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鄉鎮招商引資調研報告

時間:2019-05-12 22:38:49下載本文作者:會員上傳
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第一篇:鄉鎮招商引資調研報告

XX鄉鎮招商引資工作調研報告

XX鄉鎮人民政府XXX

為深入了解和認識我鄉招商引資工作的現狀,促進下一步招商工作的開展,我以“XX鄉鎮招商引資工作情況調研”為課題,進行了深入細致的調研。在半個月時間里,通過實地走訪、座談會、民情懇談等方式,就XX鄉鎮招商引資工作進行了一次專題調研,聽取了單位領導干部、投資商的管理人員、廣大黨員干部、村民代表等各個層面人員對我鄉今后招商引資工作的建議與意見。現將此次調研情況報告如下:

一、XX鄉鎮概況

XX鄉鎮位于XXX,距縣城57km,轄區面積79.9平方公里,下轄16個行政村,2048戶6096人(常住人口943戶1785人,占總人口的29.2%)。全鄉農業資源豐富,耕地面積9718畝(人均1.6畝),山林面積89100畝(人均14.6畝),2011年農業總產值4827萬元,農民人均收入6713元。

XX鄉鎮鐘靈毓秀,人文鼎盛,自古就以“舉溪八景”和“二里十橋”聞名于世。除“舉溪八景”和“二里十橋”外,還有許多散景,如冰臼奇觀、吳文簡祠、杉樹王、鴛鴦井等。此外,XX鄉鎮歷史積淀也極為深厚,建村距今已有1006年的歷史,一千多年來,月山村文德武功,代有顯人,明清數百年間登進士或授顯職、名列仕籍者多達200余人,可謂文人鵲起,仕宦蟬聯,一度被譽為“慶邑之冠冕”。與歷史相輝映,月山人民的鄉土文化也具獨特的典型意義。尤其值得一提是“月山春晚”,它是月山人民承接傳統文化的主要平臺,自1981年首屆舉辦以來,自今已連續31年從未間斷,是中國歷史最悠久的民間春節晚會,被譽為中國傳統草根民間文化的典范。

二、XX鄉鎮招商引資工作現狀

近年來,XX鄉鎮黨委政府在縣委縣政府的領導下,在社會各界的關心和支持下,堅持“旅游興鄉、文化名鄉、產業富鄉”的路線不動搖,立足本地資源優勢,引進工商資本,狠抓高山農業產業發展,建立起了全縣最大的落嶺精品農業示范園,受落嶺高山精品基地的帶動,全鄉引進工商資本5家,發展起了900畝珍稀中藥材、450畝高山蔬菜、150畝西湖莼菜、400畝高山有機茶、80畝茭白等多個規模化、標準化農業生產基地,農業產業呈現多樣化特點,全鄉土地流轉2110畝,全鄉土地流轉率達到21.6%,工商資本每年投入800余萬,受益農戶500余戶,每年可獲得穩定地租收益85萬元,各個基地吸納周邊300余農戶(大部分屬于留守鄉內的低收入農戶),解決了一批年齡相對偏老、生產能力相對弱的低收入農戶的增收問題,農民年人均收入由2006年的2456元,提到高2011年的6713元,增長335%。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實:

(一)解放思想是搞好招商引資的基本前提

我鄉無論是地理還是交通,與沿海地區相比均無特殊優勢可言。作為一個典型的丘陵山區鄉鎮,我鄉招商工作存在著“招不進,留不住”、“考察多、落戶少、協議多、落實少”、投資環境硬件不夠“硬”的困難,招商引資工作難以開展。但是我們沒有緊緊盯著我們的弱勢不放,而是樹立起強烈的危機意識、發展意識,緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的“育產業抓項目,強發展之基”的總體目標,充分利用自然資源優勢、土地優勢和勞動力優勢,真抓實干,保障招商引資工作的良好發展態勢。

(二)領導重視是強化招商引資的重要環節

我鄉招商引資工作成效顯著,歸功于各級相關部門和領導對這項工作的高度重視和大力支持。主要表現在以下三方面:一是設立專門的招商引資機構。由鄉黨委書記、鄉長親自掛帥,成立招商引資委員會和領導小組,下設辦公室負責有關招商引資的日常工作。二是把招

商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。把招商引資工作作為“一把手”工作來抓,每年召開招商引資動員大會,針對在招商工作中存在的問題和難點聽取專題匯報,協調各單位部門關系,扎實推進招商工作。三是嚴格實行“三個三分之一”工作機制。領導干部三分之一的時間“走出去”,找外商、招項目、引資金,加強對外聯絡、強化信息溝通,及時捕捉投資商資金信息,積極爭取落實招商項目。

(三)積極主動的態度是取得招商成果的關鍵因素

招商引資是一項復雜的系統工程,從優惠政策的制定、宣傳,鄉鎮形象的塑造、推介到各種招商手段、途徑的選擇,再到項目的實質洽談,服務的提供,項目的申報,最后到項目的籌建及之后的跟蹤等,是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環節多的工作。要提高招商引資的成效,必須事先做好功課,廣泛收集市場信息,找準吸引投資商的“賣點”,切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作,重視項目包裝,把前期工作做深、做細、做精,切實提高合作效果。

三、XX鄉鎮當前招商工作中存在的問題

近年來,我鄉通過大力開展招商引資的確在引進項目和資金方面有了較大的進步,在促進我縣經濟發展中做出了一定的貢獻,但是,在工作重仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)在招商項目中存在的問題

1、項目策劃和包裝深度不夠

很多客商感興趣的項目,都是“一頁紙”項目,拿不出有吸引力的項目建議書。調查中我們發現,我鄉很多產業都很有特色,都很有潛力成為我們對外招商的特色項目,但現有的項目資料都缺乏深度,存在信息容量小、可信度不高、吸引力不強等問題,有利條件和不利因素都沒有反映或反映不清楚。只要組織人員對這些項目資料進行整理編排,必定能豐富我們的項目庫,同時也可以擴大招商領域、提高招商效果。因此,組織人員對項目進行開發是我們應該解決的一個重

要問題。

2、招商項目線索缺乏

根據相關調研結果顯示,在談項目少,招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的關鍵問題之一。我鄉招商引資企業實在是鳳毛麟角,所引進的項目均為第一產業,同時很多鄉干部手頭上能夠掌握的線索和信息都十分有限。所以,廣泛動員,積極調動,加強交流,網絡招商信息也是我們需要解決的問題。

(二)在招商人員中存在的問題

1、無專職招商人員

我鄉分管領導、經發辦主任、聯絡員等都不是專職的,除了經濟工作之外,人有駐村或其他日常事務在身,并沒有足夠的時間專門開展招商工作;此外招商信息只是掌握在一兩個人手中,不能做到及時溝通共享。

2、業務知識儲備不足

作為招商引資工作聯絡員,由于專業方面的限制,我個人感覺自己在專業只是方面比較匱乏,且對不能很透徹的理解國家現有的相關方面政策。在與領導和同事交流的過程中,我發現我們只是對市縣的考核標準和政策較熟悉,對招商引資相關的知識,企業的登記、管理、相關法律法規等知識并不甚了解。

3、干部沒有走在招商一線

由于工作等原因,在招商活動過程中,只有較少干部參與,其余干部招商引資的主動性相對較差,難以在招商過程中取得實際成果。

(三)在招商方式中存在的問題

一是招商信息來源相對簡單;二是對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠;三是招商活動市場化不夠。

四、對策與建議

(一)要進一步解放思想,堅定發展的信心

招商工作很難有新突破、新進展,歸根結底,是思想觀念的落后和知識水平的落后。要市縣對外開放各招商引資的新突破,必須首先要推進思想的解放、觀念的更新。學習先進的經驗,加快我鄉發展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說我鄉近年來招商工作的氛圍和勢頭都是很好的,但是在這樣的環境下,我們仍需保持清醒的頭腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與我縣西部鄉鎮相比,我鄉無論是在經濟總量,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面還存在很大差距。對此,我們要有一個清醒才認識,如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強領導干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不再客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦,能干事,干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,開創招商引資工作新局面。

(二)規范項目,夯實基礎,強化土地儲備

項目規范是提高招商引資成功率的前提和保證,土地儲備是經濟社會發展的基礎性保障,項目的實施必須要有土地作為支撐。XX鄉鎮自然生態資源豐富,但是隨著我國城鎮化和經濟社會的快速發展,近十幾年來我鄉大量農民涌入城市務工,致使我鄉大量土地閑臵,甚至是荒蕪。為了盤活農村閑臵土地,今年我鄉利用招商引資引進的高山蔬菜示范基地擴園項目對月村山下洋土地進行集中流轉,共流轉土地300余畝,由浙江之豇綠色農業發展有限公司承租土地進行農業生產,承租期限為10年,可以說效果明顯。但是要讓這些土地發揮出更大的效益,那么不能只是流轉而不做規范,應該讓這些土地圍繞我鄉經濟發展大局和產業規劃來發揮作用,利用土地的集聚,培育基地,吸引企業。

(三)突出重點,把握周邊,建立正確的招商機制

從理論上講,既符合市場經濟規律、又簡捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業招商、業主開發、部門服務”。也就是說,企業是引進資源的主體,業主是投資決策的主體,政府在資源組合過程中起主導作用。政府及其部門的作用在于工作協調、產業政策引導、社會保障、公共設施建設、優惠政策配套等方面。因此,就我鄉來說,要加快發展,就必須進一步樹立和落實科學的發展觀,明確地區發展定位,發揮地區環境優勢,樹立招商全新理念,建立引資長效機制,從而推動縣域經濟的健康持續發展。通過現有企業的嫁接改造、引進資本、實現品牌重組和優勢聯合,突出企業在招商引資的主體作用。通過重組,促進企業所有制結構調整、產業結構升級、企業產品結構和組織結構調整的快速增長。特別是要以我鄉的生態農業、生態旅游業為重點,加快建設步伐,立足做大做強相關配套產業的鏈接,擴大生產規模和相關產業的發展,實現經濟總量的增長和效能的提升。

(四)明確主體,搞好引導,建立招商引資獎勵機制

我鄉招商引資工作起步較晚,由于受區位、交通等方面的影響,近幾年才取得一些成績,為當地經濟發展發揮了較大的推動作用。為更大的調動工作積極性,使招商引資工作能更好的服務基層,提升效益、造福百姓,應該對重視招商引資工作,取得良好成績的人員進行獎勵,完善激勵約束機制,增強職能部門和上級單位服務企業發展的積極性和責任感。改變以往的下達硬性指標、被動完成任務、項目質量不高等局面,讓全鄉干部主動的以招商引資為抓手發展經濟。

(五)緊抓機遇,營造氛圍,著力優化投資環境

我縣即將迎來高速、高鐵時代,我們必須緊緊抓住這個轉變的時機,力爭在引進省內外甚至國內外大型企業上有所突破;要轉變招商引資方式,利用我鄉的生態資源優勢,采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地走出去、招進來;健全完

善項目引進、建設、運營全過程服務機制,真正使企業引得來,留得住,發展好。

目前,我鄉的經濟發展已有了一定的基礎,開展招商引資也有我們固有的優勢,只要我們發揚“百折不撓、知難而上”的精神,下大決心,搶抓機遇,加大工作力度,狠抓工作落實,創新工作方式,我相信,我鄉的招商引資工作一定能取得成效。

第二篇:鄉鎮招商引資調研報告

鄉鎮招商引資工作調研報告

按照縣委、縣政府關于“深入基層解難題、支持幫助促發展”主題活動的統一安排,結合本人在XX工作的實際經驗體會、為進一步對XX鎮招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,以及促進下一步工作的縱深開展,近日,就我鎮招商引資工作情況進行了調研。

一、當前招商引資工作應當解決的幾個問題

從調研結果來看,雖然我鎮通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,給全鎮經濟發展帶來新的活力,但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)從招商項目來講

1、現有招商項目成功率較小。有些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。

2、項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾,部分引資項目推動力度不夠,如APT項目與下祝村搬遷戶無法達成一致。

3、在談的規模項目較少。在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我鎮的招商引資企業,歷歷可數,所引進的項目多為小型項目,同時廣大鄉鎮干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調動,網羅招商線索也是我們需要解決的問題。

(二)從招商人員來講

1、鄉鎮領導干部重視程度差別大

反映在工作上有三個方面:一是部分鄉鎮領導干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導和分管領導,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度不夠;二是班子成員對掛點幫扶招商企業的幫助力度不夠,未能及時協調處理好企業中的各項問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時溝通共享,影響了招商工作的有效進展。

2、業務知識普遍較少

大多數干部還只局限于考核型的工作狀態,即只對本職工作較為熟悉,而對招商的有關知識,對企業登記、管理、相關法律等知識較少,還不能完全達到招商需求所應具備的標準。另外,我們發現,很多干部對現有的國家政策了解不夠透徹,只要能來我們這里投資,什么條件都答應,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業,很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。

3、對現有企業勾通較少

調查中我們發現這方面主要存在以下問題:一是現正企業主尤其是礦主一礦獨大的思想還很陳舊,守舊觀念很牢、憂患意識不強、創新精神不夠,對引進新興產業畏首畏尾。二是不能及時了解新企業的進展情況,不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題;三是對企業主不熟悉,溝通不夠。

4、鄉鎮工作人員沒有走向招商一線

在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。

(三)從招商方式來看

1、招商信息來源相對簡單

親朋或關系客商仍占主導方式,沒能很好的發動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

我們提出的以商招商、以情招商沒有得到足夠的重視,沒有發揮充分的作用,成效不明顯。

3、招商活動市場化不夠

對市場的調研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。

(四)從企業自身看

1、資金不足。資金是嚴重制約企業進一步做大、做強,繼續發展的一個重要因素。

2、企業管理秩序混亂。沒有一套規范的企業管理方法,“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。

二、幾點對策與建議

以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,我們提出了幾點整改措施。

(一)要進一步解放思想,堅定發展的信心

對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。無論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面,我們都還存在一些差距。對此,我們有一個清醒的認識,如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強領導干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,堅持引進綠色項目、可持續發展項目,開創招商引資工作新局面。

(二)要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”

全鎮不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍,而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞XX實際特色來展開,以優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施。為加大招商引資力度,擴大招商引資規模,鎮黨委提出了全鎮各農村干部至少要跑到縣,鎮機關干部至少要跑到市,鎮黨政主要領導至少要跑到省聯系項目,爭取資金,“走出去、請進來”。

(三)要適時擺正“取”與“予”的關系

追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,要采取實際行動,少取多予,給企業松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業走一走,看一看,為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題,讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。

(四)要認清服務的重要性,要“走出去、引進來、留得住” 一個新項目就是一個新的經濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經濟的強勁發展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,導致有些招商項目不能順利建設。我們要著眼于改善招商服務水平,及時了解外商的困難和問題,協助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發展。

(五)要從實際出發,處理好“大”與“小”的關系

鄉鎮經濟競爭力如何,取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動經濟發展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力,成為拉動經濟快速發展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。因此,千方百計將大項目引進來、留得下、建設好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是,必須清醒地看到,我們由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距,近年來,我們雖然投巨資對鄉鎮交通、水電、生態環境、城鎮建設基礎設施等進行了大改觀,但我們對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。從實際出發,立足于項目的增加和發展,實現全鎮經濟社會的快速發展。

第三篇:鄉鎮招商引資工作調研報告

淺談如何抓好鄉鎮招商引資工作

近年來,后寨鄉按照縣委、縣政府的總體部署,緊緊圍繞優化投資環境,加大招商引資力度,吸引企業投資勢頭良好。全鄉有11個企業,其中,合格有證煤礦 6個,總投資額2億余元;砂石廠3個,總投資額1000余萬元;洗選廠2個,總投資1600萬

元。目前,有5對煤礦正在技改中,正在建設的投資規模最大的馬家田煤礦,項目總投資1億余元;xxxx萬鑫有限公司先期投資500萬元,前期工作正在進行中。現就招商引資工作,談幾點看法。

一、后寨招商引資的優勢

(一)土地、人力資源優勢。后寨全鄉總面積110.1平方公里,其中耕地面積16444畝。全鄉轄13個行政村96個村民組7231戶,境內居住著漢、苗、穿青、彝、布依、仡佬等民族共25373人。目前,后寨外出務工者約有1200人,全鄉農村富余勞動力超過500人,大部分通過培訓可以向第二、三產業轉移。土地和人力資源極其豐富,勞動力成本低廉,為招商引資提供了較好的基礎。

(二)生態環境優勢。后寨平均海拔1680米,年降水量10125毫米,年平均氣溫18℃,是夏天避暑的好地方。有林木5.7萬畝,荒山草坡5萬畝,產300多種中藥材,地下有無煙煤、硅礦、硫鐵礦、硫礦、重晶石等多種礦藏,其中優質無煙煤儲量最為豐富,初步探明儲量為20余億噸。積極實施林改配套改革工作,完成封山育林、退耕還林和荒山造林共6315畝,建設經果林1000畝。后寨宜人的氣候和豐富的森林資源,良好的生態環境,為集聚人氣、招商引資提供了得天獨厚的條件。

(三)農牧業發展優勢。后寨鄉積極培育和發展優勢特色產業,種植雜交玉米9300畝、地膜玉米5500畝、蔬菜1000畝,實施好麻窩寨、坪寨和高礅三個村玉米營養坨樣板點和“三長”樣板點共600畝;打造1000畝優質馬鈴薯種植示范基地;實施150萬元的科技扶貧養牛和803.19萬元的科技扶貧養羊項目,幫助群眾脫貧摘帽。

(四)良好的人文社會環境優勢。后寨屬于少數民族鄉,民風淳樸,綠水青山迷人,具有優美的自然風光。紅陽水庫、群峰水庫風景醉人,是人們觀光旅游的圣地。苗族同胞純樸、熱情好客,一年一度的公雞山跳花節,吸引四面八方客人,對外來投資者來宜投資發展和生活居住有著一定的吸引力。

二、開展招商引資工作的建議和對策

(一)夯實基礎,為招商引資創造良好條件

在基礎設施進一步改善的情況下,要夯實招商引資基礎工作。一是要準確定位。要對本鄉鎮的經濟社會發展情況進行全面了解,立足自身優勢的基礎上明確招商引資工作的目標。受政策、環境、人文等因素的制約,開展招商引資不能盲從,不切實際。而應對本鄉鎮的經濟社會發展情況進行充分調研,深入思考,明確我有什么?可以做什么?要做什么?怎么做?準確定位招商引資的方向、目標。如后寨鄉根據地理條件分為花樹---高礅------三壩“三個片區”,結合實際,做大做強各種產業優勢。麻窩寨、花樹片區由于地勢平坦,土地相對肥沃,可大力發展種植業,抓好和推廣坪寨、麻窩寨兩村玉米營養坨樣板點和“三長”樣板點種植;極力創造條件,引領企業投資,進一步擴大核桃種植范圍,增加群眾收入。如縣供銷社支持熊家寨村搞大棚蔬菜種植業,前景相當可觀;高礅片區可大量發展藥材種植業,借助后寨鄉已納入縣科技局種植藥材的項目范圍優勢,進一步大量種植天麻、龍膽草、獨角蓮、黨參、白芨、半夏、屬斷、蜘蛛香、苦金藤、一枝黃花等中草藥,通過特色中藥材種植,爭取吸引大量企業來投資發展藥材產業。三壩片區利用荒山草坡多的優勢,大力發展養殖業。如做大做強路寨河村“草地山羊生態模式示范推廣基地”,發展壯大馬家田村能繁母牛項目;進一步挖掘三家寨村的資源優勢,重新發展壯大曾經出名的有機雞市場。二是要科學布局。受各種因素的制約,在招商引資上是處于被動地位的,往往只注重項目引進,而忽視了項目布局。在確定好本鄉鎮的產業方向、發展目標后,就要對地域進行分塊,有意識的規劃項目,科學布局項目,使能夠駐進的企業間相互促進,實現“當地經濟社會發展,企業業主發財”的目的。如對農業產業區、工業產業區、村民居住區等的劃分,必須經實地調研、科學論證,才使區域劃分具有科學性、前瞻性。如我鄉對新駐進的xxxx萬鑫公司的選址就具有科學性,既吸納周邊村寨50余人的剩余勞動力就業,又清理了周邊煤礦丟棄的煤矸石,減少了環境污染。三是要嚴格準入。招商引資不能搞“拿來主義”,對引來的項目不加選擇地吸收,這樣不僅不利于當地經濟的發展,而且有可能給污染環境、浪費資源留下很多隱患。如要將最具優勢的資源、最具潛力的產業、回報率最高的項目拿出來招商,努力降低投資門檻,拓寬投資領

域,突破制約招商引資的項目瓶頸。不能自以為好資源、好項目,皇帝的女兒不愁嫁,就放在一邊,或抬高門檻,從而錯失發展良機。同時,又要做到不符合產業規劃的項目不引進,污染環境的項目不引進,占地廣、投資強度小的夕陽產業不引進,單位土地稅收貢獻小的項目不引進。

(二)抓住關鍵,創新招商引資方式

要想在招商引資工作

方面取得顯著成效,筆者認為,必須創新招商方式。一是搞好宣傳。隨著招商引資難度增大,塑造、宣傳推介當地形象已成為招商引資的關鍵。因此要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、推介投資優勢,實事求是地做好招商引資宣傳,樹立良好的區域形象和品牌,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。如借助省、地、縣舉辦的大型招商引資工作會、xxxx國際溶洞文化節等大型活動的機會,大力推薦鄉鎮特色優勢,引來企業投資辦廠,發展當地經濟。二是要科學規劃企業用地,解決好礦群矛盾糾紛,以“和諧礦區建設”為載體,不斷加強花樹、務安、大陸塘等產煤村的環境建設,為投資者創造方便、舒適的工作和生活環境。三是變被動為主動。過去我們采用的招商方式人家找上門來投資,這種太公釣魚,愿者上鉤的方式已無法適應新形勢招商引資工作的需要。通過變被動為主動,拿出自己的勇氣和誠意,主動開展上門招商,積極推介項目,爭取引進更多資金。如我鄉采取主動招商,投資1000余萬元的xxxx萬鑫公司洗煤矸石項目于xxxx年10月落項于后寨鄉務安村。

(三)優化環境,強化招商引資的跟蹤服務

我們把環境建設擺在抓好招商引資工作的突出位置來抓。一是打造誠信政府。為更好地吸引外地企業投資辦廠,一是轉變政府職能,建設服務政府。強化服務理念,嚴格服務承諾。如對鄉境內煤礦采取了“保姆式”服務,鄉領導班子成員分別聯系境內企業,為企業辦事,突出一個“快”字,做到一個“好”字,強調一個“誠”字,用最短的時間,提供最優質的服務。切實抓好機關作風建設,提高辦事效率和服務質量,盡力為企業提供一流的服務,努力打造服務型政府和效率型政府。二是完善基礎設施。作為落后邊遠鄉鎮,我們雖然有后發的優勢,但是基礎設施的建設是非常落后的。說土地,確實有很多可供利用的,但很多土地是廣種薄收;說道路,雖然有xxxx到小路坡的油路過境,但通村公路差、窄的現象還是沒有改變,這些問題都會影響到招商引資工作。因此,我們要想方設法融資改善基礎設施,為企業發展打造一個良好的平臺。如羊場壩至大陸塘村的通村油路建設就是采取企業融資的方式,達到了雙贏的目的。三是健全健全機制制度。在 “三個建設年”的大環境下,省、地、縣已經出臺很多招商引資的好政策,我鄉也制定了招商引資的優惠政策。筆者認為,吸引客商,方式要合法,手段要靈活,才能吸引真正的投資者,才能使招商引資工作健康發展。四是要爭取國家支持。利用好省、地、縣出臺的招商引資政策,無疑對投資者有很強的吸引力。比如說,土地的協調問題,要能夠讓企業安心住下來發展。

第四篇:農業鄉鎮招商引資問題調研報告

探討農業鄉鎮招商引資的一些做法

【內容提要】“三農”工作,歷來是國家的重中之重的工作。在今年黨的十七大上,胡錦濤總書記所作的報告中,明確提出了“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”。“走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制”,“支持農業產業化經營和龍頭企業發展”。在此背景下,如何發展農村經濟,是我們每個農村工作者著重考慮的問題。本文就桂平市**鎮的一些做法,作了探討。

主題詞:三農工作農業鄉鎮招商引資

一、**鎮概況

**鎮位于廣西桂平市的南部,地處桂平、興業、港南三區縣市的交界點,屬典型的邊遠地區。全鎮轄15個村,2006年末總人口7.3萬,總面積122平方公里,屬南亞熱帶,氣候溫和,水資源豐富,有**河貫穿全境。

**鎮農業資源非常豐富。擁有耕地面積40000多畝,林地面積45000多畝,有中小型水庫四座,有山塘225座,總庫容量1800萬立方米,灌溉面積70000多畝有**河穿境而過,水利灌溉設施比較完善。**鎮是桂平市的農業大鎮,農業在**鎮的經濟中占重要地位。主要農副產品有優質大米、玉米、西瓜、荔枝、龍眼、木薯、木材等,其中西瓜、大米、荔枝、龍眼等享譽區內外。

**鎮傳統種養業有:肉豬、雞、鴨、鵝等,作物有水稻、玉米、木薯、花生等。2005年**鎮生豬出欄數40945頭,年末存欄數為24530頭,雞出欄25.7萬羽,鴨出欄15.4萬羽;稻谷產量22737噸,玉米產量2613噸,木薯產量4725噸。全鎮有連接市區的四級柏油路一條,距市區65公里;連接周邊鄉鎮的四級砂石路三條,屬交通較為落后的鄉鎮。

到2005年末,**鎮沒有一家投資超50萬元以上的企業,工業可以說是一片空白。

二、**鎮招商引資現狀

從2005年開始,鎮黨委、鎮政府開始從思想根源上尋思出路。從歷史上看,**鎮地理位置不屬優越,鎮內主要為丘陵地帶,地處邊遠山區,交通不便,礦產資源稀少,沒有任何可支撐經濟大局的工業企業。如果單從招商引資角度發展經濟來看,想引進工業企業是十分困難的。但要引進一些利用土地資源的農業龍頭企業,如種養企業、小水電企業、農副產品深加工企業、商業企業、小城鎮建設項目等是有許多優越的條件。認識到這一點,鎮黨委、鎮政府開始改變了思路。要想搞好經濟,就要從**實際出發開展招商引資。

2006年初開始,全鎮上下形成共識,要改變本鎮的落后面貌,僅自有資金發展經濟是很慢的,必須大力引進外來資金到**鎮投資辦企業。2006年3月初,鎮黨委、政府召開了一個招商引資工作會議,會議上總結了本鎮近幾年來投商引資的情況,分析了**鎮經濟落后的原因和有哪些招商引資的有利條件,動員全鎮廣大干部群眾為**經濟的發展獻計獻策,收集家屬、親戚外出務工、經商人員掌握的投資商信息,為鎮黨委、政府開展招商引資工作提供參考依據。鎮黨委、政府也安排一個工作組與**鎮在外地工作的人員主動溝通聯系,尋找投資商。結果在今年4月中旬通過一個在廣州打工的**籍務工人提供了一條信息。總部設在南寧的廣西溫氏畜牧有限公司,有意向周邊地區發展興辦大型的養殖企業。獲得此信息后,鎮黨委立即召開書記辦公會議,研究怎樣與廣西溫氏畜牧有限公司聯系上,并引導該企業到**投資。隨后蔣書記親自帶上班子領導和有關工作人員到該企業考察和聯系,結果雙方一拍即合,該企業立即派員到**考察,經過長達半年的踩踏堪探,最后選址在**鎮周實、義江兩個村,總投資8000萬元,建設擁有4條生產線、年產豬苗10萬頭的種豬場。

隨后,在2006年末和2007年初,經鎮黨委多次外出招商,又引來了一家投資150萬元的水電站和一家投資40萬元的塑料廠,以及投資300萬元的膠合板廠。商業服務業方面,還引進了兩家投資超百萬元的大型超市和一家投資80萬元的摩托車銷售公司。

三、對鄉鎮招商引資工作的思考

今年10月黨的“十七”大的召開,給我們“三農”工作指出了一個全新的概念,要“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”。“走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制”,“支持農業產業化經營和龍頭企業發展”。從中央到地方都要求轉變政府職能,特別強調鄉鎮政府要建設服務型政府,要維護社會穩定,要加強農村公共設施建設。但在實際工作中,一談到服務,一談到維護穩定,一談到公共設施建設就需要經費,經費從那里來?對于我們欠發達地區的農業鄉鎮來說,緩解財政壓力,增加財稅收入,增加經費投入,就要靠發展和壯大鎮域經濟,壯大鎮域經濟就要靠龍頭企業來支撐,要發展經濟很大程度上要靠招商引資。實踐證明,凡是招商引資搞得好的鄉鎮,經濟就比較活躍,經費就

比較寬松。因此,只有大力招商引資才能從根本上解決經費短缺的困難。本人在**鎮近兩年來招商引資所取得的經驗的基礎上,對當前鄉鎮招商引資工作的措施辦法進行了認真的思考和分析,并提出一些見解。

(一)、先易后難

早兩年招商引資工作對于我們**鎮來說是一個全新的課題。如果說糧食生產和計劃生育等工作我們還有一點點經驗,而招商引資工作我們完全是白紙一張。面對這樣的情況,我們應該采取先易后難的辦法,從本地實際出發,從引進小企業或農業企業入手。采取先易后難的辦法招商引資有兩方面的好處,一是可以積累經驗。雖然其它鄉鎮、其它地區都有了許多很好的經驗可以借鑒,但這些經驗畢竟是別人的,只有自己摸索出來的經驗才最適用。招商引資就是要與商人打交道,商人都是以追求最大利潤為目的的。因此,與他們打交道,經驗和手段很重要。先引進小企業或農業企業,縱然是財稅少些,但能夠解決一些就業,能為農民群眾帶來一些實惠,那么就成功了。二是可以樹立信心。對于我們從來沒有開展過招商引資工作的鄉鎮來說,本來信心就不足。如果從比較容易引進的小企業或農業企業入手,能引進一個成功一個,那么就會增強整個領導班子的信心,對下一步深層次全方位的招商創造良好的條件。就我們**鎮而言,今年引進了一個農業龍頭企業一個塑料廠和一個小水電企業,溫氏項目投資額巨大,產生的連鎖反應是巨大的,可帶動交通運輸、服務等行業的發展;后兩個企業雖然規模都很小,一年預計只能創造40萬元的稅收,但卻極大地增強了我們的信心。

(二)、突出優勢。

我們地處比較偏遠的三縣市交界處,交通、信息、人才等方面均無明顯優勢,要發展經濟、要招商引資,主要應突出水利土地資源和服務環境這兩大優勢。除了按市上的優惠外,我們還可以制定一些土政策吸引投資者。特別是用地、用水、用工、道路建設等方面,通過成本核算,在政策允許的范圍內,最大限度地滿足投資者的需要,為投資者提供更優質的服務,更寬松的環境,更優惠的政策。就**鎮而言,我們可以重點靠水資源、土地資源、種植業等優勢,并可以突出三縣市交界,商貿活動活躍這一優勢,大力地進行招商引資宣傳。

(三)、全民招商。

**鎮有七萬多人,其中有一萬余人在外務工經商,這么多人總會有一些與外面的客商有聯系或有比較密切的關系,我們應該十分珍惜和重視這部分資源。黨委政府除了組織專門的招商引資隊伍外,還應加強與外出務工經商人員的聯系。比如,利用節假日最好是春節或中秋,召開外出務工代表座談會,知名人士座談會,返鄉創業代表座談會,海外關系人士座談會等等,通過各種形式向在外經商務工的人員介紹我們的發展狀況,向他們介紹我們的招商引資優惠政策,請他們直接或間接與客商聯系。通過各種途徑團結一切可以團結的人,爭取一切可以爭取的招商引資資源。

(四)、以商招商。

我們**鎮境內只有幾家小企業,但我們在鎮外、市外還是或多或少認識一些企業業主,而且有的業主與我們鎮上的同志關系還很好。雖然我們熟悉的這些企業到我們鎮上投資的可能性不大,但這些企業業主,由于其長期在生意場上摸爬滾打,結交比較廣,有一幫合作對象和項目,如果做好他們的工作,經常向他們傳播我們的招商意向、項目和優惠條件、服務環境等,就會逐步地、潛移默化地在他們的腦海中形成一種為我們招商、推薦投資項目的意識,說不定哪一天就會為我們引來一個可觀的新企業。

(五)、主動招商。

招商引資的競爭性和復雜性使得這項工作越來越難,需要的專業水平越來越高,在全民動員、全民招商的基礎上還須組建專業招商隊伍,上門招商、主動招商,改變“酒好不怕巷子深”的那種傳統招商意識,更何況我們這些地方,特別是我們**鎮“條件本來就不是很好”,因此要變坐地招商為主動出擊。我們**鎮,到目前為止,外出招商的做法還不夠,我們更應該敢于走出去。我們本著節約的原則主動走出去招商,縱然是九次失敗了,只要一次成功,只要有百分之十的“存活率”,我們就有收獲,就能收回前期投入的成本。實踐反復證明,只有投入了才有產出。招商引資就是臉皮要厚、心子要黑,如果用抓安全生產和抓計劃生育工作的精神和精力來抓工業、抓招商引資,我想應該有所成就。

(六)、改善環境。

要想招商引資,投資環境至關重要。首先,要舍得投入改善硬環境,一方面可以廣開資金來源,通過動員投資業主先投入后回收、入股等多種形式廣泛籌集資金,實行誰投資誰受益的原則搞好基礎設施建設。另外一方面,政府也要想盡千方百計,多方籌集資金把基礎設施搞好。這兩年**鎮就靠自己力量和聯系有關部門投入近二百多萬元,維修了三條四級路,對鎮區環境進行了部分硬化、綠化、亮化,改善了招商引資的硬件環境。在溫氏企業決定投資**后,鎮黨委政府多方籌措資金,新建了一條2.5公里的四級路直通項目所在地。其次,要下功夫改善軟環境。除了前面所說的要提供優惠的政策和優質的服務以外,還要培養并組建一支懂法律、善協調、會管理的專業隊伍。引來企業只是招商的第一步,讓企業“安營扎寨”才是目的。同時,良好的社會環境也要創造。溫氏企業定點周實、義江村之前,兩個村由于歷史原因曾經為了土地糾紛發生過流血事件,修建進入溫氏項目的道路,也受土地糾紛的阻礙。鎮黨委政府多次做兩村村民工作,鎮主要領導帶頭上門到戶進行調解,與群眾同吃同住,最后感化了村民,兩村最終也達成了協議,幾十年來未解決的矛盾,也在招商引資的熱朝中煙消云散,為企業發展贏來了安定環境。

(七)、做好服務工作。

引來企業投資,要想企業安下心來發展,為企業做好服務工作是重中之重。

溫氏公司等這些企業到**投資,**鎮黨委、政府下了很大的力氣,而政府機關的一支項目建設服務隊則直接起到了舉足輕重的作用,他們在項目建設當中為投資者解決了一個又一個的難題,幫助投資者理順了一個又一個的關系,溫氏公司副總梁有強先生說:有了你們(項目建設服務隊),我們到這里來創業放心了。

專門為溫氏項目服務的是一支由政府機關、林業站、司法所、企業站、土地所等部門干部組成的服務隊,由兩位副鎮長帶隊,下分租地組、遷墳組、機動組等,共20多人。從溫氏集團于2006年下半年到**考察時開始,鎮黨委政府就開始組建了這支服務隊,成立如今已整整一年,服務隊隊長也已換了兩屆。一年多來,從溫氏集團的考察、選址、定址、訂合約、立項、租地、遷墳、到項目施工,可以說服務隊員們沒有休息過一天,全程跟蹤做好服務工作。

溫氏集團初來考察時,正值夏季雨水期,整天雨水不斷,山洪暴發,道路泥濘,服務隊隊員陪同溫氏集團的項目負責人、技術員等硬是一個山嶺一個嶺地翻越考察,道路破爛小車去不了,就坐摩托車去,摩托車去不了的就步行去,步行都去不了的,想盡辦法也要去,在從什字村去義江村時候,要過一條小河,水流喘急,水深達膝部,由于溫氏人員都是西裝革履,工作隊員就自己脫下鞋去,一個一個地將溫氏人員背過去,過河后溫氏項目負責人說:考察過的地方多了,從來沒遇著像你們這樣的。

項目考察選址,服務隊員們將全鎮15個村的山山嶺嶺全都跑遍了,最后定址義江村的時候,又出現了租地難、遷墳難的問題。群眾都以為,養了祖祖輩輩的土地就這樣給人家使用了,心里放不下,總是停留在小農思想意識上。了解了村民們的思想動向,隊員們挨家挨戶上門做思想工作,從全鎮大局、地方經濟發展上作了大量解釋,最終順利簽下了800畝的土地合作協議。之后服務隊員們又幫助溫氏理順了遷墳、修路等重大問題。從項目考察定址,至開工,這支黨員服務隊總是活躍在最需要的地方,整整一年,他們不向項目投資方要求過一分錢,沒喊過一聲苦,連溫氏項目負責人都說:你們基層干部工作很實在,吃得苦耐得勞,我們員工有你們這樣的干勁就不錯了。

辦塑料廠的外地老板從今年8月份到**附近鄉鎮投資辦廠以來,由于當地沒能理順各種關系,以致投入了10多萬元后拋棄,又到**鎮考察,鎮黨委政府派出項目建設服務隊與其交涉,共用了一個星期時間,高效快速地為其租到了40畝土地,又跑單位跑部門爭取幫其進行申報立項,理順了各種關系。

服務是引進資金和項目的重要條件,從某種意義上來看,服務就是投資,就是項目。這兩年,我們始終把營造良好的服務環境作為招商引資工作的基礎來抓,把招商引資的重點放在營造最優的服務上,做到“四個舍得”。一是舍得用心。牢固確立“一切為了客商,為了客商一切”的思想觀念,真正想企業所想,急企業所急,堅決杜絕一個“不”字。做到優質服務、定期不定期地組織人員到企業聽取和解決問題。定點服務,實行機關黨政負責和部門負責掛鉤聯系制度,與企業拉手,全程跟蹤。定人服務,把服務的任務和責任落實到人,嚴格考核。二是舍得用錢。兩年來,我們先后投入20多萬元,用于服務企業,在為企業解決問題過程中的車油費、會議費、吃食等方面開銷。三是舍得用力。我們成立了項目服務隊,幫助企業解決產前、產中、產后所碰到的具體問題。四是舍得用拳。重拳出擊,全面打造“平安**”,加強社會治安綜合治理,重點整治企業周邊的環境,特別是在溫氏項目等一些重點工程的推進上,我們組織機關全體人員、所在村的村組干部,以及相關部門的人員一齊上陣,幫助協調矛盾,幫助處理問題,幫助懲惡治邪,形成了強烈的震攝氛圍,保證了項目的順利推進,得到了客商的肯定和尊重,樹立了招商引資的良好形象。

以上就是我對招商引資工作措施辦法的一點膚淺的認識,**鎮在招商引資方面雖然取得了一些實踐經驗,但是相對來說還遠遠不足,還要加大力氣去爭取,努力為建設文明、富裕、和諧的新**多作貢獻。

第五篇:招商引資調研報告

扶溝縣商務局

關于我縣招商引資工作的調研報告

當代世界經濟是開放性經濟,誰對外交流活躍,誰就掌握了主動,贏得了發展的機遇。因此,對外開放和招商引資是實現地方經濟快速發展的重要舉措,招商引資工作已成為地方經濟發展的關鍵。加快地方經濟發展,為什么一定要強力推進招商引資工作?立足扶溝當地實際,強力推進招商引資工作有哪些可行性?如何開展招商引資工作?

一、招商引資在地方經濟發展中的作用

(一)招商引資是地方經濟發展的重中之重

改革開放30多年,我國經濟建設取得巨大的成果證明,對外開放,招商引資是經濟發展的重中之重。科學的招商引資活動對繁榮當地經濟有著舉足輕重的作用,總結起來,主要有以下的優點:

1、彌補了企業資金來源不足,促進了經濟的增長和發展。招商引資,客商帶來了資金,當地提供優惠的服務和合理的規劃,這就給當地發展帶來了所需的資金,解決資金欠缺的問題。同時,外商在當地建立廠房,添置設備,這些固定資產就變成當地的潛在資產。

2、引進了的先進技術和設備,促進了生產力水平的提高。客商在帶來資金的同時,也帶來了先進的技術和管理經驗,其他企業 1 可以吸收利用他們的先進技術和學習他們的管理經驗。

3、有利于工業化步伐的加快,增加就業機會。招商引資,可以帶來更多的工商業進駐本地,從而能夠加快工業化的步伐。這些工商業的發展又會吸納更多的勞動力,創造更多的就業機會。

4、能夠增加政府的稅收收入。工業化步伐的加快,在帶來就業機會的同時,也增加了政府的稅收收入,這些稅收收入,又能為城市建設添磚加瓦,加快經濟的運轉。

5、繁榮地方經濟,對服務業等第三產業有帶動效應。工業化步伐的加快,城市建設的完善,就業機會和居民收入的增加,都能夠極大搞活繁榮一方經濟。而工業化的水平提高,必然要求服務業等第三產業同步的發展,帶動著經濟走向更加的繁榮。總結以上幾點,就是說招商引資工作是促進財稅收入增長,振興地方經濟的最有效手段,是加快經濟發展的最有效途徑,是推動地方經濟快速發展的助推劑。

(二)招商引資工作對推動我縣縣域經濟發展的表現有哪些近幾年來,招商引資工作呈現出投資項目越來越多,投資額度越來越大,投資領域越來越寬,投資拉動越來越強的良好態勢,有力推動了全縣經濟又好又快發展。主要表現在以下幾個方面:

1、招商引資已成為經濟發展的“動力源”。2011年,全縣共有300萬元以上的新建、續建招商引資項目(房地產項目除外)53個,總投資74.96億元,實際到位資金達41億元。

2、招商引資已成為產業培植的“加速器”。通過招商引資,我縣產業集聚區企業迅速增加,據統計,從2006年我縣產業集聚區開始建設以來,入駐集聚區工業企業總數達81家,65家已建成投產,規模以上工業54家。已經形成了以棉紡織造、機械制造、食品加工三大產業為主導的產業格局,棉紡織造業、機械制造業、食品加工業均被認定為河南省重點產業集群。

3、招商引資已成為勞動力轉移的“主渠道”。通過招商引資增加就業崗位,緩解了就業壓力。近幾年,隨著農業科技水平的不斷提高,我縣剩余勞動力在不斷增加,據統計全縣有農村勞動力36萬多人,現有14萬勞動力期待在本地創業就業。

4、招商引資已成為優化環境的“催化劑”。在硬環境上,我縣進一步加快了扶溝老城區、新城區和產業集聚區三城共建、三城共融工作和對內對外交通建設,隨著縣城基礎設施建設的加快,以及永登高速連接線建成,縣城北環路開通,我縣的城市形象將得到大幅提升,我縣交通格局將從根本上得到了改變。在軟環境上,我縣強化了招商引資工作機制,建立完善了“領導分包項目、干部掛職鍛煉、叁零服務、行風評議、督查通報、聯席辦公,嚴格獎懲”等一系列制度,“親商、安商”的招商環境得到進一步優化。

(三)我縣在招商引資方面存在的不足

在招商引資方面,我縣存在的不足,主要體現在以下幾個方面:

1、發展欲望不強

近幾年來,扶溝的經濟相對而言取得了長足發展,部分人也因此衍生了一種思想:小富即安、小進即滿。發展意識和責任意識不強,招商引資氛圍不夠濃厚濃。當前,落后保守的小農經濟意識、計劃經濟時代的行政觀念、官本位思想仍有市場。全員招商、全民創業、大招商、招大商的局面難以形成。

2、招商領域不寬

自2006年以來,隨著我縣產業集聚區這一招商平臺的不斷投入建設,工業項目的招商取得了突破性進展,給扶溝的經濟騰飛和后續發展注入強大動力。但其他產業的資源挖掘和招商力度還有待加強,招商觸角向一、三產業延伸得不夠,在農業、商貿物流、餐飲娛樂、教育、文化體育、公益事業、城市基礎設施等項目的開發力度還有待加強。

3、讓利意識不強

“讓利”,讓的是眼前利益,圖的是長遠發展;讓的是局部利益,得的是全局發展。“讓”是表象,“贏”是根本,“共贏”才是最終目的。一方面,缺乏與投資者合作共贏的理念,部分干部只看眼前利益,不放眼長遠。另一方面,對引資者的引資積極性激發不夠,在對招商引資基礎性工作以及獎勵措施的兌現上,舍不得投入,全員招商、大招商的局面難以形成。

二、招商引資工作的可行性

我們外出招商引資簡單地說就是承接產業轉移—我們承接的 4 是發達地區的產業轉移。

近年來,東部沿海發達地區經過長期積累,許多產業都進入了成熟期,伴隨著產業的成熟,這些發達地區的勞動力成本、土地成本、原材料成本等逐漸上升,部分傳統產業向內陸地區轉移趨勢加快。另一方面,東部沿海發達地區面臨著加快轉變經濟增長方式、促進經濟結構調整升級的巨大壓力,迫使他們實施“騰籠換鳥工程”把勞動密集型、資源密集型等傳統產業轉移到欠發達地區,而集中精力承接國際高端服務業和高技術產業,發展資本、技術密集型產業。因此,發達地區向欠發達地區的轉移資本和產業是必然趨勢,并隨著時間的推移,呈現進一步加快勢頭---這就是說,我們中部內陸欠發達地區,向東南沿海發達地區開展招商引資工作,人家會根據情況考慮來投資的,我們招商引資有很大的可行性。

我縣承接產業轉移的條件是什么?通過調研,我們總結為以下幾點:

一、區位交通。我縣地處豫東平原,位于省會鄭州東南方,周口市西北隅,距京廣、隴海、漯(河)阜(陽)鐵路大動脈以及京港澳高速、蘭南高速均在50公里左右。距鄭州國際機場僅一個小時的車程,禹亳鐵路、311國道、102省道穿境而過,大(慶)廣(州)高速、永(城)登(封)高速相匯境內, 境內有高速公路出入口兩個,距扶溝縣城均15分鐘車程。距連云港、蕪湖、上海、天津、青島、煙臺等港口城市也均在8小時車程以內。

二、資源優勢。首先是農林資源,全縣糧食年產量55萬噸(小麥年產量40萬噸),棉花(皮棉)年產量5萬噸,“銀山”牌棉花為全國棉花十大知名品牌;蔬菜以模式齊全、技術先進引領河南蔬菜產業發展,果蔬種植面積40萬畝,瓜菜年產量225萬噸;食用菌3萬噸;黃牛存欄16萬頭,牛肉產品出口中東地區;生豬年出欄100萬頭,禽類出欄1000萬只;林木面積36萬畝,活立木蓄積量203萬立方米,年產木材10萬立方米;二是電力資源,現有3座110千伏、9座35千伏變電站,1個2×1.2萬千瓦國能生物發電廠,在建220千伏變電站一座,縣集聚區作為河南省政府批準的特色產業集聚區享受省政府電價扶持政策,每度電優惠0.08元;三是土地資源,通過“三項整治”,土地利用資源豐富,全縣共完成“三項整治”3.26萬畝,新增耕地1.69萬畝,折抵置換備案“三項整治”指標1.69萬畝,已掛鉤使用9000畝,其中產業集聚區使用4600畝,結余指標7900畝,可為各類企業用地提供可靠保障;四是人力資源,全縣有農村勞動力36萬多人,其中外出務工總數10.3萬人,主要從事食品、紡織、服裝、制鞋、機械、電子加工業。隨著農業現代化程度的提高,現有14萬勞動力期待在本地創業就業;扶溝縣職業教育培訓中心是全省首家以“產業集聚區+專業人力資源培訓”為模式的現代化職業教育基地,年培訓技術工人1萬人次,可為各類企業提供大量高素質人才。

三、投資環境。我縣市場體系健全,商業網點遍布城鄉,金融 6 機構分布廣泛,涉外服務機構齊全,物流、中介、賓館、餐飲、娛樂服務功能完善,為八方來客提供優美舒適的工作生活環境。扶溝縣物流公司主要有萬里物流、中博物流、金象物流等20多家;快遞公司有申通快遞、圓通速遞、中通快遞等8家;金融、金融擔保機構主要有工、農、中、建和富友、鑫源、財源等15家,開設有綠色通道,可為大中小企業融資貸款、辦理承兌提供方便快捷的服務。

四、投資平臺---縣產業集聚區。扶溝縣產業集聚區14.3平方公里,位于縣城北部,由棉紡織造、機械制造、食品加工、綜合服務四大功能區組成。2010年10月,扶溝縣產業集聚區被省政府確定為全省首批“河南省新型工業化產業示范基地”和“河南省承接紡織服裝產業轉移示范區試點”。五、三大支柱產業

一是棉紡織造業,扶溝縣紡織工業園被省政府確定為特色產業集聚區,規模以上紡織、服裝、制鞋企業主要有中方集團、昌茂紡織、泓宇紡織、日神服飾、駿滿制衣、眾誠制衣、寶昌鞋業、三豐鞋業、大豐鞋業等20余家。我縣棉紡織造業今后的發展重點是:主要引進大的紡織、印染、服裝和鞋業加工項目,單個紡織項目規模必須達到10萬紗錠以上。

二是機械制造業,扶溝機械制造業被認定為河南省重點產業集群,氣缸蓋生產已有30多年的歷史,規模以上機械、電子制造企 7 業主要有天譽動力、力神機械、樂普四方、中泰玉柴、華美電氣、興達金屬等21家,年生產缸蓋缸體70萬只、大馬力輪式拖拉機2萬臺、高能效大功率變頻調速裝置20萬千瓦。我縣機械制造業今后的發展重點是:主要與國內外有影響的機械制造企業進行對接、合作;可以大力引進缸蓋缸體生產企業,汽油機和柴油機整機組裝項目,電子加工項目等等。

三是食品加工業,依托豐富的資源優勢,扶溝食品加工業逐步實現了由原材料加工向精深加工轉變,規模以上企業主要有雨潤食品、奧威特食品、樂濤面業、寶樂奶業、澤宇食品、紅高粱面業等18家,年加工小麥50萬噸,生產面、肉、蛋、奶等各類食品19萬噸,果蔬加工25萬噸。我縣食品加工業今后的發展重點是:充分利用我縣糧食、蔬菜、畜牧等資源優勢,吸引國內外具有品牌影響的食品加工企業落戶扶溝,可以引進無公害蔬菜加工、大豆制品深加工、面粉加工、食用菌深加工、優質雜糧加工、蓮藕加工、辣椒深加工、生豬養殖屠宰加工、肉鴨養殖分割等項目。

三、如何開展招商引資工作

通過深入調研分析,結合當前我縣經濟發展形勢,對招商方式我們部屬以下幾點:

開展招商引資工作,一定要立足我縣資源優勢、產業優勢、市場優勢,我縣提出了要大招商、招大商、招群商、招強商、強招商,要采取“專業招商+全員招商”的方式,進行“全員招商、專業談 8 判”,大力開展專業招商、專題活動招商、產業招商、以商招商、園區招商、親情招商、代理招商等等,這些專業招商、產業招商、以商招商、親情招商等,就是招商方式,招商方法。

一是專業招商。組建專業招商隊,由縣領導帶隊,以江浙沿海地區為紡織、服裝、印染業招商區域、以江蘇常州地區為機械制造業招商區域、以福建海西經濟區為食品加工業招商區域、以廣東珠三角地區為制鞋業招商區域,集中一年時間,開展駐外專業招商。以招商引資的績效,擇優提拔任用一批干部。

二是專題活動招商,就是通過組織或參與各類專題活動,大力宣傳推介我縣縣情,而開展的招商工作。

三是產業集群招商。也叫產業鏈招商,就是指圍繞某個產業的上下游行業開展招商,比如我縣,就是要盯住世界500強和國內100強等知名企業,緊緊依托我縣棉紡織造、機械制造、食品加工三大支柱產業,有針對性的招商,在招群商上下功夫,達到引來一個,帶動一片的效果。發展產業鏈招商不僅有利于形成產業集聚和規模經濟,有利于降低成本,還有利于提高土地的利用率。

四是以商招商。就是把企業推向招商引資第一線,充分發揮中方集團、昌茂紡織、天譽動力、中泰缸蓋、扶溝雨潤、樂濤面業等行業龍頭的帶動作用,借助已引進企業的影響力、號召力,推動現有企業投資者增資、引資,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。

五是園區招商。也叫“筑巢引鳳”招商,屬于建設硬環境方面的問題,即興辦各種區、園和谷等,只有建好載體,才能構筑企業發展空間。比如我縣,就是建設好產業集聚區,要求今后凡新上重大項目,原則上一律安排到縣產業集聚區,使集聚區盡快成為我縣加快推進招商引資項目建設,實現縣域經濟開放騰飛的動力平臺。六是親情招商。依托扶溝籍人才資源,建立在外發展人員人才庫,加強與他們的溝通聯絡,拓寬對外宣傳渠道,多方捕捉招商信息,及時跟進,親情感化,使更多的在外發展成功人士回鄉投資興業。

此外,要加強與市駐外機構的聯系,多方捕捉招商信息,借助中介組織和社會能人,大力推行委托代理招商、網上招商等等。

招商方式很多很多,但所有招商方式,總體上離不開領導帶隊招商。在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段,各級黨政主要領導要既當司令又當兵,既吹沖鋒號又搭過河橋,做到重要客商親自會見,重大項目親自洽談,重大問題親自協調,重大考察團親自陪同,這是開創一個地區開放型經濟新局面的關鍵。

我縣今年出臺的《對外開放和招商引資工作實施意見》明確: 加強組織領導,建立上下協調、運行有力的組織架構,大力實施對外開放和招商引資工作“一把手”工程。縣黨政領導要抽出時間,走出去開展專題招商活動;各鄉鎮(場、區)、縣直各單位主要領導作為招商引資工作第一責任人,要親自抓,負總責,認真落實“二分之一”工作法,確保招商引資工作在人力、物力和精力上的保 障。

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