第一篇：2019年鄉鎮調研報告-

2019年鄉鎮調研報告-范文匯編

鄉鎮是我國最基層的行政機構。本文將介紹2016鄉鎮調研報告。

2016鄉鎮調研報告(1)

鄉鎮干部在干部隊伍中是一個龐大的群體，在我縣***名干部(含事業單位干部)中，占干部總數的17%，他們長年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經濟社會發展，同時也影響區域的平安穩定。特別是全縣規范公務員津補貼以來，雖然在理順分配關系，調整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯，一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉鎮干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時期、新形勢下，進一步加強對鄉鎮干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉鎮干部精細化管理進行如下匯報。

一、當前鄉鎮干部隊伍教育管理現狀(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作，200*年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員，安置轉業、退伍軍人400余人，進入鄉鎮干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉鎮干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為理論思考多，付諸實踐少，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結構更加合理

當前，我縣鄉鎮領導有***人，其中45歲以下的領導***人，占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)***人，占鄉鎮干部總數的90%，絕大多數鄉鎮干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響，當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。(三)工作上的認真程度不夠

一些干部在鄉鎮工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢，文化程度較高，在鄉鎮工作有點曲才的感覺。因此，總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

二、鄉鎮干部精細化管理存在的主要問題

在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉鎮干部的教育，鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上，與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化，鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：

(一)鄉鎮工作轉型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道，主要靠和稀泥，搓湯圓，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業，謀發展;到如今構建和諧，講科學發展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從取到予轉變，從硬向軟轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時，將27個鄉鎮并為13個，鄉鎮干部領導職數大大減少，去年鄉鎮干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于洋博士領導和空降兵領導的不斷增加，讓一些自身素質優良的鄉鎮干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉鎮年青干部干事創業熱情驟減。同時由于大部分鄉鎮領導與一般干部之間交流少，談心少，導致領導與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態。

(三)粗放型管理，讓部分干部不能干事

當前，鄉鎮領導干部一般不懂現代管理，片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當作管理，往往是制度多措施少、安排多落實差、實惠多效率低。有的

鄉鎮工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉鎮熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件，不結合實際，安排工作不具體，沒有操作性，以至下面無法入手和落實;還有的鄉鎮總認為上級安排的工作沒有結合實際，抱怨上級搞形式，不管什么工作一律軟打整，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責，應付了事，只管責任追查時能推脫，根本不問工作結果。由于工作任務不清，措施不力，責任不明，導致部分鄉鎮干部根本不能干事。

(四)同工不同酬，讓部分干部無心干事

首先，公務員津補貼政策實施后，事業單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉鎮行政和事業混崗現象嚴重，因此出現了在一個鄉鎮，同一個科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現一倍以上的差別。今年各鄉鎮發放出差費補助時，人為的再次拉開了鄉鎮事業干部與公務員收入的差別，讓占鄉鎮干部總數三分之二的事業人員感到與公務員的差別較大，心里不平衡，導致部分事業干部根本無心工作。

(五)權利上收，讓干部無力干事

當前，隨著鄉鎮部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉鎮職能進一步弱化，權小責大成為當今鄉鎮責權關系的真實寫照。目前，鄉鎮作為一級政府，但一級財權、一級事權的空間已經很小，就連人事權也被上級控制，鄉鎮內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期，作為直接面對矛盾的一級政府，開展工作最大的武器就是靠嘴，對上處處求人，對下無計可施。為此，鄉鎮根本無法掌控經濟發展，甚至在機關干部利益的調配，老百姓利益維護上也難有較大作為，進而導致鄉鎮陷入干部無能，政府無法的境地。

三、加強鄉鎮干部精細化管理的對策和建議

一個地區工作的好壞，與該地區干部素質有直接關系。因此，當前和今后一個時期，各級都應把抓鄉鎮干部精細化管理作為一項重點工作，要進一步解放思想，堅持以人為本理念，按照科學發展觀的要求，下大力抓好鄉鎮干部精細化管理教育。針對鄉鎮干部隊伍中存在的共性和個性問題，對癥下藥，以科學和務實的態度來加以解決，通過切實有效的措施，著眼長遠、注重疏導、標本兼治，逐步實現鄉鎮干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。

(一)強化思想理論教育，讓鄉鎮干部素質高 在新時期新形勢下，要進一步加強干部隊伍的思想理論教育，通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式，強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業技能等方面知識的學習，不斷拓寬干部知識面，開闊眼界，提升素質。緊跟時代步伐，強化對三個代表重要思想和科學發展觀的學習，注重結合工作實際，有針對性地選學一些與工作密切相關的理論，以便有效推動工作。同時，還要強化對干部的反腐倡廉教育，真正把干部培養成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。

(三)減少務虛工作，讓鄉鎮干部干實事

鄉鎮作為最基層的一級政權，工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因，當前鄉鎮耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料，因此導致鄉鎮也花費大量人力從事文字工作，一部分鄉鎮領導不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書，處處要材料的局面;另一方面鄉鎮除參加縣委、縣政府組織的會議活動外，還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動，有的部門為追求視覺效果，經常要求鄉鎮出人頭湊數，甚至還向民營企業中大量抽人到縣當群眾演員，耗費了鄉鎮相當大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風氣，讓鄉鎮把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉鎮實施精細化管理，將鄉鎮工作規范化，目標具體化，結合定崗定責，編制鄉鎮干部工作手冊，形成鄉鎮領導分工的最佳搭配模式，細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序，具體到每個環節，讓每個鄉鎮干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責，明確工作不開展或開展不好，將受到什么處理，通過規范管理，實現領導要我做向我要做轉變。

(四)落實退出機制，讓鄉鎮干部干好事

要從根本上扭轉一部分鄉鎮一般干部大錯不犯，小錯不斷和領導干部在其位不謀其政的頑癥，就必須打破終身制問題，讓鄉鎮領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核，對鄉鎮干部實行月評與年度考評相結合，對日常工作不努力，任務完成較差的一律納入每月的考評，對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職，并根據相關規定是一般干部的進行待崗或辭退，是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業，把工作當副業，泡在機關求有退路的鄉鎮干部，借鑒周邊區縣做法，發揮他們有經濟頭腦、協調能力強的優勢，出臺政策，給他們招商引資任務，讓這部分人合法流出，如沒有完成招商任務不享受工資待遇，避免加重財政負擔的現象。

(五)提升管理水平，讓鄉鎮干部干成事

撤并鄉鎮后，鄉鎮人數由原來幾十人，增加后多的達到近300人，全縣增加100人以上的鄉鎮有4個。面對人員隊伍龐大的鄉鎮機關，傳統的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法，根本無法適應鄉鎮的發展變化。另外，縣在選拔鄉鎮領導時，大都偏重于業務精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對較少，這些人到領導崗位上臨陣磨槍，往往對管理認識不全面，更談不上科學管理鄉鎮。因此，要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉鎮領導隊伍，推動鄉鎮實行科學管理，真正從管理中調動干部干事創業的積極性和創造性。

2016鄉鎮調研報告(2)

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和xxxx重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開24次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照目標同一，工作同向，獎懲一致原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和四個岱山建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的二次面商程序，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取政府實事工程，大家提、大家議的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在創業創新評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

第二篇：鄉鎮調研報告

全縣鄉鎮人大工作的現狀和績效

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

第三篇：鄉鎮調研報告

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。認真堅持“三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新形勢，更好地完成黨的各項工作任務。堅持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。

1、支部黨員大會

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會議主持人報告黨員出、缺席情況，宣布會議議題，開始開會。③黨員圍繞議題進行民主討論和表決。④宣布表決結果，形成支部大會決議。

有關規定：①支部黨員大會一般為三個月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會必須向上級黨組織報告說明。②正式開會時，必須要有支部半數以上的有表決權的正式黨員參加，方可開會。③大會決議必須經過應到會正式黨員半數以上通過，才有效。

2、支部委員會

基本程序：①會前準備。確定議題、開會時間、地點,向全體支部委員通報情況，每一位支部委員作好參加會議的準備。②召開會議。主持人向到會人員報告會議議題和議程，集體討論，形成決議，對落實決定事項作出明確分工。③整理支委會作出的決議或決定及會議記錄，及時存檔備查。有關規定：①支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開。②召開支委擴大會議，要有超過半數的支委參加。列席會議的同志在會上可以發表意見，但沒有表決權。

3、黨小組會

基本程序：①會前與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；②抓住中心內容討論，力求統一思想；③根據討論情況，制定切實可行的措施。④指定專人負責做好記錄，記錄本由黨小組長負責保存，黨小組長要及時將會議情況向支部匯報。

有關規定：①黨小組會一般每月召開一至兩次。②黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。③黨小組會由黨小組長負責召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準備。確定課題和講課時間；精選講課教員，認真備課。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測試。

有關規定：①黨課必須定期進行，一般情況下，每兩個月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當增減上課次數。不過，至少每個季度一次。②黨員（含預備黨員）必須自覺參加黨課學習，無特殊情況，不得請假或缺席。

第四篇：鄉鎮有關情況調研報告

山區鄉鎮有關情況調研報告

區新農辦：

根據市委農工辦《關于山區鄉鎮有關情況調研的通知》要求，我們對全鎮的發展情況進行了工作調研，現將調研情況匯報如下：

一、***鎮的基本情況

博山區***鎮地處博山南部山區，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個行政村，耕地面積1.8萬畝，2001年被市政府確定為市級中心鎮。鎮內郵電、工商、稅務、醫院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯，形成四通八達的公路交通網，交通十分便利。2008年，鎮政府緊緊圍繞區委、區政府“一二三四五”工作大思路，立足實際，大力發展工業經濟，不斷深化農業結構調整，努力加快城鎮建設和繁榮各項社會事業。2008年，全鎮固定資產投資完成18220萬元，同比增長27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長44.12%；工業利稅完成3970萬元，同比增長14.04%；工業增加值完成12313萬元，同比增長8.83%；地方財政收入完成489萬元，同比增長38.68%；出口創匯完成416萬美元，同比增長36.8%，農民人均純收入達到6064元，同比增長16%。各項事業健康發展，社會和諧穩定，人口自然增長率-1.6‰。逐步形成了工業以耐火材料、玻璃制品、機械加工為主導，農業以有機蔬菜、養殖、種植為主導，三產以旅游為主導的產業結構。

（一）工業經濟發展的現狀。以全區“項目建設年”為契機，堅持以保優勢、抓招商、上項目為重點，大力發展新型環保工業。目前，全鎮共有各類企業65家（其中投資過千萬的規模企業共6家），共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團、岳氏玻璃公司、業盛玻璃公司等三家企業為全鎮的支柱企業。一是重點企業平穩、健康發展。08年山東萬喬集團投資2000萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產線和新建1000平方米倉庫，實現了當年擴建、投產、使用、達效；淄博業盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動化生產線和新建7000平方米標準化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產線一條。二是09年將抓好工業重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務區項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資2000萬元的業盛玻璃制品公司技改項目、投資2000萬元的金晶磨料磨具公司資產盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設，以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設。三是安全生產工作常抓不懈。建立健全安全生產長效機制，全面落實政府監管責任和企業主體責任，全面落實安全生產責任制，為全鎮經濟社會營造一個安全的發展環境。

（二）農業發展的現狀。一是農業基地建設成效顯著。規劃建設鎮東片“蔬菜生產”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產”等三大基地。蔬菜生產方面，全鎮有機蔬菜面積現已達到1.2萬畝，2008年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產基地項目。積極實施有機農產品品牌戰略，成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標，擁有中國綠色食品發展中心頒發的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產證書。蔬菜制種方面，堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養殖業效益凸現。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養殖大戶13戶，藍狐養殖大戶2戶，蛋鴨養殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農業專業合作社。積極引導農民成立了蔬菜、制種、桂花、養殖、農機等16家農民專業合作社。大力扶持龍頭企業發展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養雞農民專業合作社、淄博郭莊蔬菜專業合作社等龍頭企業。

（三）社會事業發展現狀。一是實施科學規劃，為加快發展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進行了規劃編制，明確了城鎮發展戰略與目標。2008年，按照區政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設規劃，五福峪村作為基層村進行了規劃。二是按照建設山水城鎮的思路，加強城鎮建設和管理，生態環境和人居環境明顯改善。先后投資530余萬元，對口南路、北石路進行了升級改造。2008年，投資160余萬元，對洪崮路進行了硬化。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理，共治理河道2.3公里，新建攔水壩2座，新修河堤600米。深入開展環境衛生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環境綜合整治，清運垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個，規劃垃圾填埋點5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮環境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰略，從今年開始，利用三年時間，累計投資3000萬元對金牛山景區進行開發，形成集人文景觀、自然生態景觀為一體的特色旅游風景區，打造全區特色生態旅游品牌。三是優化布局，提升小城鎮建設標準。重點抓好北博山瑞景苑小區建設，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎設施建設。先后共投資560余萬元，對鎮內主干道口南路和北石路進行了維修改造，極大的方便了群眾的生產生活。四是抓好教育園區建設。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮中學綜合樓續建工程建設；積極爭取淄博市廣電總局支持，對郭莊中學進行了維修改造，更名為淄博廣電希望學校，全鎮教育教學環境有了較大程度的改善；加強農村文化網絡建設，大力實施農村“五個一”工程，建成文化大院4個，不斷豐富農民業余文化生活。

（四）社會保障發展現狀。加快農村社會保障體系建設。全力做好新型農村合作醫療工作，全面完成區政府下達的參合目標任務，08年為13027人報銷門診費用24萬元，為1804人報銷住院費用183.5萬元，為9829名參合農民進行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實惠。完成了16個村的人員結構調查，農村養老保險參保人數達到600人，城鎮居民醫療保險參保人數達到350人，企業職工養老保險參保人數達到460人，農村低保、城市低保實現了應保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛生院，綜合投資50萬元建成了鎮五保供養中心，并順利通過了省一級敬老院驗收。依托北博山中心衛生院積極爭取上級民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點對農村低保戶中的困難戶進行救助，推動了全鎮慈善事業的發展。積極爭取上級政策支持，全力調度政府財力配套，加大了全鎮200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農村特困家庭落實低保，新建1處市級殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復站，為全鎮29名90歲以上老人定期發放生活補助金，弱勢群體幫扶和老齡工作取得新進展。

二、存在的突出問題

一是工業經濟的發展后勁不足。目前，全鎮投資過千萬的企業、支柱企業數量少，山東萬喬集團、業盛公司、岳氏公司等三家企業稅收占全鎮稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機的影響，全鎮三大支柱產業中，玻璃制品、耐火材料行業訂單大幅減少，其他企業也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發展環境，但仍缺乏大型龍頭企業，致使全鎮工業經濟發展后勁不足、步伐較慢。

二是農民增收渠道少。全鎮農民多數靠種菜、養殖、進廠打工等方式增加收入，受山區條件限制很難從事其他行業，致使農民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮的優勢不足。由于受地方財政的制約，對中心城鎮的建設投入不足，城鎮建設步伐較慢，中心城鎮的優勢得不到有效發揮。

三、幾點意見和建議

鑒于以上問題，我們認為下一步山區鄉鎮發展中應加強以下幾方面工作：

一是制定切實有力的措施，支持山區鄉鎮工業經濟的發展。要重視山區鄉鎮工業經濟的開發和振興，在維護山區環保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠，企業難發展”的問題。從目前來看，越是靠近城區的地方企業越多，發展也越快，這一點不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時，應繼續制定出臺更加優惠的招商引資政策，幫扶山區鄉鎮上大項目、好項目，實現山區鄉鎮工業經濟的快速發展。

二是加強山區鄉鎮農業發展的扶持力度。山區鄉鎮農業工作仍然是重頭戲，有效地利用好黨和國家關于“三農”發展的優惠政策，切實加大對山區鄉鎮農業發展的幫扶力度也是目前引導、支持、扶持好山區鄉鎮農業發展的最有效途徑。

三是加大對中心城鎮建設的扶持力度。中心鎮建設應當是鄉鎮建設的重點，建議制定落實關于對中心城鎮建設的扶持措施，以保障中心鎮切實發揮出一個地區的中心帶動作用。

第五篇：鄉鎮發展調研報告

2014年我鎮工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“工業支撐、項目帶動、農業增效、城鎮提升、民生改善、社會穩定”主線，圍繞上述目標，2014年將重點抓好以下六項工作

一、狠抓園區和項目建設。一是加快生物產業園區建設。經與希力藥業溝通，明年企業將投資1.4億元，在園區內實施希力藥業搬遷擴能、三倍體丹參育種、生物化肥生產基地三個項目入駐工作;二是推進鋼延產業園區建設。督促平安礦業加快鋼延產業園區土地整理進度，并幫助企業解決建設中引發的各種問題，保證園區建設順利實施，確保完成園區土地平整增加200畝、總量達到1000 畝;三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。

二、推進重點企業提產增效。加快生華礦業集團實質性整合，幫助企業盡快完成礦權過戶手續審批等工作;繼續推進博信礦業公司與帥寶礦業公司整合重組，使其整合建材礦山企業達到4家，并加快帥寶礦業一期工程建設，使企業年產200萬噸石子生產線項目盡快竣工投產;大力扶持國大礦業、平安礦業公司發展，實現年產原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標;做大做強果品加工企業，支持市級龍頭企業三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作，不斷提高企業產能和效益水平。

三、加快農民增收步伐。一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎上，繼續加強宣傳與指導，做好2014年造林栽果摸底調查、地塊規劃設計以及苗木統計、調運、栽植等基礎性工作，完成13個行政村、2000畝造林栽果任務，同時謀劃果園水利配套等設施建設。二是穩步推進扶貧開發。加強與省國富投資集團、市僑聯等扶貧部門的聯系，并取得縣扶貧辦支持，圍繞產業扶貧、市場化運作模式，以發展林果、藥材種植為主，推進八道河、撥東兩個村扶貧開發進程，爭取早農民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發，年內完成扶貧規劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎性工作，并發展規模化養殖戶30戶。

四、加快推進新農村建設。一是積極開展農村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點，啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農村面貌改造提升行動，制定和落實好規劃，加大扶持力度，努力改善農村居民生產生活環境。二是做好環境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設施改造項目，減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度，最大限度減少工業和生活污染，有效改善鎮區空氣質量。

五、切實加強和改善民生。認真落實好省、市、縣各項惠農政策，保證種糧直補、退耕還林等各項惠農資金及時足額發放到戶;認真做好農村低保、重大醫療救助等工作，確保群眾得到更多的實惠;狠抓安全生產、防火防汛、社會維穩、食品藥品安全、計劃生育、文教衛生等社會事業，促進經濟社會協調發展。

六、做好過境線路的征拆占工作。抽調鎮村干部，積極協助有關部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作，特別是對需征占的礦山及早研判，采取有效措施，確保不出現在的群體性事件，為項目如期施工提供保證。