與反腐敗提出的新要求。要經(jīng)常組織開展群眾性的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，為群眾宣傳黨的反腐敗主張和黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，不斷增強(qiáng)群眾的政治敏銳性和政治鑒別力，提高群眾從政治和全局高度觀察分析問題的能力，引導(dǎo)群眾善于用政治的眼光去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和揭發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。

2、提升法律素質(zhì)。法律法規(guī)是群眾參與反腐敗的有效手段和基本遵循，必須下大力提高群眾知法、懂法、守法、用法的能力素質(zhì)。要教育群眾通過法律的渠道參與反腐敗，認(rèn)真履行法律賦予人民的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)法律規(guī)定的程序、方法和步驟去反腐敗；用法律的手段反腐敗，認(rèn)真理解把握法律法規(guī)對(duì)各類腐敗現(xiàn)象的定義，用法律的武器去認(rèn)識(shí)腐敗，揭露腐敗，做到不胡告、不亂告、不誣告。引導(dǎo)群眾用法律知識(shí)去解決實(shí)際問題，靠法律武器去維護(hù)合法權(quán)益，以規(guī)章制度來規(guī)范自身行為。

（三）暢通群眾參與反腐倡廉的渠道，使群眾“能參與” 反腐倡廉的過程，就是制度機(jī)制不斷健全完善的過程。要從建立完善我們自身的工作機(jī)制入手，搭建平臺(tái)，暢通渠道，讓群眾能廣泛參與其中。

***紀(jì)委 2011年10月