第一篇：臨安招商引資調研報告

●調研報告●

關于我市工業招商引資定位的調研報告

臨安市經合辦

工業經濟是強市之本，擴大開放是活市之基。以招商引資為重點培育外延擴張機制，為工業經濟輸血，是促進地方經濟社會事業和諧發展的重要途徑。今年市委、市政府整合了招商資源，成立了市招商局，組建了專職招商隊伍，實行專業招商和駐點招商，全力推進招商引資工作的有效開展。圍繞工業“沖千億”目標，為進一步明確招商引資工作努力的方向，找準工作的著力點和突破口，市招商局組成了工業招商引資定位調研組，深入走訪了臨安經濟開發區、錦城、玲瓏、於潛、昌化、龍崗等15個鄉鎮（街道）和重點支柱產業的代表企業，從不同角度和層面深入調查了我市招商引資的資源基礎、產業方向、發展平臺等基本狀況，并在查找問題的基礎上，有針對性地提出了關于我市工業招商引資定位的基本思路和具體建議。

一、招商引資工作的基礎和現狀

近年來，市委、市政府始終堅持改革開放不動搖，堅持把招商引資作為“一號工程”，不斷深化開放的領域和層次，招商引資已經成為促進我市經濟社會事業快速健康發展的重要力量，招商引資工作取得明顯成績。

1、成效明顯，綜合效應不斷顯現。改革開放以來，全市累計批準設立“三資”企業363家，合同利用外資5.8億美元，實際利用外資2.4億美元。十五時期，實際利用外資1.6億美元，內資82.93億元。招商引資的外延性推動力和我市的內生性發展力量，共同匯聚成推動經濟社會健康發展的兩股力量。臨安經濟開發區和11個工業功能區基礎設施投入不斷加大，對推動經濟發展的承載力明顯增強。截至去年底，經濟開發區和工業功能區共入駐企業236家，完成區內企業固定資產投資 12.6億元，實現工業總產值107.6億元，占全市的29.4%。尤為重要的是，通過招商引資促進了臨安與外界的交流與合作，拓寬了發展的思路和空間，改善了發展環境，提高了市民的生活質量，增強了人們在競爭中加強合作、在合作中實現共贏的市場經濟意識。

2、領導重視，工作氛圍日益濃厚。4月18日市委市政府召開了全市招商引資大會，明確了在新時期新階段新形勢下，做好招商引資工作的基本理念和具體舉措，并通過整合內外資招商資源，組建市招商局，著重從體制上和機制上解決制約招商引資快速發展的一些困難和問題。目前全市上下能夠自覺把思想和認識統一到市委、市政府關于招商引資工作的一系列決策和部署上來，各鄉鎮（街道）也結合各自實際，在強化招商引資的力度和措施上，猶如千帆競發各顯其能。錦城街道，在全體工作人員中公開選拔專職招商能手，提高招商員的福利待遇和政治待遇。潛川鎮，周向東鎮長其他日常工作基本脫開，85%的精力用在招商引資工作上，并明確1名黨委委員專職分管、具體從事招商引資工作。上甘街道，在市里獎勵政策的基礎上，每引進10萬美元實到外資獎勵1萬元，加大了對招商引資引薦者的獎勵力度。目前全市上下各級各部門日常工作想招商、全力以赴為招商、奔赴一線干招商的氛圍已經初步形成。據初步統計，目前全市各鄉鎮（街道）有一批項目在積極的洽談之中，其中1億元以上的招商引資在談項目有12個。

3、結構合理，產業檔次得到提升。通過開展招商引資，抓住了杭州國有大中型企業結構調整和企業搬遷的歷史機遇，引進了杭氧、杭機、杭叉等一批“杭”字頭產業龍頭企業，使我市的產業結構明顯提升，產業競爭力明顯增強，提高了臨安在裝備制造業的聲譽，為我市打造先進裝備制造業基地、打造經濟發展新的增長極奠定了良好的基礎。聯塑機械、錦江覆銅板、國際層壓板、卅伍時裝、大冢制藥等一批臺資、港資和日資企業在引進了資金的同時，也引進了先進的技術和管理經驗，實現了企業內部資源和外部優質要素的嫁接，提高了企業的整體實力和市場競爭能力。

二、招商引資工作中存在的主要問題

在充分肯定招商引資工作取得顯著成績的同時，必須解放思想，拓寬視野，用辨證的觀點看待招商引資工作中存在的困難和問題。

1、招商引資總量不夠大。縱向比，十五期間我市實際利用外資保持了36.65%的年平均增長速度，不可謂不快。但和周邊縣市橫向比，我市在招商引資工作上的差距十分明顯。2006年，我市實際利用外資2536.1萬美元,而同期富陽為9007萬美元、嘉善為24690萬美元、長興為14512萬美元、德清為14945萬美元，分別是我市的3.55倍、9.76倍、5.72倍、5.89倍。過去幾年由于招商引資沒有總量上的保證，很難在項目的質量上得到提高，基本上是平均每兩年才能完成一年的利用外資任務目標，年年為完成杭州市下達的內、外資任務而費盡周折，在該巨大壓力下選商擇資、好中選優等一些好的措施很難落到實處。

2、招商引資的結構不優。通過對我市2004年、2005年、2006年連續三年利用外資現狀的分析，總體上呈現三產項目個數多、投資總額小、帶動力不強的特點，二產項目個數占同期利用外資項目總數的80%，實際利用外資占57%，平均每個項目實際利用外資僅為75萬美元，項目的規模明顯偏小，全市實際利用外資1000萬美元以上的工業外資項目為空白。利用內資上，除了“杭”字頭搬遷企業外，在引進國內外知名大企業、重點上市公司和重要戰略投資者上成效不夠明顯，科技含量高、市場回報大、對地方經濟社會發展帶動作用強的“大、好、高”項目十分缺乏，招商引資的現狀與我市快速發展的經濟社會要求還有很大差距。

3、招商引資隊伍不夠強。在過去相當長一段時期，我們積極采取了各個單位均有招商引資任務的全民招商的辦法，來營造氛圍、推進招商引資工作的開展。這些措施在當時發揮了非常重要的作用，也收到了較好的成效，但與飛速發展的市場競爭形勢相比，一個直接的表現就是招商引資的隊伍建設滯后，招商工作人員普遍表現為綜合素質不高、應對競爭能力不強、項目談判技巧不多，與專業、專職招商的要求不相適應。目前全市各重點鄉鎮街道盡管明確了招商人員，由于暫時還要兼顧其他工作，離專職招商和專業招商的要求還有差距。外派的駐點招商人員一般工作人員多、班子成員少，被動應付的多、積極主動的少，提高招商人員的素質還有很長的路需要走。

4、招商引資要素制約多。發展平臺不夠健全。盡管抓住機遇于2001年設立了省級經濟開發區，但由于經濟開發區和工業功能區建設起步遲、進度慢，沒有充分發揮好后發優勢和集聚效應。全市6大重點功能區，除了高虹的節能燈、玲瓏的電線電纜和昌化的精密元器件，具有主導產業突出、龍頭企業帶動作用強、產業鏈功能比較齊全的特點外，其他工業功能區大多產業比較分散、市場競爭能力不強，沒有形成自己的特色產業和優勢企業，招商引資的產業吸引力不夠。土地資源緊缺。我市特殊的地形，加上國家繼續對土地實行最嚴格的保護政策，土地已經成為制約招商引資的重要因素。有的招商引資項目雖解決了土地指標問題，但由于農民補償、拆遷和建筑施工等原因得不到較好解決，影響了項目的推進速度。

三、做好工業招商引資的對策建議

（一）、我市工業招商引資的基本目標

牢固樹立項目就招商引資工作的生命的理念，依托自身比較優勢，發揮后發優勢的積極作用，堅持選商擇資和擇優選項相結合，努力實現專業專職招商和科學高效招商的新轉變，“真招商、招真商”，“遠學蕭山、近趕富陽”，圍繞工業“沖千億”的目標，以產業招商為重點，以“大、好、高”工業項目的引進推進為突破口，改造提升傳統產業，做優做強新興產業，大力發展高新技術產業，加快形成以先進裝備制造業、服務外包產業、生物科技企業為重點的先進制造業基地。

通過2-3年的努力，培養鍛煉一支綜合素質高、適應能力強、業務技能好、符合市場經濟發展要求的高素質專業專職招商干部干部隊伍。在確保招商引資總量擴張的同時，進一步提高招商引資項目的質量和效益，努力實現實際利用外資在全省的位次前移。

（二）、工業招商引資的方向和重點

1、工作方向：實現上述目標，縮短與先進縣市的差距，應對要素緊缺的客觀事實，必須擯棄“眉毛胡子一把抓”、“拾到籃里就是菜”、只顧低頭拉車不顧抬頭看路的傳統觀點，堅持有所不為才能有所為，不管東西南北風只要是看準了的，就瞄準一個方向毫不動搖的堅持下去。客觀分析，當前招商引資工作的方向就是要緊緊咬住“大、好、高”工業項目不放松，走“專、特、優”高效招商的路子，建立從項目的論證包裝、推介洽談、報批推進開始，直到開工動建的一條龍全方位快速反應工作機制，全力以赴主攻“大、好、高”工業項目。

2、工作重點：一是依托優勢產業招商。當前客商投資開始由分散式向集聚化轉變，由遍地開花式向基地化轉變，重點選擇一個地區圍繞一個主導產業鏈發展。因此我們要把招商引資的重點盡快調整到有目標、有計劃的發展產業上來，圍繞產業基地、地方特色和產業集聚等方面來明確招商定位、制定招商政策。目前我市形成了電線電纜、紡織服裝、醫藥化工、造紙及紙制品、綠色照明、農特產品加工等6大特色主導產業和精密元器件、裝飾紙、汽車零配件等3大新興產業，這些產業和產品是我市經濟社會事業快速發展的重要支撐，更是實現工業招商引資新突破的寶貴資源。下步必須做足做好做實圍繞主導產業開展招商引資工作的文章，以6大主導產業為依托，重點分析產業特點和未來發展趨勢，研究同類地區產業的競爭的優勢和劣勢，著力引進上下游產業鏈條的投資項目。通過打造產業基地平臺，形成幾個具有區域或全國影響力的產業基地，打響區域品牌，宣傳、推廣產業基地，形成“葡萄串”效應和集聚效應，走產業招商的良性發展道路。

二是突出優勢產品招商。依靠骨干優勢產品吸引投資商，實現招商引資的新突破，是依托優勢產業招商的延伸和深化。我市的覆銅板、節能燈、精密元器件等一批產品具有很大的市場競爭優勢，要通過整體造勢進一步擴大宣傳和影響，放大產品的“乘數”效應，把其作為吸引投資商眼球的切入點，積極圍繞產品的上下游企業和相關配套企業，做好招商引資的推進工作。我市每年都拿出一部分財政資金，用于扶持新產品和高新技術產品的發展，認定一批新產品和高新技術產品。要編制新產品、高新技術產品目錄，作為今后招商引資的重要資源。

三是依托技改項目招商。實施技術改造項目是做大做強企業、加快企業發展的重要途徑。市里每年都要推出一大批工業技改項目，這些項目具備開發主體明確、市場前景廣闊、操作簡單易行的特點。通過招商引資這種方式，使外部的優質要素和企業自身的優質資源相融合，從而產生“裂變”效應，實現企業、投資商和地方多雙共贏。要積極主動幫助企業經營者分析市場和發展的形勢，促進企業經營者解放思想，拓寬思路，樹立現代市場經濟條件下新的企業發展觀和經營理念，善于“借船出海”、“借梯登高”。要把技改項目作為今后招商引資工作的重點，梳理篩選出一批項目和信息，進行論證和包裝，做實做好項目對外招商引資的基礎工作。要根據不同的產業和企業提高針對性，邀請直接相關的客商，舉辦小型專題推介會，實行“點對點”、“一對一”式的洽談推介。

四是圍繞高新技術產業招商。大力發展高新技術產業是我市趕超經濟發達地區的一條捷徑。充分發揮我市的區位、生態等比較優勢，實行和杭州、上海等大都市錯位發展的策略，以錦城高新技術園區為平臺，高起點規劃，高標準建設，圍繞服務外包、創意產業和生物制藥等重點產業的發展，下決心引進一批有實力的帶動型、龍頭型企業。把上海、北京、南京、大連等地作為引進高新技術項目的重要來源地，實行專職駐點招商和機動小分隊外出招商相結合的辦法，主動出擊，重點突破。對重點項目算大帳，給予“一事一議”的特殊優惠的政策。

（三）、工業招商引資的具體舉措

1、建立項目評審機制。建立實施招商引資重點項目評審機制，集中解決“招商項目要不要、引進項目放哪里”和同一招商資源招內資還是招外資的問題。成立由招商局、財政局、經發局、科技局、國土局、規劃局、環保局等方面專家和有關負責同志負責的招商引資重點項目評審小組，隸屬于市招商引資工作領導小組，實行工作例會制，對特別重大的招商引資項目可隨時召開評審小組會議。實行票決制，增加評審工作的嚴肅性和科學性。重點評審項目是否符合國家產業政策和園區產業發展方向、投資方實力、投資強度、容積率、項目技術含量及市場前景、資源利用和環境污染情況、財稅預期和優惠政策可行性等，一旦評審領導小組正式通過，就進入招商引資重點項目的“綠色通道”，確保項目的洽談、報批、動建等各個環節順利推進。

2、建設專業專職隊伍。努力建設一支高素質的專業專職招商引資干部隊伍，是招商工作復雜性的必然要求，是科學招商的基本前提，是推進招商工作的重要保證。要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，充實完善市級和各重點鄉鎮（街道）的招商隊伍，切實把優秀的人才選拔到招商引資崗位上來。要加大招商隊伍后續培訓管理力度，每年組織全體招商員定期或不定期的參加各類業務知識培訓，重點加強加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和國內外產業發展趨勢的學習。要嚴格實行招商員激勵約束機制管理辦法，對他們工作上關心，生活上關愛，政治上高看一眼。對確實不適應招商引資工作崗位要求的人員，要建立淘汰和補充機制。

3、提高項目談判技巧。招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵。招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環境等優勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規合法，有理有節；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環節。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當的談判組織形式。

4、注重臨安整體形象的宣傳推介。要想縮短與先進地區在招商引資工作上的差距，必須要有戰略高度、綜觀全局、立足長遠，要突破成規、另壁蹊徑、求新求實，要以適度超前為要求，注重臨安整體形象象的宣傳推介，打造區域性概念，宣傳臨安的地方特色和產業優勢。比如裝飾印花紙、節能燈等，要發揮部門和企業的共同作用，加大推介和推銷力度，擴大在業界的影響，使人們每當談起這些產品或選擇投資時首先想到的就是臨安。要深入分析研究我市的區域形象問題，為區域形象注入新鮮感、時代感，提高我市在招商引資中的知名度和美譽度，創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

5、進一步優化投資環境。招商引資的競爭，不再是政策優惠的競爭，而是環境的競爭。實踐也證明，沒有良好的環境，就不可能有經濟的大發展。要強化服務意識。真正把客商的合理要求當作我們的工作目標，把客商的滿意當作我們的成績，贏取客商的普遍認同。要圍繞招商工作，拓展思路，敢于作為，敢于突破，敢于創新，不斷提升服務層次、服務能力和服務水平。要提高辦事效率。堅持公開、公正的辦事原則，實行陽光操作，規范辦事程序，減少審批環節。要深化創建滿意單位和滿意科室活動，推動部門服務方式轉變，提高辦事效率。要落實優惠政策。保證政策的統一性、嚴肅性和權威性。對于已經下發的有關優惠政策的文件，要不折不扣地執行，既要維護政策的嚴肅性和穩定性，又要維護投資者的合法權益。要努力營造公正嚴明的法治環境、安全文明的社會環境和團結鼓勁的輿論環境，實現全市招商引資工作的新突破。

第二篇：臨安招商引資調研報告

●調研報告●

關于我市工業招商引資定位的調研報告

臨安市經合辦

工業經濟是強市之本，擴大開放是活市之基。以招商引資為重點培育外延擴張機制，為工業經濟輸血，是促進地方經濟社會事業和諧發展的重要途徑。今年市委、市政府整合了招商資源，成立了市招商局，組建了專職招商隊伍，實行專業招商和駐點招商，全力推進招商引資工作的有效開展。圍繞工業“沖千億”目標，為進一步明確招商引資工作努力的方向，找準工作的著力點和突破口，市招商局組成了工業招商引資定位調研組，深入走訪了臨安經濟開發區、錦城、玲瓏、於潛、昌化、龍崗等15個鄉鎮（街道）和重點支柱產業的代表企業，從不同角度和層面深入調查了我市招商引資的資源基礎、產業方向、發展平臺等基本狀況，并在查找問題的基礎上，有針對性地提出了關于我市工業招商引資定位的基本思路和具體建議。

一、招商引資工作的基礎和現狀

近年來，市委、市政府始終堅持改革開放不動搖，堅持把招商引資作為“一號工程”，不斷深化開放的領域和層次，招商引資已經成為促進我市經濟社會事業快速健康發展的重要力量，招商引資工作取得明顯成績。

1、成效明顯，綜合效應不斷顯現。改革開放以來，全市累計批準設立“三資”企業363家，合同利用外資5.8億美元，實際利用外資2.4億美元。十五時期，實際利用外資1.6億美元，內資82.93億元。招商引資的外延性推動力和我市的內生性發展力量，共同匯聚成推動經濟社會健康發展的兩股力量。臨安經濟開發區和11個工業功能區基礎設施投入不斷加大，對推動經濟發展的承載力明顯增強。截至去年底，經濟開發區和工業功能區共入駐企業236家，完成區內企業固定資產投資 12.6億元，實現工業總產值107.6億元，占全市的29.4%。尤為重要的是，通過招商引資促進了臨安與外界的交流與合作，拓寬了發展的思路和空間，改善了發展環境，提高了市民的生活質量，增強了人們在競爭中加強合作、在合作中實現共贏的市場經濟意識。

2、領導重視，工作氛圍日益濃厚。4月18日市委市政府召開了全市招商引資大會，明確了在新時期新階段新形勢下，做好招商引資工作的基本理念和具體舉措，并通過整合內外資招商資源，組建市招商局，著重從體制上和機制上解決制約招商引資快速發展的一些困難和問題。目前全市上下能夠自覺把思想和認識統一到市委、市政府關于招商引資工作的一系列決策和部署上來，各鄉鎮（街道）也結合各自實際，在強化招商引資的力度和措施上，猶如千帆競發各顯其能。錦城街道，在全體工作人員中公開選拔專職招商能手，提高招商員的福利待遇和政治待遇。潛川鎮，周向東鎮長其他日常工作基本脫開，85%的精力用在招商引資工作上，并明確1名黨委委員專職分管、具體從事招商引資工作。上甘街道，在市里獎勵政策的基礎上，每引進10萬美元實到外資獎勵1萬元，加大了對招商引資引薦者的獎勵力度。目前全市上下各級各部門日常工作想招商、全力以赴為招商、奔赴一線干招商的氛圍已經初步形成。據初步統計，目前全市各鄉鎮（街道）有一批項目在積極的洽談之中，其中1億元以上的招商引資在談項目有12個。

3、結構合理，產業檔次得到提升。通過開展招商引資，抓住了杭州國有大中型企業結

構調整和企業搬遷的歷史機遇，引進了杭氧、杭機、杭叉等一批“杭”字頭產業龍頭企業，使我市的產業結構明顯提升，產業競爭力明顯增強，提高了臨安在裝備制造業的聲譽，為我市打造先進裝備制造業基地、打造經濟發展新的增長極奠定了良好的基礎。聯塑機械、錦江覆銅板、國際層壓板、卅伍時裝、大冢制藥等一批臺資、港資和日資企業在引進了資金的同時，也引進了先進的技術和管理經驗，實現了企業內部資源和外部優質要素的嫁接，提高了企業的整體實力和市場競爭能力。

二、招商引資工作中存在的主要問題

在充分肯定招商引資工作取得顯著成績的同時，必須解放思想，拓寬視野，用辨證的觀點看待招商引資工作中存在的困難和問題。

1、招商引資總量不夠大。縱向比，十五期間我市實際利用外資保持了36.65%的年平均增長速度，不可謂不快。但和周邊縣市橫向比，我市在招商引資工作上的差距十分明顯。2006年，我市實際利用外資2536.1萬美元,而同期富陽為9007萬美元、嘉善為24690萬美元、長興為14512萬美元、德清為14945萬美元，分別是我市的3.55倍、9.76倍、5.72倍、5.89倍。過去幾年由于招商引資沒有總量上的保證，很難在項目的質量上得到提高，基本上是平均每兩年才能完成一年的利用外資任務目標，年年為完成杭州市下達的內、外資任務而費盡周折，在該巨大壓力下選商擇資、好中選優等一些好的措施很難落到實處。

2、招商引資的結構不優。通過對我市2004年、2005年、2006年連續三年利用外資現狀的分析，總體上呈現三產項目個數多、投資總額小、帶動力不強的特點，二產項目個數占同期利用外資項目總數的80%，實際利用外資占57%，平均每個項目實際利用外資僅為75萬美元，項目的規模明顯偏小，全市實際利用外資1000萬美元以上的工業外資項目為空白。利用內資上，除了“杭”字頭搬遷企業外，在引進國內外知名大企業、重點上市公司和重要戰略投資者上成效不夠明顯，科技含量高、市場回報大、對地方經濟社會發展帶動作用強的“大、好、高”項目十分缺乏，招商引資的現狀與我市快速發展的經濟社會要求還有很大差距。

3、招商引資隊伍不夠強。在過去相當長一段時期，我們積極采取了各個單位均有招商引資任務的全民招商的辦法，來營造氛圍、推進招商引資工作的開展。這些措施在當時發揮了非常重要的作用，也收到了較好的成效，但與飛速發展的市場競爭形勢相比，一個直接的表現就是招商引資的隊伍建設滯后，招商工作人員普遍表現為綜合素質不高、應對競爭能力不強、項目談判技巧不多，與專業、專職招商的要求不相適應。目前全市各重點鄉鎮街道盡管明確了招商人員，由于暫時還要兼顧其他工作，離專職招商和專業招商的要求還有差距。外派的駐點招商人員一般工作人員多、班子成員少，被動應付的多、積極主動的少，提高招商人員的素質還有很長的路需要走。

4、招商引資要素制約多。發展平臺不夠健全。盡管抓住機遇于2001年設立了省級經濟開發區，但由于經濟開發區和工業功能區建設起步遲、進度慢，沒有充分發揮好后發優勢和集聚效應。全市6大重點功能區，除了高虹的節能燈、玲瓏的電線電纜和昌化的精密元器件，具有主導產業突出、龍頭企業帶動作用強、產業鏈功能比較齊全的特點外，其他工業功能區大多產業比較分散、市場競爭能力不強，沒有形成自己的特色產業和優勢企業，招商引資的產業吸引力不夠。土地資源緊缺。我市特殊的地形，加上國家繼續對土地實行最嚴格的保護政策，土地已經成為制約招商引資的重要因素。有的招商引資項目雖解決了土地指標問題，但由于農民補償、拆遷和建筑施工等原因得不到較好解決，影響了項目的推進速度。

三、做好工業招商引資的對策建議

（一）、我市工業招商引資的基本目標

牢固樹立項目就招商引資工作的生命的理念，依托自身比較優勢，發揮后發優勢的積極作用，堅持選商擇資和擇優選項相結合，努力實現專業專職招商和科學高效招商的新轉變，“真招商、招真商”，“遠學蕭山、近趕富陽”，圍繞工業“沖千億”的目標，以產業招商為重點，以“大、好、高”工業項目的引進推進為突破口，改造提升傳統產業，做優做強新興產業，大力發展高新技術產業，加快形成以先進裝備制造業、服務外包產業、生物科技企業為重點的先進制造業基地。

通過2-3年的努力，培養鍛煉一支綜合素質高、適應能力強、業務技能好、符合市場經濟發展要求的高素質專業專職招商干部干部隊伍。在確保招商引資總量擴張的同時，進一步提高招商引資項目的質量和效益，努力實現實際利用外資在全省的位次前移。

（二）、工業招商引資的方向和重點

1、工作方向：實現上述目標，縮短與先進縣市的差距，應對要素緊缺的客觀事實，必須擯棄“眉毛胡子一把抓”、“拾到籃里就是菜”、只顧低頭拉車不顧抬頭看路的傳統觀點，堅持有所不為才能有所為，不管東西南北風只要是看準了的，就瞄準一個方向毫不動搖的堅持下去。客觀分析，當前招商引資工作的方向就是要緊緊咬住“大、好、高”工業項目不放松，走“專、特、優”高效招商的路子，建立從項目的論證包裝、推介洽談、報批推進開始，直到開工動建的一條龍全方位快速反應工作機制，全力以赴主攻“大、好、高”工業項目。

2、工作重點：一是依托優勢產業招商。當前客商投資開始由分散式向集聚化轉變，由遍地開花式向基地化轉變，重點選擇一個地區圍繞一個主導產業鏈發展。因此我們要把招商引資的重點盡快調整到有目標、有計劃的發展產業上來，圍繞產業基地、地方特色和產業集聚等方面來明確招商定位、制定招商政策。目前我市形成了電線電纜、紡織服裝、醫藥化工、造紙及紙制品、綠色照明、農特產品加工等6大特色主導產業和精密元器件、裝飾紙、汽車零配件等3大新興產業，這些產業和產品是我市經濟社會事業快速發展的重要支撐，更是實現工業招商引資新突破的寶貴資源。下步必須做足做好做實圍繞主導產業開展招商引資工作的文章，以6大主導產業為依托，重點分析產業特點和未來發展趨勢，研究同類地區產業的競爭的優勢和劣勢，著力引進上下游產業鏈條的投資項目。通過打造產業基地平臺，形成幾個具有區域或全國影響力的產業基地，打響區域品牌，宣傳、推廣產業基地，形成“葡萄串”效應和集聚效應，走產業招商的良性發展道路。

二是突出優勢產品招商。依靠骨干優勢產品吸引投資商，實現招商引資的新突破，是依托優勢產業招商的延伸和深化。我市的覆銅板、節能燈、精密元器件等一批產品具有很大的市場競爭優勢，要通過整體造勢進一步擴大宣傳和影響，放大產品的“乘數”效應，把其作為吸引投資商眼球的切入點，積極圍繞產品的上下游企業和相關配套企業，做好招商引資的推進工作。我市每年都拿出一部分財政資金，用于扶持新產品和高新技術產品的發展，認定一批新產品和高新技術產品。要編制新產品、高新技術產品目錄，作為今后招商引資的重要資源。

三是依托技改項目招商。實施技術改造項目是做大做強企業、加快企業發展的重要途徑。市里每年都要推出一大批工業技改項目，這些項目具備開發主體明確、市場前景廣闊、操作簡單易行的特點。通過招商引資這種方式，使外部的優質要素和企業自身的優質資源相融合，從而產生“裂變”效應，實現企業、投資商和地方多雙共贏。要積極主動幫助企業經營者分析市場和發展的形勢，促進企業經營者解放思想，拓寬思路，樹立現代市場經濟條件下新的企業發展觀和經營理念，善于“借船出海”、“借梯登高”。要把技改項目作為今后招商引資

工作的重點，梳理篩選出一批項目和信息，進行論證和包裝，做實做好項目對外招商引資的基礎工作。要根據不同的產業和企業提高針對性，邀請直接相關的客商，舉辦小型專題推介會，實行“點對點”、“一對一”式的洽談推介。

四是圍繞高新技術產業招商。大力發展高新技術產業是我市趕超經濟發達地區的一條捷徑。充分發揮我市的區位、生態等比較優勢，實行和杭州、上海等大都市錯位發展的策略，以錦城高新技術園區為平臺，高起點規劃，高標準建設，圍繞服務外包、創意產業和生物制藥等重點產業的發展，下決心引進一批有實力的帶動型、龍頭型企業。把上海、北京、南京、大連等地作為引進高新技術項目的重要來源地，實行專職駐點招商和機動小分隊外出招商相結合的辦法，主動出擊，重點突破。對重點項目算大帳，給予“一事一議”的特殊優惠的政策。

（三）、工業招商引資的具體舉措

1、建立項目評審機制。建立實施招商引資重點項目評審機制，集中解決“招商項目要不要、引進項目放哪里”和同一招商資源招內資還是招外資的問題。成立由招商局、財政局、經發局、科技局、國土局、規劃局、環保局等方面專家和有關負責同志負責的招商引資重點項目評審小組，隸屬于市招商引資工作領導小組，實行工作例會制，對特別重大的招商引資項目可隨時召開評審小組會議。實行票決制，增加評審工作的嚴肅性和科學性。重點評審項目是否符合國家產業政策和園區產業發展方向、投資方實力、投資強度、容積率、項目技術含量及市場前景、資源利用和環境污染情況、財稅預期和優惠政策可行性等，一旦評審領導小組正式通過，就進入招商引資重點項目的“綠色通道”，確保項目的洽談、報批、動建等各個環節順利推進。

2、建設專業專職隊伍。努力建設一支高素質的專業專職招商引資干部隊伍，是招商工作復雜性的必然要求，是科學招商的基本前提，是推進招商工作的重要保證。要樹立正確的人才觀，建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，充實完善市級和各重點鄉鎮（街道）的招商隊伍，切實把優秀的人才選拔到招商引資崗位上來。要加大招商隊伍后續培訓管理力度，每年組織全體招商員定期或不定期的參加各類業務知識培訓，重點加強加強對市場經濟知識、現代化科技知識、法律知識和國內外產業發展趨勢的學習。要嚴格實行招商員激勵約束機制管理辦法，對他們工作上關心，生活上關愛，政治上高看一眼。對確實不適應招商引資工作崗位要求的人員，要建立淘汰和補充機制。

3、提高項目談判技巧。招商談判是招商引資能否取得成功的關鍵。招商談判必須把握好以下原則或應注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構造政策、環境等優勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規合法，有理有節；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩定，注重做好招商禮儀；擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結經驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環節。要在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當的談判組織形式。

4、注重臨安整體形象的宣傳推介。要想縮短與先進地區在招商引資工作上的差距，必須要有戰略高度、綜觀全局、立足長遠，要突破成規、另壁蹊徑、求新求實，要以適度超前為要求，注重臨安整體形象象的宣傳推介，打造區域性概念，宣傳臨安的地方特色和產業優勢。比如裝飾印花紙、節能燈等，要發揮部門和企業的共同作用，加大推介和推銷力度，擴大在業界的影響，使人們每當談起這些產品或選擇投資時首先想到的就是臨安。要深入分析研究我市的區域形象問題，為區域形象注入新鮮感、時代感，提高我市在招商引資中的知名

度和美譽度，創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

5、進一步優化投資環境。招商引資的競爭，不再是政策優惠的競爭，而是環境的競爭。實踐也證明，沒有良好的環境，就不可能有經濟的大發展。要強化服務意識。真正把客商的合理要求當作我們的工作目標，把客商的滿意當作我們的成績，贏取客商的普遍認同。要圍繞招商工作，拓展思路，敢于作為，敢于突破，敢于創新，不斷提升服務層次、服務能力和服務水平。要提高辦事效率。堅持公開、公正的辦事原則，實行陽光操作，規范辦事程序，減少審批環節。要深化創建滿意單位和滿意科室活動，推動部門服務方式轉變，提高辦事效率。要落實優惠政策。保證政策的統一性、嚴肅性和權威性。對于已經下發的有關優惠政策的文件，要不折不扣地執行，既要維護政策的嚴肅性和穩定性，又要維護投資者的合法權益。要努力營造公正嚴明的法治環境、安全文明的社會環境和團結鼓勁的輿論環境，實現全市招商引資工作的新突破。

第三篇：招商引資調研報告

扶溝縣商務局

關于我縣招商引資工作的調研報告

當代世界經濟是開放性經濟，誰對外交流活躍，誰就掌握了主動，贏得了發展的機遇。因此，對外開放和招商引資是實現地方經濟快速發展的重要舉措，招商引資工作已成為地方經濟發展的關鍵。加快地方經濟發展，為什么一定要強力推進招商引資工作?立足扶溝當地實際，強力推進招商引資工作有哪些可行性?如何開展招商引資工作?

一、招商引資在地方經濟發展中的作用

（一）招商引資是地方經濟發展的重中之重

改革開放30多年，我國經濟建設取得巨大的成果證明，對外開放，招商引資是經濟發展的重中之重。科學的招商引資活動對繁榮當地經濟有著舉足輕重的作用，總結起來，主要有以下的優點：

1、彌補了企業資金來源不足，促進了經濟的增長和發展。招商引資，客商帶來了資金，當地提供優惠的服務和合理的規劃，這就給當地發展帶來了所需的資金，解決資金欠缺的問題。同時，外商在當地建立廠房，添置設備，這些固定資產就變成當地的潛在資產。

2、引進了的先進技術和設備，促進了生產力水平的提高。客商在帶來資金的同時，也帶來了先進的技術和管理經驗，其他企業 1 可以吸收利用他們的先進技術和學習他們的管理經驗。

3、有利于工業化步伐的加快，增加就業機會。招商引資，可以帶來更多的工商業進駐本地，從而能夠加快工業化的步伐。這些工商業的發展又會吸納更多的勞動力，創造更多的就業機會。

4、能夠增加政府的稅收收入。工業化步伐的加快，在帶來就業機會的同時，也增加了政府的稅收收入，這些稅收收入，又能為城市建設添磚加瓦，加快經濟的運轉。

5、繁榮地方經濟，對服務業等第三產業有帶動效應。工業化步伐的加快，城市建設的完善，就業機會和居民收入的增加，都能夠極大搞活繁榮一方經濟。而工業化的水平提高，必然要求服務業等第三產業同步的發展，帶動著經濟走向更加的繁榮。總結以上幾點，就是說招商引資工作是促進財稅收入增長，振興地方經濟的最有效手段，是加快經濟發展的最有效途徑，是推動地方經濟快速發展的助推劑。

（二）招商引資工作對推動我縣縣域經濟發展的表現有哪些近幾年來，招商引資工作呈現出投資項目越來越多，投資額度越來越大，投資領域越來越寬，投資拉動越來越強的良好態勢，有力推動了全縣經濟又好又快發展。主要表現在以下幾個方面：

1、招商引資已成為經濟發展的“動力源”。2011年，全縣共有300萬元以上的新建、續建招商引資項目（房地產項目除外）53個，總投資74.96億元，實際到位資金達41億元。

2、招商引資已成為產業培植的“加速器”。通過招商引資，我縣產業集聚區企業迅速增加，據統計,從2006年我縣產業集聚區開始建設以來，入駐集聚區工業企業總數達81家，65家已建成投產，規模以上工業54家。已經形成了以棉紡織造、機械制造、食品加工三大產業為主導的產業格局，棉紡織造業、機械制造業、食品加工業均被認定為河南省重點產業集群。

3、招商引資已成為勞動力轉移的“主渠道”。通過招商引資增加就業崗位，緩解了就業壓力。近幾年，隨著農業科技水平的不斷提高，我縣剩余勞動力在不斷增加，據統計全縣有農村勞動力36萬多人，現有14萬勞動力期待在本地創業就業。

4、招商引資已成為優化環境的“催化劑”。在硬環境上,我縣進一步加快了扶溝老城區、新城區和產業集聚區三城共建、三城共融工作和對內對外交通建設，隨著縣城基礎設施建設的加快，以及永登高速連接線建成，縣城北環路開通，我縣的城市形象將得到大幅提升，我縣交通格局將從根本上得到了改變。在軟環境上，我縣強化了招商引資工作機制，建立完善了“領導分包項目、干部掛職鍛煉、叁零服務、行風評議、督查通報、聯席辦公，嚴格獎懲”等一系列制度，“親商、安商”的招商環境得到進一步優化。

（三）我縣在招商引資方面存在的不足

在招商引資方面,我縣存在的不足,主要體現在以下幾個方面：

1、發展欲望不強

近幾年來，扶溝的經濟相對而言取得了長足發展，部分人也因此衍生了一種思想：小富即安、小進即滿。發展意識和責任意識不強，招商引資氛圍不夠濃厚濃。當前，落后保守的小農經濟意識、計劃經濟時代的行政觀念、官本位思想仍有市場。全員招商、全民創業、大招商、招大商的局面難以形成。

2、招商領域不寬

自2006年以來，隨著我縣產業集聚區這一招商平臺的不斷投入建設，工業項目的招商取得了突破性進展，給扶溝的經濟騰飛和后續發展注入強大動力。但其他產業的資源挖掘和招商力度還有待加強，招商觸角向一、三產業延伸得不夠，在農業、商貿物流、餐飲娛樂、教育、文化體育、公益事業、城市基礎設施等項目的開發力度還有待加強。

3、讓利意識不強

“讓利”，讓的是眼前利益，圖的是長遠發展；讓的是局部利益，得的是全局發展。“讓”是表象，“贏”是根本，“共贏”才是最終目的。一方面，缺乏與投資者合作共贏的理念，部分干部只看眼前利益，不放眼長遠。另一方面，對引資者的引資積極性激發不夠，在對招商引資基礎性工作以及獎勵措施的兌現上，舍不得投入，全員招商、大招商的局面難以形成。

二、招商引資工作的可行性

我們外出招商引資簡單地說就是承接產業轉移—我們承接的 4 是發達地區的產業轉移。

近年來，東部沿海發達地區經過長期積累，許多產業都進入了成熟期，伴隨著產業的成熟，這些發達地區的勞動力成本、土地成本、原材料成本等逐漸上升，部分傳統產業向內陸地區轉移趨勢加快。另一方面，東部沿海發達地區面臨著加快轉變經濟增長方式、促進經濟結構調整升級的巨大壓力，迫使他們實施“騰籠換鳥工程”把勞動密集型、資源密集型等傳統產業轉移到欠發達地區，而集中精力承接國際高端服務業和高技術產業,發展資本、技術密集型產業。因此，發達地區向欠發達地區的轉移資本和產業是必然趨勢，并隨著時間的推移，呈現進一步加快勢頭---這就是說,我們中部內陸欠發達地區,向東南沿海發達地區開展招商引資工作,人家會根據情況考慮來投資的,我們招商引資有很大的可行性。

我縣承接產業轉移的條件是什么?通過調研，我們總結為以下幾點:

一、區位交通。我縣地處豫東平原，位于省會鄭州東南方，周口市西北隅，距京廣、隴海、漯(河)阜(陽)鐵路大動脈以及京港澳高速、蘭南高速均在50公里左右。距鄭州國際機場僅一個小時的車程，禹亳鐵路、311國道、102省道穿境而過，大（慶）廣（州）高速、永（城）登（封）高速相匯境內, 境內有高速公路出入口兩個，距扶溝縣城均15分鐘車程。距連云港、蕪湖、上海、天津、青島、煙臺等港口城市也均在8小時車程以內。

二、資源優勢。首先是農林資源，全縣糧食年產量55萬噸（小麥年產量40萬噸），棉花(皮棉)年產量5萬噸，“銀山”牌棉花為全國棉花十大知名品牌；蔬菜以模式齊全、技術先進引領河南蔬菜產業發展，果蔬種植面積40萬畝，瓜菜年產量225萬噸；食用菌3萬噸；黃牛存欄16萬頭，牛肉產品出口中東地區；生豬年出欄100萬頭，禽類出欄1000萬只；林木面積36萬畝，活立木蓄積量203萬立方米，年產木材10萬立方米；二是電力資源，現有3座110千伏、9座35千伏變電站，1個2×1.2萬千瓦國能生物發電廠，在建220千伏變電站一座，縣集聚區作為河南省政府批準的特色產業集聚區享受省政府電價扶持政策,每度電優惠0.08元；三是土地資源，通過“三項整治”，土地利用資源豐富，全縣共完成“三項整治”3.26萬畝，新增耕地1.69萬畝，折抵置換備案“三項整治”指標1.69萬畝，已掛鉤使用9000畝，其中產業集聚區使用4600畝，結余指標7900畝，可為各類企業用地提供可靠保障；四是人力資源，全縣有農村勞動力36萬多人，其中外出務工總數10.3萬人，主要從事食品、紡織、服裝、制鞋、機械、電子加工業。隨著農業現代化程度的提高，現有14萬勞動力期待在本地創業就業；扶溝縣職業教育培訓中心是全省首家以“產業集聚區+專業人力資源培訓”為模式的現代化職業教育基地，年培訓技術工人1萬人次，可為各類企業提供大量高素質人才。

三、投資環境。我縣市場體系健全，商業網點遍布城鄉，金融 6 機構分布廣泛，涉外服務機構齊全，物流、中介、賓館、餐飲、娛樂服務功能完善，為八方來客提供優美舒適的工作生活環境。扶溝縣物流公司主要有萬里物流、中博物流、金象物流等20多家；快遞公司有申通快遞、圓通速遞、中通快遞等8家；金融、金融擔保機構主要有工、農、中、建和富友、鑫源、財源等15家，開設有綠色通道，可為大中小企業融資貸款、辦理承兌提供方便快捷的服務。

四、投資平臺---縣產業集聚區。扶溝縣產業集聚區14.3平方公里，位于縣城北部，由棉紡織造、機械制造、食品加工、綜合服務四大功能區組成。2010年10月，扶溝縣產業集聚區被省政府確定為全省首批“河南省新型工業化產業示范基地”和“河南省承接紡織服裝產業轉移示范區試點”。五、三大支柱產業

一是棉紡織造業，扶溝縣紡織工業園被省政府確定為特色產業集聚區，規模以上紡織、服裝、制鞋企業主要有中方集團、昌茂紡織、泓宇紡織、日神服飾、駿滿制衣、眾誠制衣、寶昌鞋業、三豐鞋業、大豐鞋業等20余家。我縣棉紡織造業今后的發展重點是:主要引進大的紡織、印染、服裝和鞋業加工項目，單個紡織項目規模必須達到10萬紗錠以上。

二是機械制造業，扶溝機械制造業被認定為河南省重點產業集群，氣缸蓋生產已有30多年的歷史，規模以上機械、電子制造企 7 業主要有天譽動力、力神機械、樂普四方、中泰玉柴、華美電氣、興達金屬等21家，年生產缸蓋缸體70萬只、大馬力輪式拖拉機2萬臺、高能效大功率變頻調速裝置20萬千瓦。我縣機械制造業今后的發展重點是:主要與國內外有影響的機械制造企業進行對接、合作；可以大力引進缸蓋缸體生產企業,汽油機和柴油機整機組裝項目,電子加工項目等等。

三是食品加工業，依托豐富的資源優勢，扶溝食品加工業逐步實現了由原材料加工向精深加工轉變，規模以上企業主要有雨潤食品、奧威特食品、樂濤面業、寶樂奶業、澤宇食品、紅高粱面業等18家，年加工小麥50萬噸，生產面、肉、蛋、奶等各類食品19萬噸，果蔬加工25萬噸。我縣食品加工業今后的發展重點是：充分利用我縣糧食、蔬菜、畜牧等資源優勢，吸引國內外具有品牌影響的食品加工企業落戶扶溝,可以引進無公害蔬菜加工、大豆制品深加工、面粉加工、食用菌深加工、優質雜糧加工、蓮藕加工、辣椒深加工、生豬養殖屠宰加工、肉鴨養殖分割等項目。

三、如何開展招商引資工作

通過深入調研分析，結合當前我縣經濟發展形勢，對招商方式我們部屬以下幾點：

開展招商引資工作,一定要立足我縣資源優勢、產業優勢、市場優勢，我縣提出了要大招商、招大商、招群商、招強商、強招商，要采取“專業招商+全員招商”的方式，進行“全員招商、專業談 8 判”，大力開展專業招商、專題活動招商、產業招商、以商招商、園區招商、親情招商、代理招商等等,這些專業招商、產業招商、以商招商、親情招商等,就是招商方式,招商方法。

一是專業招商。組建專業招商隊，由縣領導帶隊，以江浙沿海地區為紡織、服裝、印染業招商區域、以江蘇常州地區為機械制造業招商區域、以福建海西經濟區為食品加工業招商區域、以廣東珠三角地區為制鞋業招商區域，集中一年時間，開展駐外專業招商。以招商引資的績效，擇優提拔任用一批干部。

二是專題活動招商，就是通過組織或參與各類專題活動,大力宣傳推介我縣縣情，而開展的招商工作。

三是產業集群招商。也叫產業鏈招商,就是指圍繞某個產業的上下游行業開展招商,比如我縣,就是要盯住世界500強和國內100強等知名企業，緊緊依托我縣棉紡織造、機械制造、食品加工三大支柱產業，有針對性的招商，在招群商上下功夫，達到引來一個，帶動一片的效果。發展產業鏈招商不僅有利于形成產業集聚和規模經濟，有利于降低成本，還有利于提高土地的利用率。

四是以商招商。就是把企業推向招商引資第一線，充分發揮中方集團、昌茂紡織、天譽動力、中泰缸蓋、扶溝雨潤、樂濤面業等行業龍頭的帶動作用，借助已引進企業的影響力、號召力，推動現有企業投資者增資、引資，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。

五是園區招商。也叫“筑巢引鳳”招商,屬于建設硬環境方面的問題，即興辦各種區、園和谷等，只有建好載體，才能構筑企業發展空間。比如我縣,就是建設好產業集聚區,要求今后凡新上重大項目，原則上一律安排到縣產業集聚區，使集聚區盡快成為我縣加快推進招商引資項目建設，實現縣域經濟開放騰飛的動力平臺。六是親情招商。依托扶溝籍人才資源，建立在外發展人員人才庫，加強與他們的溝通聯絡，拓寬對外宣傳渠道，多方捕捉招商信息，及時跟進，親情感化，使更多的在外發展成功人士回鄉投資興業。

此外，要加強與市駐外機構的聯系，多方捕捉招商信息，借助中介組織和社會能人，大力推行委托代理招商、網上招商等等。

招商方式很多很多,但所有招商方式,總體上離不開領導帶隊招商。在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段，各級黨政主要領導要既當司令又當兵，既吹沖鋒號又搭過河橋，做到重要客商親自會見，重大項目親自洽談，重大問題親自協調，重大考察團親自陪同，這是開創一個地區開放型經濟新局面的關鍵。

我縣今年出臺的《對外開放和招商引資工作實施意見》明確: 加強組織領導，建立上下協調、運行有力的組織架構，大力實施對外開放和招商引資工作“一把手”工程。縣黨政領導要抽出時間，走出去開展專題招商活動；各鄉鎮（場、區）、縣直各單位主要領導作為招商引資工作第一責任人，要親自抓，負總責，認真落實“二分之一”工作法，確保招商引資工作在人力、物力和精力上的保 障。

第四篇：招商引資調研報告

精選范文:招商引資調研報告(共2篇)開創我市招商引資新局面的調研報告

一、當前招商引資的現狀 今年1—11月，全市新批三資企業38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。全省今年1-10月，新批外商投資企業486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%；實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到2004年10月底，全國累計批準設立外商投資企業500479個，合同外資金額10621.29億美元，實際使用外資金額5552.51億美元。

二、招商引資的工作方式

1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。每個區縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業，開工1-2家三資企業，就可以說在實效上下了功夫。

2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環境，形成軟硬環境的洼地效應，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創招商引資的新局面。

4、注重交流。廣交朋友，聯絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大**知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及**海外學子等關系，加大**與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強網站建設。互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。

三、招商引資的工作重點

1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

2、部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。招商的主體資格應是企業。特別是民營企業、私營企業，目前已經成為經濟發展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業招商的氛圍。

3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發揮我市非金屬礦藏之鄉的優勢，集中開發一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優勢轉變為經濟優勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發展。

4、招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。

5、優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。

6、一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業**”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。

7、區、縣（市）招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。

8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（fdi）是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國已經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

四、招商引資工作的創新。

1、創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。

2、創新機制。一是建立上下聯動的機制，中外聯動、省市聯動、市縣聯動、企業聯動、網絡互動，實現招商引資的有機聯系。如我市的珍珠開發項目，就應該通過國內外、省內外、區縣（市）開發企業及農戶聯動，形成合力辦大事，十一大優勢產業也應該采取這種方法開發。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創，特別是我市今年中國魅力城市的創建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯誼活動。·市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告

3、創新招商環境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。三是表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。

[招商引資調研報告(共2篇)]篇一：鄉鎮招商引資調研報告

xx鄉鎮招商引資工作調研報告

xx鄉鎮人民政府 xxx

為深入了解和認識我鄉招商引資工作的現狀，促進下一步招商工作的開展，我以“xx鄉鎮招商引資工作情況調研”為課題，進行了深入細致的調研。在半個月時間里，通過實地走訪、座談會、民情懇談等方式，就xx鄉鎮招商引資工作進行了一次專題調研，聽取了單位領導干部、投資商的管理人員、廣大黨員干部、村民代表等各個層面人員對我鄉今后招商引資工作的建議與意見。現將此次調研情況報告如下：

一、xx鄉鎮概況 xx鄉鎮位于xxx，距縣城57km，轄區面積79.9平方公里，下轄16個行政村，2048戶6096人（常住人口943戶1785人，占總人口的29.2%）。全鄉農業資源豐富，耕地面積9718畝（人均1.6畝），山林面積89100畝(人均14.[招商引資調研報告(共2篇)]6畝)，2011年農業總產值4827萬元，農民人均收入6713元。

xx鄉鎮鐘靈毓秀，人文鼎盛，自古就以“舉溪八景”和“二里十橋”聞名于世。除“舉溪八景”和“二里十橋”外，還有許多散景，如冰臼奇觀、吳文簡祠、杉樹王、鴛鴦井等。此外，xx鄉鎮歷史積淀也極為深厚，建村距今已有1006年的歷史，一千多年來，月山村文德武功，代有顯人，明清數百年間登進士或授顯職、名列仕籍者多達200余人，可謂文人鵲起，仕宦蟬聯，一度被譽為“慶邑之冠冕”。與歷史相輝映，月山人民的鄉土文化也具獨特的典型意義。尤其值得一提是“月山春晚”，它是月山人民承接傳統文化的主要平臺，自1981年首屆舉辦以來，自今已連續31年從未間斷，是中國歷史最悠久的民間春節晚會，被譽為中國傳統草根民間文化的典范。

二、xx鄉鎮招商引資工作現狀

近年來，xx鄉鎮黨委政府在縣委縣政府的領導下，在社會各界的關心和支持下，堅持“旅游興鄉、文化名鄉、產業富鄉”的路線不動搖，立足本地資源優勢，引進工商資本，狠抓高山農業產業發展，建立起了全縣最大的落嶺精品農業示范園，受落嶺高山精品基地的帶動，全鄉引進工商資本5家，發展起了900畝珍稀中藥材、450畝高山蔬菜、150畝西湖莼菜、400畝高山有機茶、80畝茭白等多個規模化、標準化農業生產基地，農業產業呈現多樣化特點，全鄉土地流轉2110畝，全鄉土地流轉率達到21.6%，工商資本每年投入800余萬，受益農戶500余戶，每年可獲得穩定地租收益85萬元，各個基地吸納周邊300余農戶（大部分屬于留守鄉內的低收入農戶），解決了一批年齡相對偏老、生產能力相對弱的低收入農戶的增收問題，農民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增長335%。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實：

（一）解放思想是搞好招商引資的基本前提

我鄉無論是地理還是交通，與沿海地區相比均無特殊優勢可言。作為一個典型的丘陵山區鄉鎮，我鄉招商工作存在著“招不進，留不住”、“考察多、落戶少、協議多、落實少”、投資環境硬件不夠“硬”的困難，招商引資工作難以開展。但是我們沒有緊緊盯著我們的弱勢不放，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，緊緊圍繞鄉黨委、政府提出的“育產業抓項目，強發展之基”的總體目標，充分利用自然資源優勢、土地優勢和勞動力優勢，真抓實干，保障招商引資工作的良好發展態勢。

（二）領導重視是強化招商引資的重要環節

我鄉招商引資工作成效顯著，歸功于各級相關部門和領導對這項工作的高度重視和大力支持。主要表現在以下三方面：一是設立專門的招商引資機構。由鄉黨委書記、鄉長親自掛帥，成立招商引資委員會和領導小組，下設辦公室負責有關招商引資的日常工作。二是把招

商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。把招商引資工作作為“一把手”工作來抓，每年召開招商引資動員大會，針對在招商工作中存在的問題和難點聽取專題匯報，協調各單位部門關系，扎實推進招商工作。三是嚴格實行“三個三分之一”工作機制。領導干部三分之一的時間“走出去”，找外商、招項目、引資金，加強對外聯絡、強化信息溝通，及時捕捉投資商資金信息，積極爭取落實招商項目。

（三）積極主動的態度是取得招商成果的關鍵因素

招商引資是一項復雜的系統工程，從優惠政策的制定、宣傳，鄉鎮形象的塑造、推介到各種招商手段、途徑的選擇，再到項目的實質洽談，服務的提供，項目的申報，最后到項目的籌建及之后的跟蹤等，是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環節多的工作。要提高招商引資的成效，必須事先做好功課，廣泛收集市場信息，找準吸引投資商的“賣點”，切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目包裝，把前期工作做深、做細、做精，切實提高合作效果。

三、xx鄉鎮當前招商工作中存在的問題

近年來，我鄉通過大力開展招商引資的確在引進項目和資金方面有了較大的進步，在促進我縣經濟發展中做出了一定的貢獻，但是，在工作重仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）在招商項目中存在的問題

1、項目策劃和包裝深度不夠

很多客商感興趣的項目，都是“一頁紙”項目，拿不出有吸引力的項目建議書。調查中我們發現，我鄉很多產業都很有特色，都很有潛力成為我們對外招商的特色項目，但現有的項目資料都缺乏深度，存在信息容量小、可信度不高、吸引力不強等問題，有利條件和不利因素都沒有反映或反映不清楚。只要組織人員對這些項目資料進行整理編排，必定能豐富我們的項目庫，同時也可以擴大招商領域、提高招商效果。因此，組織人員對項目進行開發是我們應該解決的一個重

要問題。

2、招商項目線索缺乏

根據相關調研結果顯示，在談項目少，招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的關鍵問題之一。我鄉招商引資企業實在是鳳毛麟角，所引進的項目均為

招商工作很難有新突破、新進展，歸根結底，是思想觀念的落后和知識水平的落后。要市縣對外開放各招商引資的新突破，必須首先要推進思想的解放、觀念的更新。學習先進的經驗，加快我鄉發展，下頁 余下全文篇二：招商引資調研報告

關于招商引資工作的調查和思考

一、當前招商引資的現狀

(一)2003年至2008年期間招商引資取得的主要成績

近年來，世界經濟全球化趨勢不斷加強，各國紛紛調整經濟政策和產業結構，經濟轉型加快，世界貿易發展迅速，全球市場趨勢形成，國際間資本流動和跨國直接投資迅猛發展，國際產業分工不斷深化，世界范圍內正在形成新的生產體系，在這樣一種新的經濟發展格局中，任何一個國家和地區很難在封閉的環境中保持經濟的持續、快速增長。因此，進一步擴大對外開放，積極參與全球區域性產業分工，利用外資調整產業結構，尋求新的經濟增長點，增強經濟競爭力已成為經濟發展的客觀需要。對羅平縣而言，這項工作更為急迫，為此，縣委、政府多次強調對外開放的重要性，組織全縣各部門多次學習和討論，進一步統一思想、提高認識、更新觀念、創新利用外資的工作機制和工作方式，真正把利用外資、擴大對外開放作為調整產業結構的重要措施，作為擴大建設資金來源的重要渠道，作為引進先進技術和管理經驗的重要手段，作為開拓國內外市場的重要途徑，實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略，擴大利用外資，加快發展開放型經濟。

五年來，我縣的招商引資工作在縣委、政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級、各部門的大力支持配合下，取得了顯著成效。

1、引進了一批有實力的企業,為我縣的工業化打下了堅實的基礎

羅平縣的開放型經濟從小到大，從弱到強。取得了顯著成效，開放型經濟快速發展，對我縣整體經濟的發展起到了巨大的促進作用，從2003年至2008年6月底，共引進國內合作項目 86 個，合同（協議）資金1255389萬元，實際到位資金 17.9億元。其中：2003年9個，合同（協議）資金53529萬元，實際到位資金11779萬元，簽約項目資金到位率22%；2004年17個，合同（協議）資金49050萬元，實際到位資金21165萬元，簽約項目資金到位率43.15%；2005年14個，合同（協議）資金111324萬元，實際到位資金32847萬元，簽約項目資金到位率29.5%；2006年21個，合同（協議）資金406704萬元，實際到位資金44607萬元，簽約項目資金到位率10.97%；2007年20個，合同（協議）資金431004萬元，實際到位資金48037萬元，簽約項目資金到位率11.15%；2008年1—6月5個，合同（協議）資金203778萬元，實際到位資金20594萬元，簽約項目資金到位率10.11%。引進外資項目3個，合同（協議）外資折合美元199.9萬美元，實際引進外資折合美元199.9萬美元，簽約項目資金到位率100%。

工業上：引進法國羅地亞公司、云南南磷集團股份有限公司、暨廣順工貿有限責任公司、華

龍工貿公司、編織袋有限公司等一批有實力的企業以及正在順利推進的鎳合金復合材料一體化項目，在縣城的北郊火車站一帶建成了以磷化工、鉛鋅冶煉為主的重工業基地；

能源建設上：引進老江底電站、花灘電站、虎跳巖電站、色依電站、初納電站、以德電站，紅石巖電站、牛街河電站、長底電站、騰龍電站、新石橋等電站，初步形成了以九龍、長底兩鄉（鎮）為主的總裝機達21.55萬千瓦小水電基地。

礦產資源開發上：引進富樂鼠街子機焦廠、阿崗金福焦化廠、篆長煤業有限公司、忠林焦化廠、云南共創煤業集團等公司以及正在順利推進的硫電一體化項目，初步形成了以阿崗、馬街、老廠、富樂四鄉（鎮）為主的煤、硫、鉛、鋅、鐵等礦產資源開發及深加工基地。農業產業化上：引進了云南新海豐食品有限公司、云南豐瑞油脂公司、慷葆食品科技公司、亞光保溫板廠、香港德利食品公司，在云貴路沿線青草塘一帶建成了以食品加工為主的輕工業園區。

商貿流通上：萬佳電器，上海華聯、家家旺、光明等超市的引進，為我縣的購物環境提升了一個檔次，逐步形成了以振興街為主的商業核心圈。

2、促進全縣財政稅收持續穩定增長。

根據調查統計，2002年為407.1萬元；2003年120.1萬元；2004年208.5萬元；2005年1-6月484.8萬元；到2007年統計顯示全年外來投資企業共實現稅收2356.49萬元（其中：3家外企上繳稅收達470萬元，23家國內省外合作企業上繳稅收達104.28萬元，29家省內合作企業上繳稅收達1782.21萬元）。隨著一批大型項目的建設投產，特別是今年正在推進的鎳合金復合材料一體化以及硫電一體化兩個重大項目的順利投產后，外商投資企業繳稅額將逐年大幅增長，外商投資企業上繳稅收在縣財政收入中比重將逐年上升，對縣財政的貢獻將進一步加大。

3、推進全縣經濟結構調整進程加快。

如上海華聯、家家旺、光明等聯銷點超市入駐我縣，優化了我縣的商業業態，轉變了人們的消費觀念；法國羅地亞的引進，不僅建立了我縣

競爭，面對日益成熟的市場經濟，面對入世后一系列的沖突，面對西部開發力度的加大，面對我縣財源單一和農民增收難的矛盾，不得不促使我們思考一個現實問題，怎樣做才能促進“十一五”期間的經濟發展？矛盾是推動事物發展的源泉和動力，找準存在的問題是解決矛盾的關鍵和必然，所以，找準開放型經濟中存在的問題應是當務之急。

（二）招商引資工作存在的困難和問題

經過幾年來全縣各級各部門的共同努力，工作取得了一定的成績，但仍然存在著以下幾方面困難和問題：

1、項目儲備難。

由于許多客觀或主觀因素，使得個別部門沒有從考慮全縣經濟發展的高度出發，一定程度上還存在“靚女舍不得先嫁”的意識，不愿意把好項目拿出來招商，從目前儲備的項目看，絕大部分都是一些附加值低、科技含量不高的項目。

2、項目引進難

過去，我縣靠區位優勢和資源優勢引進了一批項目，促進了地方經濟發展，但資源的利用是有限的，特別是國家土地宏觀政策的變化，今后要依靠資源優勢引進項目變得愈加困難。

3、項目落地難

[招商引資調研報告(共2篇)] 受國家土地宏觀調控政策的影響，項目建設用地十分緊張，造成有的引進項目由于缺乏建設用地不能啟動，而到其他地方去投資，如2006年引進的花海森林酒店和油菜花博覽城建設項目，都是由于建設用地難以落實而陷于進退兩難的境地。形成引進項目落地難的狀況。

4、引進的項目發展難 由于受國家貨幣政策、投資環境、企業自身的管理等問題的限制和影響，導致企業發展不平衡，有的企業不能正常維持生產經營；有的因投入不足半途而廢；有的則甚至倒閉。

5、部分項目跟蹤服務不到位。

一些職能部門還存在“衙門”作風，服務意識還有待進一步加強。一是個別部門認識不到位，認為外向性經濟可有可無，口頭上講的是市場經濟，實際行動卻是計劃經濟，管得過多過死，沒有真正從主觀上樹立營造一個寬松優良的發展環境意識；二是對開放型經濟的目標性、策略性、組織性認識不完善，只看得見有形的財富而看不到“無形資產”，重微觀而輕宏觀利益，有的部門注重部門眼前利益損失了多少，沒有從全縣發展的高度立足整體，著眼長期，不能把因投資者投資項目的進入將帶來的利益考慮進回報范疇。

6、粗放型開放經濟

我縣的開放經濟還處于承包粗放型，資源型開發階段，引進的企業大多是資源粗加工，科技含量高的企業少，規模效益沒有完全顯現,占財稅增收的比重較小。

3、經濟結構不合理，分布不均衡

五年間，實際利用外資僅199.9萬美元，外國、外省投資的比例較小，在出口產品中大多是污染嚴重的高耗能黃磷、五鈉等工業產品，農產品出口目前僅有黃姜，出口產品及其單一。

在資金分布上，主要集中在縣城周圍的羅雄鎮和九龍鎮，少部分分布在阿崗、富樂、阿魯、魯布格、長底、大水井等鄉鎮，其他地方幾乎沒有，引進技術為零。

5、投資環境和政策有待改善。

１９９８年和２００3年出臺了對外開放若干意見，但隨著國家宏觀政策的調整，土地政策、稅收政策的變動，已不完全適應發展的需要，投資環境有待進一步優化，部門服務聯動機制尚未健全。

6、開放性經濟發展隊伍整體素質不高，專業人員較少或缺乏，工需矛盾突出。

二、指導思想、發展思路與發展原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大會議精神；緊緊圍繞實施西部大開發的戰略決策和部署；圍繞全面建設和諧社會的宏偉目標；圍繞建設滇東明珠，打造云南東大門，加快縣域經濟發展；進一步解放思想、強化現代市場經濟觀念和國際競爭意識，以提高國內國際競爭力為主，加快經濟結構調整，推動產業技術升級，以招商引資為重點，實施“請進來”“走出去”相結合的全方位開放戰略，加快發展開放型經濟，把我縣對外開放工作提高到一個新的水平。

（二）發展思路

圍繞縣域經濟發展這個中心，立足于資源和和區位優勢，走新型工業化、農業產業化、城鎮化的發展道路，強化招商引資、擴大外貿出口為重點；以招商項目和出口商品為載體；以改善投資環境、落實各項責任制和規章制度為保障；加大對能源、冶金、化工、旅游、商貿、特色農產品加工的招商引資力度，充分發揮經濟成本低、生態環境好、資源豐富等比較優勢，相互取長補短，走一體化發展之路。借鑒世界各國，各地區市場經濟體制創新和建設的經驗，不斷豐富對外開放的形式和內容，推動縣內市場與國內、國際市場的對接與互動。大力促進外貿主體多元化，確保各類企業在對外經濟貿易活動中的自主權和平等地位。建設招商網絡和專業招商隊伍，建立健全激勵機制，優化投資環境，不斷擴大利用外資的規模，更好地發揮外資的帶動效應。注重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，加強引進技術的消化吸收和創新提高，加快培育具有強大競爭力的產業群。

（三）發展原則

基本原則“親商、誠信、發展、雙贏”八個字。

1、堅持互利互惠的原則。以市場為導向、以企業為主體、以資本為紐帶、以政策為保障，你發財、我發展。

2、堅持可持續發展的原則。所引進項目必須符合國家產業政策，有利益全縣產業結構調整，能促進農民增收。

3、堅持大開放促大發展的原則。首先必須堅持思想要有大解放。在開放問題上，最重要的是解決思想障礙問題。我們要在開放上有所作為，必須把那些制約擴大開放的狹隘思想從頭腦中清除出去即“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來”。要有開闊的眼界、開放的胸襟，敢于正視開放中遇到的一切問題和矛盾激化。其次必須堅持把環境放到“

律框架下的體制性開放的今天，投資和發展環境的水平，決定了對外開放的水平。解決環境問題，重點要放在政府服務方面，投資和開放環境的比拼，很重要的就是政府服務水平的比拼。我們要增強“親商”意識，進一步轉變政府職能，改進管理方式，提高效率，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高為外商服務的水平。“環境是 下頁 余下全文

第五篇：招商引資調研報告

招商引資調研報告

開創我市招商引資新局面的調研報告

一、當前招商引資的現狀

今年1—11月，全市新批三資企業38家，總投資224779萬元，同比增長%，合同外資額15827萬美元，同比增長%，外資到位11136萬美元，同比增長%。

全省今年1-10月，新批外商投資企業486家，同比增長%合同外資183282萬美元，同比增長%，實際使用外資104534萬美元，同比增長%。

今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長%；合同外資億美元，同比增長%；實際使用外資金億美元，同比增長%。截止到

2004年10月底，全國累計批準設立外商投資企業500479個，合同外資金額億美元，實際使用外資金額億美元。

二、招商引資的工作方式

1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。每個區縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業，開工1-2家三資企業，就可以說在實效上下了功夫。

2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環境，形成軟硬環境的洼地效應，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創

新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創招商引資的新局面。

4、注重交流。廣交朋友，聯絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大**知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及**海外學子等關系，加大**與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強網站建設。互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。

三、招商引資的工作重點

1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

2、部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。招商的主體資格應是企業。特別是民營企業、私營企業，目前已經成為經濟發展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業招商的氛圍。

3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發揮我市非金屬礦藏之鄉的優勢，集中開發一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優勢轉變為經濟優勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發展。

4、招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。

5、優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。

6、一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業**”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。

7、區、縣（市）招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。

8、吸引外資招商與內資并重，突出

吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國已經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

四、招商引資工作的創新。

1、創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。

2、創新機制。一是建立上下聯動的機制，中外聯動、省市聯動、市縣聯動、企業聯動、網絡互動，實現招商引資的有機聯系。如我市的珍珠開發項目，就應該通過國內外、省內外、區縣（市）開發企業及農戶聯動，形成合力辦大事，十一大優勢產業也應該采取這種方法開發。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創，特別是我市今年中國魅力城市的創建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯誼活動。

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3、創新招商環境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合 的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。三是表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。