第一篇：鄉鎮黨委書記調研報告

干部下鄉百日宣教和服務基層活動調研報告

一心一意辦實事整合資源謀發展

——**鎮村級集體經濟發展思路及措施

**鎮黨委書記***

碌曲縣**鎮地處城關位置，屬碌曲縣重點鄉鎮之一，是碌曲縣的政治、經濟、文化中心，也是進入碌曲的門戶。平均海拔2800米至3200米，屬高原濕潤氣候區，年均氣溫

2.3℃，無絕對無霜期，本鎮東鄰本縣西倉鄉，南連尕海鄉，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。全鎮總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮屬機關單位和2個社區居委會，2010年底全鎮總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東社區1097戶3370人，城西社區423戶1208人，全鎮共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮主要經濟來源靠畜牧業，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區。

一、**鎮各村經濟社會發展現狀

近年來，鎮黨委、政府團結和帶領全鎮人民，進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇，真抓實干，加快經濟發展方

式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業發展，促進了全鎮經濟快速協調可持續發展。教育方面，認真實施“科教興鎮”戰略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育教學投資力度，優化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫療衛生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生執行體系和衛生監督體系，提高了公共衛生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫療參合率達到96.9%；新型農村養老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優惠政策。

二、**鎮經濟社會發展差距分析

（一）自然條件嚴酷、生態環境脆弱

**鎮大多地區屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節漫長，農牧業生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態恢復期漫長，生態環境十分脆弱。因此，資源開發的生態成本和開發成本高，資源開發滯后。

（二）鎮村基礎設施建設落后

交通能源、生態環境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。

牧業基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮的牧業生產依然靠天養畜靠天種植的傳統生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮經濟社會的發展。據查我鎮的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮經濟社會的發展。

（三）社會事業發展緩慢

教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮幾乎沒有文化體育場所，體育事業發展十分滯后；醫療衛生體系不健全，公共衛生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優惠政策難以落實；廣播電影電視工作發展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。

（四）草場退化，土壤沙化加劇，水土流失日益嚴重 由于我鎮是純牧業鄉鎮，草場面積小，草場實際載畜量

是5個羊單位畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。

三、發展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實抓住西部大開發和中央支持藏區經濟社會發展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發展與和諧穩定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態環境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養殖作為支柱產業，提高全鎮綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區域性經濟態勢凸現、全鎮的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業協調發展的文明鎮。

四、主要措施

面對當前黨中央、國務院大力發展藏區經濟的良好機遇，鎮政府快行動、跑項目、促發展，緊緊圍繞國家加大投入、擴大內需和支持青海等藏區發展的重要戰略機遇，確立了要著力實現的9個突破，即：一是以交通、通訊、村貌改造和環保項目為重點，努力在基礎設施建設和生態建設上取得新突破；二是以推進新農牧村建設為重點，努力在增加農牧民收入和改善生產生活條件上取得新突破；三是努力在培

育壯大特色優勢產業上取得新突破；四是以增強發展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發育程度為目標，努力在加快社會事業發展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現藏區長治久安為重點，努力在維護社會穩定上實現新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發展能力上實現新突破。以保護生態為前提，以改善民生為核心，以發展經濟為基礎，以維護穩定為保障，進一步加快特色經濟發展步伐，推進社會事業全面進步，努力實現經濟社會又好又快發展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發展與保護的關系，促進生態平衡，著力加強鎮村基礎設施、基層組織建設和社會事業，探索建立實現社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態良好、生活寬裕、經濟發展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：

1、加大生態保護和建設力度，遏制生態惡化趨勢，形成良性循環的生態系統；

2、轉變農牧業發展方式，改善農牧民生產生活條件；

3、促進社會事業發展，不斷提高基本公共服務水平；

4、加快基礎設施建設，提高發展支撐能力；

5、促進優勢特色產業發展，形成新的經濟增長點；

6、加強基層組織建設，促進民族團結和社會穩定。

通過項目的實施帶動，我鎮生態環境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養能力逐步提高，水土流失防治面積穩步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮小；鎮村基礎設施進一步改善，重點產業和特色經濟迅速發展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩定，人與自然和諧相處，經濟與社會協調發展，全面實現小康社會目標。

二〇一〇年六月九日

第二篇：鄉鎮黨委書記調研報告

環境創優調研報告

龐村鎮黨委書記 王國章（2011年4月21日）

政務環境創優工作開展以來，我高度重視，精心組織，結合龐村實際，采取有效措施，確保活動取得實施。政務環境創優活動進入查擺問題階段以來，根據伊洛工業園區政務環境創優工作領導小組《關于做好政務環境創優活動查擺問題階段工作的通知》（伊洛政優?2011?6號）要求，為認真搞好環境創優活動查擺問題階段的規定動作，結合龐村實際情況，圍繞龐村鎮黨委、政府2011年工作重點，我對全鎮一季度的各項工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下。

今年第一季度，在伊濱區黨工委和管委會的正確領導下，龐村鎮黨委、政府以十七大精神為指針，以科學發展觀為統領，以打造洛陽市城鄉一體化示范鄉鎮為目標，以環境創優年活動為契機，轉變觀念，務實開拓，使全鎮經濟和社會各項事業保持了良好的發展勢頭，圓滿完成了伊濱區下達的第一季度目標任務。

一、主要經濟指標完成情況

截止3月底，全鎮完成：國內生產總值8.7億元，增長10%；規模以上工業增加值7.2億元，增長36%；社會消費品零售額1.7億元，增長21%；農民人均純收入2390元，增長8.6％；全社會固定資產投資1.2億元，增長1%；財政收入703萬元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。

二、城鄉一體化工作進展情況

（一）抓組織領導，促進城鄉一體化工作強力推進

鎮黨委、政府成立了以黨委書記為組長的城鄉一體化工作領導小組，相關職能部門為成員單位，在全鎮形成了齊抓共管的工作合力。領導小組定期召開專題會議，及時研究解 決工作中存在的問題和矛盾，確保各項工作目標順利推進。同時，要求各行政村一體化工作由支部書記負總責，村委主任為具體責任人。

（二）抓鎮域規劃，促進城鄉空間布局一體化

為做好鎮域規劃工作，結合洛陽新區總體規劃和伊濱區規劃，鎮黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院，對全鎮規劃進行重新修編，并明確了2名班子成員負責督促、協調，鎮主要領導每周聽取規劃進展情況匯報，并根據上級關于城鄉一體化示范區的推進要求，多次到鄭州與設計院專家就鎮域規劃進行溝通交流。目前，規劃修編工作已完成，與洛陽新區規劃的對接已基本結束，正在進行詳細規劃的進一步完善。

（三）抓土地流轉，促進土地向規模化集中

一是細致摸底。在土地流轉前期，細致做好農民土地經營情況的調查工作，登記、匯集土地的數量、生產經營、已經發生的流轉租賃等情況，調查農民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮領導和村兩委干部加班加點深入農戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農民群眾對土地流轉政策的了解，增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮長任組長、農業鎮長任副組長的土地流轉工作領導小組，制定工作方案，專門負責全鎮土地流轉政策宣傳、中介協調、合同簽證、追蹤服務和糾紛調處等事宜，確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作，新規劃了配套深水井60眼，一方面積極動員承包商打井，另一方面申請伊濱區給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉工作順利推進，已流轉土地2500畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規模化經營漸呈雛形。

（四）抓社區建設，促進人口向鎮區集中

一是鎮黨委、政府克服工作條件艱苦、資金緊張等多種困難，抽調了2名班子成員和3名機關干部，成立了新型農村社區辦公室，全力督促、協調、服務社區建設，為新型農村社區建設提供了人力、物力和財力保障。二是全面部署、總體布局、乘勢啟動、科學建 設，突出抓好掘山社區建設項目。該項目位于龐村鎮區、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米左右，目前已啟動9棟，324套住宅，預計6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結構3600m2,企業廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區安臵群眾分為兩類，一類是僅安臵但不拆遷的農戶，這類農戶分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國土局“偃國土?2009?32號”關于停批停辦宅基的文件要求，無法再為這些農戶批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因為歷史遺留問題沒能申請到宅基的農戶，我們從全鎮信訪穩定大局出發，對這類農戶首先安臵、確保穩定，安臵農戶80余戶；第二類是先拆遷后安臵的群眾，共18戶，其中農戶11戶，企業7家。累計安臵農戶91戶，企業7家。三是窯溝社區和東西龐村社區正在加大招商力度，與相關投資商洽談，并邀請投資商到龐村進行實地考察，力爭實現突破，早日動工。

（五）抓新市鎮改造，促進鎮區形象實現新提升

在總投資1億元的新市鎮改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮區新的亮點。一是結合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮區基礎設施改造提升方案，并明確專人負責，監督工程質量，督促工程進度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束，排水系統改造本周有望完工，綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程，目前，規劃方案已確定，土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行，預計下半年動工建設。

（六）抓產業集聚區建設，促進工業向園區集中

今年以來，我們繼續按照“改造建成區、完善拓展區和突出新建區”的實施步驟，有計劃，有重點，分主次，分層次，以項目建設為支撐，以基礎設施建設為重點，穩步推進我鎮產業集聚區建設。新規劃的沙河產業集聚區：第一期工程占地600余畝，目前，前期報批和土地農轉工作已全部結束，其中啟動區的規劃設計已基本完成。下半年，我們將啟 動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目；已建成的產業集聚區，今年第一季度新上項目8個，其中開工項目5個，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門項目、艾基諾公司擴建項目、先導公司擴建項目等。

由于鎮黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮城鄉一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。

三、社會事業發展情況

（一）勞動力轉移更具鎮域特色

鎮黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網絡、培育發展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮勞務輸出的規模化和組織化程度。全鎮發放《勞動合同法》和勞動力轉移的宣傳材料20000份，入戶入企業率達100%；新增就業崗位近300余個，為鎮內勞動力的就地轉移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專題培訓班3期，對青壯年勞動力進行技能性培訓，為鎮內企業輸送了大批人才，進一步提高了鎮內勞動力的專業素質；累計調解處理了15起勞動爭議案件，直接調處成功率達98％以上，全年沒有發生一起企業職工因勞動爭議引起的群體性越級上訪案件，有力地維護了職工的合法權益。轉移農村社會勞動力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉移4900人。

（二）民政工作扎實推進

在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規陋習，樹立了文明、節儉、科學、健康的社會主義新風尚，同時嚴格執法，對偷埋者起尸火化，堅決杜絕以罰代管的現象，從而確保了殯改的順利進行，全鎮火化率達100%。在救濟款、物的發放、使用和落實上，堅持“專款專用，重點使用”，對上級下撥的救濟款、物做到了接收、登記和管理檔案化、公開化，認真接受群眾監督，對給各特困戶下撥的救濟款做到符合規定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發放救災款5.5萬元，五保54600萬元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發放定補105156元，惠及98人。

（三）衛生事業健康發展

全鎮累計投資130余萬元，14個行政村全部建成了標準化衛生室，并順利通過了上級驗收，醫療設施和群眾就醫條件逐步完善；新型農村合作醫療政策深入人心，參合率進一步提高，參合人數達36193人，參合率達98.8%。

（四）違法建設得到有效遏制

在全鎮范圍內加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個人未經批準或不按照批準要求建設的建筑物及逾期未拆除的臨時建筑物，均屬違法建設，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設或逾期不拆除的，鎮政府將組織相關職能部門依規查封施工現場、開展行政幫拆，直至依法強制拆除。成立了征遷工作領導小組和辦公室，要求各各行政村和有關職能部門做好轄區內違法建設行為的監管工作，完善巡查機制，發現違法建設行為，應立即予以制止，立即報告，并在第一時間內采取有效措施處臵到位。鎮領導小組辦公室對排查到的違法建設行為，立即依法查處，加大剛性執法力度，嚴厲打擊違法建設行為，從源頭上遏制違法建設行為的發生，確保了城鄉建設按規劃順利實施，切實維護了廣大人民群眾的合法權益。

（五）土地管理規范有序

一是建立了完善的國土資源動態巡查責任制，認真落實違法用地鎮級周報制度，充分發揮鎮村兩級巡查網絡作用，按照巡查區域、巡查時間段要求在全鎮轄區內開展土地執法巡查，認真做好巡查日記，及時發現和制止土地違法行為2起計7畝；二是以消化盤活現有存量土地為主導，引導企業集中在已農轉的土地上發展。全鎮共辦理鄉鎮企業用地11宗，盤活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發的上訪。

（六）小城鎮經營管理制度化、規范化

我們在鎮區主次干道及各村主要街道設立了創建標牌、創建全國文明城市宣傳欄，積極宣傳并廣泛發動群眾參與創建及環境創優工作；配備、完善了垃圾清運車等環衛設備，成立了環衛人員隊伍，對鎮主次干道做到了每天定時清掃、保潔，確保垃圾日產日清；與沿街商戶簽訂了規范經營承諾書，嚴禁店外經營和占道經營，規范各類招牌及廣告牌，保持店內店外干凈整潔，并由城管隊員分片包干、監督落實，打造良好鎮容鎮貌。全鎮共開展路容路貌集中整治活動4次，出動人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經營20余處。目前，鎮區臟亂差、亂堆亂放、占道經營等現象得到有效治理，極大改善了鎮區環境。

四、否決目標完成情況

（一）安全生產工作

通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施，今年一季度，我鎮共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條，現已全部整改到位，全鎮沒有發生一起重、特大安全事故，無重、特大火災事故發生。

（二）環境保護工作

按照伊濱區要求，持續深入開展了高鐵沿線環境整治工作。

1、加大宣傳，營造氛圍。全鎮共懸掛過路橫幅120余條，發放宣傳單1100余份，出動宣傳車8輛，在全鎮營造了濃厚的氛圍。

2、認真摸排，掌握情況。由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮14個行政村進行了深入細致的摸排，從有無環評手續、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面，對轄區內的全部企業進行了登記造冊。

3、加派力量，精心組織。鎮黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環保專項行動小組，班子成員分包負責，扎實開展集中治理活動。目前，第一批環境整治企業77家，已全部通過了洛陽市環保局和園區環保局的驗收，第二批環境整治企業66家，已整治58家，其余企業正在緊張有序治理。

4、加強轄區污染源管理，確保污染事故發展。所有新、改、擴建項目和招商引資項目全部符合國家產業政策環保要求及伊濱區產業規劃，新開工的建設項目全部辦理了環保審批手續，執行環評率達100%，建成投產項目“三同時”污染治理執行率達100%。

（三）計劃生育工作

我鎮的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想，緊緊圍繞伊濱區關于計劃生育工作的要求和目標，結合實際，狠抓落實，以“環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”為目標，從完善硬件和軟件建設入手，取得了新進展。通過努力，我鎮自然增長率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計劃生育率達97%，較好地完成了人口與計生任務。

（四）社會治安綜合治理工作

一是完善并落實信訪穩定長效機制。鎮黨委、政府狠抓信訪穩定各項制度的落實，采取日匯報、周例會的辦法，每周召開黨政聯席會，專題研究安排信訪穩定工作，認真落實黨政領導周一信訪接待日制度、領導包案負責制、責任追究制和首問負責制。二是鎮黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動排查化解不安定因素，對發現的問題及時解決，努力把問題消除在萌芽狀態，對疑難信訪案件，在明確責任人的同時，采取日匯報的辦法，每天召開碰頭會，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮。全鎮共受理來信來訪和電話舉報19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。鎮黨委、政府對每件來訪也高度重視，切實發揮大綜治的協調作用，部門聯動，齊抓共管，責成包村干部組成工作組，給予及時受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評。三是社會治安綜合治理得到加強。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監控平臺，廣泛普及法律知識，完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡，認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度，扎實開展平安建設和掃黑除惡專項斗爭，有效地促進了全鎮社會穩定，切實做到了“兩個確保、七個不發生”。由于鎮黨委、政府高度重視信訪穩定和社會治安綜合治理工作，全鎮沒有發生一起集訪和越級上訪案件，社會大局和諧穩定。

（五）減輕農民負擔工作 在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上，我們定期開展農民負擔自查工作，確保惠農政策落實到位。在惠農政策落實方面，我鎮向群眾全面落實了種糧補貼、綜合直補、良種補貼、移民補貼，五保戶、貧困戶等的發放，全部落實到位，無截留、挪用現象，其中綜合直補發放2183313元，直補耕地面積27850畝；在義務教育收費方面，我們認真落實農村中小學收費“一費制”和農村教育經費和“兩免一補”資金，農村義務教育中小學學生全部免除學雜費，不存在隨意增加收費項目或搭車收費項目現象；在農民建房和農村基礎設施建設收費方面，不存在以收費和罰款代替管理，以土地整理、村莊規劃等為借口變相收費、罰款，按住房建房面積亂收費等現象，沒有對農村基礎設施建設籌資籌勞等行為；在計劃生育收費方面，我鎮沒有向育齡婦女收取孕檢費，沒有強制保險攤派藥品和宣傳品，不存在以收費為目的的發放二胎指標和以罰代管現象；在外出務工農民收費方面，不存在向進城就業農民收費、向外來務工農民收取任何行政事業性費用現象；在第二代身份證辦理收費方面，嚴格按照國家規定，每證20元標準收費，農村五保戶、貧困戶免收了工本費。

（六）招商引資工作

今年以來，鎮黨委、政府繼續強力實施項目招商雙帶動戰略，把招商引資作為拓寬經濟發展途徑的重要工作，切實抓緊抓好。一方面堅持統一招商與分口招商相結合，大型招商與小型招商相結合，“走出去”與“請進來”相結合。采取了小分隊招商、專業組招商、專題招商、集聚區招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。另一方面重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快洽談進度，促進合同簽訂；對已簽訂合同的項目，加大組織協調力度，促進項目的早日開工；對在建的項目，加強建設進度；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業規模擴張，進一步做大做強。通過狠抓措施的落實，一季度，我鎮新上招商項目2個，分別是投資3500萬元的安順公司擴建項目（外方資金3000萬元）和投資3000萬元的金輝公司擴建項目（外方資金2000萬元），引進資金6500萬元，其中省外資金5000萬元。同時，我們還按照伊濱區黨工委和管委會的要求，圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。

第三篇：關于對鄉鎮黨委書記隊伍建設的調研報告

關于對鄉鎮黨委書記隊伍建設的調研報告

中共蘭州市七里河區委組織部

（2009年9月5日）

鄉鎮黨委是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村改革發展穩定的直接組織者、領導者和執行者，在農村經濟發展和社會穩定中起著總攬全局的作用。鄉鎮黨委書記作為鄉鎮工作的領導者和組織者，擔負著興一方經濟、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的重要職責。建設一支高素質鄉鎮黨委書記隊伍，對于深入貫徹落實科學發展觀，推進農村經濟社會又好又快發展，促進農村和諧穩定具有十分重大的意義。近年來，七里河區通過優化鄉鎮班子結構、加強崗位交流力度、強化教育培訓機制、落實黨建工作責任，不斷加大鄉鎮黨委書記隊伍建設，取得了一定實效。

一、鄉鎮黨委書記隊伍基本情況

七里河區現有2鄉4鎮，65個行政村。每個鄉鎮均配備書記、鄉（鎮）長、專職副書記三名職數。現有鄉鎮黨委書記隊伍中，有女性1人，少數民族2人。年齡在35歲以-1-

下的2名，36歲-40歲的9名，45歲以上的2名。文化程度均在大專以上，其中研究生2人，本科學歷11人。

二、主要做法

（一）與落實市委“1355”總體發展思路相結合，加強鄉鎮書記隊伍建設。在鄉鎮黨委書記的選拔上，我們堅持把政治素質過硬、工作成績突出、綜合協調能力強、閱歷豐富、敢于攻關破難、能征善戰的精兵強將選拔到鄉鎮。不僅注重選拔任用有鄉鎮領導班子工作經歷的干部擔任書記、副書記職務，并且還注重部門街道領導與鄉鎮黨委書記聯動，將區直部門正職選派到鄉鎮。目前，6個鄉鎮黨委書記（含副書記）在鄉鎮工作3年以上的有7人，有部門工作經歷的16人，領導班子更優化、更精干。

（二）與多崗位培養選拔干部相結合，加強鄉鎮黨委書記隊伍建設。我區通過縱橫向交流、專業對口交流等方式，積極探索區鄉干部雙向交流寬松環境，使選派區直部門優秀干部到鄉鎮任職成為一種制度。近年來，有15名部門干部交流到鄉鎮擔任黨委書記、副書記，其中有12名為35歲以下的年輕干部。這些干部不同程度的在各自崗位上得到實踐鍛煉，部分干部已進入全市縣級干部后備庫序列。

（三）與全方位提高干部工作能力相結合，加強鄉鎮黨

委書記隊伍建設。我區通過建立《干部學分制考核制度》，建立起日常學習和集中教育相結合、按需施訓和分類施教相結合、監督考核和考試培訓相結合的教育機制，對全區鄉鎮黨委書記隊伍進行全員培訓，并適時組織外出參觀學習交流，不斷開拓工作思路。近年來，所有鄉鎮黨委書記均能接受每年不少于7天的集中培訓或外出學習，能力素質得到一定提高。

（四）與落實基層黨建工作責任制相結合，加強鄉鎮書記隊伍建設。我區按照“主動監督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監督為主”的原則，強化對鄉鎮黨委書記的監督管理，促進健康成長。健全落實了談話、誡勉等各項制度，加強事前預防監督；健全落實了紀檢、組織、信訪等部門的聯系通報制度，加強事中監督；健全落實了述職述廉、報告個人重大事項、經濟責任審計等制度，從資金使用、項目運行、數據核實等方面，加強政績監督。2006年以來，各鄉鎮黨委書記在區委組織的述職述廉和民主測評中，綜合滿意率都在90％以上，收到了良好的社會效果。同時，通過加強責任考核。以簽訂考核責任書的形式，明確各鄉鎮經濟、社會各項工作的目標和任務，并設置相應獎項，由區委進行綜合考核，充分調動了鄉鎮的工作積

極性。

三、存在的問題

一是選用機制仍欠科學。目前，鄉鎮黨委書記的選拔還缺乏規范標準，仍然把鄉鎮黨委書記等同一般干部選用，對鄉鎮黨委書記的任職條件、選用程序規定還帶有很強的隨意性、臨時性，缺少“公開、透明”，競爭、擇優的力度不大，范圍不廣，仍然是“少數人在少數人中選人”。并且，鄉鎮黨委書記隊伍進出口不暢，不能形成選拔優秀鄉鎮黨委書記的科學機制。

二是教育管理不夠到位。對鄉鎮黨委書記的教育培訓缺少針對性、實用性，培訓力度不夠、渠道狹窄、形式單一，尤其是每年只有少數幾個鄉鎮黨委書記能到省、市黨校接受高層次部門和機構培訓，更多的沒有機會培訓，難以增長見識。

三是監督考評欠缺科學。考核評價不科學，考評標準不固定，考評方式單一，考評工作流于形式，特別是考評結果運用不力，鄉鎮黨委書記“干多干少一個樣、干與不干一個樣”，體現不出優劣，激發不起鄉鎮黨委書記的工作激情和創新精神。

四、對加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的幾點思考

一是建立符合科學發展觀要求的鄉鎮黨委書記選拔機

制。把鄉鎮黨委書記當作關鍵“領導層”來對待，研究制定出鄉鎮黨委書記的任用標準，選用程序等，建立一套科學的鄉鎮黨委書記選拔機制。比如，實行鄉鎮黨委書記公開差額提名，全面推行“公推直選”機制，建立鄉鎮黨委書記后備干部庫，實行常規考察和考評，建立鄉鎮黨委書記任用三元模式，即鄉鎮黨委書記的任免須經過“黨組織考察→群眾評議→黨委任命”才能生效，落實干部群眾的知情權、參與權、表決權、監督權，真正“還權于民”，切實提高黨組織選人用人的公信度。

二是健全鄉鎮黨委書記的教育培訓和管理長效機制。把鄉鎮黨委書記培訓納入領導干部培訓計劃，每年安排相應黨委書記到各類黨校進行培訓，特別是安排到發達地區的鄉鎮學習，采取多種形式提高鄉鎮黨委書記隊伍的科學決策能力、統籌兼顧能力、團結協調能力。建立包括“經濟社會發展、黨組織建設、民主測評評價、民意調查評價”在內的科學考評體系，特別要強化考評結果運用，把考評結果用作提拔任用的重要依據，堅決摒棄黨委書記“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的現象。

三是強化鄉鎮黨委書記的監督工作。嚴格執行5年任期

制，確保鄉鎮領導班子工作穩定有序。暢通監督訴求渠道，真正還權于民，敢于全面發動群眾，形成全方位監督格局。

四是調動鄉鎮黨委書記的積極性，加大交流力度。為了進一步調動鄉鎮黨委書記的積極性，對于長期在鄉鎮工作、成績突出、工作好的黨委書記，應提高其待遇問題，尤其是在鄉鎮工作的女同志，因目前縣區副縣崗位有限，影響其交流，未能很有效地調動鄉鎮黨委書記的積極性。

第四篇：鄉鎮黨委書記述職報告

本文作者：廣東仁化縣紅山鎮 512326劉家雄 好范文原創投稿

本人于2006年9月擔任紅山鎮黨委書記、人大主席以來，在縣委、縣府的正確領導下，認真依照崗位目標責任要求，扎實抓好各項工作任務的貫徹落實。兩年半以來，全鎮各項工作開展順利,經濟健康穩步發展，黨的建設、政治文明、精神文明建設和社會各項事業也取得新的成效

。現將本人兩年半以來的學習、工作及作風等方面情況匯報如下：

一、勤奮學習，努力提高思想政治素質和執政水平。

兩年多來，本人做到政治堅定，思想上始終與黨中央保持一致，堅持學習，注重提高自身思想政治素質，始終把理論和業務學習放在首位。著重學習馬克思主義理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和保持共產黨員先進性等重要理論知識。認真學習胡錦濤總書記一系列重要講話，認真學習法律常識、市場經濟知識、農業科技知識和上級有關文件。通過學習，進一步提高了貫徹實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，保持了一名共產黨員的先進性和與時俱進的精神狀態。認真組織好黨委中心組理論學習，作好干部讀書筆記。學習中，本人能帶頭宣講理論、撰寫心得和黨課輔導材料。通過學習，保證了自己在思想政治上同黨中央保持一致，提高了貫徹執行上級黨委、政府的重大決策的自覺性和堅定性。

二、以“三個代表”重要思想為指導，扎實工作、開拓創新、密切與群眾的聯系。

保證黨在農村方針政策和上級黨委、政府重大決策的貫徹和落實，是基層黨委的一項重要任務。因此，本人始終對中央和地方黨委、政府的重要文件、會議精神，能迅速主持召開黨政班子會議，結合本鎮實際，認真研究貫徹意見，及時傳達到廣大黨員和干部、群眾中去，并狠抓落實。認真組織黨員干部學習黨的十七大及十七屆二中、三中全會精神，帶領黨員干部扎實開展《民情日記》活動，并以開展《民情日記》活動和保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，扎根基層，放眼全鎮，經常深入農村，走訪群眾，對群眾的困難、疾苦和無力解決的問題想方設法尋求解決的辦法，在工作中始終能按照“三個代表”重要思想的要求，堅持“高標準、嚴要求、求真務實、高度負責”的原則投入到工作中，時刻提醒自己要居安思危，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的觀念，努力把我鎮各項工作推上一個新臺階：一是堅持黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，組織鎮村干部集中力量發展經濟，加大招商引資力度，著力調整農業和農村經濟結構，有效提升產業規模，不斷推進社會主義新農村建設。二是始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力加強農村精神文明建設，大力加強黨風廉政建設，大力加強思想政治工作，促進全鎮三個文明建設快速發展。三是圍繞改革發展穩定的大局，不折不扣地貫徹執行黨在農村的各項方針政策，牢牢把握農村各項事業發展方向，想盡千方百計，確保了全鎮正常運作。四是加強城鄉基礎設施建設，積極為群眾辦好事實事，爭取在2007年底完成了中山、煙竹兩村公路硬底化建設，爭取了變電站增容擴建項目，并于2007年初投產使用，滿足了全鎮電力資源向外輸送的需要；完成中小學配套設施建設和衛生院住院部大樓建設；加大了全鎮水利、通訊、市政等基礎設施的建設力度，促進社會各項事業健康發展。

三、認真貫徹民主集中制，努力維護班子團結。

做為“班長”，在民主決策中，本人堅持和貫徹民主集中制原則，堅決執行縣委、鎮黨委的各項決議、決定，堅持集體領導和個人分工負責制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領導通氣、交換意見。在牽涉全局重大問題的決策上，能廣泛征求干部群眾意見，發揮集體智慧優勢，重大問題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到決策的民主化、科學化并自覺維護班子團結和威信。對分管領導的工作，積極支持和鼓勵他們在分工的范圍內獨立行使職權，在其位，謀其政，做到分工不分家。對集體研究的決策，自己帶頭履行，并充分依靠和發揮班子成員作用，依靠人大、政府支持，依靠全鎮廣大干群配合，抓好貫徹落實。在班子內部政治生活中，能帶頭開展批評與自我批評，遇事多商量、多通氣，出現工作分歧和矛盾及時溝通化解。善于聽取各方面的意見和建議，不計較個人的利益得失，大事講原則，小事講風格，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍，增強了班子凝聚力、向心力和戰斗力。三年來，班子成員中沒有出現不團結現象，批評與自我批評能正常開展。

四、改進工作作風，扎實推進機關效能建設。

一是深化了鄉鎮機構改革。把一批年輕干部和優秀人才安排在重要崗位，有效激發了廣大干部的積極性、主動性和創造性；二是深入開展了機關效能建設，健全和完善了工作業績考核、考勤、請銷假等制度，轉變了工作作風，提高了機關工作效率；三是率先垂范，牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，密切聯系群眾，做到求真

務實。堅持有足夠的時間下基層調查研究和開展工作。及時掌握情況，傾聽群眾呼聲與愿望，使思想認識符合不斷變化的客觀實際，妥善解決工作中存在的新矛盾、新問題。能關心貧困戶、計生困難戶、受災戶等群眾的疾苦，在政策扶持等方面給予最大限度的幫助與支持。

五、勤政廉政，切實做到廉潔自律。

注意做到從我做起，辦事公開，自覺接受黨組

織和群眾監督。牢固樹立法制觀念，恪守黨章黨規黨紀，遵守國家法律法規，堅持秉公辦事；認真貫徹中央和縣委關于領導干部廉潔自律的各項規定及四項制度，堅持做到自重、自省、自警、自勵，做到廉潔自律、勤政為民。不為個人名利去損害群眾利益，不為爭名次虛報數字,不收受紅包、禮金，不用公款吃喝玩樂、請客送禮、不到高消費娛樂場所消費。努力把好辦事政策關、生活紀律關、處事人情關。同時，注意按照黨風廉政建設責任制的要求，抓苗頭、抓傾向、抓教育、抓典型，扎實落實好責任制的各項規定。

兩年半以來，本人盡了自己的努力，取得了一些工作成績，但也清醒地認識到自己存在的差距，主要表現在政治理論素質和業務水平還有待提高高，政治理論及業務知識學習還不夠系統深入；在新形勢下對如何增加經濟總量、解決財政收入趨緩的辦法還不夠多，經濟發展趨勢不夠明顯；在如何扶持和指導集體經濟相對薄弱的村集體經濟發展方面，成效不夠突出等。今后，本人將發揚優點，克服不足，從學習實踐好“三個代表”重要思想和認真落實科學發展觀入手，立足整改，努力使自己在思想上、政治上、作風上、紀律上有明顯的改進和提高，強化理論學習，提高自身素質，改進工作作風和工作方法，提高工作能力，盡心盡職履行好工作職責，振奮精神，開拓創新，為我鎮經濟建設和各項社會事業的發展作出更大的貢獻！

第五篇：鄉鎮黨委書記述職報告

基層組織建設述職報告

**鎮黨委書記***

（2009年7月日）

我鎮轄37個行政村、48個自然村、5個社區居委會、49個基層黨組織；總人口50674人，黨員1186名。鎮黨委全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目”主基調和“謀劃經濟增長點、探求工作創新點”總要求，以創建“五個好”鄉鎮黨委為目標，以抓載體、拓新路、樹典型為切入點，以強鎮富民為落腳點，實現了黨的建設與經濟社會發展 “雙贏”。具體工作中我抓了以下五個方面：

一、強班子，黨委自身建設常抓不懈

我鎮黨委換屆以來，通過狠抓班子思想作風、工作作風、生活作風和學風建設，把黨委一班人的思想統一到中央、省市決策精神上來，統一到全縣工作大局上來，領導班子呈現出了團結向上、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅、特別能奉獻的精神面貌。一是堅持民主重講團結。我們始終堅持集體領導和個人分工負責相結合，班子內部充分發揚民主，每月召開一次民主生活會，會上成員暢所欲言，獻技獻策，最后形成集體意見。使黨委班子能夠集思廣益，群策群力，保持了團結奮進、健康向上的精神狀態，增強了班子的凝聚力和戰斗力。二是清正廉潔樹正氣。我們對班子成員高標準，嚴要求，使大家做到了警鐘長鳴、防線-1-

牢筑。要求班子成員首先從自身做起，率先垂范，嚴于律己，對班子每個成員的生活予以關心，解決他們生活中的實際困難和后顧之憂，使同志們安心工作，使班子的每一位成員既當指揮員，又當戰斗員，靠自身的模范帶頭作用去說服人、影響人、帶動人。三是狠抓落實求發展。加強對班子成員的責任制管理，對職責范圍內的各項工作，一個環節一個環節的抓，一件一件的落實，不論有多少難題，不論有多大阻力，都一抓到底。班子成員每天的工作情況，都做個人工作記錄。形成一種好的風氣和正確的導向，我們制定了班子內部考核辦法，對有突出表現的及時兌現獎勵，注重平時督導，不搞秋后算賬，形成了比學習、比工作、比貢獻的良好風氣。

二、建陣地，夯實黨建基礎

為使基層黨組織工作有陣地、黨員群眾活動有場所，結合新農村建設，注重加強對村級活動場所的建設力度，先后籌資80多萬元，新建村級活動場所5處，修繕20處，使全鎮90%的村達標，40%的村達到示范標準。新民堡、丁家營新建村級活動場所12間，并完善了圖書閱覽室、黨員活動室，配置了便民門診，配置了遠程教育網、多媒體等現代化教學設備。其他各村也都配齊了電視機、VCD等電教設備。

三、抓隊伍，提高黨員干部素質

一是優化結構，加大選拔力度。積極推行村支部書記與村委會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職。目前，全鎮37個行政村有32個村已實行黨組織書記與村委會主任“一人兼”，“兩

委”交叉任職人數76人。二是強化合力，狠抓三級聯創。按照創建“五個好”村黨組織和建設“一好雙強”型村干部的要求，我鎮本著抓兩頭帶中間的原則，一手抓創建，一手抓轉后，實行包抓，責任到人，一包到底。三是堅持選用結合，注重鍛煉培養。按照大村5名、小村3名，初步建立起一支152名的村級后備干部隊伍，有效盤活了村干部選任的源頭。四是以解決無職黨員“無職無為”問題.在全縣率先開展了 “三培三帶”和 “設崗創星”活動。以人設崗，以崗定人，量化考核，星級管理，使全鎮85%以上的黨員都認領了力所能及的崗位，在各自的崗位上建功立業，發揮了積極的作用。五是強化培訓。以鎮農村黨員干部培訓基地和村黨員活動室為陣地，通過遠程教育網、多媒體等現代化教學手段對全鎮黨員和優秀青年進行政策、技術等方面的培訓。每年，我帶頭上黨課，下鄉組織搞培訓，并身體力行，做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺。僅06年以來，鎮投入培訓方面的經費就達11萬元。此外，還組織村干部參加“素質工程”正規化學歷大專班，使86%的村書記、54%的村干部都獲得了大專學歷。

四、重創新，積極探索黨建工作新路子

一是量體裁衣法。借助社會主義新農村、文明生態村、小康村建設的良好載體，及時注入黨建工作內容，完善制度規劃，豐富黨建活動，使其輔之以新的靈魂。去年在趙家營村建起了14座冬暖式半地下蔬菜大棚，現已全部投入生產，各種蔬菜春節前已全部上市。我們在產業鏈上及時成立了黨小組，使黨組織在該村建設中發揮了決定性的作用。我們要實現壩上蔬菜的第三次革

命。二是借雞生蛋法。依托城市廠礦、公司、商貿協會等，在外出務工經商黨員集中地建立黨組織，通過借助外地組織的優勢，實現雙向管理，使外出能人為我所用。同時，還借助幫扶單位優勢，推動黨建工作，如二十三頃與小蘿卜等村，通過借助省市幫扶，不僅實現了后進變先進，而且在基礎設施等硬件建設方面都有了很大改觀。三是雪球滾動法。從有利于加強黨的領導，實現資源優化配置出發，適時在北關園區、雜糧市場、蔬菜、石材等5個新經濟組織中建立了黨支部，北關村還升格為全縣第一個村級黨總支，實現了“哪里有黨員，那里就有黨組織”，基層組織建設同產業發展緊密結合，正成為我鎮農村組織建設新的特點。

五、樹典型，做大做強特色產業

在發展過程中，鎮黨委緊緊圍繞強鎮富民目標，把做一流工作，創一流業績作為工作出發點和落腳點，把抓樹典型作為工作的突破口。幾年來，重點培樹了北關、白龍山、雜糧市場、石材園區等一大批方方面面的示范典型，起到了較好的輻射帶動效應。在全鎮形成了以城郊型經濟、石材加工、無公害蔬菜栽培、畜牧養殖業為主的經濟結構體系。全鎮蔬菜恒溫庫達到35座，日加工存儲能力3200噸；建脫水蔬菜廠二座，年產脫水蔬菜1千噸。在北關園區推廣棚室三茬種植模式，畝收入1.5萬元。新建奶站一處，建特種養殖基地4處，發展奶牛1千頭，養殖專業村發展到10個，各種畜禽存欄10萬頭（只）。通過健全和落實農村黨的建設“三級聯創”機制，推進社會主義新農村建設。北關新農村形成了集特菜采摘、日光溫室、奶牛養殖、農家風情觀光四大功能

為一體的立體型、循環型經濟體系。先后接待國家、省、市各級領導、觀摩團共200多批次。2005年北關村被國務院扶貧開發領導小組授予“整村推進扶貧開發先進單位”榮譽稱號。今年，又有五個村相繼步入新農村建設示范村行列。投入1.3億元的雜糧市場建成集倉儲、貿易、精選、加工等功能為一體的專業市場，打造了“綠壩”品牌，組建起下設32家子公司的**“綠壩”雜糧集團公司，交易量、出口量、交易額分別達到30萬噸、4萬噸、6億元，成為華北最大的專業市場，對**特色產業發展起到了良好的龍頭拉動作用。

各位領導，以上是我工作中的幾點做法和體會。今后，在縣委的正確領導下，全鎮廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鎮的基層組織建設工作再上新臺階。