第一篇：2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告-

2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告-范文匯編

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機(jī)構(gòu)。本文將介紹2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告。

2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(1)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體，在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中，占干部總數(shù)的17%，他們長年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來，雖然在理順分配關(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯，一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多，付諸實(shí)踐少，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠和稀泥，搓湯圓，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從取到予轉(zhuǎn)變，從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態(tài)。

(三)粗放型管理，讓部分干部不能干事

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理，片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理，往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件，不結(jié)合實(shí)際，安排工作不具體，沒有操作性，以至下面無法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒有結(jié)合實(shí)際，抱怨上級(jí)搞形式，不管什么工作一律軟打整，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只管責(zé)任追查時(shí)能推脫，根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清，措施不力，責(zé)任不明，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。

(四)同工不同酬，讓部分干部無心干事

首先，公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后，事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個(gè)科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大，心里不平衡，導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。

(五)權(quán)利上收，讓干部無力干事

當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化，權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小，就連人事權(quán)也被上級(jí)控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期，作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府，開展工作最大的武器就是靠嘴，對(duì)上處處求人，對(duì)下無計(jì)可施。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配，老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能，政府無法的境地。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議

一個(gè)地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問題，對(duì)癥下藥，以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來加以解決，通過切實(shí)有效的措施，著眼長遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。

(一)強(qiáng)化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高 在新時(shí)期新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育，通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式，強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部知識(shí)面，開闊眼界，提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論，以便有效推動(dòng)工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。

(三)減少務(wù)虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)，工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書，處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外，還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，有的部門為追求視覺效果，經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù)，甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員，耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標(biāo)具體化，結(jié)合定崗定責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式，細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé)，明確工作不開展或開展不好，將受到什么處理，通過規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。

(四)落實(shí)退出機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事

要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥，就必須打破終身制問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)日常工作不努力，任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng)，對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè)，把工作當(dāng)副業(yè)，泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策，給他們招商引資任務(wù)，讓這部分人合法流出，如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇，避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

(五)提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事

撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人，增加后多的達(dá)到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法，根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少，這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍，往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面，更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理，真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告(2)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和xxxx重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開24次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和四個(gè)岱山建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的二次面商程序，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取政府實(shí)事工程，大家提、大家議的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

所謂“三會(huì)一課”是指：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員對(duì)黨的工作中的一些重大問題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議。同時(shí)黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個(gè)合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。

1、支部黨員大會(huì)

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會(huì)議主持人報(bào)告黨員出、缺席情況，宣布會(huì)議議題，開始開會(huì)。③黨員圍繞議題進(jìn)行民主討論和表決。④宣布表決結(jié)果，形成支部大會(huì)決議。

有關(guān)規(guī)定：①支部黨員大會(huì)一般為三個(gè)月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會(huì)必須向上級(jí)黨組織報(bào)告說明。②正式開會(huì)時(shí)，必須要有支部半數(shù)以上的有表決權(quán)的正式黨員參加，方可開會(huì)。③大會(huì)決議必須經(jīng)過應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，才有效。

2、支部委員會(huì)

基本程序：①會(huì)前準(zhǔn)備。確定議題、開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn),向全體支部委員通報(bào)情況，每一位支部委員作好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。②召開會(huì)議。主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議議題和議程，集體討論，形成決議，對(duì)落實(shí)決定事項(xiàng)作出明確分工。③整理支委會(huì)作出的決議或決定及會(huì)議記錄，及時(shí)存檔備查。有關(guān)規(guī)定：①支部委員會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開。②召開支委擴(kuò)大會(huì)議，要有超過半數(shù)的支委參加。列席會(huì)議的同志在會(huì)上可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

3、黨小組會(huì)

基本程序：①會(huì)前與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；②抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；③根據(jù)討論情況，制定切實(shí)可行的措施。④指定專人負(fù)責(zé)做好記錄，記錄本由黨小組長負(fù)責(zé)保存，黨小組長要及時(shí)將會(huì)議情況向支部匯報(bào)。

有關(guān)規(guī)定：①黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。②黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問題。③黨小組會(huì)由黨小組長負(fù)責(zé)召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準(zhǔn)備。確定課題和講課時(shí)間；精選講課教員，認(rèn)真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測(cè)試。

有關(guān)規(guī)定：①黨課必須定期進(jìn)行，一般情況下，每兩個(gè)月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當(dāng)增減上課次數(shù)。不過，至少每個(gè)季度一次。②黨員（含預(yù)備黨員）必須自覺參加黨課學(xué)習(xí)，無特殊情況，不得請(qǐng)假或缺席。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)新農(nóng)辦：

根據(jù)市委農(nóng)工辦《關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)的發(fā)展情況進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、***鎮(zhèn)的基本情況

博山區(qū)***鎮(zhèn)地處博山南部山區(qū)，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個(gè)行政村，耕地面積1.8萬畝，2001年被市政府確定為市級(jí)中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)郵電、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯(cuò)，形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)，交通十分便利。2008年，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”工作大思路，立足實(shí)際，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快城鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成18220萬元，同比增長27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長44.12%；工業(yè)利稅完成3970萬元，同比增長14.04%；工業(yè)增加值完成12313萬元，同比增長8.83%；地方財(cái)政收入完成489萬元，同比增長38.68%；出口創(chuàng)匯完成416萬美元，同比增長36.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6064元，同比增長16%。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人口自然增長率-1.6‰。逐步形成了工業(yè)以耐火材料、玻璃制品、機(jī)械加工為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)以有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖、種植為主導(dǎo)，三產(chǎn)以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，堅(jiān)持以保優(yōu)勢(shì)、抓招商、上項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家（其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6家），共安置勞動(dòng)力3000余人。山東萬喬集團(tuán)、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。08年山東萬喬集團(tuán)投資2000萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建1000平方米倉庫，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年擴(kuò)建、投產(chǎn)、使用、達(dá)效；淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動(dòng)化生產(chǎn)線和新建7000平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是09年將抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好投資1000萬元的萬喬集團(tuán)生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項(xiàng)目、投資1000萬元的博山潤豐機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2000萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項(xiàng)目、投資2000萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項(xiàng)目、投資1000萬元的朱家莊機(jī)械加工項(xiàng)目建設(shè)，以及洪山口磚場(chǎng)盤活項(xiàng)目、紡織品項(xiàng)目和天然氣管路進(jìn)北博山項(xiàng)目建設(shè)。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜面積現(xiàn)已達(dá)到1.2萬畝，2008年成功申報(bào)了市級(jí)萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目。積極實(shí)施有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，成功注冊(cè)了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個(gè)綠色蔬菜品牌商標(biāo)，擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個(gè)綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面，堅(jiān)持以淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶，藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶2戶，蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場(chǎng)有限公司、淄博博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。

（三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聘請(qǐng)淄博天澤建筑設(shè)計(jì)研究院重新進(jìn)行了規(guī)劃編制，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。2008年，按照區(qū)政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個(gè)中心村的建設(shè)規(guī)劃，五福峪村作為基層村進(jìn)行了規(guī)劃。二是按照建設(shè)山水城鎮(zhèn)的思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。先后投資530余萬元，對(duì)口南路、北石路進(jìn)行了升級(jí)改造。2008年，投資160余萬元，對(duì)洪崮路進(jìn)行了硬化。投資200萬元對(duì)淄河流域謝家店段河道進(jìn)行治理，共治理河道2.3公里，新建攔水壩2座，新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運(yùn)垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個(gè)，規(guī)劃垃圾填埋點(diǎn)5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，從今年開始，利用三年時(shí)間，累計(jì)投資3000萬元對(duì)金牛山景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風(fēng)景區(qū)，打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號(hào)、2號(hào)樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實(shí)施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后共投資560余萬元，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路和北石路進(jìn)行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設(shè)。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓續(xù)建工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取淄博市廣電總局支持，對(duì)郭莊中學(xué)進(jìn)行了維修改造，更名為淄博廣電希望學(xué)校，全鎮(zhèn)教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)一”工程，建成文化大院4個(gè)，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

（四）社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面完成區(qū)政府下達(dá)的參合目標(biāo)任務(wù)，08年為13027人報(bào)銷門診費(fèi)用24萬元，為1804人報(bào)銷住院費(fèi)用183.5萬元，為9829名參合農(nóng)民進(jìn)行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實(shí)惠。完成了16個(gè)村的人員結(jié)構(gòu)調(diào)查，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到600人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到350人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到460人，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛(wèi)生院，綜合投資50萬元建成了鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心，并順利通過了省一級(jí)敬老院驗(yàn)收。依托北博山中心衛(wèi)生院積極爭(zhēng)取上級(jí)民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保戶中的困難戶進(jìn)行救助，推動(dòng)了全鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，全力調(diào)度政府財(cái)力配套，加大了全鎮(zhèn)200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農(nóng)村特困家庭落實(shí)低保，新建1處市級(jí)殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復(fù)站，為全鎮(zhèn)29名90歲以上老人定期發(fā)放生活補(bǔ)助金，弱勢(shì)群體幫扶和老齡工作取得新進(jìn)展。

二、存在的突出問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少，山東萬喬集團(tuán)、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時(shí)刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、步伐較慢。

二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進(jìn)廠打工等方式增加收入，受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農(nóng)民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)不足。由于受地方財(cái)政的制約，對(duì)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)意見和建議

鑒于以上問題，我們認(rèn)為下一步山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

一是制定切實(shí)有力的措施，支持山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要重視山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和振興，在維護(hù)山區(qū)環(huán)保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠(yuǎn)，企業(yè)難發(fā)展”的問題。從目前來看，越是靠近城區(qū)的地方企業(yè)越多，發(fā)展也越快，這一點(diǎn)不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商引資政策，幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作仍然是重頭戲，有效地利用好黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策，切實(shí)加大對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫扶力度也是目前引導(dǎo)、支持、扶持好山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

三是加大對(duì)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。中心鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，建議制定落實(shí)關(guān)于對(duì)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持措施，以保障中心鎮(zhèn)切實(shí)發(fā)揮出一個(gè)地區(qū)的中心帶動(dòng)作用。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2014年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“工業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)增效、城鎮(zhèn)提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”主線，圍繞上述目標(biāo)，2014年將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作

一、狠抓園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。一是加快生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)與希力藥業(yè)溝通，明年企業(yè)將投資1.4億元，在園區(qū)內(nèi)實(shí)施希力藥業(yè)搬遷擴(kuò)能、三倍體丹參育種、生物化肥生產(chǎn)基地三個(gè)項(xiàng)目入駐工作;二是推進(jìn)鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。督促平安礦業(yè)加快鋼延產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地整理進(jìn)度，并幫助企業(yè)解決建設(shè)中引發(fā)的各種問題，保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，確保完成園區(qū)土地平整增加200畝、總量達(dá)到1000 畝;三是積極推進(jìn)建龍公司投資5億元的大棒材項(xiàng)目落地開工。

二、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提產(chǎn)增效。加快生華礦業(yè)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合，幫助企業(yè)盡快完成礦權(quán)過戶手續(xù)審批等工作;繼續(xù)推進(jìn)博信礦業(yè)公司與帥寶礦業(yè)公司整合重組，使其整合建材礦山企業(yè)達(dá)到4家，并加快帥寶礦業(yè)一期工程建設(shè)，使企業(yè)年產(chǎn)200萬噸石子生產(chǎn)線項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn);大力扶持國大礦業(yè)、平安礦業(yè)公司發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標(biāo);做大做強(qiáng)果品加工企業(yè)，支持市級(jí)龍頭企業(yè)三興食品有限公司3000噸果丹皮擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和效益水平。

三、加快農(nóng)民增收步伐。一是大力推進(jìn)造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補(bǔ)植、檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo)，做好2014年造林栽果摸底調(diào)查、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)以及苗木統(tǒng)計(jì)、調(diào)運(yùn)、栽植等基礎(chǔ)性工作，完成13個(gè)行政村、2000畝造林栽果任務(wù)，同時(shí)謀劃果園水利配套等設(shè)施建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)。加強(qiáng)與省國富投資集團(tuán)、市僑聯(lián)等扶貧部門的聯(lián)系，并取得縣扶貧辦支持，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以發(fā)展林果、藥材種植為主，推進(jìn)八道河、撥東兩個(gè)村扶貧開發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取早農(nóng)民早日脫貧致富。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施白毛甸子村扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成扶貧規(guī)劃制定、上報(bào)以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎(chǔ)性工作，并發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖戶30戶。

四、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。以“四清”、“四化”為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施國道112線、縣級(jí)路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個(gè)村農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，制定和落實(shí)好規(guī)劃，加大扶持力度，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是做好環(huán)境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實(shí)施投資2億元的排放設(shè)施改造項(xiàng)目，減少大氣污染;加大對(duì)柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度，最大限度減少工業(yè)和生活污染，有效改善鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。

五、切實(shí)加強(qiáng)和改善民生。認(rèn)真落實(shí)好省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證種糧直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到戶;認(rèn)真做好農(nóng)村低保、重大醫(yī)療救助等工作，確保群眾得到更多的實(shí)惠;狠抓安全生產(chǎn)、防火防汛、社會(huì)維穩(wěn)、食品藥品安全、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、做好過境線路的征拆占工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部，積極協(xié)助有關(guān)部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補(bǔ)償工作，特別是對(duì)需征占的礦山及早研判，采取有效措施，確保不出現(xiàn)在的群體性事件，為項(xiàng)目如期施工提供保證。